第一篇：[粗]四川人民政府工作報告

四川人民政府工作報告]

各位代表：

我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見，四川人民政府工作報告。關于2000年工作回顧過去的一年，按照黨中央、國務院的部署，在中共四川省委的領導下，在省人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的參政議政、**監(jiān)督下，省政府動員和組織全省各族人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的機遇，在全省廣泛深入開展“西部大開發(fā)，四川怎么辦”的大討論，進一步解放思想，重新審視省情，集中全省人民的智慧，明確了21世紀前10年追趕型、跨越式發(fā)展的目標、思路和措施，對農業(yè)和六大支柱產業(yè)作了專題研究，制訂了發(fā)展規(guī)劃、實施方案和配套政策，并認真編制《四川省國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要（草案）》，全省上下形成了人心思上、人心思干的新局面。謀劃長遠，狠抓當前，認真落實擴大內需的政策措施，集中精力加快發(fā)展，努力做好西部大開發(fā)開局之年的各項工作，較好地完成了九屆人大三次會議確定的主要目標任務，國民經濟運行良好，各項事業(yè)全面進步，民族團結得到加強，社會政治保持穩(wěn)定。

一、國民經濟較快發(fā)展初步統(tǒng)計，2000年全省完成國內生產總值4010億元，比上年增長9％。其中，第一產業(yè)增加值增長3.1％，第二產業(yè)增加值增長11.2％，第三產業(yè)增加值增長10.2％。農業(yè)結構調整步伐加快，農村經濟全面發(fā)展，工作報告《四川人民政府工作報告》。圍繞農民增收，面向市場，依靠科技，加大農業(yè)結構調整的力度。糧經播種面積比例由1999年的75.1：24.9調整為2000年的71.3：28.7，畜牧業(yè)產值在農林牧漁業(yè)中的比重達到41％。農業(yè)產業(yè)化經營、小城鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和勞務輸出都有新的發(fā)展。農業(yè)機械化水平有所提高。農業(yè)增加值935.2億元。糧食在播種面積減少的情況下，單產和質量有所提高，總產量達到3568.5萬噸，實現了“穩(wěn)七保八”的目標。肉類總產量640萬噸，增長5.7％。主要經濟作物產量增加，質量提高。農民人均增收71元。工業(yè)增速回升，效益明顯提高。針對年初工業(yè)出現下滑的嚴峻形勢，切實加強對工業(yè)工作的領導，千方百計止滑求升，提速增效。認真落實中央債轉股、兼并破產、技改貼息和企業(yè)上市等政策，制定了一系列促進結構調整、改革脫困的措施，著力抓好重點地區(qū)、重點企業(yè)，幫助企業(yè)解決資金、電力、市場營銷等關鍵問題，進一步增強了企業(yè)的活力和產品的競爭力。全年工業(yè)增加值1404.3億元，增長10.8％。國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)銷售產值增長12.7％，產成品庫存下降9.8％，產銷率達98.3％，提高1.8個百分點。工業(yè)企業(yè)實現利稅231.6億元，增長22.3％；虧損面下降6個百分點，虧損額減少14億元，下降26.7％，盈虧相抵實現凈利潤66.8億元，增長68.8％。旅游經濟加快發(fā)展，消費市場漸趨活躍。認真實施《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，作出了加快培育旅游支柱產業(yè)的決定，增加旅游投入，開發(fā)旅游精品線路，完善旅游基礎設施和服務設施。加大旅游監(jiān)管力度，整治旅游市場，著力提高服務質量。青城山---都江堰被聯合國教科文組織列為又一處世界文化遺產。

宣傳促銷得到加強，假日旅游蓬勃興起。全年共接待國內外游客5447.7萬人次，增長7.7％；旅游總收入258.1億元，增長16.1％，其中旅游外匯收入增長25.3％。努力培育新的消費熱點，開拓城鄉(xiāng)市場，活躍商品流通，擴大消費需求。全社會消費品零售總額1523.7億元，增長10.2 ％。社區(qū)服務、中介服務及其它服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。投資保持較快增長，重點建設進展順利。切實抓好在建項目，積極爭取新上項目。努力落實項目資金，注意引導民間投資。加強工程監(jiān)管，確保工程質量。全年完成全社會固定資產投資1403.9億元，增長15％。成灌、隆納、廣鄰高速公路及雅攀高速公路瀘黃段、達渝高速公路羅大段、二郎山隧道建成通車，高速公路通車里程達到1000公里。

第二篇：舟山市律師協(xié)會2013工作報告(粗)

舟山市律師協(xié)會2014工作報告

2014年，在市司法局的正確領導和省律協(xié)的有力指導下，市律協(xié)領導班子團結和帶領全市律師，積極貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞舟山新區(qū)建設全局，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體，緊貼發(fā)展需求，充分發(fā)揮律師在服務舟山群島新區(qū)建設中的職能作用，加強律師隊伍建設和協(xié)會自身建設，繼續(xù)努力改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，維護執(zhí)業(yè)權益，引導律師努力為建設舟山新區(qū)作出更大貢獻。

隊伍日趨壯大。截止2014年12月底，全市共有律師事務所23家，比去年新增2家；執(zhí)業(yè)律師170名，比去年同期157名增加13名，其中專職律師163名、兼職律師7名，女律師41名；現有實習律師15名（其中2名已通過考核申領執(zhí)業(yè)證中）。全市170名執(zhí)業(yè)律師中黨員律師69名（其中黨組織關系在律協(xié)黨委的執(zhí)業(yè)律師51名、實習律師2名）。

業(yè)務增長平穩(wěn)。截止12月，全市23家律師事務所共辦理各類案件4914件（其中訴訟案件4499件、非訴訟134件、仲裁281件）比去年同期4701件增加4.53%。全市律師共為945家政府、企事業(yè)單位、社會團體擔任法律顧問，比去年同期880家增長7.39%；截止12月底，業(yè)務收費8262.7萬元比去年同期7705.4萬元增長7.23%。

論證、提供證據保全、排查化解涉法涉訴信訪案件。全市3家律師事務所分別為市本級、定海區(qū)、普陀區(qū)擔任法律顧問，今年全市法律服務行業(yè)共為“三改一拆”行動提供專項服務3664次，涉及拆遷戶1242戶。

3、部署開展服務漁農村集體資產股份制改革工作。組織律師參加市局舉辦的漁農村集體資產股份合作制改革法規(guī)政策培訓班，全面了解改革的背景、法律政策、實施的方法步驟以及服務的重點和難點，切實提高服務能力；組織律師主動上門走訪社區(qū)，加強對群眾的正面宣傳引導，為基層群眾提供便捷的法律咨詢和法律服務，同時為股改方案進行法律論證。

（二）積極融入重點區(qū)域法律服務圈建設

根據市局打造“新城法律服務圈”的統(tǒng)一部署，在做大做強本土法律服務機構的基礎上，積極引進省內外法律服務優(yōu)質品牌落戶新城，滿足企業(yè)對高端法律服務及海事海商等專業(yè)法律服務的需求，如引進成立以海事海商為專業(yè)特色的寧波海泰(舟山)律師事務所落戶新城，重點服務中國(舟山)海洋科學城，緩解新區(qū)海事海商專業(yè)律師事務所緊缺現狀，為新城核心區(qū)域開發(fā)建設提供有力的法律服務保障。

（三）積極為企業(yè)轉型升級提供法律支持和保障 引導律師積極開展企業(yè)上市、收購兼并、破產重組、股權融資、電子商務等新業(yè)務，在實現經濟效益的前提下更加

問。截止12月底，律師為漁農村和城市社區(qū)開展法律體檢123次、提供法律咨詢459次、審查制作合同24份、提供法律意見58次、開展法制宣傳27次、調解糾紛20次、組織講座28次。

3、規(guī)范部隊法律顧問工作。積極配合市局對部隊法律顧問人員配置的重新調整，并逐一與部隊做好對接工作；規(guī)范部隊法律顧問工作，依據市局制定出臺的《部隊法律顧問工作考核辦法》，配合做好2014的考核工作。截止12月底，擔任部隊法律顧問律師及其所屬律師事務所共為部隊提供法律服務93次，其中授課4次、提供法律咨詢59次、調解糾紛6次、其他法律服務24次。

4、深化企業(yè)法律顧問工作。如海泰（舟山）所與舟山市安徽商會中的首批6家徽商簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議書，為徽商提供優(yōu)質的法律服務，提高徽商的法律保護意識，促進舟山新區(qū)經濟社會發(fā)展，目前將陸續(xù)與商會會員單位進行第二批簽約。震舟所受聘擔任舟山新區(qū)首家統(tǒng)一、有序、規(guī)范的民間投融資服務平臺——定海區(qū)民間投融資服務中心的法律顧問，專門組建律師服務團隊全方位提供法律保障，實現民間借貸的陽光化、合法化、規(guī)范化運行。

（五）鼓勵律師積極參政議政

組織律師參加由市人大法制委調研組召開的座談會，對市政府及所屬部門貫徹落實《政府信息公開條例》的有關情

3、組織律師事務所參加舟山廣播聽眾服務月法律服務進社區(qū)活動，開展現場法律問題咨詢、街道法律宣傳與舞臺互動等；組織律師積極參與市社科聯等單位主辦的以“全民終身學習，建設兩美舟山”為主題的全民終身學習活動周公益活動；組織全市社區(qū)法律顧問集中開展“12.4國家憲法日暨全國法制宣傳日”活動；組織律師到岱山縣衢山鎮(zhèn)龍亭村開展“法律進村”活動，內容包括法制講座、廣場法律服務等，增強了村里的法治文化氛圍，提升了村民的法治意識。

4、各律師事務所還陸續(xù)開展了形式多樣的法律擁軍、“三下鄉(xiāng)”、送法進學校等現場法律咨詢、宣講等活動，為廣大群眾答疑解惑，宣傳社會主義法制，參與國家法治建設進程。全年組織律師參與各類普法宣傳活動和為居民授課95次，為社區(qū)服務1232次，發(fā)放宣傳資料1萬余冊。

5、奉獻愛心，積極履行社會責任。震舟所開展扶貧幫困結對子慰問活動，對特困家庭進行慰問并提供經濟幫助；瀛泰（舟山）所與舟山市社會福利中心建立法律服務結對幫扶關系，送法進福利中心并慰問老年人。

二、加強律師隊伍建設，提高法律服務能力

（一）加強律師行業(yè)黨的建設。

1、加強黨員的理想信念教育。在黨員律師隊伍中開展學習黨的十八屆三、四中全會精神暨法律服務隊伍警示教育大會，通過對違規(guī)違紀典型案件的學習，進一步嚴肅執(zhí)業(yè)紀律，為主題的演講比賽，張肖冬律師榮獲二等獎，于艷律師榮獲優(yōu)勝獎。

4、創(chuàng)建“一心三強五網”135法律暖民行動。組織各支部根據本支部和事務所特點，從“護航新區(qū)、風險評估、惠民暖心、矛盾調處、陽光普法”五張網絡入手，精心設計活動主題和實踐載體，認領項目，并與律協(xié)黨委書記簽訂了認領協(xié)議，確保黨建工作層層落實。設立岱山龍亭社區(qū)和定海檀東社區(qū)黨員律師基層服務點，定期到社區(qū)開展法律服務，為社區(qū)群眾開展普法宣講，面對面解答群眾咨詢，有效幫助群眾釋法解疑，提高社區(qū)群眾的法治意識。

（二）加快培養(yǎng)法律服務人才

1、協(xié)助完成高端律師實務培訓工作。今年協(xié)助市局完成了舟山市律師高端法律實務研修班第四、五期的培訓及結業(yè)典禮工作。從2013年6月起，歷時15個月，組織了250余人次的骨干律師參加了在華東政法大學舉辦的研修班，通過分批分類培訓，逐步建立一支與現代法律服務多元化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展趨勢相匹配，能基本滿足舟山群島新區(qū)經濟社會發(fā)展需要的專業(yè)型高端律師人才隊伍。

2、加強青年律師的培養(yǎng)。舉辦舟山市青年律師文案制作競賽，提高我市青年律師的法律文書制作水平，展示青年律師素質和風采，促進青年律師之間的溝通與交流；組織青年律師參加第二期浙江省青年律師訓練營，提升青年律師非訴

（三）開展形式多樣的業(yè)務活動

各專業(yè)委員會不斷完善內部職責分工，確定重點工作并相繼實施開展。涉外海事海商委員會校對并印發(fā)《舟山律師海事海商案件業(yè)務操作指南》書籍；選派委員參加寧波律協(xié)和寧波海事法院舉辦的“法官律師良性互動交流會暨《浙江海事審判白皮書》新聞發(fā)布會”活動。民商委聯合市經濟和信息化培訓中心為市企業(yè)相關負責人舉辦“法律進企業(yè)”專題講座；為市民大講堂開展法律講座活動。公司與證券委員會組織了“新《公司法》下資本制度及相關法律問題業(yè)務交流會”；赴杭與浙江六和律師事務所聯合開展關于公司法相關問題的業(yè)務交流活動，并形成會議紀要予以發(fā)布。刑事與行政委員會組織律師參加省律協(xié)及兄弟律協(xié)舉辦的各類刑事業(yè)務研討會。破產與重組委員會組織破產管理律師事務所積極參與市中院組織的企業(yè)破產案件審理研討會，就破產管理中遇到的問題進行探討交流，并達成共識，以指導今后的破產管理工作。建筑與房地產委員會牽頭組織律師參加市法官協(xié)會、市律協(xié)、市建筑行業(yè)協(xié)會聯合舉辦的建設工程法律實務研討會，推進司法與建筑實務的交流合作。

（四）加大行業(yè)監(jiān)管力度

1、組織實施律師執(zhí)業(yè)活動考核工作，對區(qū)域內182名專、兼職律師和法律援助、公職律師的執(zhí)業(yè)活動進行考核，考核結果為“稱職”的170人，考核結果為“基本稱

13、繼續(xù)就律師稅收政策的扶持加強與稅務部門的溝通聯系，并召開全市律師事務所財務管理工作會議，進一步規(guī)范和加強律師事務所財務管理工作，防范稅收風險。

4、積極參加定海區(qū)人民法院組織召開的律師座談會，參加普陀區(qū)人民法院組織召開的審判沙龍研討會，交流互進，不斷推進法律職業(yè)共同體的構建。

（二）推進律師文化建設

做好《舟山律師》兩期編印工作，傳遞國家法治信息，反映各律師事務所的工作動態(tài)，宣傳律師工作新亮點。落實專人完成社會組織發(fā)展優(yōu)秀成果及圖片資料的搜集整理報送工作，展示市律協(xié)的發(fā)展和工作成效。

（三）促進行業(yè)發(fā)展建設

完善協(xié)會管理制度，修訂并通過《舟山市律師協(xié)會財務管理制度》，確保財務工作按新制度及時運作，正常有序。組織起草《舟山市律師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》（建議稿），為舟山市律師行業(yè)今后幾年的發(fā)展與規(guī)劃提供了參考（尚未提交理事會討論）。

（四）加強會員福利建設

組織開展會員體檢，做好律師職業(yè)責任保險工作，走訪慰問退休、病喪律師。

過去的一年，經過理事會的努力和律師們的廣泛參與，舟山律師事業(yè)取得了一定發(fā)展，市律協(xié)工作水平也穩(wěn)步提升，3

第三篇：大渡口區(qū)人民政府工作報告

大渡口區(qū)人民政府工作報告

——2015年2月**日在大渡口區(qū)第十二屆

人民代表大會第七次會議上

（征求意見稿）

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2014年工作回顧

2014年，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)干部群眾團結一心、矢志攻堅，實現了經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

據統(tǒng)計，全年實現地區(qū)生產總值149億元，比上年（下同）增長9.1％；規(guī)模以上工業(yè)總產值158億元，增長5.1%；全社會固定資產投資總額168.4億元，增長14.8％；社會消費品零售總額43.9億元，增長9.8％；公共財政預算收入15.7億元，增長15.2％；城市居民人均可支配收入27434元，增長8.4%；農村居民人均純收入14035元，增長10.8%；萬元地區(qū)生產總值能耗降低3%。一年來，我們所做的工作及成效主要有以下幾個方面：

（一）深化改革成效初顯。政府投融資體制改革有序推進。健全區(qū)屬國有公司法人結構治理，建立起企業(yè)薪酬管理考核機制，公司管理人員實現身份“脫鉤”管理。加強政府性債務管控，政府性債務余額下降11.8%；與西南證券等金融機構開展創(chuàng)新合作，推動社會資本參與基礎設施建設和城市開發(fā)。創(chuàng)新市級儲備土地開發(fā)協(xié)調機制，建立聯合工作機構，市級儲備集團在區(qū)基礎設施建設和土地整治開發(fā)進一步提速。行政審批制度改革穩(wěn)步實施。完成區(qū)級行政服務中心擴容升級，32個部門入駐到位，286項審批事項實現集中辦理；基本實現區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級服務中心全覆蓋，服務效能不斷提升，同步推進群眾工作系統(tǒng)建設，辦理群眾反映事項2387件；全面落實“先照后證”等工商登記便利化改革，新增市場主體3300戶，其中微型企業(yè)1054戶。實施科技發(fā)展資金“撥改投”，建立科創(chuàng)基金、天使基金、科技擔保風險資金池，啟動小微企業(yè)“助保貸”服務試點，幫助企業(yè)解決融資難題。優(yōu)化完善招商引資機制，建立了“1+6”招商體系，全年實際利用內資150億元，外資5.68億美元。引入社會力量參與公共事業(yè)發(fā)展，新引進民辦學校3所、民辦養(yǎng)老機構2家，公共服務體系更加多元化。

（二）產業(yè)培育取得實效。環(huán)保等先進制造業(yè)發(fā)展起步良好。獲批建設重慶環(huán)保科技產業(yè)園，德潤環(huán)境集團注冊落戶，一批市級環(huán)保產業(yè)項目在區(qū)布局。建橋園區(qū)轉型升級穩(wěn)步推進。啟動A區(qū)城市設計和C區(qū)拓展控規(guī)編制；取得重慶美容健康產業(yè)基地、都市重點樓宇產業(yè)園等授牌，西南醫(yī)院生物科技產業(yè)園、臺灣化妝品產業(yè)聯盟及12家化妝品企業(yè)簽約落戶。強化科技創(chuàng)新支撐，新認定國家高新技術企業(yè)6家，新增重慶市名牌產品15個、知名產品3個、新產品125件。電子信息等生產性服務業(yè)發(fā)展迅速。移動互聯網產業(yè)園從無到有、初見雛形，一期2萬平方米投入運營，簽約入駐企業(yè)達51家；天安云谷新引進企業(yè)25家，引入亞馬遜云服務、起點創(chuàng)業(yè)營等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。商貿休閑旅游等生活性服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。九宮廟商圈成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，商圈社會消費品零售總額突破25億元；迪卡儂和重慶進口商品展示交易分中心等項目落戶商圈，藍光中心、錦天酒店等項目開工建設。全區(qū)新增商業(yè)體量21萬平方米，新引進限額以上商貿零售和餐飲企業(yè)7家。新增汽車4S店2家。新引進金融企業(yè)2家，金融業(yè)增加值增長13.3%。重慶工業(yè)文化博覽園開工建設，馬王街基督教禮拜堂主體工程完工，石林寺啟動重建，石棉廠文化創(chuàng)意基地建設穩(wěn)步推進，小南海片區(qū)生態(tài)休閑旅游規(guī)劃編制基本完成，文化休閑旅游業(yè)發(fā)展開始起步。

（三）城市建設提速提質。啟動法定城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作，完成八橋片區(qū)城市控規(guī)修編、小南海片區(qū)控規(guī)編制。土地征收和供應有序推進。全年落實征地批文4017畝，完成征地5015畝、城市房屋征收30萬平方米，出讓經營性用地2042畝。內外通道建設步伐加快。軌道交通2號線延伸段實現通車、5號線加快施工；協(xié)調推動嘉華大橋南延伸段啟動建設，金中大道（金建路）全線建成；大濱路、伏牛大道（新郭伏路）、中順大道（中壩路）及大渡口立交和迎賓立交建設穩(wěn)步推進。濱江片區(qū)開發(fā)提速。劉家壩A/B干道實現開工，釣魚嘴1號路等項目進展順利，老重鋼和釣魚嘴片區(qū)完成投資59.3億元。房地產業(yè)發(fā)展勢頭良好，完成開發(fā)投資125億元，增長29%。一批品質樓盤開盤銷售，商品房銷售面積159萬平方米，增長20%。生態(tài)文明建設扎實開展。啟動西城大道沿線綠化景觀改造，完成翠湖和陳家閣水庫整治，全區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達44%；實施環(huán)保“五大行動”，環(huán)境質量持續(xù)改善，空氣質量優(yōu)良天數達248天，位居主城第二，城市生活污水、生活垃圾處理率分別達97%和100%；拆除各類違法建筑16.1萬平方米；持續(xù)開展市容環(huán)境整治和全民愛國衛(wèi)生運動，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)。

（四）社會事業(yè)不斷進步。通過了全國義務教育基本均衡區(qū)督導評估，成功創(chuàng)建市級社區(qū)教育示范區(qū)；新鋼花小學、大渡口小學、商務學校建橋分校綜合實訓樓等竣工投用，新增普惠性幼兒園6所，旅游學校通過全國職業(yè)教育示范校終期驗收。積極推進公立醫(yī)院改革，提升公共衛(wèi)生服務，成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位；重鋼總醫(yī)院綜合大樓建成投用；穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”政策；建立起覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）的食品藥品監(jiān)管體系。實現社區(qū)文化室標準化全覆蓋；堰興剪紙獲第七屆中國（重慶）工藝品博覽會金獎。全民健身和競技體育齊頭并進，成功創(chuàng)建全國羽毛球后備人才基地，舉辦了“李雪芮杯”羽毛球公開賽等系列賽事。深入推進社會治理創(chuàng)新，清理規(guī)范村（社區(qū)）工作事務，實行目錄庫管理，大幅減輕了基層組織負擔。農業(yè)農村、雙擁共建、國防教育、法律援助、對口支援、婦女兒童、殘疾人、未成年人、消防、民防、統(tǒng)計、檔案、修志等工作也取得新進展。

（五）民生福祉持續(xù)改善。堅持就業(yè)為民生之本。倡導以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，成功創(chuàng)建市級創(chuàng)業(yè)型城市，完成職業(yè)培訓2544人，實現城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員再就業(yè)2535人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)24087人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.9%。強化“五險統(tǒng)征”。在全市率先開展生育、工傷保險實時結算試點。實現殘疾人人身意外傷害保險全覆蓋。全面落實民生實事，解決了一批群眾關注的民生問題。實施棚戶區(qū)改造7.42萬平方米。開工建設安置房23萬平方米、建成73萬平方米。為8000余戶群眾解決了房屋產權辦證問題。打造社區(qū)便民商圈4個，新建標準化菜市場2個、大型農貿市場1個、大中型社區(qū)綜合超市3個、社區(qū)便民店11個。完成7579戶居民供水“一戶一表”改造和12個棄管小區(qū)電力設施改造。開工建設人行過街設施3座。新增公交線路2條、各類停車位4664個，新建、改建農村公路4.1公里，實施背街小巷路面整治2.6萬平方米、下水道整治2000米。全面完成山坪塘整治。殯儀服務中心主體工程完工。“老吾老”社區(qū)養(yǎng)老品牌列入國家首批社會管理標準化試點。扎實推進平安建設。完成基層應急管理標準化建設；深入開展安全生產專項整治，獲得全市安全生產目標管理先進單位；強化社會矛盾源頭預防和綜合治理，重點矛盾糾紛化解率達93.7%；加強社會治安綜合防控體系建設，影響群眾安全感的搶劫、盜竊案件分別下降68.2%和31.3%。

（六）政府工作更加規(guī)范。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實中央“八項規(guī)定”和市委、市政府要求，持續(xù)整治“四風”問題，政府工作作風明顯改善。嚴格規(guī)范公務接待、公務用車和會議活動，制定“三公”經費管理辦法，“三公”經費支出明顯下降。調整清理辦公用房1755平方米。完成政府機構調整，加快政府職能轉變；實施政務督查“紅黃牌”和行政效能問責制度，高效政府建設取得新進展。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表和政協(xié)委員的建議、提案350件，人大代表、政協(xié)委員滿意和基本滿意率100%。切實推進依法行政，全面清理、統(tǒng)一公布規(guī)范性文件，開展行政執(zhí)法責任制和企業(yè)發(fā)展法制環(huán)境專項評查，政府部門執(zhí)法規(guī)范化水平進一步提高。尊重司法監(jiān)督，依法做好行政復議、應訴工作。深化政府信息公開，推進預算公開試點，政府工作更加透明。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，重大工程造價審減率達23%。堅決正風肅紀，嚴肅查處各類腐敗案件和“吃、拿、卡、要”等違規(guī)違紀行為，發(fā)展環(huán)境進一步改善。

各位代表，剛剛過去的2014年，是大渡口轉型發(fā)展征程中求變破局的關鍵一年。這一年，我們成功進入全國21個城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點，爭取市政府出臺了配套文件、落實扶持政策，拉開大渡口濱江老工業(yè)區(qū)全面轉型的大幕。這一年，我們深化區(qū)情認識，延續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展思路，研究出臺“新區(qū)品城”行動計劃，聚焦“三大產業(yè)”、提升“三大品質”、打造“六大重點板塊”，進一步明確了轉型路徑，凝聚起發(fā)展共識。這一年，我們凝心聚力、克難攻堅，頂住經濟下行壓力，千方百計穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生，取得了來之不易的發(fā)展成果。回首過去一年，我們深切地感受到政府工作取得的每一點成效，離不開市委、市政府的堅強領導和親切關懷，離不開區(qū)委的統(tǒng)籌謀劃和科學決策，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持和監(jiān)督，更凝聚著全區(qū)廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我謹代表大渡口區(qū)人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全區(qū)勞動者，向給予政府工作積極支持的人大代表、政協(xié)委員，民主黨派、工商聯、無黨派人士、老干部及社會各界人士，向駐區(qū)企業(yè)和所有關心支持大渡口發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧過去一年的工作，我們也清醒地看到，對照年初確定的目標任務，還有部分工作完成得不夠好，仍存在著不少的困難和問題。一是傳統(tǒng)產業(yè)增長空間有限，新興產業(yè)尚未形成接續(xù)支撐，經濟發(fā)展增量不足，規(guī)模以上工業(yè)總產值、社會消費品零售總額未能完成年初確定目標。二是招商引資成效不明顯，大項目、好項目少，部分項目開工難、建設慢、久拖不決，一定程度影響了經濟社會發(fā)展。三是城市開發(fā)不夠均衡，城市功能不夠完善，部分區(qū)域發(fā)展相對滯后，都市功能拓展區(qū)建設亟需跟進發(fā)力。四是民生保障做得還不夠好，有些安置房項目建設進展緩慢，部分領域公共管理服務水平與群眾期待還存在較大差距。五是政府自身建設存在薄弱環(huán)節(jié)，少數部門和干部依法行政水平有待提高，庸懶散現象還不同程度上存在，政風建設的長效機制需進一步堅持和完善。對于這些問題，我們將積極正視、認真反省，在今后工作中采取有效措施，切實予以改進和克服。

二、2015年工作安排

2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治區(qū)的開局之年，也是全面落實“新區(qū)品城”建設三年行動計劃的突破之年。當前，國內經濟進入“新常態(tài)”，重慶市正搶抓“一帶一路”和長江經濟帶戰(zhàn)略機遇，深入實施五大功能區(qū)域建設，為我們加快打造“新區(qū)品城”提供了更加廣闊的舞臺。機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。我們必須拿出更大的決心和勇氣，順勢而為，乘勢而起，主動融入全市開放發(fā)展大格局，推動大渡口經濟社會建設邁上新臺階、實現新跨越！

2015年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中四中全會、中央經濟工作會議精神，按照市委四屆六次全會和區(qū)委十一屆七次全會要求，穩(wěn)中求進、積極作為，深入落實五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以經濟建設為中心，把加快新興產業(yè)培育放在更加突出的位置，以改革促開放促發(fā)展，以發(fā)展促民生促穩(wěn)定，推動“新區(qū)品城”建設取得新突破。

綜合考慮各方面因素，建議2015年全區(qū)經濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；全社會固定資產投資增長12%；社會消費品零售總額增長11%；萬元地區(qū)生產總值能耗下降2.5%；一般公共預算收入增長12%；城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟發(fā)展同步。

做好今年的工作，必須堅持以產業(yè)發(fā)展為核心，圍繞產業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，培育“三大產業(yè)”做大做強，支持傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，不斷提升經濟發(fā)展的質量和內涵。必須堅持以板塊建設為載體，進一步推進土地攻堅、完善基礎配套，提速“六大重點板塊”建設，打造產城融合、集群互聯、生態(tài)宜居的新型城區(qū)。必須堅持以資源匯聚為基礎，既要抓好協(xié)調爭取，充分落實老工業(yè)基地扶持政策，又要強化市場手段，招優(yōu)引強、挖掘潛力，實現資源要素的加速集聚和有效整合。必須堅持以改革創(chuàng)新為抓手，持續(xù)深化行政審批、國資經營、公共服務等領域改革，著力破除體制機制弊端，持續(xù)增強轉型發(fā)展的內生動力。必須堅持以民生改善為根本，加大投入力度，辦好民生實事，更加注重城市品質提升，更加注重基本民生保障，讓經濟社會發(fā)展成果更多、更好地惠及人民群眾。

今年，區(qū)政府要重點做好以下幾個方面的工作：

（一）加快培育先進制造業(yè)，提振工業(yè)經濟實力。堅持新老并重，推動先進制造業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)協(xié)同發(fā)展，夯實工業(yè)基礎。加快重慶環(huán)保科技產業(yè)園建設。全力助推德潤環(huán)境集團在區(qū)發(fā)展，啟動德潤環(huán)保總部商務園建設；支持三峰環(huán)境啟動上市融資工作；積極跟進環(huán)境修復、環(huán)保基金等在談項目，力爭盡快落戶；圍繞研發(fā)、設計、檢驗和高端制造等重點領域，實施全產業(yè)鏈招商，力爭年內引進關聯企業(yè)10家以上。提速建橋園區(qū)轉型升級。完成建橋A區(qū)城市設計和C區(qū)控規(guī)修編，集約利用土地，完善綜合配套；確保中石化潤滑油、煤研院等重大產業(yè)項目建成投產；實現重慶美容健康產業(yè)園開園，首批20家企業(yè)投產運營；加快西南醫(yī)院生物科技園建設，確保眼科干細胞等項目投產。抓好企業(yè)服務和要素保障，支持重鋼在區(qū)產業(yè)和長征重工、國際復合等骨干企業(yè)轉型發(fā)展，開工建設紅九

九、科而士等遷建項目。力爭全區(qū)工業(yè)總產值突破180億元。推進科技創(chuàng)新驅動，引導企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)平臺，爭取新認定國家高新技術企業(yè)10家，全區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量達到8.5件；強化科技服務，支持科研成果轉化，在產業(yè)創(chuàng)新中尋找新的經濟增長點。

（二）發(fā)展壯大現代服務業(yè)，推動產業(yè)結構升級。以信息服務業(yè)為核心，加快發(fā)展新興生產性服務業(yè)。強化移動互聯網產業(yè)園項目引進和產業(yè)培育，完善綜合配套，拓展經營業(yè)態(tài)，力爭實現規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入3億元。加強亞馬遜云服務等創(chuàng)業(yè)孵化器的培育，帶動一批成長型、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)集聚發(fā)展。以文化休閑旅游業(yè)為重點，大力發(fā)展生活性服務業(yè)。推動石棉廠文化創(chuàng)意項目升級，加快推進錦天、科力、天安假日等酒店項目建設，積極謀劃中梁山、金鰲山綜合開發(fā)，引進帶動性項目，促進文化、旅游產業(yè)融合發(fā)展，打開文化休閑旅游產業(yè)發(fā)展局面。繼續(xù)推進九宮廟商圈提質增效。開工建設華潤鳳凰城，加快建設藍光中心；確保迪卡儂項目開業(yè)運營，新增限額以上商貿企業(yè)10家，力爭商圈社會消費品零售額實現28億元。優(yōu)化金融服務環(huán)境，促進在區(qū)金融企業(yè)健康發(fā)展。積極培育互聯網金融，支持傳統(tǒng)商貿企業(yè)開拓電商平臺，探索發(fā)展新經濟業(yè)態(tài)。

（三）提速開發(fā)重點片區(qū)，有序推進城市擴容。強化市區(qū)聯動、跨區(qū)協(xié)作，推動重點片區(qū)開發(fā)全面提速。完成法定城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋和美麗山水城市、綜合交通等專項規(guī)劃編制，調整完善城市控規(guī)，優(yōu)化城市空間利用，實現產業(yè)、土地、城市、環(huán)保“四規(guī)合一”。加大用地保障力度。全年落實征地批文2000畝，完成征地5000畝、城市房屋征收15萬平方米，出讓經營性用地2000畝以上。加快交通基礎設施建設，促進內暢外通。建成伏牛大道（新郭伏路）城投段，加快中順大道（中壩路）、新九中路二期、大濱路三期建設，完善“五縱五橫”骨干路網；力促大渡口立交和迎賓立交完工，協(xié)調推動白居寺長江大橋開工，軌道交通5號線、主城二縱線華巖至跳磴段加快建設，進一步拓展對外通道。加強與城投、地產、渝富等市級儲備集團的深度合作，共推重點片區(qū)開發(fā)。老重鋼片區(qū)加快重慶工業(yè)文化博覽園建設，啟動鋼花支路改擴建工程，完成大坪山等地塊出讓。釣魚嘴片區(qū)啟動剩余土地征地拆遷，加大土地出讓和項目招商力度，爭取市級重大功能性項目布局。劉家壩片區(qū)啟動伏牛溪體育運動中心項目建設。完善軌道交通2號線周邊配套設施，提速沿線城市開發(fā)。依托小南海水利樞紐工程，加快小南海片區(qū)基礎設施建設。加快危舊改、城中村地塊開發(fā)，盤活舊城區(qū)土地資源。完善新建城區(qū)綜合配套，基本建成愛情公園二期，開工建設白居寺公園、花園小學。支持引導房地產業(yè)健康發(fā)展，力爭商品房銷售175萬平方米。

（四）著力提升城市品質，持續(xù)改善人居環(huán)境。以生態(tài)文明建設為引領，致力打造宜居、宜業(yè)、宜游品質城區(qū)。強化產業(yè)發(fā)展環(huán)境約束，發(fā)展循環(huán)經濟，建設低碳城市。創(chuàng)新城市管理運行機制，實現市容環(huán)境規(guī)范管理常態(tài)化，鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果。探索智慧城市建設，提升市政設施管理數字化、精準化水平。完善城區(qū)水電氣及通訊基礎設施建設。實施老舊居住小區(qū)改造，進一步改善居民居住環(huán)境。完成全區(qū)地下管線普查，新建排水管網3.1公里。規(guī)范戶外廣告管理，加強城區(qū)照明系統(tǒng)管理維護。深化環(huán)保“五大行動”。確保空氣質量優(yōu)良天數達到240天以上，保持主城前列；啟動大渡口、中梁山污水處理廠擴建工程，完成口袋溝、紅領巾湖庫整治；強化環(huán)境安全管理，鞏固次級河流整治成果，加強飲用水源區(qū)保護和噪聲污染防治；加強生活污水、生活垃圾治理；實施內環(huán)沿線綠化景觀改造和環(huán)境整治，新增城市綠地面積40萬平方米，提升公園綠地管理水平。嚴格環(huán)保、規(guī)劃執(zhí)法，有效遏制違法排污行為，依法處置各類違法建筑。堅持建管并重，提升市民素養(yǎng)，打造生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美的魅力家園。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，優(yōu)化完善公共服務。堅持務實惠民，統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)，更好地滿足群眾需求。辦好群眾更滿意的教育。根據人口分布和城市開發(fā)時序，調整優(yōu)化學校布局，合理配置教育資源，促進基礎教育均衡發(fā)展；開工建設雙山實驗學校，加快在建學校建設，確保巴渝中學雙山校區(qū)建成投用；支持商務學校組建重慶市商務職業(yè)教育集團。提供更優(yōu)質的衛(wèi)生計生服務。健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強醫(yī)療機構監(jiān)管，提升醫(yī)療服務水平；扎實推進“單獨兩孩”政策，提高出生人口素質。發(fā)展文化事業(yè)，促進文化產業(yè)轉型升級；鞏固文圖總分館制創(chuàng)建成果，完成區(qū)文管所標準化建設；加強文物遺產保護，開展文化精品創(chuàng)作；推進石林寺恢復重建。推行全民健身計劃，加快體育產業(yè)發(fā)展，打造品牌體育賽事；提高競技體育水平，積極備戰(zhàn)市五運會。開工建設區(qū)人防指揮所。加大社會組織孵化力度，探索社工培養(yǎng)機制，提升基層公共服務水平。扎實做好雙擁共建、國防教育、對口支援、婦女兒童、殘疾人、未成年人、消防、統(tǒng)計、檔案、修志等工作。

（六）認真辦好民生實事，切實回應群眾期待。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)，精心辦好各類民生實事，努力提升群眾幸福感。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實就業(yè)扶持政策，重點抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè)；依托樓宇產業(yè)園和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；加強農民工職業(yè)技能培訓，支持特色效益農業(yè)發(fā)展，多渠道促進農民增收。開展全民參保登記，推動社會保險擴面。健全社會救助和養(yǎng)老服務體系，新建社區(qū)養(yǎng)老服務站4個。強化統(tǒng)籌保障，加快推進在建安置房項目建設，確保建成安置房70萬平方米；完善物業(yè)管理和綜合配套，提升保障性住房小區(qū)居住品質。著力抓好一批民生項目。改造棚戶區(qū)10萬平方米。新建公廁6座，完成10個棄管小區(qū)電力改造和6000戶供水“一戶一表”改造。新增各類停車位2000個。整治背街小巷16條。新建農村公路4公里。確保區(qū)殯葬服務中心建成投用。深入推進平安建設，依法打擊各類違法犯罪，治理危害食品藥品安全、影響安全生產等突出問題；健全依法維權和矛盾糾紛化解機制，將信訪導入法治軌道；完善自然災害和突發(fā)事件應急預案，全力維護公共安全。

（七）深入推進改革開放，不斷增強發(fā)展動力。進一步深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，主動擴大開放，更好地激發(fā)市場活力和內生動力。深化國資管理體制改革，提高國有公司市場化運作水平。明確管理責任，完善管控機制，降低政府性債務規(guī)模。推進公共服務領域改革，鼓勵社會力量參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域的投資和運營。優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境。鞏固行政審批制度改革成果，繼續(xù)加強三級服務中心和群眾工作系統(tǒng)建設，有序推進網上行政審批，促進政務服務流程再造和優(yōu)化；積極幫助企業(yè)解決能源、用工等困難和問題，營造親商、安商、富商氛圍；用好用活民營經濟、科技創(chuàng)業(yè)等扶持資金，促進各類市場主體不斷成長，把大渡口打造成為環(huán)境優(yōu)良的投資高地。全面完成農村集體資產清產核資，啟動量化確權改革試點。科學編制“十三五”規(guī)劃，充實完善重大項目庫。進一步理順招商引資工作機制，堅持以需互動、以質招商、互惠互利，提高招商引資質量水平，確保實際利用內資165億元以上、外資5億美元以上。支持區(qū)內企業(yè)“走出去”，發(fā)展跨境貿易，實現進出口總額2.6億美元。加強與九龍坡、巴南等區(qū)的聯動協(xié)作，共同建設重慶南部生態(tài)新城。

各位代表！打鐵還需自身硬。完成2015年各項目標任務，要求我們必須在區(qū)委的堅強領導下，以更加務實的作風、更加嚴明的紀律，不斷加強政府自身建設，努力迎接新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)。我們要善用法治思維，嚴格依法行政。健全制度體系，規(guī)范權力運行，完善重大決策公眾參與、專家論證、集體討論、風險評估等法定程序，落實規(guī)范性文件備案審查制度；強化復議監(jiān)督，落實執(zhí)法責任，切實提高執(zhí)法單位依法履職水平；堅持法無授權不可為、法定職責必須為，推進政府機構、職能、權限、責任法定化，全面落實好法治政府建設的各項要求。我們要轉變政府職能，改進工作作風。推進政企分開、政事分開，把精力集中到社會管理和公共服務上來；厘清權力邊界，完善審批目錄，切實為市場主體松綁減負；改革公務用車，嚴格公務接待，規(guī)范考察出訪活動，確保“三公”經費只減不增；強化效能建設，嚴格行政問責，著力解決庸懶散現象和慢作為、亂作為、不作為的問題。我們要自覺接受監(jiān)督，加強廉潔自律。依法接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，真誠接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案；堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，深入推進“陽光政務”，虛心接受公眾和輿論監(jiān)督；落實好黨風廉政責任制，規(guī)范公共資源交易，強化行政監(jiān)察與審計，堅持有案必查、有腐必懲，打造廉潔自律、勤勉盡責的公務員隊伍。

各位代表！今年，我們將迎來建區(qū)五十周年。五十年風雨兼程，五十年砥礪奮進。站在新起點，面對新挑戰(zhàn)，大渡口正在實現新的歷史跨越。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，腳踏實地，開拓進取，全力打好“十二五”收官之戰(zhàn)，共同譜寫“新區(qū)品城”建設的歷史新篇！2015年《政府工作報告》名詞解釋

“撥改投”模式：是指政府將財政科技資金由撥款方式轉變?yōu)橥顿Y方式。

小微企業(yè)“助保貸”：指有合作關系的銀行業(yè)機構向“目標企業(yè)池”中企業(yè)發(fā)放貸款，在企業(yè)提供一定擔保的基礎上，由企業(yè)繳納一定比例的助保金和政府提供的風險補償金共同作為增信手段的信貸業(yè)務。

先照后證：指除涉及國家安全、公民生命財產安全外，對依法需要取得前置行政許可的經營項目，不再實行先主管部門審批、再工商登記，申請人可直接向工商部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，即可從事一般經營項目。對從事許可且不再保留為工商登記前置的，市場主體則需向主管部門申請取得相應許可證或批準文件后，方可從事經營活動。

“1+6”招商體系：指順應“六大重點板塊”建設，對全區(qū)招商引資工作體制機制進行調整后的新招商工作機制。“1”指一個全區(qū)招商引資領導小組會統(tǒng)攬招商引資工作，“6”指“六大重點板塊”指揮部分別負責各板塊招商引資具體工作。

石棉廠文化創(chuàng)意產業(yè)基地：石棉廠隸屬重慶港務物流集團實業(yè)有限公司，廠區(qū)占地約120畝，廠房面積約5.4萬平方米。2014年區(qū)委十一屆63次會議決定成立石棉廠文化創(chuàng)意產業(yè)項目工作組，擬在該廠原有基礎上打造石棉廠文化創(chuàng)意產業(yè)基地，利用老廠房資源，逐步進行業(yè)態(tài)調整升級，以現有漢博藝術機構為引，聚集工藝美術、園林設計、創(chuàng)意設計等文化創(chuàng)意小企業(yè)，成為我區(qū)文化產業(yè)企業(yè)孵化器。

重慶工業(yè)文化博覽園：是市級“十二五”重大社會文化事業(yè)項目。該項目規(guī)劃用地95畝，建筑總規(guī)模約11萬平方米，其中地上建筑9萬平方米，由主展館工業(yè)博物館和企業(yè)館、工業(yè)創(chuàng)意館三部分組成。項目在改造利用重鋼舊廠房的基礎上有機結合新建工程，致力于打造傳承工業(yè)文脈、展示工業(yè)文明、豐富旅游業(yè)態(tài)、孵化創(chuàng)意企業(yè)的載體。

“單獨兩孩”政策：是指一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策。

三大產業(yè)：指以信息服務業(yè)為重點，優(yōu)先發(fā)展新興生產性服務業(yè)。以文化休閑旅游業(yè)為重點，加快發(fā)展新興生活性服務業(yè)。以環(huán)保產業(yè)為重點，大力發(fā)展先進制造業(yè)。

三大品質：指提升功能品質、優(yōu)化環(huán)境品質、改善民生品質。

六大重點板塊：指建橋園區(qū)、移動互聯網產業(yè)園、九宮廟商圈、濱江片區(qū)、劉家壩片區(qū)、小南海片區(qū)。

一帶一路：2013年9月，習近平主席在訪問哈薩克斯坦時提出建設“絲綢之路經濟帶”的戰(zhàn)略構想。2013年10月，習近平主席在出訪東盟國家時提出了共建“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想。“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，被統(tǒng)稱為“一帶一路”。

智慧城市：指新一代信息技術支撐、知識社會創(chuàng)新環(huán)境下的一種城市形態(tài)，依托于現代信息、技術手段，開展城市規(guī)劃、管理、運營。

文化館圖書館總分館制：以區(qū)級文圖兩館為總館，鎮(zhèn)街文圖兩館為分館，社區(qū)（村）文化室和圖書室為基層服務點的管理模式。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告

狠抓項目建設，做強特色產業(yè) 確保全鄉(xiāng)經濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展

——在***第十六屆人民代表大會上的報告

***黨委副書記、鄉(xiāng)長 ***

（2011年8月**日）

各位代表、同志們：

現在，我謹代表上屆政府班子向大會報告工作，請予審議，并請各位提出寶貴意見。

五年來的工作回顧

五年來，全鄉(xiāng)上下在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委的決策和部署，團結和帶領全鄉(xiāng)廣大干部群眾，解放思想，搶抓機遇，銳意進取，迎難而上。尤其是近兩年，鄉(xiāng)村兩級按照“抓項目、創(chuàng)特色、建亮點、保民生、促發(fā)展”的工作思路，傾心盡力解難題、真抓實干促發(fā)展，開創(chuàng)了***歷史發(fā)展的嶄新局面，為完成***“十二五”時期的各項目標任務奠定了堅實的基礎。

一是群眾的生產生活條件得到了明顯改善。在縣委、縣政府的正確領導和各有關部門的關心支持下，我們緊密結合鄉(xiāng)情現狀，圍繞交通道路、水利水保、群眾居住、農業(yè)產業(yè)結構、社會事業(yè)各個方面，在狠抓災后重建、危舊房改造、通暢工程等重大項目建設的基礎上，主動出擊，多方協(xié)調，積極實施了一批事關群眾生產、生活的基礎設施建設項目，切實解決了群眾生產、生活中的一些難題。五年來共修建梯田4800畝，增強了農業(yè)生產的后勁，提高了規(guī)模化生產水

2大的政治任務來抓。深入開展了“五五”普法活動，不斷強化了公民的法律意識，“平安鄉(xiāng)（村）”創(chuàng)建工作成效顯著。不斷完善公安、司法、政法、治保調解等一系列防控體系，強化管理，推行 “一幫一”刑釋幫教工作，認真落實安全檢查和監(jiān)管，嚴查農用車違章載人，加強了對“黃、賭、毒”的重點整治，積極開展了“安全文明村”、“安全文明校園”、“無毒村”的創(chuàng)建活動。通過采取宣傳、建立社會幫教體系、開展群防群治、完善村規(guī)民約等一系列有力措施，使社會治安環(huán)境呈現出了良好發(fā)展態(tài)勢。

五是深入開展“民心”工程活動。以轉變黨員干部作風為重點，積極拓寬行政審批、合作醫(yī)療代辦、民政救助、計劃生育、勞務輸轉、戶口登記等工作的服務渠道，為群眾辦理各種事項、證件2386件，提供勞務輸出、農作物及畜禽良種購銷信息147條，群眾滿意率100%。以“十村百家”環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動為載體，全面開展了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔工程，在廣泛宣傳教育的基礎上，通過各種渠道籌資5萬多元，修建了一處占地面積5畝的垃圾填埋點，修通了%%村至垃圾填埋點1.5公里的道路，在三線六片8村修建垃圾池14個，有效改變了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生；通過建立健全各項規(guī)章制度，積極開展批評與自我批評和溝通談心活動，使鄉(xiāng)村干部工作作風明顯好轉，服務群眾的水平明顯提高。結合農村黨員現代遠程教育的開展，以政策法治、科技知識、文化思想道德、民族團結進步、科學發(fā)展觀教育等為重點內容，對農民進行全面培訓。全鄉(xiāng)共開展飼草青貯氨化、沼氣池的管理使用、化肥的合理施用、全膜覆蓋技術等培訓60余場次6000多人次。組織鄉(xiāng)村干部深入開展了矛盾糾紛的排查調處工作，通過入戶排查、溝通交流、上門解難的方法，對一些歷史遺留難題和當前因災后重建等各種原因引起的突出問題進行了深入細致的排查和調解，使全鄉(xiāng)呈現出了社會穩(wěn)定，民族團結，宗教和順，群眾安居樂業(yè)的良好局面。

回顧過去五年的工作，我們無比欣慰，總結我們取得的成績，確實來之不易，對于我們這樣一個自然條件惡劣的窮鄉(xiāng)僻壤，我們每前進一步，都要付出比別人多幾倍甚至幾十倍的努力，我們深刻體會到，我們取得的成績，是黨的路線方針政策指引的結果，是縣委、縣政府鄉(xiāng)黨委正確領導的結果，是鄉(xiāng)村兩級干部團結拼搏、艱苦努力的結果，更是各位代表、廣大黨員干部和全鄉(xiāng)三萬多群眾團結進取、艱苦奮斗的結果。在此，我代表鄉(xiāng)政府全體工作人員對各位代表的大力支持表示衷心地感謝；并通過你們向全鄉(xiāng)24個村黨支部、村委會和戰(zhàn)斗在農村一線的廣大黨員干部群眾以及長期以來關心支持***發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是鄉(xiāng)上財力有限，資金籌措異常困難，整合資金辦亮點、形成規(guī)模辦大點的任務非常艱巨；二是由于自然條件的特殊性，群眾的生產生活條件仍處在一個較低的水平上，與社會主義新農村建設的要求仍有很大的差距；三是農業(yè)基礎條件脆弱，抵御自然災害的能力差，產業(yè)結構單一，產業(yè)化水平較低，農業(yè)科技含量不高，實現農業(yè)增收增效的任務還十分艱巨；四是班子自身建設及干部教育管理還在某些方面存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，工作作風、服務水平還不能滿足廣大人民群眾的強烈需求；五是一些群眾關注的熱點、難點問題有待進一步解決。這些問題需要我們進

6鄉(xiāng)路網結構，提升道路水平，奮力破解交通不暢的瓶頸制約。積極爭取項目，實施***至**7.2公里通村道路的水泥硬化工程；在沿**河流域有20戶以上群眾聚居的地方全部修建橋涵，保證中小型車輛正常通行。全面鋪開農機道路建設，使全鄉(xiāng)80%以上耕地通中小型農機具，50%以上耕地實現農業(yè)機械化耕作，有效改善基礎設施和生產生活條件落后的局面。

（二）扎實推進新農村建設，努力在促進農業(yè)產業(yè)化和農民增收上實現新突破。切實加大投入力度，壯大培育特色優(yōu)勢產業(yè)，扎實推進新農村建設，強力促進農民增收、農業(yè)增效和農村發(fā)展。

一是加快調整優(yōu)化農業(yè)結構。現代農業(yè)的重點是要求農業(yè)經營必須實現市場化和商品化。要根據市場的要求去經營農業(yè)。為此，我們要在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎上，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，不斷擴大馬鈴薯、玉米等作物的種植面積，積極開展馬鈴薯優(yōu)良品種的引進、繁育和推廣工作，用先進的技術為馬鈴基地建設做支撐，始終堅持“投一還

一、滾動發(fā)展”的發(fā)展模式，不斷壯大馬鈴薯產業(yè)的規(guī)模和效益，認真抓好各生產環(huán)節(jié)的配套服務。力爭用三到五年的時間，把***打造成為**縣的馬鈴薯種源基地、**縣的馬鈴薯之鄉(xiāng)。同時，積極引進中藥材的種植和推廣，扶持和建設一批肉牛育肥基地，新建較大規(guī)模的養(yǎng)殖廠（小區(qū)），不斷做大做強畜牧產業(yè)，進一步拓寬群眾的增收渠道。

二是大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊依靠我鄉(xiāng)地處**林緣區(qū)的優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，努力實現畜牧業(yè)生產總量快速擴張，質量明顯提高，效益不斷增加的目標。目前，我鄉(xiāng)的種養(yǎng)業(yè)普遍存在著零星分散、難成規(guī)模的問題。因此我們要把建基地做為規(guī)模化生產、產業(yè)化經營的首要環(huán)節(jié)，整合資金，集中精力建基地，向規(guī)模化和產業(yè)化要效益。要緊緊抓住建設肉牛大縣的歷史機遇和縣上扶持畜牧產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極扶持一批養(yǎng)殖大戶，并不斷促其轉化成為當地規(guī)模養(yǎng)殖的領頭雁，逐步成為既與縣內產業(yè)化對接，又具我鄉(xiāng)特色的畜牧業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)。在加強畜禽防疫工作的基礎上，做好養(yǎng)殖業(yè)資金的協(xié)調和有關畜禽市場的調查以及信息的提供，積極引導和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會，增加養(yǎng)殖戶抵御市場風險能力，促進養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。力爭五年內使全鄉(xiāng)畜禽飼養(yǎng)量達到3萬頭（匹、只），牛飼養(yǎng)量達到1.5萬頭，出欄1萬頭，羊飼養(yǎng)量達到1.5萬只，出欄 1萬只。延長產業(yè)鏈條，加快產業(yè)化經營步伐。

三是著力發(fā)展勞務經濟。把發(fā)展勞務經濟作為增加農民收入、拓寬農民視野、增強脫貧致富能力的主要抓手，緊扣市場需要、緊扣農民現實、緊扣農村發(fā)展，開展多層次、全方位的勞務技能培訓工作，切實提高勞務輸出的技能化水平。不斷鞏固和擴大勞務基地，提高勞務輸出的組織化和品牌化水平。積極協(xié)調好勞務關系，盡心盡力做好維權工作，多方配合解決勞務人員的后顧之憂，真正把勞務經濟做成富民強鄉(xiāng)的支柱產業(yè)。

四是全面推進扶貧開發(fā)和新農村建設。全面落實中央、省、市一系列強農惠農政策，進一步加大對“三農”工作的投入力度。堅持以“整合資金、整村推進、連片開發(fā)”為主的扶貧方式，加大流域治理的力度，加快整片帶開發(fā)的步伐，盡力改善貧困人口的生產生活狀況。堅持把社會主義新農村

10優(yōu)撫工作。要重點關注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活困難，切實保障困難群眾生產不停滯、生活沒著落的問題。

二、加強民主法制建設，確保社會公平正義

堅持依法治國基本方略，牢固樹立“一切權力屬于人民”的思想，深入推進民主法制建設，堅決維護社會公平正義，切實保障全鄉(xiāng)人民的合法權益。

一是大力推進民主政治建設。認真完善基層群眾自治制度，拓寬民主渠道，豐富民主形式，保障人民的知情權、參與權、表述權和監(jiān)督權。按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，切實加強鄉(xiāng)村兩級班子依法依章開展工作，凝聚各方面的智慧和力量，形成心齊氣順、風正勁足、加快發(fā)展的整體合力。

二是筑牢民族團結進步的思想基礎。始終把民族團結進步事業(yè)擺在突出位臵，高舉各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族團結旗臶，以“三個離不開”和“四個維護”為重點，堅持對廣大干部群眾進行馬克思主義民族理論、黨的民族政策、法規(guī)和民族基本知識的宣傳教育。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅持依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義相適應。調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，在全社會努力營造自覺維護民族團結的良好氛圍，匯聚起促進社會和諧發(fā)展的強大合力。

三、深入開展平安建設，確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定

一是高度重視信訪維穩(wěn)工作。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，積極預防和有效化解各類矛盾和糾紛，依法按政策及時妥善解決群眾的合理訴求，糾正損害群眾利益的突出問題，特別要妥善處理土地征用、拆遷安臵、山林糾紛、項目建設和招商引資等方面的矛盾和問題,高度重視并處臵好群體性事件。建立健全維穩(wěn)信訪工作機制，嚴格執(zhí)行維穩(wěn)信訪工作責任制，積極預防群體性事件，暢通社情民意反映渠道，教育和引導廣大群眾依法維護合法權益，始終帶著責任和感情為群眾排憂解難，盡力化解各類矛盾糾紛，努力為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二是建立矛盾糾紛排查預警機制。堅持問計于民、問政于民、問需于民，努力從源頭上消除矛盾糾紛隱患。要堅持把化民怨、解民憂、聚民心作為各項工作的切入點，把工作精力、主要物力、重點財力向民生問題、熱點難點、貧困地區(qū)、困難群眾傾斜，正確處理和兼顧不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調各方面的利益關系。繼續(xù)堅持打防結合的方針，深入開展掃黑除惡、禁賭禁毒掃黃等專項治理。建立健全鄉(xiāng)、村、組三級安全防范和社會矛盾調解網絡,強化安全責任追究,不斷提高基層組織化解人民內部矛盾的能力和水平，維護社會公平正義。鄉(xiāng)村兩級干部要自覺和群眾打成一片，及時掌握村情民意，對自己責任區(qū)的一切情況都要了如指掌，掌控及時，使各類矛盾能始終做到早知情、早預防、早上報、早化解、早消除，努力維護社會和諧穩(wěn)定的局面。

三是積極推進平安***建設。堅持“打防結合、預防為主”的方針，加強社會治安綜合治理，健全治安防控網絡，強化人防、物防、技防措施，廣泛動員各方面力量，構建整體聯動、控制有效的治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。強化安全生產監(jiān)管。深入開展專項整治，突出抓好道路交通、食品藥品和重點領域監(jiān)管整治，預防和減少重特大

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第五篇：岷縣人民政府工作報告

岷縣人民政府工作報告（摘要）

2011年10月15日在岷縣第十五屆人民代表大會第一次會議上

岷縣人民政府代縣長 梁德銘

前五年政府工作的回顧

五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們進一步深化對縣情的認識，調整和完善發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，強化工作措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推進項目建設、產業(yè)開發(fā)、經濟結構調整、城鎮(zhèn)建設、民生改善、扶貧開發(fā)、新農村建設與基礎設施建設等重點工作，全縣經濟總量邁上新臺階，發(fā)展后勁持續(xù)增強，產業(yè)開發(fā)水平不斷提升，經濟結構不斷優(yōu)化，民生顯著改善，社會安定祥和，全縣經濟社會呈現出持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現在：

——縣域經濟快速發(fā)展，綜合實力進一步增強。全面完成了縣十四屆政府確定的目標任務，預計全縣完成生產總值18.3億元，比目標（16億元）凈增2.3億元，年均增長11.2%。

——項目建設勢頭強勁，投資規(guī)模進一步增加。始終把項目建設作為加快縣域經濟發(fā)展的切入點和突破口，五年來，共爭取實施各類項目346項，中央預算內、以工代賑等各類項目資金9.29億元。五年來，全縣招商引資簽約項目208項，到位資金21.8億元。

——產業(yè)水平穩(wěn)步提升，農民收入進一步增長。圍繞市委、市政府打造?中國藥都?的戰(zhàn)略構想，大力發(fā)展中藥材產業(yè)，全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在25萬畝左右，產量達5萬噸。五年來，共爭取國家、省市各類旅游專項資金1452萬元，投入旅游基礎設施建設資金5561萬元，累計接待游客103萬人（次），實現旅游收入1.3億元。大力發(fā)展勞務經濟，在北京、廣東等地建設勞務基地127個，累計向疏勒河、新疆輸送移民4.25萬人（次），累計輸轉勞動力41.12萬人（次），實現勞務收入20.24億元。

——工業(yè)經濟健康發(fā)展，整體效益進一步提高。大力實施?工業(yè)強縣?戰(zhàn)略，著力打造五大工業(yè)體系，加快發(fā)展商貿流通，工業(yè)經濟整體效益明顯提升。全縣工業(yè)企業(yè)達到186家，實現工業(yè)增加值2.1億元，年均增長16.5%。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿流通，實施了中國當歸城物流中心、?萬村千鄉(xiāng)市場工程?試點縣建設等項目，建成?萬村千鄉(xiāng)市場工程?直營店5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村綜合市場11個；?家電下鄉(xiāng)?惠民工程自2009年實施以來，共銷售家電下鄉(xiāng)產品2.95萬臺，補貼資金665萬元。

——城鄉(xiāng)建設穩(wěn)步推進，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。開展了《岷縣城市總體規(guī)劃（2009—2030）》修編工作，完成了西城區(qū)修建性詳規(guī)1.2平方公里，完成了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和2個新農村村莊規(guī)劃。——社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活進一步改善。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，重點實施了災后重建、校安工程、農村遠程教育等項目，新建、改擴建校舍18.4萬平方米，排除危房3.4萬平方米；建成光盤播放點178個、衛(wèi)星接收設備235套，全部覆蓋項目要求的學校，教育教學條件明顯改善；順利通過了省級?兩基?達標驗收。縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院完成了整體搬遷，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，全縣農村合作醫(yī)療參合率達到95%。實施了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和209個農家書屋建設項目，總投資1488萬元；加強了非物質文化保護工作，?洮岷花兒?被聯合國列入世界級非遺保護名錄，?二郎山花兒會?、?洮硯制作技藝?、?巴當舞?被國務院列入國家級非遺保護名錄，我縣被中國文房四寶協(xié)會授予?中國洮硯之鄉(xiāng)?稱號，被省政府命名為?甘肅省民間文化藝術之鄉(xiāng)?；文學創(chuàng)作繁榮，先后編輯出版了30多部文藝作品；開展了?月月喜相逢?主題文藝演出30多場次。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了有線電視信號，城鄉(xiāng)用戶達2.1萬戶，完成了城區(qū)有線電視數字化整體轉換，農村廣播電視?村村通?用戶達到3.9萬戶。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)8100多人，大中專畢業(yè)生實現就業(yè)2400多人，有1700多名下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)。開展了農村?五保戶?集中供養(yǎng)、特困戶救助、城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作，保障了困難群眾的基本生活。加快了以養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育保險為主的社會保障體系建設，離退休人員養(yǎng)老金實現了社會化發(fā)放。

與此同時，全縣統(tǒng)計人事、審計監(jiān)察、人民武裝、物價糧食、工商稅務、國土氣象、環(huán)境保護、金融保險、檔案消防、郵政通信、防災減災以及工會、婦女、兒童、青年事業(yè)等工作都取得了新的成績。回顧發(fā)展歷程，我們獲得了不少經驗，也得到了一些啟示。——必須堅持黨的領導，認真貫徹執(zhí)行縣委各項戰(zhàn)略決策，解放思想，扎實苦干，才能促進縣域經濟社會實現跨越式發(fā)展。——必須把招商引資擺在突出位置，有效發(fā)揮?內力?，廣泛借助?外力?，才能加快發(fā)展。

——必須立足資源優(yōu)勢，發(fā)揮比較優(yōu)勢，壯大和提升優(yōu)勢產業(yè)，才能實現打造甘肅南部特色經濟強縣的目標。

——必須堅定不移地把項目建設牢牢抓在手上，才能有效解決基礎設施建設滯后等發(fā)展?瓶頸?問題，增強發(fā)展后勁。

——必須不斷加強作風建設，堅持依法行政，強化服務意識，才能營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

——必須維護好發(fā)展好群眾利益，高度關注民生，切實改善民生，才能維護安定團結的良好局面，推進和諧社會建設。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發(fā)展中還存在不少突出的矛盾和問題，政府工作中也有一些薄弱環(huán)節(jié)：一是農業(yè)基礎條件薄弱，特色產業(yè)規(guī)模小，產業(yè)化程度不高，農民增收的難度較大，經濟增長的內在動力不足。二是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，企業(yè)經營機制不活、思路不寬，融資難的問題比較突出。三是招商引資力度不大，民間資本利用率不高，人才對經濟社會發(fā)展的支撐比較薄弱，在一定程度上制約了發(fā)展。四是城鄉(xiāng)基礎設施建設任務繁重，小城鎮(zhèn)建設相對滯后，城鎮(zhèn)綜合管理水平有待提高，市場發(fā)育滯后，投資優(yōu)勢不明顯。五是地方經濟總量小，政府性債務規(guī)模較大，缺少重大企業(yè)和優(yōu)質項目對經濟的支撐，稅源基礎薄弱，稅改貢獻率低，收支矛盾突出。六是社會事業(yè)發(fā)展滯后，教育事業(yè)底子薄、基礎差，發(fā)展現狀與兄弟縣區(qū)差距較大；社會管理需進一步加強。七是科學發(fā)展的體制、機制還需進一步創(chuàng)新，個別部門和少數工作人員還存在著責任心不強、工作落實不力、辦事效率不高、服務不到位等問題。對此，縣政府將高度重視，認真加以改進和解決。今后五年政府工作的目標任務

今后五年是我縣實現?十二五?規(guī)劃目標，加快建設小康社會，全面構建和諧岷縣的關鍵時期。按照縣十四次黨代會的總體部署，政府工作的基本思路是：以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞縣委確定的?做優(yōu)一產、做大二產、做活三產；圍繞一個目標（打造甘肅南部特色經濟強縣）；貫穿一條主線（科學發(fā)展）；大力實施‘五縣’戰(zhàn)略（生態(tài)立縣、項目強縣、工業(yè)富縣、教育興縣、商貿活縣）；培育壯大五大產業(yè)（中醫(yī)藥、礦產、水電、草畜、商貿）；強力推進五大建設（項目建設、工業(yè)建設、城鎮(zhèn)建設、交通建設、市場建設)；精心實施五項工程(民生工程、生態(tài)工程、平安工程、教育工程、黨建工程)，走出一條符合岷縣實際的跨越式科學發(fā)展之路?的指導思想，全面完成?十二五?規(guī)劃確定的各項目標任務，推動縣域經濟跨越式發(fā)展。

奮斗目標是：生產總值年均增長13.5%，達到28.48億元；全社會固定資產投資年均增長30%，達到82.43億元；財政收入年均增長20%，大口徑財政收入達到3.12億元；社會消費品零售總額年均增長17.5%，達到11.23億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11%，達到1.7萬元；農民人均純收入年均增長13%，達到4680元。圍繞上述思路和目標，今后五年，必須重點做好以下五個方面的工作：

（一）大力實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略。一要加強生態(tài)建設與保護。二要大力實施生態(tài)項目。三要大力發(fā)展生態(tài)文化。四要大力發(fā)展生態(tài)旅游。

（二）大力實施項目強縣戰(zhàn)略。一要圍繞基礎設施抓項目。二要圍繞資源優(yōu)勢抓項目。三要圍繞城市建設抓項目。四要圍繞社會事業(yè)抓項目。

（三）大力實施工業(yè)富縣戰(zhàn)略。一要抓好礦產開發(fā)。二要抓好中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。三要抓好草畜產品加工。四要抓好水電一體化開發(fā)。五要抓好工業(yè)園區(qū)建設。

（四）大力實施教育興縣戰(zhàn)略。一要大力發(fā)揚三苦精神。二要大力優(yōu)化學校布局。三要切實加強教師隊伍建設。四要著力提高教育教學質量。

（五）大力實施商貿活縣戰(zhàn)略。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和商貿傳統(tǒng)優(yōu)勢，立足本地，面向周邊，整體規(guī)劃，合理布局，構建商貿流通新體系，重塑岷縣商貿重鎮(zhèn)形象。一要加快市場體系建設步伐。在抓好現有市場規(guī)范化管理的基礎上，高標準、高起點規(guī)劃建設一批專業(yè)市場；依托蘭渝鐵路岷縣站建設，加快南川物流園區(qū)建設，使之成為輻射整個甘肅南部的集客運中心、公鐵聯運物流中心、特色專業(yè)市場為一體的大型物流中心；合理規(guī)劃建設以汽車、服裝、百貨、建材、家具等為主的專業(yè)市場和批發(fā)市場；依托?雙百市場?、?萬村千鄉(xiāng)?和?新網工程?，大力發(fā)展農村集貿、畜禽交易、農資農機綜合服務等市場；利用民間資本，大力發(fā)展各類商業(yè)零售市場和大中型超市、連鎖店、便利店及購物中心，力爭把岷縣建成甘肅南部的人流、物流、資金流、信息流中心。二要推進現代服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現代商貿、休閑觀光、體育健身以及社區(qū)、家政、養(yǎng)老和房地產服務；發(fā)展電子商務及各種電子業(yè)務，推進信息化社會建設；發(fā)展金融租賃公司、信用擔保公司、融資公司、證券公司等非銀行金融機構，建立企業(yè)和個人誠信體系，全面提升金融業(yè)服務水平和質量；大力發(fā)展責任保險、工程保險和健康保險；加強移動、電信、聯通等通訊基礎設施建設，加快發(fā)展郵政速遞物流業(yè)務，努力提高綜合服務水平。2012年的政府工作

（一）著力做好?三農?工作。一要加快發(fā)展設施農業(yè)。二要加快發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè)。三要加快發(fā)展草畜產業(yè)。四要加快扶貧開發(fā)步伐。五要加快新農村建設步伐。六要大力發(fā)展勞務經濟。

（二）著力抓好項目建設。一要抓好項目謀劃和爭取。按照國家最新的投資政策導向，積極謀劃論證一批大項目、好項目，重點圍繞縣級領導和部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）爭取、論證責任制項目抓好前期編制、銜接爭取工作。二要抓好項目建設。圍繞產業(yè)開發(fā)，重點抓好岷歸公司淫羊藿野生撫育及種植基地建設、天昊黃金公司環(huán)境綜合治理等項目；圍繞基礎設施建設，重點抓好城區(qū)生活污水配套支線管網建設、梅川鎮(zhèn)農村經濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)建設等項目；圍繞城市建設，重點抓好迎賓大道、城區(qū)生活垃圾處理廠等項目；圍繞民生改善，重點抓好整村推進、北部農村飲水安全工程等項目；圍繞社會事業(yè)發(fā)展，重點抓好就業(yè)和社會保障服務中心建設、岷縣?三館?建設等項目。三要抓好項目管理。規(guī)范和完善項目建設程序，加強對項目前期工作、計劃執(zhí)行、資金使用、監(jiān)理等方面的監(jiān)管，強化審計監(jiān)督，對重大建設項目實施跟蹤審計，促進項目建設程序化、規(guī)范化和科學化。

（三）著力發(fā)展工業(yè)經濟。一要加快四大工業(yè)板塊建設。二要加快工業(yè)園區(qū)建設。三要培育發(fā)展旅游業(yè)。

（四）著力抓好城鎮(zhèn)建設。

（五）著力抓好基礎設施建設。一要加強道路交通建設。二要加快市場體系建設。年內重點實施岷州商業(yè)中心、新五洲購物廣場、云翔蔬菜瓜果批發(fā)市場二期改擴建等項目；完成岷縣信息中心及中介組織、岷縣汽車摩托車專業(yè)市場、岷縣建材城等項目的前期工作，并積極招商引資。認真落實?家電下鄉(xiāng)?政策補貼，加大?萬村千鄉(xiāng)市場工程?建設力度。三要加強水利設施建設。四要加強生態(tài)建設。

（六）著力發(fā)展社會事業(yè)。一要加快發(fā)展教育事業(yè)。二要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。三要大力發(fā)展科技文化廣電事業(yè)。四要加強計劃生育工作。五要加強社會管理。

（七）著力抓好民生工程。

（八）著力抓好招商引資。一要制定完善優(yōu)惠政策。堅持把招商引資作為加快項目建設、增加經濟總量的有效途徑，按照招商引資發(fā)展規(guī)劃，制定完善符合我縣實際的優(yōu)惠政策，吸引實力企業(yè)投資開發(fā)，著力解決建設資金不足等問題。二要提高招商引資針對性。以礦產、中藥材、草畜、水電等優(yōu)勢資源的開發(fā)為重點，進行招商項目包裝、推介，大力引進工業(yè)項目、特色優(yōu)勢資源開發(fā)項目、城市化建設項目和文化旅游產業(yè)項目，提高招商引資的成功率和資金履約率。三要加強招商引資項目儲備。做好重點招商引資項目的論證、爭取等前期工作，完善招商項目擴充機制，年內組織開展招商項目征集活動，充實重點行業(yè)和領域招商引資項目儲備庫。四要改進招商方式。進一步完善岷縣招商網建設，提高招商引資現代化水平；積極組織參加各類投資貿易洽談會，借助平臺，推介項目，招引客商；進一步改革招商方式，通過登門拜訪、上門招商等形式，引進投資者；加強與岷縣籍在外人員的聯系，動員回鄉(xiāng)投資建設，鼓勵外來企業(yè)擴大投資。五要改善投資環(huán)境。認真落實《岷縣領導干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門招商引資工作考核獎罰辦法（試行）》，努力營造全縣上下齊心招商的良好氛圍，積極主動做好協(xié)調服務，切實改善招商引資環(huán)境。全縣新簽約項目資金達到9.08億元以上，資金到位率達到35%以上。

（九）著力抓好自身建設。一要加快職能轉變。二要強化宗旨意識。三要推進依法行政。四要改進工作作風。五是加強廉政建設。新形勢、新任務對新一屆政府工作提出了新的、更高的要求，讓我們在市委、市政府及縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以嶄新的姿態(tài)和面貌，團結帶領全縣廣大干部群眾振奮精神，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，扎實工作，為構建社會主義和諧社會、開創(chuàng)我縣經濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗！