第一篇：市長在全市半年工作講評會上的講話

同志們：

根據會議的安排，下面，我就全市上半年經濟社會發展情況和后段工作重點，先講三個方面的意見。等一會，市委書記同志還將作重要講話，大家一定要認真領會，貫徹落實。

我講的第一個方面的意思是：要客觀總結上半年的工作成效

今年以來，全市上下按照“提速攀躍、乘勢而上，做強做美門戶”的整體要求，認真貫徹落實科學

發展觀，攻堅克難，團結奮斗，取得了較好的工作成效。用書記來視察時的話講，那就是“來勢看好，前景喜人”。歸納起來，主要有以下五個方面的特點：

一是經濟運行質量較好。上半年，預計全市實現生產總值41.1億元，同比增長16.2％，在市排名第二。工業經濟快速發展。新增規模工業企業37家、總數達到121家；完成規模工業增加值21.4億元，增長48.2%，在市排名第一。特別是我們的工業園區，共完成工業生產總值24.6億元，同比增長76%，位居市工業園區第一名。財政收入穩步增長。共完成財政收入16537萬元，占年度計劃的55.8%，其中，完成地方固定收入12409萬元，占年度計劃的57.8%。金融市場穩健運行。全市金融機構存款余額為51.3億元，比年初增長21.1%；貸款余額為18.1億元，比年初增長22.4%。

二是項目建設成效突出。1-6月，全市共完成全社會固定資產投資17億元，同比增長58%，在市排名第一。園區建設有效推進。共投入建設資金3000萬元，加快了“一園兩區”的基礎設施，以及配套功能建設。特別是儒溪化工園基礎設施建設全面啟動，基本完成了征地拆遷和土地平整。產業發展步伐加快。今年新開工項目9個，新投產項目11個。兆邦陶瓷二期工程已完成投資2億元；海螺水泥已完成投資6.77億元，所有基礎工程全部完成，主廠區土建工程已完成45%；長興化工已投入1000萬元，廠區正在進行土地平整。值得一提的是，遠瑞模具已經竣工投產，該公司生產的伺服壓力機，是目前我國第一臺自己生產的伺服壓力機，填補了國內模具裝備制造業的空白。基礎設施建設進展較快。城建方面，硬化了背街小巷15條，改造了建新中路至長河泵站的下水道；垃圾無害化處理場完成了可研、環評等工作。交通方面，臨鴨公路累計完成投資1.07億元，預計年底可竣工通車；鐵桃公路完成投資9100萬元，完成路基建設34.5公里；鴨欄碼頭、京珠高速公路羊樓司連接線正在進行招投標。水利方面，完成了鐵山灌渠末級渠系改造，以及沈家沖、大塘、幸福三座小（ⅰ）型水庫的除險加固；斷山洞水庫整險項目已進入國家計劃籠子；團灣供水工程已完成投資1500萬元，年底可引水進城。與此同時，招商引資也取得了較好的成效。共引進項目70個，合同引資81.4億元，實際到位資金12.1億元，同比增長38.2%。主要項目有投資30億元的黃蓋湖風力發電，投資5億元的上海花園，投資1.5億元的博翰化工等一批大項目、好項目。立項爭資上，共爭取國家投資項目43個，到位資金3.1億元，比去年同期增長12%。

三是新農村建設全面鋪開。預計完成農業總產值14.1億元，同比增長6.5%。農民人均純收入達到3177元，同比增長10.3%。全市共投入新農村建設資金1000多萬元，農村面貌和群眾生產生活條件明顯改善。楠竹、茶葉、水產、牲豬、西瓜等特色產業不斷發展壯大，特別是楠竹生產，經過近四年的財政補助政策支持，全市竹林面積達到了50萬畝。此外，土地確權發證工作基本完成，集體林權制度改革已有3個鄉鎮啟動了試點。

四是民生工程保障有力。今年，財政預算新增財力基本上都用于保民生支出，民生支出共增加3087萬元，占新增財力的80.7%。上半年，新增五大社會保險參保1.3萬人，城鎮居民基本醫療保險參保人數達到9萬人，支付各項社會保險金6300多萬元。新型農村合作醫療參合率達94.8％，共發放農村合作醫療補助金1200多萬元；發放城鄉低保補助金1100萬元，困難漁民納入了城鄉低保1926名。解決了農村安全飲水9000人。在這些實事辦理中，勞動、水利、商務、畜牧、詹橋、忠防、長塘、橫鋪、五里等單位，工作進展較快，落實效果較好。

五是底線工作扎實推進。何謂底線工作，就是不能超出最低限度的工作。計生工作去年降類以后，今年上半年，各單位都很重視，工作也很扎實，完成四大手術6155例，同比增加765例，特別是違法生育的流引手術增加328例，全市出生人口政策符合率同比上升5個百分點。農民減負工作有效推進，共發放各種惠農補貼資金4704萬元。環境保護和安全生產的監管力度進一步加大，否決不符合環保政策的項目2個，關閉落后產能企業2家，排查安全隱患132個，責令企業停產整頓4家。綜治民調工作再次取得新的突破，在全省排名第13位，位居六縣（市）第一。

我講的第二個方面的意思是：要辯證地看待當前的發展形勢

當前，我們既要看到全市經濟社

第二篇：統戰部長在工作講評會上的講話

統戰部長在工作講評會上的講話

“>統戰部長在工作講評會上的講話2007-02-02 23:05:

21希望通過這次講評使大家正視我市統戰工作在全省所處的位置，找準存在的不足，繼續拼搏，使各項工作取得更大的成績。一是不辜負省委以及社會各界對我們的期望。曹部長來我市調研期間給我們作了很重要的講話，在講話中對周口的工作給予了很高的評價。他說，省委統戰部要向周口市委統戰部學習，周口為全省的信息工作作出了突出的貢獻，周口市委統戰部干事創業的勁頭值得大家學習，要學習周口那種鍥而不舍、爭創一流，干就干出精神、干就干出成就的勁頭。曹部長對我們的這種評價、這種認可，既是表揚又是激勵，我們每個人都要認真對照一下是不是都達到這種標準了。二是

星期六全市宣傳信息調研培訓班上，張麗華處長在講課中對我們一再給予表揚，但不要因為受了表揚我們就津津樂道，不要因為受到了肯定就自滿自足，更不要因為我們自己有了奉獻就可以自我松懈，而要找準差距，吃透情況，總結以往的經驗和教訓，盡可能地避免一些由于我們考慮問題、處理問題不周全不細致而未能達到即定的目標，就像賈民科長總結的那樣，去年我們的理論調研、版面展的獎項應該拿到，教訓深刻，都是我們的工作不到位，該協調的不協調，該協商的不協商，過于樂觀，結果事于愿違，這里面有經驗也有教訓，所以說講評就是要找差距找體會，這也是我們開展講評的因素之一。同時，開展“爭創學習型機關爭做學習型干部”活動推到現在這個階段，也是對“雙創”經驗交流會和“雙創”報告會又一次思想上和工作上的大總結，學習型機關，就是一個充滿生機的機關，是一個作風部風比較正的機關，是一個辦事效率比較高的

機關，是一個辦事能力很強的機關，是一個工作成效比較明顯的機關。應該總結一下，看我們離這一標準差距有多大，我們一流的團隊是否還有不一流的東西，或者有哪些一流的東西還沒有總結出來，絕不能已經擁有了一流的東西再往下退。按照學習型干部的要求，努力達到“德能正其身、才能正其職、言能明其意、筆能成其文”，每個人都要對照一下，自己差距有多大。因此，面對這種形勢開這次講評會十分必要，希望能夠通過講評激發起大家更大的干勁和尋求某項工作突破的熱情。

根據大家的講評，我講幾點看法和要求。講評會首先要評價我們上半年的工作。上半年的工作整體情況是好的，大家在學習中提高，工作在發展中前進，影響在進步中擴大，部機關全體干部的努力下我們連續兩年爭先進、樹形象、創一流，我感受到全體干部有與時俱進的思想，有固定提高的意識，有開拓創造的理念，有團結合作的自覺性，本年

度所提出的大部分工作任務都得到了很好的完成，全年任務責任分解完成過半，為全年工作結碩果創造了條件，為我們全年的工作能夠更好的向社會展示、能夠使我們的工作在全省繼續保持優勝的地位打下了堅實的基礎，這些是應該給予充分肯定的。正是由于大家的努力，我才有更多的時間去參與市里的一些重要活動和進行專題調研，所以說我們部機關的風氣比較正，同志們相處比較和諧，有一個團結合作友愛的工作氛圍。之所以有這么好的成績，有這么好的部風，歸結于各位副部長對分管工作的認真負責，歸結于各位科長的不懈努力和拼搏，歸結于全體干部職工的共同奮斗。面對這么好的工作基礎，同志們千萬不能大意，我了解到全省有好多市在趕超周口，到這一階段好上加好，難上更難，稍微一停以往所付出的努力就會付之東流。要有強更強、永遠強的意識，努力打造和保持我們的工作品牌。每一個同志都要注意涉足多個領域，提高干好本

職工作的本領，希望任何一個科室，任何一個干部對任何一個部門、任何一個領域的工作都不要出漏洞，以致于出現影響我們統戰部門形象的問題發生。之所以開這樣一個講評會，意義就在于此。希望大家聯系實際多思、多想、多悟，檢視一下是否真正做到了非常認真，十分用心。“德能正其身”，德的形成是全方位的，好的東西要吸取，壞的東西要進行排解；“才能勝其職”，完成一件工作它需要多方面的才能運用，平常要注意對各種才能的積累，以利于更好的干好本職工作；“筆能成其文”，什么文章都能寫，一種文章一種格式，一個領導一個風格，什么樣的文章都能適應，都能拿得起；“言能明其意”，有些人說個話辦個事，不能按要求去做，甚至和領導所表達的意思相反，話說著很容易，要真能做到這個字的要求，大家認真的去領悟，去實踐，去鍛煉，去提高。堅持以人為本，做到對黨國盡忠，對父母孝敬，對朋友對同志真誠。

開展講評要勇于亮丑，敢于正視問題，敢于深刻剖析自己，不能拿著稿子念，不要自己給自己講應該怎么樣，而是要講自己做的怎么樣，差距在哪里，這才叫講評。成績不說跑不了，問題不決不得了，有些人問題你就找不出來，不敢找，不去找，找了不敢去剖析，所以說越愛面子越不敢面對，越不能提高。我贊成海艇的思考，問題就是我們的敵人，必須堅決的消滅它，你不消滅它，它就無情地制約你。

講這么多，就是想引起大家一些思考和啟發。下一步怎么辦，我想就是要鞏固上半年工作的成果，正視存在的不足，強化開拓意識，全方位地去實施創造，真正使我們統戰部機關和各部門成為學習型機關、創造型的機關、出形象的機關，使我們的各項工作得到市委、市政府和省委統戰部的滿意和好評，使我們統戰部成為責任感非常強、創造性特別強、效率性特別強、質量性特別高的學習型機關，使每位干部都能夠成為

“正其身”“勝其職”“成其文”“明其意”的合格統戰干部。具體講，第一，我們要善于學習，在學習上要有新突破。學習型機關的打造，需要每個月開一次這樣的交流會，每一個同志一個主題，逐一宣講，通過這種形式鍛煉大家能說、善講、會寫的能力。對于學習型機關怎么學要進行探討，請石力部長研究學習的方式以及如何進一步加強支部建設。要想進步快，我想不能單單靠書本，還應該向實踐學，實踐中要向領導學，要向同志學，要向群眾學，尤其是注意向身邊的、外界的同行們學，要注意保證學習質量。我希望我們的干部要學會記筆記，善于積累，搞一個記事本，保證不出差錯，有些東西是經驗的東西，有些東西是新的東西，無論什么事都要注意反饋。學習是各方面的學習，要善于從各種事件中汲取有營養的東西，擴展自己的思路。第二，工作上要有新的起色。關鍵是換位思考，把換位思考充實到人生全過程，換位思考的對象不僅僅是對

領導，而是你所有接觸的人，這樣就能保證你人緣好、形象好、工作好。通過換位思考，找準自己的不足，深入地思考和改進，希望下一次講評大家對你都有一個全新的認識。都要想工作有起色，凡是現在能夠找出來的存在的不足，都要勇于消滅掉，這樣你的各項工作才會有新的突破。第三，工作的水平要進一步提高。這要求大家對工作要有強烈的責任感，增強干好各項工作的積極性和主動性。發現一個問題馬上就想不同的辦法去解決，在工作中要注意研究創新工作方法和工作手段，要會干、巧干，對出文章、出思路、想問題、辦事情要會巧干，一閃念的東西抓住了就會起到事倍功半的功效。我們統戰部人少任務重，更要學會巧干。總而言之，希望大家珍惜這次講評的機會，半年講一次評一次，給每個人發言鍛煉的機會。找成績就是為了更好的鞏固提高，找問題，是看這些問題對自己的工作開展會產生哪些妨礙，成了我們的負擔怎么辦，如

何去克服，不要今天是這些問題，到明天還是這些問題。所以要研究找準自己的薄弱點、致命點，勇于去面對、去突破。希望大家能成為一個全才，成為一個優上再優、好上再好的人，成為一個完美的人，進一步強化鞏固提高意識，再接再勵，奮勇爭先，保證使全年的工作取得全優。

第三篇：在全縣半年工作講評會上的講話

在全縣半年工作講評會上的講話

（根據錄音整理 2012年7月25日）

同志們：

昨天和今天上午，鐘書記組織我們縣五大家主要領導、縣直機關有關部門單位負責同志和26個鄉鎮黨委書記、鄉鎮長到13個鄉鎮的15個亮點項目進行了集中參觀。最遠至虎形山的草原村察看了花崗巖石材加工項目，最近的參觀了桃洪鎮魏源公園的設施建設。今天下午的大會主要是簡要回顧上半年經濟運行情況，分析存在的問題，研究部署下半年經濟工作，確保全年目標任務的圓滿完成。會上，鐘書記還要做重要講話，請大家認真領會，狠抓落實。下面，我先講三個方面的問題。

一、認清形勢，在找準差距上看待又好又快發展

今年以來，全縣上下在中央、省、市經濟工作會議精神的指導下，堅持落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟建設這個中心，繼續堅持興工強縣、項目帶動戰略不動搖，戰勝了年初特大冰凍災害，縣域經濟繼續保持了較好的發展勢頭。截止到6月末，全縣完成國內生產總值23.36億元，同比增長10%，其中第一、二、三產業增加值分別為4.82億元、4.98億元、11.12億元，同比分別增長4.2 %、14%、12.6%，三次產業結構比為23:23.8:56.2。與上年同期相比，第一產業下降1.5個百分點，第二產業上升0.6個百分點，第三產業上升3.9個百分點，結構趨向優化。

（一）工業經濟發展迅速，招商引資成效顯著。年初由于受冰凍災害、原材料供應緊缺和電力壓負荷的影響，我縣多數工業企業開工不足，但經過我們的努力，克服了重重困難。上半年，全縣完成工業總產值16.4億元，同比增長32.2%，其中規模工業完成產值11.85億元，同比增長34%，為目標任務的53.2%，做到了時間過半，效益過半。工業園區建設有新進展，完成工業總產值2.46億元，同比增長89.2%；完成固定資產投資1.96億元，同比增長49.6%。新簽約入園項目3個，招商引資簽約金額6億元，新增投產企業3家。園區外企業完成工業固定資產投資1.19億元，為目標任務的53%；全縣26個鄉鎮新辦固定資產投資100萬元以上的工業企業21家，年內已新增瀟江化工等8家規模企業，縣內各工業項目之間優勢互補、合作共贏的集群優勢初步顯現。招商引資成效顯著。上半年，我縣完成項目包裝78個，新編制《隆回縣2008年招商引資項目指南》宣傳冊，在商務部“隆回商務之窗”網站進行發布。鐘書記還親自帶隊到廣州、山東、杭州等地聯系客商洽淡項目，并成功組團參加了第三屆“中博會”、“滬洽周”等招商活動，共引進招商項目107個，合同金額約23億元，實際到位資金14.355億元，完成市全年分配任務的53.17%。引進1億元以上項目3個，其中工業項目2個；引進5000萬元以上項目6個，其中工業項目5個；引進1000萬元以上項目10個，其中工業項目8個。

（二）農業經濟不斷壯大，農村面貌日益改善。支柱產業不斷壯大。上半年，我縣以穩定糧食生產為重點，圍繞優質稻、生豬、中藥材、竹木、蔬菜、烤煙等六大支柱產業發展農村經濟。全縣共落實糧食播種面積129萬畝，水稻面積86萬畝；延季蔬菜2.5萬畝；造林1.5萬畝，退耕還林補植補造8萬畝；種植烤煙2.36萬畝，可望收購煙葉7萬擔；生豬出欄49萬頭，存欄57.5萬頭。26個鄉鎮和農口系統各單位共建示范基地46個，其中羊古坳、司門前、金石橋等3個鄉鎮的萬畝中稻高產示范片為國家農業部示范基地，七江3000畝綠肥基地為省農業廳冬季農業示范基地。“三防”工作扎實有效。春季重大動物疫病防控各項指標達到要求。全力抓好森林防火工作，組建了15人的專業森林消防隊，進一步提高了森林火災應急處臵能力。認真做好防汛抗旱工作，完善了防汛抗旱各種基礎性工作，積極開展隱患大排查和水庫除險工作。村級班子換屆全面完成。認真落實黨的惠農政策，對糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購臵補貼及能繁母豬補貼等實行“一卡制”發放。加強農資市場整頓，精心組織“放心農資下鄉進村”活動，確保了農村社會大局的穩定。

（三）重點項目進展順利，發展后勁不斷增強。上半年，我縣的12個重點工業項目和4個骨干企業效益明顯。12個重點工業項目，有42%的企業運作是好的，有25%是較好的，有33%是一般的。特別是雪峰水泥、湘豐高檔卷煙紙、湘麗食品等大項目來勢很好。其中雪峰水泥4月份正式點火，已穩產達產，每天產量在2700—2800噸左右。湘豐高檔紙項目單機調試全面完成，8月底可試機運行。三辣食品、湘麗食品二期工程、富硒大米加工、二氧化硅提純等項目都進展順利。上半年，工業企業對財政的貢獻較大，入庫稅金達2308萬元，利潤實現2081萬元，產銷率達99.5%。交通方面，上半年完成通暢公路257公里，S312線改造基礎工程已完成，S219線六金段已完成工可報告，S317隆回段即將征地拆遷。木瓜山二級電站至大水田鄉政府17公里通鄉公路工程已進入招標階段，灘頭戰備橋正式拆橋重建，公路危橋改造工程在全市率先進行。紫霞園大橋已完成工可報告，報省評審。電力方面，縣電力部門投入1500萬元，恢復并新建了一大批電力基礎設施，完成了縣城城網改造的掃尾；220Kv城東變已完成選址立項，巖口35Kv變、虎形山35kv變、小沙江110kv變等都在緊鑼密鼓地進行建設；寺山110Kv變6月30日正式投入運行。這些變電站的建設將對我縣的工業發展和城市建設起到積極地保障作用。農業方面，共籌措水利建設資金4000萬元，開工、完成各類工程7600余處。六都寨水庫除險加固項目即將動工；新建標準化規模養豬場（小區）42個；完成農機購臵補貼137萬元，補貼農機具1199臺套；完成煙水工程項目328個，投資達898.51萬元；新建沼氣池355口。此外，旺溪景區、崇木凼中藥材觀光園、虎形山民俗風情園等旅游項目啟動方案已制定出臺。城鎮方面，自來水廠技改項目前期工作基本完成，7月底將開工建設；縣城污水處理廠完成了項目可研、選址、環境評估等，9月底可望開工；商業步行街完成了規劃的初步方案；城北沿江大道西段道路硬化工程竣工，城南防洪堤完成了招標，并爭取在8月底破土動工，沿江大道完成了工程設計初步方案；土地開發整理項目全面完成；城東南工業園市政配套工程完成總量的70％；朝陽大廈完成搬遷，正著手拆遷；廉租房建設已破土動工；魏源公園完成了魏源廣場建設、公園的游道建設、北大門和主要景點建設，明年春節前可向市民開放。

（四）財政收入穩步增長，金融服務有新的提高。1—6月份，全縣累計完成財政收入12546萬元，為考核任務的46.01%，同比增長10.01%；累計撥付財政支出36994萬元，為預算的37.57%。財政體制改革不斷深化，著力規范了風險抵押金的管理，出臺了《關于規范風險抵押金管理制度的通知》，取消了除上級實行一票否決的計劃生育、綜合治理和安全生產工作可單獨制定目標管理責任制外的目標管理風險抵押金，將地方性津補貼中的工作性津貼與目標管理考核結果掛鉤。全面開展清理“吃空餉”工作。從5月21日開始到6月15日25天時間，對部門單位故意瞞報、遲報、漏報職工死亡、停薪留職、服刑、自費脫產學習、在職未在崗人員等“吃空餉”情況進行了全面認真清理，大批“吃空餉”人員的津補貼已停發，工資將在8月份進行停發。吃掉的“空餉”將在8月底實行全部清繳，尤其是要采取扣繳的辦法進行追繳。銀政企互動協作不斷增強。成功召開今年首屆銀企洽談會，簽訂銀企合作項目協議26個，簽約金額達6.89億元。各金融機構堅持“有保有壓、區別對待”的方針，積極服務災后重建。截止6月底，全縣金融機構各項存款余額為70.25億元，較年初增加8.69億元,存款凈增額位居全市第一；各項貸款余額為23.95億元，較年初增加2.67億元，貸款凈增額排全市第三；存貸比為34.09%。

（五）社會事業不斷發展，人民生活持續改善。教育工作，兩項督導評估工作得到了省評估考核團的充分肯定；農村義務教育經費保障機制改革進展順利，上半年全縣共減免學雜費1849萬元，12349位貧困學生受益；小學、初中的入學率和鞏固率均超過全省A類標準；制定幼兒教育發展十一〃五規劃，對縣城幼兒園辦學進行了整頓規范；繼續推行“普職共存”辦學模式，開設了3個普通高中的中職部，擴大職業學校招生規模；加強民辦教育管理，取締了4所不合格民辦學校和幼兒園；積極推進創新教育和素質教育，在全省科技創新大賽上，我縣獲獎項目和數量居全市第一。衛生工作，縣中醫院、縣婦幼保健院、南岳廟鄉衛生院、羊古坳鄉衛生院、麻塘山鄉衛生院等5座住院樓已開工建設；進一步加強傳染病預防體系建設，及時排查疑似流感疫情４起，及時發現并成功處臵47例手足口病。合理控制合作醫療費用，上半年支付農村合作醫療補助1667.48萬元。科技工作，狠抓科技興企，引導企業成為市場競爭主體和技術創新主體；狠抓農技推廣工作，做大做強金銀花產業，重點做好金銀花良種繁育與推廣、GAP種植示范基地建設和金銀花精深加工；狠抓科技普及，上半年共做科技講座43堂、組織科技下鄉活動16次。社會治安形勢明顯好轉。深入開展平安社區、平安村鎮、平安校園等基層安全創建活動，切實加強了社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查調處工作，群體上訪、越級上訪事件明顯下降。

上半年，我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到經濟運行中面臨的困難和問題。從大環境來看，美國次貸危機對世界經濟的負面影響逐步顯現；國際農產品價格普遍上漲；石油、鐵礦石等資源性產品價格屢創新高；年初的低溫雨雪冰凍天氣、汶川地震等自然災害，一定程度影響了我國的經濟增長和宏觀調控政策。受此影響，我縣經濟實現又好又快發展的難度增大。從縣內情況來看，我們也存在不少困難和問題：一是工業骨干企業數量不多，產品競爭力不夠強，同時受原材料漲價、柴油供應和運力緊張等因素影響，一些重點項目建設進度相對遲緩，工業經濟的運行質量有待進一步提高。二是稅源不足，財政收入壓力大，可用財力嚴重不足，財政任務雙過半困難重重。同時，中央和省壓減公用經費用于支援災區建設，減少了轉移支付資金，特別是一些政策性貸款大量壓縮，增加了我縣財政收支平衡的難度。全年保運轉、保重點、保穩定的壓力增大。三是各種不穩定因素交錯復雜，“迎奧運，保平安”、信訪維穩壓力大。四是物價上漲過快，群眾購買力相對降低，生活質量下降，可能引發深層次的社會矛盾。對于我們自身存在的問題，務必引起高度重視，并在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。

二、突出重點，在創新舉措中實現又好又快發展

（一）以提質增量為重點，在推進新型工業化上求突破。一要強力推進工業招商。牢固地樹立, 起“工業強縣”的戰略思想，始終把新型工業化作為推動縣域經濟的第一推動力來抓。一方面，要立足當前抓落實。要加大山東態能果蔬飲品、中洲電站、元木山電站、江子田電站等引進項目的建設力度和落實力度。實行項目責任制，促使其盡快落戶，盡快開工建設，盡快投產達產。同時，要充分利用下半年省市招商引資推介活動較多的有利條件，積極尋找新意向、新項目，為今年乃至明年的招商引資工作打好基礎。另一方面，要著眼未來優化環境。要通過開展“三評兩考”等活動，鐵心硬手整治投資環境，著力提升服務水平。目前要盡快在縣政務中心開通工業企業辦證綠色通道，完善工業企業辦理立項、規劃、環評、報建等手續的全程代辦、限時辦結制度。這一次，在雪峰水泥與南方建材的合作中，相關單位積極統一思想、統一步驟，提高了辦事效益。二要強力推進工業園區建設。下半年爭取縣工業園新征建設用地500畝。加快園區基礎設施建設步伐，盡快完成城東南主園區三縱四橫主路網建設。調整園區發展戰略，積極盤活存量土地，充分利用園區工業用地的邊角余地，建設配套服務設施，使有限的資源發揮最大的效益。三要強力推進工業效益提升。加強企業生產調度。要根據企業生產經營和效益情況，分門別類地推進現有工業項目的投產、穩產、達產或轉產。繼續加大電力、交通、公安等相關職能部門對工業發展的支持力度，進一步優化工業發展的軟硬環境。繼續加大對企業的“支、幫、促”力度，對效益滑坡的企業，縣工業經濟局和相關幫扶單位要深入企業摸情況、找對策，幫助企業開拓市場、破解難題，力促企業減虧增盈。據了解，個別有“支、幫、促”任務的單位負責領導、聯絡員半年來都沒有去過聯系企業。在此，對這些同志提出嚴厲批評，希望這些同志迅速深入企業，幫助企業解決實際困難。縣委、縣政府督查室將對“支、幫、促”工作進行督查，對督查出來的情況將進行通報，并由我或者縣委歷賢副書記對相關單位一把手進行誡勉談話。同時對有增產潛力的企業，要根據其生產需要，加強能源和資金保障，創造條件讓其開足馬力生產。三辣食品等企業一直都是自主地完成工廠建設與營銷網絡建設，沒有給縣委政府提過任何要求。湘麗食品已完成了整個市場網絡的鋪設，目前產銷兩旺。北山鄉、石門鄉黨委政府分別對雪峰水泥、石門水泥給予了強力的支持；人大的“支、幫、促”工作組對雪峰水泥的發展也是傾注了心血。縣委劉克儒調研員、人大黃智生同志等一批老領導更是對我縣一些重點企業的發展傾注了深厚的感情，付出了艱辛努力，值得我們學習。

（二）以基礎設施建設為重點，在提升農業產業化水平上求突破。一方面，要抓好重點項目實施。搞好標準糧田建設，實施荷香橋項目區中低產田改造項目；盡快開工建設縣城城南防洪堤；做好茅坪水庫、坳頭水庫的除險加固工作，跟蹤破巷、寨志、木山、土橋、斗照樓、雙江等6座水庫除險加固前期工作；做好小型農田水利建設工程的項目申報、資金到位、工程施工工作；組織實施好20個生豬標準化規模養豬場（小區）項目建設工作；做好湘西南農機交易大市場的前期準備工作。在此要提的是，縣委常委、統戰部長卿小玉、縣發改局局長賀湘才等對我縣的項目建設工作傾注了很多的心血;縣水力局、農業局、林業局、市六灌局等單位在農口項目的申報上也做出了突出成績。另一方面，要加強農業日常管理。抓好水稻、蔬菜、中藥材的田間管理，積極落實好秋冬播作物面積，提高糧播復種指數。搞好煙葉生產后期管理和煙葉收購工作，力爭完成7萬擔。明年我市的煙葉生產任務為25萬擔，我縣的種煙任務是10萬擔。對我縣來說，是嚴峻的考驗。大家要冷靜思考，在做好今年煙葉收購工作的基礎上，早做計劃，做好明年煙葉生產的各項準備工作。繼續抓好森林防火與松毛蟲防治、防汛抗旱、重大動物疫病秋防等“三防”工作，特別是要針對當前抗旱形勢，及時組織實施木瓜山、六都寨、屹石水庫三大庫區的人工降雨。集中精力抓好河道采砂的專項整治。從近來情況來看，整治的來勢很好，必須乘勢而上，把這項工作抓緊抓實，抓出成效。

（三）以改變城鄉面貌為重點，在提升城鎮化水平上求突破。一要集中精力抓建設。下半年，城鎮建設著重抓好以下項目：自來水廠技改項目必須在7月下旬開工建設；縣城污水處理廠9月前要開工，2009年底前建成；要抓緊開展商業步行街的規劃論證、評審、組織拆遷；資江南路力爭年底開工；老城區改造維護全面完成；朝陽大廈完成拆遷和招商工作；廉租房建設完成主體工程；魏源公園2009年元月底對外開放；東環路、縣城垃圾處理場做好前期工作；努力加快城區房地產開發項目的開工建設及梨子園等小街小巷的改造進度。二要嚴格執法抓管理。進一步加強城市管理，著力解決占道經營，隨街擺攤設點的問題，加強對重點部位、重點路段和重點時段的管理，徹底改變臟、亂、差的現狀。對于近期出現的“慢慢游”、農用車、私家車、黑車載客問題，交警大隊、城管局、運管所等單位要進行嚴肅查處。進一步規范建筑市場管理，嚴格監控招投標活動，確保招投標工作的公平、公開、公正，加強質量和安全監控，確保施工安全和工程質量；進一步加大環保執法力度，重點打擊對非煤礦山的亂采濫挖行為，著力控制污染源排放，確保環境質量。前段時間，我們對全縣的小紙廠進行了全面關停，取得了較好成效。縣委、縣政府督查室、環保局、工商局等一定要加強監管，杜絕關停的非法紙廠死灰復燃。三要搞活機制抓經營。充分發揮城投公司和土地儲備中心的職能，加大對土地征用、收購包裝和出讓轉讓力度。進一步加大融資力度，做好開行貸款和農發行貸款的各項工作，最大限度地籌措好資金。

(四)以項目建設為重點，在增強發展后勁上求突破。一要盡快包裝一批項目。年初分配的項目包裝任務要在本月底前全面完成；列入市級九個重大項目中的縣境邊環公路線和油茶基地兩個項目8月底前要做好可研報告；列入縣“十一〃五”規劃的12個重點項目要在年底前全部完成可研報告。12個已立項的重點項目，除九龍學校外，其余的要確保開工。二要招商引進一批項目。要緊緊抓住下半年省市招商活動較多的機會，按照省、市的統一部署，認真做好第二屆“湘商大會”、“深洽會”、邵商聯盟經貿大會、湘桂黔經濟協作等招商活動籌備工作，積極聯系洽談項目，力爭引進一批大項目、好項目。三要積極爭取一批項目。當前，要緊緊抓住國家對中西部地區實行政策傾斜和重點支持的良好機遇，把爭資立項作為重中之重的工作來抓。要認真研究和把握國家產業政策，掌握國家的重點投資方向,主動出擊、廣泛聯系，全力爭取上級部門支持。積極篩選一批關聯度較強的工業、農產品加工和重大基礎設施項目，加強與國家、省、市對口部門的溝通聯系，在科學論證的基礎上，有針對性地做好相關項目的提報推介工作，力爭更多的項目擠進上級“籠子”。此外，垃圾處理、縣城南防洪堤和沿江大道等年內計劃動工的重點建設項目，應抓緊時間做好開工前的一切準備工作，爭取盡快動工建設。(五)以培植財源為重點，在提高保障能力上求突破。一要加大信貸投放力度。下半年全縣金融機構要堅持“有保有壓，區別對待”的方針，加強貸款營銷，優化金融服務，積極向上級行爭取貸款規模，重點抓好我縣銀企洽談會項目資金的落實，對各重點項目要指定專門銀行進行對口扶持，不斷培植壯大財源項目。二要進一步規范稅收征管。要建立健全納稅評估、納稅申報、以查促收的稅收征管新機制，加強稅收稽查，嚴格依法征稅，做到應收早收、應收快收、應收盡收。縣財政、國稅、地稅、招商等部門要對工業園區的優惠政策進行徹底清理，已到期的要堅決恢復征稅。對企業的減、免、退稅政策要用足用好，切實維護稅法嚴肅性，杜絕稅收跑、冒、滴、漏。三要進一步控制財政支出。加強財政支出資金的監控與管理，嚴格落實年初制定的各項節支措施，確保稅收收入用于工資發放、政府運轉、農村低保等支出的需要。進一步擴大政府采購范圍，切實加強預算約束，嚴格實行“一支筆”審批制度，堅決杜絕亂開支出口子，提高財政資金使用效益。加大對重點支出項目的跟蹤監督，把監督的觸角延伸到項目建設的最前沿，堅決杜絕擠占挪用、胡花亂用、奢侈浪費等現象。

（六）以穩定和諧為重點，在推進社會建設上求突破。一方面，要竭力維護社會穩定。奧運臨近，安全穩定是壓倒一切的大事，要結合“迎奧運、保平安”活動的開展，針對目前社會矛盾多、安全生產問題多的重點地區、重點領域，開展嚴密細致的排查調處工作，及時發現隱患，解決問題。進一步加大對“兩搶一盜”案件的打擊力度，深化治安防控體系建設，在本月底前務必全面建好縣城電子防控系統。建立健全安全生產責任制，努力維護全縣社會和諧穩定。另一方面，要著力改善民生。注重協調各方面的利益關系，按照構建和諧社會的要求，讓更多的群眾參與社會建設，共享發展成果。當前，要對為民辦實事實施情況進行一次全面檢查，對任務還沒有完成50%的項目，要增加力量，重點突破，確保按期按質完成工作任務，尤其是農村公路建設和沼氣池建設。我縣前段時間召開了農村公路建設督戰會，請各鄉鎮務必按照督戰會的要求，想方設法籌措資金，千方百計加快進度，確保全年任務如期完成。

三、真抓實干，在推進落實中促進又好又快發展

能否完成今年各項目標任務，說一千、道一萬，說到底還得靠抓落實。今年已經過去7個月了，有些工作欠帳較多，足以說明工作沒有真正落實到位。為此，各級各部門要認真對照檢查自己的工作，進一步增強事業心和責任感，出實招、辦實事、求實效，用抓落實的實際行動來共同推進縣域經濟又好又快發展。

（一）領導帶頭抓落實。各級領導干部要堅持敢于負責、善于負責的原則，深入一線，加強調查研究，認真分析研究本地本部門經濟發展形勢，研究經濟工作，把握經濟規律，密切注視經濟運行態勢，加強分析預測，靠前指揮，身體力行，把措施落實在問題出現之前。要積極幫助企業和基層破解難題，把縣委、縣政府的決心、目標、措施，落實到解決問題的工作中去，落實到每一個項目建設中去，落實到組織力量、協調各方、凝聚合力的各個環節中去。要繼續加大縣級領導聯系鄉鎮、聯系重點項目等的工作力度，強化實施項目帶動戰略的激勵措施，充分發揮領導帶頭示范作用，協調推進重點項目建設、新型工業化培育、新農村建設、為民辦實事等一系列工作取得實效。

（二）強化責任抓落實。目前已經進入7月下旬，各鄉鎮各部門要以文明目標管理責任狀總攬全局，對照本地本部門的工作目標進行一次“回頭看”，把下半年經濟目標逐月細化量化，實行縱向到底、橫向到邊的責任考核機制，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系和人人抓落實的良好局面，努力做到能快的速度一刻也不能緩，能上的項目一個也不能少，能增的效益一點也不能丟，確保圓滿完成既定的工作目標。縣委辦、縣政府辦、縣委、縣政府督查室要加大督促檢查力度，堅持深入一線，嚴格按照要求的進度和完成時限進行全程跟蹤催辦，對檢查情況要及時進行通報，對不認真履行職責、工作不力的干部，要堅決追究相關責任。尤其是對重點項目建設、招商引資等重點工作，要盯住不放，抓緊、抓早、抓細、抓實，隨時把握進展情況，及時解決遇到的困難和問題，確保各項工作任務落到實處，見到實效。

（三）協調配合抓落實。各鄉鎮各部門要強化全局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，切實增強服務意識，無論是牽頭部門，還是協同部門，無論是主角，還是配角，都要把涉及自身的某一塊工作臵于整個工作的“總盤子”當中去，識大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，涉及的相關部門要服從統一指揮、主動協同配合，真正做到分工不分家，共同推進，積極主動地為基層和企業服務。要加大政務服務和政務公開的考核力度，充分發揮政務中心綜合服務的平臺作用，各職能部門要向窗口充分授權，把窗口變成真正的便民服務窗口。發改、工業、財政等綜合經濟部門要切實履行職能，及時把握工作進度，超前分析經濟發展中可能出現的問題，主動協調有關鄉鎮研究措施并抓好追蹤落實。建設、環保、國土等職能部門要增強全局意識，積極與上級對口部門聯系，做好項目的規劃、環保、土地等相關工作。各鄉鎮也要認真學習研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策為項目、為企業和基層服務的能力和水平，推動經濟又好又快發展。

同志們，下半年各項工作頭緒多、任務重、時間緊。希望大家能夠認清形勢，找準問題，明確思路，增強信心，以飽滿的工作熱情，務實的工作作風，真抓實干，攻堅克難，創造性地開展工作，為確保全年各項工作任務完成做出新的貢獻。

第四篇：區長在招商引資工作講評會上的講話

區長在招商引資工作講評會上的講話

今天召開全區招商引資講評會，這既是調度會，又是動員會。會議十分重要。其主題是“三個一”，即傳遞一個信號，再敲一次警鐘，掀起一輪熱潮。下面，我講三個方面內容：

一、傳達市委、市政府對今年招商引資工作的指示和要求。

在今年全市召開的幾個大會上，市領導對招商引資工作提出了一些非常重要而經典的言論：一是煉紅書記反復強調的，“一個地方要發展，必須要上項目”，“發展靠投資，投資靠項目，項目靠招商”。一個地方要善于“借力來發展自己”，僅僅依靠自身財力，不可能獲得更大的發展。所謂“大項目，大發展；小項目，小發展；無項目，無發展。”就是強調招商引資在整個經濟社會發展中的主體作用。二是蘭香市長提出的，“推進新型工業化是全市經濟工作的總綱，招商引資上項目是推進新型工業化的必由之路。”岳陽依賴國有大中型企業多年，地方工業沒有占據半壁江山。如今的現狀是，國有大中型企業剛“打噴嚏”，岳陽的財政和GDP就“感冒”了。這種過分依傍于國有大中型企業的地方經濟基礎十分脆弱。所以蘭香市長來岳陽工作半年之后，對全市的廣大干部群眾大聲疾呼，要加速岳陽的經濟發展，就是要加快岳陽的工業化進程，把推進新型工業化作為統攬岳陽經濟工作全局的總綱來抓。三是“招項目，上項目，是一種磨難，是一種痛苦，要本著對岳陽的熱愛，對事業的追求，對工作的責任，來招商引資。”這是最近蘭香市長在召開行政一把手大會上提出的。“耐不了高溫，不要當廚師；受不了高壓，不要當領導。”作為一把手，作為在任的干部，對岳陽，對事業，對工作，要有熱情，有追求，敢擔當。市委書記、市長把招商引資看得如此之重，把上項目看得如此之迫切，把招商引資提到這樣的高度來告誡大家，如果我們還不覺得這是一個強烈的信號，還不覺得這是一種強大的壓力，那我們就是“麻木不仁”。傳達市委、市政府對招商引資的指示和要求，增強大家的緊迫感，已經刻不容緩。

二、周邊縣市招商引資的來勢逼迫我區必須急起直追

目前，我區的經濟發展速度、經濟指標和招商項目在全市排名相對落后。樓區要實現“強勢樓區、活力樓區、和諧樓區”這一目標，再不能停留在口號上，停留在材料上，而是要靠實實在在去做。否則，強勢是喊的，弱勢是真的；活力是假的，一潭死水才是真的。以這次全市一季度經濟工作講評會上的相關數據為例，今年一季度，全市投資過千萬元的前50個項目中，樓區沒有一個；今年新開工的項目，樓區寥寥無幾；今年在談和已經簽約的項目，樓區排名倒數第一。招商引資上項目的濃厚氛圍在各個鄉、街道辦事處和區直部門已經十分淡化。現在，一些負責同志在工作上似乎有“三個解脫”：一是招商引資工作從過去一月一調度、兩月一講評的緊張氛圍中解脫出來了；二是從“四小稅”的征收和協稅護稅的壓力中解脫出來了；三是今年的財政預算確保了各單位小表工資的足額發放，有些單位也從四處要錢發工資的窘境中解脫出來了。但在區委、區政府科學合理地調度工作，減輕大家工作壓力的情況下，個別領導干部卻產生了惰性，他們不是用知恩圖報的心態來謀求發展上項目，而是輕松自在無所作為地過日子。古語云，“人生于憂患，而死于安樂。”人往往在逆境中沖勁更足，在順境中則更容易喪失斗志，喪失進取心。當前，我區經濟發展形勢與周邊縣市相比并不令人樂觀：君山區招商氛圍轟轟烈烈，一季度引進項目7個，其中“金聯田”的招商項目爭得省、市科技經費800多萬元；云溪區規定各部、辦、委、鄉鎮的主職領導每個人必須引進一個項目落戶工業園，今年一季度該區23個項目已全部簽約；臨湘市新上的“新美”陶瓷生產線從原材料進入到成品出來全長800米，是一條全自動的高科技工業生產線；岳陽縣新上13條生產線，投資額達3億多元；汨羅市一季度的財政增長67%，今年的財稅目標是6個億，是我區的兩倍。面對這些如火如荼的來勢，一浪高過一浪的招商引資熱潮，大家必須增強工作緊迫感。樓區在目前和諧的局面、大好的來勢和上下同心的格局下，如果不加強責任，不快上項目，那么，這種和諧的局面會是短暫的，是曇花一現。因此，在下階段，區招商局要對全區的招商資源做一個調查摸底，看能不能給各個鄉、街道辦事處和區直部門的一把手都壓一個項目，像云溪區一樣，要求每個正科以上干部至少要引進一個項目落戶在城區，落戶在工業園，讓樓區的招商引資上項目形成鋪天蓋地之勢。

三、關于改變我區招商引資落后現狀的應對措施

從現在起，我們要快馬加鞭，千方百計上項目。主要從5個方面抓落實：

1．明確招商引資責任?鄉、街道辦事處和區直部門要明確招商任務，確定招商引資責任人，組建專門班子和招商小分隊，一把手披掛上陣，“挖地三尺”找信息。各單位要依托本單位和轄區豐富的人際資源、成功客商和在外闖蕩多年的青年才俊挖項目、上項目。要把他們作為重點公關目標，千方百計搞好經濟及感情聯絡，要強化對招商引資工作的考核，恢復一月一調度、兩月一講評等制度，通過召開現場會、講評會及定期通報等的方式來督促大家抓好落實。區直各部門也要結合本單位實際，采取有效方法，開展招商引資活動。實踐證明，招商引資必須走群眾路線，群策群力；必須全民發動，全面發力。

2．優化招商引資環境?優化環境是招商引資的首要工作。日前，市政府已出臺三個文件：一是全民創業的文件，二是規范行政收費的文件，三是園區政策的文件。今天上午，區政府常務會議又制訂了《關于加速經濟發展的獎勵辦法》。出臺這些文件的目的在于清除經濟發展過程中的絆腳石，迅速掀起招商引資熱潮。招商引資工作要講激勵，多引多得，少引少得，沒引就沒得。重獎招商引資的功臣，重獎項目引進的功臣。要繼續執行招商引資全程代辦制、首問負責制、掛牌保護制、領導聯點制等服務制度，著力優化發展環境。

3．澄清招商引資資源?各轄區內有哪些項目，有哪些土地，有哪些廠房資源，有哪些人際資源，對外招商有哪些優勢，我們都要統計出來，做到心中有數。現在的招商不是簡單的請客吃飯，而是要拿得出資源，拿得出土地，拿得出廠房。要堅持招商資源屬地管理原則。爛尾樓、存量土地、半拉子工程以及已經關閉的企業等都可靠招商啟動。市政府決定近期將在城市周邊開發農業休閑旅游項目，并在每個休閑旅游點投資500—800萬元。面對這一機遇，相關負責同志要搶抓機遇，認真做好選址的準備工作，適時邀請市領導現場調研。比如，胥家橋、芭蕉湖周邊和郭鎮的麻布大山等都有著很豐富的純天然綠色資源，是很好的休閑農業開發點。

4．創新招商引資方式?要改節會湊合為主動出擊；改等商上門為上門招商；改數字游戲為真抓實干。只要有一點點信息就要跟蹤服務，跟上就不斷線。今年，企業改制已進入攻堅階段，也可以說是掃尾階段，余下的為數不多的集體企業都是“難啃的骨頭”，這就要求我們在招商方式上、在項目包裝上要有新思路，有新手段，出新成效。企業改制要在實現“兩個置換”的基礎上，做到“三個確保”，即確保國有資產不流失，確保職工的合法權益不受侵害，確保債權債務不懸空。安置經費收支要全部進入企改專戶，嚴格審批，加強監管。職工安置工作嚴格按市、區政府的相關文件操作，不得隨意亂開政策口子，區財政不兜底，否則會使政府背上沉重的隱性債務負擔。要加快區直單位所屬二級機構企業的改制步伐，按照“政企、政事、企事分開、主屬分離”的原則和“脫鉤、分類、放權、搞活”的思路，積極推進。要把企業改制工作納入年終目標管理考核，給大家加點壓力，給工作添些動力，給經濟增加活力。

5．厚愛招商引資干部?由于招商引資工作難度高、壓力大，我們對招商引資干部要適當寬容，對其工作允許有失誤，允許有挫折，允許有小的損失，但這些都必須建立在與客商真誠溝通的基礎上。到外地招商要有相對準確的信息，要真正把一些大項目、好項目推介出去。

目前，樓區的招商引資工作所面臨的形勢可謂是“四面楚歌”，其他縣區的經濟發展勢頭越來越強，招商步伐越來越快，我們再不急起直追的話，中心城區“優勢優先，強勢發展”就會淪為一句空話。通過今天這次會議，全區要掀起一輪招商引資上項目的熱潮，親靠親，友靠友，鄰靠鄰，全力以赴搞招商，全力以赴上項目，全力以赴抓落實，使招商引資工作真正做到人人上陣，個個掛帥，處處來“米”。

第五篇：王市長在工作會上的講話

一、我先談幾點感受

感受有四點，總的來說發展勢頭很足好，精神狀態很好。具體在項目建設上表現為四個方面，一是轉型好，非資源項目增多。就拿非資源項目來說，說明我們大家在項目建設方面越來越自覺。二是技術含量進一步提升。三是單體企業的規模進一步增大。過去的非資源項目上，都是小不點，現在來看，光復產業、農產品加工、機械制造等很多產業都是幾億、幾十億甚至上百億的產業規模。盡管數量不夠多，但是有了，這就是一個新氣象、新態勢，是一個良好的開端。第四是抓項目的意識進一步增強。

對各個縣市和開發區的總體感覺和評價，高平大項目相對較多，在市里比起來，規模也是比較大的。高平目前要做的是積極進一步加大集群和招商的規模和力度，尤其在新能源新產業方面，把握好現有基礎，進一步加大集群和招商引資的規模和力度。陽城的園區建設比較成型，規模也很好，比如北流周村工業園區。陽城的問題是進一步加大非資源項目的招商引資和后續項目的建設。沁水項目較多，后勁較足，招商引資的思路比較開闊。除了煤層氣，還有農業類的項目、農產品加工等。各項工作要加大力度進一步推進。城區的招商引資定位明確、目標準確、推進有力。下一步的問題是一鼓作氣加大創意力度。城區“十二五”的目標是至少再造兩個新城區，做好晉城的領頭羊，著力打造城區的商貿和高新技術制造品牌，加大力度，不能只看增長的幅度。城區既然是主打三產服務業，就必須加大創意力度，多引進引領性強的大項目，這對晉城有十分重

要的戰略意義。開發區目光要放長遠，不能僅僅滿足于一個富士康，富士康再大，也只是開發區的一個項目，要找準開發區的定位，在高新技術產業鏈條上，圍繞富士康這個龍頭，把富士康的配套企業引入晉城。爭取再引入幾個大企業，形成集群。陵川縣起點低、困難大。但是正因為如此，潛力也就最大，增長的幅度和空間也大。從發展來講，“十二五”只翻一番是絕對不行的。陵川從地域上來細分，西部是加工區，東部是休閑旅游區。上海你們也去了，要借此機會加大招商引資力度，盡快推進。西部相對來說比較落后的，先不要急于打造品牌，主要目標要圍繞太鋼的不銹鋼園區，為入園企業提來料加工服務，為企業落戶提供便利。澤州縣基礎好，尤其是鑄造業。存在的主要問題是，鑄造企業的規模小、檔次低、組織化程度不高。要盡快進入到大企業的產業鏈條中，這是澤州的鑄造業能否有一個質的飛躍的決定性因素，不是上兩個小企業就能解決問題、核心的問題是把現在的龍頭企業做大做強，做出品牌，引導鑄造業發展集群化，提高檔次和規模。

二、講幾個問題

一是晉城十二五期間要理清統籌城鄉和統籌經濟社會發展兩個統籌的抓手問題、邏輯問題。從思路上理清楚工業化、城鎮化、農業現代化、城鄉生態化之間的內在邏輯，只有理清了內在邏輯，才能找到每一環和每一環之間扣在什么地方，才能知道問題的節點在什么地方，在節點上下功夫，抓住節點，才能事半功倍。政府在抓工作的時候，要步調一致，工業化集中體現在園區化，園區化是工

業的集聚，園區的集聚必然帶動人口的集聚，而人口的集聚的過程就是城鎮化的過程。所以工業化的園區建設必須和城建部門緊密聯系。這就是城鎮化和工業化的結合點，也就是要圍繞園區建生活設施、建住房、建城市化的服務功能。從園區的設計開始就要把配套的居住、生活、休閑、娛樂、交往等等方面設計進去。保障性住房要根據園區擺放和園區的發展速度結合起來，這是園區和保障型住房的關系。園區的擺放和勞動部門的培訓結合起來，城鎮化的建設過程就是把農民從土地上轉移到工廠里面去，這就需要農民培訓。農民培訓完成后進入工廠，安家落戶后又涉及到戶籍改革。戶籍制度改革的完成，就是社會的改善。按照這樣的發展方式，農民進城以后，在就業、住房、戶籍、社會保障四個方面得到了保障。所以戶籍制度不要泛泛的進行改革，公安部門要協調配合，要抓住這個環境進行改革，這就和社會保障制度改革結合了起來。再接著往下，農民進了城，這為農業現代化提供了大前提。只有農民進了城，解決的上面四個方面的問題，才愿意放棄土地，才能引導農民有償自愿轉讓土地，土地的規模化、集約化管理，就是農業規模化的前提。規模化給機械化提供了條件，農業實現了機械化才可能談現代化。可能帶來的問題就是農村的“五保”養老，勞動力進城了，剩下的鰥寡孤獨怎么辦，這時候就需要農村養老院和農村最低生活保障制度的完善，即農村的社會保障問題，統籌城鄉發展問題，這都是在一個鏈條上的。人口少了，可以并村，又因為土地集中了，農村的殼小了，養老院和最低生活保障就可以向中心村集中，然后在中心

村建設社會主義新農村，這是自然發展的過程。隨著社會主義新農村的開始，城鄉生態化跟著中心村的革命去推進農村綠化。這樣就理順了四化之間的關系，四化之間是什么關系，實際上是一個問題的四個方面，本身是一個整體，大家要認識清楚。認清這個問題，就能理解政府工作的每一塊都是緊密聯系的。政府部門的各項工作都像機器一樣，每個地方都是咬合的，哪個地方的尺寸不對，機器的運轉就不順暢。按照這樣的發展仔細算算，我們十二五的城鎮化率不會低于每年三個百分點的。對城鎮化率要有充分的估計，沒有這個估計，在整個統籌城鄉社會發展的思考中就不可能到位。要考慮到，城鎮化將提供巨大的發展空間，提供了投資消費。而其他的產業比如三產服務業的發展帶動是不能用數學計算的。

三、談一下招商引資

第一個問題是四個對準。第一對準富士康，第二對準華潤，第三對準上海，第四對準晉煤。對準富士康就是圍繞富士康高新技術產業集群，充分利用富士康形成高新技術產業鏈條，主動設計、主動尋找能給富士康配套的產業，讓其在晉城落地；對準華潤，華潤承諾投資1000億，但是現在的問題在于沒有項目，要仔細研究華潤集團的產業，提高項目的入住率；對準上海，各個縣區也都去了上海，陽城、高平和沁水在項目對接工作上比較成功。我們就應該帶著項目去談合作，在項目的層面上和廠家合作，政府則負責出面打造在政府層面的合作、和企業負責人之間的合作。這里呢，我要說一件事，招商局已經從上海拿回來了目前251家要轉移的企業目錄。

各個縣到上海一是不知道找誰去談，二是拿回來的項目沒有人去研究，目錄每個縣都拿回去看一看，每個縣選50個項目，四大領導班子沒人負責2個項目；對準晉煤，晉煤綜合實力很強，利用晉煤正在擴建的醫院，建成2000張床位的晉城市大醫院。另外利用晉城大學，建晉城職業技能產業、培訓產業園區，做成一個巨大的朝陽產業，一個能同時培訓5萬人的職業技能產業、培訓產業園區，培訓高技能人才。建成以后向全國招聘專業團隊入園居住，對全國進行定向培訓。

第二個問題是如何儲備項目。要實行項目儲備引進責任制，按照年落地投資1000億，項目儲備和投資與落地2:1的比例進行項目儲備，做到人人頭上有指標，要把大項目的儲備與落地分解到人，分管領導要清楚各分管口的項目儲備。

第三招商引資的組織，全民招商。四大班子人人有指標，大項目要充分策劃落地，每個單位都要有指標，工青婦也不例外。集群化主導產業的發展。20號之后就要開始安排，請各縣區拿出主導產業的集群化發展方案。

第四要重點培育“十二五”期間年銷售收入50億和100億的大企業，扶植這樣一批民營企業，各個市、縣要上報進度，重點扶植，重點研究，重點給予優惠政策，給予行政的、市場的、金融的等等一系列便利條件。

第五是“十二五”期間用非資源類產業再造一個新晉城。我們現在是730億的GDP，其中煤電化氣等資源類產業占390億，非資

源類占340億。再造一個新晉城意味著非資源類的新產業的GDP要達到1070億。

四、提振精神

要加快職能部門領導的調整速度，各職能部門領導要創造性的開展工作，在工作中不斷提高公務修養水平和政治品質，這是提高行政效率的重要載體和保障。守紀律懂規定，按規定辦事，有令則行，有問必答，政令暢通。新上任的局長盡快進入角色。現在各縣區的重點工作是明年的重點項目申報，抓好大項目的策劃申報，對申報工作務必認真、務必嚴肅、務必高度重視。