第一篇：南陽新農村建設社區化

南陽新農村建設社區化

連片開發的兩層樓房，寬闊平整的水泥大道，新穎別致的花壇荷塘，碧波蕩漾的２０畝水面蓄水壩，設施齊全的文化大院……這是近日記者在方城縣趙河鎮石寨新農村社區看到的新景象。

面對昔日封閉破舊的石頭寨變為現在開放靚麗的新社區，村民楊文學高興不已。他喜滋滋地對記者說：“俺現在的生活跟城里人的生活相比沒啥兩樣。”

今年年初以來，方城縣委、縣政府結合該縣新農村建設實踐，明確提出新農村建設社區化的發展戰略。通過組織干部群眾到新鄉和蘇北等地參觀考察、科學編制社區規劃、探索社區模式、培育社區試點等一系列舉措，全縣掀起了新農村建設社區化的熱潮。縣委書記梁天平信心滿懷地告訴記者：“新農村建設走社區化道路，是對新農村建設更加科學的定位，是新農村建設理念和實踐的一次飛躍，是統籌城鄉發展、實現城鄉一體、加快農村城鎮化進程、促進農村經濟社會又好又快發展的必然選擇。”

科學編制社區化規劃。方城縣按照治理空心村、撤并弱小村、縮減自然村、培育特色村、發展產業村、建設文明村、保護歷史文化名村的思路，對現有村莊進行科學整合，原則上２～５個行政村合并為一個居民社區（中心村），所定居民社區（中心村）地勢平坦，交通便利，社會服務設施齊全，具有較大的人口和經濟規模，平原和山區居民社區（中心村）人口分別為３０００～５０００人、２５００～３０００人，村民耕作半徑為１公里～３公里。目前，該縣已完成縣域村鎮體系規劃和村莊布局規劃編制，將全縣５５９個行政村３４１７個自然村合并為２７７個新型居民社區（中心村）。

因地制宜探索社區化模式。在新農村社區化建設過程中，方城縣通過實施中心村帶動、小集鎮拉動、小城鎮推動戰略，探索出提高完善型、村莊合并型、重新建設型和依托集鎮型四種社區化模式。趙河鎮依托鎮區小城鎮，將鎮區居民社區由原來３個行政村擴大到６個行政村，人口達１０２６７人；石寨居民社區以北寨小集鎮為依托，安排南寨、柿園兩村群眾建房搬遷，３～５年將使該社區人口由現在的２３００人達到６２００人。該縣廣陽鎮袁莊村針對全村自然莊分散的特點，在崗坡上建設袁莊新村，將全村１７個自然村８０１戶農民全部規劃到新村。目前該村已搬遷農戶１５６戶，并且配套建設了村部、學校、自來水廠、衛生服務站、農家超市、農資超市、文化大院、休閑廣場、公廁等公共服務設施。

典型輻射引領社區化方向。方城縣按照示范帶動、梯次推進的思路和靠近城鎮、產業集聚區、鄉鎮創業園的原則，選擇基礎條件好、群眾參與熱情高的獨樹鎮硯山鋪村、趙河鎮姜棟莊村、二郎廟鄉前林村、券橋鄉券橋村、清河鄉雙河村等為全縣首批新農村示范社區，扎實推進村莊整合，建設農民居住集中、設施配套、服務完善、生態和諧、文明祥和的新型居民社區。縣財政對每個示范社區給予３０萬元的啟動資金，對到社區建房或購房的居民，由縣財政給予１０噸水泥或折款補貼，縣金融部門給予３萬元的貼息貸款。硯山鋪新型居民社區現已整合建設用地２００畝，規劃４經９緯１３條道路，目前正在緊鑼密鼓地建設新型居民住宅和廣場、幼兒園、便民超市等公共設施。

第二篇：論新農村社區化建設

論新農村社區化建設

彭水揚

新農村社區化建設是推進農村經濟社會發展的必然要求。改革開放30年，我國農業和農村發生了深刻變化，農村經濟社會發展取得了舉世公認的偉大成就。然而，我們還應清醒地看到，今天的農村，經濟條件越來越好了，但社會建設相對薄弱，公共服務資源普遍匱乏，社會領域出現了許多新情況、新問題；今天的農民，已不僅僅滿足于溫飽，他們在人居環境、公共文化、醫療衛生等方面有著更高的要求；今天的農業，走標準化、規模化、國際化路子是必然選擇，但農村社會事業落后，已經成為制約農業實現產業優化升級的一大障礙。這樣一些新情況、新問題的出現，是農村經濟社會發展到一定階段的必然反映。切實解決這些問題，把農村經濟社會發展不斷推向前進，就必須著力強化社會建設，推動經濟建設、社會建設全面協調發展。衡山縣推行的新農村社區化建設，是因時代變化、遵循客觀規律、把握主要矛盾、創新發展模式結出的寶貴成果。他們的實踐充分證明，進入經濟社會發展新階段，加強社會建設、推進新農村社區化建設是破解改革難題、提升發展水平的有效手段，是推動農村經濟社會實現新發展的必由之路。

新農村社區化建設是推進農村經濟社會發展的現實選擇。向包括農民在內的全體公民提供基本公共服務，是政府的責任。長期以來，各級政府部門一直致力于把公共服務送到農民手中，但效果并不理想。這一方面是因為我國農村村莊數量龐大、位置分散，以自然村為單位實施公共服務成本過高；另一方面是因為各級政府財力不充足，在原有體制框架下運作，讓有限的政府財力、人員和公共服務資源，直接延伸進入每一個村莊很不現實。適應農村發展的實際情況，滿足農民的公共服務需求，必須創新工作思路，拿出新的舉措。衡山按照地域相近、規模適度、便于服務的原則，把全縣的346個村莊社區規劃為10村社區連一片，把政府各種公共服務項目集中到新農村社區化建設平臺上，為2公里半徑內的村莊社區和農民提供服務。這種做法，既不影響原有的鄉村組織結構，又使分散的村莊相對集中了起來，還優化配置了公共服務資源，真正使公共服務延伸進入了農村。他們的實踐證明，新農村社區化建設非常適合中國農村的實際情況，切實可行，行之有效，是改進和加強農村社會建設，提高農村公共服務水平的最佳選擇。

新農村社區化建設對整體推進農村改革發展具有顯著作用。衡山推進新農村社區化建設以來，農村更加穩定了，農民生活更加豐富多彩了，村容村貌發生了巨大變化，農村社會建設得到了全面加強。為農民提供公共服務，既是尊重農民，更是組織農民、教育農民、提高農民，在新農村共建共享過程中，廣大農民的公民意識、法制觀念等在潛移默化中得到提升。新農村社區化建設也是政府由管理型向服務型轉變的過程。有了新農村社區化建設這個平臺，各項公共服務職能“眾流歸一”，干部離群眾更近了，服務效果更好了，群眾更滿意了，服務型政府建設因此向前邁進了一大步。新農村社區化建設也為村級組織“減”了“負”，使之騰出更多精力抓發展，有助于提高基層組織的凝聚力，改善黨群干群關系，夯實執政基礎，鞏固基層政權。此外，新農村社區化建設還引發了人流、物流、信息流向中心村聚集的連鎖反應，繁榮了經濟，農村傳統生產生活形態也因此發生改變，新的農村社會生活共同體正在逐步形成。可以說，新農村社區化建設著眼于“三農”問題的根本解決，推動農村由經濟建設單項突破，轉入了“四位一體”整體推進的新軌道。

新農村社區化建設是農村改革發展的新生事物，具有旺盛的生命力。從衡山實踐看，新農村社區化建設符合經濟社會發展規律，符合農村實際，增進了農民福祉，促進了農村全面發展，是農村經濟社會發展到一定階段的必然產物。衡山實踐還表明，新農村社區化建設投入少、運行成本低、便于操作、易于學習，具有較強的實踐性和普遍性，不論是發達地區還是欠發達地區，都有能力推進新農村社區化建設。當然，我國農村情況千差萬別，各地推進

新農村社區化建設的方式、途徑，不可能只有一個模式，也應是多種多樣的。但不管采取什么模式，都需要從農村實際出發，解放思想，把握規律，科學定位，創新機制，量力而行，注重實效。只要這樣，新農村社區化建設這項新生事物，就一定能在廣袤的農村沃土上茁壯成長，成為中國農村未來發展的共同取向。

縱觀我國農村改革發展歷程能夠看到，農村經濟社會發展每向前邁進一步，都必須以解放思想、改革創新來開辟道路。過去的農業產業化，今天的新農村社區化建設，都是科學把握農村經濟社會發展的客觀規律所進行的偉大創造。農業產業化，解放和發展了農業生產力；新農村社區化建設，使農村社會建設取得新突破，推動了農村社會進步。把農業產業化與新農村社區化建設緊密結合在一起，相互作用，協調推進，中國特色農業現代化道路將越走越寬闊，中國農村經濟社會發展必將迎來更加燦爛的明天。

地址：湖南省衡山縣民政局

第三篇：社區新農村建設工作總結

社區新農村建設工作總結

一、基本情況

社區位于--中心城鎮西北邊，轄區面積-平方公里，耕地面積----畝，有-個居民小組，總人口----人，其中農業人口----人，城鎮人口----人。社區黨總支下設-個黨支部，黨員--名。社區充分發揮資源豐富、工業基礎條件較好的優勢，組建了龍頭企業，加大了產業結構調整力度，興辦了集體、個私企業，使社區經濟社會實現了跨越式發展。xx年農村經濟總收入預計達----萬元，農民人均純收入----元，社區集體經濟收入--萬元。

二、主要做法

創新領導方式，形成強大的合力

為充分發揮鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、鄉機關的服務作用和社區的主體作用，成立了由鄉、社區、企業三方組成的領導小組，組長由鄉黨委書記親自擔任。領導小組下設農業產業化、農村工業化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發展規劃，明確了目標任務。領導小組每周五定期到社區召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農村建設全面快速有序地向前推進。深入廣泛地宣傳，營造良好的建設氛圍

我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織社區和居民小組干部深入農戶，宣傳新農村建設的具體內容，特別是仔細講明新農村建設最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是社區黨總支利用廣播，由總支書記和其他干部反復宣講新農村建設的內容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。組建龍頭企業，拉動社區經濟發展

為拉動社區經濟由傳統型向現代型轉變、由單一型向多樣型轉變、由農業型向工業型轉變，社區依托企業，利用地處中心城鎮邊，有豐富的水泥配料資源等優勢，組建了龍頭企業。龍頭企業下設“農業產業發展部”、“社區工業發展部”、“礦產資源開發部”、“勞務輸出服務部”。“農業產業發展部”負責外聯商家、內聯農戶，組織農戶為商家生產訂單蔬菜、生豬等農產品，并搞好技術服務，培育主導產業之外的新興支柱產業。“社區工業發展部”負責租賃企業生產線進行半成品加工。“礦產資源開發部”負責向企業直接供給原料，變資源優勢為經濟優勢。“勞務輸出服務部”負責對到企業打工的人員進行思想素質、業務技能和安全生產等方面的培訓，進行相應的管理。今年龍頭企業預計實現產值----萬元，增加集體經濟收入--萬元，使農民人均純收入增加---元。科學制定規劃，全面組織實施

1、農村工業化建設步伐加快。依托企業建立龍頭企業發展配套工業，簽訂了，進行了生產加工，招聘了---名剩余勞動力，聘請了專家對新聘員工進行崗前培訓，使其掌握技術要領，嚴格按照操作規程組織生產。截止現在，勞務經濟已達--萬元，增加集體收入-萬元。礦產資源部每月可增加集體經濟收入----元。

2、農業產業化建設進展順利。按照“產業拉動、龍頭帶動”的思路，加大農業龍頭企業培育，加強實用技術推廣，以經濟作物種植、生豬養殖為重點，增加農民收入。按照“總支+協會”的模式組織生產經營，組建了蔬菜、養殖等協會，積極為農戶搞好產前、產中、產后服務。實現產值----萬元，使農戶人均比去年增收230元。

3、住房新型化建設穩步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩步推進新區建設。投資-萬元，完成了三個居民小組新區規劃，制定了新區建設方案，優先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區建設而且愿意拆舊建新的群眾建房，現已辦好了新區建設土地使用的有關手續。

4、社會和諧化建設取得新進展。建起了文體活動中心，組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍，有計劃地開展了活動；成立了社區警務室、綜治辦、人民調解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處工作；實行“三務”公開，召開“三務”質詢聽證會，全方位接受群眾監督。截止現在，民間糾紛調解率、治安滿意率均達95%以上。

三、取得的經驗

一是不斷創新領導方式，充分發揮了鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、機關站所的服務作用和社區的主體作用，整合資源，形成合力，為新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發揮資源優勢，組建龍頭企業，拉動社區經濟社會發展，確保新農村建設穩步推進，促進集體經濟健康、協調、可持續發展，是新農村建設的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰斗力、創造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發展壯大集體經濟，努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。四是不斷創造良好的外部環境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農村建設和集體經濟的發展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。共2頁,當前第1頁12

四、存在的問題和困難

通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。二是“四化”工作發展不平衡，農村工業化、農業產業化建設相對較快，社會和諧化建設初見成效，住房新型化建設由于受土地政策和資金的制約，發展相對較慢，規劃實施的部分建設工程難以按期啟動。三是農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業產業化建設起點較低，農業龍頭企業規模不大，帶動能力不強，各類專業協會工作運轉困難。四是社區硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，投入困難，制約著新農村建設的進程。

五、下步工作

1、結合農村保持共產黨員先進性教育活動的開展，把新農村建設與平安村創建等工作結合起來，不斷改善村民的生產條件和居住環境，促進農村生產生活水平的提高，真正把黨的先進性體現到為民辦實事、辦好事的實踐中。

2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結協作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰斗力，為新農村建設提供堅強的組織保障；抓好“載

體工程”，找準工作的切入點，推動新農村建設深入開展；抓好“保障工程”，引導、支持村大力發展村級集體經濟，以集體經濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快“四化”建設力度，進一步改善村民的生產生活條件，讓廣大農民群眾真正感受到新農村建設帶來的實惠。

3、要切實發揮好“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村干部群眾主動參與”的領導體制和工作機制，加強領導、強化協調，精心組織、周密安排，確保新農村建設各項措施落到實處，真正把新農村建設抓出成效。

4、認真組織黨員干部群眾深入學習十六屆五中全會精神，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，黨員先鋒模范作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村級集體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序，使社區成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉率先實現全面建設小康社會的目標。

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第四篇：新農村社區建設匯報

為加快梧桐湖新區建設的步伐，解決規劃區內農民建房居住，梧桐湖新區管委會決定建設大垅新農村社區工程，該工預計總投資 5000萬元，涉及農254戶，占地面積約200畝，建筑面積52472平方米。

為了抓好征地工作，東溝鎮黨委、政府成立了大垅新農村建設指揮部，抽調富有經驗的領導具體負責開展征地工作，征地工作自3月實施以來，在大垅新農村建設指揮部的統一指揮下，我鎮數十名鎮、村干部主動放棄雙休日，分組深入到農戶中，進行宣傳政策、了解情況、說服教育等工作，積極有效地協調農戶與建設項目之間的利益關系，切實主動為農戶考慮，得到農戶的理解、支持和配合，使雙方最終共同達成一致意向，為征地協議簽訂掃清思想障礙。截4月底，155家農戶已經和梧桐湖新區管委會簽訂青苗補償協議，完成了新農村社區527棺遷墳工作。現將具體工作匯報如下：

一、大垅新農村社區規劃范圍

大垅新農村社區規劃范圍涉及多個小組的面積，各小組面積互相穿插，四至邊界相當復雜，只有年長的老者清楚。大垅新社區建設指揮部在了解情況后，把涉及到的小組組長，黨員代表、德高望重的長者召集到一起，就規劃范圍所涉及的面積如何進行分割，征求大家的意見，會上各小組代表本組“據利力爭”，各不相讓，大垅新村指揮部的人員耐心細致的做大家工作，讓大家從大局出發，舍小家建新社區，涉及四至邊界問題，重事實重證據，不要為細枝末節的問題糾纏，互相各讓一步，讓新農村社區可以快速啟動建設。會上基本上讓各小組達成了一致意見。會后，指揮部的人員，又分組到各組德高望重的長者做工作，讓他們充分發揮引導作用。

二、大垅新農村社區規劃范圍樹木清點

大垅新農村社區規劃范圍因地勢原因，原來就有部分面積納入了國家退耕還林，種植了大量的樟樹；部分沒有納入的退耕還林面積的，也有群眾改種了樟樹；現在規劃為新農村社區后，部分群眾為了個人私利，也創種了大量的經濟林木，三者相加，總數相當驚人，為了加快新農村社區的建設，這部分林木也得清點清楚，在指揮部的統一指揮下，鎮、村兩級干部頂晴日，戰雨天，克服各種工作困難，耐心給群眾做工作，運用兩組同步清點，一步到位的方法，用了一個星期，將幾十萬棵樹苗清點到位，做到了數據準確，無群眾為樹木數吵鬧。

三、大垅新農村社區規劃范圍魚池、藕塘征收

大垅新農村社區規劃范圍內有少量的魚池和藕塘，在年底時，村組就給相關的農戶打過招呼，讓他們在開年后，不要下魚苗和下藕種，但是由于各種各樣的原因，造成了社區征地時間上的延誤，讓這些農戶認為今年可能建不成，于是把魚苗和藕種都下了，給新農村社區征地工作造成了不必要的麻煩。為了讓工作順利進行，新農村社區指揮部分組到各農戶家做工作，充分保障各農戶的利益，在新的賠償標準只是公布還沒有正式實施的情況下，新農村社區指揮部領導拍板，按新的賠償標準給予賠付。讓老百姓吃了一顆定心丸，解除了老百姓的顧慮。

四、大垅新農村社區規劃范圍房屋的征收

大垅新農村社區規劃范圍內的房屋，只有一座養豬場，這座養豬場建起后有十幾年了，剛開始幾年養了幾年豬，后來生豬價格較低，養殖戶虧損了不少錢，以至于養豬場一度荒廢。這次新農村社區規劃范圍里要拆這座養豬場，業主作為一名惡疾纏身的退休國家工作人員，有時說話有點中聽，新農村社區指揮部的一班人還是輕言細語，耐心細致做工作；在工作做到死胡同時，充分發動業主的親朋好友，過去的同事，采取迂回的方法，促使工作順利進行，通過十多次的上門協商，充分保障業主的權益，最后讓業主主動提出簽訂房屋征收協議。

五、大垅新農村社區規劃范圍遷墳工作

大垅新農村社區規劃范圍，需要遷移的墳墓有527棺，涉及到大垅村的各大姓氏。新農村社區指揮部統一安排下，大垅村村級公墓先建設，在清明節前完成，讓農戶可以在清明時遷移。在農村最難做的工作就是遷墳，按老百姓想法，什么都可以動，就是不能動祖墳。遷墳工作多的一個房頭就要遷移近30棺墳墓。新農村社區指揮部統一指揮，鎮、村干部分組包干，運用各種方法，充分用親情感化，使工作順利進行。

第五篇：新農村社區建設匯報

新農村社區建設匯報(精選多篇)

為加快梧桐湖新區建設的步伐，解決規劃區內農民建房居住，梧桐湖新區管委會決定建設大垅新農村社區工程，該工預計總投資 5000萬元，涉及農254戶，占地面積約200畝，建筑面積52472平方米。

為了抓好征地工作，東溝鎮黨委、政府成立了大垅新農村建設指揮部，抽調富有經驗的領導具體負責開展征地工作，征地工作自3月實施以來，在大垅新農村建設指揮部的統一指揮下，我鎮數十名鎮、村干部主動放棄雙休日，分組深入到農戶中，進行宣傳政策、了解情況、說服教育等工作，積極有效地協調農戶與建設項目之間的利益關系，切

實主動為農戶考慮，得到農戶的理解、支持和配合，使雙方最終共同達成一致意向，為征地協議簽訂掃清思想障礙。截4月底，155家農戶已經和梧桐湖新區管委會簽訂青苗補償協議，完成了新農村社區527棺遷墳工作。現將具體工作匯報如下：

一、大垅新農村社區規劃范圍

大垅新農村社區規劃范圍涉及多個小組的面積，各小組面積互相穿插，四至邊界相當復雜，只有年長的老者清楚。大垅新社區建設指揮部在了解情況后，把涉及到的小組組長，黨員代表、德高望重的長者召集到一起，就規劃范圍所涉及的面積如何進行分割，征求大家的意見，會上各小組代表本組“據利力爭”，各不相讓，大垅新村指揮部的人員耐心細致的做大家工作，讓大家從大局出發，舍小家建新社區，涉及四至邊界問題，重事實重證據，不要為細枝末節的問題糾纏，互相各讓一步，讓新農村社區可以快速啟動建設。會上基本上讓

各小組達成了一致意見。會后，指揮部的人員，又分組到各組德高望重的長者做工作，讓他們充分發揮引導作用。

二、大垅新農村社區規劃范圍樹木清點

大垅新農村社區規劃范圍因地勢原因，原來就有部分面積納入了國家退耕還林，種植了大量的樟樹；部分沒有納入的退耕還林面積的，也有群眾改種了樟樹；現在規劃為新農村社區后，部分群眾為了個人私利，也創種了大量的經濟林木，三者相加，總數相當驚人，為了加快新農村社區的建設，這部分林木也得清點清楚，在指揮部的統一指揮下，鎮、村兩級干部頂晴日，戰雨天，克服各種工作困難，耐心給群眾做工作，運用兩組同步清點，一步到位的方法，用了一個星期，將幾十萬棵樹苗清點到位，做到了數據準確，無群眾為樹木數吵鬧。

三、大垅新農村社區規劃范圍魚池、藕塘征收

大垅新農村社區規劃范圍內有少量的魚池和藕塘，在年底時，村組就給相關的農戶打過招呼，讓他們在開年后，不要下魚苗和下藕種，但是由于各種各樣的原因，造成了社區征地時間上的延誤，讓這些農戶認為今年可能建不成，于是把魚苗和藕種都下了，給新農村社區征地工作造成了不必要的麻煩。為了讓工作順利進行，新農村社區指揮部分組到各農戶家做工作，充分保障各農戶的利益，在新的賠償標準只是公布還沒有正式實施的情況下，新農村社區指揮部領導拍板，按新的賠償標準給予賠付。讓老百姓吃了一顆定心丸，解除了老百姓的顧慮。

四、大垅新農村社區規劃范圍房屋的征收

大垅新農村社區規劃范圍內的房屋，只有一座養豬場，這座養豬場建起后有十幾年了，剛開始幾年養了幾年豬，后來生豬價格較低，養殖戶虧損了不少錢，以至于養豬場一度荒廢。這次新農

村社區規劃范圍里要拆這座養豬場，業主作為一名惡疾纏身的退休國家工作人員，有時說話有點中聽，新農村社區指揮部的一班人還是輕言細語，耐心細致做工作；在工作做到死胡同時，充分發動業主的親朋好友，過去的同事，采取迂回的方法，促使工作順利進行，通過十多次的上門協商，充分保障業主的權益，最后讓業主主動提出簽訂房屋征收協議。

五、大垅新農村社區規劃范圍遷墳工作

大垅新農村社區規劃范圍，需要遷移的墳墓有527棺，涉及到大垅村的各大姓氏。新農村社區指揮部統一安排下，大垅村村級公墓先建設，在清明節前完成，讓農戶可以在清明時遷移。在農村最難做的工作就是遷墳，按老百姓想法，什么都可以動，就是不能動祖墳。遷墳工作多的一個房頭就要遷移近30棺墳墓。新農村社區指揮部統一指揮，鎮、村干部分組包干，運用各種方法，充分

用親情感化，使工作順利進行。

新農村社區建設匯報

為加快梧桐湖新區建設的步伐，解決規劃區內農民建房居住，梧桐湖新區管委會決定建設大垅新農村社區工程，該工預計總投資 5000萬元，涉及農254戶，占地面積約200畝，建筑面積52472平方米。

一、大垅新農村社區當前已完成的工作

為了抓好征地工作，東溝鎮黨委、政府成立了大垅新農村建設指揮部，抽調富有經驗的領導具體負責開展征地工作，征地工作自3月實施以來，在大垅新農村建設指揮部的統一指揮下，我鎮數十名鎮、村干部主動放棄雙休日，分組深入到農戶中，進行宣傳政策、了解情況、說服教育等工作，積極有效地協調農戶與建設項目之間的利益關系，切實主動為農戶考慮，得到農戶的理解、支持和配合，使雙方最終共同達成一致意向，為征地協議簽訂掃清思想障礙。

截止4月底，155家農戶已經和梧桐湖新區管委會簽訂青苗補償協議，完成了新農村社區527棺遷墳工作。

截止6月底，大垅新農村社區一期200畝的場地平整工作，在施工隊伍戰晴天搶雨天，狠抓施工質量，保證施工進度的情況下，已全面完成。新農村社區進場施工用臨時路面硬化工作也同步完成，已初步達到了施工條件。

二、大垅新農村社區建設存在的問題

在場地平整完成后，新農村社區建設目前只有規劃圖紙，而施工用的施工圖紙、市政圖紙還沒有地位，影響了新農村社區下一步的工程進度；同時，新農村社區建設臨時用水、用電還沒有解決，大規模施工后，問題也會暴露出來。

三、大垅新農村社區建設下一步的打算

新農村社區建設指揮部將督促設計單位盡快拿出施工圖紙和市政圖紙，落實好新農村社區公共設施建設；和相

關部門協調，確保新農村社區建設臨時用電線路和臺區到位；爭取上級有關部門幫助，盡快完成從廟嶺把自來水管線鋪裝到新農村社區，完成大垅和鲊洲兩村的改水工程。

2014年黃村積極開展新型農村社區建設

根據園區總體規劃，黃村新農村社區位于紫陽東區，設計面積121畝，預計建設住宅樓14座，約容納居民500余戶。

2014年，我村新型農村社區建設在園區率先啟動。目前，3#樓4樓業已封頂，4#樓2樓也已經于2014年春節前封頂。兩座住宅樓建成后建筑面積將達到9100m2，可容納住戶60戶，預計最遲于2014年9月底完工，10月份可正式交房。

2014年雖然我村在新農村社區建設中取得了一些小小的成績，但是也遇到了一些不可忽視的問題：一是圓通路征占住宅的農戶上樓難。我村圓通路修

建征占住宅的農戶絕大多數由于認為居住小區樓房農作不便等種種原因，不愿進住住宅樓，要求在新型農村社區建設中能夠規劃一些每座占地二分半的農家小院；二是新型農村社區建設籌資難。由于物價大幅上漲，新型農村社區建設各種成本都有所增加，需要資金加大，對于籌資造成了一定困難；三是新型農村社區基礎設施建設資金不足。我村新農村社區建設資金來源主要為群眾集資，基本都用于主體樓房的建設。而對于新農村社區的綠化、道路等基礎設施建設資金，目前仍沒有可靠著落。2014年，我村村兩委將積極尋求困難解決辦法，在禹王路街道的指導和支持下繼續開展新型農村社區建設。在建設

3#樓、4#樓的同時，我村將于2014年3月底4月初開始1#樓及2#樓的建設。根據規劃，1#樓、2#樓建成后，建筑面積約為9100m2，容納住戶約60戶。

二○一一年三月一日

連環社區位于高劉鎮北部，與壽縣

接壤，新橋國際機場位于該村西側。全社區共有28個村民組3058人，耕地9000多畝。社區黨總支下轄兩個支部，黨員87 名，13個黨小組，xx年年人均純收入4600元，各項工作在全鎮處于領先地位。是安徽省和合肥市新農村建設示范村。

一、抓組織建設，促進思路創新

1、選好配強社區班子：市公安局選派干部張勝任第一書記，書記張世敏基層工作經驗豐富，在組織部門的關心下，配備一名大學生方成林任書記助理，兩委干部年富力強，村級組織制度健全，支部及13個黨小組活動開展井然有序。

2、成立各類理事會：在新村建設、村莊整治、村村通水泥路建設中，成立理事會，改變過去“干部干、群眾看”的被動局面，群眾參與新農村建設的熱情空前高漲。

3、成立廉勤委：在鎮紀委和監察室的指導下，對社區的資源資產、財務、人事任免等六大方面進行全程監督，確

保村兩委工作按照既定方向和思路有序開展。

二、抓新村建設，促進環境優化：

1、新村建設：居民小區首期18幢108套已竣工，并在3小時內被預訂一空，居民將在近期入住。二期工程已接受預訂200多套。小區內學校、衛生站、敬老院、居委會、供電、供水、排水、體育休閑等設施一應俱全。

2、村莊整治： 三站老街投入200多萬元，對道路、排水、綠化、路燈、立面等進行全面改造，街道面貌煥然一新。

三、抓基地建設，促進農民增收

1、選準產業：建設新農村，不僅是住上好房子，還要裝滿錢袋子，生產發展是首要任務。社區兩委帶領群眾代表外出參觀、學習、考察，選準一條適合本村經濟發展的好路子——選擇投入較少、技術簡單的節水型農業，發展規模化、集約化大蔥種植，堅持壯大 “一村一品”,形成特色和規模效應，從而實現

農民增產增收。

2、建立基地：以招商引資方式將肥西大蔥協會請進來，結合江淮分水嶺示范區建設，建立以種植大蔥為主的蔬菜示范基地，該基地并被確定為市婦女培訓基地和市農委蔬菜新品種試驗示范基地。

3、促進增收：基地建設一年來，在高劉發展會員260多戶，種植大蔥xx多畝，帶動本社區240多位農戶種植大蔥，計劃三年內在我鎮發展到萬畝以上。xx年每畝產值1.5萬元，今年市場預測1.5元/斤，畝產值一萬元以上。

通過基地建設，調整了產業結構，增加了農民收入，解決勞動力就業，也為新橋機場順利通航提供良好的大氣環境，緩解了禁燒的壓力。

四、抓社區建設，促進為民服務

1、硬件設施：新的社區辦公樓21間，建筑面積800多平方米，設有辦公室、會議室、科技培訓中心、計劃生育服務室、全程代理服務中心、農民科技

書屋、檔案室等。

2、軟件建設：制度健全，資料完備，服務功能齊全，兩委干部牢固樹立為民服務意識，情為民所系，利為民所謀。

連環社區在推進新農村建設中進行了探索和嘗試，取得了較好的效果，受到了安大新農村調研組和市農委領導的高度評價，被稱為“鄉村連體別墅”、“夢幻中的新農村”，也得到了廣大居民的認可和歡迎。今后，將在各級各部門的指導支持下，進一步解放思想、創新思路、開拓奮進、扎實工作，充分調動廣大居民參與建設的積極性，不斷推進社會主義新農村建設向前發展。

常么社區新農村位于隆林縣的南面，西隆二級公路貫穿腹地，距縣城22公里，距德峨鄉政府所在地15公里，社區覆蓋常么、弄雜、龍英三個行政村，共7060名村民，是原常么鄉府所在地，是南部較為繁華的集市之一。為了響應黨中央提出的加快新農村建設指示，在

上級黨委、政府的正確領導下，利用國務院扶貧辦實施革命老區建設及桂西五縣基礎設施建設的契機，常么社區新農村建設正按照“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”指導思想如火如荼地推進。

一、生產發展，生活富裕。

常么社區新農村建設以生產發展為龍頭，大力調整產業結構，優化種養模式。目前該社區農業經濟以“公司+農戶”“協會+農戶”的模式進行。主要以烤煙產業為主，10年共種植1567畝烤煙，同時成立了“養豬協會”“養羊協會”“養蠶協會”，在協會、公司的帶動下，烤煙面積逐年擴大，產值也逐年提高。在科技的指導下，在協會的帶動下，該社區豬、羊養殖及養蠶也由分散經營到規模經營，效益逐年提升，人民群眾的生活水平也得到改善，加上勞務輸出等，人均收入由xx年的1653元上升到現在的2165元。在貧困的少數民族石山地區，逐步接近全縣的人均收入水平，一步一

步向小康邁進。

二、鄉風文明，村容整潔。

在國務院實施革命老區示范試點工作以及桂西五縣基礎設施的工作中，在常么社區范圍內共計投入4680余萬元。修擴建公路20條，人畜飲水工程2200m3，地頭水柜1670m3，整理農田1600畝，沼氣池建設160座，危房改造75戶，農網改造1065戶，廣播電視衛星接收135戶，學校建設3365m2，豬羊圈改造1305m2，農村實用技術培訓、勞動力轉移培訓、民族文化培訓共計1056人次。這些基礎設施的投入以及各種培訓，極大地改善了社區群眾的生產生活條件以及素質的提高，使民風民俗傳統文化得以保存，群眾的言談舉止文明得體，“臟、亂、差”現象得到改善。

特別是常么社區民族新村建設，將成為新農村“鄉風文明，村容整潔”的示范點。在縣委及縣政府的領導下，社區民族新農村在高規格設計、統一建設的基礎上，將把常么建設成為一個集旅游、民風民俗展示、商貿、黨建創新為一體的新村。該新村建設占地約41畝，建民族特色民居79幢，兩個共計約10畝的民族表演廣場和休閑廣場，建有民族風情的商業步行街。整個社區內有社區警務室、幼兒園、衛生院、中小學、電信、郵政、移動通訊、農村信用社等，還成立了環衛站、供水站，使在社區范圍內的農村居民也能享受到城市居民的各種娛樂、衛生保健、教育等服務。

三、管理民主。

在黨的十七屆三中全會的精神指導下，我們在常么、弄雜、龍英三個村進行農村黨組織設置的創新工作，成立了農村跨村聯合黨組織，即常么社區黨委。在農村建立社區黨委是農村村級黨組織設置的一種探索與創新。在2014年12月25日，本著就近便利、優勢互補、互惠互利、以強帶弱的原則，按照地域相鄰、生活相通、民風相近，在群眾自愿的基礎上，通過海選及公推直選的民主方式，選舉產生了社區黨委班子。社

區黨委圍繞轄區的農村生產經營管理和發展開展黨建工作，充分發揮監督和協調作用。以“一委一站”為載體，努力建設好以“三會四辦”為主要內容的農村社區管理綜合服務體系。“一委”指的是社區黨委，它是整個體系的核心；“一站”指的是“常么社區農事村辦服務站”；“三會”中，一是指聯合議事委員會，它由三個村的村干、村民代表組成，定期不定期召開社區內的重大事項研究會議；二是指聯合共建委員會，它由市、縣、鄉的相關幫扶聯系單位與社區黨委成員、駐社區的有關單位黨組織組成；三是指聯合監督委員會，它由社區內的定工干部、離任村兩委負責人、老黨員、縣鄉人大黨員代表，經過選舉組成，它不受社區黨委領導，直接對鄉黨委負責，負責監督社區黨委的各項事務，是黨內機構設置的一種探索與創新。“四辦”是一種綜合體系，是指社區黨委下設“黨委辦”“項目辦”“綜治辦”“社會事務辦”。“黨委辦”負責黨建工作，包括發展黨員、黨

費收繳、流動黨員管理等。“項目辦”是黨委下的一個經濟經營實體，它負責對外承接工程，創辦石場、磚場，經營環衛站、供水站等創收項目，確保了黨委在無財政供給下能正常開展各項工作，該辦營利所得及支出受聯合監督委員會監督。“綜治辦”負責對轄區內三大糾紛調處、治安及刑事案件調查處理、法律服務、維護社會穩定等工作；“社會事務辦”負責提供轄區內退耕還林、糧食直補、能繁母豬補貼等社會事務的服務。同時明確規定社區黨委在鄉黨委的直接領導下開展工作，不改變社區內各村和社區常住單位的經濟及其他行政事務，主要職責是協調與服務。