第一篇：中國特色社會主義新農村社區建設

中國特色社會主義新農村社區建設

摘要

隨著我國農村社會經濟大發展，原有的農村管理體制逐漸表現出諸多不適應。在此背景下，許多城市進行了試點探索，涌現出如蘇南農村社區管理模式、諸城模式、寧波的“聯合黨委”模式、中山市“2+8+N”模式等一批較為成功的典型新型農村社區管理模式。但在探索建設新型農村社區的過程中，也出現了許多困難與阻礙。為此，本文也總結了一些構建新型農村社區管理模式的有效途徑。

關鍵詞：中國特色 新農村 社區建設 社區服務 社區管理

為確保農村貧困人口到2020年如期脫貧，我國現代化建設順利推進，全面建設小康社會，保持國民經濟平穩較快發展，構建社會主義和諧社會，中國共產黨十六屆五中全會通過了《十一五規劃綱要建議》，提出要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。這是中央統籌城鄉發展，實行“工業反哺農業、城市支持農村”方針的重大舉措。十八大報告中提出的“新四化”，即堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化道路，更為農村發展指明了方向。在剛剛結束的十九大的報告中，更提出“多謀民生之利、多解民生之憂”，“提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理”，“堅決打贏脫貧攻堅戰”，更是把建設社會主義新農村的建設的重要性推向了新高度。

自人民公社體制廢除后，我國農村主要實行的是村民委員會制度，即在家庭生產經營基礎上實行村民自我管理、自我教育和自我服務。村民委員會是社會生活共同體，是村民共同居住和生活的地域。但在當前我國經濟快速發展時期，現有的農村管理和組織體制還很不相適應[1]，農村管理也明顯滯后于農村整體發展的步伐[2]，主要表現在兩方面：一是資源整合能力弱，農村基層本就有限的資源得不到合理利用；二是社會化服務供給水平低，不能滿足隨著農村社會經濟由溫飽邁向小康而日益增長的服務需求[1]。因此，為適應新的發展要求，新型農村社區的建設顯得尤其重要。所謂新型農村社區，是指隨著農村產業化發展和農村城鎮化進程，為了滿足農民提高生活水平的需求，通過原始村落進行整合改建而成的農民集中居住地，并在此地域內形成全新的農民生產和生活的社會共同體[1, 3]。新型農村社區，有別于傳統的行政村，也不同于城市社區，它是由一個行政村或若干行政村合并，統一規劃并建設而成的新型社區。

一、新農村社區建設的現狀

當前農村社區建設大多采取舊城改造和新區建設相結合的方法推行，選擇交通便利、經濟基礎較好的村莊作為社區服務中心所在村，實現農民居住向中心村聚集融合，形成農村新的生活共同體。目前，我國農村社區建設主要有三種模式，即，一村一社區模式，其以現有村落為基礎，建立一個社區服務中心，管理依靠原來的兩委組織執行；一村多社區模式，該模式多見于一些原來建制較大的村落實行；多村一社區模式，其以現有鄉鎮為單位，對所轄村進行重新整合，選擇中心村或者較大的村落為基點設立農村社區；集中建社區，即在新規劃的農民集中居住的居民小區設立“社區”[1, 2]。

當前典型的農村社區管理模式有：一，蘇南農村社區管理模式，這類社區的特點是經濟發達且工業和非農收入占村莊收入的絕大多數，村集體經濟納入現代公司制度，實行集團化經營，內部社會分層，村民具有多種身份和職業，其村委會負責社區的行政事務和管理事務，村企業為農村社區的建設和管理提供人力資源和資金來源。二，諸城模式，該模式突出了社區公共服務功能，構建了完善的社區服務體系和運行機制，其在農村社區內成立了社區黨總支和社區發展協調委員會，組建社區服務中心，建立了完備的組織體系。它還從保障人力資源、資金投入、規章制度、考核監督方面建立了完善的農村社區服務運行保障機制。三，寧波的“聯合黨委”模式，該模式保留行政村體制不變，把若干行政村組合為一個服務區域，統一提供公共服務，依托黨組織為核心構建社區管理的組織框架和管理體制，設置社區聯合黨委作為區域內政府型公共服務供給的最高決策機構，對社區內的政府型公共服務提供統籌規劃和組織領導。

四、中山市農村社區管理模式，即“2+8+N”的農村社區建設模式，“2”是指各社區組建一個農村社區協調委員會和一個社區服務中心；“8”是指各社區服務中心內設社區公益事業服務站、環境衛生監督站、志愿者服務站、農技服務站，以及文體活動室、計生衛生室、治安警務室、法律服務室；“N”是指跟據當地居民需要，增設若干服務項目。其實質是將政府公共服務延伸到了農村社區[1]。

以上較為成功的農村社區管理范式非常值得其它地區借鑒和學習，但同時，在新農村社區建設的過程中，遇到的各種問題與挑戰也很突出，其主要表現在以下幾方面：

一，農村傳統的生產經營方式、就業方式和生活方式發生變化的同時，醫療服務中心、問題活動中心、圖書閱覽室等應有的社區基礎設施建設卻不完善[2]。二，國家行政管理的干預過多，政府承擔的社區職能過于繁重，也使社區管理過度依賴于政府，挫傷了村民參與的積極性，也影響了社區民主自治管理的健康發展[1, 2]。三，行政村與新農村社區之間的交叉管理浪費了管理資源，降低了管理效率[1]。四，農村社區管理人力資源的缺失，新型社區的

管理隊伍主要來源于原來的“村兩委”，其管理理念和能力與年初社區化發展的需求不相適應[2, 4, 5]。五，社區管理的服務意識薄弱、設施稀缺、服務功能不健全或專業程度低，對村民的各種新需求不適應[2]。六，農村社區管理資金的匱乏，不能滿足基礎設施建設和巨大的服務消耗[1, 5]。七，隨著城鎮化進程不斷推進，越來越多的村民向城鎮遷移，造成農村人口外流現象嚴重，社區發展缺乏動力[2]。

二、構建新型農村社區管理模式的有效途徑

首先，我國農村社區管理目前還處于起步階段，政府的參與、引導和支持是需要的，故要加大政府的支持力度，加強村黨支部建設，發揮黨員的先鋒模范作用。其次，在建設農村新型社區時，科學的規劃是必要的前提工作，不僅要考慮資源的合理配置，還要兼顧社區經濟的可持續發展。第三，要加強宣傳和教育，拓寬村民參與社區管理的渠道和途徑，建立教育機制以提高村民素質，從而充分調動村民的積極性，健全村民參與機制。第四，建立健全農村新型社區管理服務體系，完善基礎設施建設，如“一站式”服務大廳、會議室、圖書館、警務室等。第五，積極拓多種社區管理資金籌集渠道，吸引社會資金參與，努力實現社區建設的市場運作機制，以確保資金穩定投入；同時加強資金的管理，確保資金的使用效率。第六，加強組織領導，為社區建設和發展提供保障；提高社區管理者隊伍的整體素質；同時還要積極吸引有能力的外來人才到社區建設隊伍中，優化 人才隊伍，吸引年輕人，做好社區人才的培養工作。其次，還要充分發揮社區業余文化工作者的作用。第七，因為社區經濟發展是推動社區建設的主要因素，所以有效促進社區經濟發展，發展農村社區經濟合作組織也尤為重要。[1, 2, 5, 6]

綜上所述，新農村建設是農村城鎮化的必要準備，農村城鎮化是新農村建設的必然結果之一，建設社會主義新農村與推進城鎮化是我國現代化過程中的兩個重要方面[7]。建設高水平農村社區管理體系是建設社會主義新農村的主要方面，也是提升農民生活質量和轉變農民生活方式，讓農民分享經濟發展的成果的必由之路。也正是，十九大報告所提出的“健全人民當家做主制度體系，發展社會主義民主政治”和“提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理” 的最終落腳點。農村社區管理模式尚處于試點探索階段，已有的典型范式都是依據當地社會經濟發展狀況和村落特色而構建并發展的，雖有許多可借鑒之處，但推而廣之也有其局限性。相信，在國家政策的大力支持下，在社會資源的積極投入下，隨著我國農村社區實踐的發展，農村社區管理模式必將不斷改進。

參考文獻

[1] 王金榮.中國農村社區新型管理模式研究[D].中國海洋大學, 2012.[2] 王璐.城鎮化進程中新型農村社區管理模式構建[J].國土與自然資源研究, 2014(4):3-5.[3] 喬成邦.新型農村社區的涵義、功能及建設路徑研究[J].西部經濟管理論壇, 2013(1):80-84.[4] 克淑霞.新型農村社區建設的思考[J].新農民月刊, 2012(12).[5] 任曉莉.新型農村社區建設中出現的問題與對策探討[J].中州學刊, 2013(4):51-54.[6] 蔚霖.新型農村社區的建設發展問題研究[J].天津農業科學, 2016,22(10):84-87.[7] 呂新發, 周曉娟.解析新農村建設與農村城鎮化的關系[J].經濟與社會發展, 2006,4(9):193-195.校對報告

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第二篇：社區新農村建設工作總結

社區新農村建設工作總結

一、基本情況

社區位于--中心城鎮西北邊，轄區面積-平方公里，耕地面積----畝，有-個居民小組，總人口----人，其中農業人口----人，城鎮人口----人。社區黨總支下設-個黨支部，黨員--名。社區充分發揮資源豐富、工業基礎條件較好的優勢，組建了龍頭企業，加大了產業結構調整力度，興辦了集體、個私企業，使社區經濟社會實現了跨越式發展。xx年農村經濟總收入預計達----萬元，農民人均純收入----元，社區集體經濟收入--萬元。

二、主要做法

創新領導方式，形成強大的合力

為充分發揮鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、鄉機關的服務作用和社區的主體作用，成立了由鄉、社區、企業三方組成的領導小組，組長由鄉黨委書記親自擔任。領導小組下設農業產業化、農村工業化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發展規劃，明確了目標任務。領導小組每周五定期到社區召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農村建設全面快速有序地向前推進。深入廣泛地宣傳，營造良好的建設氛圍

我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織社區和居民小組干部深入農戶，宣傳新農村建設的具體內容，特別是仔細講明新農村建設最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是社區黨總支利用廣播，由總支書記和其他干部反復宣講新農村建設的內容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。組建龍頭企業，拉動社區經濟發展

為拉動社區經濟由傳統型向現代型轉變、由單一型向多樣型轉變、由農業型向工業型轉變，社區依托企業，利用地處中心城鎮邊，有豐富的水泥配料資源等優勢，組建了龍頭企業。龍頭企業下設“農業產業發展部”、“社區工業發展部”、“礦產資源開發部”、“勞務輸出服務部”。“農業產業發展部”負責外聯商家、內聯農戶，組織農戶為商家生產訂單蔬菜、生豬等農產品，并搞好技術服務，培育主導產業之外的新興支柱產業。“社區工業發展部”負責租賃企業生產線進行半成品加工。“礦產資源開發部”負責向企業直接供給原料，變資源優勢為經濟優勢。“勞務輸出服務部”負責對到企業打工的人員進行思想素質、業務技能和安全生產等方面的培訓，進行相應的管理。今年龍頭企業預計實現產值----萬元，增加集體經濟收入--萬元，使農民人均純收入增加---元。科學制定規劃，全面組織實施

1、農村工業化建設步伐加快。依托企業建立龍頭企業發展配套工業，簽訂了，進行了生產加工，招聘了---名剩余勞動力，聘請了專家對新聘員工進行崗前培訓，使其掌握技術要領，嚴格按照操作規程組織生產。截止現在，勞務經濟已達--萬元，增加集體收入-萬元。礦產資源部每月可增加集體經濟收入----元。

2、農業產業化建設進展順利。按照“產業拉動、龍頭帶動”的思路，加大農業龍頭企業培育，加強實用技術推廣，以經濟作物種植、生豬養殖為重點，增加農民收入。按照“總支+協會”的模式組織生產經營，組建了蔬菜、養殖等協會，積極為農戶搞好產前、產中、產后服務。實現產值----萬元，使農戶人均比去年增收230元。

3、住房新型化建設穩步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩步推進新區建設。投資-萬元，完成了三個居民小組新區規劃，制定了新區建設方案，優先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區建設而且愿意拆舊建新的群眾建房，現已辦好了新區建設土地使用的有關手續。

4、社會和諧化建設取得新進展。建起了文體活動中心，組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍，有計劃地開展了活動；成立了社區警務室、綜治辦、人民調解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處工作；實行“三務”公開，召開“三務”質詢聽證會，全方位接受群眾監督。截止現在，民間糾紛調解率、治安滿意率均達95%以上。

三、取得的經驗

一是不斷創新領導方式，充分發揮了鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、機關站所的服務作用和社區的主體作用，整合資源，形成合力，為新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發揮資源優勢，組建龍頭企業，拉動社區經濟社會發展，確保新農村建設穩步推進，促進集體經濟健康、協調、可持續發展，是新農村建設的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰斗力、創造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發展壯大集體經濟，努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。四是不斷創造良好的外部環境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農村建設和集體經濟的發展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。共2頁,當前第1頁12

四、存在的問題和困難

通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。二是“四化”工作發展不平衡，農村工業化、農業產業化建設相對較快，社會和諧化建設初見成效，住房新型化建設由于受土地政策和資金的制約，發展相對較慢，規劃實施的部分建設工程難以按期啟動。三是農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業產業化建設起點較低，農業龍頭企業規模不大，帶動能力不強，各類專業協會工作運轉困難。四是社區硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，投入困難，制約著新農村建設的進程。

五、下步工作

1、結合農村保持共產黨員先進性教育活動的開展，把新農村建設與平安村創建等工作結合起來，不斷改善村民的生產條件和居住環境，促進農村生產生活水平的提高，真正把黨的先進性體現到為民辦實事、辦好事的實踐中。

2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結協作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰斗力，為新農村建設提供堅強的組織保障；抓好“載

體工程”，找準工作的切入點，推動新農村建設深入開展；抓好“保障工程”，引導、支持村大力發展村級集體經濟，以集體經濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快“四化”建設力度，進一步改善村民的生產生活條件，讓廣大農民群眾真正感受到新農村建設帶來的實惠。

3、要切實發揮好“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村干部群眾主動參與”的領導體制和工作機制，加強領導、強化協調，精心組織、周密安排，確保新農村建設各項措施落到實處，真正把新農村建設抓出成效。

4、認真組織黨員干部群眾深入學習十六屆五中全會精神，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，黨員先鋒模范作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村級集體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序，使社區成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉率先實現全面建設小康社會的目標。

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第三篇：社區新農村建設工作總結

社區新農村建設工作總結

一、基本情況

社區位于--中心城鎮西北邊，轄區面積-平方公里，耕地面積----畝，有-個居民小組，總人口----人，其中農業人口----人，城鎮人口----人。社區黨總支下設-個黨支部，黨員--名。社區充分發揮資源豐富、工業基礎條件較好的優勢，組建了龍頭企業，加大了產業結構調整力度，興辦了集體、個私企業，使社區經濟社會實現了跨越式發展。xx年農村經濟總收入預計達----萬元，農民人均純收入----元，社區集體經濟收入--萬元。

二、主要做法

創新領導方式，形成強大的合力

為充分發揮鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、鄉機關的服務作用和社區的主體作用，成立了由鄉、社區、企業三方組成的領導小組，組長由鄉黨委書記親自擔任。領導小組下設農業產業化、農村工業化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發展規劃，明確了目標任務。領導小組每周五定期到社區召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農村建設全面快速有序地向前推進。深入廣泛地宣傳，營造良好的建設氛圍

我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織社區和居民小組干部深入農戶，宣傳新農村建設的具體內容，特別是仔細講明新農村建設最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是社區黨總支利用廣播，由總支書記和其他干部反復宣講新農村建設的內容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。組建龍頭企業，拉動社區經濟發展

為拉動社區經濟由傳統型向現代型轉變、由單一型向多樣型轉變、由農業型向工業型轉變，社區依托企業，利用地處中心城鎮邊，有豐富的水泥配料資源等優勢，組建了龍頭企業。龍頭企業下設“農業產業發展部”、“社區工業發展部”、“礦產資源開發部”、“勞務輸出服務部”。“農業產業發展部”負責外聯商家、內聯農戶，組織農戶為商家生產訂單蔬菜、生豬等農產品，并搞好技術服務，培育主導產業之外的新興支柱產業。“社區工業發展部”負責租賃企業生產線進行半成品加工。“礦產資源開發部”負責向企業直接供給原料，變資源優勢為經濟優勢。“勞務輸出服務部”負責對到企業打工的人員進行思想素質、業務技能和安全生產等方面的培訓，進行相應的管理。今年龍頭企業預計實現產值----萬元，增加集體經濟收入--萬元，使農民人均純收入增加---元。科學制定規劃，全面組織實施

1、農村工業化建設步伐加快。依托企業建立龍頭企業發展配套工業，簽訂了，進行了生產加工，招聘了---名剩余勞動力，聘請了專家對新聘員工進行崗前培訓，使其掌握技術要領，嚴格按照操作規程組織生產。截止現在，勞務經濟已達--萬元，增加集體收入-萬元。礦產資源部每月可增加集體經濟收入----元。

2、農業產業化建設進展順利。按照“產業拉動、龍頭帶動”的思路，加大農業龍頭企業培育，加強實用技術推廣，以經濟作物種植、生豬養殖為重點，增加農民收入。按照“總支+協會”的模式組織生產經營，組建了蔬菜、養殖等協會，積極為農戶搞好產前、產中、產后服務。實現產值----萬元，使農戶人均比去年增收230元。

3、住房新型化建設穩步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩步推進新區建設。投資-萬元，完成了三個居民小組新區規劃，制定了新區建設方案，優先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區建設而且愿意拆舊建新的群眾建房，現已辦好了新區建設土地使用的有關手續。

4、社會和諧化建設取得新進展。建起了文體活動中心，組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍，有計劃地開展了活動；成立了社區警務室、綜治辦、人民調解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處工作；實行“三務”公開，召開“三務”質詢聽證會，全方位接受群眾監督。截止現在，民間糾紛調解率、治安滿意率均達95%以上。

三、取得的經驗

一是不斷創新領導方式，充分發揮了鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、機關站所的服務作用和社區的主體作用，整合資源，形成合力，為新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發揮資源優勢，組建龍頭企業，拉動社區經濟社會發展，確保新農村建設穩步推進，促進集體經濟健康、協調、可持續發展，是新農村建設的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰斗力、創造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發展壯大集體經濟，努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。四是不斷創造良好的外部環境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農村建設和集體經濟的發展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。共2頁,當前第1頁12

四、存在的問題和困難

通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。二是“四化”工作發展不平衡，農村工業化、農業產業化建設相對較快，社會和諧化建設初見成效，住房新型化建設由于受土地政策和資金的制約，發展相對較慢，規劃實施的部分建設工程難以按期啟動。三是農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業產業化建設起點較低，農業龍頭企業規模不大，帶動能力不強，各類專業協會工作運轉困難。四是社區硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，投入困難，制約著新農村建設的進程。

五、下步工作

1、結合農村保持共產黨員先進性教育活動的開展，把新農村建設與平安村創建等工作結合起來，不斷改善村民的生產條件和居住環境，促進農村生產生活水平的提高，真正把黨的先進性體現到為民辦實事、辦好事的實踐中。

2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結協作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰斗力，為新農村建設提供堅強的組織保障；抓好“載

體工程”，找準工作的切入點，推動新農村建設深入開展；抓好“保障工程”，引導、支持村大力發展村級集體經濟，以集體經濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快“四化”建設力度，進一步改善村民的生產生活條件，讓廣大農民群眾真正感受到新農村建設帶來的實惠。

3、要切實發揮好“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村干部群眾主動參與”的領導體制和工作機制，加強領導、強化協調，精心組織、周密安排，確保新農村建設各項措施落到實處，真正把新農村建設抓出成效。

4、認真組織黨員干部群眾深入學習十六屆五中全會精神，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，黨員先鋒模范作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村級集體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序，使社區成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉率先實現全面建設小康社會的目標。

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第四篇：社區新農村建設工作總結

社區新農村建設工作總結

一、基本情況

社區位于--中心城鎮西北邊，轄區面積-平方公里，耕地面積----畝，有-個居民小組，總人口----人，其中農業人口----人，城鎮人口----人。社區黨總支下設-個黨支部，黨員--名。社區充分發揮資源豐富、工業基礎條件較好的優勢，組建了龍頭企業，加大了產業結構調整力度，興辦了集體、個私企業，使社區經濟社會實現了跨越式發展。xx年農村經濟總收入預計達----萬元，農民人均純收入----元，社區集體經濟收入--萬元。

二、主要做法

創新領導方式，形成強大的合力

為充分發揮鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、鄉機關的服務作用和社區的主體作用，成立了由鄉、社區、企業三方組成的領導小組，組長由鄉黨委書記親自擔任。領導小組下設農業產業化、農村工業化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發展規劃，明確了目標任務。領導小組每周五定期到社區召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農村建設全面快速有序地向前推進。深入廣泛地宣傳，營造良好的建設氛圍

我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織社區和居民小組干部深入農戶，宣傳新農村建設的具體內容，特別是仔細講明新農村建設最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是社區黨總支利用廣播，由總支書記和其他干部反復宣講新農村建設的內容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。組建龍頭企業，拉動社區經濟發展

為拉動社區經濟由傳統型向現代型轉變、由單一型向多樣型轉變、由農業型向工業型轉變，社區依托企業，利用地處中心城鎮邊，有豐富的水泥配料資源等優勢，組建了龍頭企業。龍頭企業下設“農業產業發展部”、“社區工業發展部”、“礦產資源開發部”、“勞務輸出服務部”。“農業產業發展部”負責外聯商家、內聯農戶，組織農戶為商家生產訂單蔬菜、生豬等農產品，并搞好技術服務，培育主導產業之外的新興支柱產業。“社區工業發展部”負責租賃企業生產線進行半成品加工。“礦產資源開發部”負責向企業直接供給原料，變資源優勢為經濟優勢。“勞務輸出服務部”負責對到企業打工的人員進行思想素質、業務技能和安全生產等方面的培訓，進行相應的管理。今年龍頭企業預計實現產值----萬元，增加集體經濟收入--萬元，使農民人均純收入增加---元。科學制定規劃，全面組織實施

1、農村工業化建設步伐加快。依托企業建立龍頭企業發展配套工業，簽訂了，進行了生產加工，招聘了---名剩余勞動力，聘請了專家對新聘員工進行崗前培訓，使其掌握技術要領，嚴格按照操作規程組織生產。截止現在，勞務經濟已達--萬元，增加集體收入-萬元。礦產資源部每月可增加集體經濟收入----元。

2、農業產業化建設進展順利。按照“產業拉動、龍頭帶動”的思路，加大農業龍頭企業培育，加強實用技術推廣，以經濟作物種植、生豬養殖為重點，增加農民收入。按照“總支+協會”的模式組織生產經營，組建了蔬菜、養殖等協會，積極為農戶搞好產前、產中、產后服務。實現產值----萬元，使農戶人均比去年增收230元。

3、住房新型化建設穩步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩步推進新區建設。投資-萬元，完成了三個居民小組新區規劃，制定了新區建設方案，優先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區建設而且愿意拆舊建新的群眾建房，現已辦好了新區建設土地使用的有關手續。

4、社會和諧化建設取得新進展。建起了文體活動中心，組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍，有計劃地開展了活動；成立了社區警務室、綜治辦、人民調解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處工作；實行“三務”公開，召開“三務”質詢聽證會，全方位接受群眾監督。截止現在，民間糾紛調解率、治安滿意率均達95%以上。

三、取得的經驗

一是不斷創新領導方式，充分發揮了鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、機關站所的服務作用和社區的主體作用，整合資源，形成合力，為新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發揮資源優勢，組建龍頭企業，拉動社區經濟社會發展，確保新農村建設穩步推進，促進集體經濟健康、協調、可持續發展，是新農村建設的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰斗力、創造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發展壯大集體經濟，努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。四是不斷創造良好的外部環境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農村建設和集體經濟的發展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。共2頁,當前第1頁12

四、存在的問題和困難

通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。二是“四化”工作發展不平衡，農村工業化、農業產業化建設相對較快，社會和諧化建設初見成效，住房新型化建設由于受土地政策和資金的制約，發展相對較慢，規劃實施的部分建設工程難以按期啟動。三是農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業產業化建設起點較低，農業龍頭企業規模不大，帶動能力不強，各類專業協會工作運轉困難。四是社區硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，投入困難，制約著新農村建設的進程。

五、下步工作

1、結合農村保持共產黨員先進性教育活動的開展，把新農村建設與平安村創建等工作結合起來，不斷改善村民的生產條件和居住環境，促進農村生產生活水平的提高，真正把黨的先進性體現到為民辦實事、辦好事的實踐中。

2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結協作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰斗力，為新農村建設提供堅強的組織保障；抓好“載

體工程”，找準工作的切入點，推動新農村建設深入開展；抓好“保障工程”，引導、支持村大力發展村級集體經濟，以集體經濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快“四化”建設力度，進一步改善村民的生產生活條件，讓廣大農民群眾真正感受到新農村建設帶來的實惠。

3、要切實發揮好“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村干部群眾主動參與”的領導體制和工作機制，加強領導、強化協調，精心組織、周密安排，確保新農村建設各項措施落到實處，真正把新農村建設抓出成效。

4、認真組織黨員干部群眾深入學習十六屆五中全會精神，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，黨員先鋒模范作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村級集體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序，使社區成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉率先實現全面建設小康社會的目標。

共2頁,當前第2頁12

第五篇：社區新農村建設工作匯報材料

文章標題：社區新農村建設匯報材料

※※社區新農村建設情況匯報

※※社區位于羅莊城區中心，其前身為※※村，隨著※※新區建設和城市化進程的加快，2004年由村改為社區。現有居民702戶，1860人，轄區內有行政事業單位10個，民營企業15家，個體工商戶760戶。近年來，我們以經濟發展多元化、基礎設施標準化、村莊面貌城市化、民主管理制度化、群眾文化多樣化為目標，大力開展新農村建設，逐步實現了基礎設施建設、產業結構調整、經濟社會發展的突破，多次榮獲市級“五個好村黨支部”、“先進基層黨組織”、“文明社區”、全區“新農村建設標兵村居”等榮譽稱號。現將我們在新農村建設中的主要做法和下步打算匯報如下：

一、主要做法

（一）夯基礎，圍繞增加居民收入，多元化發展社區經濟

建設社會主義新農村，經濟發展是基礎。多年來，我們牢牢抓住發展第一要務，以經濟結構調整為重點，堅持產業規劃立足于“實”，項目質量立足于“高”的思路，狠抓民營經濟發展，努力增強自身實力。

一是產業規劃立足于“實”。我們社區地處※※城區，耕地已全部被新區建設占用，根據這一實際，我們制定了“突出工業、提升三產”的經濟發展思路，并對轄區進行科學規劃，合理布局，將整個轄區規劃為“一園、兩片、三區、四條線”：“一園”即紡織工業園，位于社區北部，現已落戶紡織企業4家；“兩片”即化工、熱電工業片和建陶工業片，分別位于社區西部和南部，已落戶企業11家；“三區”即龍潭居民區、中心商住區和荷園小區；“四條線”即龍潭路商業街、寶泉路商業街、文化路商業街和羅五路商業街。

二是項目質量立足于“高”。在產業發展上，我們堅持高質量、高標準、高要求，突出招商引資、借力發展，注重項目建設，提高經營收入與質量，目前已初步形成紡織、建陶、熱電、化工、商貿、餐飲服務、運輸等七大支柱產業。新光紡織有限公司已發展為國家大二檔企業，年銷售收入達到6億元，順達紡織有限公司為※※區重點出口企業，年出口創匯100萬美元，冠龍建陶有限公司、羅莊熱電廠、沂州化工有限公司等企業都是羅莊區重點工業企業。這些工業企業的發展，為我們社區經濟建設注入了強大的活力，不僅解決了社區富余勞動力的就業問題，而且帶動了交通運輸、餐飲服務、商業貿易等產業的發展，增加了居民收入，同時還為社區建設、公益事業發展做出了積極貢獻，幾年來，這些企業為社區道路建設等事業捐款累計達到500多萬元。在第三產業發展上，我們實施品牌帶動戰略，先后引進上海華聯超市、濟南國美手機超市等國內知名企業，為社區第三產業的發展增添了活力，集聚了人氣，目前全社區個體工商戶已發展到760戶，形成了“工業經濟重點突破、第三產業遍地開花”的良好局面，社區居民收入每年都以兩位數的速度快速增長，2006年達到5660元，社區集體也通過提供優質服務等措施增加了收入，2006年社區集體收入達到85萬元，增強了為群眾辦實事的能力。

（二）展新貌，圍繞提升社區形象，高標準搞好社區建設

搞好社區建設，優化居住環境，是新農村建設的重頭戲。幾年來，我們以“建設一流宜居家園”為目標，從“快”、“細”兩個字上做文章，立足實際，精心建設，嚴細管理，較好地改善了社區面貌，提升了社區形象。

一是社區建設突出四個“快”字。加快道路建設。幾年來，累計投資近千萬元，先后對龍潭路、寶泉路、文化路、羅五路、羅六路、中心街、百億路等七條主干道進行了硬化，形成了“四縱三橫”的網格化道路交通格局，同時對社區內所有背街小巷全部進行了硬化，有效改善了居民出行條件。加快舊村改造步伐。我們以新農村建設為契機，大力實施舊村改造工程，2006年投資800萬元，完成了舊村改造一期工程，建設居民樓4幢，建筑面積8500平方米，解決了120戶居民住房問題，有效改善了居民居住條件。加快公共設施建設。幾年來，我們在完善服務功能上狠下功夫，不斷加大投入，加快公共設施，社區主干道全部安裝了路燈，亮化率達到100，完成了自來水戶戶通工程，自來水入戶率達到100，2006年我們又投資30萬元，建成了群眾文化大院，增添了健身、娛樂設施，服務功能不斷完善。加快實施環境美化工程。2006年，我們以爭創國家園林城市為契機，大力開展“綠化、美化家園”活動，采取見縫插綠、拆墻透綠、立體治綠等措施，全年新增綠地面積1000平方米，栽植各類苗木800余株，綠化覆蓋率達到35以上，投資5萬元余元，對小黑河、羅六路排水系統、荷園小區下水道等排水系統進行了清淤和改造，社區環境得到進一步優化。

二是社區管理突出兩個“細”字。管理措施嚴細。嚴格控制建設管理程序，社區內各類建設項目嚴格實施“一書兩證”和《村鎮規劃選址意見書》制度，堅決杜絕濫搭濫建、亂圈亂占。2006年，我們結合創建文明城市、衛生城市、園林城市工

作，深入開展了治理濫搭濫建、亂圈亂占、清理占道經營活動，較好地維護了全社區建設秩序。衛生保潔精細。成立了環衛隊，配備了垃圾清運車，設置垃圾箱40余個，負責社區日常衛生保潔，同時與道路兩側的沿街門頭簽定了“門前五包”責任書，將責任落實到個人，細致管理，真正實現了衛生保潔全覆蓋，確保了社區環境的凈化、美化，為居民創造了一個舒適優雅的生活環境。

（三）樹新風，圍繞建設和諧社區，全方位促進協調發展

我們堅持走和諧發展之路，高度關注社會民生問題，努力營造和諧文明的村風民風，全面促進了社區的協調發展。

一是全力打造平安社區。積極開展了“治安保險”，投資20萬元，建起了社區警務室，在社區重要部位安裝了電子監控設備，常年堅持夜間站崗巡邏，完善了人防、物防、技防相結合的治安防范體系，多年來未發生一起重大刑事治安案件，群眾安全滿意率達到95以上。

二是認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。大力實施陽光培訓工程，建立健全了社區勞動力培訓和就業服務平臺，幾年來累計開展勞動技能培訓1200人次，增強了剩余勞動力再就業能力。積極改善居民福利待遇，每年社區集體都拿出近30萬元，用于解決居民福利待遇。建立了幫撫困難家庭的長效機制，及時掌握困難群眾情況，有針對性的進行幫撫。努力辦好農村新型合作醫療事業，2006年社區集體拿出3萬余元資金，為群眾墊付了保費，居民參合率達到100。

三是加強思想道德教育，不斷提高居民素質。我們以建設和諧社區為目標，積極倡導良好的村風民風，通過舉辦遠程教育夜校、發放資料等形式，對居民開展思想道德教育。認真開展十星級文明戶的評選活動，組織開展“送溫暖”、“講文明樹新風”、“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”等主題活動，同時，注意宣傳本社區先進的人和事，用身邊的人、身邊的事教育居民，大力倡導文明新風，為新農村建設提供強大的精神動力和思想保證。

二、下步打算和存在的困難

下一步，我們新農村建設的總體思路是：以建設組織有力、發展加快、村容美化、村風文明、社會穩定、管理民主的社會主義新農村為目標，大力發展社區經濟，促進居民增收。到2010年，力爭生產總值達到3億元，居民人均收入實現10000元，初步實現現代化。社區基礎設施進一步得到改善，經濟、社會、人口、環境持續協調發展，初步建成區域內富足平安、環境優美、文明和諧的創業家園。

一是提升經濟產業品質。堅持以市場為導向，進一步調整產業結構，提升產業品質，充分發揮區位優勢，逐步實施“退二進三”計劃，進一步做大做強第三產業，在發展中實現速度與質量、效益的統一，提高社區經濟的綜合競爭力。

二是全力推進舊村改造。加快城市化建設步伐，努力完成舊村改造，提高居民生活質量。到2008年前完成東片區域的開發和建設，樓房配套設施全部達到公寓化。2010年，舊村改造基本完成，全社區總建筑面積達到20.92萬平方米，其中：住宅面積18.22萬平方米，公共建筑面積2.70萬平方米，綠化率達38，所有街道全部實現亮化，社區達到新農村建設標準。

三是促進民主法治進步，倡導文明新風。完善居務公開民主管理制度，推進居務運作科學化、居務決策民主化，搞好居務財務公開，接受群眾監督，切實把民主決策、民主管理、民主監督落到實處。加強法制教育，居民知法懂法，社會治安綜合治理措施落實，無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。社會安定有序，社會秩序良好，人民安居樂業，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，融洽相處。

《社區新農村建設匯報材料》來源于網，歡迎閱讀社區新農村建設匯報材料。g3V

作，深入開展了治理濫搭濫建、亂圈亂占、清理占道經營活動，較好地維護了全社區建設秩序。衛生保潔精細。成立了環衛隊，配備了垃圾清運車，設置垃圾箱40余個，負責社區日常衛生保潔，同時與道路兩側的沿街門頭簽定了“門前五包”責任書，將責任落實到個人，細致管理，真正實現了衛生保潔全覆蓋，確保了社區環境的凈化、美化，為居民創造了一個舒適優雅的生活環境。

（三）樹新風，圍繞建設和諧社區，全方位促進協調發展

我們堅持走和諧發展之路，高度關注社會民生問題，努力營造和諧文明的村風民風，全面促進了社區的協調發展。

一是全力打造平安社區。積極開展了“治安保險”，投資20萬元，建起了社區警務室，在社區重要部位安裝了電子監控設備，常年堅持夜間站崗巡邏，完善了人防、物防、技防相結合的治安防范體系，多年來未發生一起重大刑事治安案件，群眾安全滿意率達到95以上。

二是認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。大力實施陽光培訓工程，建立健全了社區勞動力培訓和就業服務平臺，幾年來累計開展勞動技能培訓1200人次，增強了剩余勞動力再就業能力。積極改善居民福利待遇，每年社區集體都拿出近30萬元，用于解決居民福利待遇。建立了幫撫困難家庭的長效機制，及時掌握困難群眾情況，有針對性的進行幫撫。努力辦好農村新型合作醫療事業，2006年社區集體拿出3萬余元資金，為群眾墊付了保費，居民參合率達到100。

三是加強思想道德教育，不斷提高居民素質。我們以建設和諧社區為目標，積極倡導良好的村風民風，通過舉辦遠程教育夜校、發放資料等形式，對居民開展思想道德教育。認真開展十星級文明戶的評選活動，組織開展“送溫暖”、“講文明樹新風”、“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”等主題活動，同時，注意宣傳本社區先進的人和事，用身邊的人、身邊的事教育居民，大力倡導文明新風，為新農村建設提供強大的精神動力和思想保證。

二、下步打算和存在的困難

下一步，我們新農村建設的總體思路是：以建設組織有力、發展加快、村容美化、村風文明、社會穩定、管理民主的社會主義新農村為目標，大力發展社區經濟，促進居民增收。到2010年，力爭生產總值達到3億元，居民人均收入實現10000元，初步實現現代化。社區基礎設施進一步得到改善，經濟、社會、人口、環境持續協調發展，初步建成區域內富足平安、環境優美、文明和諧的創業家園。

一是提升經濟產業品質。堅持以市場為導向，進一步調整產業結構，提升產業品質，充分發揮區位優勢，逐步實施“退二進三”計劃，進一步做大做強第三產業，在發展中實現速度與質量、效益的統一，提高社區經濟的綜合競爭力。

二是全力推進舊村改造。加快城市化建設步伐，努力完成舊村改造，提高居民生活質量。到2008年前完成東片區域的開發和建設，樓房配套設施全部達到公寓化。2010年，舊村改造基本完成，全社區總建筑面積達到20.92萬平方米，其中：住宅面積18.22萬平方米，公共建筑面積2.70萬平方米，綠化率達38，所有街道全部實現亮化，社區達到新農村建設標準。

三是促進民主法治進步，倡導文明新風。完善居務公開民主管理制度，推進居務運作科學化、居務決策民主化，搞好居務財務公開，接受群眾監督，切實把民主決策、民主管理、民主監督落到實處。加強法制教育，居民知法懂法，社會治安綜合治理措施落實，無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。社會安定有序，社會秩序良好，人民安居樂業，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，融洽相處。

《社區新農村建設匯報材料》來源于網，歡迎閱讀社區新農村建設匯報材料。g3V