第一篇：新農村社區開發建設合同書

新農村社區開發建設合同書

甲方：

乙方：貴遠國際大聯盟創富集團有限公司

乙方是由貴遠國際大聯盟創富集團有限公司等多個加盟單位組成的大型聯合集團，聯合集團有項目、有專利技術、有資金來源，公司集科研、投資、建設、生產、銷售、服務一體的綜合性跨行業、跨地域的多元化科技、建設、生產、服務型企業（統稱“貴遠國際集團”）

建設新農村社區，加快城鎮一體化進程，調整農業產業結構，農林牧高效綜合開發，建高層建筑節約國家土地，是黨的十八大提出的一項主要內容。按照國家有關新農村建設的文件精神，依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律法規，結合縣、鎮、村實際情況，本著共同開發，互惠互利，共同受益的原則，經甲、乙雙方共同協商，就陵縣新農村社區建設，土地開發事項制定如下合同：

一、項目名稱：新農村社區開發建設及新能源互補發電建設項目。

二、項目概況及建設規劃：

（一）甲方無償提供土地，乙方投入巨額資金，建設新農村社區。建設30層以上商、住兩用多功能發電大樓，并為村民免費提供安置樓房，同時建設幼兒園、學校、衛生所、村民活動中心等綜合配套服務設施，先建后搬遷，讓村民安居樂業，復耕騰空土地，節約國家土地資源。

（二）乙方用高科技專利技術，利用社區住宅樓頂、樓體、樓下安裝新能源互補發電設備，建設新能源互補發電基地。利用自然資源，進行光能、風能、空氣能、地熱能、地磁能等，綜合利用，互補發電，節約國家煤炭等能源（社區內無污染，無雜音）。

（三）新能源互補發電，降低了電價成本，節約了國家能源，以低電價滿足了社區居民用電和產業項目用電（電價比國家電網便宜0.10元-0.20元，社區居民免費用電50度左右）。

三、項目投資規模及資金來源：

（一）投資規模：新農村社區開發建設及新能源互補發電建設項目，投資規模預計45億元人民幣。其中：新農村社區開發建設預計投資20億元人民幣；新能源互補發電設備及配套設施等，預計投資25億元人民幣。

（二）資金來源：集團自有資金、信貸支持資金、公益扶助基金、政策性補貼資金。

四、項目承建單位：

承建單位是由乙方貴遠國際大聯盟創富集團有限公司等多個加盟單位組成的大型聯合集團，共同策劃、投資、承建、完成該項目的建設。(貴遠國際集團、上海現代房地產實業公司、濮陽華隆建設集團有限公司等多個單位共同參與承建)。

五、新農村社區命名、社區區域地理位置及面積：

（一）新農村社區命名：山東省陵縣經濟開發區劉家鋪社區。

（二）新農村社區區域地理位置：新農村社區區域地理位置定于陵縣經濟開發區劉家鋪，德州市與陵縣中間位置，104國道北側約0.5公里，京滬高鐵德州東站南側約2公里處。

（三）新農村社區面積：社區規劃占地面積約400畝。（社區東西長約664米、南北寬約380米）。

六、社區土地和乙方用社區樓房及綜合配套服務設施置換獲得的土地性質：

（一）新農村社區開發建設土地，即社區土地為出讓土地（辦理出讓土地證）。

（二）乙方用社區住宅樓房和綜合配套服務設施置換的土地，為出讓土地（辦理出讓土地證）。

七、社區土地和乙方用社區樓房及綜合配套服務設施置換獲得的土地用途和稅費負擔：

（一）社區土地用途：甲方無償提供社區土地約400畝，乙方投入巨額資金，建設商、住兩用多功能發電大樓和幼兒園、學校、衛生所、村民活動中心等綜合配套服務設施。社區住宅樓建設俊工后，村民全部安置到新樓，并按甲、乙雙方合同規定及時置換土地。社區內50%的樓房安置村民住宅，50%的樓房乙方進行對外銷售，確保乙方建筑工程不虧損，略有收益。

（二）置換土地用途：乙方用社區樓房和綜合配套服務設施置換獲得的土地，80%的土地用于商業項目和房地產開發，20%的土地用于工業項目和其他項目開發。乙方獲得經濟效益，甲方增加財政收入。

（三）稅費負擔：社區土地和乙方用社區樓房和綜合配套服務設施置換獲得的土地，其土地價款和涉及土地方面，應上交（繳納）的各項稅費，全部由甲方承擔，乙方不負擔涉及土地環節方面的任何稅費。樓房建設和其他配套設施建設方面，應上交（繳納）的各項稅費，全部由乙方承擔。土地換樓房，樓房換土地，各自負責各自的稅費，各其負責，互惠互利。

八、新農村社區建設規模：

（一）在社區規劃建設30層以上商、住兩用多功能發電大樓，單戶居住面積100-150平方米（包括倉儲間面積和公攤面積）的住宅樓和樓間倉儲間約各6000套，其中安置社區村民住宅樓和樓間倉儲間約各3000套（以村民實際入住戶數為準，甲方無權出售安置樓房），同時建設幼兒園、學校、衛生所、村民活動中心、垃圾氣能轉換站、停車場等綜合配套設施，建筑面積約100萬平方米。

（二）社區商、住兩用多功能發電大樓，按照乙方的要求和規劃，甲方整體自選大樓位置，對村民進行安置。選后剩余的房產及乙方需要銷售的房產，甲方負責為乙方辦理房產的土地使用證和房產證手續。

（三）社區商業用房由乙方自行安排處理，甲方負責為乙方辦理房產的土地使用證和房產證手續。

九、置換土地的原則和條件：

（一）乙方規劃在社區建設30層以上商、住兩用多功能發電大樓和幼兒園、學校、衛生所、村民活動中心、垃圾氣能轉換站、圍墻、大門等綜合配套服務設施，經甲、乙雙方協商，其置換土地面積，按社區的建筑面積，平均每120平方米（乙方銷售處理的房產和自用的房產面積除外）置換一畝土地，預計可置換3000多畝土地，甲、乙雙方按3：7的比例分配置換土地所有權（甲方占30%，乙方占70%）。

（二）置換土地的區域、地理位置和面積：置換土地的區域：陵縣經濟開發區、項目東區、陵縣縣城周邊區域。置換土地的地理位置：置換的土地，靠公路兩旁，達到交通便利。置換土地的面積：按社區實際丈量（測量）的建筑面積為準（乙方銷售處理的房產和自用的房產面積除外），進行測算和置換。

（三）甲方將乙方置換的土地，負責辦妥相關手續后（出讓土地證及建設所需的一切所有證件）交付給乙方無償使用70年，自2014年至2084年年底止。期滿后，按國家有關政策規定，甲、乙雙方可續約。

十、交房期限：

在社區建設商、住兩用多功能發電大樓，乙方應在辦理各項手續完畢后，開工建設之日起，24個月-36個月工程竣工，俊工后及時交付給甲方安置商、住兩用多功能大樓住宅。同時設計施工小區內道路和綠化等配套工程，費用由乙方承擔。甲方在接到安置商、住兩用多功能大樓之日起，將置換的土地，按合同約定土地面積，辦妥相關手續后，及時交付給乙方使用。

十一、甲方的權利和義務：

（一）在社區建設過程中，甲方協助乙方辦理社區建設相關手續，辦理手續的所有費用均有乙方承擔。

（二）建社區，騰土地，節約土地資源，上級有政策性補貼和獎勵。乙方享受上級對社區建設的優惠政策和騰空土地獎勵補助資金，屬于國家政策及山東省政策（國家及山東省補貼）規定的獎勵補助資金歸乙方，屬于德州市及陵縣政策規定的獎勵補助資金歸甲方（德州市及陵縣補貼）甲方按約定及時將騰空土地獎勵補助資金，一次性支付給乙方。

（三）建設商、住兩用多功能大樓，主要建筑材料由乙方招標確定，招標過程中甲方監督。選擇建筑材料，乙方根據甲方當地的現狀，進行選擇。建筑材料原則使用MB新型材料及其他材料。

（四）建設商、住兩用多功能大樓，監理公司由甲方指定，甲方另派施工人員監督工程質量，隱蔽工程中間驗收，甲、乙雙方代表和監理工程師要按國家建設工程質量監督部門的要求執行。

（五）按照國家補償標準，甲方承擔村民社區建設用地的土地補償費、青苗補償費、墳墓、其他附著物補償相關問題。

（六）甲方負責乙方的安全，避免鬧事、堵路、哄搶公共財物等惡性事件的發生，并及時處理因土地發生的矛盾糾紛。

十二、乙方的權利和義務；

（一）乙方對社區建設用地擁有所有權和經營權(安置的村民住宅樓及倉儲間約各3000套除外)。

（二）乙方對村民安置后，剩余和銷售的房產及其他設施，如學校、幼兒園、衛生所、村民活動中心、商業用房等綜合配套設施，擁有所有權和經營權。對機器設備及發電設施等擁有所有權和經營權。

（三）乙方在啟動社區建設前，應向甲方提供公司的營業執照、稅務登記證、機構代碼證和施工單位的營業執照、稅務登記證、機構代碼證、建筑資質證書等有效證件；同時支付350萬元質量保證金，正常施工后六個月，無條件退還給乙方。在項目地盡快成立運營公司。

（四）乙方按照約定，為甲方建設提供安置住宅樓房約3000套，倉儲間約3000套（以村民實際入住戶數為準，甲方無權出售安置樓房，所有權歸甲方）。同時建設村民活動中心、衛生所、學校、幼兒園綜合配套服務設施各一處（所有權歸乙方）。

（五）新社區每120平方米（包括倉儲間面積及公攤面積）的住宅樓房面積，置換一畝土地。其他建筑物及設施，如學校、幼兒園、衛生所、村民活動中心、垃圾氣能轉換站、圍墻、大門等綜合配套服務設施，每120平方米建筑面積，置換一畝土地，置換的土地為出讓土地。預計可置換3000多畝土地。甲、乙雙方按約定的3︰7比例分配土地的所有權（甲方占30%，乙方占70%）。

（六）乙方依約享有70年置換土地的土地所有權。置換土地的區域位置：位于陵縣開發區、項目東區、陵縣縣城周邊區域。置換土地的地理位置：靠公路兩旁，達到交通便利。置換土地的面積：按社區實際丈量（測量）的建筑面積為準（乙方銷售處理的房產面積和自用的房產面積除外），進行測算和置換。乙方將置換獲得的出讓土地，80%用于商業項目和房地產項目開發；20%用于工業項目及其他項目開發。

（七）建社區，騰土地，節約土地資源，上級有政策性補貼和獎勵。乙方依約享受國家及山東省規定的騰空土地獎勵補助資金。獎勵補助資金數額，按甲、乙雙方約定的3︰7土地使用權比例計算。獎勵補助資金到位后，及時撥付給乙方。

（八）乙方在社區建設過程中，承擔所發生的債權債務，負責繳納建筑稅。

（九）因甲方原因致使不能按期交房的，甲方可為乙方順延工期。

十三、安置商住兩用發電樓交付標準：

（一）外墻：外墻保溫材料，外墻刷涂料。

（二）門：入戶為防盜門、室內為普通木門。

（三）墻：使用國家重點推廣的新型建材，鋁合金(塑鋼)玻璃窗。

（四）頂棚墻面：888仿瓷涂料。

（五）地面：地板磚。

（六）樓梯間：墻面為888仿瓷涂料粉刷、鋼制樓梯扶手、普通地板磚地面。

（七）廚房：墻面普通瓷磚、地面普通瓷磚、設沽菜池、普通水龍頭。

（八）防水：衛生間、廚房全防水、陽臺局部防水。

（九）小區規劃小路按設計標準施工，綠化統一標準。

十四、違約責任：

（一）如乙方建設的村民安置樓房，不能如期交付使用，造成的損失由乙方負責，因不可抗拒的因素雙方另行協商。

（二）商、住兩用多功能大樓交付使用后，在工程法定保修期內，如發現質量問題，由乙方負責維修，費用由乙方承擔。

（三）若有村民或甲方關聯人員索要財物、斷水、堵路口等借口鬧事，甲方負責處理，交由執法部門追究其法律責任。

十五、補充協議效力：

本合同未盡事宜雙方另行協商，簽訂的補充協議與本合同具有同等效力。

十六、合同在履行過程中，如甲、乙雙方發生爭議，可協商解決，協商不成，可起訴于德州市人民法院依法裁決。

十七、陵縣人民政府研究決定，由陵縣經濟開發區管委會具體行使、履行以上合同條款的職責、義務和權益，執行以上合同條款的具體內容，并負法律責任。

十八、合同生效時間：

本合同一式八份，甲、乙雙方各執四份，雙方簽字蓋章后生效。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：貴遠國際大聯盟創富集團有限公司

陵縣政府縣長簽字（蓋章）： 法定代表人簽字（蓋章）：張桂元

管委會主任簽字（蓋章）：

主辦人簽字（蓋章）： 主辦人（項目引薦人）：王忠嶺

簽訂日期：二〇一三年五月十六日

如陵縣人民政府不愿意簽章，也可以下達授權文件（一式四份，甲方政府執二份，乙方執二份）。合同十七條可改為如下條款：

十七、授權：陵縣人民政府已下達授權文件，授權于陵縣經濟開發區管委會具體行使、履行以上合同條款的職責、義務和權益，執行以上合同條款的具體內容，兩級政府共同承擔法律責任。

第二篇：新農村建設合同書

合 同 書

甲方：

（以下簡稱甲方）乙方：

（以下簡稱乙方）

為了打造秀美和諧幸福的新農村，本著堅持為民辦實事，錢少多辦事的原則，為明確雙方責任，確保工程建設的順利進行，經甲乙雙方充分友好協商，特訂立如下合同。

一、工程地點：

二、工程名稱：

三、工程內容：

四、工程概算：

五、工程單價

1、人工開挖基礎土石方：40元/m3；

2、機械開挖土石方：20元/m3；

3、碎石墊層：80元/m3；

4、土石方回填：20元/m3；

5、巷道硬化：36元/m2；

6、砼道路：380元/m3；

7、排水溝（三面光）：60元/m；

8、品字墻：110元/m；

9、花崗巖路沿石：90元/m;

10、草磚：110元/m2；

11、暗溝蓋板：120元/m。

六、要求

乙方嚴格控制造價，嚴禁隨意增減工程量或項目，如乙方需要增加工程項目，應先征得甲方同意方能進行施工，實際工程量以現場簽證為準。

七、乙方應在 年 月 日前完成所有工程項目實施，如有要求，乙方應按照甲方要求，確保施工進度和質量，如因乙方內部管理不力造成進度嚴重滯后影響工作評價，甲方有權提出處罰意見。

八、根據乙方的施工進度，乙方可向甲方申請撥付工程建設資金。付款額度為工程總造價的90%，余款待工程驗收合格后一次性付清。

九、施工過程中的安全由乙方自行負責，在施工過程中遇到的矛盾或阻力由甲方負責協調解決。

十、未盡事宜，由甲乙雙方協商解決。

十一、本合同一式貳份，甲乙雙方各執壹份，自雙方簽字蓋章后合同生效。

甲方： 乙方：

年 月 日

第三篇：新農村建設開發法律研討

新農村建設過程中合作開發建房合同效力如何認定

時間：2015-02-03 | 作者：上海團隊

| 瀏覽：1348 原、被告雙方所簽《房地產開發協議書》無效。理由是：原告提供的建房用地是可耕地，原告未依據《土地管理法》第四十四條第一款的規定向有關單位提出申請辦理可耕地轉為建設用地手續，即擅自改變了土地的用途，同時，合資建房進行土地流轉未經發包人同意，故第三人從被告處購買的樓房應返還給原告。

【案情】

1992年原告劉翠蘭與本縣連城鎮??/SPAN>河村前店組村民張國愛共同生活，1993 年7月14日補辦結婚登記手續。1994年11月8日生育一子，取名張敏。張小杰、張清瑞系原告劉翠蘭的繼子。張國愛于2004年2月去世。1992年、2004年5月張小杰、張清瑞的承包地先后劃給張國春(張國愛哥哥)一起耕種，劉翠蘭繼續承包耕種丈夫張國愛小廟東2.6畝承包地。2006年5月25日本縣連城鎮??/SPAN>河村經蚌埠市新農村建設領導小組研究審定為新農村建設示范村。2007年3月10日該村根據蚌埠市新農辦(2006)7號文件和已審定的示范村建設精神，先將本村前店村民實行全組集體搬遷至本組水泥路北側占地20畝建房居住，將原村落占地150畝開發復墾為耕地。同時，該村還決定實行集中建房，并統一規劃和監督，村民的土地在規劃區內的可由每戶村民單獨與施工隊簽訂建房協議，村民的土地尚未在規劃區內搬遷所需房屋，除與在規劃區多開發房屋的村民互調房屋所占用的土地外，還應支付相應的房價款的報告，一并報經固鎮縣連城鎮人民政府批準。之后原告劉翠蘭依據上述本村的具體規定與被告郭兆渠達成《房地產開發協議》，協議約定：劉翠蘭提供在規劃區內四套房屋的土地供郭兆渠進行開發，劉翠蘭應得前排東段第一套住房，下剩三套由郭自行轉讓(限本組村民)。合同簽訂后，原告將在規劃區內小廟東的承包地提供了四套房屋的土地給被告郭兆渠進行房屋開發，被告郭兆渠先行開發兩套樓房，其中一套賣給了張小杰，另一套按約定應屬原告所有的樓房(水泥路北側自西向東第十九套)以價款70000元賣給了本村民組以外的第三人張太原。

【審判】

一審法院認為：原告劉翠蘭訴被告郭兆渠、第三人張太原系合作開發房地產合同糾紛，??/SPAN>河村村民委員會根據蚌埠市蚌新農辦(2006)7號文件精神，并依據《中華人民共和國土地管理法》第十九條、第二十二條的規定，將本村前店組統一建樓房集體搬遷的土地利用規劃及具體土地用途向固鎮縣連城鎮政府辦理了報請批準等手續，將村內20畝承包地變更為建設用地，以及將老宅地改為可耕地，原、被告雙方依照《中華人民共和國農村土地承包法》第三十三條關于互換、流轉承包土地的規定和本村村民委員會的決定，簽訂了《房地產開發協議書》，該協議約定的內容，除“上級(國家)補助款歸乙方(被告)所有”外，其余均符合法律規定，是新農村建設的需要，其行為符合國家法律、法規和黨的政策規定精神，故該協議合法有效。原告劉翠蘭為履行該協議，為他人提供屬本村規劃區范圍內已被確定為建房用地的承包地進行房屋開發，樓房建成后，其權利受到侵害，要求他人履行所簽《房地產開發協議書》約定的義務，對其請求應予以支持。被告郭兆渠按《房地產開發協議書》約定，在他人提供的并經政府確認可建住宅的土地上進行房屋開發，樓房建成后本應按約定向他人交付所承建的其中一套樓房，但其卻將約定屬他人的財產擅自轉賣給本村民組以外的第三人，侵犯了原告的合法權益，應承擔交付財產和返還已收取他人購房款的民事責任。另外，按《房地產開發協議書》約定所承建的樓房，上級(國家)補助款歸郭兆渠所有，因國家無規定，此約定實屬虛構，本院不予認可。同時辯稱，原告提供的2.6畝土地供被告郭兆渠建房是家庭共有的，所簽的房地產開發協議是無效的，沒有法律依據和事實根據。我國土地承包法規定，農村的土地屬集體所有，土地承包是以戶為單位，劉翠蘭和公婆以及繼子從家庭人口而言是一個大家庭，從土地承包經營權而言，其公婆、繼子與劉翠蘭并不是一個土地承包經營戶，各自均享有獨立的權利。同時，劉的丈夫張國愛因病去世，其家庭土地承包經營權并未因此喪失和改變，故本院不予采信。第三人張太原身為外組村民，未經房屋所有權人同意，也未經本村村民委員會批準或者三分之二以上村民代表大會通過，擅自從他人處購買村內其他村民小組成員所有的樓房，錢款雖已交付，但買賣行為違法，對其所購他人所有的樓房應予以返還。經本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國合同法》第八條、第三十二條、第四十四條第一款，《中華人民共和國民法通則》第一百一十七條第一款、第一百三十四條第一款第(四)項的規定，判決：

一、被告郭兆渠返還第三人張太原購房款70000元;

二、第三人張太原將座落在固鎮縣連城鎮??/SPAN>河村前店組水泥路北側自西向東第十九套房屋(西與張小杰關山，東與張國芹關山)返還給原告劉翠蘭;上述一、二兩項均于判決生效后十日內履行完畢。宣判后，郭兆渠不服提起上訴。

二審法院在審理過程中，上訴人郭兆渠以雙方當事人已庭外和解為由，撤回上訴，二審法院予以準許。一審判決生效后，劉翠蘭住上了屬于自己的樓房。

【評析】

該案是在新農村建設中發生的一起新類型案件，它涉及到多部法律、法規以及黨的方針、政策和規范性文件的規定精神。

僅該案而言，新農村建設是我黨的大政方針，對新農村如何規劃、如何建設、怎樣去建設必須有一個遠景規劃和具體實施方案。對此，蚌埠市人民政府于2006年頒發了(2006)第7號規范性的指導文件。同時，確定一定數量新農村建設示范村，其中固鎮縣連城鎮??/SPAN>河村前店組(自然村)就是示范村之一。??/SPAN>河村委會依照相關法律規定和蚌埠市頒發的規范性文件精神，辦理了報批手續后，將本村的前店自然村實行全組村民整體搬遷新址，占可耕地20畝，全組村民搬遷后將原村落開發復墾為可耕地150畝，至此新增土地130畝。這一舉措確實解決了該村民組目前人多地少的困難。但是，??/SPAN>河村委會在新農村建設的具體實施過程中，由于宣傳的力度不夠，一些保障性的措施不到位，致使該案原告劉翠蘭原住房被統一拆除后一時無所居住，按合同約定的財產也被被告郭兆渠非法轉讓給第三人張太原，其合法權益受到侵害、合法的財產被非法侵占，故引起糾紛提起訴訟。

本案經公開開庭審理，合議庭合議時形成二種意見，其中第一種意見認為：原、被告雙方所簽《房地產開發協議書》有效。理由是：原、被告雙方依照《中華人民共和國農村土地承包法》第三十三條關于互換、流轉承包土地的規定和本村村民委員會的決定，簽訂了《房地產開發協議書》一份，該協議約定的內容，除約定“上級(國家)補助款歸乙方(被告)所有”外，其余均符合法律規定精神，應合法有效。因本村村民委員是會根據蚌埠市蚌新農辦(2006)7號通知精神，依據《中華人民共和國土地管理法》第十九條、第二十二條的規定，向固鎮縣連城鎮政府將本村前店組統一建樓房集體搬遷的土地利用規劃及具體土地用途辦理了報請批準等手續，將原村內20畝承包地變更為建設用地，以及原村落改為可耕地。原告劉翠蘭為履行該協議，為他人提供屬本村規劃區范圍內已被確定為建房用地的原承包地內進行房屋開發，樓房建成后，其權利受到侵害，要求他人履行所簽《房地產開發協議書》約定的義務，對其請求應予以支持。被告郭兆渠按《房地產開發協議書》約定，在他人提供的并經政府確認可建住宅的土地上進行房屋開發，樓房建成后本應按約定向他人交付所承建的其中一套樓房，但其卻將約定屬他人的財產擅自轉賣給本村民組以外的第三人，侵犯了他人的合法權益，其轉讓行為無效，應承擔交付財產的民事責任。另外，按《房地產開發協議書》約定所承建的樓房，上級(國家)補助款歸郭兆渠所有，因國家無規定，此約定實屬虛構，應不予認可。第三人張太原身為外組村民，未經房屋所有權人同意，也未經本村村民委員會批準或者三分之二以上村民代表大會通過，擅自從他人處購買村內其他村民小組成員所有的樓房，錢款雖已交付，但買賣行為違法，故房屋買賣合同應無效，對其所購他人所有的樓房應予以返還。

第二種意見認為：原、被告雙方所簽《房地產開發協議書》無效。理由是：原告提供的建房用地是可耕地，原告未依據《土地管理法》第四十四條第一款的規定向有關單位提出申請辦理可耕地轉為建設用地手續，即擅自改變了土地的用途，同時，合資建房進行土地流轉未經發包人同意，故第三人從被告處購買的樓房應返還給原告，原告應支付給被告建房款。

筆者同意第一種意見。

（文章中人物等名稱均為化名）

第四篇：新農村建設人才開發工作總結

新農村建設人才開發工作總結

根據農村人才開發領導小組辦公室《關于報送2013年新農村建設人才工作目標任務》的通知（江農人才辦〔2013〕1號）文件精神。農業局結合本市農村實用人才需求情況，大力開展農村實用人才培訓，著力打造農村實用人才隊伍，現將2013年新農村建設人才開發工作總結如下：

一、以村為單位大力開展農業實用技術培訓

1、培訓目標：我局黨組高度重視農業實用人才隊伍建設。今年組織講師團進村培訓三次，培訓農業實用技術25.3萬人次，新型農民技能培訓3800人，其中：陽光工程培訓2090人，新型職業農民提升培訓35人，民生工程新型農民技能培訓150人，基層農技人員知識更新培訓133人，農民專項培訓1392人；培育農業科技示范戶1000戶，帶動20000戶。讓每位受訓農民掌握1-2項農業實用技術，在培訓中挖掘優秀人才，利用優秀人才的傳幫帶作用，普及推廣新技術。

2、具體措施：一是開展菜單式培訓，由村選定培訓內容，提高培訓的針對性和實效性。二是將培訓中涌現出的優秀人才納入講師團，提高培訓的實用性。三是按照序時進度搞好三次培訓，第一輪培訓在5月底前完成，為農民的田間管理、春季防疫等提供技術指導；第二輪培訓結合夏收夏種，抗災防疫等開展培訓和技術服務，在8月底前完成；第三輪培訓為廣大農民秋收秋種、產品營銷以及第二年的農業產業發展方向等提供指導服務。

二、以農業優秀人才為主體開展學歷教育

1、培訓目標是：組織農村優秀人才參加農廣校中專或大專學歷教育，專業為農技推廣、農業經營管理、特色農業產業等。

2、具體方法：一是從全市40個鄉鎮的產業特色村村干部中各抽選一名文化基礎好、工作責任心強、有一定創業基礎的主職干部參加農廣校大專學歷教育，提升他們文化層次和管理能力；二是加強宣傳，在專業農民中挑選學習積極性高、示范帶動能力強的同志參加農廣校中專學歷教育，促進他們掌握扎實的專業技能。三是對參加學習人員強化知識和技能兩個方面的素質培養，積極組織他們參加職業技能鑒定，適應新時代的要求。

三、以促進農業就業和創業為目的開展職業技能培訓

1、培訓目標是：以職業技能和實踐能力的提高為培訓重點，大力開展適應新興產業和現代服務業的如農產品加工、地方特色產業、農業服務等方向的涉農專業技能培訓，今年培訓3800人。

2、具體措施：一是通過充分的調查分析，采取廣播電視宣傳、在農業實用培訓活動中現場報名和鄉鎮農業經濟技術服務中心牽頭組織等方法落實具體的培訓專業及參訓人員；二是加強師資建設，充分整合農業系統專業技術人員，通過輸出進修、自學提高、政策激勵等措施促進他們從生產指導型技術人員向教學培訓型人才的變更，更好適應職業技能培訓工作的需要。三是在培訓過程中突出創業理念培訓，通過培訓讓受訓學員不僅能就業，還要想創業，敢創業，會創業；四是做好培訓后的跟蹤服務，我們要在幫助受訓學員成功就業和創業上下功夫，采取個別指導、集中回訪、政策引導扶持等形式，幫助受訓學員成功就業和創業，讓他們成為社會主義新農村建設的中堅力量。

四、2014年新農村建設人才開發計劃

1、農民科技培訓2.5萬人。其中：新型農民技能培訓1000人，單項農業技術培訓1500人。

2、實施全國基層農技體系建設補助項目工程。基層農技人員知識更新培訓130人，全市培育農業科技示范戶1000戶，輻射帶動農戶科技推廣20000萬戶。

3、新型職業提升農民培訓50人

第五篇：社區新農村建設工作總結

社區新農村建設工作總結

一、基本情況

社區位于--中心城鎮西北邊，轄區面積-平方公里，耕地面積----畝，有-個居民小組，總人口----人，其中農業人口----人，城鎮人口----人。社區黨總支下設-個黨支部，黨員--名。社區充分發揮資源豐富、工業基礎條件較好的優勢，組建了龍頭企業，加大了產業結構調整力度，興辦了集體、個私企業，使社區經濟社會實現了跨越式發展。xx年農村經濟總收入預計達----萬元，農民人均純收入----元，社區集體經濟收入--萬元。

二、主要做法

創新領導方式，形成強大的合力

為充分發揮鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、鄉機關的服務作用和社區的主體作用，成立了由鄉、社區、企業三方組成的領導小組，組長由鄉黨委書記親自擔任。領導小組下設農業產業化、農村工業化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發展規劃，明確了目標任務。領導小組每周五定期到社區召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農村建設全面快速有序地向前推進。深入廣泛地宣傳，營造良好的建設氛圍

我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織社區和居民小組干部深入農戶，宣傳新農村建設的具體內容，特別是仔細講明新農村建設最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是社區黨總支利用廣播，由總支書記和其他干部反復宣講新農村建設的內容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。組建龍頭企業，拉動社區經濟發展

為拉動社區經濟由傳統型向現代型轉變、由單一型向多樣型轉變、由農業型向工業型轉變，社區依托企業，利用地處中心城鎮邊，有豐富的水泥配料資源等優勢，組建了龍頭企業。龍頭企業下設“農業產業發展部”、“社區工業發展部”、“礦產資源開發部”、“勞務輸出服務部”。“農業產業發展部”負責外聯商家、內聯農戶，組織農戶為商家生產訂單蔬菜、生豬等農產品，并搞好技術服務，培育主導產業之外的新興支柱產業。“社區工業發展部”負責租賃企業生產線進行半成品加工。“礦產資源開發部”負責向企業直接供給原料，變資源優勢為經濟優勢。“勞務輸出服務部”負責對到企業打工的人員進行思想素質、業務技能和安全生產等方面的培訓，進行相應的管理。今年龍頭企業預計實現產值----萬元，增加集體經濟收入--萬元，使農民人均純收入增加---元。科學制定規劃，全面組織實施

1、農村工業化建設步伐加快。依托企業建立龍頭企業發展配套工業，簽訂了，進行了生產加工，招聘了---名剩余勞動力，聘請了專家對新聘員工進行崗前培訓，使其掌握技術要領，嚴格按照操作規程組織生產。截止現在，勞務經濟已達--萬元，增加集體收入-萬元。礦產資源部每月可增加集體經濟收入----元。

2、農業產業化建設進展順利。按照“產業拉動、龍頭帶動”的思路，加大農業龍頭企業培育，加強實用技術推廣，以經濟作物種植、生豬養殖為重點，增加農民收入。按照“總支+協會”的模式組織生產經營，組建了蔬菜、養殖等協會，積極為農戶搞好產前、產中、產后服務。實現產值----萬元，使農戶人均比去年增收230元。

3、住房新型化建設穩步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩步推進新區建設。投資-萬元，完成了三個居民小組新區規劃，制定了新區建設方案，優先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區建設而且愿意拆舊建新的群眾建房，現已辦好了新區建設土地使用的有關手續。

4、社會和諧化建設取得新進展。建起了文體活動中心，組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍，有計劃地開展了活動；成立了社區警務室、綜治辦、人民調解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處工作；實行“三務”公開，召開“三務”質詢聽證會，全方位接受群眾監督。截止現在，民間糾紛調解率、治安滿意率均達95%以上。

三、取得的經驗

一是不斷創新領導方式，充分發揮了鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、機關站所的服務作用和社區的主體作用，整合資源，形成合力，為新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發揮資源優勢，組建龍頭企業，拉動社區經濟社會發展，確保新農村建設穩步推進，促進集體經濟健康、協調、可持續發展，是新農村建設的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰斗力、創造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發展壯大集體經濟，努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。四是不斷創造良好的外部環境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農村建設和集體經濟的發展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。共2頁,當前第1頁12

四、存在的問題和困難

通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。二是“四化”工作發展不平衡，農村工業化、農業產業化建設相對較快，社會和諧化建設初見成效，住房新型化建設由于受土地政策和資金的制約，發展相對較慢，規劃實施的部分建設工程難以按期啟動。三是農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業產業化建設起點較低，農業龍頭企業規模不大，帶動能力不強，各類專業協會工作運轉困難。四是社區硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，投入困難，制約著新農村建設的進程。

五、下步工作

1、結合農村保持共產黨員先進性教育活動的開展，把新農村建設與平安村創建等工作結合起來，不斷改善村民的生產條件和居住環境，促進農村生產生活水平的提高，真正把黨的先進性體現到為民辦實事、辦好事的實踐中。

2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結協作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰斗力，為新農村建設提供堅強的組織保障；抓好“載

體工程”，找準工作的切入點，推動新農村建設深入開展；抓好“保障工程”，引導、支持村大力發展村級集體經濟，以集體經濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快“四化”建設力度，進一步改善村民的生產生活條件，讓廣大農民群眾真正感受到新農村建設帶來的實惠。

3、要切實發揮好“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村干部群眾主動參與”的領導體制和工作機制，加強領導、強化協調，精心組織、周密安排，確保新農村建設各項措施落到實處，真正把新農村建設抓出成效。

4、認真組織黨員干部群眾深入學習十六屆五中全會精神，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，黨員先鋒模范作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村級集體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序，使社區成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉率先實現全面建設小康社會的目標。

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