第一篇：社區(qū)新農(nóng)村

有的單村組建（由一個行政村直接改為一個社區(qū)），有的數(shù)村合并（由幾個行政村組建成一個社區(qū)），有的分散組建（一個行政村分成幾個社區(qū)）。這些社區(qū)在硬件設施上己與城市社區(qū)接軌，但其組織結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)形式、管理模式及人們的思想觀念、生活方式仍保留著農(nóng)村的特征，既有現(xiàn)代城市社區(qū)的特點，又有傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)的習慣，故稱其為農(nóng)村新社區(qū)。農(nóng)村新社區(qū)是基層黨建工作的新領(lǐng)域。如何以統(tǒng)籌的理念加強農(nóng)村新社區(qū)的治理，是當前組織部門需要潛心研究解決的課題。

一、農(nóng)村新社區(qū)的特點

農(nóng)村新社區(qū)相對于傳統(tǒng)行政村和現(xiàn)代城市社區(qū)而言，是指經(jīng)過城中村改造后，以城中村一定地域為范圍、以農(nóng)民為主體、以多種社會關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系相聯(lián)的，己失去農(nóng)村形態(tài)且尚未經(jīng)過“村改居”的社會生活共同體。它是城市化進程中的一種全新的社會管理形態(tài)，具有自身的特殊性。

農(nóng)村新社區(qū)與純農(nóng)村相比，具有四個明顯的特點。一是居住環(huán)境城市化。經(jīng)過拆遷改造后，原本那種混亂分散、設施不足的村莊形態(tài)和不良環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)閯幼饔行颉⑴涮自O施完善、環(huán)境宜人的現(xiàn)代化新村。二是農(nóng)民職業(yè)、身份多元化。隨著城中村改造的加速推進，大批失土農(nóng)民變成了“新市民”，職業(yè)也由純農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是村務管理居務化。隨著居住環(huán)境城市化、農(nóng)民意識居民化，村“兩委”職能開始向設施建設、環(huán)境衛(wèi)生、村容整治、社區(qū)服務、治安調(diào)解、市場管理等日常居務工作轉(zhuǎn)變。四是農(nóng)民意識城市化。農(nóng)民不但對物質(zhì)生活、社區(qū)管理與服務、享受城市居民的待遇等有了新的愿望。

農(nóng)村新社區(qū)與城市社區(qū)相比，具有四方面的差異。一是治理對象不同。城市社區(qū)居民是以城市居民為主，農(nóng)村新社區(qū)居民則絕大部分由農(nóng)民轉(zhuǎn)變而來，且思想觀念、行為方式仍然保持著農(nóng)民本色。二是治理主體不同。農(nóng)村新社區(qū)并未脫離農(nóng)村管理體制的束縛，村“兩委”依然是農(nóng)村管理體制的束縛，村“兩委”依然是社區(qū)建設和管理的主導者，與城市“分割”現(xiàn)象仍然存在。三是社區(qū)居民之間、居民與社區(qū)組織之間關(guān)系不同。城市社區(qū)居民與社區(qū)組織之間關(guān)系不同。城市社區(qū)居民大多來自不同地方，感情認同感低，根本利益沖突很少，對社區(qū)事務關(guān)注度不高。農(nóng)村新社區(qū)居民則大多來自同一村，感情認同感強，且與新社區(qū)組織、干部之間經(jīng)濟利益關(guān)系密切，對社區(qū)政務高度關(guān)注。四是治理方式和內(nèi)容不同。農(nóng)村新社區(qū)更依賴于民主管理、民主自治、民主監(jiān)督來管理社區(qū)事務、發(fā)展體經(jīng)濟、建設社區(qū)事業(yè)，肩負著農(nóng)村、社區(qū)的雙重治理任務。城市社區(qū)除依靠民主管理、民主自治外，更注重調(diào)動社區(qū)單位和廣大社區(qū)居民參與社區(qū)服務和社區(qū)管理的積極性，體現(xiàn)“協(xié)調(diào)、共建”。

二、農(nóng)村新社區(qū)治理模式分析

隨著一大批城中村的拆遷、建設和安置，越城區(qū)各級黨組織對這種特殊形態(tài)的新社區(qū)的組織設置、管理體制和運行機制進行了積極探索，形成四種治理模式。一是村“兩委”自治。在村黨支部領(lǐng)導下，成立以村委委員為組長的領(lǐng)導小組，全面負責社區(qū)的各項事務。二是村“兩委”、物業(yè)公司共治。在村“兩委”照常運作的同時，由物業(yè)公司負責管理環(huán)境衛(wèi)生、社會治安和維修等工作。三是村、社區(qū)雙重治理。經(jīng)過城中村改造后，馬上變成城市社區(qū)的一部分，社會事務完全參照城市社區(qū)模式進行治理，但經(jīng)濟事務仍由原行政村管理。四是村“兩委”、社區(qū)新管理機構(gòu)雙重治理。這是數(shù)村合并型社區(qū)管委會和社區(qū)監(jiān)事會，負責對新社區(qū)的管理、協(xié)調(diào)和服務。

上述幾種治理模式，雖然對于促進農(nóng)村新社區(qū)管理有序、運轉(zhuǎn)順暢、糾紛調(diào)處、社區(qū)穩(wěn)定等發(fā)揮了較好的作用，但這些治理模式無論是在組織構(gòu)架、領(lǐng)導體制、工作機制上，還是在治理理念、方法和手段上。仍深深留下行政村治理的印記，與城市社區(qū)的治理要求有很大差距。如何完善農(nóng)村新社區(qū)的治理模式，使其盡快融入城市社區(qū)，真正實現(xiàn)農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民的目標，當前，需研究破解四大難題。

1、集體資產(chǎn)處置難。集體資產(chǎn)的處置成了農(nóng)村新社區(qū)的難點，村民關(guān)注的焦點。一是剩余土地難征用。全區(qū)9個新社區(qū)涉及17個行政村，現(xiàn)有2900多畝剩余土地，因居家宏觀調(diào)控、用地指標嚴格控制等因素，導致短期內(nèi)難以征用且又被閑置。二是資產(chǎn)處置方式難確定。除土地外，9個新社區(qū)17個行政村中，村級集體經(jīng)濟在100萬元以上的村有11個，其中400萬元以上的村有5個。如何處置村集體資產(chǎn)，村民有不同意見；有的主張分光；有的主張留一部分用于社區(qū)建設；還有的主張把集體資產(chǎn)量化，以股份的形式存在，并建立一定的組織加以管理。不同意見的存在，影響著干群關(guān)系，影響著社會穩(wěn)定。

2、農(nóng)民社會保障政策與居民接軌難。農(nóng)村變社區(qū)，農(nóng)民變居民，并不是簡單的角色轉(zhuǎn)換，還涉及到農(nóng)民福

利、社會保障政策與城市接軌問題。一是福利待遇平衡。各村經(jīng)濟實力的高低，必然導致同一社區(qū)內(nèi)村民福利待遇的高低，致使福利較差的村民在心理上產(chǎn)生新的不平衡，引發(fā)新矛盾。二是社會保障政策難銜接。原先每個村都有符合本村實際的村民待遇，如醫(yī)療金、教育金、老年補助金等，構(gòu)成了村民獨特的社會保障政策。村變新社區(qū)后，與城市失業(yè)人員救助政策、城市居民的醫(yī)療保險和養(yǎng)老金保險等如何接軌，計劃生育政策、義務兵安置等政策怎樣延續(xù)，新增的資金誰來分擔等，都需要研究解決。

3、管理體制理順難。一是傳統(tǒng)組織設置模式己不能適應城市化要求。農(nóng)村變成新社區(qū)，對組織設置、作用發(fā)揮、工作內(nèi)容、活動方式、治理目標等提出了新的要求和任務，但新社區(qū)依然保留著純農(nóng)村的那一套。二是現(xiàn)有管理體制不能適應城市化要求，普遍存在“多頭”管理，導致不問不管、相互推諉、過分依賴物業(yè)公司、管理無力、參與過度等現(xiàn)象發(fā)生，出現(xiàn)“真空地帶”，缺位、錯位問題嚴重。三是現(xiàn)有干部素質(zhì)與城市化要求不相適應，但又受條件制約，無法采取新機制來選拔任用新型社區(qū)干部。此外，由于社區(qū)干部與村干部報酬待遇上的差距，也明顯影響了原村干部的積極性。

4、社區(qū)管理資金落實難。盡管大多數(shù)行政村集體經(jīng)濟實力較強，有足夠的社區(qū)管理經(jīng)費，但村里的干部和群眾認為，村級集體經(jīng)濟只能用于村民的福利，社區(qū)管理經(jīng)費應由政府財政承擔。但政府要承擔這筆管理經(jīng)費，財政壓力較大。

三、完善農(nóng)村新社區(qū)治理機制的對策

1、樹立城市社區(qū)建設理念，促進新社區(qū)城市化。一是加大宣傳力度。倡導文明健康的生活試，教育引導村民樹立市民意識、城市意識，為新社區(qū)建設營造良好的輿論氛圍。二是轉(zhuǎn)變管理職能。加強指導，充分發(fā)揮新社區(qū)的主體作用，引導社區(qū)管理組織機構(gòu)特別是村“兩委”轉(zhuǎn)變職能，從治理、管理向服務轉(zhuǎn)變，防止行政化傾向。三是加強設施建設。加大投入力度，加快文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項設施建設，發(fā)展服務業(yè)，建立和完善農(nóng)村社會保障體系，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。四是研究制訂規(guī)章制度。制定與農(nóng)村新社區(qū)相配套的有關(guān)制度，以法律法規(guī)的強制力加以食品店。五是創(chuàng)新社區(qū)管理方式。借鑒城市社區(qū)“支部建在樓道上”和黨員服務中心建設的成功經(jīng)驗和做法，把城市管理范圍、“星級社區(qū)”創(chuàng)建范圍拓展到農(nóng)村新社區(qū)。整合力量，通過城市社區(qū)與農(nóng)村新社區(qū)結(jié)對、部門聯(lián)系農(nóng)村新社區(qū)等方式，提升農(nóng)村新社區(qū)的管理水平。

2、合理處置村級資產(chǎn)，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。一是完善土地征用政策。對于尚未被征用的土地，應盡快制定出相應的政策，并建立以土地收購儲備為主體的統(tǒng)一的土地市場，走可持續(xù)發(fā)展的道路。二是深化股份合作經(jīng)濟改革。

應盡快建立發(fā)展公司或集體資產(chǎn)管理中心等機構(gòu)，接管所有集體資產(chǎn)，實行股份合作制改造，除留足必要的集體股外，其余部分按一定標準全部量化到村民。三是建立民主監(jiān)管機制。要落實村民對社區(qū)事務、社區(qū)資產(chǎn)管理、村組資產(chǎn)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和決策權(quán)，加強對村級資產(chǎn)和社區(qū)資產(chǎn)的審計，加大違紀案件的查處力度，實現(xiàn)“政企分離”，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。四是建立失土農(nóng)民社會保障體系。關(guān)愛弱勢群體，建立失土噴社會保障機制，重點落實失土農(nóng)民福利和社會享受政策，包括醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等。

3、改革組織設置，完善治理的組織基礎。一是以組織功能、定位的科學界定為基礎，合理設置組織。要積極推廣黨支部“建在樓道上”的做法，并把黨建作為新社區(qū)建設的“核心工程”來抓。二是科學選拔任用社區(qū)干部。借鑒城市社區(qū)的選人用人方法，在考慮干部在原行政村的代表性的同時，擬采取“留用一批、培養(yǎng)一批、清退一批”的辦法，妥善安排好村干部。三是建立規(guī)范的組織管理體制和工作機制。重點要建立健全規(guī)章制度，完善激勵措施，明確職能，規(guī)范工作，理順社區(qū)內(nèi)各組織之間的關(guān)系，實現(xiàn)領(lǐng)導方式和工作方法的轉(zhuǎn)型。

4、適時開展“村改居”，實現(xiàn)與城市社區(qū)治理的接軌。一是著力構(gòu)建村居復合型治理模式。在新社區(qū)形成初期，要充分發(fā)揮村“兩委”膠村干部的作用。運行正常后，應向以社區(qū)管理機構(gòu)和物業(yè)公司為主導過渡。二是要科學設置社區(qū)。目前，全區(qū)9個農(nóng)村新社區(qū)的戶數(shù)絕大部分在1500戶以下，有的甚至低于1000戶，與全區(qū)標準（1500至2000戶）差距較大。要按照尊重習慣、有利管理、結(jié)合實際的原則，采取一村一社區(qū)、組團單位為社區(qū)、直接并入周邊城市社區(qū)等方式建立社區(qū)。三是適時開展“村改居”工作。待條件成熟后，要按照“一轉(zhuǎn)四化”（轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念、農(nóng)民知識化、身份市民化、管理城市化、資產(chǎn)入股量化）的要求，及時進行“改居”，以“村改居”推動新社區(qū)的轉(zhuǎn)型。要建立社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會以及原村級集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機構(gòu)三套班子，確保社區(qū)工作的正常運轉(zhuǎn)。

5、抓好教育培訓，努力提高干部和村民素質(zhì)。一是加快培育復合型干部。要通過多種途徑，舉辦各種培訓班，充分利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡平臺，培育一批既有農(nóng)村管理經(jīng)驗，又有一定城市管理能力的新型社區(qū)干部。二是加快培育新型社區(qū)居民。要廣泛開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導村民樹立與城市化要求相適應的理念，提高農(nóng)民的民主法制意識、科技文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。三是探索建立失土農(nóng)民就業(yè)培訓體系。建立失土農(nóng)民技能培訓機制，分類開展培訓，建立服務平臺，為失土農(nóng)民提供各類服務，使失土農(nóng)民盡快成為適應城市化和工作化發(fā)展要求的高素質(zhì)勞動者。

建設新農(nóng)村離不開金融支持

在“兩會”上，不少代表委員呼吁國家政策進一步向農(nóng)村金融傾斜，夯實農(nóng)村金融基礎，使農(nóng)民貸款不再難。

“農(nóng)村金融難，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的‘卡脖子’問題。”全國人大代表常德傳說，“現(xiàn)在我國不缺大銀行，缺的是為農(nóng)村服務的小銀行，農(nóng)民借錢很難。”

代表、委員們認為，大力發(fā)展農(nóng)村金融切忌不要照搬城市金融的做法。大力發(fā)展農(nóng)村金融，必須解決五個方面的問題，根據(jù)農(nóng)村多層次實際狀況，建立農(nóng)村金融機制；界定農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務及價格；盡快確定開拓實物資產(chǎn)用于抵押擔保貸款；農(nóng)村金融的活動應該貫徹與城市金融一樣的規(guī)范做法，但對于受惠的農(nóng)戶家庭，就要采取靈活做法，尤其是小額貸款等方面，要靈活管理；金融機構(gòu)是農(nóng)村金融的主要力量，但不要限于此范疇。

調(diào)控房價重點在經(jīng)濟適用房

火箭般上升的房價成為“兩會”代表、委員們關(guān)注的焦點。代表、委員們認為，國家宏觀調(diào)控政策執(zhí)行不到位，是房價上漲主要原因之一；而政策執(zhí)行不到位，源于地方政府和房地產(chǎn)商及銀行的利益沖動。

人們期待銀行信貸向中低收入者傾斜。全國政協(xié)委員、建設銀行董事長郭樹清表態(tài)，銀行應對控制房價有所作為，建行將在房屋貸款方面，對中低收入者實施放寬限制，提供房貸優(yōu)惠等舉措。郭樹清建議，降低中低收入者首付比例，提供優(yōu)惠信貸政策以及建立專門的住房按揭銀行等一系列住宅金融政策調(diào)整措施，從而健全國內(nèi)住房保障體系以及住宅金融體系，讓低收入者能夠有效獲得低成本住房保障以及金融服務。

經(jīng)濟適用房，經(jīng)濟了誰，適用了誰

國家建設部《城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設管理辦法》明確指出：經(jīng)濟適用住房是指以中低收入家庭困難戶為供應對象,併按國家住宅建設標準(不含別墅、高級公寓、外銷住宅)建設的普通住宅。經(jīng)濟適用房要實行房價、戶型面積、銷售對象3個控制。為了支持開發(fā)商積極建設經(jīng)濟適用房，國家對經(jīng)濟適用房項目規(guī)定，免收土地出讓金，減免21項稅費。各地方政府在計劃、規(guī)劃、拆遷、稅費等方面，也對經(jīng)濟適用住房的建設制定政策措施，予以扶持，降低開發(fā)建設成本。

俗話說，安居才能樂業(yè)。這對高收入家庭來說不算什么，但對于中低收入家庭來說，擁有一套自己的住房卻成了他們的夢想。經(jīng)濟適用房本是政府為“大庇天下寒士”在政策上給予優(yōu)惠的廉價商品住宅。然而，在現(xiàn)實中經(jīng)濟適用房究竟讓中低收入群體得到了實惠嗎?索性，讓我們坐而論道分析分析她的是是非非!

現(xiàn)象一：低利潤“撐肥”經(jīng)適房“減肥”刻不容緩

由于經(jīng)濟適用房相對同區(qū)域內(nèi)的商品房來說價格較低，利潤有限，于是大多數(shù)開發(fā)商只好將房屋面積擴大，加速資金回籠，以提高資金運轉(zhuǎn)率來達到追逐更大利潤的目的。目前一些經(jīng)濟適用房的建設面積已經(jīng)完全超出一個城市低收入家庭可以承受的范圍。

市民心聲：“一居室太小，不夠住；三居室面積又太大，房價高得讓人承受不了。我們老百姓特別希望那些蓋經(jīng)濟適用房的地產(chǎn)商們能量身定造，給我們蓋些真正經(jīng)濟、實用的房子，別房子傻大傻大的。”

專家：經(jīng)濟適用房需再定位面積應考慮未來需求。

現(xiàn)象二：經(jīng)適房大餐價格優(yōu)勢并不明顯

眾所周知，經(jīng)濟適用房的閃光點就是“經(jīng)濟”，簡單說就是便宜。經(jīng)濟適用房的推出原本是政府為中低收入人群精心“烹制”的一道住房“大餐”，但是仍有一些市民表示沒有能力購買經(jīng)濟適用房。

現(xiàn)象三：以提升未來生活成本來降低房價

經(jīng)濟適用房并不“適用”中低收入人群，盡管經(jīng)濟適用房價格相對較為便宜，但仍有五方面的“成本”較高：前期投入大、投資時間長、交通成本高、配套不完善、法規(guī)不健全。經(jīng)濟適用房就像是“雞肋”，“食之無味、棄之可惜”。

經(jīng)濟適用房為降低造價，通常要提高住宅的容積率。這就使得經(jīng)濟適用房大多呈現(xiàn)三大弊端：樓間距太窄、見陽光不多、人多電梯少。

經(jīng)濟適用房出售遭遇瘋狂搶購的現(xiàn)象并不鮮見，但近期一些地區(qū)頻頻出現(xiàn)的低價經(jīng)濟適用房無人問津的情況則發(fā)人深思。

誰都知道，有資格購買經(jīng)濟適用房的都是偏低收入市民，不可能購置家用汽車，多數(shù)人又都在市區(qū)就業(yè)，目前公共交通設施又不足，上下班要跑這么遠的路，不僅多花交通費用，而且極不方便。

房子一遠，各種生活配套設施也勢必缺乏，居住者日常買菜購物、小孩上學、老人上醫(yī)院等也就十分困難，更助長了綜合生活成本的大幅增加。一位市民說：“過去老一輩人說‘寧要城里一張床，不要城外一套房’，現(xiàn)在看來這個理一點也沒變，你叫我怎么敢登記買那么遠的房子?”

經(jīng)濟適用房“便宜”了誰

現(xiàn)狀一：經(jīng)濟適用房“嫌貧愛富”“貴族化”

《北京法制晚報》調(diào)查報道說，在經(jīng)濟適用房小區(qū)，帕薩特、雅閣是主流，車主構(gòu)成復雜、多住大房子。“私車族”在普通住宅小區(qū)是惹眼的少數(shù)派，很難讓人把他們同經(jīng)濟適用住房聯(lián)系在一起。誰讓經(jīng)濟適用房“嫌貧愛富”?

現(xiàn)狀二：經(jīng)濟適用房“粥少僧多”銷售玩點“貓膩”富了有“路子”的人

經(jīng)濟適用房供不應求是不爭的事實，甚至出現(xiàn)消費者為領(lǐng)號購買經(jīng)濟適用房排隊幾天幾夜的現(xiàn)象。這種排隊分號的銷售方法本身就存在著嚴重的漏洞，很多人可能沒有時間排隊但又想買房，這種需要就催生了“倒號”現(xiàn)象。“倒號”其實還只是經(jīng)濟適用房這只“羊”身上的一只小“虱子”而已，更有“路子野”的人，串通開發(fā)商，既沒有領(lǐng)略日夜排隊之苦又沒有經(jīng)受患得患失的煎熬，輕輕松松就買到了好戶型好朝向的房子，或坐收房租或坐待升值。

經(jīng)濟適用房一改“大庇天下寒士俱歡顏”之初衷“成了部分中上收入者投資的天堂”，經(jīng)濟適用房究竟“便宜”了誰?經(jīng)濟適用房因何“走樣”

直接原因：地方政府對經(jīng)濟指標的追求!

作為經(jīng)濟適用房，土地是無償劃撥的，相關(guān)行政事業(yè)性收費也要減免一半。國家規(guī)定，對經(jīng)濟適用房免征土地出讓金。而土地出讓金恰恰又是地方政府收入的重要來源之一。這項明顯帶有給中低收入人群福利保障痕跡的政策與地方政府的財源站到了對立面上。正所謂“花誰口袋里的錢誰心疼”，一位地方官員說，建經(jīng)濟適用房實際上是國家請客，卻讓地方政府買單。因此，土地供應地方政府并不向經(jīng)濟適用房傾斜。中低收入家庭想要買到經(jīng)濟適用房，不就只能畫餅充饑罷了。補貼對象的偏差。

國家制定經(jīng)濟適用房政策本意是想給中低收入家庭予補貼，以幫助其實現(xiàn)購房意愿。但事實上這一政策并不到位，國家因此減少了大量土地轉(zhuǎn)讓收入和稅收收入，這些利益很多進了高收入家庭和開發(fā)商的口袋。雖然國家及地方對購房者的申請條件進行了限制，但對許多高收入者而言隱瞞現(xiàn)有住房水平，同時取得一張符合規(guī)定的收入證明并非難事，而且購房資格的審核由開發(fā)商監(jiān)理，因此大量的經(jīng)濟適用房被富人買走。這種“馬太效應”的產(chǎn)生，對政府的聲譽和社會的穩(wěn)定是極其不利的。

直接因素：開發(fā)商追求利潤最大化

雖然在《經(jīng)濟適用住房管理辦法》第14條、17條規(guī)定了經(jīng)濟適用房中、小套面積，規(guī)定開發(fā)商的利潤應控制在3%以內(nèi)，但為了牟取高額利潤，開發(fā)商只有在房屋身上做文章。一些房地產(chǎn)開發(fā)商享受政府優(yōu)

惠補貼的同時，利用混淆住房面積概念變相提高房價，或干脆以普通商品房名義銷售等辦法，使政府的補貼進了自己腰包。部分中低收入者本可享受的住房花落他人，優(yōu)惠政策也落了空??

不可忽視的是，經(jīng)濟適用房“售房欺詐”現(xiàn)象廣泛存在：經(jīng)濟適用房為何賣高價?缺乏監(jiān)督助長腐敗行為的產(chǎn)生。

為什么開發(fā)商能在全國各地的經(jīng)濟適用房領(lǐng)域內(nèi)進行欺詐，而且竟然時有得逞呢?最明顯的問題，經(jīng)濟適用房的開發(fā)得到了政府的政策傾斜，實際上享受了政府的政策性資源，因而為開發(fā)商的“尋租”行為創(chuàng)造了動機。如果經(jīng)濟適用房政策在操作上缺乏必然而有效的監(jiān)督機制，極易出現(xiàn)“暗箱操作”、權(quán)錢交易，也必然會助長腐敗行為的產(chǎn)生。

開發(fā)商認為：“我們還處于市場經(jīng)濟初級階段，很多表面上公平的政策實際操作起來還缺乏必要監(jiān)督。對經(jīng)濟適用房購買人群的限制是必要的，但不應該由開發(fā)商來限制，而應由社會收入監(jiān)控系統(tǒng)來完成。”

不少房地產(chǎn)界專家也指出，監(jiān)管“失控”的原因除卻政府部門有意與開發(fā)商進行暗箱操作外，經(jīng)濟適用房的監(jiān)督管理成本太高也是原因之一。根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)濟適用房政策，經(jīng)濟適用房的立項需要政府批準，開發(fā)所用土地往往由政府撥劃，電網(wǎng)、小區(qū)配套設施等的建設需要政府負責，銷售需要政府限價??監(jiān)督管理成本存在于各個環(huán)節(jié)中，只要一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，很可能會滿盤皆輸。由于沒有專門的機構(gòu)負責經(jīng)濟適用房的開發(fā)建設和分配，有關(guān)的職責都由開發(fā)商自己承擔，導致在實施的過程中發(fā)生了許多政策上的偏差。

經(jīng)濟適用房本身併沒有錯，但當一件事物的結(jié)果背離了政策初衷的時候，問題和矛盾也就隨之而來，而要想改變這一切，新政策的出臺和嚴格的管理缺一不可。

俗話說，從哪里來到哪里去，經(jīng)濟適用房的去處是“打回原形”，即把經(jīng)濟適用房納入社會保障體系進行考慮，按照讓20%的人進入住房保障體系的原則，來安排有關(guān)政策，而不是讓它承擔拉動經(jīng)濟增長的任務。這也就是說，經(jīng)濟適用房應著重解決居住問題，同時兼顧生活品質(zhì)問題，不能本末倒置。從這一政策要求出發(fā)，對經(jīng)濟適用房的總規(guī)模、與商品房的比例、建筑質(zhì)量追求都應加強調(diào)控。與此同時，創(chuàng)新住房保障思路。改變過去重“補磚頭”的觀念，探索“補磚頭”和“補人頭”相結(jié)合的新途徑。經(jīng)濟適用房嚴格“準入準出”

為了解決和改變經(jīng)濟適用房開發(fā)建設中出現(xiàn)的各種問題，國家出臺了一批有關(guān)經(jīng)濟適用房的新政策。我國第一部專門管理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用房價格的法規(guī)---《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》已于去年1月1日起正式實施。該法規(guī)對經(jīng)濟適用房的開發(fā)成本都包括什么?開發(fā)商的利潤可以有多少、零售時應該如何定價等問題都進行了明確規(guī)定，其取得的效果還有待觀望。

第二篇：社區(qū)新農(nóng)村建設工作總結(jié)

社區(qū)新農(nóng)村建設工作總結(jié)

一、基本情況

社區(qū)位于--中心城鎮(zhèn)西北邊，轄區(qū)面積-平方公里，耕地面積----畝，有-個居民小組，總?cè)丝?---人，其中農(nóng)業(yè)人口----人，城鎮(zhèn)人口----人。社區(qū)黨總支下設-個黨支部，黨員--名。社區(qū)充分發(fā)揮資源豐富、工業(yè)基礎條件較好的優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，興辦了集體、個私企業(yè)，使社區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入預計達----萬元，農(nóng)民人均純收入----元，社區(qū)集體經(jīng)濟收入--萬元。

二、主要做法

創(chuàng)新領(lǐng)導方式，形成強大的合力

為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導作用、企業(yè)的支撐作用、鄉(xiāng)機關(guān)的服務作用和社區(qū)的主體作用，成立了由鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)三方組成的領(lǐng)導小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔任。領(lǐng)導小組下設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標任務。領(lǐng)導小組每周五定期到社區(qū)召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農(nóng)村建設全面快速有序地向前推進。深入廣泛地宣傳，營造良好的建設氛圍

我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織社區(qū)和居民小組干部深入農(nóng)戶，宣傳新農(nóng)村建設的具體內(nèi)容，特別是仔細講明新農(nóng)村建設最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產(chǎn)生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是社區(qū)黨總支利用廣播，由總支書記和其他干部反復宣講新農(nóng)村建設的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

為拉動社區(qū)經(jīng)濟由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，社區(qū)依托企業(yè)，利用地處中心城鎮(zhèn)邊，有豐富的水泥配料資源等優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)下設“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”、“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”、“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”、“勞務輸出服務部”。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”負責外聯(lián)商家、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，組織農(nóng)戶為商家生產(chǎn)訂單蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品，并搞好技術(shù)服務，培育主導產(chǎn)業(yè)之外的新興支柱產(chǎn)業(yè)。“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”負責租賃企業(yè)生產(chǎn)線進行半成品加工。“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”負責向企業(yè)直接供給原料，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。“勞務輸出服務部”負責對到企業(yè)打工的人員進行思想素質(zhì)、業(yè)務技能和安全生產(chǎn)等方面的培訓，進行相應的管理。今年龍頭企業(yè)預計實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元，增加集體經(jīng)濟收入--萬元，使農(nóng)民人均純收入增加---元。科學制定規(guī)劃，全面組織實施

1、農(nóng)村工業(yè)化建設步伐加快。依托企業(yè)建立龍頭企業(yè)發(fā)展配套工業(yè)，簽訂了，進行了生產(chǎn)加工，招聘了---名剩余勞動力，聘請了專家對新聘員工進行崗前培訓，使其掌握技術(shù)要領(lǐng)，嚴格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)。截止現(xiàn)在，勞務經(jīng)濟已達--萬元，增加集體收入-萬元。礦產(chǎn)資源部每月可增加集體經(jīng)濟收入----元。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設進展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動”的思路，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，加強實用技術(shù)推廣，以經(jīng)濟作物種植、生豬養(yǎng)殖為重點，增加農(nóng)民收入。按照“總支+協(xié)會”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營，組建了蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會，積極為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元，使農(nóng)戶人均比去年增收230元。

3、住房新型化建設穩(wěn)步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩(wěn)步推進新區(qū)建設。投資-萬元，完成了三個居民小組新區(qū)規(guī)劃，制定了新區(qū)建設方案，優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設而且愿意拆舊建新的群眾建房，現(xiàn)已辦好了新區(qū)建設土地使用的有關(guān)手續(xù)。

4、社會和諧化建設取得新進展。建起了文體活動中心，組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍，有計劃地開展了活動；成立了社區(qū)警務室、綜治辦、人民調(diào)解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作；實行“三務”公開，召開“三務”質(zhì)詢聽證會，全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在，民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達95%以上。

三、取得的經(jīng)驗

一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導作用、企業(yè)的支撐作用、機關(guān)站所的服務作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進，促進集體經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展貢獻力量，是抓好新農(nóng)村建設的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設和集體經(jīng)濟的發(fā)展增加動力，是新農(nóng)村建設取得實效的關(guān)鍵。共2頁,當前第1頁12

四、存在的問題和困難

通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農(nóng)村建設的認識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。二是“四化”工作發(fā)展不平衡，農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設相對較快，社會和諧化建設初見成效，住房新型化建設由于受土地政策和資金的制約，發(fā)展相對較慢，規(guī)劃實施的部分建設工程難以按期啟動。三是農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強，各類專業(yè)協(xié)會工作運轉(zhuǎn)困難。四是社區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，投入困難，制約著新農(nóng)村建設的進程。

五、下步工作

1、結(jié)合農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，把新農(nóng)村建設與平安村創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把黨的先進性體現(xiàn)到為民辦實事、辦好事的實踐中。

2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設提供堅強的組織保障；抓好“載

體工程”，找準工作的切入點，推動新農(nóng)村建設深入開展；抓好“保障工程”，引導、支持村大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，以集體經(jīng)濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快“四化”建設力度，進一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設帶來的實惠。

3、要切實發(fā)揮好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村干部群眾主動參與”的領(lǐng)導體制和工作機制，加強領(lǐng)導、強化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排，確保新農(nóng)村建設各項措施落到實處，真正把新農(nóng)村建設抓出成效。

4、認真組織黨員干部群眾深入學習十六屆五中全會精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農(nóng)村建設實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風民俗文明進步，社會環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。

共2頁,當前第2頁12

第三篇：社區(qū)新農(nóng)村建設工作總結(jié)

社區(qū)新農(nóng)村建設工作總結(jié)

一、基本情況

社區(qū)位于--中心城鎮(zhèn)西北邊，轄區(qū)面積-平方公里，耕地面積----畝，有-個居民小組，總?cè)丝?---人，其中農(nóng)業(yè)人口----人，城鎮(zhèn)人口----人。社區(qū)黨總支下設-個黨支部，黨員--名。社區(qū)充分發(fā)揮資源豐富、工業(yè)基礎條件較好的優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，興辦了集體、個私企業(yè)，使社區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入預計達----萬元，農(nóng)民人均純收入----元，社區(qū)集體經(jīng)濟收入--萬元。

二、主要做法

創(chuàng)新領(lǐng)導方式，形成強大的合力

為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導作用、企業(yè)的支撐作用、鄉(xiāng)機關(guān)的服務作用和社區(qū)的主體作用，成立了由鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)三方組成的領(lǐng)導小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔任。領(lǐng)導小組下設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標任務。領(lǐng)導小組每周五定期到社區(qū)召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農(nóng)村建設全面快速有序地向前推進。深入廣泛地宣傳，營造良好的建設氛圍

我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織社區(qū)和居民小組干部深入農(nóng)戶，宣傳新農(nóng)村建設的具體內(nèi)容，特別是仔細講明新農(nóng)村建設最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產(chǎn)生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是社區(qū)黨總支利用廣播，由總支書記和其他干部反復宣講新農(nóng)村建設的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

為拉動社區(qū)經(jīng)濟由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，社區(qū)依托企業(yè)，利用地處中心城鎮(zhèn)邊，有豐富的水泥配料資源等優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)下設“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”、“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”、“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”、“勞務輸出服務部”。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”負責外聯(lián)商家、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，組織農(nóng)戶為商家生產(chǎn)訂單蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品，并搞好技術(shù)服務，培育主導產(chǎn)業(yè)之外的新興支柱產(chǎn)業(yè)。“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”負責租賃企業(yè)生產(chǎn)線進行半成品加工。“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”負責向企業(yè)直接供給原料，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。“勞務輸出服務部”負責對到企業(yè)打工的人員進行思想素質(zhì)、業(yè)務技能和安全生產(chǎn)等方面的培訓，進行相應的管理。今年龍頭企業(yè)預計實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元，增加集體經(jīng)濟收入--萬元，使農(nóng)民人均純收入增加---元。科學制定規(guī)劃，全面組織實施

1、農(nóng)村工業(yè)化建設步伐加快。依托企業(yè)建立龍頭企業(yè)發(fā)展配套工業(yè)，簽訂了，進行了生產(chǎn)加工，招聘了---名剩余勞動力，聘請了專家對新聘員工進行崗前培訓，使其掌握技術(shù)要領(lǐng)，嚴格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)。截止現(xiàn)在，勞務經(jīng)濟已達--萬元，增加集體收入-萬元。礦產(chǎn)資源部每月可增加集體經(jīng)濟收入----元。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設進展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動”的思路，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，加強實用技術(shù)推廣，以經(jīng)濟作物種植、生豬養(yǎng)殖為重點，增加農(nóng)民收入。按照“總支+協(xié)會”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營，組建了蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會，積極為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元，使農(nóng)戶人均比去年增收230元。

3、住房新型化建設穩(wěn)步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩(wěn)步推進新區(qū)建設。投資-萬元，完成了三個居民小組新區(qū)規(guī)劃，制定了新區(qū)建設方案，優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設而且愿意拆舊建新的群眾建房，現(xiàn)已辦好了新區(qū)建設土地使用的有關(guān)手續(xù)。

4、社會和諧化建設取得新進展。建起了文體活動中心，組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍，有計劃地開展了活動；成立了社區(qū)警務室、綜治辦、人民調(diào)解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作；實行“三務”公開，召開“三務”質(zhì)詢聽證會，全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在，民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達95%以上。

三、取得的經(jīng)驗

一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導作用、企業(yè)的支撐作用、機關(guān)站所的服務作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進，促進集體經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展貢獻力量，是抓好新農(nóng)村建設的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設和集體經(jīng)濟的發(fā)展增加動力，是新農(nóng)村建設取得實效的關(guān)鍵。共2頁,當前第1頁12

四、存在的問題和困難

通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農(nóng)村建設的認識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。二是“四化”工作發(fā)展不平衡，農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設相對較快，社會和諧化建設初見成效，住房新型化建設由于受土地政策和資金的制約，發(fā)展相對較慢，規(guī)劃實施的部分建設工程難以按期啟動。三是農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強，各類專業(yè)協(xié)會工作運轉(zhuǎn)困難。四是社區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，投入困難，制約著新農(nóng)村建設的進程。

五、下步工作

1、結(jié)合農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，把新農(nóng)村建設與平安村創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把黨的先進性體現(xiàn)到為民辦實事、辦好事的實踐中。

2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設提供堅強的組織保障；抓好“載

體工程”，找準工作的切入點，推動新農(nóng)村建設深入開展；抓好“保障工程”，引導、支持村大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，以集體經(jīng)濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快“四化”建設力度，進一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設帶來的實惠。

3、要切實發(fā)揮好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村干部群眾主動參與”的領(lǐng)導體制和工作機制，加強領(lǐng)導、強化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排，確保新農(nóng)村建設各項措施落到實處，真正把新農(nóng)村建設抓出成效。

4、認真組織黨員干部群眾深入學習十六屆五中全會精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農(nóng)村建設實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風民俗文明進步，社會環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。

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第四篇：社區(qū)新農(nóng)村建設工作總結(jié)

社區(qū)新農(nóng)村建設工作總結(jié)

一、基本情況

社區(qū)位于--中心城鎮(zhèn)西北邊，轄區(qū)面積-平方公里，耕地面積----畝，有-個居民小組，總?cè)丝?---人，其中農(nóng)業(yè)人口----人，城鎮(zhèn)人口----人。社區(qū)黨總支下設-個黨支部，黨員--名。社區(qū)充分發(fā)揮資源豐富、工業(yè)基礎條件較好的優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，興辦了集體、個私企業(yè)，使社區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入預計達----萬元，農(nóng)民人均純收入----元，社區(qū)集體經(jīng)濟收入--萬元。

二、主要做法

創(chuàng)新領(lǐng)導方式，形成強大的合力

為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導作用、企業(yè)的支撐作用、鄉(xiāng)機關(guān)的服務作用和社區(qū)的主體作用，成立了由鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)三方組成的領(lǐng)導小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔任。領(lǐng)導小組下設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標任務。領(lǐng)導小組每周五定期到社區(qū)召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農(nóng)村建設全面快速有序地向前推進。深入廣泛地宣傳，營造良好的建設氛圍

我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織社區(qū)和居民小組干部深入農(nóng)戶，宣傳新農(nóng)村建設的具體內(nèi)容，特別是仔細講明新農(nóng)村建設最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產(chǎn)生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是社區(qū)黨總支利用廣播，由總支書記和其他干部反復宣講新農(nóng)村建設的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

為拉動社區(qū)經(jīng)濟由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，社區(qū)依托企業(yè)，利用地處中心城鎮(zhèn)邊，有豐富的水泥配料資源等優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)下設“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”、“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”、“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”、“勞務輸出服務部”。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”負責外聯(lián)商家、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，組織農(nóng)戶為商家生產(chǎn)訂單蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品，并搞好技術(shù)服務，培育主導產(chǎn)業(yè)之外的新興支柱產(chǎn)業(yè)。“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”負責租賃企業(yè)生產(chǎn)線進行半成品加工。“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”負責向企業(yè)直接供給原料，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。“勞務輸出服務部”負責對到企業(yè)打工的人員進行思想素質(zhì)、業(yè)務技能和安全生產(chǎn)等方面的培訓，進行相應的管理。今年龍頭企業(yè)預計實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元，增加集體經(jīng)濟收入--萬元，使農(nóng)民人均純收入增加---元。科學制定規(guī)劃，全面組織實施

1、農(nóng)村工業(yè)化建設步伐加快。依托企業(yè)建立龍頭企業(yè)發(fā)展配套工業(yè)，簽訂了，進行了生產(chǎn)加工，招聘了---名剩余勞動力，聘請了專家對新聘員工進行崗前培訓，使其掌握技術(shù)要領(lǐng)，嚴格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)。截止現(xiàn)在，勞務經(jīng)濟已達--萬元，增加集體收入-萬元。礦產(chǎn)資源部每月可增加集體經(jīng)濟收入----元。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設進展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動”的思路，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，加強實用技術(shù)推廣，以經(jīng)濟作物種植、生豬養(yǎng)殖為重點，增加農(nóng)民收入。按照“總支+協(xié)會”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營，組建了蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會，積極為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元，使農(nóng)戶人均比去年增收230元。

3、住房新型化建設穩(wěn)步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩(wěn)步推進新區(qū)建設。投資-萬元，完成了三個居民小組新區(qū)規(guī)劃，制定了新區(qū)建設方案，優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設而且愿意拆舊建新的群眾建房，現(xiàn)已辦好了新區(qū)建設土地使用的有關(guān)手續(xù)。

4、社會和諧化建設取得新進展。建起了文體活動中心，組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍，有計劃地開展了活動；成立了社區(qū)警務室、綜治辦、人民調(diào)解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作；實行“三務”公開，召開“三務”質(zhì)詢聽證會，全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在，民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達95%以上。

三、取得的經(jīng)驗

一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導作用、企業(yè)的支撐作用、機關(guān)站所的服務作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進，促進集體經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展貢獻力量，是抓好新農(nóng)村建設的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設和集體經(jīng)濟的發(fā)展增加動力，是新農(nóng)村建設取得實效的關(guān)鍵。共2頁,當前第1頁12

四、存在的問題和困難

通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農(nóng)村建設的認識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。二是“四化”工作發(fā)展不平衡，農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設相對較快，社會和諧化建設初見成效，住房新型化建設由于受土地政策和資金的制約，發(fā)展相對較慢，規(guī)劃實施的部分建設工程難以按期啟動。三是農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強，各類專業(yè)協(xié)會工作運轉(zhuǎn)困難。四是社區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，投入困難，制約著新農(nóng)村建設的進程。

五、下步工作

1、結(jié)合農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，把新農(nóng)村建設與平安村創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把黨的先進性體現(xiàn)到為民辦實事、辦好事的實踐中。

2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設提供堅強的組織保障；抓好“載

體工程”，找準工作的切入點，推動新農(nóng)村建設深入開展；抓好“保障工程”，引導、支持村大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，以集體經(jīng)濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快“四化”建設力度，進一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設帶來的實惠。

3、要切實發(fā)揮好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村干部群眾主動參與”的領(lǐng)導體制和工作機制，加強領(lǐng)導、強化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排，確保新農(nóng)村建設各項措施落到實處，真正把新農(nóng)村建設抓出成效。

4、認真組織黨員干部群眾深入學習十六屆五中全會精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農(nóng)村建設實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風民俗文明進步，社會環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。

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第五篇：社區(qū)新農(nóng)村建設工作匯報材料

文章標題：社區(qū)新農(nóng)村建設匯報材料

※※社區(qū)新農(nóng)村建設情況匯報

※※社區(qū)位于羅莊城區(qū)中心，其前身為※※村，隨著※※新區(qū)建設和城市化進程的加快，2004年由村改為社區(qū)。現(xiàn)有居民702戶，1860人，轄區(qū)內(nèi)有行政事業(yè)單位10個，民營企業(yè)15家，個體工商戶760戶。近年來，我們以經(jīng)濟發(fā)展多元化、基礎設施標準化、村莊面貌城市化、民主管理制度化、群眾文化多樣化為目標，大力開展新農(nóng)村建設，逐步實現(xiàn)了基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟社會發(fā)展的突破，多次榮獲市級“五個好村黨支部”、“先進基層黨組織”、“文明社區(qū)”、全區(qū)“新農(nóng)村建設標兵村居”等榮譽稱號。現(xiàn)將我們在新農(nóng)村建設中的主要做法和下步打算匯報如下：

一、主要做法

（一）夯基礎，圍繞增加居民收入，多元化發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟

建設社會主義新農(nóng)村，經(jīng)濟發(fā)展是基礎。多年來，我們牢牢抓住發(fā)展第一要務，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，堅持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃立足于“實”，項目質(zhì)量立足于“高”的思路，狠抓民營經(jīng)濟發(fā)展，努力增強自身實力。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃立足于“實”。我們社區(qū)地處※※城區(qū)，耕地已全部被新區(qū)建設占用，根據(jù)這一實際，我們制定了“突出工業(yè)、提升三產(chǎn)”的經(jīng)濟發(fā)展思路，并對轄區(qū)進行科學規(guī)劃，合理布局，將整個轄區(qū)規(guī)劃為“一園、兩片、三區(qū)、四條線”：“一園”即紡織工業(yè)園，位于社區(qū)北部，現(xiàn)已落戶紡織企業(yè)4家；“兩片”即化工、熱電工業(yè)片和建陶工業(yè)片，分別位于社區(qū)西部和南部，已落戶企業(yè)11家；“三區(qū)”即龍?zhí)毒用駞^(qū)、中心商住區(qū)和荷園小區(qū)；“四條線”即龍?zhí)堵飞虡I(yè)街、寶泉路商業(yè)街、文化路商業(yè)街和羅五路商業(yè)街。

二是項目質(zhì)量立足于“高”。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們堅持高質(zhì)量、高標準、高要求，突出招商引資、借力發(fā)展，注重項目建設，提高經(jīng)營收入與質(zhì)量，目前已初步形成紡織、建陶、熱電、化工、商貿(mào)、餐飲服務、運輸?shù)绕叽笾еa(chǎn)業(yè)。新光紡織有限公司已發(fā)展為國家大二檔企業(yè)，年銷售收入達到6億元，順達紡織有限公司為※※區(qū)重點出口企業(yè)，年出口創(chuàng)匯100萬美元，冠龍建陶有限公司、羅莊熱電廠、沂州化工有限公司等企業(yè)都是羅莊區(qū)重點工業(yè)企業(yè)。這些工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，為我們社區(qū)經(jīng)濟建設注入了強大的活力，不僅解決了社區(qū)富余勞動力的就業(yè)問題，而且?guī)恿私煌ㄟ\輸、餐飲服務、商業(yè)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了居民收入，同時還為社區(qū)建設、公益事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻，幾年來，這些企業(yè)為社區(qū)道路建設等事業(yè)捐款累計達到500多萬元。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們實施品牌帶動戰(zhàn)略，先后引進上海華聯(lián)超市、濟南國美手機超市等國內(nèi)知名企業(yè)，為社區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了活力，集聚了人氣，目前全社區(qū)個體工商戶已發(fā)展到760戶，形成了“工業(yè)經(jīng)濟重點突破、第三產(chǎn)業(yè)遍地開花”的良好局面，社區(qū)居民收入每年都以兩位數(shù)的速度快速增長，2006年達到5660元，社區(qū)集體也通過提供優(yōu)質(zhì)服務等措施增加了收入，2006年社區(qū)集體收入達到85萬元，增強了為群眾辦實事的能力。

（二）展新貌，圍繞提升社區(qū)形象，高標準搞好社區(qū)建設

搞好社區(qū)建設，優(yōu)化居住環(huán)境，是新農(nóng)村建設的重頭戲。幾年來，我們以“建設一流宜居家園”為目標，從“快”、“細”兩個字上做文章，立足實際，精心建設，嚴細管理，較好地改善了社區(qū)面貌，提升了社區(qū)形象。

一是社區(qū)建設突出四個“快”字。加快道路建設。幾年來，累計投資近千萬元，先后對龍?zhí)堵贰毴贰⑽幕贰⒘_五路、羅六路、中心街、百億路等七條主干道進行了硬化，形成了“四縱三橫”的網(wǎng)格化道路交通格局，同時對社區(qū)內(nèi)所有背街小巷全部進行了硬化，有效改善了居民出行條件。加快舊村改造步伐。我們以新農(nóng)村建設為契機，大力實施舊村改造工程，2006年投資800萬元，完成了舊村改造一期工程，建設居民樓4幢，建筑面積8500平方米，解決了120戶居民住房問題，有效改善了居民居住條件。加快公共設施建設。幾年來，我們在完善服務功能上狠下功夫，不斷加大投入，加快公共設施，社區(qū)主干道全部安裝了路燈，亮化率達到100，完成了自來水戶戶通工程，自來水入戶率達到100，2006年我們又投資30萬元，建成了群眾文化大院，增添了健身、娛樂設施，服務功能不斷完善。加快實施環(huán)境美化工程。2006年，我們以爭創(chuàng)國家園林城市為契機，大力開展“綠化、美化家園”活動，采取見縫插綠、拆墻透綠、立體治綠等措施，全年新增綠地面積1000平方米，栽植各類苗木800余株，綠化覆蓋率達到35以上，投資5萬元余元，對小黑河、羅六路排水系統(tǒng)、荷園小區(qū)下水道等排水系統(tǒng)進行了清淤和改造，社區(qū)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

二是社區(qū)管理突出兩個“細”字。管理措施嚴細。嚴格控制建設管理程序，社區(qū)內(nèi)各類建設項目嚴格實施“一書兩證”和《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》制度，堅決杜絕濫搭濫建、亂圈亂占。2006年，我們結(jié)合創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市工

作，深入開展了治理濫搭濫建、亂圈亂占、清理占道經(jīng)營活動，較好地維護了全社區(qū)建設秩序。衛(wèi)生保潔精細。成立了環(huán)衛(wèi)隊，配備了垃圾清運車，設置垃圾箱40余個，負責社區(qū)日常衛(wèi)生保潔，同時與道路兩側(cè)的沿街門頭簽定了“門前五包”責任書，將責任落實到個人，細致管理，真正實現(xiàn)了衛(wèi)生保潔全覆蓋，確保了社區(qū)環(huán)境的凈化、美化，為居民創(chuàng)造了一個舒適優(yōu)雅的生活環(huán)境。

（三）樹新風，圍繞建設和諧社區(qū)，全方位促進協(xié)調(diào)發(fā)展

我們堅持走和諧發(fā)展之路，高度關(guān)注社會民生問題，努力營造和諧文明的村風民風，全面促進了社區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是全力打造平安社區(qū)。積極開展了“治安保險”，投資20萬元，建起了社區(qū)警務室，在社區(qū)重要部位安裝了電子監(jiān)控設備，常年堅持夜間站崗巡邏，完善了人防、物防、技防相結(jié)合的治安防范體系，多年來未發(fā)生一起重大刑事治安案件，群眾安全滿意率達到95以上。

二是認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。大力實施陽光培訓工程，建立健全了社區(qū)勞動力培訓和就業(yè)服務平臺，幾年來累計開展勞動技能培訓1200人次，增強了剩余勞動力再就業(yè)能力。積極改善居民福利待遇，每年社區(qū)集體都拿出近30萬元，用于解決居民福利待遇。建立了幫撫困難家庭的長效機制，及時掌握困難群眾情況，有針對性的進行幫撫。努力辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療事業(yè)，2006年社區(qū)集體拿出3萬余元資金，為群眾墊付了保費，居民參合率達到100。

三是加強思想道德教育，不斷提高居民素質(zhì)。我們以建設和諧社區(qū)為目標，積極倡導良好的村風民風，通過舉辦遠程教育夜校、發(fā)放資料等形式，對居民開展思想道德教育。認真開展十星級文明戶的評選活動，組織開展“送溫暖”、“講文明樹新風”、“婚育新風進萬家”、“關(guān)愛女孩行動”等主題活動，同時，注意宣傳本社區(qū)先進的人和事，用身邊的人、身邊的事教育居民，大力倡導文明新風，為新農(nóng)村建設提供強大的精神動力和思想保證。

二、下步打算和存在的困難

下一步，我們新農(nóng)村建設的總體思路是：以建設組織有力、發(fā)展加快、村容美化、村風文明、社會穩(wěn)定、管理民主的社會主義新農(nóng)村為目標，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，促進居民增收。到2010年，力爭生產(chǎn)總值達到3億元，居民人均收入實現(xiàn)10000元，初步實現(xiàn)現(xiàn)代化。社區(qū)基礎設施進一步得到改善，經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，初步建成區(qū)域內(nèi)富足平安、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的創(chuàng)業(yè)家園。

一是提升經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。堅持以市場為導向，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，逐步實施“退二進三”計劃，進一步做大做強第三產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中實現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，提高社區(qū)經(jīng)濟的綜合競爭力。

二是全力推進舊村改造。加快城市化建設步伐，努力完成舊村改造，提高居民生活質(zhì)量。到2008年前完成東片區(qū)域的開發(fā)和建設，樓房配套設施全部達到公寓化。2010年，舊村改造基本完成，全社區(qū)總建筑面積達到20.92萬平方米，其中：住宅面積18.22萬平方米，公共建筑面積2.70萬平方米，綠化率達38，所有街道全部實現(xiàn)亮化，社區(qū)達到新農(nóng)村建設標準。

三是促進民主法治進步，倡導文明新風。完善居務公開民主管理制度，推進居務運作科學化、居務決策民主化，搞好居務財務公開，接受群眾監(jiān)督，切實把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實處。加強法制教育，居民知法懂法，社會治安綜合治理措施落實，無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。社會安定有序，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團結(jié)，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，融洽相處。

《社區(qū)新農(nóng)村建設匯報材料》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀社區(qū)新農(nóng)村建設匯報材料。g3V

作，深入開展了治理濫搭濫建、亂圈亂占、清理占道經(jīng)營活動，較好地維護了全社區(qū)建設秩序。衛(wèi)生保潔精細。成立了環(huán)衛(wèi)隊，配備了垃圾清運車，設置垃圾箱40余個，負責社區(qū)日常衛(wèi)生保潔，同時與道路兩側(cè)的沿街門頭簽定了“門前五包”責任書，將責任落實到個人，細致管理，真正實現(xiàn)了衛(wèi)生保潔全覆蓋，確保了社區(qū)環(huán)境的凈化、美化，為居民創(chuàng)造了一個舒適優(yōu)雅的生活環(huán)境。

（三）樹新風，圍繞建設和諧社區(qū)，全方位促進協(xié)調(diào)發(fā)展

我們堅持走和諧發(fā)展之路，高度關(guān)注社會民生問題，努力營造和諧文明的村風民風，全面促進了社區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是全力打造平安社區(qū)。積極開展了“治安保險”，投資20萬元，建起了社區(qū)警務室，在社區(qū)重要部位安裝了電子監(jiān)控設備，常年堅持夜間站崗巡邏，完善了人防、物防、技防相結(jié)合的治安防范體系，多年來未發(fā)生一起重大刑事治安案件，群眾安全滿意率達到95以上。

二是認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。大力實施陽光培訓工程，建立健全了社區(qū)勞動力培訓和就業(yè)服務平臺，幾年來累計開展勞動技能培訓1200人次，增強了剩余勞動力再就業(yè)能力。積極改善居民福利待遇，每年社區(qū)集體都拿出近30萬元，用于解決居民福利待遇。建立了幫撫困難家庭的長效機制，及時掌握困難群眾情況，有針對性的進行幫撫。努力辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療事業(yè)，2006年社區(qū)集體拿出3萬余元資金，為群眾墊付了保費，居民參合率達到100。

三是加強思想道德教育，不斷提高居民素質(zhì)。我們以建設和諧社區(qū)為目標，積極倡導良好的村風民風，通過舉辦遠程教育夜校、發(fā)放資料等形式，對居民開展思想道德教育。認真開展十星級文明戶的評選活動，組織開展“送溫暖”、“講文明樹新風”、“婚育新風進萬家”、“關(guān)愛女孩行動”等主題活動，同時，注意宣傳本社區(qū)先進的人和事，用身邊的人、身邊的事教育居民，大力倡導文明新風，為新農(nóng)村建設提供強大的精神動力和思想保證。

二、下步打算和存在的困難

下一步，我們新農(nóng)村建設的總體思路是：以建設組織有力、發(fā)展加快、村容美化、村風文明、社會穩(wěn)定、管理民主的社會主義新農(nóng)村為目標，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，促進居民增收。到2010年，力爭生產(chǎn)總值達到3億元，居民人均收入實現(xiàn)10000元，初步實現(xiàn)現(xiàn)代化。社區(qū)基礎設施進一步得到改善，經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，初步建成區(qū)域內(nèi)富足平安、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的創(chuàng)業(yè)家園。

一是提升經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。堅持以市場為導向，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，逐步實施“退二進三”計劃，進一步做大做強第三產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中實現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，提高社區(qū)經(jīng)濟的綜合競爭力。

二是全力推進舊村改造。加快城市化建設步伐，努力完成舊村改造，提高居民生活質(zhì)量。到2008年前完成東片區(qū)域的開發(fā)和建設，樓房配套設施全部達到公寓化。2010年，舊村改造基本完成，全社區(qū)總建筑面積達到20.92萬平方米，其中：住宅面積18.22萬平方米，公共建筑面積2.70萬平方米，綠化率達38，所有街道全部實現(xiàn)亮化，社區(qū)達到新農(nóng)村建設標準。

三是促進民主法治進步，倡導文明新風。完善居務公開民主管理制度，推進居務運作科學化、居務決策民主化，搞好居務財務公開，接受群眾監(jiān)督，切實把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實處。加強法制教育，居民知法懂法，社會治安綜合治理措施落實，無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。社會安定有序，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團結(jié)，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，融洽相處。

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