第一篇：2011鄉鎮人民政府工作報告

政 府 工 作 報 告

2011年4月29日 在臘口鎮 第十五屆人民代表大會第六次會議上

臘口鎮人民政府鎮長 楊周平

各位代表：

現在，我代表臘口鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予以審議，并請其他列席人員提出意見。

一、2010年政府工作回顧

2010年，是“十一五”規劃收官之年，也是臘口鎮富有收獲的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，始終堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，創新發展理念和模式，加快推進發展方式轉變，促進經濟轉型升級，務實創新，奮力拼搏，圓滿完成了鎮第十五屆人民代表大會第五次會議確定的各項目標任務。2010年全鎮實現工業總產值5.7億元，增長36.72%；農業總產值9012萬元，增長11.48%；全社會固定資產總投資3.1億元，增長35%；農民人均純收入6535元，增長13%。

（一）優化產業促增長，經濟實力得到新提升

——工業發展步伐進一步加快。2010年回收閑臵土地5宗，出讓土地9宗，面積228畝；引進企業5家，簽約資金

8億多元，規模以上企業增至11家。完成制造業投資1.6億元，外垟-武垟工業功能區塊征用土地500多畝，兌現農戶土地補償資金2480萬元。

——農業產業化水平持續提高。2010年糧食播種面積7819畝，產量2203噸，發放糧食直補資金39.24萬元，農資補貼27萬元。發展“心香”“紫心”小蕃薯1000多畝，擴大綠色蔬菜種植面積500多畝，其中，四季豆等蔬菜成功打入上海市場，為世博會成功舉辦，貢獻一份力量，并且進一步拓寬了溫州、麗水等地的市場。加大柑桔園低產改造，建立柑桔“大分一號”高接換種試驗基地,在垟岙、大坑等村積極推廣實施柑桔高接換種技術；在武埠村利用“三疏一改”和“滴灌”技術建立柑桔低產改造標準化基地600多畝；在張莊等村積極推行閑臵土地流轉，發展油茶等經濟作物；全鎮油茶新品種種植和油茶低改總面積已達2.4萬畝；重點培養扶持種養殖業示范戶130戶，成立養殖專業合作社10多家。

——第三產業保持健康發展。大力扶持發展來料加工，成立全縣首家來料加工配送中心，在臘口、浮弋、移民點等村和點，來料加工不斷壯大；正努力打造二十四米街為“來料加工一條街”。2010年，發放來料加工費3735萬元，加工點增加至33處，就業人員達3520人。依托企業發展和鎮區

集聚，在石塔、石帆等村加快餐飲業、服務業等配套產業發展，“房東經濟”“門店經濟”“小攤經濟”日益蓬勃。積極發展旅游業，優化轄區環境，加快推進甌風古韻文化園項目建設。

（二）強抓項目促建設，城鄉面貌實現新改善 ——重點項目順利推進。深入開展“破解難題、強推項目”百日攻堅活動，完成坑口小流域治理工程、農民飲用水工程、石帆中心菜市場遷建工程；完成臘口鎮中心衛生院遷建主體工程，現正處內外裝修階段；完成西部供水工程廠房（一期）主體工程，攔水壩和管道鋪設工作建設順利；金溫鐵路擴能改造工程（臘口段）、鎮區1號路、臘口防洪堤二期工程已開工建設；鎮文化中心綜合樓即將開工建設；垃圾填埋場道路工程、康莊工程等鎮重點工程有序推進。

——農村發展統籌推進。先后啟動14條康莊路建設，總里程達49公里，大坑至平斜、青竹至垟岙、張莊至張甫嶺、上京至大坑等幾條康莊路即將完成或正在掃尾工作，隨著這幾條路的建成，實現了我鎮23個行政村（居）村村通公路的目標；投入資金500多萬元，建設和改造轄區電力系統；投入資金150萬元，鋪設農民飲用水引水管道10多公里；深入實施“外遷內聚”工程，穩步推進高山、遠山、深山農民梯度向中心村轉移，完成潘林山、上浦、西故扎腳3

個自然村56戶173人的整體搬遷；深化與平湖市扶貧幫扶結對；積極推進貧困村、后進村轉化，發放扶貧資金150多萬元；完成農村危舊房改造840戶，進一步推進了臘溪村舊村改造工作；全鎮新增垃圾箱800多個，拆除露天廁所123處，新建公廁45處，通過坑口、臘溪兩村“省級示范村”整治任務；成功創建市級生態文明村2個、縣級黨建示范村1個、縣級和諧村居三星級村莊2個，轉化后進村2個。

——移民和諧融入加快。結合移民調概資金發放，積極開展移民后續遺留問題專項攻堅活動，完成發放移民調概資金768戶，成功結算房屋工程款59戶，催收拖欠電費6萬多元，解決各類矛盾糾紛50多件。同時，深入開展“百千工程”結對活動，對81戶困難移民戶開展扶貧幫扶，解決移民生產、生活困難。開展移民“創業競賽”活動，發展來料加工點10處，培育經紀人10人，幫助就業800多人，組織移民參加各類培訓263人次，有效地促進了移民“和諧家園”的建設。

（三）注重民生促和諧，社會事業取得新進步 ——社會保障體系不斷完善。加強農民轉移就業工作，完成轉移就業2000多人，幫助解決就業崗位2000多個。進一步擴大社會保險覆蓋面，新型農村合作醫療參保16061人，60周歲以下社會養老保險參保5005人，參保率均達90%以

上。全面實施“低保提標”工程，做到應保盡保。認真落實救災救濟工作，去年共發放各類民政資金292.5萬元。其中，低保五保金203萬元，醫療救助金72.8萬元，救災救濟資金16.7萬元。全面發展老齡、慈善等事業，完成臘口敬老院改建項目，集中供養人數達45人，籌建一家殘疾人集中托養中心，首批托養殘疾人11人；成立臘口慈善分會，各項慈善工作有序開展。

——社會管理水平持續提高。實行“優生兩免”政策，加強流動人口管理，穩步推進人口與計劃生育工作，穩定低生育水平。殯葬改革深入開展，平毀違建墳墓1處，加快“青山白化”治理，墳墓覆土綠化率達95%以上。加快生態公墓建設步伐，完善擴大浮弋生態公墓建設。強力推進“兩違”整治，開展“兩違”日常巡查。

——“平安臘口”建設深入開展。切實落實信訪責任，在全縣率先建立“信訪督查員”制度，安排3位同志作為督查員，進一步規范來信來訪秩序，全年來信來訪明顯下降，取得初步成效；深入化解社會矛盾，排查各類矛盾糾紛80宗，成功調處80宗，調處成功率達100%。扎實開展法制宣傳教育，順利通過“五五”普法驗收。堅持不懈抓安全生產工作，全年沒有發生重大安全事故。

——其他各項事業協調發展。完成鐵資教育集團校安

工程；規范發展學前教育，成立一所高標準的臘口鎮中心幼兒園；高質量完成全國第六次人口普查工作；鞏固和發展“東海明珠”文化品牌，圓滿完成“重民生.促和諧”鄉鎮一臺戲節目選送，安排文化、科技、衛生三下鄉12次，增添文體設施11處，發展村級文化隊伍35支，逐步推廣電視數字化工程；順利實施國家基本藥物制度，新醫改工作穩步推進，衛生防疫和婦幼保健進一步鞏固，第三輪農民健康體檢有序開展；圓滿完成鎮團委公推直選換屆選舉。此外，人民武裝、統戰、僑務、宗教、老干部、殘疾人、工會、婦聯等工作都取得較好的成績。

（四）履行職責優服務，政府自身建設邁上新臺階 ——堅持依法行政。自覺接受鎮人大的監督，認真聽取人大代表的意見和建議，加強人大代表意見建議辦理工作，辦結率達100%。健全招投標制度，促進公平競爭，全年共招投標3次，投標金額100多萬元。

——堅持務實辦事。深入實施“駐村聯心”“周二下村日”“一線巡查、現場辦公”等制度，開展“五級述職聯評”活動，完善對鎮、村居干部的績效考評機制，不斷改進工作作風，提高政府效能。

——堅持干凈辦事。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔從政的各項規定。扎實推進村級“三資”規范化

管理工作，從源頭上防范不良行為的發生。

各位代表、同志們，過去的一年，是全鎮人民上下一心、負重奮進的一年，是戰勝各種困難、努力開創新局面的一年。一年來，我們成功創建市級中心鎮，獲得縣年度工作考核先進單位、工業經濟發展獎、社會治安綜合治理先進集體、森林消防工作先進單位、來料加工先進單位、紀檢監察信訪舉報工作先進單位和國防后備力量基層規范化建設先進單位 等榮譽。以上這些成績的取得，是縣委、縣政府關懷厚愛的結果，是鎮黨委堅強領導的結果，是全鎮人民團結協作的結果，更是各位代表傾力支持的結果。在此，我代表鎮人民政府向關心支持臘口發展的上級領導、各位代表、全鎮干部職工、社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

當然，我們也清醒的認識到，我鎮經濟和社會發展中依然存在著不少的制約因素，項目推進、政策處理困難不少，要素供給的約束更趨明顯，工業經濟發展的平臺還不夠完善，資金籌集難度加大，就業和社會保障壓力增加，人民群眾還有許多不滿意的地方。對這些矛盾和問題，必須高度重視，認真解決。我們要時刻保持清醒頭腦，進一步增強緊迫感和責任感，知難而進，開拓創新，以良好的精神狀態、滿腔的工作熱情迎接新的考驗！

二、2011年政府工作主要安排

2011年是實施“十二五”規劃的第一年，是縣委、縣政府確定的“基礎建設年”，做好今年政府的各項工作，實現“十二五”良好開局，具有十分重要的意義。

綜合分析發展環境和自身條件，2011年全鎮經濟和社會發展主要預期目標為：

——工業總產值達10億元，同比增長33%；其中規模以上工業產值4.95億元，同比增長58%。

——制造業投資完成2億元，凈增規模以上企業2家，引進市外內資4億元，引進大項目2個。

——完成征用工業用地面積314畝，實際出讓工業用地面積350畝。

——農業總產值達9913萬元，同比增長10%。——農民人均純收達7385元，同比增長13%。——積極與麗水市區對接。——創建省級生態鎮。

為確保年度目標的實現，我們將重點抓好以下五方面的工作。

（一）堅持轉型升級，力促經濟發展再上新臺階 推進平臺建設，拓寬發展空間。以“崛起西部”的理念

為指引，搭建產業發展平臺，進一步拓寬工業發展空間。完善西部工業園區控規修編，加快石塔工業功能區塊整合提升，加大對園區土地征用和低山緩坡開發力度，啟動武垟—外垟區塊園區道路網等基礎設施建設。確保完成浙江華都新能源科技有限公司廠房（一期）建成并順利投產；確保完成武垟—外垟區塊土地征用314畝，實際出讓工業用地350畝；做好總用地6000余畝的北坑-大坑工業大平臺規劃，同時，加快閑臵廠房“騰籠換鳥”，有效盤活土地資源，為推進工業擴量提升打好堅實的基礎。

加快產業升級，提升發展水平。采取市場倒逼機制，加快推進石普鋁業、友邦鋁業、卓爾五金等金屬冶煉、機械五金企業進行技術創新和改造升級，提高產品科技含量和附加值。進一步發揮浙南油茶、龍山果業、中野植物科技等農業龍頭企業品牌優勢，延伸企業生產鏈，拓展營銷渠道。進一步推進康盛新墻材、宏泰新型建材等企業安全生產標準化建設。進一步加強產品質量監管，完善行政問責機制，嚴格落實節能減排目標任務，嚴格控制高能耗、高污染項目，鼓勵重點用能企業開展技術改造，推廣應用節能環保新技術、新工藝、新設備。加快環保基礎設施建設，利用經濟杠桿控制污染排放，開展重點流域、重點行業、重點企業污染整治。

發展高效農業，促進三產發展。加快實施“柑桔園低產

改造”工程，充分發揮大坑、垟岙高接換種試驗基地和武埠標準柑桔園示范帶動作用。加大農技培訓組織力度，不斷壯大柑桔營銷隊伍。繼續加大對農村土地承包經營權流轉，進一步推進油茶基地建設。繼續做好無公害綠色蔬菜和特色小番薯的提質擴面工作，對現有農產品生產企業進行品牌整合，爭取新培育2至3家農業龍頭企業。大力發展第三產業，打造“青田西部來料加工示范基地”，積極拓寬貨源渠道，豐富加工品種，不斷提升群眾技能，倡導自主創業，促進充分就業。進一步做好旅游開發規劃，優化巖壁頭風景區，做好甌風古韻文化園項目開發，加快發展餐飲、娛樂、金融、文化、運輸、房地產等新興產業，促進第三產業繁榮。

（二）堅持強推項目，夯實社會經濟發展基礎 加強責任落實。完善項目推進工作機制，進一步落實責任，按照“在建項目抓進度、未開工項目抓動工、前期項目抓深度、工業項目抓落地”的總體要求，力促項目早開工、搶進度、早竣工、快見效。強化鎮班子成員“一對一聯系項目制”，做到任務分工明確、責任落實具體、時間落實限定。推行重點項目攻堅激勵機制，調動一切積極因素，全力化解土地、資金、能源等要素資源對項目推進的制約，切實加強項目建設保障。

加大資金投入。努力加快一批大項目和基礎設施建設，盡早開工一批新項目，抓緊謀劃一批好項目，積極籌措項目前期資金，加大前期經費投入力度，為謀劃好大項目、加快項目前期、增加項目儲備提供資金保證。2011年目標完成制造業投資2億元，使投資加快拉動經濟增長，推動產業結構升級，努力實現經濟發展方式轉變。

加快項目攻堅。突出縣“三十工程”、鎮“重點工程”等一批重大基礎設施、民生改善項目的實施。確保完成園區征用土地任務，并啟動開發建設；確保順利進行金溫鐵路擴能改造工程（臘口段）建設；爭取完成臘口鎮中心衛生院搬遷，并投入使用；爭取完成西部供水攔水壩工程建設和管道鋪設，并實現一期供水；爭取完成臘口防洪堤（二期）工程、坑口至蓮花墳公路工程、文化中心綜合樓等項目建設；力爭鎮區道路網工程（2號、3號、扶貧小區道路）建設、積極啟動西部工業園區基礎設施建設；扎實做好蓮都富嶺至臘口武垟快速道前期工作，認真做好麗水至臘口公交開通對接工作。

（三）堅持建管并舉，不斷提升城鎮化水平

高起點規劃。緊緊結合年初市委盧書記到臘口調研的精神，圍繞“規劃先導、布局合理、要素集約”的要求，完成與麗水市區規劃對接。緊緊抓住省、市、縣加快中心鎮培育建設、實施強權擴鎮改革的機遇，積極爭取上級有關政策的

扶持，圍繞市中心鎮培育考核目標，加快人口和產業集聚，加速城鎮化進程。

高標準建設。按照“省級生態縣建設”戰略部署，結合鎮經濟社會發展實際，深入開展省級生態鎮創建活動，充分發揮全鎮黨支部、團支部和工會的先鋒作用，動員全鎮廣大干部、群眾和學生開展一系列環境綜合整治活動，不斷優化環境，加快建設步伐。

高水平管理。加強“六五”普法宣傳，增強全民法制意識。健全維穩、信訪工作責任制，加大矛盾糾紛排查力度，探索源頭治理長效機制，有效化解各類不穩定因素。暢通信訪渠道，妥善處理各類信訪案件，杜絕越級無理上訪，嚴厲打擊非法上訪。完善農村三資管理工作和一事一議制度。加大對安全重點單位的隱患排查治理，積極建立安全監管長效機制，堅決遏制發生重特大安全生產事故。

（四）堅持改善民生，努力推進社會事業全面發展 加快新農村建設。啟動“美麗村居、和諧家園”建設，以中心村和“三沿”村為重點，以道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村莊綠化為內容，連片推進農村環境整治。加強農村公路安保和管養。繼續實施農民安全飲用水工程，推進農村危舊房和舊村改造，著力改善農民居住條件。繼續實施“外遷內聚”工程，加大扶貧項目資金投入，做好

貧困村和后進村轉化。繼續加強殯葬改革，加快生態公墓建設，深化青山白化治理。加強農村護林員隊伍建設，切實做好森林消防安全。認真開展全國第一次水利普查工作，切實加大農田水利基本建設力度，不斷改善農業生產條件，提高農業防災減災能力。

促進教育均衡發展。大力推進素質教育和學前教育，全面提高教育教學質量。做好教育發展三年規劃，重視外來務工子女義務教育問題，繼續做好關愛貧困生和留守兒童工作。進一步凈化學校周邊環境，高度重視校園周圍安全工作。做大做強臘口鎮鐵資教育集團品牌，推進石帆校區擴建土地征用工作，擴大優質教育資源。

穩步推進人口與計劃生育工作。加強計生源頭管理和基層基礎工作，突出“標創工程”建設。加強計生隊伍建設，轉變工作機制，注重重心下移，以村為管理重點，進一步發揮村級計劃生育協會和計生服務員的作用。加強流動人口管理，繼續實行“優生兩免”政策，深化宣傳教育工作，強化人口文化建設，進一步穩定低生育水平。

加快文化、衛生事業發展。鞏固發展“東海明珠”文化品牌建設，完成鎮文化中心項目建設，積極開展送文化和科技下鄉活動，完成數字電視整體轉換工程，加大實施農村黨員干部現代遠程教育工程、農村中小學現代遠程教育工程。

強化公共衛生服務體系建設，健全公共衛生應急機制，提高應對公共衛生突發事件的能力，力爭完成臘口鎮中心衛生院搬遷工作。

推進移民后續發展。繼續做好尾留房款結算兌現，及完成移民安臵調整概算資金發放，積極準備移民房兩證發放前期準備工作，加強移民就業培訓，進一步壯大來料加工和“房東經濟”，促進移民增收致富，促進移民和諧融入。

提高社會保障水平。全面實施城鄉居民社會養老保險制度，繼續推進城鎮居民醫療和新型農村合作醫療保險工作，努力實現農村醫療保險全覆蓋。加大對農村“五保”人員的救助力度，不斷擴大社會救助覆蓋面。加快發展慈善、社會福利事業，積極關愛農村留守兒童、孤寡老人等特殊群體，切實保障婦女、未成年和殘疾人的合法權益。

完成村級組織換屆選舉工作，加強國防教育和人民武裝工作，深入開展雙擁共建活動。更加努力做好民族、宗教、老齡、廣播、統計等工作，進一步做好工會、共青團、婦聯、關工委等工作。

（五）堅持執政為民，切實加強政府自身建設 改進工作作風。扎實做好新形勢下的群眾工作，繼續推行“一線巡查、現場辦公”和“周二下村日”制度，了解企業情況，掌握村情民意，千方百計為企業排憂，真心實意為

群眾解難。強化責任落實，確保各項工作責任到人，做到有部署、有檢查、有成效。

堅持依法行政。自覺接受人大的監督，依法履職，積極辦理議案和建議。加強政府信息公開，提高依法行政透明度。完善科學民主決策機制，堅持重大事項集體決策，規范行政執法行為，強化行政執法監督。

加強廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設各項規定，堅持厲行節約，勤儉辦事，嚴格控制各類行政經費和一般性支出，切實降低行政成本，積極創建節約型機關。加強審計監督，強化行政監察，努力營造風清氣正的政務環境。

各位代表，臘口鎮已迎來發展的新機遇，站在科學發展的新起點上，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，在縣委、縣府和鎮黨委的堅強領導下，團結帶領全鎮人民，解放思想，務實工作，共同譜寫臘口科學發展的新篇章，以優異成績迎接中國共產黨建黨90周年！

第二篇：鄉鎮人民政府工作報告

狠抓項目建設，做強特色產業 確保全鄉經濟社會平穩快速發展

——在***第十六屆人民代表大會上的報告

***黨委副書記、鄉長 ***

（2011年8月**日）

各位代表、同志們：

現在，我謹代表上屆政府班子向大會報告工作，請予審議，并請各位提出寶貴意見。

五年來的工作回顧

五年來，全鄉上下在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞鄉黨委的決策和部署，團結和帶領全鄉廣大干部群眾，解放思想，搶抓機遇，銳意進取，迎難而上。尤其是近兩年，鄉村兩級按照“抓項目、創特色、建亮點、保民生、促發展”的工作思路，傾心盡力解難題、真抓實干促發展，開創了***歷史發展的嶄新局面，為完成***“十二五”時期的各項目標任務奠定了堅實的基礎。

一是群眾的生產生活條件得到了明顯改善。在縣委、縣政府的正確領導和各有關部門的關心支持下，我們緊密結合鄉情現狀，圍繞交通道路、水利水保、群眾居住、農業產業結構、社會事業各個方面，在狠抓災后重建、危舊房改造、通暢工程等重大項目建設的基礎上，主動出擊，多方協調，積極實施了一批事關群眾生產、生活的基礎設施建設項目，切實解決了群眾生產、生活中的一些難題。五年來共修建梯田4800畝，增強了農業生產的后勁，提高了規模化生產水

2大的政治任務來抓。深入開展了“五五”普法活動，不斷強化了公民的法律意識，“平安鄉（村）”創建工作成效顯著。不斷完善公安、司法、政法、治保調解等一系列防控體系，強化管理，推行 “一幫一”刑釋幫教工作，認真落實安全檢查和監管，嚴查農用車違章載人，加強了對“黃、賭、毒”的重點整治，積極開展了“安全文明村”、“安全文明校園”、“無毒村”的創建活動。通過采取宣傳、建立社會幫教體系、開展群防群治、完善村規民約等一系列有力措施，使社會治安環境呈現出了良好發展態勢。

五是深入開展“民心”工程活動。以轉變黨員干部作風為重點，積極拓寬行政審批、合作醫療代辦、民政救助、計劃生育、勞務輸轉、戶口登記等工作的服務渠道，為群眾辦理各種事項、證件2386件，提供勞務輸出、農作物及畜禽良種購銷信息147條，群眾滿意率100%。以“十村百家”環境衛生專項整治活動為載體，全面開展了鄉村環境衛生清潔工程，在廣泛宣傳教育的基礎上，通過各種渠道籌資5萬多元，修建了一處占地面積5畝的垃圾填埋點，修通了%%村至垃圾填埋點1.5公里的道路，在三線六片8村修建垃圾池14個，有效改變了鄉村環境衛生；通過建立健全各項規章制度，積極開展批評與自我批評和溝通談心活動，使鄉村干部工作作風明顯好轉，服務群眾的水平明顯提高。結合農村黨員現代遠程教育的開展，以政策法治、科技知識、文化思想道德、民族團結進步、科學發展觀教育等為重點內容，對農民進行全面培訓。全鄉共開展飼草青貯氨化、沼氣池的管理使用、化肥的合理施用、全膜覆蓋技術等培訓60余場次6000多人次。組織鄉村干部深入開展了矛盾糾紛的排查調處工作，通過入戶排查、溝通交流、上門解難的方法，對一些歷史遺留難題和當前因災后重建等各種原因引起的突出問題進行了深入細致的排查和調解，使全鄉呈現出了社會穩定，民族團結，宗教和順，群眾安居樂業的良好局面。

回顧過去五年的工作，我們無比欣慰，總結我們取得的成績，確實來之不易，對于我們這樣一個自然條件惡劣的窮鄉僻壤，我們每前進一步，都要付出比別人多幾倍甚至幾十倍的努力，我們深刻體會到，我們取得的成績，是黨的路線方針政策指引的結果，是縣委、縣政府鄉黨委正確領導的結果，是鄉村兩級干部團結拼搏、艱苦努力的結果，更是各位代表、廣大黨員干部和全鄉三萬多群眾團結進取、艱苦奮斗的結果。在此，我代表鄉政府全體工作人員對各位代表的大力支持表示衷心地感謝；并通過你們向全鄉24個村黨支部、村委會和戰斗在農村一線的廣大黨員干部群眾以及長期以來關心支持***發展的社會各界人士表示誠摯的謝意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是鄉上財力有限，資金籌措異常困難，整合資金辦亮點、形成規模辦大點的任務非常艱巨；二是由于自然條件的特殊性，群眾的生產生活條件仍處在一個較低的水平上，與社會主義新農村建設的要求仍有很大的差距；三是農業基礎條件脆弱，抵御自然災害的能力差，產業結構單一，產業化水平較低，農業科技含量不高，實現農業增收增效的任務還十分艱巨；四是班子自身建設及干部教育管理還在某些方面存在著許多薄弱環節，工作作風、服務水平還不能滿足廣大人民群眾的強烈需求；五是一些群眾關注的熱點、難點問題有待進一步解決。這些問題需要我們進

6鄉路網結構，提升道路水平，奮力破解交通不暢的瓶頸制約。積極爭取項目，實施***至**7.2公里通村道路的水泥硬化工程；在沿**河流域有20戶以上群眾聚居的地方全部修建橋涵，保證中小型車輛正常通行。全面鋪開農機道路建設，使全鄉80%以上耕地通中小型農機具，50%以上耕地實現農業機械化耕作，有效改善基礎設施和生產生活條件落后的局面。

（二）扎實推進新農村建設，努力在促進農業產業化和農民增收上實現新突破。切實加大投入力度，壯大培育特色優勢產業，扎實推進新農村建設，強力促進農民增收、農業增效和農村發展。

一是加快調整優化農業結構。現代農業的重點是要求農業經營必須實現市場化和商品化。要根據市場的要求去經營農業。為此，我們要在穩定糧食播種面積的基礎上，大力調整農業產業結構，不斷擴大馬鈴薯、玉米等作物的種植面積，積極開展馬鈴薯優良品種的引進、繁育和推廣工作，用先進的技術為馬鈴基地建設做支撐，始終堅持“投一還

一、滾動發展”的發展模式，不斷壯大馬鈴薯產業的規模和效益，認真抓好各生產環節的配套服務。力爭用三到五年的時間，把***打造成為**縣的馬鈴薯種源基地、**縣的馬鈴薯之鄉。同時，積極引進中藥材的種植和推廣，扶持和建設一批肉牛育肥基地，新建較大規模的養殖廠（小區），不斷做大做強畜牧產業，進一步拓寬群眾的增收渠道。

二是大力推進農業產業化經營。緊緊依靠我鄉地處**林緣區的優勢，大力發展畜牧養殖業，努力實現畜牧業生產總量快速擴張，質量明顯提高，效益不斷增加的目標。目前，我鄉的種養業普遍存在著零星分散、難成規模的問題。因此我們要把建基地做為規模化生產、產業化經營的首要環節，整合資金，集中精力建基地，向規模化和產業化要效益。要緊緊抓住建設肉牛大縣的歷史機遇和縣上扶持畜牧產業發展的優惠政策，積極扶持一批養殖大戶，并不斷促其轉化成為當地規模養殖的領頭雁，逐步成為既與縣內產業化對接，又具我鄉特色的畜牧業產業龍頭企業。在加強畜禽防疫工作的基礎上，做好養殖業資金的協調和有關畜禽市場的調查以及信息的提供，積極引導和幫助養殖戶成立養殖協會，增加養殖戶抵御市場風險能力，促進養殖業的快速、穩定發展。力爭五年內使全鄉畜禽飼養量達到3萬頭（匹、只），牛飼養量達到1.5萬頭，出欄1萬頭，羊飼養量達到1.5萬只，出欄 1萬只。延長產業鏈條，加快產業化經營步伐。

三是著力發展勞務經濟。把發展勞務經濟作為增加農民收入、拓寬農民視野、增強脫貧致富能力的主要抓手，緊扣市場需要、緊扣農民現實、緊扣農村發展，開展多層次、全方位的勞務技能培訓工作，切實提高勞務輸出的技能化水平。不斷鞏固和擴大勞務基地，提高勞務輸出的組織化和品牌化水平。積極協調好勞務關系，盡心盡力做好維權工作，多方配合解決勞務人員的后顧之憂，真正把勞務經濟做成富民強鄉的支柱產業。

四是全面推進扶貧開發和新農村建設。全面落實中央、省、市一系列強農惠農政策，進一步加大對“三農”工作的投入力度。堅持以“整合資金、整村推進、連片開發”為主的扶貧方式，加大流域治理的力度，加快整片帶開發的步伐，盡力改善貧困人口的生產生活狀況。堅持把社會主義新農村

10優撫工作。要重點關注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活困難，切實保障困難群眾生產不停滯、生活沒著落的問題。

二、加強民主法制建設，確保社會公平正義

堅持依法治國基本方略，牢固樹立“一切權力屬于人民”的思想，深入推進民主法制建設，堅決維護社會公平正義，切實保障全鄉人民的合法權益。

一是大力推進民主政治建設。認真完善基層群眾自治制度，拓寬民主渠道，豐富民主形式，保障人民的知情權、參與權、表述權和監督權。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，切實加強鄉村兩級班子依法依章開展工作，凝聚各方面的智慧和力量，形成心齊氣順、風正勁足、加快發展的整體合力。

二是筑牢民族團結進步的思想基礎。始終把民族團結進步事業擺在突出位臵，高舉各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的民族團結旗臶，以“三個離不開”和“四個維護”為重點，堅持對廣大干部群眾進行馬克思主義民族理論、黨的民族政策、法規和民族基本知識的宣傳教育。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅持依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義相適應。調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，在全社會努力營造自覺維護民族團結的良好氛圍，匯聚起促進社會和諧發展的強大合力。

三、深入開展平安建設，確保全鄉社會和諧穩定

一是高度重視信訪維穩工作。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，積極預防和有效化解各類矛盾和糾紛，依法按政策及時妥善解決群眾的合理訴求，糾正損害群眾利益的突出問題，特別要妥善處理土地征用、拆遷安臵、山林糾紛、項目建設和招商引資等方面的矛盾和問題,高度重視并處臵好群體性事件。建立健全維穩信訪工作機制，嚴格執行維穩信訪工作責任制，積極預防群體性事件，暢通社情民意反映渠道，教育和引導廣大群眾依法維護合法權益，始終帶著責任和感情為群眾排憂解難，盡力化解各類矛盾糾紛，努力為改革發展創造良好的社會環境。

二是建立矛盾糾紛排查預警機制。堅持問計于民、問政于民、問需于民，努力從源頭上消除矛盾糾紛隱患。要堅持把化民怨、解民憂、聚民心作為各項工作的切入點，把工作精力、主要物力、重點財力向民生問題、熱點難點、貧困地區、困難群眾傾斜，正確處理和兼顧不同方面群眾的利益，妥善協調各方面的利益關系。繼續堅持打防結合的方針，深入開展掃黑除惡、禁賭禁毒掃黃等專項治理。建立健全鄉、村、組三級安全防范和社會矛盾調解網絡,強化安全責任追究,不斷提高基層組織化解人民內部矛盾的能力和水平，維護社會公平正義。鄉村兩級干部要自覺和群眾打成一片，及時掌握村情民意，對自己責任區的一切情況都要了如指掌，掌控及時，使各類矛盾能始終做到早知情、早預防、早上報、早化解、早消除，努力維護社會和諧穩定的局面。

三是積極推進平安***建設。堅持“打防結合、預防為主”的方針，加強社會治安綜合治理，健全治安防控網絡，強化人防、物防、技防措施，廣泛動員各方面力量，構建整體聯動、控制有效的治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。強化安全生產監管。深入開展專項整治，突出抓好道路交通、食品藥品和重點領域監管整治，預防和減少重特大

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第三篇：鄉鎮人民政府工作報告（模版）

文章標題：鄉鎮人民政府工作報告

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會報告工作，請予以審議，并請各位列席人員提出意見。

2005年工作回顧

2005是“十五”計劃的最后一年，也是經受考驗并取得顯著成績的一年。面對要素制約、強臺風侵襲、禽流感影響等諸多困難，我們在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大及其主席團的監督支持下，[范文搜網-http://www.tmdps.cn]以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以經濟建設為中心，以生態建設為主線，突出發展主題，緊緊依靠全鎮人民，開拓創新，倍加努力，全鎮經濟建設和社會各項事業取得明顯成果，較好完成了鎮第十五屆人民代表大會第四次會議確定的各項工作目標和任務。2005年，全鎮工農業總產值達13.3億元，同比增長16.7；財政收入達2030萬元，同比增長14；農民人均收入達6385元，同比增長6。

一、鎮域經濟在高質量上保持了可持續發展

1、農業產業結構明顯調整。2005年全鎮農業總產值達2億元，同比增長6。科技興海力度加大，水產養殖產值1.4億元。引進綠色池塘微生態高密度養殖技術，投資42萬元改造蝦塘400畝，生態養殖推廣面不斷擴大。對蝦和青蟹分別獲得部級無公害產品和市級綠色產品稱號，綠色農產品基地建設得到切實加強。山區綜合開發力度加大，灰天鵝養殖達到3萬羽，新增土雞養殖4.3萬羽，大西洋馬鈴薯60畝試種獲得成功，畝產達3000斤，名優茶生產達3噸。筍竹兩用山進一步開發，上葛“三筍”高產示范基地實施了100畝竹山噴灌工程。積極開展畜禽集約化養殖，在下葛村建立了200畝集中生態養殖區。農村土地流轉成效明顯，全鎮山林、海塘養殖、糧田流轉面積達8200畝。農產品流通服務發展迅速，成立了竹產業經濟合作社，扶持發展竹產品加工龍頭企業1家，培育年銷售百萬元以上的購銷大戶13家。

2、工業經濟增長方式明顯轉變。扶強扶優戰略深入實施，企業規模不斷壯大，企業實力明顯增強，工業經濟保持持續、快速的增長勢頭。2005年全鎮完成工業總產值11.3億元，同比增長18；實現利潤7000萬元，同比增長9；實交稅金2200萬元，同比增長10；用電量達2150萬千瓦時，同比增長65。科技創新步伐不斷加快，今年共投入技改資金6000萬元。杰友升公司的折疊收藏式照明燈和橡膠制品六廠的新型消防膠靴入選全縣十大自主創新項目，7個新產品列入市級工業新產品試產計劃項目，全部實現自主開發，達到國際水平。杰友升公司的四大燈飾產品全部通過美國UL標準認證，其中E100雙頭射燈填補國際市場空白。國家級、省級新產品產值達2億元，企業國際競爭力明顯增強。招商引資工作取得顯著成效，全年合同利用外資407.5萬美元，實際利用外資302萬美元，完成考核任務的150。經濟外向度繼續得到擴張，以燈具、五金為主導的工業產品完成外貿出口交貨值5.2億元。深入開展安全生產專項整治和安全生產月活動，加強政府引導、服務、協調，實施涉工項目全程跟蹤服務，工業經濟發展軟環境得到明顯改善。

3、三產發展明顯進步。第三產業發展保持較強活力，新興流通業和服務業快速發展。農村放心店工程建設加快，6家經銷店通過縣級放心店示范工程驗收，18家經銷店被評為農村放心準入店。商貿市場物流繁榮活躍，人民群眾消費結構、消費水平、生活質量進一步改善。金融對地方經濟發展的推動力度加大，鎮信用社年末存款余額5060萬元，貸款余額4660萬元，郵政儲蓄所落戶，年末存款余額達到650萬元。濱海旅游度假區規劃通過認證，被列入《寧波市旅游發展規劃綱要》，我鎮成為象山港旅游資源開發重要區域。

二、城鎮建設在高品位上保持快速發展

1、重點實事工程順利完成。宏大塘標準海塘工程和高湖塘內塘改造現已完成。投資60萬元的工業區塊24米道路工程順利通過驗收；投資110萬元完成石門公路馬家段路面拓寬工程；投資80萬元的萬家橋工程已竣工，大何路綠化工程全部完成；投資建成里袁、南陽、漲坑、萬家等四村港灣式停靠站。籌集資金360萬元建成四星級鎮中心幼兒園，總投資180萬元的鎮中學實驗樓、食堂已投入使用；投資80萬元的鎮成人學校全部竣工。總投資110萬元的后洋橋工程已動工建造。

2、生態鎮建設取得嶄新成績。省級生態鎮創建工作已順利通過驗收，市級衛生鎮考核全面達標。調整充實了生態鎮創建工作領導小組，抽調骨干力量成立了創建辦。加強規劃編制，編制完成《鎮城鎮建設總體規劃》、《海濱渡假區控制性詳規》、《鎮污水治理專項規劃》和《生態環境保護與建設規劃》。農村環境整治全面推進，大力開展“三化

第四篇：鄉鎮人民政府2012年工作報告

現在我受鎮人民政府委托向大會做工作報告，請審議，并請各位列席人員提出意見和建議。

2012年工作回顧

2012年，我們xx鎮在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督指導和各聯系點單位、聯系領導的關心支持下，以“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發展觀活動為契機，以富民強鎮為目標，圍繞招商引資、新農村建設、主導產業發展等重點工作，團結帶領全鎮各級組織和各族干部群眾，認真貫徹落實“強基礎、抓教育、興商貿、育產業、保民生、促和諧”的工作重點和“商貿富市、工業強市、環境塑市、農業穩市”發展戰略，全力發展畜牧、建材、勞務、市場等四大主導產業，全鎮呈現出了經濟和社會各項事業協調發展的良好局面，全面完成了年初確定的各項工作任務。

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一、國民經濟目標任務完成情況

二、加強社會治安綜合治理，促進防控體系建設

今

三、社會其他各項事業持續穩定協調發展

四是在“惠民政策落實年”活動中，發放了一卡統、一冊明，通過銀行帳戶發放各種惠農補貼，做到及時、公開、透明，全面完成了惠民政策落實年的各項工作任務。建立健全了2006年至2012年的兩基檔案。完成了第六次全國人口普查。

五是加強了對折雙路和村社主干道的管理，加強了重點農田的保護，配合查處了樹人小學違法占地。

六是建立了安全生產長效機制，落實了生產經營單位負責人安全生產第一責任人制度，開展了安全生產月宣傳活動，與轄區企業簽定了目標責任書，對企事業單位的安全生產情況進行督促檢查，對有安全生產隱患的企業，及時進行了處理，共計發放整改意見單21份，提出整改意見33條，全鎮未發生任何安全事故。

四、加強政府自身建設和干部隊伍建設，努力為群眾辦實事、辦好事

回顧2012年的工作，雖然我們在貫徹落實科學發展觀，促進全鎮經濟又好又快發展的實踐中，做了一些較為實在的工作，取得了一些成效，但在工作中還存在著不少困難和問題。主要表現在：一是思想不夠解放，爭取的資金項目不多，影響了各項工作的快速發展；二是地理位置特殊，往來人員復雜，加之大夏河南岸綜合治理引發的民間糾紛較多，綜合治理工作形勢嚴峻；三是對政治理論的學習還不夠深入，面對新情況、新問題應對的方法不夠靈活；四是畜牧產業還未真正形成主導產業，有待進一步發展壯大；五是開展了村容村貌整治活動，但整治的力度深度不夠；針對這些問題和不足，我們將在今后的工作中認真對待，逐步加以解決。

2011年的工作打算

2011年是實施“十二五”規劃的第一一年，也是夯實發展基礎的關鍵一年，對于我們實現小康目標，有著十分重要的意義。為此，我們要以學習實踐科學發展觀活動為契機，圍繞市上“兩區、兩場、兩山、兩河”的工作思路和“商貿富市、工業強市、農業穩市、環境塑市”的發展戰略，發揚“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肅精神，開拓創新、銳意進取、迎難而上、扎實工作，推動我鎮經濟社會又好又快發展。

政府工作的指導思想是：以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實市第十二屆六次全委（擴大）會議的決策部署，深刻領會中央關于推進深化農村改革發展若干重大問題決定的精神實質，以科學發展觀統攬全鎮各項工作大局。

工作思路是：圍繞“保增長、保穩定、保民生”的要求，建好兩級班子（鎮、村），帶好兩支隊伍（鎮干部、村干部及黨員），圍繞南岸治理和工業園區建設，廣泛動員各界，重點建設市場，大力興辦企業，強化四項產業（畜牧、建材、旅游、勞務），帶動第三產業，增加三項收入（鎮、企業家、農民），改善基礎設施，提升四個水平（生產、生活、文明、管理），推動科學發展，促進全鎮經濟社會又好又快發展。

圍繞上述指導思想和奮斗目標，2011年要重點抓好以下幾個方面的工作：

一、加大招商引資和項目爭取力度，夯實發展基礎。進一步營造三個環境，制定完善招商引資各項優惠政策，利用國家擴大內需的有利時機向省州市爭取各類投資項目，擴大招商引資力度，鼓勵支持工商大戶來我鎮投資辦廠，同時，有重點的篩選符合國家產業政策，吸引力強，前景廣闊的項目，參加各種招商會、推介會進行招商引資，力爭在2011年新上三至五個投資大、帶動作用好的大項目、好項目。

二、加大產業結構調整步伐，大力發展主導產業。

按照“一鎮一業、一村一品”要求，充分利用市上的優惠扶持政策，積極調整種植結構，動員種植大戶集中連片新建高效日光溫室蔬菜園區，引導農民逐步由單一玉米種植向拱棚、高效日光溫室蔬菜等高效農業發展。同時努力完成無公害蔬菜種植、荒山造林、退耕還林補栽等任務。畜牧養殖方面，充分利用市上的優惠政策，繼續擴大奶牛養殖、肉牛育肥、良種豬育肥，動員群眾興辦規模養殖場，發展養殖戶。積極爭取資金和項目，規范完善楊家養殖園區，擴大規模，鼓勵楊家及周邊群眾到園區內養殖，進一步做大做強養殖園區。計劃新建1個標準化養殖小區，發展規模養殖場5—8個，養殖戶15戶，徹底改善村莊人居環境。發展集養殖、屠宰、加工為一體的畜牧產業化企業，延長產業鏈，繼續把畜牧養殖作為增加農民收入的主導產業來抓，在搞好園區建設的基礎上，進一步動員群眾戶戶修暖棚，家家搞養殖。

三、發揮區位優勢，培育完善市場功能。抓住我鎮是臨夏市南大門的區位優勢，對南龍一條街、環南路、尕丁家廣場至馬家莊段兩側合理規劃，大力發展商貿流通、餐飲、服務業，綜合開發尕楊家汽修廠，走商貿興鎮之路。對建成的五大市場，加強管理，提高效益。進一步做大做強臨夏市畜禽農貿交易市場，發揮市場的輻射帶動作用，在完成臨夏畜禽綜合交易市場一期工程項目的基礎上，2011年要加快建設進度，完成市場二期和三期工程建設任務，繼續改善市場基礎設施，完善市場功能，不斷鞏固提高市場經營管理水平。

四、狠抓各項中心工作，促進和諧社會建設

一是創建“平安鄉鎮”，狠抓維穩工作，重點抓好綜合治理、信訪、禁毒工作，加強宗教事務管理，不斷完善群防群控網絡，繼續深入開展平安創建活動，充分發揮警務室和治安巡邏隊的作用，擴大社會面的控制，嚴厲打擊“兩搶一盜”，預防和減少矛盾糾紛。加強刑釋解教人員的安置幫教工作，認真作好“五五”普法工作，積極開展民族團結進步創建和星級宗教場所評選活動，協調各方面的利益管理，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，努力把群眾信訪訴求解決在初始階段和基層，妥善處理社會矛盾糾紛和群體性事件，努力為全鎮經濟社會的全面發展創造一個穩定和諧的環境。

二是狠抓計劃生育工作，進一步鞏固和提高計劃生育優質服務成果，要在強基礎、抓管理、帶隊伍上下功夫。以爭創國家級計劃生育優質服務先進市為契機，深入開展婚育新風進萬家活動，全面落實各項優先優惠政策，狠抓節育措施，加大社會撫養費征收力度，規范群眾的生育行為，轉變群眾婚育觀念，完善利益導向機制，提高計生服務水平，全面完成優質服務縣市創建工作任務。

三是以城鎮化建設為契機，強化城建城管辦公室職能，進一步制定完善環境衛生管理工作的長效機制，組織動員全鎮各界深入開展環境衛生集中整治活動，取締各種占道經營，規范市場秩序，徹底清理南龍一條街的衛生死角。加強全鎮道路的監督和整治，徹底清理馬路市場，整治亂停亂放，著力營造優美、整潔、秩序井然的南大門新形象。

四是進一步加強農村新型合作醫療工作和城鎮居民基本醫療保險工作，積極搞好協調服務和宣傳，提高知曉率，擴大提高新型合作醫療覆蓋面和參保率，改善醫療衛生條件，讓人民群眾享受到醫療保險的好處，切實提高廣大人民的健康水平。

五是繼續加大教育事業的投入，進一步改善教育教學設施，促進全鎮教育事業全面發展。

六是全力推進社會主義新農村建設。要把道路硬化、村莊綠化、路燈安裝作為新農村建設的重點，加大工作力度，掀起新的建設高潮。通過爭取項目、政府適當補助、群眾自籌砂石料和投勞等方式，提高農村道路硬化標準。加大鎮村綠化、亮化力度；加快實施人畜飲水工程，進一步擴大沼氣建設規模，努力改善農村生產生活條件。村莊環境衛生管理方面，按照臨夏市村容村貌整治“六有十無”標準，建立村容村貌管理的長效機制。發展農村教育事業，加快農村書屋、體育健身場等文化設施建設。繼續實施好災民建房和低保五保救助。加大勞務培訓力度，造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。

七是要發揚不怕疲勞，連續作戰的精神，全力配合完成濱河中路的建設征地、拆遷、補償等工作，確保市上重點項目的實施。

八是加強安全生產管理工作，強化安全意識，完善應急預案和體制機制，提高對突發公共衛生事件、生產安全事故、重大自然災害等應急處置能力，確保人民群眾生命安全。

九是認真落實各項支農、惠農政策，確保黨的各項惠農政策落到實處。繼續深入開展擁軍優屬和軍民共建活動，努力抓好文化、體育、衛生等社會事業。

五、加強政府服務型建設和干部隊伍建設

按照轉變職能、強化服務、改進管理、提高效能的要求，優化機構設置，更加注重履行社會管理和公共服務職能。以發展社會事業和解決民生為重點，努力建設惠及各族人民群眾的公共服務體系。進一步簡化辦事程序，創新管理制度，為群眾提供方便、快捷、優質服務。完善辦事公開制度，加強政務、村務公開，增強政府工作的透明度。構建完善有效的廉政監督機制，堅決維護鎮黨委的集中統一領導，主動接受鎮人大的監督，提高辦事效率；強化政府誠信意識，提高政府公信力。鞏固提高基礎管理工作成果，不斷加強干部隊伍建設，提高落實科學發展觀的能力，大力弘揚勤政廉潔、求真務實、真抓實干、雷厲風行的工作作風；強化大局意識，加強協調配合，切實增強全體鎮村干部搞好各項工作的主動性和創造性，確保政令暢通，執行有力。

六、高度關注民生，努力為群眾辦實事、辦好事。2012年鎮上要把關注民生，切實解決群眾生產生活中存在的實際困難，作為構建和諧社會，建設社會主義新農村的一項重要工作，列入政府工作的重要議事日程，力爭為群眾辦成16件實事、好事：

1、解決南龍部分村社的人畜飲水問題；

2、硬化村社道路11條；

3、維修渠道 1 500米 ；

4、建成尕楊家汽配物流中心二期工程；

5、籌措資金解決弱勢群體的生產生活問題；

6、完成南濱河中路的征地拆遷任務；

7、實施訂單農業，推廣甜玉米種植，增加農民收入；

8、建設養殖小區1個，養殖場6戶；

9、開展農業實用新技術培訓，提高農業科技含量；

10、積極開展植樹造林工作，完成行道路的栽植任務

各位代表、同志們，2011年我鎮各項工作的目標和任務已經明確，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委、市政府、鎮黨委的正確領導下，在市、鎮人大的監督指導下，團結和帶領全鎮各族干部群眾，堅定信心，振奮精神，銳意進取，真抓實干，為圓滿完成本次大會確定的各項目標任務，促進xx經鎮濟社會事業又好又快發展而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：鄉鎮人民政府2010年工作報告

現在我受鎮人民政府委托向大會做工作報告，請審議，并請各位列席人員提出意見和建議。

2010年工作回顧

2010年，我們xx鎮在市委、市政府的正確

領導下，在市人大、市政協的監督指導和各聯系點單位、聯系領導的關心支持下，以“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發展觀活動為契機，以富民強鎮為目標，圍繞招商引資、新農村建設、主導產業發展等重點工作，團結帶領全鎮各級組織和各族干部群眾，認真貫徹落實“強基礎、抓教育、興商貿、育產業、保民生、促和諧”的工作重點和“商貿富市、工業強市、環境塑市、農業穩市”發展戰略，全力發展畜牧、建材、勞務、市場等四大主導產業，全鎮呈現出了經濟和社會各項事業協調發展的良好局面，全面完成了年初確定的各項工作任務。

一、國民經濟目標任務完成情況

2010年，完成農民人均純收入4250元，占年計劃的100.16%；糧食總產量完成4676.9噸，占年計劃的100.15%；農業總產值6226萬元，占年計劃的107.8%；農業增加值完成4745萬元，占年計劃的105%；計劃生育率達96.69%。

一是狠抓項目建設和招商引資工作。今年以來，我鎮繼續把項目建設和招商引資作為加快建設的突破口，積極向上爭項目，從外引項目，向下找項目，項目建設呈現出數量增大，規模擴大的良好勢頭。完成續建項目3個，分別為京源綠洲生態美食城、馬家莊村委辦公樓建設項目和臨夏畜禽農貿綜合市場。全鎮新上各類項目6個，總投資達1.878億元。分別是：投資3000萬元的南川電站，目前該項目，已完成征地，正在加緊建設之中，投資8600萬元的臨夏建材汽配物流中心和投資960萬元的萬林汽車修理廠項目在加緊建設之中，投資120萬元的豬肉冷藏及屠宰建設項目已建成投產；投資400萬元的臨夏市惠民建材有限責任公司建設項目和投資5700萬元的臨夏市臥龍生態公墓建設項目已審批，正在籌建之中。

二是新農村建設進展順利。今年以來，鎮上以改善農村生產生活條件、培育主導產業、增加農民收入為著力點，按照“六有十無”標準，組織開展了村容村貌整治活動，清理村社道路62條，清理渠道6800米，清除淤泥2930方，清運垃圾3680 方。拆除違章建筑250平方米，狠抓農灌渠的清淤工作，共清除淤泥、垃圾3.25萬方。投資115萬元硬化村社、社戶道路20條4792米14375平方米。籌資210萬元實施了王閔家村、楊家村、妥家村的安全飲水工程，解決了3個村26社1043戶、3018人，1356頭大牲畜的安全飲水問題。爭取農村危舊房改造工程改造戶271 戶，目前，建成271戶1355間，解決了危舊房戶的住房問題。協調市上聯系點單位發放碘鹽6噸；投資58萬元，維修改造了羅家灣提灌，解決了羅家灣村的灌溉問題。完成退耕還林補栽570畝；完成沼氣建設107戶，改廁160戶。

三是主導產業不斷壯大。按一村一品、一鎮一業的要求,充分利用市上制定的優惠政策，大力發展畜牧養殖業，截止目前，共新發展規模養殖場7個，投資180萬元建成養殖小區1個。同時認真開展了以防治禽流感和口蹄疫為主的畜禽防疫工作，動物防疫率達到100 %；拓寬勞務輸轉渠道，加大了勞務輸轉力度，開展了轉移就業工程，截止12月底，共輸轉勞務人員3850人（次），培訓勞務人員900人（次），創勞務收入2052萬元；大力推廣雙壟溝播玉米2100畝，推廣甜玉米“訂單”農業100畝。

四是小城鎮建設步伐進一步加快。加強了南龍一條街和環南路的管理，完成了河灘關農貿市場的搬遷，徹底解決了市區南口交通堵塞、馬路市場等城市管理瓶頸問題，認真分析和疏理了環境衛生整治工作的重點和難點，開展了為期三個月的環境衛生集中整治活動，修定了《xxxx鎮環境衛生整治管理辦法》，加班加點，以超常規的方式組織全鎮干部認真整治了衛生死角和背街背巷，重點整治和取締了占道經營，抽調專人對重點地段進行了管理，對環南路和南龍一條街進行了全天候不間斷保潔

。共懸掛橫幅10條，發放環境衛生整治的通知1000多份，清理渠道8500多米，清運垃圾4300多方，整頓占道經營680戶（次），使小城鎮環境衛生面貌，基礎設施得到進一步改善。

二、加強社會治安綜合治理，促進防控體系建設

今

年以來，鎮上繼續深入開展平安創建活動，利用“綜治宣傳月”等時機，加大了對重點人口的監管力度，進行了加強社會治安綜合治理、禁毒、反邪教警世教育等內容的宣傳，共張貼標語5500條，懸掛橫幅25條次，發放宣傳品20000余份，廣播宣傳75場次，展示綜治、禁毒及反邪教掛圖、版面300張次，接待法律咨詢250人次，累計受教育群眾達4.5萬人次。共舉辦法制講座 10 期。投資26.6萬元，安裝監控設備16套，監控探頭73個，安裝農用車“推不走”45套，“氣死賊”440個。按照警務室（區）建設要求，警務室（區）認真開展工作，及時運轉各種表卡冊，實施巡邏制度，及時遏制了一些違法犯罪行為的發生。對全鎮11個村進行逐戶逐人核對清理，特別針對外來人口聚居區出租房屋集中的地區進行了清查，全面摸清了出租房屋和租住人員的底數。深入開展了信訪積案化解年和矛盾糾紛大排查大調處活動，成功調處化解了羅家灣村與東塬鄉地界糾紛等一批重大矛盾糾紛，遏制了群體性事件的發生。截止月底，全鎮共調解各類民間糾179件，調解成功178件，成功率為99.4 %。同時加強了禁毒工作，依法加強宗教事務管理，鞏固了民族團結、宗教和順的大好局面。被省委、省政府授予民族團結進步創建先進集體榮譽稱號。認真接待群眾來信來訪，維護了全鎮和諧穩定，人民群眾安居樂業的良好局面。

三、社會其他各項事業持續穩定協調發展

一是在計劃生育工作當中，以鎮上堅決貫徹落實州市計劃生育工作會議精神，繼續堅持主要領導親自抓，分管領導全力抓，專干具體抓的辦法和措施，以穩定低生育水平為主線，以落實創“國優”各項工作任務為重點，加大了獎勵扶助、少生快富等優惠政策的宣傳。投資8.3萬元刷新改建了計劃生育服務所，配備了各種醫療設備，投資2.3萬元建成了人口文化大院和300米的生育文化長廊，刷新國策壁11 個，書寫大型固定標語30個，發放四種宣傳品22800份，上半年完成婦女病查治1348人；完成放取環155例，完成率為96.87%；產、術后隨訪510人次，建立已婚育齡婦女生殖健康檔案4525人，完成率為85.57%，利用婚育學校培訓鎮、村專干、自管小組、育齡群眾、新婚夫婦4630人次；核實上報“少生快富”扶貧資金戶27戶，落實資金9萬元，上報特殊困難救助對象6人，獎勵扶助對象3人，當年二女戶結扎一次性獎勵3000元上報12戶，完成了創“國優”各項工作任務，接受了國家級的創“國優”驗收。

二是在解決民生工作中，發放低保、五保一次性生活補助12.72萬元，發放低保、五保金160萬元，發放21名參戰人員生活補助金3.2萬元，修建殘疾人危房戶23戶，為貧困群眾發放化肥300袋，面粉100袋，籌資5000元慰問了楊家村尕山社群眾，切實解決了貧困群眾在春耕生產中的困難，并組織186名五保人員和155名0—16歲的低保少年兒童進行了全面體檢。

三是在醫療衛生工作當中，進行了甲流的防控工作，加強了碘鹽的宣傳和檢測，開展了送碘鹽活動，組織干部職工開展了義務獻血活動，完成城鎮居民基本醫療參保237人，參保率為72%，新型合作醫療參合人數為18928人，參合率為89%，今年共報銷住院醫療費1055人138.13萬元，群眾的看病難的狀況明顯改善。

四是在“惠民政策落實年”活動中，發放了一卡統、一冊明，通過銀行帳戶發放各種惠農補貼，做到及時、公開、透明，全面完成了惠民政策落實年的各項工作任務。建立健全了2006年至2010年的兩基檔案。完成了第六次全國人口普查。

五是加強了對折雙路和村社主干道的管理，加強了重點農田的保護，配合查處了樹人小學違法占地。

六是建立了安全生產長效機制，落實了生產經營單位負責人安全生產第一責任人制度，開展了安全生產月宣傳活動，與轄區企業簽定了目標責任書，對企事業單位的安全生產情況進行督促檢查，對有安全生產隱患的企業，及時進行了處理，共計發放整改意見單21份，提出整改意見33條，全鎮未發生任何安全事故。

四、加強政府自身建設和干部隊伍建設，努力為群眾辦實事、辦好事

鎮政府以開展作風建設年活動為契機，努力建設一支紀律嚴明、作風扎實、思想正派的干部職工隊伍，不斷加強機關學習、作風和制度建設，修訂了便于操作的機關工作制度24項，樹立了程序規范、照章辦事、快捷高效的機關形象和精神風貌。嚴格上下班簽到，對干部職工上班情況進行隨機抽查，對個別違紀人員進行了處理，一些突出問題得到有效解決，做到了令行禁止，違者必究。組織全鎮各級組織和廣大人民群眾深入學習了十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神和黨在農村的路線、方針、政策和法律法規知識，作風建設年活動做到了學習教材、時間、人員、筆記、效果的五落實。干部職工撰寫了不少于2萬字的筆記和2篇以上的心得體會，深入進行了自查分析和整改落實工作，圓滿完成了作風建設年活動的各項工作任務。進一步規范政務、村務公開，接受了群眾監督。認真辦理人大代表的意見建議和政協委員提案，2010年市上交我鎮協辦的意見建議和提案共 3件，已答復辦理完畢，答復率為100%。我們把為人民群眾辦實事辦好事作為提高政府執政能力的著力點。2010年我鎮計劃為群眾辦理的實事共有12件，截止目前，除馬家莊新農村建設住宅樓由于城市規劃等方面原因暫停實施外，已辦理11件，分別是：

1、解決了王閔家等部分村社的人畜飲水問題；

2、硬化尕楊家、馬家莊、楊家等村社道路20條；

3、拓通、整修了南川等各村通往南濱河路的道路；

4、維修南干渠張王家等段渠道　500米，新建楊家、王閔家等村橋梁3座；

5、完成了河灘關牛羊市場的搬遷；

6、動工建設了尕楊家汽配物流中心一期工程；

7、投資13萬元新建張王家村委會；

8、完成了后溝社1.5公里道路拓寬及路面鋪砂工作；

9、積極開展了植樹造林工作，完成楊家、馬家莊等村社行道樹的栽植任務；

10、完成沼氣建設任務；

11、經常性開展文化、文藝和送電影進農村活動。

回顧2010年的工作，雖然我們在貫徹落實科學發展觀，促進全鎮經濟又好又快發展的實踐中，做了一些較為實在的工作，取得了一些成效，但在工作中還存在著不少困難和問題。主要表現在：一是思想不夠解放，爭取的資金項目不多，影響了各項工作的快速發展；二是地理位置特殊，往來人員復雜，加之大夏河南岸綜合治理引發的民間糾紛較多，綜合治理工作形勢嚴峻；三是對政治理論的學習還不夠深入，面對新情況、新問題應對的方法不夠靈活；四是畜牧產業還未真正形成主導產業，有待進一步發展壯大；五是開展了村容村貌整治活動，但整治的力度深度不夠；針對這些問題和不足，我們將在今后的工作中認真對待，逐步加以解決。

2011年的工作打算

2011年是實施“十二五”規劃的第一一年，也是夯實發展基礎的關鍵一年，對于我們實現小康目標，有著十分重要的意義。為此，我們要以學習實踐科學發展觀活動為契機，圍繞市上“兩區、兩場、兩山、兩河”的工作思路和“商貿富市、工業強市、農業穩市、環境塑市”的發展戰略，發揚“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肅精神，開拓創新、銳意進取、迎難而上、扎實工作，推動我鎮經濟社會又好又快發展。

政府工作的指導思想是：以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實市第十二屆六次全委（擴大）會議的決策部署，深刻領會中央關于推進深化農村改革發展若干重大問題決定的精神實質，以科學發展觀統攬全鎮各項工作大局。

工作思路是：圍繞“保增長、保穩定、保民生”的要求，建好兩級班子（鎮、村），帶好兩支隊伍（鎮干部、村干部及黨員），圍繞南岸治理和工業園區建設，廣泛動員各界，重點建設市場，大力興辦企業，強化四項產業（畜牧、建材、旅游、勞務），帶動第三產業，增加三項收入（鎮、企業家、農民），改善基礎設施，提升四個水平（生產、生活、文明、管理），推動科學發展，促進全鎮經濟社會又好又快發展。

奮斗目標是：力爭2011年底全鎮社會總產值達到7.71億元，其中：民營經濟總產值達到7.04億元，農業總產值達到6724萬元，農民人均純收入達到4752元，計劃生育率達到96%，人口出生率控制在11‰以內，適齡兒童入學率保持100%。

圍繞上述指導思想和奮斗目標，2011年要重點抓好以下幾個方面的工作：

一、加大招商引資和項目爭取力度，夯實發展基礎。進一步營造三個環境，制定完善招商引資各項優惠政策，利用國家擴大內需的有利時機向省州市爭取各類投資項目，擴大招商引資力度，鼓勵支持工商大戶來我鎮投資辦廠，同時，有重點的篩選符合國家產業政策，吸引力強，前景廣闊的項目，參加各種招商會、推介會進行招商引資，力爭在2011年新上三至五個投資大、帶動作用好的大項目、好項目。

二、加大產業結構調整步伐，大力發展主導產業。

按照“一鎮一業、一村一品”要求，充分利用市上的優惠扶持政策，積極調整種植結構，動員種植大戶集中連片新建高效日光溫室蔬菜園區，引導農民逐步由單一玉米種植向拱棚、高效日光溫室蔬菜等高效農業發展。同時努力完成無公害蔬菜種植、荒山造林、退耕還林補栽等任務。畜牧養殖方面，充分利用市上的優惠政策，繼續擴大奶牛養殖、肉牛育肥、良種豬育肥，動員群眾興辦規模養殖場，發展養殖戶。積極爭取資金和項目，規范完善楊家養殖園區，擴大規模，鼓勵楊家及周邊群眾到園區內養殖，進一步做大做強養殖園區。計劃新建1個標準化養殖小區，發展規模養殖場5—8個，養殖戶15戶，徹底改善村莊人居環境。發展集養殖、屠宰、加工為一體的畜牧產業化企業，延長產業鏈，繼續把畜牧養殖作為增加農民收入的主導產業來抓，在搞好園區建設的基礎上，進一步動員群眾戶戶修暖棚，家家搞養殖。

三、發揮區位優勢，培育完善市場功能。抓住我鎮是臨夏市南大門的區位優勢，對南龍一條街、環南路、尕丁家廣場至馬家莊段兩側合理規劃，大力發展商貿流通、餐飲、服務業，綜合開發尕楊家汽修廠，走商貿興鎮之路。對建成的五大市場，加強管理，提高效益。進一步做大做強臨夏市畜禽農貿交易市場，發揮市場的輻射帶動作用，在完成臨夏畜禽綜合交易市場一期工程項目的基礎上，2011年要加快建設進度，完成市場二期和三期工程建設任務，繼續改善市場基礎設施，完善市場功能，不斷鞏固提高市場經營管理水平。

四、狠抓各項中心工作，促進和諧社會建設

一是創建“平安鄉鎮”，狠抓維穩工作，重點抓好綜合治理、信訪、禁毒工作，加強宗教事務管理，不斷完善群防群控網絡，繼續深入開展平安創建活動，充分發揮警務室和治安巡邏隊的作用，擴大社會面的控制，嚴厲打擊“兩搶一盜”，預防和減少矛盾糾紛。加強刑釋解教人員的安置幫教工作，認真作好“五五”普法工作，積極開展民族團結進步創建和星級宗教場所評選活動，協調各方面的利益管理，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，努力把群眾信訪訴求解決在初始階段和基層，妥善處理社會矛盾糾紛和群體性事件，努力為全鎮經濟社會的全面發展創造一個穩定和諧的環境。

二是狠抓計劃生育工作，進一步鞏固和提高計劃生育優質服務成果，要在強基礎、抓管理、帶隊伍上下功夫。以爭創國家級計劃生育優質服務先進市為契機，深入開展婚育新風進萬家活動，全面落實各項優先優惠政策，狠抓節育措施，加大社會撫養費征收力度，規范群眾的生育行為，轉變群眾婚育觀念，完善利益導向機制，提高計生服務水平，全面完成優質服務縣市創建工作任務。

三是以城鎮化建設為契機，強化城建城管辦公室職能，進一步制定完善環境衛生管理工作的長效機制，組織動員全鎮各界深入開展環境衛生集中整治活動，取締各種占道經營，規范市場秩序，徹底清理南龍一條街的衛生死角。加強全鎮道路的監督和整治，徹底清理馬路市場，整治亂停亂放，著力營造優美、整潔、秩序井然的南大門新形象。

四是進一步加強農村新型合作醫療工作和城鎮居民基本醫療保險工作，積極搞好協調服務和宣傳，提高知曉率，擴大提高新型合作醫療覆蓋面和參保率，改善醫療衛生條件，讓人民群眾享受到醫療保險的好處，切實提高廣大人民的健康水平。

五是繼續加大教育事業的投入，進一步改善教育教學設施，促進全鎮教育事業全面發展。

六是全力推進社會主義新農村建設。要把道路硬化、村莊綠化、路燈安裝作為新農村建設的重點，加大工作力度，掀起新的建設高潮。通過爭取項目、政府適當補助、群眾自籌砂石料和投勞等方式，提高農村道路硬化標準。加大鎮村綠化、亮化力度；加快實施人畜飲水工程，進一步擴大沼氣建設規模，努力改善農村生產生活條件。村莊環境衛生管理方面，按照臨夏市村容村貌整治“六有十無”標準，建立村容村貌管理的長效機制。發展農村教育事業，加快農村書屋、體育健身場等文化設施建設。繼續實施好災民建房和低保五保救助。加大勞務培訓力度，造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。

七是要發揚不怕疲勞，連續作戰的精神，全力配合完成濱河中路的建設征地、拆遷、補償等工作，確保市上重點項目的實施。

八是加強安全生產管理工作，強化安全意識，完善應急預案和體制機制，提高對突發公共衛生事件、生產安全事故、重大自然災害等應急處置能力，確保人民群眾生命安全。

九是認真落實各項支農、惠農政策，確保黨的各項惠農政策落到實處。繼續深入開展擁軍優屬和軍民共建活動，努力抓好文化、體育、衛生等社會事業。

五、加強政府服務型建設和干部隊伍建設

按照轉變職能、強化服務、改進管理、提高效能的要求，優化機構設置，更加注重履行社會管理和公共服務職能。以發展社會事業和解決民生為重點，努力建設惠及各族人民群眾的公共服務體系。進一步簡化辦事程序，創新管理制度，為群眾提供方便、快捷、優質服務。完善辦事公開制度，加強政務、村務公開，增強政府工作的透明度。構建完善有效的廉政監督機制，堅決維護鎮黨委的集中統一領導，主動接受鎮人大的監督，提高辦事效率；強化政府誠信意識，提高政府公信力。鞏固提高基礎管理工作成果，不斷加強干部隊伍建設，提高落實科學發展觀的能力，大力弘揚勤政廉潔、求真務實、真抓實干、雷厲風行的工作作風；強化大局意識，加強協調配合，切實增強全體鎮村干部搞好各項工作的主動性和創造性，確保政令暢通，執行有力。

六、高度關注民生，努力為群眾辦實事、辦好事。2010年鎮上要把關注民生，切實解決群眾生產生活中存在的實際困難，作為構建和諧社會，建設社會主義新農村的一項重要工作，列入政府工作的重要議事日程，力爭為群眾辦成16件實事、好事：

1、解決南龍部分村社的人畜飲水問題；

2、硬化村社道路11條；

3、維修渠道　1　500米；

4、建成尕楊家汽配物流中心二期工程；

5、籌措資金解決弱勢群體的生產生活問題；

6、完成南濱河中路的征地拆遷任務；

7、實施訂單農業，推廣甜玉米種植，增加農民收入；

8、建設養殖小區1個，養殖場6戶；

9、開展農業實用新技術培訓，提高農業科技含量；

10、積極開展植樹造林工作，完成行道路的栽植任務

各位代表、同志們，2011年我鎮各項工作的目標和任務已經明確，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委、市政府、鎮黨委的正確領導下，在市、鎮人大的監督指導下，團結和帶領全鎮各族干部群眾，堅定信心，振奮精神，銳意進取，真抓實干，為圓滿完成本次大會確定的各項目標任務，促進xx經鎮濟社會事業又好又快發展而努力奮斗！

謝謝大家！