第一篇：區(qū)人民政府工作報告

提供一篇工作報告，為您提供幫助！

我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

一、xx年工作回顧

過去的一年是“十一五”規(guī)劃收官之年。在市委、市政府和中共房山區(qū)委正確領導下，全區(qū)上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結奮斗，真抓實干，全面推進“三化兩區(qū)”建設，圓滿完成了區(qū)六屆人大五次會議確定的各項任務，較好地實現了“十一五”時期經濟社會發(fā)展目標。

––財政收入成倍增長，區(qū)域經濟持續(xù)快速發(fā)展

預計地區(qū)生產總值完成337億元，按可比價格計算，比上年增長12%。財政收入完成168.6億元，增長2.2倍，其中一般預算收入完成28.2億元，增長20.7%；基金預算收入完成140.4億元，增長3.8倍。區(qū)域稅收完成182億元，增長25.3%。全社會固定資產投資繼續(xù)保持較大規(guī)模，完成400億元，增長14.4%。土地儲備投資再次突破100億元。消費對經濟增長拉動作用繼續(xù)增強，社會消費品零售額增長15%。建筑業(yè)、工業(yè)、房地產業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等各行業(yè)運行態(tài)勢良好，國有經濟運行質量和效益不斷提高，非公經濟發(fā)展活力持續(xù)增強。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長8%和10%。

––重大項目相繼落地，功能區(qū)建設取得重大突破

加強與央企合作，加大招商引資力度，引進北控太陽能、港中旅溫泉城、西門子“云計算”中心等一批重大產業(yè)項目，功能區(qū)建設呈現新局面。北京石化新材料科技產業(yè)基地建設喜見成果，中石化投資項目建成投產16項，部分項目實現屬地納稅，北京石油交易所投入運營。竇店高端現代制造業(yè)產業(yè)基地建設成效顯著，長安汽車項目從簽署協(xié)議到奠基僅用三個月，創(chuàng)造了“房山速度”，京西重工減震器工廠開始設備安裝。中央休閑購物區(qū)（csd）品牌效應不斷凸顯，奧特萊斯旗艦中心開工。中國房山世界地質公園順利通過中期評估，博物館開館運營，云居寺文化景區(qū)等重點工程加快推進。中國北京農業(yè)生態(tài)谷籌建工作有序進行，市政府與中糧集團簽署框架協(xié)議。北京良鄉(xiāng)高教園區(qū)征地任務全部完成，引進橙天嘉禾影城和北京中醫(yī)藥大學，啟動“funhill智匯城”建設。中核北京科技園順利奠基，完成項目控規(guī)調整方案。良鄉(xiāng)物流基地基礎設施建設全面展開，土地一級開發(fā)有序推進。

––基礎設施建設步伐加快，城市化進程全面提速

道路交通建設取得重大突破。軌道交通房山線通車運營，燕房線規(guī)劃方案獲得批復，停車場等配套設施加快完善。京良快速路、京石二高速前期工作基本就緒，新增9條區(qū)域和新城內部道路。深化公交體制改革，交通運輸服務水平穩(wěn)步提升。水電氣熱等基礎設施加快完善，新改建41座水廠，完成4項電網建設工程，新增天然氣用戶2萬戶，5項集中供熱工程全部啟動。以長陽半島為核心的新城示范區(qū)建設初見成果，面向國際招標，確定了城市設計規(guī)劃方案，芭蕾雨&8226;悅都等精品生態(tài)住宅新開工75萬平方米，公共服務設施建設同步推進。新城兩組團建成區(qū)面貌持續(xù)改善，拱辰街道一至五街回遷安置房竣工612套，城關街道中心區(qū)改造前期工作基本就緒，市級城鄉(xiāng)結合部重點建設村––東羊莊村完成拆遷。城市服務管理不斷加強，開展城市環(huán)境百日整治等活動，加大城市頑疾治理力度，重點區(qū)域得到有效治理，城鎮(zhèn)垃圾分類完成比例名列全市首位，人防工程建設、利用與管理水平不斷提高。完成刺猬河二期治理，房山新城濱水森林公園開工，永定河綠色生態(tài)走廊建設全面啟動。空氣質量二級以上天數比重為69.3%。

––惠農政策有效落實，農民得到更多實惠

都市型現代農業(yè)健康發(fā)展。配套設施不斷完善，農業(yè)生產能力進一步提高。設施農業(yè)發(fā)展迅速，新增面積3400畝，高質量建成一批標準化基地。農業(yè)企業(yè)新增20家，澳特舒爾有限公司成功上市。優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，種養(yǎng)業(yè)結構進一步優(yōu)化，籽種、蔬菜、肉鴨等產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。認真落實農業(yè)政策性保險、糧食綜合直補等各項強農惠農政策，加強新型農民培訓，為農業(yè)增產增收提供了有力保障。農村改革繼續(xù)深化，61個村完成產權制度改革，林權制度改革完成90%。村莊建設取得新成果，全面實施新農村建設“5+3”工程，提前兩年實現五項基礎設施全覆蓋，村容村貌持續(xù)改善。青龍湖鎮(zhèn)南觀村成為我區(qū)第五個北京最美鄉(xiāng)村。

––實施綠色山區(qū)發(fā)展行動計劃，山區(qū)轉型步伐加快

堅決退出低端資源型產業(yè)，關閉最后一批小煤礦，關停127家水泥、石灰和石板企業(yè)，始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊偷挖盜采。深入系統(tǒng)解決煤礦關閉涉及的塵肺病待遇、取暖用能等問題，最大限度地降低產業(yè)轉型對社會穩(wěn)定造成的沖擊。加快“人員出山”步伐，完成543戶、1618人山區(qū)險戶搬遷，山區(qū)人口遷移集中安置項目起步區(qū)具備入住條件。六石路、108國道復線、108國道提級改造等道路工程竣工通車，山區(qū)交通環(huán)境明顯改善。

持續(xù)開展環(huán)境整治、廢棄礦山修復、水源地保護等工程，完成綠化造林6萬畝，山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能進一步提升。啟動國際葡萄酒莊產業(yè)集群建設，淺山區(qū)發(fā)展取得實質性突破。張坊仙棲谷、蒲洼京郊小西藏和周口店紅螺寺三個溝域經濟試點進展順利。南窖溝域完成規(guī)劃設計方案國際招標，在全市溝域經濟規(guī)劃設計評比中綜合排名第一。

––民生持續(xù)改善，社會事業(yè)健康發(fā)展

就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.17%。完善就業(yè)服務體系，加大就業(yè)幫扶力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬人，農村勞動力轉移就業(yè)1.3萬人，安置煤礦關閉地區(qū)勞動力就業(yè)3400人，1.3萬名城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員實現就業(yè)。社會保障體系日趨完善，城鎮(zhèn)職工五項社會保險參保人數大幅增長，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到99.8%，農村居民基本實現老有所養(yǎng)。政策性住房保障力度不斷加大，保障性住房竣工近3000套，完成配租配售928套，定向安置用房竣工108萬平方米。落實社會救助政策，提高社會救助水平，發(fā)放各類救助金1億元。落實“九養(yǎng)”政策和老年優(yōu)待辦法，為2.2萬名老年人、殘疾人發(fā)放養(yǎng)老助殘服務券，為2540戶家庭實施無障礙設施改造。各項社會事業(yè)健康發(fā)展。組織實施科技計劃項目50項。辦學條件標準化建設穩(wěn)步推進，長溝中學、交道中學新校舍投入使用，完成50棟建筑抗震加固工程，新建6所幼兒園。職成教育完成各類培訓15萬人次。衛(wèi)生服務設施不斷健全，良鄉(xiāng)醫(yī)院門急診綜合樓投入使用，婦幼保健院門診病房樓主體完工。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公費醫(yī)療與職工基本醫(yī)療保險制度并軌，定點醫(yī)療機構全部實現持卡就醫(yī)實時結算，四家民營醫(yī)院納入新農合報銷試點機構，農民健康促進工程四種慢病免費供藥實現全覆蓋。計劃生育政策符合率為96%，繼續(xù)保持低生育水平。群眾文化活動中心項目前期手續(xù)進展順利，良鄉(xiāng)體育中心游泳館、綜合館投入使用，成功舉辦第九屆全民運動會。啟動數字化改造工程，廣播電視加速向全媒體轉變。第六次人口普查工作取得階段性成果。完成事業(yè)單位工資改革。直接關系群眾生產生活的30件重要實事全部完成。

––社會局面保持穩(wěn)定，和諧房山建設取得新成果

以“做文明有禮的北京人”為主題，大力開展宣傳實踐活動，公民文明程度不斷提高。組織“星火工程”、“文化周末大舞臺”等文藝演出3000場，群眾文化活動日益豐富。加大社區(qū)服務體系建設力度，完成33個社區(qū)辦公用房標準化建設，新建100個農村社區(qū)服務站。穩(wěn)步推進基層民主政治建設，圓滿完成第八屆村委會換屆選舉，“五五”普法工作成效顯著。實施擁軍優(yōu)屬工程，軍政、軍民關系進一步鞏固，全面完成年度征兵任務，退轉軍人安置率保持100%。落實安全生產責任制，加強高危行業(yè)監(jiān)管，未發(fā)生重特大安全生產事故。健全應急預案體系，加強實戰(zhàn)演練，成立綜合應急救援支隊，突發(fā)事件處置能力進一步提高。加強食品藥品和生活必需品監(jiān)管，城市運行平穩(wěn)有序。重點圍繞建設領域矛盾糾紛，開展專項排查，全力做好矛盾化解和信訪風險評估。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，突出抓好校園安保工作。切實保障少數民族群眾權益，全區(qū)民族團結、宗教和睦。

各位代表、各位委員，一年來，區(qū)政府認真落實區(qū)委關于深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”暨黨員作風建設年活動的部署和要求，著力轉變政府職能，深化管理創(chuàng)新，切實改進作風。區(qū)政府及組成部門認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議和決定，堅持重大事項報告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、各人民團體和各界人士意見。辦理人代會議案和人大代表建議115件，政協(xié)建議案、提案241件。深化政府機構改革，推動行政審批制度改革，行政審批效率進一步提高。認真履行審計監(jiān)督職責，切實加強效能監(jiān)察，強化重點領域、重點資金的督查和監(jiān)管。非緊急救助服務體系不斷健全，公眾訴求辦結率繼續(xù)提高。認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全廉政風險防范管理體系，勤政廉政建設不斷加強。

各位代表、各位委員，xx年全區(qū)經濟社會取得了跨越發(fā)展的新成績，這是我們繼戰(zhàn)勝國際金融危機后創(chuàng)造的又一個輝煌。這些成績的取得，是全區(qū)上下堅持科學發(fā)展，全面貫徹落實“三化兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的結果；是緊緊圍繞年初確定的各項任務目標，以“五加

二、白加黑”的工作狀態(tài)奮力拼搏的結果；是社會各界鼎力支持、合力攻堅的結果。通過全區(qū)上下的共同努力，我們?yōu)椤笆晃濉备黜椆ぷ鲃澤狭藞A滿句號，為實現“十二五”良好開局打下了堅實的基礎。

二、“十一五”評價和“十二五”展望

各位代表、各位委員，“十一五”時期是房山發(fā)展史上不平凡的五年。特別是以來，我們克服了產業(yè)結構調整和國際金融危機的雙重壓力，全區(qū)經濟社會實現了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

五年來，綜合實力大幅躍升，經濟發(fā)展方式加快轉變。特別是，我們打贏了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的攻堅戰(zhàn)，在新型城市化道路引領下，堅持投資拉動，全區(qū)經濟呈現出城市化帶動與功能區(qū)支撐“雙輪驅動”的發(fā)展態(tài)勢。“十一五”時期，全區(qū)多項經濟發(fā)展和社會調控指標實現歷史性突破。與“十五”末期相比，地方財政收入增長11.5倍，區(qū)域稅收增長2.3倍，全社會固定資產投資增長2.1倍。土地儲備投資力度空前，區(qū)域發(fā)展活力明顯增強。節(jié)能減排取得階段性成果，萬元地區(qū)生產總值能耗降至2.7噸標準煤。堅持以結構調整為主線，大力實施“關舊育新”。關閉全部小煤礦，大幅削減非煤礦山，著力提升優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，經濟增長基本擺脫了對傳統(tǒng)資源型產業(yè)的依賴。重點功能區(qū)快速崛起。組建京西重工，海外并購德爾福。依托與央企合作，引進長安汽車等一批重大產業(yè)項目，著力打造“5+”功能區(qū)格局，走出了一條以功能區(qū)支撐區(qū)域經濟發(fā)展的新路子，產業(yè)結構由傳統(tǒng)向現代、由低端向高端、由粗放向集約加速轉變。

五年來，城市化進程全面提速，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。新城建成區(qū)面積大幅增加，4.7萬農民成為新市民，城市化率達到67.5%。建立完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，規(guī)范了新城開發(fā)建設秩序。道路交通體系建設取得重大突破。累計投入63.2億元，實施公路道路新改建工程103項、市政道路新改建工程23項，區(qū)域路網和新城內部路網趨于優(yōu)化，融入市區(qū)、借勢發(fā)展的硬件環(huán)境明顯改善。組織實施安全飲水、電力改造、燃氣入戶、集中供熱等工程，新城承載力顯著提升。實施了以拱辰街道一至五街為重點的良鄉(xiāng)組團中心區(qū)改造、以城關街道櫧榆樹街和燕怡園為重點的燕房組團中心區(qū)改造、以長陽半島為重點的新城示范區(qū)建設，新城整體形象大為改觀。通過治臟、治亂、治差，開展綠化、美化、靚化，新城環(huán)境明顯改善，燕山地區(qū)和房山地區(qū)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)。順利完成第一輪社會主義新農村建設“5+3”工程，重點小城鎮(zhèn)建設步伐加快，農村城市化水平大幅提高。實施生態(tài)環(huán)境建設工程，完成南北兩線環(huán)境整治，啟動人口遷移，加快發(fā)展替代產業(yè)，山區(qū)群眾生產生活條件明顯改善，山區(qū)進入綠色發(fā)展新階段。

五年來，人民生活品質持續(xù)改善，社會建設不斷加強。區(qū)財政每年投入民生建設的資金以47.5%的速度遞增，累計支出334億元。城鄉(xiāng)就業(yè)服務和社會保障制度實現全覆蓋，基本公共服務均等化取得明顯成效。著力破解就業(yè)難題，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至八年來最低點。社會保障水平大幅提高，各項救助制度不斷健全。9所山區(qū)中學實現一次性外遷，完成92所中小學校標準化建設，各級各類教育教學質量顯著提高。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全。新改建一批大型公共衛(wèi)生服務設施，普及了社區(qū)衛(wèi)生服務中心和標準化服務站，新型農村合作醫(yī)療處于全國領先水平。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。圖書室、數字影院、廣播電視、互聯(lián)網絡、健身設施實現行政村全覆蓋，群眾文化活動豐富多彩。社會建設與管理不斷加強。深入推進精神文明和民主法制建設，開展“和諧房山”、“平安房山”創(chuàng)建活動，政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。突出做好“五無”工作，為首都成功舉辦奧運會和新中國成立60周年慶祝活動提供了有力保障。

五年來，改革開放持續(xù)深入，體制機制創(chuàng)新實現新突破。堅持以改革促發(fā)展、以開放促開發(fā)，極大地激發(fā)了經濟社會發(fā)展活力。深化國有和集體企業(yè)產權制度改革，健全有利于市場主體健康發(fā)展的體制機制，努力拓寬投融資渠道，規(guī)范市場經濟秩序，經濟增長的內生動力不斷增強。深化農村各項配套改革，促進了農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定。深化財稅體制改革，加強財稅收支管理，著力推動財政資金使用向民生領域、重大基礎設施領域傾斜。深化教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)改革，完成了一大批順民意、解民憂、惠民生的實事。深化行政管理體制改革，政府職能轉變邁出堅實步伐。完成區(qū)鄉(xiāng)兩級政府機構改革和行政區(qū)劃調整，建立了與功能區(qū)建設相適應的行政管理體制和運行機制。開辟綠色審批通道，完善“一站式”辦公和全程辦事代理制，行政審批效率顯著提高。外向型經濟加快發(fā)展，外經外貿水平穩(wěn)步提升。引進增量、盤活存量，招商引資成效明顯。區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提高，高新技術企業(yè)達到31家。

實踐證明，過去的五年是全區(qū)綜合實力顯著增強、發(fā)展質量最高、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。五年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。我們的主要體會：一是必須把握科學發(fā)展這個主題，貫穿轉變經濟發(fā)展方式這條主線，以正確的理念求發(fā)展；二是必須堅定不移地走新型城市化道路，落實好區(qū)域功能定位，以正確的思路謀發(fā)展；三是必須堅持和深化與央企合作的成功模式，以正確的路徑促發(fā)展；四是必須堅持把改善和保障民生作為推進“三化兩區(qū)”建設的出發(fā)點和落腳點，以正確的導向抓發(fā)展；五是必須堅持安全第一、穩(wěn)定壓倒一切的原則，以和諧的局面保發(fā)展。

各位代表、各位委員，“十一五”時期全區(qū)經濟社會發(fā)展取得了輝煌成就，房山已經站在新的歷史起點上，這是方方面面智慧和汗水的結晶。在此，我代表房山區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大人民群眾，向各級人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐區(qū)中央、市屬單位和駐區(qū)部隊，向全體投資者、建設者和納稅人表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

當前，全區(qū)經濟社會已進入科學發(fā)展、轉型跨越的新階段。今后五年，我區(qū)仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得機遇，又面臨嚴峻挑戰(zhàn)，機遇大于挑戰(zhàn)。

一是首都加快建設中國特色世界城市為我們帶來了新機遇。“十二五”期間，首都全力推動“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，努力打造國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都，這為我區(qū)更多地承擔首都核心功能帶來了歷史性機遇。二是首都優(yōu)化調整全市產業(yè)布局為我們帶來了新機遇。在環(huán)城五區(qū)加速布局重大產業(yè)項目和重點功能區(qū)，大力發(fā)展實體經濟，將我區(qū)列為“十二五”期間重點建設的高端制造業(yè)新區(qū)，這為我區(qū)深化與央企合作、加快轉變經濟發(fā)展方式提供了有力支撐。三是首都提出率先形成創(chuàng)新驅動的發(fā)展格局、率先形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局為我們帶來了新機遇。加快推進體制機制創(chuàng)新，促進科技研發(fā)和成果轉化，著力推動城市發(fā)展建設重心向城市發(fā)展新區(qū)轉移，將我區(qū)列為首都“十二五”時期重點建設的新城，這為我們突破發(fā)展瓶頸，在更高層次上加快功能區(qū)建設和城市化步伐，帶來了難得機遇。同時我們還深刻認識到，人民群眾對過上更好生活寄予了新期待，這為我們著力改善民生、提升城鄉(xiāng)公共服務水平，提供了強大動力。

緊緊抓住和用好當前的重要戰(zhàn)略機遇期，需要我們積極面對新情況，解決新問題。一是要積極面對新型城市化進程中遇到的新情況、新問題。著力化解發(fā)展和建設中面臨的融資難、拆遷難、手續(xù)辦理難等制約因素，確保大項目加快落地、重點工程順利推進。二是要積極面對城鄉(xiāng)一體化進程中遇到的新情況、新問題。加大力度解決好城鄉(xiāng)之間、平原和山區(qū)之間發(fā)展不均衡的問題，進一步提高公共服務水平，促進經濟與各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。三是要積極面對政府自身建設方面遇到的新情況、新問題。著力轉變政府職能，進一步改進工作作風，切實提高政府部門行政能力和水平。

各位代表、各位委員，根據《中共房山區(qū)委關于制定房山區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，區(qū)政府編制了《北京市房山區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡稱《綱要》），提請此次人代會審議，《綱要》內容將由區(qū)發(fā)改委另作說明。

今后五年，我們要牢牢把握“一條主線”，努力實現“三個跨越”：

把握一條主線：就是以科學發(fā)展為主題，牢牢把握加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，按照“兩軸三帶五園區(qū)”的發(fā)展格局，深入推進“三化兩區(qū)”建設，努力打造首都高端制造業(yè)新區(qū)和現代生態(tài)休閑新城。

實現三個跨越：一是功能區(qū)建設實現新跨越。全面深化與央企合作，大力發(fā)展汽車制造、新能源、新材料等高端產業(yè)，構筑實體經濟高地，打造首都發(fā)展高端制造業(yè)的重要承載區(qū)。改造提升優(yōu)勢產業(yè)，大力培育文化創(chuàng)意、現代服務、總部經濟等新興產業(yè)，促進產業(yè)集群化、融合化、高端化發(fā)展。二是城市化進程實現新跨越。倡導綠色、低碳理念，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，高標準配置公共基礎設施，強化生態(tài)涵養(yǎng)和休閑服務功能，加快建設便利高效、宜居宜業(yè)、富有魅力的現代化新城。提高城市統(tǒng)籌管理水平，強化城市形象建設，不斷增強高端要素集聚能力，具備面向中心城區(qū)的綜合服務功能。三是以民生為重點的社會建設實現新跨越。堅持以人為本，順應人民群眾過上更好生活的新期待，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)社保服務體系，完善城鄉(xiāng)公共服務設施，推進公共服務資源共享和利用。促進各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展，推進社會管理體制機制創(chuàng)新，不斷提高人民群眾的幸福感和安全感，努力形成公平正義、更加富有朝氣和活力的和諧局面。

各位代表、各位委員，描繪新藍圖，迎接新挑戰(zhàn)，我們的任務光榮而艱巨；啟動新規(guī)劃，實現新目標，我們的前景光明而美好。讓我們攜起手來，為全面完成“十二五”規(guī)劃的各項任務而努力奮斗，把我們的家園建設得更加美好！

三、xx年工作安排

xx年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。國家將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性，政策環(huán)境總體上有利于我們加快發(fā)展。我們要在區(qū)委的正確領導下，切實搶抓機遇、奮發(fā)有為，為“十二五”規(guī)劃實施開好局、起好步。

xx年政府工作總的要求是：按照區(qū)委六屆九次全會的統(tǒng)一部署，堅定不移地走新型城市化道路，全力打造首都高端制造業(yè)新區(qū)和現代生態(tài)休閑新城，努力推動全區(qū)經濟社會發(fā)展實現新突破，全面開創(chuàng)“三化兩區(qū)”建設新局面。

xx年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長12%以上，財政一般預算收入增長12%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上，農村居民人均純收入增長10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，萬元地區(qū)生產總值能耗降至2.7噸標準煤以下，空氣質量二級以上天數比重為71%。

為全面實現上述目標，我們要努力在以下幾方面開創(chuàng)新局面：

（一）做大做強功能區(qū)，努力在建設首都高端制造業(yè)新區(qū)上開創(chuàng)新局面

把結構調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，按照優(yōu)化一產、做大二產、做強三產的格局，深度調整產業(yè)內部結構，提高經濟的整體素質與核心競爭力。

堅持投資拉動。充分發(fā)揮重大項目帶動作用，提高產業(yè)投資比重，促進投資合理增長，全年安排全社會固定資產投資450億元。突出抓好土地儲備，完成90億元土地儲備投資任務，上市交易400公頃，實現基金收入61億元。以重大基礎設施和民生工程為重點，做好項目包裝，切實用好政府投資。完善投資方式，創(chuàng)新投資模式，提高政府資金使用效益，著力擴大民間投資。抓好重大項目建設，加強專項調度和協(xié)調服務，解決好項目前期、征地拆遷等瓶頸問題，爭取更多項目早日落地、早日建成投產。

加快重點功能區(qū)建設。北京石化新材料科技產業(yè)基地重點是抓好“廠中村”拆遷，完善核心區(qū)基礎設施，促成10個項目建成投產，理順屬地納稅機制。竇店高端現代制造業(yè)產業(yè)基地重點是確保減震器工廠、長安汽車純電動車生產線建成投產，推進北控太陽能、北車軌道交通裝備制造項目建設。中央休閑購物區(qū)（csd）重點是確保奧特萊斯旗艦中心投入運營，推進港中旅溫泉城等項目建設。中國房山世界地質公園重點是抓好云居寺文化景區(qū)、北京人遺址博物館新館、石花洞國家風景名勝區(qū)以及京煤集團房山棚戶區(qū)改造等項目。中國北京農業(yè)生態(tài)谷重點是抓好項目對接，完善相關規(guī)劃，爭取盡快啟動。充分發(fā)揮北京良鄉(xiāng)高教園區(qū)、中核北京科技園、良鄉(xiāng)物流基地等功能區(qū)的承載空間優(yōu)勢，積極對接首都創(chuàng)新資源平臺，加強科技研發(fā)、成果轉化和高端人才引進，不斷增強創(chuàng)新驅動能力。

深化產業(yè)結構調整。加強與央企合作，完善溝通機制，不斷拓展合作領域，促成一批新項目落地。加大宣傳推介力度，進一步提高招商引資水平。加快建筑建材房地產、商貿流通、旅游等優(yōu)勢產業(yè)升級步伐，不斷增強核心競爭力。大力培育新的經濟增長點，推進三網融合、物聯(lián)網、云計算的示范應用，啟動西門子數據中心建設。完善文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展政策，辦好項目推介會，促進文化創(chuàng)意產業(yè)加快發(fā)展。建立健全中小企業(yè)社會化服務體系，加強幫扶和引導，解決好中小企業(yè)生產經營中的實際困難，促進非公經濟上規(guī)模、上水平。繼續(xù)淘汰落后產能，強化目標管理和考核，推動節(jié)能減排持續(xù)深入。

（二）提高新城建設管理水平，努力在建設現代生態(tài)休閑新城上開創(chuàng)新局面

以房山新城兩組團為核心，著力打造布局合理、產業(yè)配套、功能完善的城市群落，加快提升城市綜合服務功能。

完善新城基礎設施。開工建設軌道交通燕房線、京石二高速、京良快速路和南水北調巡線路，啟動房黃亦聯(lián)絡線、良黃路二期改造工程。繼續(xù)完善新城內部路網，實施昊天大街改造等4項工程，建成東環(huán)路一期和燕房東北環(huán)線。完善水電氣熱等基礎設施，組織實施一批燃氣入戶、電網改造和水務工程，完成5項集中供熱工程建設。

加快新城開發(fā)建設。以打造活力之都、低碳之城為目標，聚焦長陽半島，高水平規(guī)劃建設新城示范區(qū)。啟動一批精品住宅、商貿服務和休閑度假項目，高標準建設城市街區(qū)，塑造獨具特色的建筑群落和城市景觀。改造提升新城建成區(qū)，完成拱辰街道一至五街回遷安置房20萬平方米，實現878戶居民回遷，啟動城關街道中心區(qū)改造工程。改善新城生態(tài)環(huán)境，建成房山新城濱水森林公園，推進永定河綠色生態(tài)走廊建設。深入開展環(huán)境污染治理，嚴格執(zhí)行主要污染物化學需氧量和二氧化硫排放標準。

加強城市運行管理。實施新城建成區(qū)道路疏堵工程，規(guī)范交通運營秩序，切實推進新城兩組團客貨有序分流，下大力量緩解交通擁堵。完善公共交通設施，優(yōu)化運營線路，增設農村客運站和公交站亭，建設2座與軌道交通接駁的綜合客運樞紐和1座停車換乘樓，整體提升新城交通運輸服務水平。以“精細管理，美化市容”為目標，深入開展環(huán)境綜合整治，加強市政市容管理，確保順利通過創(chuàng)衛(wèi)復查，保持暢潔綠美的城市環(huán)境。擴大垃圾分類覆蓋范圍，開工建設生活垃圾綜合處理場，進一步提高垃圾減量化、資源化、無害化水平。

（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，努力在農村和山區(qū)發(fā)展上開創(chuàng)新局面

以新型城市化引領農村和山區(qū)發(fā)展，促進新城組團、城鎮(zhèn)群落和中心鎮(zhèn)互動發(fā)展，不斷加快城鄉(xiāng)一體化步伐。

深入推進農村改革發(fā)展。完善都市型現代農業(yè)產業(yè)體系，大力發(fā)展籽種農業(yè)、會展農業(yè)、休閑農業(yè)，著力打造“房山菌業(yè)”品牌。充分發(fā)揮農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作社的幫扶引導作用、商業(yè)部門的橋梁紐帶作用，促進我區(qū)特色農產品走向市場，提高農業(yè)生產經營標準化、產業(yè)化、市場化水平。加強基本菜田建設，積極開展“農超對接”，落實好市政府“菜籃子”工程。完善農業(yè)技術推廣體系，擴大農民田間學校覆蓋范圍，做好新型農民培訓工作，不斷提高農業(yè)科技支撐水平。加強動植物疫病防控和農產品質量監(jiān)管，創(chuàng)建全國農產品質量安全示范區(qū)。深化農村各項改革，全面完成林權制度改革和237個村產權制度改革任務。落實好糧食綜合直補、政策性農業(yè)保險等惠農政策，促進農業(yè)增效、農民增收。

加快農村城市化步伐。推廣城鄉(xiāng)結合部城市化改造試點經驗，帶動新城兩組團周邊地區(qū)加速融入城市化。立足于與新城兩組團功能互補、產業(yè)配套、資源共享，高水平規(guī)劃建設一批重點鎮(zhèn)。編制新型農村社區(qū)建設規(guī)劃，多渠道籌集建設資金，啟動試點建設。集成政策支持，做好農民轉居安置、就業(yè)社保、集體經濟發(fā)展等工作，促進農民向有資產、有工作、有保障的市民轉變。推動城市服務管理進入鄉(xiāng)村，在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個行政村推行村莊社區(qū)化管理。健全新農村“5+3”工程管護機制，充分發(fā)揮設施效益，不斷改善農村生產生活條件。

加快山區(qū)轉型發(fā)展。以大石河區(qū)域和環(huán)青龍湖區(qū)域為起步區(qū)，加快建設國際紅酒城，啟動2萬畝葡萄酒產業(yè)帶和酒莊建設。以發(fā)展觀光采摘、農耕文化為導向，著力引入高端要素，深入開展結對幫扶，啟動南窖溝域建設，促進溝域經濟發(fā)展壯大。推進山區(qū)人口遷移，開工建設集中和分散定向安置房53.7萬平方米,完成山區(qū)險戶搬遷年度任務。加快解決山區(qū)群眾用能問題，建設1座液化氣灌裝站和14座換瓶站。不斷提升山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能，開展綠化造林、廢棄礦山修復和清潔小流域綜合治理，啟動大石河流域綠色水岸建設工程。加大執(zhí)法力度，堅決防止關停小煤窯死灰復燃。

（四）堅持以人為本，努力在保障和改善民生上開創(chuàng)新局面

加大公共財政投入力度，辦好惠民實事，讓人民群眾得到更多實惠。

進一步穩(wěn)定擴大就業(yè)。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完善就業(yè)扶持政策，開發(fā)就業(yè)崗位，實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人。圍繞功能區(qū)建設和山區(qū)產業(yè)轉型，加強職業(yè)技能培訓，促進本地勞動力充分就業(yè)。加大就業(yè)困難群體幫扶力度，保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零，對就業(yè)特困人員全部進行公益性崗位托底安置。推進就業(yè)管理服務向農村延伸，新建100個村級就業(yè)服務站。深入推行勞動合同制度，維護勞動關系和諧穩(wěn)定。

進一步提高社會保障水平。繼續(xù)做好社會保險擴面征繳工作，按時足額發(fā)放社會保險待遇，突出解決好農轉居人員和山區(qū)遷移人員的社會保障問題。調整養(yǎng)老保障待遇，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、無保障老年人福利養(yǎng)老金水平。加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，確保應保盡保、動態(tài)調整。落實居家養(yǎng)老各項政策，切實維護老年人的合法權益。加大殘疾人康復和就業(yè)工作力度，新建10個扶貧助殘基地。落實好政府住房保障責任，加快政策性住房建設，保障性住房開工3000套以上，竣工1200套以上，定向安置用房開復工200萬平方米以上。

進一步提高公共服務水平。繼續(xù)推進辦學條件標準化建設，整體改造6所學校，新改建6所幼兒園，全部完成校舍抗震加固工程，翻建燕山東風小學教學樓，加速房山教師進修學校新校區(qū)建設。推進衛(wèi)生基礎設施建設，婦幼保健院門診病房樓投入使用，積極推進房山第一醫(yī)院新建工程。實施全民健康促進行動規(guī)劃，不斷提高全民健康水平。加快文化體育設施建設，開工建設良鄉(xiāng)體育中心二期和群眾文化活動中心，完善農村文體服務設施。深入開展全民健身運動，辦好第八屆全民健身體育節(jié)。做好文化市場管理和文物保護工作。提升廣播電視數字化水平，推進電視數字高清網絡化發(fā)展。組織實施50項科技計劃項目。加大投入力度，辦好關系群眾生產生活的30件重要實事。

（五）加強社會建設與管理服務，努力在和諧房山建設上開創(chuàng)新局面

以構建和諧房山為目標，提高社會管理與服務水平，維護和諧穩(wěn)定的良好局面。

加強社會主義精神文明建設。以“新城市、新市民”宣傳教育活動為重點，開展精神文明系列創(chuàng)建活動，引導全區(qū)人民積極投身“三化兩區(qū)”建設，為經濟社會發(fā)展提供精神動力。深入開展創(chuàng)建全國雙擁模范區(qū)活動，努力為駐區(qū)部隊辦實事、解難事，促進軍地雙方融合式發(fā)展。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網絡等媒體作用，加強“funhill”品牌宣傳，不斷提升房山知名度。開展豐富多彩的群眾文化活動，組織好旅游文化節(jié)、“文化周末大舞臺”系列活動，擴大房山文化影響力。

提升社會管理服務水平。完善網格化社會管理模式，推動樞紐型社會組織健康發(fā)展。健全社區(qū)服務網絡，完成一半以上的社區(qū)辦公用房標準化建設。完善“一刻鐘社區(qū)服務圈”，進一步拓展社區(qū)便民服務功能。成立區(qū)級社區(qū)志愿者聯(lián)合會，發(fā)展專業(yè)化志愿者隊伍，開展常態(tài)化的志愿服務。做好流動人口服務管理工作，規(guī)范房屋出租行為，建立區(qū)域人口調控綜合協(xié)調機制，努力在人口有序管理上取得新進展。切實做好人口和計劃生育工作，高質量完成第六次人口普查，為實施精準的社會管理提供依據。繼續(xù)做好民族宗教事務管理工作。

切實維護社會和諧穩(wěn)定。加強和改進信訪工作，深入落實領導干部接訪、“連民心懇談室”和信訪聽證等制度，完善矛盾化解聯(lián)動機制，著力解決好征地拆遷、涉法涉訴等信訪突出問題。加強重點行業(yè)和領域安全監(jiān)管，落實企業(yè)安全主體責任，嚴格實行安全生產問責制，堅決遏制重特大生產安全事故。加強食品藥品和生活必需品監(jiān)管，突出抓好水電油氣供應工作，確保城市安全平穩(wěn)運行。加強人防工程建設和使用管理，強化應急資源統(tǒng)籌協(xié)調，妥善處置各類突發(fā)事件，提高全社會抗災減災應急能力。完善社會治安防控體系，強化對各類不穩(wěn)定因素的預警、化解和處置，堅決打擊違法犯罪行為，維護和諧穩(wěn)定的良好局面。

（六）加強政府自身建設，努力在打造服務型法治政府上開創(chuàng)新局面

大力推進依法行政，強化效能監(jiān)察，努力建設高效廉潔的人民政府。

加強民主法制建設。堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大監(jiān)督，嚴格落實重大事項報告制度。主動加強與人民政協(xié)的聯(lián)系，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士的意見建議。堅持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度，及時高質量地辦理議案、建議和提案。完善重大決策聽證和風險評估制度，進一步提高科學決策、民主決策水平。加強基層民主政治建設，提高村（居）民自治水平。認真總結“五五”普法經驗，全面啟動“六五”普法規(guī)劃。

大力推進依法行政。加大政府信息公開力度，不斷擴大人民群眾的知情權、監(jiān)督權和參與權。加強對重大決策部署、重大項目落地執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保全區(qū)重點工作、重點工程建設公開透明。完善國有資產監(jiān)管和有進有退機制，全面改善資產質量，確保國有資產保值增值。認真貫徹落實國務院關于加強法治政府建設的意見和市政府的相關規(guī)定，加強依法行政考核和執(zhí)法監(jiān)督，切實提高依法治區(qū)水平。

加強勤政廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進反腐倡廉建設。完善懲防體系，拓展廉政風險防范管理領域向農村、企業(yè)和基層科隊站所延伸。強化效能監(jiān)察，暢通投訴舉報渠道，嚴肅查處各類案件。加強公務員隊伍建設，組織實施好公務員培訓，提高政府機關的行政效率和服務水平。

各位代表、各位委員，藍圖催人奮進，事業(yè)任重道遠。我們一定要在區(qū)委的正確領導下，加快推進“三化兩區(qū)”建設，以堅定不移的執(zhí)著追求、只爭朝夕的拼搏精神和腳踏實地的工作作風，把握機遇、奮發(fā)進取，為把房山打造成為首都高端制造業(yè)新區(qū)和現代生態(tài)休閑新城而努力奮斗！

第二篇：2007年區(qū)人民政府工作報告

文章標題：2007年區(qū)人民政府工作報告

———在___市___區(qū)第七屆人民代表大會第五次會議上

各位代表：

現在，我代表___市___區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2006年工作回顧

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團結和依靠全區(qū)人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面奔小康、建設新___”目標，解放思想，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實干，經濟和各項社會事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，較好地完成了區(qū)七屆人大四次會議確定的目標任務，實現了“十一五”發(fā)展的良好開局。

國民經濟保持高位增長。實現地區(qū)生產總值78.5億元，比上年增長17；財政收入7.06億元，增長39.4，其中一般預算收入3.72億元，增長45；全社會固定資產投資53億元，增長43.2，其中技改投入25億元，增長46.6；注冊外資實際到帳2050萬美元，增長104。財政收入增幅、質量位居全市前列。財政收入和一般預算收入的增幅、稅收占財政總收入及一般預算收入的比重均列全市縣（市、區(qū)）第一位；納稅超百萬元企業(yè)90家，凈增21家，摩比斯納稅2923萬元，伯樂達、三菱、飛馳納稅均超1000萬元。工業(yè)經濟提速增效。工業(yè)增加值、銷售、利稅等主要經濟指標增幅均居全市前列。“兩雙”工程效應凸顯。184家定報企業(yè)銷售首超百億元。新增定報企業(yè)50家，新增數列全市第二位。新增銷售超億元企業(yè)15家，摩比斯實現銷售25億元。羽佳、科行、高精、吉地達、華泰、喬勝、眾潤、新海等企業(yè)在實施“兩雙”工程中取得較大突破。威特集團被國家發(fā)改委、商務部認定為汽車零部件生產出口基地企業(yè)。服務業(yè)發(fā)展躍上新臺階。實現增加值32.5億元，增長17.8；社會消費品零售總額35.5億元，增長17.3；入庫稅收1.6億元，增長45.5，占一般預算收入的43。繽紛亞洲、劇場路文化大廈、四季服裝城、劇場路步行街、明珠世貿商城等一批重點項目的實施，形成了服務業(yè)新的發(fā)展特色和亮點；東方綠苑、迎賓花苑、國飛尚城等重大房地產項目快速推進，有19家房地產企業(yè)入庫稅收超200萬元；建筑業(yè)實現產值26.5億元，8項工程獲“揚子杯”。農業(yè)經濟增長較快。堅持“三化”促增效，農業(yè)總產值、增加值分別達25.6億元、12.9億元。新增高效種植面積2萬畝、高效養(yǎng)殖場10個；新增投資超500萬元的農業(yè)龍頭企業(yè)10家，新成立農村專業(yè)合作經濟組織13家，新增農民經紀人246人；新認定無公害農產品基地7個、農產品5個,新注冊農產品商標10個，新建立放心農家店32家。外向型經濟、民營經濟蓬勃發(fā)展。新批外資項目13個，其中圣泰閥門與印度拉森特博洛集團合作，首開我區(qū)與世界500強企業(yè)合作之先河。實現自營出口治理發(fā)愣功0萬美元，增長29.3；新批自營出口企業(yè)8家。完成外經營業(yè)額2900萬美元，增長31.8；新派出國勞務1950人。民營經濟取得新進展，新增民營企業(yè)900家、個體工商戶5600戶，注冊資本7.2億元，非公經濟總量、稅收均占全區(qū)的90以上。

項目推進取得重大進展。招商引資卓有成效。出臺了招商引資工作六項措施，在上海、昆山、杭州、青島等地舉辦了投資說明會，成功引進印度拉森特博洛集團、浙江天安集團、金時代控股和香港超勝集團等一批戰(zhàn)略投資者，匯源果汁、天昊玻璃、里斯特機械等一批重大項目順利落戶。重點項目扎實推進。實施千萬元以上三次產業(yè)項目336個，新開工項目217個，竣工項目177個，其中億元項目22個。列入市考核的9個項目全部竣工，區(qū)五大類90項重點工程達到或超過序時進度。海螺水泥僅用三個月架設16公里110KV供電專線，十個月即竣工投產；大功率LED數碼光源項目正式啟動；亞邦醫(yī)藥物流、華通行物流、解放路實驗中學綜合樓等40項服務業(yè)和社會事業(yè)項目穩(wěn)步實施。隨著海螺水泥、匯源果汁、中馬機械、飛馳巨型輪胎、威特汽配、羽佳汽配、紅蜻蜓油脂、豐基熱電、聯(lián)鑫建材等投資超億元項目的建成，規(guī)模企業(yè)的支撐帶動作用將逐步增強。載體建設成效顯著。兩個區(qū)對全區(qū)的貢獻份額由上年的20.5增長到25。___開發(fā)區(qū)升格為省級開發(fā)區(qū)，建成區(qū)已達5平方公里，在建和新開工項目35個，新實施億元項目10個，財政收入達1.2億元，利用外資超千萬美元；新洋經濟區(qū)財政收入達治理發(fā)愣功0萬元，新建20萬平方米標準廠房，入駐企業(yè)30家，大洋、鹽灣、袁莊、北閘四個村產業(yè)園已具雛形，物流園區(qū)全面啟動。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。新農村建設開局良好。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和12個試點村建設規(guī)劃通過專家評審。實施農村道路項目51個，建設里程210公里；投入1200萬元疏浚溝河1277條；籌資1000萬元新建閘

第三篇：2007年區(qū)人民政府工作報告

文章標題：2007年區(qū)人民政府工作報告

———在___市___區(qū)第七屆人民代表大會第五次會議上

各位代表：

現在，我代表___市___區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2006年工作回顧

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團結和依靠全區(qū)人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面奔小康、建設新___”目標，解放思想，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實干，經濟和各項社會事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，較好地完成了區(qū)七屆人大四次會議確定的目標任務，實現了“十一五”發(fā)展的良好開局。

國民經濟保持高位增長。實現地區(qū)生產總值78.5億元，比上年增長17；財政收入7.06億元，增長39.4，其中一般預算收入3.72億元，增長45；全社會固定資產投資53億元，增長43.2，其中技改投入25億元，增長46.6；注冊外資實際到帳2050萬美元，增長104。財政收入增幅、質量位居全市前列。財政收入和一般預算收入的增幅、稅收占財政總收入及一般預算收入的比重均列全市縣（市、區(qū)）第一位；納稅超百萬元企業(yè)90家，凈增21家，摩比斯納稅2923萬元，伯樂達、三菱、飛馳納稅均超1000萬元。工業(yè)經濟提速增效。工業(yè)增加值、銷售、利稅等主要經濟指標增幅均居全市前列。“兩雙”工程效應凸顯。184家定報企業(yè)銷售首超百億元。新增定報企業(yè)50家，新增數列全市第二位。新增銷售超億元企業(yè)15家，摩比斯實現銷售25億元。羽佳、科行、高精、吉地達、華泰、喬勝、眾潤、新海等企業(yè)在實施“兩雙”工程中取得較大突破。威特集團被國家發(fā)改委、商務部認定為汽車零部件生產出口基地企業(yè)。服務業(yè)發(fā)展躍上新臺階。實現增加值32.5億元，增長17.8；社會消費品零售總額35.5億元，增長17.3；入庫稅收1.6億元，增長45.5，占一般預算收入的43。繽紛亞洲、劇場路文化大廈、四季服裝城、劇場路步行街、明珠世貿商城等一批重點項目的實施，形成了服務業(yè)新的發(fā)展特色和亮點；東方綠苑、迎賓花苑、國飛尚城等重大房地產項目快速推進，有19家房地產企業(yè)入庫稅收超200萬元；建筑業(yè)實現產值26.5億元，8項工程獲“揚子杯”。農業(yè)經濟增長較快。堅持“三化”促增效，農業(yè)總產值、增加值分別達25.6億元、12.9億元。新增高效種植面積2萬畝、高效養(yǎng)殖場10個；新增投資超500萬元的農業(yè)龍頭企業(yè)10家，新成立農村專業(yè)合作經濟組織13家，新增農民經紀人246人；新認定無公害農產品基地7個、農產品5個,新注冊農產品商標10個，新建立放心農家店32家。外向型經濟、民營經濟蓬勃發(fā)展。新批外資項目13個，其中圣泰閥門與印度拉森特博洛集團合作，首開我區(qū)與世界500強企業(yè)合作之先河。實現自營出口6100萬美元，增長29.3；新批自營出口企業(yè)8家。完成外經營業(yè)額2900萬美元，增長31.8；新派出國勞務1950人。民營經濟取得新進展，新增民營企業(yè)900家、個體工商戶5600戶，注冊資本7.2億元，非公經濟總量、稅收均占全區(qū)的90以上。

項目推進取得重大進展。招商引資卓有成效。出臺了招商引資工作六項措施，在上海、昆山、杭州、青島等地舉辦了投資說明會，成功引進印度拉森特博洛集團、浙江天安集團、金時代控股和香港超勝集團等一批戰(zhàn)略投資者，匯源果汁、天昊玻璃、里斯特機械等一批重大項目順利落戶。重點項目扎實推進。實施千萬元以上三次產業(yè)項目336個，新開工項目217個，竣工項目177個，其中億元項目22個。列入市考核的9個項目全部竣工，區(qū)五大類90項重點工程達到或超過序時進度。海螺水泥僅用三個月架設16公里110KV供電專線，十個月即竣工投產；大功率LED數碼光源項目正式啟動；亞邦醫(yī)藥物流、華通行物流、解放路實驗中學綜合樓等40項服務業(yè)和社會事業(yè)項目穩(wěn)步實施。隨著海螺水泥、匯源果汁、中馬機械、飛馳巨型輪胎、威特汽配、羽佳汽配、紅蜻蜓油脂、豐基熱電、聯(lián)鑫建材等投資超億元項目的建成，規(guī)模企業(yè)的支撐帶動作用將逐步增強。載體建設成效顯著。兩個區(qū)對全區(qū)的貢獻份額由上年的20.5增長到25。___開發(fā)區(qū)升格為省級開發(fā)區(qū)，建成區(qū)已達5平方公里，在建和新開工項目35個，新實施億元項目10個，財政收入達1.2億元，利用外資超千萬美元；新洋經濟區(qū)財政收入達6100萬元，新建20萬平方米標準廠房，入駐企業(yè)30家，大洋、鹽灣、袁莊、北閘四個村產業(yè)園已具雛形，物流園區(qū)全面啟動。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。新農村建設開局良好。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和12個試點村建設規(guī)劃通過專家評審。實施農村道路項目51個，建設里程210公里；投入1200萬元疏浚溝河1277條；籌資1000萬元新建閘站、農橋142座。農村水利工作獲市表彰一等獎。農業(yè)資源開發(fā)獲省“創(chuàng)業(yè)杯”競賽二等獎。農村義務教育階段全部免收學雜費，補助貧困生3593人。在全市率先啟動送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)工程。新建戶用沼氣池200多座。新增改水受益人口4000人，自來水覆蓋率99.4。基礎設施建設步伐加快。實施了興洋大道南延、機場路南延、飛馳大道東西延、鹽青路東

段綜合整治、人民北路改造和青蜓路、北環(huán)路、通富路等建設工程，小新河、朝陽河、西伏河水景全面出新，東、北兩個片區(qū)主干道全部亮化。新增綠地2.2萬平方米。完成24條巷道修建任務。加大城市防洪投入，完善閘站、排水通道等基礎設施建設。做好火車站地段改造、城北大橋拆建、工學院新校區(qū)建設等市重點工程服務協(xié)調工作。區(qū)新行政中心正式開工，現行政中心地塊開發(fā)進入實質性運作。耿伙城中村改造一期工程安置房建設全部到位。大洋灣一期景觀工程和奧林匹克花園全面實施。城鄉(xiāng)管理機制逐步健全。構建了市區(qū)、集鎮(zhèn)兩級城管網絡。扎實推進城管進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，各鎮(zhèn)組建了城管執(zhí)法中隊。成立區(qū)環(huán)衛(wèi)處，為兩個片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生獨立管理運作奠定了基礎。推進戶外廣告市場化運作，實施建筑垃圾規(guī)范化管理，合理疏導安置各類流動攤點。

人民生活水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加。農民人均純收入6180元，增長10.3，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12000元，增長13.4。城市職工工資收入位居全市第一。就業(yè)再就業(yè)工作得到加強。凈增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬人，下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)3350人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.4，低于市下達任務1.6個百分點。新增轉移農村勞動力13500人。社會保障制度逐步完善。企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數達27600人，新增繳費6972人，保險費實際征收3660萬元；醫(yī)療保險參保人數達26250人，保險費實際征收3220萬元，征收率99；失業(yè)保險、機關事業(yè)養(yǎng)老保險、農村養(yǎng)老保險均取得新的進展。市區(qū)城市居民醫(yī)療統(tǒng)籌人數突破6萬人，農村新型合作醫(yī)療參合率88，行政村覆蓋率100。被征地農民參保人數1萬人，發(fā)放基本生活保障金1160萬元。社會救助機制不斷創(chuàng)新。初步建立起以城鄉(xiāng)低保、農村五保、特困戶救助和災民救助為基礎，以臨時救助、社會互助為補充，醫(yī)療、教育、司法等專項救助相配套的社會救助體系。完成城市低保提標工作，在全市率先建立城市低保工作考核機制、監(jiān)督機制和抽查機制。實行城鄉(xiāng)低保金國庫直接支付，發(fā)放低保補助金1550萬元。構建了區(qū)、街道、社區(qū)三級“愛心超市”實物救助網絡，惠及市區(qū)5000戶13000名城市低保對象和特困居民。

社會事業(yè)全面協(xié)調推進。精神文明和民主法制建設日趨深入。南洋國土所獲省“文明單位標兵”稱號，區(qū)教育局、物價局等17家單位獲省“文明單位”稱號。由區(qū)紅十字會發(fā)起的“搶救10名白血病患者生命募捐大行動”，被列入中央電視臺“2006感動中國”候選名單；鹽南社區(qū)孤殘兒童家庭寄養(yǎng)活動、大洋街道鄰居節(jié)分別被評為省“社區(qū)十大感動故事”和市“十大文明新事”。成功進行社區(qū)換屆，社區(qū)工作者隊伍進一步優(yōu)化。新增社區(qū)服務陣地4000平方米。“法治江蘇合格區(qū)”創(chuàng)建深入開展，“四五”普法被評為省先進集體，“五五”普法全面展開。科教文衛(wèi)等事業(yè)健康發(fā)展。“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“省知識產權試點區(qū)”，“省級養(yǎng)老服務社會化示范區(qū)”、“省人口與計劃生育示范區(qū)”通過驗收。獲“省社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)”稱號。新批省級以上星火、火炬等各類科技項目21項；新增國家級高新技術企業(yè)2家、省級高新技術企業(yè)3家；獲“國家免檢產品”資格1個；新認定省級高新技術產品5個，創(chuàng)省級名牌產品3個，申報各類專利162件，增幅均列全市第一。引進各類人才1020名，與區(qū)內外創(chuàng)業(yè)精英建立了互動信息平臺。伍佑中學、南洋中學升格為四星、三星級高中。在市以上體育競賽中獲各類獎牌150枚，省十六屆運動會獲獎牌數列全市第一。成功舉辦首屆社區(qū)文化藝術節(jié)，獲省級以上文藝獎項20多項。組建文化、食品藥品監(jiān)督專職機構。《___年鑒》編撰完成。統(tǒng)計、物價、檔案、外事、僑務、人民武裝及國防動員、殘聯(lián)、宗教、婦女、兒童、老齡和關心下一代等各項工作都取得了新的成績。社會大局保持穩(wěn)定。貫徹落實《信訪條例》，完善社會矛盾糾紛“大調解”機制，一些與群眾利益密切相關的熱點、難點問題得到解決。深入推進“平安___”創(chuàng)建活動，建立健全社會治安“大防控”體系，社會治安刑事發(fā)案率得到有效控制，創(chuàng)建“省社會治安安全區(qū)”。安全生產形勢穩(wěn)定，安全生產責任制和責任追究制得到進一步落實。

政府自身建設得到加強。切實轉變政府職能，強化公共管理和社會服務，推行政務公開，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持求真務實，落實全年政府重點工作目標責任制，建立行政問責制度，促進了各項任務的完成。堅持依法行政，組建了政府法律顧問團，嚴格按市場經濟規(guī)律、法律法規(guī)、政府工作規(guī)則行使職能、履行職責。全面落實行政執(zhí)法責任制，加強行政監(jiān)察和效能監(jiān)察，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，行政效能得到提高。自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，認真聽取人民政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團體開展工作。共辦理人大代表建議87件，政協(xié)委員提案145件，辦結率100。辦理市長熱線、省長信箱轉交我區(qū)群眾來電、來信320件，反饋率100。從嚴落實政府系統(tǒng)黨風廉政責任制，加強審計監(jiān)督，認真治理商業(yè)賄賂，堅決糾正損害群眾利益的行為，維護了政府的良好形象。

各位代表，去年我區(qū)經濟和社會發(fā)展取得的成績來之不易。這是全區(qū)人民在區(qū)委的領導下，認真貫徹中央、省、市決策部署，團結拼搏、開拓進取的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果。在此，我代表區(qū)政府，向各位代表和委員，并通過你們向辛勤奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾和離退休老同志，向關心支持___發(fā)展的市直部門、駐區(qū)單位以及社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的突出矛盾和問題：一是產業(yè)結構不優(yōu)，整體競爭力不強，工業(yè)規(guī)模企業(yè)支撐帶動作用不明顯，服務業(yè)發(fā)展與主城區(qū)區(qū)位還不相適應，農村經濟基礎較為薄弱；二是統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展不夠，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后，部分群眾的生活還很困難；三是安全生產、社會治安、環(huán)境保護等方面還存有薄弱環(huán)節(jié)，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在；四是政府自身建設有待加強，依法行政、行政效能和服務水平與群眾要求相比仍有差距。所有這些，我們將高度重視，并在今后的工作中采取積極有效的措施，認真加以解決。

2007年工作安排

2007年是黨的十七大召開的喜慶之年，也是全面落實區(qū)第六次黨代會提出的目標任務的重要一年。今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會和中央、省經濟工作會議以及市委工作會議精神，緊緊圍繞“全面奔小康、建設新___”總體目標，突出“發(fā)展、富民、和諧”三大任務，緊扣項目推進和城鎮(zhèn)建設兩大重點，著力實施“提升工業(yè)、繁榮三產、優(yōu)化農業(yè)、突破外資、全民創(chuàng)業(yè)”五大舉措，加快調整經濟結構和轉變經濟增長方式，推進改革開放和自主創(chuàng)新，改善民生，致力民富，全力促進社會和諧穩(wěn)定，努力實現經濟社會又好又快發(fā)展，為“十一五”規(guī)劃目標的實現奠定堅實基礎。今年經濟和社會的主要預期目標是：地區(qū)生產總值92億元，增長17.2；萬元GDP能耗比下降4.2，主要污染物排放總量削減2.5；財政收入8.5億元，增長20.4，其中一般預算收入4.3億元，增長15.6；全社會固定資產投資70億元，增長32.1，其中技改投入33.8億元，增長35.2；注冊外資實際到帳4100萬美元，增長100；農民人均純收入6800元，增長10；城鎮(zhèn)居民可支配收入13300元，增長11，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5以內，人口自然增長率控制在3‰以內。

在國家繼續(xù)加強宏觀調控的形勢下，在區(qū)域經濟社會進入快速發(fā)展的新階段，我們在組織政府工作中，將始終圍繞又好又快發(fā)展，著重把握好以下四個關系：一是注重速度與結構、質量、效益的協(xié)調統(tǒng)一。堅持走新型工業(yè)化道路，注重調整經濟結構，轉變增長方式，重視科技進步和提高勞動者素質；堅持可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)約型經濟、循環(huán)經濟；緊密三次產業(yè)聯(lián)系，互為推動，協(xié)調發(fā)展，保持經濟運行質量、增長速度位居全市前列。二是注重建設大市區(qū)與建設新___相得益彰。作為主城區(qū)，大市區(qū)戰(zhàn)略實施對___未來發(fā)展意義重大，我們既要在大市區(qū)建設中勇?lián)厝危笥凶鳛椋挥忠浞掷玫锰飒毢竦膮^(qū)位優(yōu)勢，搶抓機遇，乘勢快進。把大市區(qū)建設和加快新___建設結合起來，根據大市區(qū)整體規(guī)劃，用足用好自主建設政策，找準城市建設、經濟發(fā)展的切入點，老城改造、新區(qū)開發(fā)、鎮(zhèn)村建設齊動，以推進項目為重點、產業(yè)發(fā)展為紐帶、基礎設施建設為支撐，在大市區(qū)建設征程中開啟新___發(fā)展新紀元。三是注重促進城鄉(xiāng)共同繁榮進步。實現全面小康社會，關鍵在農村；建設新___，首要的是建設新農村。堅持城鄉(xiāng)一體，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。立足農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展，把更多的注意力投向鎮(zhèn)村發(fā)展，把更多的要素資源投入鎮(zhèn)村發(fā)展，以更多的激勵措施扶持鎮(zhèn)村發(fā)展。加強城鄉(xiāng)經濟聯(lián)合，鼓勵支持鎮(zhèn)與街、鎮(zhèn)與片區(qū)聯(lián)手拓展市場、開發(fā)項目，鼓勵支持城市中小工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)在各鎮(zhèn)尋求新的發(fā)展空間，鼓勵支持工商資本、民間資本、外資進軍農村。引導鎮(zhèn)村主動接受大市區(qū)建設輻射，結合地方實際，放大自身優(yōu)勢，創(chuàng)造發(fā)展特色，實現全面進步。四是注重經濟與社會的和諧發(fā)展。致力三個文明同步推進，堅持以人為本，把不斷滿足人民群眾物質文化需求作為出發(fā)點和落腳點，大力發(fā)展各項公益事業(yè)，切實保護群眾利益，合理兼顧改革發(fā)展中不同群體利益，使所有社會成員都能分享到經濟社會發(fā)展的成果，構建經濟興旺發(fā)達、社會文明進步、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的和諧新___。

為完成各項目標任務，我們將重點抓好九個方面的工作：

（一）轉變增長方式，推動產業(yè)升級，提高工業(yè)經濟競爭力

打造規(guī)模特色產業(yè)。按照“發(fā)揮優(yōu)勢，提升檔次，擴大規(guī)模，創(chuàng)塑特色”的思路，加快現有特色產業(yè)鏈的延伸，推進企業(yè)與產業(yè)緊密結合、項目與產業(yè)互動協(xié)調，拉長產業(yè)鏈，壯大產業(yè)集群。抓住沿海汽車城建設機遇，集中力量扶持飛馳、羽佳、中馬等企業(yè)擴張規(guī)模，帶動關聯(lián)企業(yè)發(fā)展，做大汽配產業(yè)；以非標機床、汽油機、農機配件等產品為重點，加強協(xié)作配套，培強機械產業(yè)；以海螺、聯(lián)鑫、科行等企業(yè)為龍頭，擴張建材產業(yè)；以指示氖燈、涂敷磨具、食用油等產品為核心，鞏固提升輕工產業(yè)。四大支柱產業(yè)占全區(qū)工業(yè)經濟總量達80以上。推動伯樂達LED等高新技術產業(yè)項目建設，促進新興產業(yè)快速發(fā)展。全力推進“兩雙”工程。把“兩雙”目標落實到50家成長型企業(yè)，明確到具體技改擴能項目。推動伯樂達、威特、圣泰、長虹等企業(yè)，與國內外大企業(yè)集團實行開放式重組、戰(zhàn)略性合作，引進先進技術、高級人才和現代管理，在更高層次上實現規(guī)模倍擴、效益倍增。力促飛馳、羽佳、華泰、科行等企業(yè)加大在建項目實施力度，扶持高精、吉地達、同和、博爾福等成長型企業(yè)發(fā)展，實現效益倍增。確保新增定報企業(yè)50家，銷售超億元企業(yè)10家，納稅超百萬元企業(yè)20家，其中納稅超千萬元企業(yè)不少于3家。實施工業(yè)企業(yè)品牌戰(zhàn)略。激勵工業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)牌活動，實現產品經營向品牌經營的轉變。創(chuàng)省級以上知名品牌6個，飛馳爭創(chuàng)中國名牌，伯樂達爭創(chuàng)中國馳名商標。促進磨料磨具、環(huán)保設備等一批省、市名牌產品上檔次、上水平。吸引落戶更多的國內外知名企業(yè)，形成國內外品牌相互交融、新老名牌交相輝映的格局。加大新品開發(fā)力度，銷售超億元企業(yè)都爭取開發(fā)1個市級以上新產品。加快科技創(chuàng)新步伐。引導重點企業(yè)與高等院校、科研院所建立多種形式的產學研合作關系；采取更加靈活的“柔性”策略，吸引尖端人才，用好人才，留住人才；加快企業(yè)技術中心升級步伐，切實提高科技成果轉化能力，確保實施1個省級科技成果轉化項目；堅持以信息化帶動工業(yè)化，把信息技術與現代管理和先進制造技術結合起來。力爭建成伯樂達、飛馳博士后科研工作站，建立6個以上省、市級企業(yè)研發(fā)中心，創(chuàng)5家制造業(yè)信息化示范工程企業(yè)，申報國家火炬項目7個、省星火項目10個，專利申報數達200件。

（二）培育專業(yè)市場，建設特色園區(qū)，提升服務業(yè)發(fā)展水平

實現服務業(yè)集聚區(qū)建設新突破。抓住市場和園區(qū)兩大載體，創(chuàng)造發(fā)展特色，構建大流通體系，形成5個特色專業(yè)市場集聚區(qū)：即迎賓大道兩側與工業(yè)園區(qū)相配套的生產、服務型市場；沿海高速出口南洋鎮(zhèn)南側裝飾建材、紡織品交易市場，東側農產品加工和交易中心；開放大道北段兩側小商品、家居裝飾、五金機電等綜合市場；西城區(qū)水產、家禽、糧食批發(fā)市場；市區(qū)大型購物中心。建設3個特色園區(qū)：即城北物流園區(qū)、特色旅游園區(qū)和服務型功能區(qū)。實現生產型服務業(yè)發(fā)展新突破。全面推進華通行物流、華健物流、亞邦醫(yī)藥物流、明珠世貿、家居裝飾、五金機電等10多個重大物流市場項目建設，引進國內外知名物流企業(yè)3家以上，積極發(fā)展第三方物流。加快新興港池地段對外招商步伐，推進港區(qū)聯(lián)動。大力拓展農村市場，在道口、沿路、沿河合理布點一批特色市場，形成重點突出、特色鮮明、覆蓋面廣的大流通、大市場體系。實現傳統(tǒng)服務業(yè)提升新突破。支持蘇寧電器、文峰大世界等知名連鎖企業(yè)加快擴張，擴大繽紛亞洲、樓上樓、瀛洲賓館等優(yōu)勢企業(yè)品牌效應，以劇場路步行街建設及耿伙、北港、五星、東閘城中村和東升新村等改造為載體，打造精品街、特色街，想方設法引進樂購、沃爾瑪等知名企業(yè)，實施好國際服裝城、潤楓麗萊廣場等重點工程，培大商貿業(yè)規(guī)模，提升整體品質，增強競爭實力。積極挖掘旅游資源，加快大洋灣二期和便倉枯枝牡丹園建設步伐，開發(fā)一批農業(yè)觀光旅游項目。

（三）突出農民增收，促進農業(yè)增效，推動社會主義新農村建設

促進農民持續(xù)增收。按照“工業(yè)化致富農民、城市化帶動農村、產業(yè)化提升農業(yè)”的思路，堅持把致富農民作為建設社會主義新農村的根本任務，著力構建促進農民持續(xù)增收的長效機制。拓寬農村內部增收空間，大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，加快發(fā)展個體私營經濟，進一步提高農民收入來自非農產業(yè)的比重；廣辟農村外部增收渠道，加強農村勞動力培訓，推進農村勞動力轉移，堅持就地轉移和異地輸出并舉，新增轉移農村勞動力8000人，培訓農村勞動力1.6萬人。引導和幫助農民自主創(chuàng)業(yè)，加強創(chuàng)業(yè)輔導和資金扶持，搭建農民互助合作基金服務平臺，確保新增創(chuàng)業(yè)農民3000人，新增創(chuàng)業(yè)投資8600萬元。推進現代農業(yè)建設。實施“一三五”高效農業(yè)規(guī)模化工程，做大蔬菜、林果花卉、畜禽等主導產業(yè)，每個村新建高效農業(yè)基地不少于100畝，全區(qū)再建500畝以上高效規(guī)模種植小區(qū)8個，新增收入超2萬元種植戶300個；推廣設施栽培技術，每個鎮(zhèn)新建大棚300個，全區(qū)達3000個以上，面積1萬畝；發(fā)展特種養(yǎng)殖，每個鎮(zhèn)新培植年收入超10萬元養(yǎng)殖項目5個，新培植年收入超2萬元規(guī)模養(yǎng)殖戶300個。加快農業(yè)產業(yè)化進程，實現“四個倍增”：新辦龍頭企業(yè)投資規(guī)模倍增。新引進投資500萬元以上龍頭企業(yè)10個，其中超千萬元5個，投資總額4億元。現有龍頭企業(yè)銷售收入倍增。引導泰來神、恒鼎等15家龍頭企業(yè)加快規(guī)模擴張，確保實現銷售收入12億元，新增市級以上重點龍頭企業(yè)3家。龍頭企業(yè)帶動效益倍增。帶動農戶55000戶，使龍頭企業(yè)帶動農民增收的社會效益增長60以上。農村專業(yè)合作組織覆蓋農戶倍增。新組建合作經濟組織20個，協(xié)會改組成專業(yè)合作社5個，覆蓋農民3萬戶。扎實辦好農村新五件實事。暢通農村公路路網，建成四級以上農村公路100公里，改造建設橋梁15座，改造標準化渡口18道；疏浚鎮(zhèn)級以上河道133公里，對31個河塘整治試點村進行全面綜合治理，完成各類水利土方400萬方；加快防洪工程建設，修建閘站50座；推廣沼氣、秸稈汽化等農村清潔能源，實施農村改水、改廁工程，新建為農綜合服務社10個。優(yōu)化配置農村教育資源，改善農村文化設施條件，提高農村公共衛(wèi)生服務水平，農村合作醫(yī)療參合率達92。以農民集中居住為方向，做好聚居化試點工作，所有小康示范村建成1-2個50戶以上聚居區(qū)。推進“六清六建”為主要內容的農村環(huán)境綜合整治，構建農村環(huán)境長效管理機制。

（四）重抓招商引資，推進項目建設，增強經濟發(fā)展后勁

加大招商引資力度。堅持“量質并舉，內外并舉，三次產業(yè)與社會事業(yè)并舉”，著重在產業(yè)鏈項目、高新技術項目和重大外資項目上求突破。圍繞產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，按照“布局上集中、生產上配套、銷售上聯(lián)合、技術上協(xié)作”，開展針對性招商。___開發(fā)區(qū)重抓汽配產業(yè)和高新技術產業(yè)招商，新洋經濟區(qū)重抓物流園區(qū)、市場和都市工業(yè)園區(qū)招商，各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)重抓成長型工業(yè)企業(yè)、特色工業(yè)產業(yè)招商，各街道重抓舊城改造、商貿業(yè)、新型服務業(yè)態(tài)招商。創(chuàng)新招商思路。大力倡導規(guī)劃招商、產業(yè)招商、載體招商，積極推進專業(yè)招商、企業(yè)招商、以商引商，加快招商引資向招商選資轉變、招引企業(yè)向招引產業(yè)轉變。整合招商資源。建立項目信息庫，統(tǒng)一優(yōu)選跟蹤項目；配強專業(yè)招商隊伍，集中優(yōu)勢力量招引項目。確定招商重點。瞄準上海、蘇南、浙江、韓日、港臺等國家和地區(qū)，統(tǒng)籌安排好第十一屆枯枝牡丹節(jié)暨經貿洽談會、韓國招商洽談會、浙江經貿洽談會和接受上海產業(yè)轉移說明會等重大招商活動，確保取得實效。招引2000萬元以上項目100個，其中5000萬元以上50個、億元以上20個、5億元以上3個、10億元以上2個。加大項目推進力度。重抓五大類100項重點工程。工業(yè)突出抓好單項投資超5000萬元的變速器、閥門、巨型工程輪胎等30項重點工程；服務業(yè)突出抓好單項投資超5000萬元的醫(yī)藥物流、物貿城、紡織城等30項重點工程；農業(yè)突出抓好秸稈碳棒、高效農業(yè)示范區(qū)等13項重點工程；基礎設施突出抓好河東、城北片區(qū)道路及配套設施建設、通村公路等17項重點工程；社會事業(yè)突出抓好教育、衛(wèi)生等10項重點工程。統(tǒng)籌抓好市涉及我區(qū)的為民辦實事、城市建設及一二三產業(yè)等重點項目，同步抓好鎮(zhèn)、街道排定的重點工程項目。加大督查考核力度。以項目投產達效為考核依據，強化掛鉤領導責任，落實項目所在地負責人、投資人、建設人、引資人主體責任，合力推進項目建設；抓住項目引進實施中手續(xù)報批、工商注冊、土地征用、拆遷安置、規(guī)劃建設等主要環(huán)節(jié)，組織專門班子跟蹤服務，限時將各項工作協(xié)調到位，落實到位；加強項目建設督查，及時通報項目進展情況，切實加快項目建設步伐，提高項目推進成效。

（五）擴大對外開放，深化機制創(chuàng)新，激發(fā)經濟發(fā)展活力

謀求“三外”工作新突破。全方位吸引外資，一二三產業(yè)齊上，科教文衛(wèi)事業(yè)齊引，擴大利用外資領域；以兩個園區(qū)為載體，主攻韓日，對接港臺，突破歐美，提升利用外資平臺，___開發(fā)區(qū)注冊外資實際到帳2000萬美元，新洋經濟區(qū)1000萬美元；精選50個重點招商項目，深化企業(yè)與國外大集團、大公司合資合作，提高利用外資層次，確保實現外資實際到帳倍增目標。開拓多元化國際市場，優(yōu)化出口產品結構，自營出口增長25；努力擴大外經合作，支持企業(yè)走出國門謀發(fā)展，多行業(yè)、多渠道輸送外出勞務人員，外經營業(yè)額增長30。掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮。鼓勵農民利用撤并的中小學校、閑置廠房、民房、廢棄場地等發(fā)展加工業(yè)，引導農民以土地入股、租賃等形式，興辦農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，激勵農民興辦農產品流通企業(yè)和農村信息服務機構；鼓勵黨政機關、事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)，按照規(guī)定享受離崗、辭職待遇；支持廣大下崗失業(yè)人員艱苦創(chuàng)業(yè)、大中專畢業(yè)生主動創(chuàng)業(yè)，對照政策加大扶持力度；吸引在外創(chuàng)業(yè)有成人士回鄉(xiāng)興辦實業(yè)、投資公益事業(yè)。新增民營企業(yè)1000家、個體工商戶6000戶。邁出改革改制新步伐。按照建立現代企業(yè)制度要求，指導幫助企業(yè)逐步建立和完善有效制衡的法人治理結構，轉變企業(yè)經營機制；加大改制企業(yè)和破產終結企業(yè)“回頭看”力度，鞏固改革成果；全面落實勞動合同和集體合同制度，依法建立企業(yè)工資集體協(xié)商制度，創(chuàng)建和諧企業(yè)勞動關系。堅持市場化運作、社會化發(fā)展方向，強化分類指導，推進經營性服務類事業(yè)單位改革。積極創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制，穩(wěn)步實施農村土地股份合作、資金互助合作改革，不斷將改革向縱深推進。

（六）策應大市區(qū)戰(zhàn)略，整合要素資源，加快城鄉(xiāng)建設步伐

以規(guī)劃為龍頭推進功能區(qū)建設。按照“開發(fā)新城、改造老城、提升集鎮(zhèn)、做美環(huán)境”的思路，在已經進行了鎮(zhèn)村規(guī)劃評審的基礎上，完成兩個片區(qū)控規(guī)調整、“都市走廊”城市設計、城北物流園區(qū)、都市工業(yè)園等8個專項規(guī)劃。河東片區(qū)通過引進實施具有現代城市品味的服務業(yè)項目、重特大工業(yè)項目和與城市配套的社會事業(yè)項目，加快構建行政商貿區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、風景旅游區(qū)三大板塊；城北片區(qū)通過引進實施現代物流項目、房地產項目、中小工業(yè)項目和與城市配套的社會事業(yè)項目，建設都市工業(yè)園、現代物流園、商住集中區(qū)。做優(yōu)做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，提高標準廠房規(guī)格，抓緊老廠房改建，騰出土地興建新廠區(qū)；完善各項配套工程，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境；做大特色產業(yè)，吸引項目入園。精心運作好鄉(xiāng)鎮(zhèn)在手的土地計劃，優(yōu)選園區(qū)，優(yōu)選項目，優(yōu)化配置，以特色園區(qū)、特色項目創(chuàng)造集鎮(zhèn)發(fā)展特色。東區(qū)引進實施億元以上項目不少于10個；北區(qū)引進實施億元以上項目不少于6個，建成標準廠房20萬平方米；各鎮(zhèn)新上千萬元以上項目不少于4個。以基礎設施為抓手推進片區(qū)建設。圍繞提升新區(qū)對外集疏能力、內部循環(huán)能力、城市保障能力，實施新一輪基礎設施建設，重點推進北環(huán)路、___大道、人民路整治等片區(qū)路網與市區(qū)、高速路網連接工程，經一路、經二路南延、機場路北延、躍進路北段、迎賓大道中段改造、新洋大道、緯主一路等片區(qū)內路網循環(huán)工程。河東區(qū)加快實施新行政中心主樓和后勤服務中心、人武部綜合樓、檢察院辦公樓、開發(fā)區(qū)招商服務中心等項目，全面啟動金馬置業(yè)、華亭房產、伯樂達大酒店等項目的建設；城北區(qū)實施好經緯房產、袁莊農民公寓、亞太地段開發(fā)等項目的建設。加快推進環(huán)衛(wèi)設施、污水處理、公交站臺、城市防洪配套工程、供電及供水管網設施建設，確保豐基秸稈熱電項目和110KV變電所建成投產。同時，積極提升兩個片區(qū)的道路綠化、亮化水平。以房產開發(fā)為切入點參與老城改造。整合老城區(qū)存量土地、房產、企業(yè)等資源，加快資源開發(fā)利用。支持街道在河東、城北兩區(qū)興建創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加速市區(qū)內工業(yè)園、工業(yè)企業(yè)“退城進區(qū)”步伐。繼續(xù)抓好國飛尚城、東郊新村等房產項目開發(fā)，抓緊湖畔之星、現區(qū)行政中心地塊等一批新房產項目開工建設；著眼發(fā)展產業(yè)、吸納就業(yè)和獲取長效稅源，抓好國際服裝城、和裕大廈等商業(yè)地產項目開發(fā)建設。加快劇場路步行街、耿伙城中村建設，實施好北港等城中村、洋東新村、東升新村改造建設任務，在改造老城中壯大自身實力。以環(huán)境出新為重點推進衛(wèi)星鎮(zhèn)建設。按照服務城市、融入城市要求，調動各方力量，吸引多元投入，推進集鎮(zhèn)建設。在現有鎮(zhèn)區(qū)面貌全面出新的基礎上，每個鎮(zhèn)至少新建或改造1條鎮(zhèn)區(qū)道路，開工1個房地產項目，新增綠地2000平方米，道路主干道亮化率90以上，做新做美集鎮(zhèn)，展示衛(wèi)星鎮(zhèn)新形象。創(chuàng)省城市化示范鎮(zhèn)2個。

（七）立足稅源培植，狠抓財稅征管，保持財政良性運轉

培育壯大稅源經濟。堅持引進與培植并重，發(fā)展稅源經濟，新增納稅超百萬元企業(yè)30家以上，其中超千萬元4家；不斷激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力，加快推進在建項目達產達效，___開發(fā)區(qū)、新洋經濟區(qū)財政收入占全區(qū)總收入達30以上；鞏固街道稅源，挖掘現有潛力，拓展增收空間，培植新的增長點；改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源，著力增強規(guī)模鎮(zhèn)的競爭能力、中等鎮(zhèn)的擴張能力和困難鎮(zhèn)的保障能力。充分發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，引進大企業(yè)、大集團設立分支機構，發(fā)展總代理、總經銷，拓展新興稅源。發(fā)揮財政杠桿作用，支持招商引資、項目推進，調動各方力量開發(fā)稅源，形成源源不斷的后備財源增長機制。提高財稅征管水平。積極應對財稅體制調整，建立稅源共享信息庫，加強納稅綜合監(jiān)測，形成征收工作合力。策應稅收征管屬地化改革，創(chuàng)造公平、規(guī)范的招商引資財稅政策環(huán)境，研究制定新體制后激勵街道發(fā)展的意見，對鎮(zhèn)級財政管理體制進行適當調整。加大稅源跟蹤管理力度，全面落實組織收入責任制，確保財政收入按序時均衡入庫。夯實協(xié)護稅工作基礎，杜絕跑、冒、滴、漏，確保應收盡收。增強財政保障和資金運作管理能力。嚴格執(zhí)行預算法，確保“有預算不超支、無預算不開支”。嚴肅財經紀律，切實規(guī)范土地契稅、出讓金、相關規(guī)費的征收管理。全面清產核資、摸清家底，建立詳實的公有資產管理臺帳，做好經營性土地資源策劃論證、包裝推介工作，實現最大收益。創(chuàng)新城市資產經營公司和公有資產經營公司運作機制，使經營公司真正成為政府融資的平臺、擴張投資的主體。多管齊下抓好鎮(zhèn)村債務化解工作，化解債務3000萬元，新增無債村10個。最大限度地爭取項目、專項資金和轉移支付補助，確保可用財力穩(wěn)步增長。

（八）堅持以人為本，高度關注民生，著力改善人民生活

做好就業(yè)再就業(yè)工作。把就業(yè)再就業(yè)作為民生之本和富民之基，積極扶持發(fā)展就業(yè)容量大的產業(yè)行業(yè)，根據內外市場需求，有針對性地開展城鄉(xiāng)居民、下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓，使各就業(yè)個體都能掌握一定的就業(yè)技能，都能選擇到適合自己的就業(yè)崗位，都能發(fā)揮所長、體現自我價值。新增就業(yè)12900人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1800人。健全社會保障體系。不斷擴大社會保險覆蓋面，確保征繳率達92以上。積極穩(wěn)妥做好土地換保障工作，參保人員達15000人以上。全面落實“兩個確保”和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，努力做到應保盡保。加強社會救助、法律援助和幫困工作，切實保障城鄉(xiāng)貧困人口的基本生活和特困學生的就學需求。積極發(fā)展慈善、福利事業(yè)，開展經常性社會捐助和救助活動，逐步完善貧有所濟、難有所幫、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的社會救助保障體系。積極為民辦好實事。重點實施好農村中小學“四項配套”及農村合格成人校建設、新民實驗學校搬遷及新洋小學籌建、有線廣播電視進村入戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站站房建設、區(qū)殘疾人綜合服務中心建設、社會保險擴面征繳、新型農村合作醫(yī)療和送電影、送戲、送圖書下鄉(xiāng)進社區(qū)等為民辦實事項目，切實把實事辦實，好事辦好，辦成人民滿意的民心工程。加快新型社區(qū)建設。探索在更高層面上建設新型社區(qū)，采取市場化方式積極推進街道、社區(qū)鄰里中心建設，增強街道社區(qū)服務城市發(fā)展、服務城市建設、服務城市居民功能，強化社區(qū)在承辦政府轉移的公益事業(yè)、城市管理、居民生活生產等方面的社會職能；完善社區(qū)服務網絡，拓展社區(qū)服務內容，擴大社區(qū)服務陣地，新增街道社區(qū)服務陣地5萬平方米、服務網點1000個；利用自身陣地發(fā)展新型業(yè)態(tài)，聯(lián)合興建市場，新上為民服務項目，幫扶轄區(qū)內企業(yè)發(fā)展，激發(fā)社區(qū)發(fā)展活力，增強社區(qū)發(fā)展實力。豐富居民文化生活，加強綜合治理，關愛困難群眾，努力建設社會文明和諧、群眾安居樂業(yè)的新型社區(qū)。發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持科教興區(qū)、人才興區(qū)、質量興區(qū)戰(zhàn)略，推進整體性人才資源開發(fā)，深入開展“科技創(chuàng)新推進年”活動，加速科技創(chuàng)新和成果引進轉化步伐；完善以區(qū)為主的農村義務教育管理體制，促進各類教育事業(yè)均衡發(fā)展。繼續(xù)做好數字化電視推廣工作。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，控制出生人口性別比上升勢頭。鞏固生態(tài)示范區(qū)、養(yǎng)老服務社會化示范區(qū)創(chuàng)建成果。開展食品放心工程和用藥安康工程活動，健全衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治體系，發(fā)展群眾文化體育事業(yè)，提高全民健康水平。建立城鄉(xiāng)建設和管理信息網，完善城建管理制度，加強城管隊伍建設，實現城市建設與管理的規(guī)范化、制度化。強化統(tǒng)計基礎工作，完成第二次全國農業(yè)普查及各項抽樣調查工作任務。做好物價、氣象、檔案、民族、宗教、外事、僑務、地方志、人民武裝與國防動員、婦女、兒童、老齡和關心下一代等工作。

（九）注重兩手齊抓，健全民主法制，努力實現社會和諧穩(wěn)定

加強精神文明建設。以市區(qū)爭創(chuàng)全國文明城市為動力，全面提高社會文明程度，建立健全學校、社會、家庭三位一體教育網絡，深入開展社會主義榮辱觀教育，積極實施公民道德工程建設，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和未成年人思想道德建設。廣泛開展“全面奔小康、建設新___”的宣傳教育，大力弘揚“三創(chuàng)”精神和新時期___精神。積極倡導親商、安商、富商風尚，樹立開放___的新形象。落實優(yōu)撫政策，做好雙擁工作，深入開展軍民共建活動。強化民主和法制建設。以創(chuàng)建“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等活動為載體，完善村務公開、村（居）民自治、企業(yè)職工代表大會和其他形式的基層民主管理制度，保障人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權利。圍繞建成法治合格區(qū)目標，積極實施“五五”普法規(guī)劃，全面推進政治、經濟、文化和社會領域的法治化。推進平安___建設。以建成___最安全地區(qū)為目標，抓好新一輪平安創(chuàng)建工作。狠抓平安___建設各項措施的落實，完善社會矛盾糾紛“大調解”機制，構建打防控一體化的“大防控”體系，健全“大信訪”格局。進一步強化社會治安綜合治理，解決群眾反映強烈的治安問題，努力把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，切實保障人民群眾安居樂業(yè)。加強政府應急管理和應急救援體系建設，強化安全生產監(jiān)督管理，重抓隱患排查和整改，預防和杜絕重特大事故發(fā)生。

加強政府自身建設

面對競爭的態(tài)勢、發(fā)展的重任和人民的期盼，我們將以更加強烈的責任感和求真務實的工作作風，按照“為民、務實、創(chuàng)新、團結、清廉”要求，切實加強政府自身建設和管理創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)政府工作的新局面。

一、狠抓落實，提高政府執(zhí)行力。切實轉變作風，反對形式主義，集中精力，真抓實干，堅持辦實事，求實效，努力把各項工作落實到基層，落到實處。加大工作執(zhí)行力度，既定任務必須不折不扣地貫徹，雷厲風行地落實，絕不允許推諉扯皮，確保令行禁止，政令暢通。堅持以嚴明的責任、嚴格的制度、嚴肅的紀律推進各項決策的有效落實。建立抓落實機制，健全目標管理體系，推行行政問責制度，真正使每項工作不僅做到目標明確、思路清晰，而且做到措施扎實、責任落實，形成上下一致、團結一心、合力抓落實的良好局面。

二、優(yōu)化服務，切實轉變政府職能。大力構建服務型、效能型政府。規(guī)范政府行政行為，減少行政審批事項和環(huán)節(jié)，全力推行服務承諾制、首問負責制，承諾的事項限時辦結，服務的事項跟蹤到底。把政府職能轉變和創(chuàng)新管理方式緊密結合起來，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新公共服務體制，強化政府公共服務職能，提高政府社會管理水平，努力建設有序高效、運轉協(xié)調的行政管理體制。以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，著力解決就醫(yī)、就學、社會保障等人民群眾最關心的問題，優(yōu)化公共資源配置，為城鄉(xiāng)居民提供更多更好的公共服務。

三、依法行政，加快政府法治化進程。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大決議、決定，辦理好人大代表建議及政協(xié)委員提案。密切與民主黨派、群眾團體和社會各界的聯(lián)系，積極采納合理化建議。建立健全反映民意、集中民智的政府決策機制，完善重大決策聽證制度、公眾參與制度、專家咨詢制度，確保政府決策的民主化、科學化。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加強行政執(zhí)法監(jiān)察，繼續(xù)實行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，切實做到有權必有責、侵權必追究、失職受查處。

四、規(guī)范運作，增強政府公信力。堅持“以誠為本，以信立譽”，倡導誠實守信的價值取向和行為規(guī)范。推進政務公開，對政府作出的重大決策、重要事項和推進的重點工程、重點工作做到事前依法公示、過程陽光操作、結果及時通報，讓群眾知曉，受群眾監(jiān)督，使群眾滿意，提高群眾的信任度。加快社會信用體系建設，努力為企業(yè)和投資者創(chuàng)造公平的投資環(huán)境。堅持誠實守信，做到有諾必踐，件件有回音，事事有交代。

五、清正廉潔，創(chuàng)樹政府新形象。深入開展反腐敗斗爭，嚴肅查處違法違紀案件，糾正不正之風。規(guī)范領導干部從政行為，落實預防和懲治腐敗機制，健全述職述廉、重大事項報告、民主評議和經濟責任審計制度，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，從源頭上杜絕腐敗現象的發(fā)生。牢記“兩個務必”，大力倡導艱苦奮斗、勤儉辦事，堅決反對鋪張浪費，樹立清正、勤政、廉潔的政府形象。

各位代表，新的一年，充滿希望；新的任務，催人奮進。站在新的起點，展望美好未來，我們既滿懷信心，又感壓力千鈞。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，在市委、市政府和區(qū)委的領導下，緊緊依靠全區(qū)人民，團結一心，頑強拼搏，扎實苦干，為實現“全面奔小康、建設新___”而努力奮斗！

《2007年區(qū)人民政府工作報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2007年區(qū)人民政府工作報告。

第四篇：18年區(qū)人民政府工作報告

2018年區(qū)人民政府工作報告

2007年區(qū)人民政府工作報告2007-12-17 21:02:53第1文秘網第1公文網2007年區(qū)人民政府工作報告2007年區(qū)人民政府工作報告(2)文章標題：2007年區(qū)人民政府工作報告

———在___市___區(qū)第七屆人民代表大會第五次會議上 各位代表： 現在，我代表___市___區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。2006年工作回顧

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團結和依靠全區(qū)人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫

徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面奔小康、建設新___”目標，解放思想，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實干，經濟和各項社會事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，較好地完成了區(qū)七屆人大四次會議確定的目標任務，實現了“十一五”發(fā)展的良好開局。

國民經濟保持高位增長。實現地區(qū)生產總值億元，比上年增長17；財政收入億元，增長，其中一般預算收入億元，增長45；全社會固定資產投資53億元，增長，其中技改投入25億元，增長；注冊外資實際到帳2050萬美元，增長104。財政收入增幅、質量位居全市前列。財政收入和一般預算收入的增幅、稅收占財政總收入及一般預算收入的比重均列全市縣（市、區(qū)）第一位；納稅超百萬元企業(yè)90家，凈增21家，摩比斯納稅2923萬元，伯樂達、三菱、飛馳納稅均超1000萬元。工業(yè)經濟提速增效。工業(yè)增加值、銷售、利稅等主要經濟指標增幅均居全市前列。“兩雙”工程效應凸顯。

184家定報企業(yè)銷售首超百億元。新增定報企業(yè)50家，新增數列全市第二位。新增銷售超億元企業(yè)15家，摩比斯實現銷售25億元。羽佳、科行、高精、吉地達、華泰、喬勝、眾潤、新海等企業(yè)在實施“兩雙”工程中取得較大突破。威特集團被國家發(fā)改委、商務部認定為汽車零部件生產出口基地企業(yè)。服務業(yè)發(fā)展躍上新臺階。實現增加值億元，增長；社會消費品零售總額億元，增長；入庫稅收億元，增長，占一般預算收入的43。繽紛亞洲、劇場路文化大廈、四季服裝城、劇場路步行街、明珠世貿商城等一批重點項目的實施，形成了服務業(yè)新的發(fā)展特色和亮點；東方綠苑、迎賓花苑、國飛尚城等重大房地產項目快速推進，有19家房地產企業(yè)入庫稅收超200萬元；建筑業(yè)實現產值億元，8項工程獲“揚子杯”。農業(yè)經濟增長較快。堅持“三化”促增效，農業(yè)總產值、增加值分別達億元、億元。新增高效種植面積2萬畝、高效養(yǎng)殖場10個；新增投資超500萬元的農業(yè)龍頭

企業(yè)10家，新成立農村專業(yè)合作經濟組織13家，新增農民經紀人246人；新認定無公害農產品基地7個、農產品5個,新注冊農產品商標10個，新建立放心農家店32家。外向型經濟、民營經濟蓬勃發(fā)展。新批外資項目13個，其中圣泰閥門與印度拉森特博洛集團合作，首開我區(qū)與世界500強企業(yè)合作之先河。實現自營出口6100萬美元，增長；新批自營出口企業(yè)8家。完成外經營業(yè)額2900萬美元，增長；新派出國勞務1950人。民營經濟取得新進展，新增民營企業(yè)900家、個體工商戶5600戶，注冊資本億元，非公經濟總量、稅收均占全區(qū)的90以上。項目推進取得重大進展。招商引資卓有成效。出臺了招商引資工作六項措施，在上海、昆山、杭州、青島等地舉辦了投資說明會，成功引進印度拉森特博洛集團、浙江天安集團、金時代控股和香港超勝集團等一批戰(zhàn)略投資者，匯源果汁、天昊玻璃、里斯特機械等一批重大項目順利落戶。重點項目扎實推進。實

施千萬元以上三次產業(yè)項目336個，新開工項目217個，竣工項目177個，其中億元項目22個。列入市考核的9個項目全部竣工，區(qū)五大類90項重點工程達到或超過序時進度。海螺水泥僅用三個月架設16公里110KV供電專線，十個月即竣工投產；大功率LED數碼光源項目正式啟動；亞邦醫(yī)藥物流、華通行物流、解放路實驗中學綜合樓等40項服務業(yè)和社會事業(yè)項目穩(wěn)步實施。隨著海螺水泥、匯源果汁、中馬機械、飛馳巨型輪胎、威特汽配、羽佳汽配、紅蜻蜓油脂、豐基熱電、聯(lián)鑫建材等投資超億元項目的建成，規(guī)模企業(yè)的支撐帶動作用將逐步增強。載體建設成效顯著。兩個區(qū)對全區(qū)的貢獻份額由上年的增長到25。___開發(fā)區(qū)升格為省級開發(fā)區(qū)，建成區(qū)已達5平方公里，在建和新開工項目35個，新實施億元項目10個，財政收入達億元，利用外資超千萬美元；新洋經濟區(qū)財政收入達6100萬元，新建20萬平方米標準廠房，入駐企業(yè)30家，大洋、鹽灣、袁莊、北閘四個村產業(yè)園已具雛形，物流園區(qū)全面啟動。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。新農村建設開局良好。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和12個試點村建設規(guī)劃通過專家評審。實施農村道路項目51個，建設里程210公里；投入1200萬元疏浚溝河1277條；籌資1000萬元新建閘

2007年區(qū)人民政府工作報告

第五篇：區(qū)人民政府法治政府建設工作報告

區(qū)人民政府法治政府建設工作報告

區(qū)人民政府法治政府建設工作報告

20**年，我區(qū)高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，貫徹黨的十九大和十九屆*中、*中全會以及習近平總書記對廣東重要講話精神和對**重要指示批示精神，按照國家、省、市關于法治政府建設的總體部署和要求，對標法治示范城區(qū)建設，勇毅篤行，不斷提升法治政府建設水平。

按照《**市 20**年法治政府建設重點工作安排》等上級文件要求，我區(qū)組織有關部門對 20**法治政府建設工作進行總結，現將有關情況報告如下：

一、20**法治政府建設工作回顧

(一)積極統(tǒng)籌部署，推動法治政府建設協(xié)同高效

借勢機構改革，壯大統(tǒng)籌領導力量。成立區(qū)委全面依法治區(qū)委員會并重組區(qū)法治政府建設領導小組，將兩機構辦公室一并設置在區(qū)司法局，推動全區(qū)法治督導職能的整齊劃一。以法治政府建設促進法治化營商環(huán)境建設為切入點，倚重**實際發(fā)展需要，制定《**市**區(qū) 20**年法治政府建設工作要點》。

堅持以考促干，保障工作落地落實。按照**市 20**年法治政府建設相關重點工作安排，針對區(qū)政府職能部門和街道辦事處分別制定法治政府建設類評估標準，配套印發(fā)評分細則和工作指引，進一步提升區(qū)考各單位的公正性、客觀性和可操作性。

(二)鞏固制度建設，加強規(guī)范性文件管理

強化更新維護，地毯式開展規(guī)范性文件清理。20**年，我區(qū)對 1990 年至 20**年期間的區(qū)政府規(guī)范性文件進行清理，宣布《**市**區(qū)推進企業(yè)退休人員社會化管

理服務工作實施方案(試行)》等 15 份文件失效;廢止《關于嚴格果場、農牧場報批手續(xù)的通知》等 50 份文件;修改《關于加強殯葬改革工作的通知》等 36 份文件;保留長期有效等規(guī)范性文件 13 份。清理結果通過政府門戶網站向社會公示。

因勢利導，制定切實可行的制度文件。出臺《**區(qū)涉路工程統(tǒng)籌機制實施細則》，破解道路反復開挖難題。修訂《**市**區(qū)政府投資項目代建制管理辦法》，以制度建設推動代建項目管理水平提升等。20**年以區(qū)政府、區(qū)府辦名義制發(fā)的行政規(guī)范性文件均按規(guī)定程序落實制發(fā)、備案、公示。

(三)促進行政決策落實法定程序，推動行政決策科學化、民主化、法治化

重大行政決策目錄式管理。制定印發(fā)《**區(qū)人民政府 20**重大行政決策事項目錄和聽證事項目錄》，包括 10 項決策事項及 2 項聽證事項，依法完成目錄調整及公示。制定《**區(qū)重大行政決策立卷歸檔規(guī)定》，重大行政決策目錄事項全部立卷歸檔。

嚴格落實重大行政決策程序。組織區(qū)政府領導干部專題學習《重大行政決策程序暫行條例》，確保重大行政決策事項均依法展開各決策環(huán)節(jié)。開設重大決策信息發(fā)布和公眾參與平臺，鼓勵公眾積極參與。

(四)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面提升行政執(zhí)法水平

行政執(zhí)法體制權責統(tǒng)一、權威高效。調整文化市場綜合執(zhí)法隊伍和農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，推進綜合執(zhí)法。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推廣運用說服教育、勸導示范等非強制性執(zhí)法手段，如在勞資糾紛化解處置工作中開展“教育式勞動監(jiān)察執(zhí)法”模式。

加強監(jiān)督保障，全面落實行政執(zhí)法三項制度。在區(qū)政府門戶網站公示主體信息、執(zhí)法數據等信息，最大程度公開行政執(zhí)法全流程工作。積極落實執(zhí)法記錄相關管理制度，編制全過程記錄清單并向社會公示記錄要點。貫徹重大執(zhí)法決

定法制審核，將行政處罰決定等 7 類事項列入審核范圍，在法律適用、裁量權應用等環(huán)節(jié)加強法制監(jiān)督效能。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段，在全市首創(chuàng)通過聘請具有計算機司法鑒定資質的鑒定機構，對投標供應商上傳投標文件 IP 地址一致涉嫌串通投標案件的涉案電腦予以鑒定取證。

(五)促改革優(yōu)服務，加速推進政府職能升級轉型

一盤棋謀劃，構建“一體化”政務服務體系。全面實行一門集中、一窗受理，區(qū)級行政服務大廳進駐***個單位，受理業(yè)務數達 811 項，集中發(fā)放證照 446 類。新增承接港航貨運、醫(yī)保、水電氣、社保等業(yè)務 270 項。建成以區(qū)行政服務大廳為中心的“1+4+10+83”服務網絡。

持續(xù)簡政放權，不斷提高審批服務效能。貫徹事項下沉，205 項業(yè)務實現區(qū)內通辦通取;深入時限壓縮，行政許可事項的承諾時限壓縮率達**%。解決為民服務“最后一公里”，區(qū)屬管理政務服務事項**%實現“一次辦”，**%實現“網上辦”，211 項業(yè)務“容缺辦”，3 類特殊群體“上門辦”。

強化政務公開，全力打造“陽光政府”。完成區(qū)政府門戶網站英文版建設，讓重點關注信息欄目易獲取、易理解。完善“一單兩庫一細則”建設，印發(fā)《**區(qū) 20**年“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合抽查工作實施方案》，開展跨部門聯(lián)合抽查。豐富公開模式，**“雙周發(fā)布”以“常態(tài)化、專業(yè)化、規(guī)范化”發(fā)布破解政務公開三大難題，獲得“十大融媒傳播案例”獎等榮譽。

(六)多方發(fā)力，行政權力制約監(jiān)督科學有效

自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。20**年，區(qū)政府共承辦區(qū)七屆人大五次會議以來代表建議121件：會議期間103件，閉會期間18件，包含由***個建議合并的題為“提升城市品質和功能，推動**高質量發(fā)展”等2件重點建議案及102件其他建議案。同時辦理政協(xié)提案 150 件。

積極落實司法監(jiān)督，全面加強審計監(jiān)督。20**年以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件均按法律規(guī)定進行答辯、舉證、出庭應訴;高度重視人民法院提出的司法建議及人民檢察院提出的檢察建議，及時向人民法院、人民檢察院反饋建議采納情況。對公共資金、國有企業(yè)、領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋，同時配合上級審計機關對國有資源實行審計全覆蓋。

(七)創(chuàng)建多元化糾紛解決機制，依法有效化解社會矛盾

創(chuàng)新人民調解、深化“一社區(qū)一法律顧問”。拓展物業(yè)調解網絡，***個街道均設立物業(yè)調解室;突出個人調解特色，成立陳慶環(huán)等 6 個個人品牌調解室;建立信訪調解組織，積極參與重大疑難信訪案件和信訪積案的化解。***個社區(qū)工作站實現顧問律師全覆蓋。

積極推進行政復議與行政調解。全年收到的復議申請均依法進行辦理。多渠道公示復議指南、復議申請書等格式文本，暢通復議受理渠道。區(qū)民政局等政府部門根據自身工作需要成立了行政調解機構全面負責行政調解工作。

(八)加強法治教育，提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

突出憲法、行政訴訟法等相關法律法規(guī)的學習考查，圍繞時事熱點、法律更新等，開展專題學法講座、培訓。開展行政執(zhí)法人員崗前培訓、行政執(zhí)法公示工作專題答疑;組織執(zhí)法人員網絡培訓，參考率和及格率均為**%。

(九)加強法律顧問隊伍建設，進一步發(fā)揮法治保障作用

創(chuàng)新開展政府法律服務平臺建設改革。堅持深化機構改革成果，切實解決法治力量合力不足、法律服務標準不一等問題。全面梳理我區(qū)法律專務、各部門內設法制機構和外聘法律顧問“三支隊伍”情況，從全面整合法治力量、規(guī)范法律事務辦理模式、優(yōu)化法律服務遴選機制三大方面推進政府法律服務體系改革，推動建立“三支隊伍”各盡其責、法律事務高效辦理的政府法律服務運行機制。

20**年*月，全市法律專務工作現場會在**召開，我區(qū)法律專務工作“**經驗”獲市司法局高度肯定，并在各區(qū)推廣。

20**年，在市委市政府和區(qū)委的正確領導下，我區(qū)法治政府建設取得一定的成績也涌現一批亮點，同時我們也要看到當前面臨的挑戰(zhàn)。現有法治力量難以滿足日益增長的法律事務處理需要，在處理城管執(zhí)法、城市更新、物業(yè)管理等領域的緊急事務時難以快速確定合適專家人選。

二、法治政府建設下一步工作計劃

20**年，我們將繼續(xù)踐行習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，對標法治政府示范城區(qū)建設，以更高標準、更高要求，不斷提升法治政府建設水平，助力**建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，為**全面振興發(fā)展提供有力法治保障。

(一)深入開展政府法律服務體系改革

重塑全區(qū)法律顧問總體架構、評價體系及相應工作機制，建立以政府法制機構人員為主體，吸收法學專家和律師參加的法律顧問隊伍，探索以“內核”控制為主，兼顧“外腦”的新型法律服務運行機制。推動科學配置區(qū)屬部門法制科室與專職人員，健全區(qū)委區(qū)政府法律顧問專家?guī)欤瑢崿F法律審查工作標準化建設要求。

(二)依法全面履行政府職能

深化行政審批制度改革，不斷優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，積極做好上級政府取消、下放行政審批事項的落實和承接工作。深化“雙隨機一公開”監(jiān)管，全面加強信用監(jiān)管，努力做到市場主體“一處違法、處處受限”。

(三)完善依法行政制度體系

加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，繼續(xù)開展行政規(guī)范性文件備案審查和

清理，對不適應全面深化改革和經濟社會發(fā)展要求的行政規(guī)范性文件進行及時修訂和廢止，依照規(guī)定時限和程序報送備案，實現報備率、報備及時率及規(guī)范率均達**%。

(四)加強重大行政決策法治保障

貫徹重大行政決策事項清單化管理。堅持法律專務為城市更新、棚戶區(qū)改造、土地整備、政府投資、國資監(jiān)管等區(qū)政府中心工作提供全過程法律把關，以專班工作、課題研究等形式介入，主動作為，圍繞**改革發(fā)展大局，推動全區(qū)重大行政決策事項有序開展。

(五)推動行政執(zhí)法效能向更高水平發(fā)展

深化執(zhí)法改革，嚴格落實行政執(zhí)法三項制度。貫徹以考促學，不斷提高執(zhí)法人員素質。著力推進城市管理綜合執(zhí)法“平臺統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”工作，制定協(xié)同執(zhí)法綜合考核方案及其配套文件，推動破解城市管理執(zhí)法中的難點問題。

(六)提高行政權力制約和監(jiān)督實效

建立健全人大、政協(xié)以及公、檢、法、司等部門的溝通聯(lián)絡機制。暢通信息反饋渠道，加強對各單位司法建議、檢察建議落實反饋的監(jiān)督，加大對公益訴訟的支持力度。

(七)依法多元化解社會糾紛矛盾

完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議等矛盾糾紛多元化解機制。升級矛盾糾紛聯(lián)調聯(lián)動機制，探索在消費、金融等重點行業(yè)領域成立行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織。優(yōu)化行政復議工作機制，多渠道提升復議辦案能力。

(八)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境

繼續(xù)完善區(qū)、街道領導掛點服務企業(yè)機制。對妨礙統(tǒng)一市場公平競爭的各種規(guī)定進行清理。加強對各種所有制經濟的平等保護，制定涉及市場主體經濟活動的行政規(guī)范性文件和其他政策措施時，進行公平競爭審查，防止排除、限制市場競爭的舉措。全面加強政務誠信建設。