第一篇：黃村新農村社區建設情況匯報

2011年黃村積極開展新型農村社區建設

根據園區總體規劃，黃村新農村社區位于紫陽東區，設計面積121畝，預計建設住宅樓14座，約容納居民500余戶。

2010年，我村新型農村社區建設在園區率先啟動。目前，3#樓4樓業已封頂（含地下室），4#樓2樓也已經于2011年春節前封頂（含地下室）。兩座住宅樓建成后建筑面積將達到9100m2，可容納住戶60戶，預計最遲于2011年9月底完工，10月份可正式交房。

2010年雖然我村在新農村社區建設中取得了一些小小的成績，但是也遇到了一些不可忽視的問題：一是圓通路征占住宅的農戶上樓難。我村圓通路修建征占住宅的農戶絕大多數由于認為居住小區樓房農作不便等種種原因，不愿進住住宅樓，要求在新型農村社區建設中能夠規劃一些每座占地二分半的農家小院；二是新型農村社區建設籌資難。由于物價大幅上漲，新型農村社區建設各種成本都有所增加，需要資金加大，對于籌資造成了一定困難；三是新型農村社區基礎設施建設資金不足。我村新農村社區建設資金來源主要為群眾集資，基本都用于主體樓房的建設。而對于新農村社區的綠化、道路等基礎設施建設資金，目前仍沒有可靠著落。2011年，我村村兩委將積極尋求困難解決辦法，在禹王路街道的指導和支持下繼續開展新型農村社區建設。在建設

3#樓、4#樓的同時，我村將于2011年3月底4月初開始1#樓及2#樓的建設。根據規劃，1#樓、2#樓建成后，建筑面積約為9100m2，容納住戶約60戶。

二○一一年三月一日

第二篇：新農村社區建設匯報

新農村社區建設匯報(精選多篇)

為加快梧桐湖新區建設的步伐，解決規劃區內農民建房居住，梧桐湖新區管委會決定建設大垅新農村社區工程，該工預計總投資 5000萬元，涉及農254戶，占地面積約200畝，建筑面積52472平方米。

為了抓好征地工作，東溝鎮黨委、政府成立了大垅新農村建設指揮部，抽調富有經驗的領導具體負責開展征地工作，征地工作自3月實施以來，在大垅新農村建設指揮部的統一指揮下，我鎮數十名鎮、村干部主動放棄雙休日，分組深入到農戶中，進行宣傳政策、了解情況、說服教育等工作，積極有效地協調農戶與建設項目之間的利益關系，切

實主動為農戶考慮，得到農戶的理解、支持和配合，使雙方最終共同達成一致意向，為征地協議簽訂掃清思想障礙。截4月底，155家農戶已經和梧桐湖新區管委會簽訂青苗補償協議，完成了新農村社區527棺遷墳工作。現將具體工作匯報如下：

一、大垅新農村社區規劃范圍

大垅新農村社區規劃范圍涉及多個小組的面積，各小組面積互相穿插，四至邊界相當復雜，只有年長的老者清楚。大垅新社區建設指揮部在了解情況后，把涉及到的小組組長，黨員代表、德高望重的長者召集到一起，就規劃范圍所涉及的面積如何進行分割，征求大家的意見，會上各小組代表本組“據利力爭”，各不相讓，大垅新村指揮部的人員耐心細致的做大家工作，讓大家從大局出發，舍小家建新社區，涉及四至邊界問題，重事實重證據，不要為細枝末節的問題糾纏，互相各讓一步，讓新農村社區可以快速啟動建設。會上基本上讓

各小組達成了一致意見。會后，指揮部的人員，又分組到各組德高望重的長者做工作，讓他們充分發揮引導作用。

二、大垅新農村社區規劃范圍樹木清點

大垅新農村社區規劃范圍因地勢原因，原來就有部分面積納入了國家退耕還林，種植了大量的樟樹；部分沒有納入的退耕還林面積的，也有群眾改種了樟樹；現在規劃為新農村社區后，部分群眾為了個人私利，也創種了大量的經濟林木，三者相加，總數相當驚人，為了加快新農村社區的建設，這部分林木也得清點清楚，在指揮部的統一指揮下，鎮、村兩級干部頂晴日，戰雨天，克服各種工作困難，耐心給群眾做工作，運用兩組同步清點，一步到位的方法，用了一個星期，將幾十萬棵樹苗清點到位，做到了數據準確，無群眾為樹木數吵鬧。

三、大垅新農村社區規劃范圍魚池、藕塘征收

大垅新農村社區規劃范圍內有少量的魚池和藕塘，在年底時，村組就給相關的農戶打過招呼，讓他們在開年后，不要下魚苗和下藕種，但是由于各種各樣的原因，造成了社區征地時間上的延誤，讓這些農戶認為今年可能建不成，于是把魚苗和藕種都下了，給新農村社區征地工作造成了不必要的麻煩。為了讓工作順利進行，新農村社區指揮部分組到各農戶家做工作，充分保障各農戶的利益，在新的賠償標準只是公布還沒有正式實施的情況下，新農村社區指揮部領導拍板，按新的賠償標準給予賠付。讓老百姓吃了一顆定心丸，解除了老百姓的顧慮。

四、大垅新農村社區規劃范圍房屋的征收

大垅新農村社區規劃范圍內的房屋，只有一座養豬場，這座養豬場建起后有十幾年了，剛開始幾年養了幾年豬，后來生豬價格較低，養殖戶虧損了不少錢，以至于養豬場一度荒廢。這次新農

村社區規劃范圍里要拆這座養豬場，業主作為一名惡疾纏身的退休國家工作人員，有時說話有點中聽，新農村社區指揮部的一班人還是輕言細語，耐心細致做工作；在工作做到死胡同時，充分發動業主的親朋好友，過去的同事，采取迂回的方法，促使工作順利進行，通過十多次的上門協商，充分保障業主的權益，最后讓業主主動提出簽訂房屋征收協議。

五、大垅新農村社區規劃范圍遷墳工作

大垅新農村社區規劃范圍，需要遷移的墳墓有527棺，涉及到大垅村的各大姓氏。新農村社區指揮部統一安排下，大垅村村級公墓先建設，在清明節前完成，讓農戶可以在清明時遷移。在農村最難做的工作就是遷墳，按老百姓想法，什么都可以動，就是不能動祖墳。遷墳工作多的一個房頭就要遷移近30棺墳墓。新農村社區指揮部統一指揮，鎮、村干部分組包干，運用各種方法，充分

用親情感化，使工作順利進行。

新農村社區建設匯報

為加快梧桐湖新區建設的步伐，解決規劃區內農民建房居住，梧桐湖新區管委會決定建設大垅新農村社區工程，該工預計總投資 5000萬元，涉及農254戶，占地面積約200畝，建筑面積52472平方米。

一、大垅新農村社區當前已完成的工作

為了抓好征地工作，東溝鎮黨委、政府成立了大垅新農村建設指揮部，抽調富有經驗的領導具體負責開展征地工作，征地工作自3月實施以來，在大垅新農村建設指揮部的統一指揮下，我鎮數十名鎮、村干部主動放棄雙休日，分組深入到農戶中，進行宣傳政策、了解情況、說服教育等工作，積極有效地協調農戶與建設項目之間的利益關系，切實主動為農戶考慮，得到農戶的理解、支持和配合，使雙方最終共同達成一致意向，為征地協議簽訂掃清思想障礙。

截止4月底，155家農戶已經和梧桐湖新區管委會簽訂青苗補償協議，完成了新農村社區527棺遷墳工作。

截止6月底，大垅新農村社區一期200畝的場地平整工作，在施工隊伍戰晴天搶雨天，狠抓施工質量，保證施工進度的情況下，已全面完成。新農村社區進場施工用臨時路面硬化工作也同步完成，已初步達到了施工條件。

二、大垅新農村社區建設存在的問題

在場地平整完成后，新農村社區建設目前只有規劃圖紙，而施工用的施工圖紙、市政圖紙還沒有地位，影響了新農村社區下一步的工程進度；同時，新農村社區建設臨時用水、用電還沒有解決，大規模施工后，問題也會暴露出來。

三、大垅新農村社區建設下一步的打算

新農村社區建設指揮部將督促設計單位盡快拿出施工圖紙和市政圖紙，落實好新農村社區公共設施建設；和相

關部門協調，確保新農村社區建設臨時用電線路和臺區到位；爭取上級有關部門幫助，盡快完成從廟嶺把自來水管線鋪裝到新農村社區，完成大垅和鲊洲兩村的改水工程。

2014年黃村積極開展新型農村社區建設

根據園區總體規劃，黃村新農村社區位于紫陽東區，設計面積121畝，預計建設住宅樓14座，約容納居民500余戶。

2014年，我村新型農村社區建設在園區率先啟動。目前，3#樓4樓業已封頂，4#樓2樓也已經于2014年春節前封頂。兩座住宅樓建成后建筑面積將達到9100m2，可容納住戶60戶，預計最遲于2014年9月底完工，10月份可正式交房。

2014年雖然我村在新農村社區建設中取得了一些小小的成績，但是也遇到了一些不可忽視的問題：一是圓通路征占住宅的農戶上樓難。我村圓通路修

建征占住宅的農戶絕大多數由于認為居住小區樓房農作不便等種種原因，不愿進住住宅樓，要求在新型農村社區建設中能夠規劃一些每座占地二分半的農家小院；二是新型農村社區建設籌資難。由于物價大幅上漲，新型農村社區建設各種成本都有所增加，需要資金加大，對于籌資造成了一定困難；三是新型農村社區基礎設施建設資金不足。我村新農村社區建設資金來源主要為群眾集資，基本都用于主體樓房的建設。而對于新農村社區的綠化、道路等基礎設施建設資金，目前仍沒有可靠著落。2014年，我村村兩委將積極尋求困難解決辦法，在禹王路街道的指導和支持下繼續開展新型農村社區建設。在建設

3#樓、4#樓的同時，我村將于2014年3月底4月初開始1#樓及2#樓的建設。根據規劃，1#樓、2#樓建成后，建筑面積約為9100m2，容納住戶約60戶。

二○一一年三月一日

連環社區位于高劉鎮北部，與壽縣

接壤，新橋國際機場位于該村西側。全社區共有28個村民組3058人，耕地9000多畝。社區黨總支下轄兩個支部，黨員87 名，13個黨小組，xx年年人均純收入4600元，各項工作在全鎮處于領先地位。是安徽省和合肥市新農村建設示范村。

一、抓組織建設，促進思路創新

1、選好配強社區班子：市公安局選派干部張勝任第一書記，書記張世敏基層工作經驗豐富，在組織部門的關心下，配備一名大學生方成林任書記助理，兩委干部年富力強，村級組織制度健全，支部及13個黨小組活動開展井然有序。

2、成立各類理事會：在新村建設、村莊整治、村村通水泥路建設中，成立理事會，改變過去“干部干、群眾看”的被動局面，群眾參與新農村建設的熱情空前高漲。

3、成立廉勤委：在鎮紀委和監察室的指導下，對社區的資源資產、財務、人事任免等六大方面進行全程監督，確

保村兩委工作按照既定方向和思路有序開展。

二、抓新村建設，促進環境優化：

1、新村建設：居民小區首期18幢108套已竣工，并在3小時內被預訂一空，居民將在近期入住。二期工程已接受預訂200多套。小區內學校、衛生站、敬老院、居委會、供電、供水、排水、體育休閑等設施一應俱全。

2、村莊整治： 三站老街投入200多萬元，對道路、排水、綠化、路燈、立面等進行全面改造，街道面貌煥然一新。

三、抓基地建設，促進農民增收

1、選準產業：建設新農村，不僅是住上好房子，還要裝滿錢袋子，生產發展是首要任務。社區兩委帶領群眾代表外出參觀、學習、考察，選準一條適合本村經濟發展的好路子——選擇投入較少、技術簡單的節水型農業，發展規模化、集約化大蔥種植，堅持壯大 “一村一品”,形成特色和規模效應，從而實現

農民增產增收。

2、建立基地：以招商引資方式將肥西大蔥協會請進來，結合江淮分水嶺示范區建設，建立以種植大蔥為主的蔬菜示范基地，該基地并被確定為市婦女培訓基地和市農委蔬菜新品種試驗示范基地。

3、促進增收：基地建設一年來，在高劉發展會員260多戶，種植大蔥xx多畝，帶動本社區240多位農戶種植大蔥，計劃三年內在我鎮發展到萬畝以上。xx年每畝產值1.5萬元，今年市場預測1.5元/斤，畝產值一萬元以上。

通過基地建設，調整了產業結構，增加了農民收入，解決勞動力就業，也為新橋機場順利通航提供良好的大氣環境，緩解了禁燒的壓力。

四、抓社區建設，促進為民服務

1、硬件設施：新的社區辦公樓21間，建筑面積800多平方米，設有辦公室、會議室、科技培訓中心、計劃生育服務室、全程代理服務中心、農民科技

書屋、檔案室等。

2、軟件建設：制度健全，資料完備，服務功能齊全，兩委干部牢固樹立為民服務意識，情為民所系，利為民所謀。

連環社區在推進新農村建設中進行了探索和嘗試，取得了較好的效果，受到了安大新農村調研組和市農委領導的高度評價，被稱為“鄉村連體別墅”、“夢幻中的新農村”，也得到了廣大居民的認可和歡迎。今后，將在各級各部門的指導支持下，進一步解放思想、創新思路、開拓奮進、扎實工作，充分調動廣大居民參與建設的積極性，不斷推進社會主義新農村建設向前發展。

常么社區新農村位于隆林縣的南面，西隆二級公路貫穿腹地，距縣城22公里，距德峨鄉政府所在地15公里，社區覆蓋常么、弄雜、龍英三個行政村，共7060名村民，是原常么鄉府所在地，是南部較為繁華的集市之一。為了響應黨中央提出的加快新農村建設指示，在

上級黨委、政府的正確領導下，利用國務院扶貧辦實施革命老區建設及桂西五縣基礎設施建設的契機，常么社區新農村建設正按照“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”指導思想如火如荼地推進。

一、生產發展，生活富裕。

常么社區新農村建設以生產發展為龍頭，大力調整產業結構，優化種養模式。目前該社區農業經濟以“公司+農戶”“協會+農戶”的模式進行。主要以烤煙產業為主，10年共種植1567畝烤煙，同時成立了“養豬協會”“養羊協會”“養蠶協會”，在協會、公司的帶動下，烤煙面積逐年擴大，產值也逐年提高。在科技的指導下，在協會的帶動下，該社區豬、羊養殖及養蠶也由分散經營到規模經營，效益逐年提升，人民群眾的生活水平也得到改善，加上勞務輸出等，人均收入由xx年的1653元上升到現在的2165元。在貧困的少數民族石山地區，逐步接近全縣的人均收入水平，一步一

步向小康邁進。

二、鄉風文明，村容整潔。

在國務院實施革命老區示范試點工作以及桂西五縣基礎設施的工作中，在常么社區范圍內共計投入4680余萬元。修擴建公路20條，人畜飲水工程2200m3，地頭水柜1670m3，整理農田1600畝，沼氣池建設160座，危房改造75戶，農網改造1065戶，廣播電視衛星接收135戶，學校建設3365m2，豬羊圈改造1305m2，農村實用技術培訓、勞動力轉移培訓、民族文化培訓共計1056人次。這些基礎設施的投入以及各種培訓，極大地改善了社區群眾的生產生活條件以及素質的提高，使民風民俗傳統文化得以保存，群眾的言談舉止文明得體，“臟、亂、差”現象得到改善。

特別是常么社區民族新村建設，將成為新農村“鄉風文明，村容整潔”的示范點。在縣委及縣政府的領導下，社區民族新農村在高規格設計、統一建設的基礎上，將把常么建設成為一個集旅游、民風民俗展示、商貿、黨建創新為一體的新村。該新村建設占地約41畝，建民族特色民居79幢，兩個共計約10畝的民族表演廣場和休閑廣場，建有民族風情的商業步行街。整個社區內有社區警務室、幼兒園、衛生院、中小學、電信、郵政、移動通訊、農村信用社等，還成立了環衛站、供水站，使在社區范圍內的農村居民也能享受到城市居民的各種娛樂、衛生保健、教育等服務。

三、管理民主。

在黨的十七屆三中全會的精神指導下，我們在常么、弄雜、龍英三個村進行農村黨組織設置的創新工作，成立了農村跨村聯合黨組織，即常么社區黨委。在農村建立社區黨委是農村村級黨組織設置的一種探索與創新。在2014年12月25日，本著就近便利、優勢互補、互惠互利、以強帶弱的原則，按照地域相鄰、生活相通、民風相近，在群眾自愿的基礎上，通過海選及公推直選的民主方式，選舉產生了社區黨委班子。社

區黨委圍繞轄區的農村生產經營管理和發展開展黨建工作，充分發揮監督和協調作用。以“一委一站”為載體，努力建設好以“三會四辦”為主要內容的農村社區管理綜合服務體系。“一委”指的是社區黨委，它是整個體系的核心；“一站”指的是“常么社區農事村辦服務站”；“三會”中，一是指聯合議事委員會，它由三個村的村干、村民代表組成，定期不定期召開社區內的重大事項研究會議；二是指聯合共建委員會，它由市、縣、鄉的相關幫扶聯系單位與社區黨委成員、駐社區的有關單位黨組織組成；三是指聯合監督委員會，它由社區內的定工干部、離任村兩委負責人、老黨員、縣鄉人大黨員代表，經過選舉組成，它不受社區黨委領導，直接對鄉黨委負責，負責監督社區黨委的各項事務，是黨內機構設置的一種探索與創新。“四辦”是一種綜合體系，是指社區黨委下設“黨委辦”“項目辦”“綜治辦”“社會事務辦”。“黨委辦”負責黨建工作，包括發展黨員、黨

費收繳、流動黨員管理等。“項目辦”是黨委下的一個經濟經營實體，它負責對外承接工程，創辦石場、磚場，經營環衛站、供水站等創收項目，確保了黨委在無財政供給下能正常開展各項工作，該辦營利所得及支出受聯合監督委員會監督。“綜治辦”負責對轄區內三大糾紛調處、治安及刑事案件調查處理、法律服務、維護社會穩定等工作；“社會事務辦”負責提供轄區內退耕還林、糧食直補、能繁母豬補貼等社會事務的服務。同時明確規定社區黨委在鄉黨委的直接領導下開展工作，不改變社區內各村和社區常住單位的經濟及其他行政事務，主要職責是協調與服務。

第三篇：新農村社區建設匯報

為加快梧桐湖新區建設的步伐，解決規劃區內農民建房居住，梧桐湖新區管委會決定建設大垅新農村社區工程，該工預計總投資 5000萬元，涉及農254戶，占地面積約200畝，建筑面積52472平方米。

為了抓好征地工作，東溝鎮黨委、政府成立了大垅新農村建設指揮部，抽調富有經驗的領導具體負責開展征地工作，征地工作自3月實施以來，在大垅新農村建設指揮部的統一指揮下，我鎮數十名鎮、村干部主動放棄雙休日，分組深入到農戶中，進行宣傳政策、了解情況、說服教育等工作，積極有效地協調農戶與建設項目之間的利益關系，切實主動為農戶考慮，得到農戶的理解、支持和配合，使雙方最終共同達成一致意向，為征地協議簽訂掃清思想障礙。截4月底，155家農戶已經和梧桐湖新區管委會簽訂青苗補償協議，完成了新農村社區527棺遷墳工作。現將具體工作匯報如下：

一、大垅新農村社區規劃范圍

大垅新農村社區規劃范圍涉及多個小組的面積，各小組面積互相穿插，四至邊界相當復雜，只有年長的老者清楚。大垅新社區建設指揮部在了解情況后，把涉及到的小組組長，黨員代表、德高望重的長者召集到一起，就規劃范圍所涉及的面積如何進行分割，征求大家的意見，會上各小組代表本組“據利力爭”，各不相讓，大垅新村指揮部的人員耐心細致的做大家工作，讓大家從大局出發，舍小家建新社區，涉及四至邊界問題，重事實重證據，不要為細枝末節的問題糾纏，互相各讓一步，讓新農村社區可以快速啟動建設。會上基本上讓各小組達成了一致意見。會后，指揮部的人員，又分組到各組德高望重的長者做工作，讓他們充分發揮引導作用。

二、大垅新農村社區規劃范圍樹木清點

大垅新農村社區規劃范圍因地勢原因，原來就有部分面積納入了國家退耕還林，種植了大量的樟樹；部分沒有納入的退耕還林面積的，也有群眾改種了樟樹；現在規劃為新農村社區后，部分群眾為了個人私利，也創種了大量的經濟林木，三者相加，總數相當驚人，為了加快新農村社區的建設，這部分林木也得清點清楚，在指揮部的統一指揮下，鎮、村兩級干部頂晴日，戰雨天，克服各種工作困難，耐心給群眾做工作，運用兩組同步清點，一步到位的方法，用了一個星期，將幾十萬棵樹苗清點到位，做到了數據準確，無群眾為樹木數吵鬧。

三、大垅新農村社區規劃范圍魚池、藕塘征收

大垅新農村社區規劃范圍內有少量的魚池和藕塘，在年底時，村組就給相關的農戶打過招呼，讓他們在開年后，不要下魚苗和下藕種，但是由于各種各樣的原因，造成了社區征地時間上的延誤，讓這些農戶認為今年可能建不成，于是把魚苗和藕種都下了，給新農村社區征地工作造成了不必要的麻煩。為了讓工作順利進行，新農村社區指揮部分組到各農戶家做工作，充分保障各農戶的利益，在新的賠償標準只是公布還沒有正式實施的情況下，新農村社區指揮部領導拍板，按新的賠償標準給予賠付。讓老百姓吃了一顆定心丸，解除了老百姓的顧慮。

四、大垅新農村社區規劃范圍房屋的征收

大垅新農村社區規劃范圍內的房屋，只有一座養豬場，這座養豬場建起后有十幾年了，剛開始幾年養了幾年豬，后來生豬價格較低，養殖戶虧損了不少錢，以至于養豬場一度荒廢。這次新農村社區規劃范圍里要拆這座養豬場，業主作為一名惡疾纏身的退休國家工作人員，有時說話有點中聽，新農村社區指揮部的一班人還是輕言細語，耐心細致做工作；在工作做到死胡同時，充分發動業主的親朋好友，過去的同事，采取迂回的方法，促使工作順利進行，通過十多次的上門協商，充分保障業主的權益，最后讓業主主動提出簽訂房屋征收協議。

五、大垅新農村社區規劃范圍遷墳工作

大垅新農村社區規劃范圍，需要遷移的墳墓有527棺，涉及到大垅村的各大姓氏。新農村社區指揮部統一安排下，大垅村村級公墓先建設，在清明節前完成，讓農戶可以在清明時遷移。在農村最難做的工作就是遷墳，按老百姓想法，什么都可以動，就是不能動祖墳。遷墳工作多的一個房頭就要遷移近30棺墳墓。新農村社區指揮部統一指揮，鎮、村干部分組包干，運用各種方法，充分用親情感化，使工作順利進行。

第四篇：新農村社區建設匯報（區）

新農村社區建設匯報（區）

為加快梧桐湖新區建設的步伐，解決規劃區內農民建房居住，梧桐湖新區管委會決定建設大垅新農村社區工程，該工預計總投資 5000萬元，涉及農254戶，占地面積約200畝，建筑面積52472平方米。

一、大垅新農村社區當前已完成的工作

為了抓好征地工作，東溝鎮黨委、政府成立了大垅新農村建設指揮部，抽調富有經驗的領導具體負責開展征地工作，征地工作自3月實施以來，在大垅新農村建設指揮部的統一指揮下，我鎮數十名鎮、村干部主動放棄雙休日，分組深入到農戶中，進行宣傳政策、了解情況、說服教育等工作，積極有效地協調農戶與建設項目之間的利益關系，切實主動為農戶考慮，得到農戶的理解、支持和配合，使雙方最終共同達成一致意向，為征地協議簽訂掃清思想障礙。截止4月底，155家農戶已經和梧桐湖新區管委會簽訂青苗補償協議，完成了新農村社區527棺遷墳工作。

截止6月底，大垅新農村社區一期200畝的場地平整工作，在施工隊伍戰晴天搶雨天，狠抓施工質量，保證施工進度的情況下，已全面完成。新農村社區進場施工用臨時路面硬化工作也同步完成，已初步達到了施工條件。

二、大垅新農村社區建設存在的問題

在場地平整完成后，新農村社區建設目前只有規劃圖紙，而施工用的施工圖紙、市政圖紙還沒有地位，影響了新農村社區下一步的工程進度；同時，新農村社區建設臨時用水、用電還沒有解決，大規模施工后，問題也會暴露出來。

三、大垅新農村社區建設下一步的打算

新農村社區建設指揮部將督促設計單位盡快拿出施工圖紙和市政圖紙，落實好新農村社區公共設施建設；和相關部門協調，確保新農村社區建設臨時用電線路和臺區到位；爭取上級有關部門幫助，盡快完成從廟嶺把自來水管線鋪裝到新農村社區，完成大垅和鲊洲兩村的改水工程。

第五篇：長豐縣東黃村新農村建設規劃說明書

長豐縣東黃村新農村建設規劃說明書

第一章

規劃背景

一、新農村建設的宏觀背景

二、社會主義新農村政策解讀

三、長豐縣新農村建設的經濟社會發展背景

四、規劃主要技術路線 第二章 規劃總則

一、規劃依據

二、規劃指導思想

三、規劃原則

四、規劃目標與定位

五、規劃重點

六、規劃范圍與期限 第三章

東黃村現狀概況

一、概況

二、村莊分布現狀

三、現狀存在的主要問題 第四章

產業發展規劃

一、總體思路

二、發展重點

三、產業布局

四、實施措施 第五章

村莊布點規劃

一、村莊分布概況

二、現狀存在具體問題

三、規模預測

四、村莊發展的新特點

五、村莊布點體系 第六章

村莊基礎設施規劃

一、村莊服務設施

二、村域道路

三、渠道水系 第七章

環境保護規劃

一、指導思想

二、基本原則

三、生態建設目標

四、規劃措施

下篇 村莊建設規劃第八章

總體構思

一、規劃設計理念

二、規劃原則

三、規劃目標

四、規劃構思 第九章

中心村規劃布局

一、布中心村現狀

二、規劃布局特點 第十章

市政設施與豎向

一、市政設施

二、豎向 第十一章

近期建設及投資估算

一、近期項目安排

二、項目投資估算 第十二章 規劃實施建議

第一章

規劃背景

一、新農村建設的宏觀背景

建設社會主義新農村，是我們黨在深刻分析當前國際國內形勢、全面把握我國經濟社會發展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業發展的全局出發確定的一項重大歷史任務。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了今后5年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向。

近幾年，黨中央、國務院以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照統籌城鄉發展的要求，采取了一系列支農惠農的重大政策。各地區各部門認真落實中央部署，切實加強“三農”工作，農業和農村發展出現了積極變化，迎來了新的發展機遇。當前農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段，農業基礎設施脆弱、農村社會事業發展滯后、城鄉居民收入差距擴大的矛盾依然突出，解決好“三農”問題仍然是工業化、城鎮化進程中重大而艱巨的歷史任務。

1、全面建設小康社會

黨的十五屆五中全會指出，進入新世紀，我國已進入小康社會階段。黨的十六大報告制定了“到2020年我國要實現全面建設小康社會”的目標。全面小康要惠及十幾億人口，這主要是看絕大多數農民的變化,九億農民的小康是“全面建設小康社會”的關鍵。

2、五個統籌與科學發展觀

十六屆三中全會強調為適應經濟全球化和科技進步加快的國際環境，適應全面建設小康社會的新形勢，要按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。必須堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會全面發展。“五統籌”及科學發展觀的提出給認識、解決三農問題帶來了全新思路。

“五統籌”，特別是其中的統籌城鄉發展要求用城鄉一體化的辦法來解決三農問題，轉變偏重城市的發展模式，消除城鄉二元體制；三農問題集中體現了我國經濟發展的城鄉發展不平衡、區域發展不平衡、經濟社會發展不平衡等問題，落實科學發展觀的關鍵是解決三農問題，三農問題已經成為黨和國家工作的重中之重。

二、社會主義新農村解讀

杜集鄉地處江淮北部，東徑117°6′，北緯32°16′，杜集鄉南與造甲鄉，西與左店鄉接壤，北與定遠七里塘鄉為鄰，東與定遠縣相望。處于淮南市和合肥市、蚌埠三都市之間，位于長豐縣北部經濟區范圍之內，淮南市的公路里程約為三十五公里，南與合肥市的公路里程約為五十七公里。

四、規劃主要技術路線

本次規劃通過對新農村建設的宏觀背蜜和區域經濟社會發展背景分析入手，充分了解和認識社會主義新農村建設的基本要求和內涵，明確東黃村村莊建設規劃的規劃原則和目標。

同時，規劃從現狀條件分析人手，通過現場調查和基礎數據的分析，了解現狀村莊空間分布特征和產業發展概況，找出東黃村在村莊分布、產業發展、基礎設施、公共服務設施等方面存在的主要問題。

以目標為指引，以問題為突破，提出具體的村莊布點原則，合理預測村莊人口容量，對各基層村進行整合，形成合理村莊布點體系；同時結合產業發展規劃，提出空間布局方案。

統籌安排主要的基礎設施和社會服務設施，并提出村莊規劃建設實施對策，確定保護村莊 生態環境原則和措施；中心村建設規劃中提出總體構思和空間布局，同時制定詳細的工程管線規劃，來引導村莊建設健康、有序發展；同時對其它自然村提出空間總體布局方案，引導自然村合理建設.第二章 規劃總則

一、規劃依據

（1）《中華人民共和國城市規劃法》；（2）《長豐縣總體規劃》（2005-2020）；（3）《長豐縣土地利用總體規劃》

（4）《村鎮規劃編制辦法(試行)》（2000年2月14日建設部第36號發布）；（5）《安徽省村莊建設規劃技術要點》（暫行）（2006年2月）；（6）《村鎮規劃標準》（GB50188-93）；

（7）《村鎮規劃衛生標準》(引用標準GB9981-88《農村住宅衛生標準》GB7959-87《糞便無害化衛生標準》)；

（8）《鄉鎮集貿市場規劃設計標準》（GJJ/T87-2000）；（9）東黃村相關基礎資料。

（10）國家、省市其它有關標準、規范和規定。

二、規劃指導思想

以全面、協調、可持續的科學發展觀統領全局，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持城鄉統籌、堅持以人為本、堅持人與自然和諧、堅持資源節約，建設特色鮮明、布局合理、設施配套、環境優美的社會主義新農村。

三、規劃原則

1、以人為本、可持續發展的原則

通過規劃科學合理布局，做到人與自然的和諧，特別注意水源、水面的保護，進一步改善農村生活方式、改善農民居住環境，提高農村生活質量。

2、農民自愿和尊重民意的原則

在村莊規劃建設中，在強調政府主導作用的同時，必須自始至終突出農民在規劃中的主體地位，發揮農民積極性，不搞大包大攬。增加農民對村莊建設規劃的知情權、參與權。廣泛征求農民的意愿，反映農民的要求，保護農民的利益。

3、實事求是、因地制宜、量力而行的原則。

針對各基層村的經濟水平、文化素質等情況，實事求是，逐步搬遷。

4、有利發展生產、方便生活的原則

規劃要有利于農村經濟發展和農村產業結構調整，同時體現人性化，通過精心組織，合理布局，使農民的生產和生活更加便利和舒適。

5、節約用地、集約用地、保護基本農田的原則。

村莊建設規劃應與新農村土地利用規劃結合起來，“統一規劃、相對集中，并小村為大村”的農房建設方針在多年的實踐中證明是正確的，規模太小，不僅農村土地利用率低，而且不利農村公益基礎設施的配套，要注意重點保護基本農田的原則。

6、突出地方特色的原則

新農村建設不能把當地傳統的建筑文化丟掉。規劃與當地經濟社會發展的要求相適應，充分考慮地形地貌，適當兼顧民風習俗。

7、區域協調發展的原則

新農村建設要協調長豐縣總體規劃、長豐縣土地利用總體規劃等上位規劃在空間布局、基礎設施安排、環境保護等方面協調統一。

四、規劃目標與定位

1,規劃目標

(1)產業發展形成“新格局”。加快建設現代農業，繁榮農村經濟，提高農村生產力水平。充分利用區域豐富的農業資源和剩余勞動力，做強自己的農產品品牌。

(2)農村生活水平實現“新提高”。千方百計增加農民收入，改善消費結構，提高農民生活質量。規劃到2020年農民人均純收入爭取達到10000元。

(3)鄉風民俗倡導“新風尚“。加強農村精神文明建設，發展農村社會事業，培養造就新型農民。

(4)鄉村面貌呈現“新變化“。搞好鄉村建設規劃，加強農村基礎設施建設，改善農村人居環境。

(5)鄉村治理健全“新機制“。深化農村各項改革，加強基層民主和基層組織建設，創建平安東黃村、和諧東黃村。

2,規劃定位

(1）合肥市社會主義新農村建設村莊建設規劃的示范村；(2）長豐縣養殖生產加工中心；

（3）長豐縣實現現代化農業生產的實驗基地；

五、規劃重點

規劃通過現狀調研，了解村民們的關注焦點，同時結合社會主義新農村建設的要求，確定規劃重點如下：

1、推進現代化農業建設。加強農業基礎設施建設，大力推廣優質水稻種植、加工，建立優質草莓、蔬菜生產基地。

2、提高村莊主要道路等級和路面質量，解決出行難的問題。

3、增加基層醫療點，加大醫療投入，解決村民日常就醫需要。

4、配套村民文化休閑場所，提高村民生活質量。

六、規劃范圍與期限

1、規劃范圍

本次村莊布點規劃的規劃范圍即整個東黃村的行政范圍，中心村詳細規劃的范圍即東黃新村莊范圍。

2、規劃期限近期：2006—2010年 遠期：2011—2020年 第三章

東黃村現狀概況

一、概況

東黃村位于杜集、鎮的中西部，鄉政府東1.5公里，朱張公路橫貫其中，在境內有1.7公里，轄13個村民組，2085人，425戶，耕地面積3628畝。

二、村莊分布現狀

1、概述 東黃村現狀村莊除中心村較為集中外，其它均勻分散分布全村。

2、各自然村情況

一、現狀存在的主要問題

1、用地與功能布局問題

（1）居民住房布局較散亂，土地浪費較嚴重；

（2）大部分房屋日照通風條件不良，質量較差，亂搭亂建的現象較為普遍；（3）室內環衛設施、宅前道路和消防安全條件差；

（4）村內的教學設施不完善，村內缺少幼兒園，學前教育受到影響；（5）村內商業點店鋪店面凌亂，沒形成好的商業環境和商業氣息（6）；無村民活動場地。

2、道路交通問題

（1）現有的道路網系統不完善，各級道路普遍偏窄。村內小巷狹窄彎曲，消防車無法進入。除過境路硬化外，村內其他道路均為泥土路；（2）村內道路銜接不通暢，斷頭路較多；

（3）道路附屬設施不夠齊全，無停車場，車輛在村中亂停亂靠。

3、基礎設施和環衛設施建設問題（1）無供水設施；

（2）無雨污水排放溝、管系統，無污水處理設施；

（3）垃圾亂倒、污水亂排、電線亂拉、嚴重影響的環境衛生質量；（4）村民家庭多為簡易廁所或室外獨立廁所，衛生設施條件差。

4、景觀風貌問題

（1）建筑形式雜亂，鄉村特色不突出；（2）綠地率低，缺少公共綠地和公共活動空間；（3）河流岸線不規整，綠化較差 第四章 產業發展規劃

社會主義新農村建設的首要任務就是生產發展。能否把產業做強做大，真正使農民富裕起來，事關新農村建設的全局。

一、總體思路

1、科學發展思路。

以市場為導向，以科技為動力，著眼經濟效益提高，發展高產、高效、優質、生態農業，促進農業增產，農民增收，環境改善，發展適應性農業。

2、提高產業化水平。

以工業化的理念組織農業生產，擴大特色產品生產的規模化、產業化、標準化；扶持龍頭企業，形成“公司+協會+基地+農戶”的模式。

3、增強農業基礎設施。搞好水利配套，建設田間道路、林網。

二、發展重點

1、養殖產業的生產。

2、草霉生產，積極發展大棚草霉

3、生態林業。結合用材林、風景林、水土保持林的綠化模式，點、線、面結合，提高綠化 覆蓋率。

三、產業布局

1、規劃養殖產業基地。

養殖是東黃村主打產業，規劃東黃村（莊戶、小柿園）南面為全部大棚養殖產業，形成南區養殖基地，2、草霉生產基地。東黃處于合肥市和長豐縣城的中間地段，發展草霉的優勢明顯，所以規劃草霉生產基地。

3、飼料基地。位于村東北面為加工飼料基地，4、新興農業產業區。位于大黃崗西側，沿路建設。該區可作為農產品深加工、工廠化的農產品生產，如草莓的深加工等。建議采取市場化建設模式，招商引資，出讓土地，把居住與生產統籌考慮。

5、糧油生產基地。貫徹國家穩定糧食生產的政策要求，保證基本農田用地。在基地內建設標準化渠道，挖大塘、挖深塘，擴大供水能力，連通水系。進行農田整理，田成方，減少田埂；在坡度較大的地區，采用梯田；進行農田林網綠化，減少水土流失；水旱地結合，減少季節性拋荒、杜絕常年性拋荒；推廣生態環保型的農藥，提倡使用有機肥，發展循環農業，提高農產品質量，防治農業污染。

四、實施措施

1、正確處理群眾主體和政府引導的關系，堅持統分結合搞好產業規劃。“產業規劃到戶”要充分尊重群眾的意愿，這一點必須堅定不移，但也要注意，如果農戶在產業門類的選擇上過于散而亂，產業就難以走上規模化、產業化、標準化發展的路子，在幫助農戶制定產業發展規劃時，既要注意根據群眾的意愿和實際情況，自下而上來科學確定，又要積極引娜農民群眾圍繞村主導產業來選擇，自上而下把全村的主導產業逐一分解到戶，實現統與分的有機結合。

2、注重強化后續跟蹤服務，真正使產業規劃轉化為現實的生產力。把農村產業規劃落實到戶，如果后續服務跟不上，農民在發展產業中遇到的諸多實際困難無人問津，農民發展產業的積極性就會受挫，產業規劃也就可能成為一紙空文和新的形式主義。因此，必須把為農民提供全方位、鏈條式的全程跟蹤服務作為一項重要工作來抓，尤其是要重點幫助解決好資金、技術、銷售等節點問題。

3、充分發揮農村合作經濟組織的作用，加快建立起農民自我服務、自我管理、自我發展的自主增長機制。在產業發展初期，政府提供必要的幫扶服務是必要的，但最根本、最重要的是要大力發展農村合作經濟組織，讓農民自我服務、自我管理、自我發展，政府則逐步剝離其經濟管理職能，轉變到對社會事務的管理和提供社會化服務上來。比如，為農民提供資金、技術、銷售服務，主要是要充分發揮理事會、產業協會、中介組織等農村合作經濟組織的作用，縣鄉政府和有關部門要防止陷入大包大攬的尷尬境地。

4、著力解決好千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場之間的矛盾，努力提高農業產業化水平。農村產業規劃到戶后，如何提高農民生產經營的組織化程度就成為一道新的課題。從一些地方的實踐來看，可以通過培植壯大農業龍頭企業、發展各種形式的農村合作經濟組織和科學合理地建設農產品專業市場等，以“公司（市場）＋協會＋基地+農戶”的形式，把小生產與大市場連接起來，并通過建立起利益聯結機制，完善產前、產中、產后服務，從而 加快農業規模化發展、產業化經營和標準化生產的進程。第五章 村莊布點規劃

一、村莊分布概況

現狀村莊數量過多、散亂，基礎設施水平低，環境面貌差，村內住宅布局無序。按照一些地方提出的“五新一好”建設方向（即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚，好班子），首先必須解決村域村莊的總體布局，對村莊服務設施進行統一規劃。隨著社會經濟發展，我國農村正處于快速變化過程中，村民居住模式要與社會經濟狀況相適應。本規劃規劃期跨度達15年，可以肯定十五年后農村狀況將會發生巨大變化，但這種變化是難以準確預測的。遠期村莊布局立足黨和國家解決“三農”問題的政策，體現導向性；近期村莊布局要立足當前農村社會經濟狀況，按照政策導向，力求有創新、有作為。近、遠期村莊布局均體現節約用地的原則，節約出的土地進行復墾用于農業生產。

二、現狀存在的具體問題

1、“只見新房，不見新村”或“只見新村，不見新貌”。自改革開放以來，絕大部分農民建設了新的住房，住房質量明顯改善。但由于缺乏統一規劃建設及管理，住宅布局零亂、風格各異、環境臟亂差、缺乏公共空間，村莊呈現出“散”與“擁擠、混亂”的兩種情況，村莊面貌、人居環境惡化。沒有一個村莊經過規劃設計，住宅單體簡陋，新建住宅無序布局、村莊綠化等風貌建設缺乏統一的考慮，村莊的景觀形象較差。

2、村莊基礎設施建設嚴重不足。由于基礎設施投入渠道少，農村生活性、公益性基礎設施嚴重缺乏，很多村莊缺乏基本的清潔供水、衛生、體育、商業、教育服務設施，道路等級低，供電、通信等設施標準低。近年來，各級政府致力于推動農村“改水、改廁、改廚”等新生活、致力于推動農業產業化建設，但基礎設施的瓶頸制約了農民生活改善、生產發展。

3、村莊布局散亂，浪費土地、增大了基礎設施建設成本。出現了“空心村”，村莊規模過小、分布過于分散、宅基地占地面積過大。村莊住宅分布凌亂，占地過大。粗放的用地模式不符合我國節約用地的原則，也使村莊的基礎設施建設成本加大，影響了積聚效益的實現。

三、規模預測 人口規模預測

村莊人口預測是村莊布點的基礎，村莊人口的發展受自然增長率和機械增長數兩大因素影響。根據近年來的人口村域人口統計，東黃村的自然增長率為5‰，機械增長數為-12.6人，規劃到2020年機械增長為-176人。根據綜合增長法，計算公式為：Qn=Qo×(1+K)n +P 其中：Qn——規劃期末村莊總人口 Qo——村域現狀總人口

K——規劃期內人口的自然增長率（%）P——規劃期內人口的機械增長數（人）n——規劃年限

經預測規劃期末村域總人口： 1909人。

規劃參照村鎮用地標準，確定人均村莊用地為100平方米。因此，規劃村莊總用地面積為：19公頃。

一、村莊發展的新特點

1、由于農業機械的發展、化肥及農藥的使用、耕作技術的改進，農業投入的勞動力大為減少，很多家庭僅是老人與婦女從事農業生產，新情況使居住地距農田的半徑可以適當加大。

2、農業生產對人力與畜力的依賴減輕，如在東黃村就很少有村民養牛，大部分家庭都有拖拉機進行耕地、運輸，這使原來必不可少的牛欄消失；

3、由于很多農村人口在外打工，平時家中居住人口少，使得家庭養殖規模縮減，很多家庭飼養的家禽減少，甚至不再飼養，多數村民不再養豬，這使原先成為難題的人畜、禽混居的問題有可能得以解決；

4、由于經濟發展，農村很多家庭使用上了煤爐、液化氣灶，燒草戶大大減少。困擾農村多年的草堆問題可望解決，農村改廚條件基本具備；

二、村莊布點體系

1、村莊布點等級結構規劃

規劃將全村的村莊布點體系劃為中心村——自然村一級結構體系。第一級：中心村一個，東黃中心村。

2、莊布點職能結構

（1）

中心村：村委會所在地，是村級行政管理機構的駐地，是本行政村內較大的居民點，有為本村服務的公共服務設施和基本生活福利設施。（2）自然村：基層的既有利生產又方便生活的居民點。大黃崗為東黃村的中心村莊，既引導建設型村莊。其它村莊為自然村莊，既控制發展型村莊。

3、村莊布點空間結構

村域村莊體系呈“一心兩點”呈“Y”字形均勻分布結構，“一心”指中心村，“兩點”為分布于轄區內既相對獨立又互為依托的各村民點。

4、建設措施

近期建設引導型村莊建設主要采取如下措施：

（1）近期引導建設型村莊要進行詳細規劃。加強規劃管理，鎮政府依據詳細規劃審批村民宅基地；要統一規劃、分片建設；要控制公共設施建設用地，保證不被侵占。

（2）政府對村莊的投資要重點投入此類村莊，以高水平的基礎設施吸引村民，以財政資金補助村民拆建，以宅基地審批手段促進村民到此類居民點建房。近期控制型村莊以整治為主，主要工作為：（3）疏通村莊道路，拆除阻路建構筑物；（4）提高村莊與外部交通道路的質量；

（5）環境治理，建立垃圾收集點、垃圾池，禁止垃圾亂堆亂放，建設村莊雨水、污水排水溝，有組織排放進附近污水塘；

（6）綠化美化村莊，沿村莊主要道路、房前屋后等處綠化，拆除廢棄房屋、整理村莊中的空地進行綠化，綠化可結合經果林進行 第六章

村莊基礎設施規劃

一、村莊服務設施

1、村級綜合服務：在村莊規劃布置村委會、醫療所、農民培訓站、商店、運動場、休閑場地。

2、電力、電訊：依托杜集鄉的設施，近期線路保留現狀，遠期線路沿路架設。

3、給排水：集中供水設施，包括集中供水水井、水塔、管道；污水處理設施，包括排水管道或蓋板污水溝、氧化塘等。

4、環境衛生設施：公廁、垃圾池等。

5、生產設施：公共曬場等。

二、村域道路

規劃把村域道路系統規劃與土地整理、林網綠化結合，為農業機械化、土地的“田成方、林 10 成網、渠相通、路相連”創造條件。

規劃把村域道路分為兩級，一級道路紅線寬7米，兩側各控制4.5米寬綠化帶，支道路紅線寬3.5米，兩側綠化帶3米。由杜集經中心村至高家崗的路規劃為主干道，規劃的其它道路支路。規劃的支路可根據村莊整理的實際情況進行調整，在各地塊內可根據需要增加機耕道路，紅線寬度控制在3.5米以下。

三、渠道水系

1、干、支渠規劃設計遵循如下原則：

①、干渠布置在灌區較高地帶，以便自流控制較大灌溉面積。其它各級渠道亦應布置在各自控制范圍內較高地帶，一般不設置越級配水渠道； ②、使工程量和工程費用最小； ③、灌溉渠道位置應參照行政區劃確定； ④、確保渠道工程安全可靠； ⑤、要考慮綜合利用；

⑥、灌溉渠系規劃應和排水系統規劃結合進行；

⑦、灌溉渠系布置應和耕作區、林帶、道路、居民點以及農業區劃密切結合，以提高土地利用率，方便生產與生活。

2、干渠規劃

結合現狀渠道，按照“渠相通”的思路，形成四縱一橫的干渠； 渠道近期為土渠，遠期為硬化水泥渠道。第七章

環境保護規劃

一、指導思想

以恢復培育生態環境，提高農業綜合生產能力和增加農民收入為目標，針對水土流失、干旱缺水等關鍵問題，按照生態學和生態經濟學原理及系統工程方法，實行生物措施、農藝措施與工程措施相結合，建立生態環境保護與經濟發展良性循環的新機制，不斷優化農業產業結構，合理開發和利用農業自然資源，實現經濟、生態和社會效益相統一，促進農業可持續發展。

二、基本原則：

1、堅持綜合建設與重點突破相結合的原則。

2、堅持開發與保護并重的原則。

3、堅持生態建設與經濟發展相結合的原則。

三、生態建設目標

1、提高森林覆蓋率，提高水源涵養能力，減少水土流失；

2、以生態理念和現代科技手段改造傳統農業，大力發展生態農業，建立高效、和諧、安全生態經濟體系；

3、資源利用效率顯著提高，建成資源節約型社會；

4、實現人居環境的綠化、美化、凈化，促進村民生活方式及價值觀念向生態文化的轉型，培育有理想、有文化、高素質的生態社會建設者；

四、規劃措施

1、農田整治

通過以農田基本建設為主的工程措施與生物措施相結合等方式控制水土流失，改善區域生態環境和生產條件。完善農田灌溉系統，建設硬化渠道；建設標準化農田，加強農田林網綠化。

2、生態家園

發展“一池三改”，即推廣普及沼氣池，改水、改廁、改廚，提高資源利用效率；改善村莊環境衛生，防治環境污染。

3、林業工程

林業發展與經果林、用材林、風景林、水土保持林結合，提高森林覆蓋率，規劃期森林覆蓋率達到25%以上。

4、蓄水工程

以有效解決缺水問題為突破口，加強水資源開發保護，著重抓好人畜飲水工程、蓄水工程、引補水工程；積極調整農業產業結構，擴旱壓水，發展節水農業。繼續實施“把水留住”工程，溝通水系，提高水質。

5、生態農業工程

①、建設無公害草莓、蔬菜、水稻生產基地，推廣“畜—沼—果—菜—糧”和農作物秸稈綜合利用等生態農業模式和技術，建設以沼氣為紐帶的生物質循環利用工程；②、調整產業結構，重點發展“兩高一優”農業，以草莓、蔬菜等特色無污染、節水農業為抓手。③、發展循環農業，一方面，沿“食物鏈”循環，提高資源利用效率；另一方面，沿“加工鏈”循環，提高產品附加值第八章

總體構思

一、規劃設計理念

1、體現“以人為本”的理念。以“新房舍、新設施、新環境”培育“新農民、新風尚”，建設“社會主義新農村”。

2、體現“節約社會、和諧社會”的理念。建設資源節約型、環境友好性村莊。改變村莊布局零散，宅基地過大的狀況。

二、規劃原則

1、因地制宜，生態化原則。規劃充分結合現有自然生態要素，加以改造利用。關注人與自然，人與建筑的互融與共生，滿足主體人的行為在物化空間中的體驗需求。

2、合理布局，創造特色村莊的原則。注重村莊各功能區空間的形態特征和網絡結構。創造出有特色的村莊環境，使村民產生強烈的認同感和歸屬感。

3、可持續發展的原則。村莊的形成是一個動態發展的過程，在設計中充分考慮村莊空間的可生長性，以適應未來村莊發展的需要。

三、規劃目標

1、整體規劃符合當前東黃村生產、生活實際，同時適應未來發展改造的需要。

2、滿足多樣化的需要，發展的需要，規劃多樣化的戶型。

3、力求體現江淮民居特色；

4、力求創造一個適宜居住的、有農村特色的村莊環境風貌；

5、建設有農村特色的基礎設施，提高居住質量。

6、滿足節地的要求，空間規劃有序。

四、規劃構思

1、空間布局構思 農村的住宅建設不同于城市的商品房開發，空間的均衡性要求高，又由于規劃村莊的用地都較為平整，因此，規劃村莊采取規整的布局方式。

2、基礎設施

不僅考慮建設條件，同時考慮今后維護的能力。我們相信，基礎設施依靠政府投資是能夠形成的，但村集體如果沒有較強經濟實力及管理能力，是難以維持設施運轉的，因此，設施的標準要符合農村實際。

不僅考慮生活性服務設施，同時要考慮生產性服務設施。村莊中要布置曬場，農宅中要為庭院經濟留有余地，為農業生產工具存放規劃空間。

第九章

中心村規劃布局

一、中心村現狀

大黃崗處于東黃村的中間及偏南位置，交通便捷，區位優勢明顯，空氣清新,環境怡人，是本規劃的重點村莊，屬于引導型村莊，目前總人口643人，總戶數198戶，占用土地200余畝。村內目前建設用地浪費，住房結構多以瓦房為主且已破舊，住房分散，布局不合理，村內大部分房屋有待改造和拆遷。

二、規劃布局特點

根據東黃村的綜合現狀定義黃大郢村為中心村擴建設型村莊。

本次規劃以節約土地、尊重現狀、生活方便和環境整潔為設計理念，充分考慮村民的生活習慣。

本次規劃結構為“一心——一軸”空間布局模式。“一心”即村民服務區，主要沿路布局。打破了以往村莊服務設施分散布局的理念，集村部、醫務室、活動中心、商店、農產品交易市場等于一體。“一軸”即村莊生長軸，也是村莊的歷史發展軸。

規劃結合現狀水面設置了兩個農民公園，既保護了水面又豐富了村民的文化生活。在整個村莊內，均勻布置了多個公共曬場，可以充分滿足村民的生產要求。

村莊建筑以聯排獨院式住宅為主,建筑層數為兩層,每戶占地160平方米(16×10米),建筑面積200平方米，第十章

市政設施與豎向

一、市政設施

村莊規劃工程管線共有4種，即排水、給水、電力、電信。電力、電信線路采取桿線架設。

1、排水

村莊排水采用雨污合流制。污水經三格式化糞池處理后排入污水管網并由氧化塘處理后用于農業灌溉。雨水匯入附近排水管網。

2、給水

村莊給水水源為水井。各村莊通過物探確定井位。規劃在大黃崗點設兩口水井。規劃要求采取集中供水。

規劃選用村莊主配水管為φ50，次配水管為φ32。

3、電力

村莊供電電源來自杜集110kv變電所。經變電房調壓后。

4、弱電近期規劃電話線、廣播線、有線電視，中遠期規劃寬帶網絡的接入。

二、豎向

規劃遵循安全、適用、經濟、美觀的方針，因地制宜，充分利用地形地貌條件，合理改造地形，滿足村莊建設用地的使用要求；減少土方及防護工程量；重視生態環境，增強村莊景觀效果。在村莊場地設計中規劃采用臺階式與緩坡式相融合的設計手法。并要求規劃場地的適用坡度，滿足如下規定：

（1）密實性地面和曬場：0.3—3.0%

（2）運動場：

0.2—0.5%（3）娛樂場地：

0.3—2.5% 第十一章

近期建設及投資估算

現狀東黃村內的基礎設施比較薄弱，行政區內道路為石子路和土路，路幅較窄、路況較差，晴天塵土揚，雨天路泥濘，嚴重影響村民的生活和生產。村內的灌溉水渠沒有硬化，即浪費了用水，又增加了灌溉成本。村域內的草莓及蔬菜大棚多為毛竹塑料薄膜簡易棚，一年一換，既增加了村民們的勞動強度又易損壞，從長遠看還增加了村民的資金投入。

為了解決這些阻礙農村生產發展和影響農民生活的問題，規劃在近期做了具體安排，并對實施這些項目所需的經費做了大致的投資估算。

一、近期項目安排

1、村域道路規劃建設

近期規劃實施建設和改造的道路有：

村域兩條主干道杜集黃大郢，寬7米,長約1.8公里； 村域支路：寬3.5米，長約3公里。

道路結構層材料一覽表

村主干道

20cmC30水泥混凝土路面； 15cm5%水泥含量穩定層；

村支道

18cmC30水泥混凝土路面； 15cm5%水泥含量穩定層；

30cm天然級配砂礫石，壓實度≥95%； 20cm天然級配砂礫石，壓實度≥95%；

素土夯實，壓實度≥93%；

素土夯實，壓實度≥93%；

2、改造和新建養殖大棚 為了做大做強養殖產業，規劃將對現有的20余畝養殖大棚進行改造，并擴大養殖面積，新增15畝。

3、中心村規劃建設

近期將重點建設中心村，完善中心村內的各項基礎設施配套，主要包括村內的道路系統；新建醫療室、村級活動中心、小商店、農產品交易市場、公共曬場、硬地綠化等。

一、近期項目投資估算

近期項目投資估算共分為三大部分，村域道路建設；中心村建設和草莓大棚建設，不包括新農村住宅造價，總投資為953萬元。村域其它基礎設施（硬化水渠、電力電信線路架設等）配套費用估算待進一步補充。

近期項目投資估算表

項目 村域道路 主干道 支路

面積 12600m2 10500 m2

單價 150元/ m2 120元/ m2

費用（萬元）

189.0 126.0

備注 村域其它基礎設施（硬化水渠、電力電信線路架設等）配套費用估算待進一步補充。其它基礎配套是指小型給水點、村莊內電力電信桿線架設、排水溝建設等。小計

324.0

中

心 村服務中心 村 廣場綠化 建

其它基礎配設

套 小計 養殖建設 小計 改建 新增 道路 3500 m2 1000 m2 2000 m2

100元/ m2 600元/ m2 120元/ m2

35.0 60.0 24.0 10.0 129.0

20畝 15畝

10萬元/畝 20萬元/畝

200 300

此項為產業發展建設所需的部分費用。

500

953.0

合計

第十二章

規劃實施建議

1、積極財政政策。加大對東黃村的投資比重，主要體現在支持東黃村基礎設施建設方面；

2、大力發展公共工程事業建設。逐步建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，以東黃村基礎 設施和公共設施建設為突破口，建設新社區，構建新體制；

3、繼續深化農村稅費改革，引導農民發展各類專業新型經濟組織，提高農民組織化程度。堅持“政策穩農”、“科技興農”、“流通活農”、“開發富農”、“服務助農”、“法制護農”、“黨建保農”，努力提高農民收入；

4、加強東黃村宅基地規劃和管理，大力節約村莊建設用地，向農民免費提供經濟安全適用、節地節能節材的住宅設計圖樣；引導和幫助村民妥善解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好污水、垃圾治理，改善環境衛生；注意村莊安全建設。