第一篇：市長在全市半年工作講評會上的講話

同志們：

根據(jù)會議的安排，下面，我就全市上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況和后段工作重點，先講三個方面的意見。等一會，市委書記同志還將作重要講話，大家一定要認真領會，貫徹落實。

我講的第一個方面的意思是：要客觀總結上半年的工作成效

今年以來，全市上下按照“提速攀躍、乘勢而上，做強做美門戶”的整體要求，認真貫徹落實科學

發(fā)展觀，攻堅克難，團結奮斗，取得了較好的工作成效。用書記來視察時的話講，那就是“來勢看好，前景喜人”。歸納起來，主要有以下五個方面的特點：

一是經(jīng)濟運行質量較好。上半年，預計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值41.1億元，同比增長16.2％，在市排名第二。工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)37家、總數(shù)達到121家；完成規(guī)模工業(yè)增加值21.4億元，增長48.2%，在市排名第一。特別是我們的工業(yè)園區(qū)，共完成工業(yè)生產(chǎn)總值24.6億元，同比增長76%，位居市工業(yè)園區(qū)第一名。財政收入穩(wěn)步增長。共完成財政收入16537萬元，占年度計劃的55.8%，其中，完成地方固定收入12409萬元，占年度計劃的57.8%。金融市場穩(wěn)健運行。全市金融機構存款余額為51.3億元，比年初增長21.1%；貸款余額為18.1億元，比年初增長22.4%。

二是項目建設成效突出。1-6月，全市共完成全社會固定資產(chǎn)投資17億元，同比增長58%，在市排名第一。園區(qū)建設有效推進。共投入建設資金3000萬元，加快了“一園兩區(qū)”的基礎設施，以及配套功能建設。特別是儒溪化工園基礎設施建設全面啟動，基本完成了征地拆遷和土地平整。產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。今年新開工項目9個，新投產(chǎn)項目11個。兆邦陶瓷二期工程已完成投資2億元；海螺水泥已完成投資6.77億元，所有基礎工程全部完成，主廠區(qū)土建工程已完成45%；長興化工已投入1000萬元，廠區(qū)正在進行土地平整。值得一提的是，遠瑞模具已經(jīng)竣工投產(chǎn)，該公司生產(chǎn)的伺服壓力機，是目前我國第一臺自己生產(chǎn)的伺服壓力機，填補了國內(nèi)模具裝備制造業(yè)的空白。基礎設施建設進展較快。城建方面，硬化了背街小巷15條，改造了建新中路至長河泵站的下水道；垃圾無害化處理場完成了可研、環(huán)評等工作。交通方面，臨鴨公路累計完成投資1.07億元，預計年底可竣工通車；鐵桃公路完成投資9100萬元，完成路基建設34.5公里；鴨欄碼頭、京珠高速公路羊樓司連接線正在進行招投標。水利方面，完成了鐵山灌渠末級渠系改造，以及沈家沖、大塘、幸福三座小（ⅰ）型水庫的除險加固；斷山洞水庫整險項目已進入國家計劃籠子；團灣供水工程已完成投資1500萬元，年底可引水進城。與此同時，招商引資也取得了較好的成效。共引進項目70個，合同引資81.4億元，實際到位資金12.1億元，同比增長38.2%。主要項目有投資30億元的黃蓋湖風力發(fā)電，投資5億元的上海花園，投資1.5億元的博翰化工等一批大項目、好項目。立項爭資上，共爭取國家投資項目43個，到位資金3.1億元，比去年同期增長12%。

三是新農(nóng)村建設全面鋪開。預計完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.1億元，同比增長6.5%。農(nóng)民人均純收入達到3177元，同比增長10.3%。全市共投入新農(nóng)村建設資金1000多萬元，農(nóng)村面貌和群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。楠竹、茶葉、水產(chǎn)、牲豬、西瓜等特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，特別是楠竹生產(chǎn)，經(jīng)過近四年的財政補助政策支持，全市竹林面積達到了50萬畝。此外，土地確權發(fā)證工作基本完成，集體林權制度改革已有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了試點。

四是民生工程保障有力。今年，財政預算新增財力基本上都用于保民生支出，民生支出共增加3087萬元，占新增財力的80.7%。上半年，新增五大社會保險參保1.3萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到9萬人，支付各項社會保險金6300多萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達94.8％，共發(fā)放農(nóng)村合作醫(yī)療補助金1200多萬元；發(fā)放城鄉(xiāng)低保補助金1100萬元，困難漁民納入了城鄉(xiāng)低保1926名。解決了農(nóng)村安全飲水9000人。在這些實事辦理中，勞動、水利、商務、畜牧、詹橋、忠防、長塘、橫鋪、五里等單位，工作進展較快，落實效果較好。

五是底線工作扎實推進。何謂底線工作，就是不能超出最低限度的工作。計生工作去年降類以后，今年上半年，各單位都很重視，工作也很扎實，完成四大手術6155例，同比增加765例，特別是違法生育的流引手術增加328例，全市出生人口政策符合率同比上升5個百分點。農(nóng)民減負工作有效推進，共發(fā)放各種惠農(nóng)補貼資金4704萬元。環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度進一步加大，否決不符合環(huán)保政策的項目2個，關閉落后產(chǎn)能企業(yè)2家，排查安全隱患132個，責令企業(yè)停產(chǎn)整頓4家。綜治民調(diào)工作再次取得新的突破，在全省排名第13位，位居六縣（市）第一。

我講的第二個方面的意思是：要辯證地看待當前的發(fā)展形勢

當前，我們既要看到全市經(jīng)濟社

第二篇：統(tǒng)戰(zhàn)部長在工作講評會上的講話

統(tǒng)戰(zhàn)部長在工作講評會上的講話

“>統(tǒng)戰(zhàn)部長在工作講評會上的講話2007-02-02 23:05:

21希望通過這次講評使大家正視我市統(tǒng)戰(zhàn)工作在全省所處的位置，找準存在的不足，繼續(xù)拼搏，使各項工作取得更大的成績。一是不辜負省委以及社會各界對我們的期望。曹部長來我市調(diào)研期間給我們作了很重要的講話，在講話中對周口的工作給予了很高的評價。他說，省委統(tǒng)戰(zhàn)部要向周口市委統(tǒng)戰(zhàn)部學習，周口為全省的信息工作作出了突出的貢獻，周口市委統(tǒng)戰(zhàn)部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭值得大家學習，要學習周口那種鍥而不舍、爭創(chuàng)一流，干就干出精神、干就干出成就的勁頭。曹部長對我們的這種評價、這種認可，既是表揚又是激勵，我們每個人都要認真對照一下是不是都達到這種標準了。二是

星期六全市宣傳信息調(diào)研培訓班上，張麗華處長在講課中對我們一再給予表揚，但不要因為受了表揚我們就津津樂道，不要因為受到了肯定就自滿自足，更不要因為我們自己有了奉獻就可以自我松懈，而要找準差距，吃透情況，總結以往的經(jīng)驗和教訓，盡可能地避免一些由于我們考慮問題、處理問題不周全不細致而未能達到即定的目標，就像賈民科長總結的那樣，去年我們的理論調(diào)研、版面展的獎項應該拿到，教訓深刻，都是我們的工作不到位，該協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)，該協(xié)商的不協(xié)商，過于樂觀，結果事于愿違，這里面有經(jīng)驗也有教訓，所以說講評就是要找差距找體會，這也是我們開展講評的因素之一。同時，開展“爭創(chuàng)學習型機關爭做學習型干部”活動推到現(xiàn)在這個階段，也是對“雙創(chuàng)”經(jīng)驗交流會和“雙創(chuàng)”報告會又一次思想上和工作上的大總結，學習型機關，就是一個充滿生機的機關，是一個作風部風比較正的機關，是一個辦事效率比較高的

機關，是一個辦事能力很強的機關，是一個工作成效比較明顯的機關。應該總結一下，看我們離這一標準差距有多大，我們一流的團隊是否還有不一流的東西，或者有哪些一流的東西還沒有總結出來，絕不能已經(jīng)擁有了一流的東西再往下退。按照學習型干部的要求，努力達到“德能正其身、才能正其職、言能明其意、筆能成其文”，每個人都要對照一下，自己差距有多大。因此，面對這種形勢開這次講評會十分必要，希望能夠通過講評激發(fā)起大家更大的干勁和尋求某項工作突破的熱情。

根據(jù)大家的講評，我講幾點看法和要求。講評會首先要評價我們上半年的工作。上半年的工作整體情況是好的，大家在學習中提高，工作在發(fā)展中前進，影響在進步中擴大，部機關全體干部的努力下我們連續(xù)兩年爭先進、樹形象、創(chuàng)一流，我感受到全體干部有與時俱進的思想，有固定提高的意識，有開拓創(chuàng)造的理念，有團結合作的自覺性，本年

度所提出的大部分工作任務都得到了很好的完成，全年任務責任分解完成過半，為全年工作結碩果創(chuàng)造了條件，為我們?nèi)甑墓ぷ髂軌蚋玫南蛏鐣故尽⒛軌蚴刮覀兊墓ぷ髟谌±^續(xù)保持優(yōu)勝的地位打下了堅實的基礎，這些是應該給予充分肯定的。正是由于大家的努力，我才有更多的時間去參與市里的一些重要活動和進行專題調(diào)研，所以說我們部機關的風氣比較正，同志們相處比較和諧，有一個團結合作友愛的工作氛圍。之所以有這么好的成績，有這么好的部風，歸結于各位副部長對分管工作的認真負責，歸結于各位科長的不懈努力和拼搏，歸結于全體干部職工的共同奮斗。面對這么好的工作基礎，同志們千萬不能大意，我了解到全省有好多市在趕超周口，到這一階段好上加好，難上更難，稍微一停以往所付出的努力就會付之東流。要有強更強、永遠強的意識，努力打造和保持我們的工作品牌。每一個同志都要注意涉足多個領域，提高干好本

職工作的本領，希望任何一個科室，任何一個干部對任何一個部門、任何一個領域的工作都不要出漏洞，以致于出現(xiàn)影響我們統(tǒng)戰(zhàn)部門形象的問題發(fā)生。之所以開這樣一個講評會，意義就在于此。希望大家聯(lián)系實際多思、多想、多悟，檢視一下是否真正做到了非常認真，十分用心。“德能正其身”，德的形成是全方位的，好的東西要吸取，壞的東西要進行排解；“才能勝其職”，完成一件工作它需要多方面的才能運用，平常要注意對各種才能的積累，以利于更好的干好本職工作；“筆能成其文”，什么文章都能寫，一種文章一種格式，一個領導一個風格，什么樣的文章都能適應，都能拿得起；“言能明其意”，有些人說個話辦個事，不能按要求去做，甚至和領導所表達的意思相反，話說著很容易，要真能做到這個字的要求，大家認真的去領悟，去實踐，去鍛煉，去提高。堅持以人為本，做到對黨國盡忠，對父母孝敬，對朋友對同志真誠。

開展講評要勇于亮丑，敢于正視問題，敢于深刻剖析自己，不能拿著稿子念，不要自己給自己講應該怎么樣，而是要講自己做的怎么樣，差距在哪里，這才叫講評。成績不說跑不了，問題不決不得了，有些人問題你就找不出來，不敢找，不去找，找了不敢去剖析，所以說越愛面子越不敢面對，越不能提高。我贊成海艇的思考，問題就是我們的敵人，必須堅決的消滅它，你不消滅它，它就無情地制約你。

講這么多，就是想引起大家一些思考和啟發(fā)。下一步怎么辦，我想就是要鞏固上半年工作的成果，正視存在的不足，強化開拓意識，全方位地去實施創(chuàng)造，真正使我們統(tǒng)戰(zhàn)部機關和各部門成為學習型機關、創(chuàng)造型的機關、出形象的機關，使我們的各項工作得到市委、市政府和省委統(tǒng)戰(zhàn)部的滿意和好評，使我們統(tǒng)戰(zhàn)部成為責任感非常強、創(chuàng)造性特別強、效率性特別強、質量性特別高的學習型機關，使每位干部都能夠成為

“正其身”“勝其職”“成其文”“明其意”的合格統(tǒng)戰(zhàn)干部。具體講，第一，我們要善于學習，在學習上要有新突破。學習型機關的打造，需要每個月開一次這樣的交流會，每一個同志一個主題，逐一宣講，通過這種形式鍛煉大家能說、善講、會寫的能力。對于學習型機關怎么學要進行探討，請石力部長研究學習的方式以及如何進一步加強支部建設。要想進步快，我想不能單單靠書本，還應該向實踐學，實踐中要向領導學，要向同志學，要向群眾學，尤其是注意向身邊的、外界的同行們學，要注意保證學習質量。我希望我們的干部要學會記筆記，善于積累，搞一個記事本，保證不出差錯，有些東西是經(jīng)驗的東西，有些東西是新的東西，無論什么事都要注意反饋。學習是各方面的學習，要善于從各種事件中汲取有營養(yǎng)的東西，擴展自己的思路。第二，工作上要有新的起色。關鍵是換位思考，把換位思考充實到人生全過程，換位思考的對象不僅僅是對

領導，而是你所有接觸的人，這樣就能保證你人緣好、形象好、工作好。通過換位思考，找準自己的不足，深入地思考和改進，希望下一次講評大家對你都有一個全新的認識。都要想工作有起色，凡是現(xiàn)在能夠找出來的存在的不足，都要勇于消滅掉，這樣你的各項工作才會有新的突破。第三，工作的水平要進一步提高。這要求大家對工作要有強烈的責任感，增強干好各項工作的積極性和主動性。發(fā)現(xiàn)一個問題馬上就想不同的辦法去解決，在工作中要注意研究創(chuàng)新工作方法和工作手段，要會干、巧干，對出文章、出思路、想問題、辦事情要會巧干，一閃念的東西抓住了就會起到事倍功半的功效。我們統(tǒng)戰(zhàn)部人少任務重，更要學會巧干。總而言之，希望大家珍惜這次講評的機會，半年講一次評一次，給每個人發(fā)言鍛煉的機會。找成績就是為了更好的鞏固提高，找問題，是看這些問題對自己的工作開展會產(chǎn)生哪些妨礙，成了我們的負擔怎么辦，如

何去克服，不要今天是這些問題，到明天還是這些問題。所以要研究找準自己的薄弱點、致命點，勇于去面對、去突破。希望大家能成為一個全才，成為一個優(yōu)上再優(yōu)、好上再好的人，成為一個完美的人，進一步強化鞏固提高意識，再接再勵，奮勇爭先，保證使全年的工作取得全優(yōu)。

第三篇：在全縣半年工作講評會上的講話

在全縣半年工作講評會上的講話

（根據(jù)錄音整理 2012年7月25日）

同志們：

昨天和今天上午，鐘書記組織我們縣五大家主要領導、縣直機關有關部門單位負責同志和26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個亮點項目進行了集中參觀。最遠至虎形山的草原村察看了花崗巖石材加工項目，最近的參觀了桃洪鎮(zhèn)魏源公園的設施建設。今天下午的大會主要是簡要回顧上半年經(jīng)濟運行情況，分析存在的問題，研究部署下半年經(jīng)濟工作，確保全年目標任務的圓滿完成。會上，鐘書記還要做重要講話，請大家認真領會，狠抓落實。下面，我先講三個方面的問題。

一、認清形勢，在找準差距上看待又好又快發(fā)展

今年以來，全縣上下在中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神的指導下，堅持落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，繼續(xù)堅持興工強縣、項目帶動戰(zhàn)略不動搖，戰(zhàn)勝了年初特大冰凍災害，縣域經(jīng)濟繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢頭。截止到6月末，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值23.36億元，同比增長10%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為4.82億元、4.98億元、11.12億元，同比分別增長4.2 %、14%、12.6%，三次產(chǎn)業(yè)結構比為23:23.8:56.2。與上年同期相比，第一產(chǎn)業(yè)下降1.5個百分點，第二產(chǎn)業(yè)上升0.6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)上升3.9個百分點，結構趨向優(yōu)化。

（一）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，招商引資成效顯著。年初由于受冰凍災害、原材料供應緊缺和電力壓負荷的影響，我縣多數(shù)工業(yè)企業(yè)開工不足，但經(jīng)過我們的努力，克服了重重困難。上半年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值16.4億元，同比增長32.2%，其中規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值11.85億元，同比增長34%，為目標任務的53.2%，做到了時間過半，效益過半。工業(yè)園區(qū)建設有新進展，完成工業(yè)總產(chǎn)值2.46億元，同比增長89.2%；完成固定資產(chǎn)投資1.96億元，同比增長49.6%。新簽約入園項目3個，招商引資簽約金額6億元，新增投產(chǎn)企業(yè)3家。園區(qū)外企業(yè)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.19億元，為目標任務的53%；全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新辦固定資產(chǎn)投資100萬元以上的工業(yè)企業(yè)21家，年內(nèi)已新增瀟江化工等8家規(guī)模企業(yè)，縣內(nèi)各工業(yè)項目之間優(yōu)勢互補、合作共贏的集群優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。招商引資成效顯著。上半年，我縣完成項目包裝78個，新編制《隆回縣2008年招商引資項目指南》宣傳冊，在商務部“隆回商務之窗”網(wǎng)站進行發(fā)布。鐘書記還親自帶隊到廣州、山東、杭州等地聯(lián)系客商洽淡項目，并成功組團參加了第三屆“中博會”、“滬洽周”等招商活動，共引進招商項目107個，合同金額約23億元，實際到位資金14.355億元，完成市全年分配任務的53.17%。引進1億元以上項目3個，其中工業(yè)項目2個；引進5000萬元以上項目6個，其中工業(yè)項目5個；引進1000萬元以上項目10個，其中工業(yè)項目8個。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷壯大，農(nóng)村面貌日益改善。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。上半年，我縣以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為重點，圍繞優(yōu)質稻、生豬、中藥材、竹木、蔬菜、烤煙等六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。全縣共落實糧食播種面積129萬畝，水稻面積86萬畝；延季蔬菜2.5萬畝；造林1.5萬畝，退耕還林補植補造8萬畝；種植烤煙2.36萬畝，可望收購煙葉7萬擔；生豬出欄49萬頭，存欄57.5萬頭。26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口系統(tǒng)各單位共建示范基地46個，其中羊古坳、司門前、金石橋等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬畝中稻高產(chǎn)示范片為國家農(nóng)業(yè)部示范基地，七江3000畝綠肥基地為省農(nóng)業(yè)廳冬季農(nóng)業(yè)示范基地。“三防”工作扎實有效。春季重大動物疫病防控各項指標達到要求。全力抓好森林防火工作，組建了15人的專業(yè)森林消防隊，進一步提高了森林火災應急處臵能力。認真做好防汛抗旱工作，完善了防汛抗旱各種基礎性工作，積極開展隱患大排查和水庫除險工作。村級班子換屆全面完成。認真落實黨的惠農(nóng)政策，對糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購臵補貼及能繁母豬補貼等實行“一卡制”發(fā)放。加強農(nóng)資市場整頓，精心組織“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動，確保了農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。

（三）重點項目進展順利，發(fā)展后勁不斷增強。上半年，我縣的12個重點工業(yè)項目和4個骨干企業(yè)效益明顯。12個重點工業(yè)項目，有42%的企業(yè)運作是好的，有25%是較好的，有33%是一般的。特別是雪峰水泥、湘豐高檔卷煙紙、湘麗食品等大項目來勢很好。其中雪峰水泥4月份正式點火，已穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，每天產(chǎn)量在2700—2800噸左右。湘豐高檔紙項目單機調(diào)試全面完成，8月底可試機運行。三辣食品、湘麗食品二期工程、富硒大米加工、二氧化硅提純等項目都進展順利。上半年，工業(yè)企業(yè)對財政的貢獻較大，入庫稅金達2308萬元，利潤實現(xiàn)2081萬元，產(chǎn)銷率達99.5%。交通方面，上半年完成通暢公路257公里，S312線改造基礎工程已完成，S219線六金段已完成工可報告，S317隆回段即將征地拆遷。木瓜山二級電站至大水田鄉(xiāng)政府17公里通鄉(xiāng)公路工程已進入招標階段，灘頭戰(zhàn)備橋正式拆橋重建，公路危橋改造工程在全市率先進行。紫霞園大橋已完成工可報告，報省評審。電力方面，縣電力部門投入1500萬元，恢復并新建了一大批電力基礎設施，完成了縣城城網(wǎng)改造的掃尾；220Kv城東變已完成選址立項，巖口35Kv變、虎形山35kv變、小沙江110kv變等都在緊鑼密鼓地進行建設；寺山110Kv變6月30日正式投入運行。這些變電站的建設將對我縣的工業(yè)發(fā)展和城市建設起到積極地保障作用。農(nóng)業(yè)方面，共籌措水利建設資金4000萬元，開工、完成各類工程7600余處。六都寨水庫除險加固項目即將動工；新建標準化規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）42個；完成農(nóng)機購臵補貼137萬元，補貼農(nóng)機具1199臺套；完成煙水工程項目328個，投資達898.51萬元；新建沼氣池355口。此外，旺溪景區(qū)、崇木凼中藥材觀光園、虎形山民俗風情園等旅游項目啟動方案已制定出臺。城鎮(zhèn)方面，自來水廠技改項目前期工作基本完成，7月底將開工建設；縣城污水處理廠完成了項目可研、選址、環(huán)境評估等，9月底可望開工；商業(yè)步行街完成了規(guī)劃的初步方案；城北沿江大道西段道路硬化工程竣工，城南防洪堤完成了招標，并爭取在8月底破土動工，沿江大道完成了工程設計初步方案；土地開發(fā)整理項目全面完成；城東南工業(yè)園市政配套工程完成總量的70％；朝陽大廈完成搬遷，正著手拆遷；廉租房建設已破土動工；魏源公園完成了魏源廣場建設、公園的游道建設、北大門和主要景點建設，明年春節(jié)前可向市民開放。

（四）財政收入穩(wěn)步增長，金融服務有新的提高。1—6月份，全縣累計完成財政收入12546萬元，為考核任務的46.01%，同比增長10.01%；累計撥付財政支出36994萬元，為預算的37.57%。財政體制改革不斷深化，著力規(guī)范了風險抵押金的管理，出臺了《關于規(guī)范風險抵押金管理制度的通知》，取消了除上級實行一票否決的計劃生育、綜合治理和安全生產(chǎn)工作可單獨制定目標管理責任制外的目標管理風險抵押金，將地方性津補貼中的工作性津貼與目標管理考核結果掛鉤。全面開展清理“吃空餉”工作。從5月21日開始到6月15日25天時間，對部門單位故意瞞報、遲報、漏報職工死亡、停薪留職、服刑、自費脫產(chǎn)學習、在職未在崗人員等“吃空餉”情況進行了全面認真清理，大批“吃空餉”人員的津補貼已停發(fā)，工資將在8月份進行停發(fā)。吃掉的“空餉”將在8月底實行全部清繳，尤其是要采取扣繳的辦法進行追繳。銀政企互動協(xié)作不斷增強。成功召開今年首屆銀企洽談會，簽訂銀企合作項目協(xié)議26個，簽約金額達6.89億元。各金融機構堅持“有保有壓、區(qū)別對待”的方針，積極服務災后重建。截止6月底，全縣金融機構各項存款余額為70.25億元，較年初增加8.69億元,存款凈增額位居全市第一；各項貸款余額為23.95億元，較年初增加2.67億元，貸款凈增額排全市第三；存貸比為34.09%。

（五）社會事業(yè)不斷發(fā)展，人民生活持續(xù)改善。教育工作，兩項督導評估工作得到了省評估考核團的充分肯定；農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革進展順利，上半年全縣共減免學雜費1849萬元，12349位貧困學生受益；小學、初中的入學率和鞏固率均超過全省A類標準；制定幼兒教育發(fā)展十一〃五規(guī)劃，對縣城幼兒園辦學進行了整頓規(guī)范；繼續(xù)推行“普職共存”辦學模式，開設了3個普通高中的中職部，擴大職業(yè)學校招生規(guī)模；加強民辦教育管理，取締了4所不合格民辦學校和幼兒園；積極推進創(chuàng)新教育和素質教育，在全省科技創(chuàng)新大賽上，我縣獲獎項目和數(shù)量居全市第一。衛(wèi)生工作，縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、南岳廟鄉(xiāng)衛(wèi)生院、羊古坳鄉(xiāng)衛(wèi)生院、麻塘山鄉(xiāng)衛(wèi)生院等5座住院樓已開工建設；進一步加強傳染病預防體系建設，及時排查疑似流感疫情４起，及時發(fā)現(xiàn)并成功處臵47例手足口病。合理控制合作醫(yī)療費用，上半年支付農(nóng)村合作醫(yī)療補助1667.48萬元。科技工作，狠抓科技興企，引導企業(yè)成為市場競爭主體和技術創(chuàng)新主體；狠抓農(nóng)技推廣工作，做大做強金銀花產(chǎn)業(yè)，重點做好金銀花良種繁育與推廣、GAP種植示范基地建設和金銀花精深加工；狠抓科技普及，上半年共做科技講座43堂、組織科技下鄉(xiāng)活動16次。社會治安形勢明顯好轉。深入開展平安社區(qū)、平安村鎮(zhèn)、平安校園等基層安全創(chuàng)建活動，切實加強了社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，群體上訪、越級上訪事件明顯下降。

上半年，我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到經(jīng)濟運行中面臨的困難和問題。從大環(huán)境來看，美國次貸危機對世界經(jīng)濟的負面影響逐步顯現(xiàn)；國際農(nóng)產(chǎn)品價格普遍上漲；石油、鐵礦石等資源性產(chǎn)品價格屢創(chuàng)新高；年初的低溫雨雪冰凍天氣、汶川地震等自然災害，一定程度影響了我國的經(jīng)濟增長和宏觀調(diào)控政策。受此影響，我縣經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的難度增大。從縣內(nèi)情況來看，我們也存在不少困難和問題：一是工業(yè)骨干企業(yè)數(shù)量不多，產(chǎn)品競爭力不夠強，同時受原材料漲價、柴油供應和運力緊張等因素影響，一些重點項目建設進度相對遲緩，工業(yè)經(jīng)濟的運行質量有待進一步提高。二是稅源不足，財政收入壓力大，可用財力嚴重不足，財政任務雙過半困難重重。同時，中央和省壓減公用經(jīng)費用于支援災區(qū)建設，減少了轉移支付資金，特別是一些政策性貸款大量壓縮，增加了我縣財政收支平衡的難度。全年保運轉、保重點、保穩(wěn)定的壓力增大。三是各種不穩(wěn)定因素交錯復雜，“迎奧運，保平安”、信訪維穩(wěn)壓力大。四是物價上漲過快，群眾購買力相對降低，生活質量下降，可能引發(fā)深層次的社會矛盾。對于我們自身存在的問題，務必引起高度重視，并在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。

二、突出重點，在創(chuàng)新舉措中實現(xiàn)又好又快發(fā)展

（一）以提質增量為重點，在推進新型工業(yè)化上求突破。一要強力推進工業(yè)招商。牢固地樹立, 起“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略思想，始終把新型工業(yè)化作為推動縣域經(jīng)濟的第一推動力來抓。一方面，要立足當前抓落實。要加大山東態(tài)能果蔬飲品、中洲電站、元木山電站、江子田電站等引進項目的建設力度和落實力度。實行項目責任制，促使其盡快落戶，盡快開工建設，盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。同時，要充分利用下半年省市招商引資推介活動較多的有利條件，積極尋找新意向、新項目，為今年乃至明年的招商引資工作打好基礎。另一方面，要著眼未來優(yōu)化環(huán)境。要通過開展“三評兩考”等活動，鐵心硬手整治投資環(huán)境，著力提升服務水平。目前要盡快在縣政務中心開通工業(yè)企業(yè)辦證綠色通道，完善工業(yè)企業(yè)辦理立項、規(guī)劃、環(huán)評、報建等手續(xù)的全程代辦、限時辦結制度。這一次，在雪峰水泥與南方建材的合作中，相關單位積極統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步驟，提高了辦事效益。二要強力推進工業(yè)園區(qū)建設。下半年爭取縣工業(yè)園新征建設用地500畝。加快園區(qū)基礎設施建設步伐，盡快完成城東南主園區(qū)三縱四橫主路網(wǎng)建設。調(diào)整園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，積極盤活存量土地，充分利用園區(qū)工業(yè)用地的邊角余地，建設配套服務設施，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。三要強力推進工業(yè)效益提升。加強企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度。要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和效益情況，分門別類地推進現(xiàn)有工業(yè)項目的投產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、達產(chǎn)或轉產(chǎn)。繼續(xù)加大電力、交通、公安等相關職能部門對工業(yè)發(fā)展的支持力度，進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境。繼續(xù)加大對企業(yè)的“支、幫、促”力度，對效益滑坡的企業(yè)，縣工業(yè)經(jīng)濟局和相關幫扶單位要深入企業(yè)摸情況、找對策，幫助企業(yè)開拓市場、破解難題，力促企業(yè)減虧增盈。據(jù)了解，個別有“支、幫、促”任務的單位負責領導、聯(lián)絡員半年來都沒有去過聯(lián)系企業(yè)。在此，對這些同志提出嚴厲批評，希望這些同志迅速深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際困難。縣委、縣政府督查室將對“支、幫、促”工作進行督查，對督查出來的情況將進行通報，并由我或者縣委歷賢副書記對相關單位一把手進行誡勉談話。同時對有增產(chǎn)潛力的企業(yè)，要根據(jù)其生產(chǎn)需要，加強能源和資金保障，創(chuàng)造條件讓其開足馬力生產(chǎn)。三辣食品等企業(yè)一直都是自主地完成工廠建設與營銷網(wǎng)絡建設，沒有給縣委政府提過任何要求。湘麗食品已完成了整個市場網(wǎng)絡的鋪設，目前產(chǎn)銷兩旺。北山鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)黨委政府分別對雪峰水泥、石門水泥給予了強力的支持；人大的“支、幫、促”工作組對雪峰水泥的發(fā)展也是傾注了心血。縣委劉克儒調(diào)研員、人大黃智生同志等一批老領導更是對我縣一些重點企業(yè)的發(fā)展傾注了深厚的感情，付出了艱辛努力，值得我們學習。

（二）以基礎設施建設為重點，在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平上求突破。一方面，要抓好重點項目實施。搞好標準糧田建設，實施荷香橋項目區(qū)中低產(chǎn)田改造項目；盡快開工建設縣城城南防洪堤；做好茅坪水庫、坳頭水庫的除險加固工作，跟蹤破巷、寨志、木山、土橋、斗照樓、雙江等6座水庫除險加固前期工作；做好小型農(nóng)田水利建設工程的項目申報、資金到位、工程施工工作；組織實施好20個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）項目建設工作；做好湘西南農(nóng)機交易大市場的前期準備工作。在此要提的是，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長卿小玉、縣發(fā)改局局長賀湘才等對我縣的項目建設工作傾注了很多的心血;縣水力局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、市六灌局等單位在農(nóng)口項目的申報上也做出了突出成績。另一方面，要加強農(nóng)業(yè)日常管理。抓好水稻、蔬菜、中藥材的田間管理，積極落實好秋冬播作物面積，提高糧播復種指數(shù)。搞好煙葉生產(chǎn)后期管理和煙葉收購工作，力爭完成7萬擔。明年我市的煙葉生產(chǎn)任務為25萬擔，我縣的種煙任務是10萬擔。對我縣來說，是嚴峻的考驗。大家要冷靜思考，在做好今年煙葉收購工作的基礎上，早做計劃，做好明年煙葉生產(chǎn)的各項準備工作。繼續(xù)抓好森林防火與松毛蟲防治、防汛抗旱、重大動物疫病秋防等“三防”工作，特別是要針對當前抗旱形勢，及時組織實施木瓜山、六都寨、屹石水庫三大庫區(qū)的人工降雨。集中精力抓好河道采砂的專項整治。從近來情況來看，整治的來勢很好，必須乘勢而上，把這項工作抓緊抓實，抓出成效。

（三）以改變城鄉(xiāng)面貌為重點，在提升城鎮(zhèn)化水平上求突破。一要集中精力抓建設。下半年，城鎮(zhèn)建設著重抓好以下項目：自來水廠技改項目必須在7月下旬開工建設；縣城污水處理廠9月前要開工，2009年底前建成；要抓緊開展商業(yè)步行街的規(guī)劃論證、評審、組織拆遷；資江南路力爭年底開工；老城區(qū)改造維護全面完成；朝陽大廈完成拆遷和招商工作；廉租房建設完成主體工程；魏源公園2009年元月底對外開放；東環(huán)路、縣城垃圾處理場做好前期工作；努力加快城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目的開工建設及梨子園等小街小巷的改造進度。二要嚴格執(zhí)法抓管理。進一步加強城市管理，著力解決占道經(jīng)營，隨街擺攤設點的問題，加強對重點部位、重點路段和重點時段的管理，徹底改變臟、亂、差的現(xiàn)狀。對于近期出現(xiàn)的“慢慢游”、農(nóng)用車、私家車、黑車載客問題，交警大隊、城管局、運管所等單位要進行嚴肅查處。進一步規(guī)范建筑市場管理，嚴格監(jiān)控招投標活動，確保招投標工作的公平、公開、公正，加強質量和安全監(jiān)控，確保施工安全和工程質量；進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，重點打擊對非煤礦山的亂采濫挖行為，著力控制污染源排放，確保環(huán)境質量。前段時間，我們對全縣的小紙廠進行了全面關停，取得了較好成效。縣委、縣政府督查室、環(huán)保局、工商局等一定要加強監(jiān)管，杜絕關停的非法紙廠死灰復燃。三要搞活機制抓經(jīng)營。充分發(fā)揮城投公司和土地儲備中心的職能，加大對土地征用、收購包裝和出讓轉讓力度。進一步加大融資力度，做好開行貸款和農(nóng)發(fā)行貸款的各項工作，最大限度地籌措好資金。

(四)以項目建設為重點，在增強發(fā)展后勁上求突破。一要盡快包裝一批項目。年初分配的項目包裝任務要在本月底前全面完成；列入市級九個重大項目中的縣境邊環(huán)公路線和油茶基地兩個項目8月底前要做好可研報告；列入縣“十一〃五”規(guī)劃的12個重點項目要在年底前全部完成可研報告。12個已立項的重點項目，除九龍學校外，其余的要確保開工。二要招商引進一批項目。要緊緊抓住下半年省市招商活動較多的機會，按照省、市的統(tǒng)一部署，認真做好第二屆“湘商大會”、“深洽會”、邵商聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)大會、湘桂黔經(jīng)濟協(xié)作等招商活動籌備工作，積極聯(lián)系洽談項目，力爭引進一批大項目、好項目。三要積極爭取一批項目。當前，要緊緊抓住國家對中西部地區(qū)實行政策傾斜和重點支持的良好機遇，把爭資立項作為重中之重的工作來抓。要認真研究和把握國家產(chǎn)業(yè)政策，掌握國家的重點投資方向,主動出擊、廣泛聯(lián)系，全力爭取上級部門支持。積極篩選一批關聯(lián)度較強的工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和重大基礎設施項目，加強與國家、省、市對口部門的溝通聯(lián)系，在科學論證的基礎上，有針對性地做好相關項目的提報推介工作，力爭更多的項目擠進上級“籠子”。此外，垃圾處理、縣城南防洪堤和沿江大道等年內(nèi)計劃動工的重點建設項目，應抓緊時間做好開工前的一切準備工作，爭取盡快動工建設。(五)以培植財源為重點，在提高保障能力上求突破。一要加大信貸投放力度。下半年全縣金融機構要堅持“有保有壓，區(qū)別對待”的方針，加強貸款營銷，優(yōu)化金融服務，積極向上級行爭取貸款規(guī)模，重點抓好我縣銀企洽談會項目資金的落實，對各重點項目要指定專門銀行進行對口扶持，不斷培植壯大財源項目。二要進一步規(guī)范稅收征管。要建立健全納稅評估、納稅申報、以查促收的稅收征管新機制，加強稅收稽查，嚴格依法征稅，做到應收早收、應收快收、應收盡收。縣財政、國稅、地稅、招商等部門要對工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策進行徹底清理，已到期的要堅決恢復征稅。對企業(yè)的減、免、退稅政策要用足用好，切實維護稅法嚴肅性，杜絕稅收跑、冒、滴、漏。三要進一步控制財政支出。加強財政支出資金的監(jiān)控與管理，嚴格落實年初制定的各項節(jié)支措施，確保稅收收入用于工資發(fā)放、政府運轉、農(nóng)村低保等支出的需要。進一步擴大政府采購范圍，切實加強預算約束，嚴格實行“一支筆”審批制度，堅決杜絕亂開支出口子，提高財政資金使用效益。加大對重點支出項目的跟蹤監(jiān)督，把監(jiān)督的觸角延伸到項目建設的最前沿，堅決杜絕擠占挪用、胡花亂用、奢侈浪費等現(xiàn)象。

（六）以穩(wěn)定和諧為重點，在推進社會建設上求突破。一方面，要竭力維護社會穩(wěn)定。奧運臨近，安全穩(wěn)定是壓倒一切的大事，要結合“迎奧運、保平安”活動的開展，針對目前社會矛盾多、安全生產(chǎn)問題多的重點地區(qū)、重點領域，開展嚴密細致的排查調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)隱患，解決問題。進一步加大對“兩搶一盜”案件的打擊力度，深化治安防控體系建設，在本月底前務必全面建好縣城電子防控系統(tǒng)。建立健全安全生產(chǎn)責任制，努力維護全縣社會和諧穩(wěn)定。另一方面，要著力改善民生。注重協(xié)調(diào)各方面的利益關系，按照構建和諧社會的要求，讓更多的群眾參與社會建設，共享發(fā)展成果。當前，要對為民辦實事實施情況進行一次全面檢查，對任務還沒有完成50%的項目，要增加力量，重點突破，確保按期按質完成工作任務，尤其是農(nóng)村公路建設和沼氣池建設。我縣前段時間召開了農(nóng)村公路建設督戰(zhàn)會，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必按照督戰(zhàn)會的要求，想方設法籌措資金，千方百計加快進度，確保全年任務如期完成。

三、真抓實干，在推進落實中促進又好又快發(fā)展

能否完成今年各項目標任務，說一千、道一萬，說到底還得靠抓落實。今年已經(jīng)過去7個月了，有些工作欠帳較多，足以說明工作沒有真正落實到位。為此，各級各部門要認真對照檢查自己的工作，進一步增強事業(yè)心和責任感，出實招、辦實事、求實效，用抓落實的實際行動來共同推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）領導帶頭抓落實。各級領導干部要堅持敢于負責、善于負責的原則，深入一線，加強調(diào)查研究，認真分析研究本地本部門經(jīng)濟發(fā)展形勢，研究經(jīng)濟工作，把握經(jīng)濟規(guī)律，密切注視經(jīng)濟運行態(tài)勢，加強分析預測，靠前指揮，身體力行，把措施落實在問題出現(xiàn)之前。要積極幫助企業(yè)和基層破解難題，把縣委、縣政府的決心、目標、措施，落實到解決問題的工作中去，落實到每一個項目建設中去，落實到組織力量、協(xié)調(diào)各方、凝聚合力的各個環(huán)節(jié)中去。要繼續(xù)加大縣級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系重點項目等的工作力度，強化實施項目帶動戰(zhàn)略的激勵措施，充分發(fā)揮領導帶頭示范作用，協(xié)調(diào)推進重點項目建設、新型工業(yè)化培育、新農(nóng)村建設、為民辦實事等一系列工作取得實效。

（二）強化責任抓落實。目前已經(jīng)進入7月下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以文明目標管理責任狀總攬全局，對照本地本部門的工作目標進行一次“回頭看”，把下半年經(jīng)濟目標逐月細化量化，實行縱向到底、橫向到邊的責任考核機制，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系和人人抓落實的良好局面，努力做到能快的速度一刻也不能緩，能上的項目一個也不能少，能增的效益一點也不能丟，確保圓滿完成既定的工作目標。縣委辦、縣政府辦、縣委、縣政府督查室要加大督促檢查力度，堅持深入一線，嚴格按照要求的進度和完成時限進行全程跟蹤催辦，對檢查情況要及時進行通報，對不認真履行職責、工作不力的干部，要堅決追究相關責任。尤其是對重點項目建設、招商引資等重點工作，要盯住不放，抓緊、抓早、抓細、抓實，隨時把握進展情況，及時解決遇到的困難和問題，確保各項工作任務落到實處，見到實效。

（三）協(xié)調(diào)配合抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強化全局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，切實增強服務意識，無論是牽頭部門，還是協(xié)同部門，無論是主角，還是配角，都要把涉及自身的某一塊工作臵于整個工作的“總盤子”當中去，識大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，涉及的相關部門要服從統(tǒng)一指揮、主動協(xié)同配合，真正做到分工不分家，共同推進，積極主動地為基層和企業(yè)服務。要加大政務服務和政務公開的考核力度，充分發(fā)揮政務中心綜合服務的平臺作用，各職能部門要向窗口充分授權，把窗口變成真正的便民服務窗口。發(fā)改、工業(yè)、財政等綜合經(jīng)濟部門要切實履行職能，及時把握工作進度，超前分析經(jīng)濟發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題，主動協(xié)調(diào)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究措施并抓好追蹤落實。建設、環(huán)保、國土等職能部門要增強全局意識，積極與上級對口部門聯(lián)系，做好項目的規(guī)劃、環(huán)保、土地等相關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要認真學習研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策為項目、為企業(yè)和基層服務的能力和水平，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

同志們，下半年各項工作頭緒多、任務重、時間緊。希望大家能夠認清形勢，找準問題，明確思路，增強信心，以飽滿的工作熱情，務實的工作作風，真抓實干，攻堅克難，創(chuàng)造性地開展工作，為確保全年各項工作任務完成做出新的貢獻。

第四篇：區(qū)長在招商引資工作講評會上的講話

區(qū)長在招商引資工作講評會上的講話

今天召開全區(qū)招商引資講評會，這既是調(diào)度會，又是動員會。會議十分重要。其主題是“三個一”，即傳遞一個信號，再敲一次警鐘，掀起一輪熱潮。下面，我講三個方面內(nèi)容：

一、傳達市委、市政府對今年招商引資工作的指示和要求。

在今年全市召開的幾個大會上，市領導對招商引資工作提出了一些非常重要而經(jīng)典的言論：一是煉紅書記反復強調(diào)的，“一個地方要發(fā)展，必須要上項目”，“發(fā)展靠投資，投資靠項目，項目靠招商”。一個地方要善于“借力來發(fā)展自己”，僅僅依靠自身財力，不可能獲得更大的發(fā)展。所謂“大項目，大發(fā)展；小項目，小發(fā)展；無項目，無發(fā)展。”就是強調(diào)招商引資在整個經(jīng)濟社會發(fā)展中的主體作用。二是蘭香市長提出的，“推進新型工業(yè)化是全市經(jīng)濟工作的總綱，招商引資上項目是推進新型工業(yè)化的必由之路。”岳陽依賴國有大中型企業(yè)多年，地方工業(yè)沒有占據(jù)半壁江山。如今的現(xiàn)狀是，國有大中型企業(yè)剛“打噴嚏”，岳陽的財政和GDP就“感冒”了。這種過分依傍于國有大中型企業(yè)的地方經(jīng)濟基礎十分脆弱。所以蘭香市長來岳陽工作半年之后，對全市的廣大干部群眾大聲疾呼，要加速岳陽的經(jīng)濟發(fā)展，就是要加快岳陽的工業(yè)化進程，把推進新型工業(yè)化作為統(tǒng)攬岳陽經(jīng)濟工作全局的總綱來抓。三是“招項目，上項目，是一種磨難，是一種痛苦，要本著對岳陽的熱愛，對事業(yè)的追求，對工作的責任，來招商引資。”這是最近蘭香市長在召開行政一把手大會上提出的。“耐不了高溫，不要當廚師；受不了高壓，不要當領導。”作為一把手，作為在任的干部，對岳陽，對事業(yè)，對工作，要有熱情，有追求，敢擔當。市委書記、市長把招商引資看得如此之重，把上項目看得如此之迫切，把招商引資提到這樣的高度來告誡大家，如果我們還不覺得這是一個強烈的信號，還不覺得這是一種強大的壓力，那我們就是“麻木不仁”。傳達市委、市政府對招商引資的指示和要求，增強大家的緊迫感，已經(jīng)刻不容緩。

二、周邊縣市招商引資的來勢逼迫我區(qū)必須急起直追

目前，我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度、經(jīng)濟指標和招商項目在全市排名相對落后。樓區(qū)要實現(xiàn)“強勢樓區(qū)、活力樓區(qū)、和諧樓區(qū)”這一目標，再不能停留在口號上，停留在材料上，而是要靠實實在在去做。否則，強勢是喊的，弱勢是真的；活力是假的，一潭死水才是真的。以這次全市一季度經(jīng)濟工作講評會上的相關數(shù)據(jù)為例，今年一季度，全市投資過千萬元的前50個項目中，樓區(qū)沒有一個；今年新開工的項目，樓區(qū)寥寥無幾；今年在談和已經(jīng)簽約的項目，樓區(qū)排名倒數(shù)第一。招商引資上項目的濃厚氛圍在各個鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)直部門已經(jīng)十分淡化。現(xiàn)在，一些負責同志在工作上似乎有“三個解脫”：一是招商引資工作從過去一月一調(diào)度、兩月一講評的緊張氛圍中解脫出來了；二是從“四小稅”的征收和協(xié)稅護稅的壓力中解脫出來了；三是今年的財政預算確保了各單位小表工資的足額發(fā)放，有些單位也從四處要錢發(fā)工資的窘境中解脫出來了。但在區(qū)委、區(qū)政府科學合理地調(diào)度工作，減輕大家工作壓力的情況下，個別領導干部卻產(chǎn)生了惰性，他們不是用知恩圖報的心態(tài)來謀求發(fā)展上項目，而是輕松自在無所作為地過日子。古語云，“人生于憂患，而死于安樂。”人往往在逆境中沖勁更足，在順境中則更容易喪失斗志，喪失進取心。當前，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形勢與周邊縣市相比并不令人樂觀：君山區(qū)招商氛圍轟轟烈烈，一季度引進項目7個，其中“金聯(lián)田”的招商項目爭得省、市科技經(jīng)費800多萬元；云溪區(qū)規(guī)定各部、辦、委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主職領導每個人必須引進一個項目落戶工業(yè)園，今年一季度該區(qū)23個項目已全部簽約；臨湘市新上的“新美”陶瓷生產(chǎn)線從原材料進入到成品出來全長800米，是一條全自動的高科技工業(yè)生產(chǎn)線；岳陽縣新上13條生產(chǎn)線，投資額達3億多元；汨羅市一季度的財政增長67%，今年的財稅目標是6個億，是我區(qū)的兩倍。面對這些如火如荼的來勢，一浪高過一浪的招商引資熱潮，大家必須增強工作緊迫感。樓區(qū)在目前和諧的局面、大好的來勢和上下同心的格局下，如果不加強責任，不快上項目，那么，這種和諧的局面會是短暫的，是曇花一現(xiàn)。因此，在下階段，區(qū)招商局要對全區(qū)的招商資源做一個調(diào)查摸底，看能不能給各個鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)直部門的一把手都壓一個項目，像云溪區(qū)一樣，要求每個正科以上干部至少要引進一個項目落戶在城區(qū)，落戶在工業(yè)園，讓樓區(qū)的招商引資上項目形成鋪天蓋地之勢。

三、關于改變我區(qū)招商引資落后現(xiàn)狀的應對措施

從現(xiàn)在起，我們要快馬加鞭，千方百計上項目。主要從5個方面抓落實：

1．明確招商引資責任?鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)直部門要明確招商任務，確定招商引資責任人，組建專門班子和招商小分隊，一把手披掛上陣，“挖地三尺”找信息。各單位要依托本單位和轄區(qū)豐富的人際資源、成功客商和在外闖蕩多年的青年才俊挖項目、上項目。要把他們作為重點公關目標，千方百計搞好經(jīng)濟及感情聯(lián)絡，要強化對招商引資工作的考核，恢復一月一調(diào)度、兩月一講評等制度，通過召開現(xiàn)場會、講評會及定期通報等的方式來督促大家抓好落實。區(qū)直各部門也要結合本單位實際，采取有效方法，開展招商引資活動。實踐證明，招商引資必須走群眾路線，群策群力；必須全民發(fā)動，全面發(fā)力。

2．優(yōu)化招商引資環(huán)境?優(yōu)化環(huán)境是招商引資的首要工作。日前，市政府已出臺三個文件：一是全民創(chuàng)業(yè)的文件，二是規(guī)范行政收費的文件，三是園區(qū)政策的文件。今天上午，區(qū)政府常務會議又制訂了《關于加速經(jīng)濟發(fā)展的獎勵辦法》。出臺這些文件的目的在于清除經(jīng)濟發(fā)展過程中的絆腳石，迅速掀起招商引資熱潮。招商引資工作要講激勵，多引多得，少引少得，沒引就沒得。重獎招商引資的功臣，重獎項目引進的功臣。要繼續(xù)執(zhí)行招商引資全程代辦制、首問負責制、掛牌保護制、領導聯(lián)點制等服務制度，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

3．澄清招商引資資源?各轄區(qū)內(nèi)有哪些項目，有哪些土地，有哪些廠房資源，有哪些人際資源，對外招商有哪些優(yōu)勢，我們都要統(tǒng)計出來，做到心中有數(shù)。現(xiàn)在的招商不是簡單的請客吃飯，而是要拿得出資源，拿得出土地，拿得出廠房。要堅持招商資源屬地管理原則。爛尾樓、存量土地、半拉子工程以及已經(jīng)關閉的企業(yè)等都可靠招商啟動。市政府決定近期將在城市周邊開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑旅游項目，并在每個休閑旅游點投資500—800萬元。面對這一機遇，相關負責同志要搶抓機遇，認真做好選址的準備工作，適時邀請市領導現(xiàn)場調(diào)研。比如，胥家橋、芭蕉湖周邊和郭鎮(zhèn)的麻布大山等都有著很豐富的純天然綠色資源，是很好的休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)點。

4．創(chuàng)新招商引資方式?要改節(jié)會湊合為主動出擊；改等商上門為上門招商；改數(shù)字游戲為真抓實干。只要有一點點信息就要跟蹤服務，跟上就不斷線。今年，企業(yè)改制已進入攻堅階段，也可以說是掃尾階段，余下的為數(shù)不多的集體企業(yè)都是“難啃的骨頭”，這就要求我們在招商方式上、在項目包裝上要有新思路，有新手段，出新成效。企業(yè)改制要在實現(xiàn)“兩個置換”的基礎上，做到“三個確保”，即確保國有資產(chǎn)不流失，確保職工的合法權益不受侵害，確保債權債務不懸空。安置經(jīng)費收支要全部進入企改專戶，嚴格審批，加強監(jiān)管。職工安置工作嚴格按市、區(qū)政府的相關文件操作，不得隨意亂開政策口子，區(qū)財政不兜底，否則會使政府背上沉重的隱性債務負擔。要加快區(qū)直單位所屬二級機構企業(yè)的改制步伐，按照“政企、政事、企事分開、主屬分離”的原則和“脫鉤、分類、放權、搞活”的思路，積極推進。要把企業(yè)改制工作納入年終目標管理考核，給大家加點壓力，給工作添些動力，給經(jīng)濟增加活力。

5．厚愛招商引資干部?由于招商引資工作難度高、壓力大，我們對招商引資干部要適當寬容，對其工作允許有失誤，允許有挫折，允許有小的損失，但這些都必須建立在與客商真誠溝通的基礎上。到外地招商要有相對準確的信息，要真正把一些大項目、好項目推介出去。

目前，樓區(qū)的招商引資工作所面臨的形勢可謂是“四面楚歌”，其他縣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展勢頭越來越強，招商步伐越來越快，我們再不急起直追的話，中心城區(qū)“優(yōu)勢優(yōu)先，強勢發(fā)展”就會淪為一句空話。通過今天這次會議，全區(qū)要掀起一輪招商引資上項目的熱潮，親靠親，友靠友，鄰靠鄰，全力以赴搞招商，全力以赴上項目，全力以赴抓落實，使招商引資工作真正做到人人上陣，個個掛帥，處處來“米”。

第五篇：王市長在工作會上的講話

一、我先談幾點感受

感受有四點，總的來說發(fā)展勢頭很足好，精神狀態(tài)很好。具體在項目建設上表現(xiàn)為四個方面，一是轉型好，非資源項目增多。就拿非資源項目來說，說明我們大家在項目建設方面越來越自覺。二是技術含量進一步提升。三是單體企業(yè)的規(guī)模進一步增大。過去的非資源項目上，都是小不點，現(xiàn)在來看，光復產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、機械制造等很多產(chǎn)業(yè)都是幾億、幾十億甚至上百億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。盡管數(shù)量不夠多，但是有了，這就是一個新氣象、新態(tài)勢，是一個良好的開端。第四是抓項目的意識進一步增強。

對各個縣市和開發(fā)區(qū)的總體感覺和評價，高平大項目相對較多，在市里比起來，規(guī)模也是比較大的。高平目前要做的是積極進一步加大集群和招商的規(guī)模和力度，尤其在新能源新產(chǎn)業(yè)方面，把握好現(xiàn)有基礎，進一步加大集群和招商引資的規(guī)模和力度。陽城的園區(qū)建設比較成型，規(guī)模也很好，比如北流周村工業(yè)園區(qū)。陽城的問題是進一步加大非資源項目的招商引資和后續(xù)項目的建設。沁水項目較多，后勁較足，招商引資的思路比較開闊。除了煤層氣，還有農(nóng)業(yè)類的項目、農(nóng)產(chǎn)品加工等。各項工作要加大力度進一步推進。城區(qū)的招商引資定位明確、目標準確、推進有力。下一步的問題是一鼓作氣加大創(chuàng)意力度。城區(qū)“十二五”的目標是至少再造兩個新城區(qū)，做好晉城的領頭羊，著力打造城區(qū)的商貿(mào)和高新技術制造品牌，加大力度，不能只看增長的幅度。城區(qū)既然是主打三產(chǎn)服務業(yè)，就必須加大創(chuàng)意力度，多引進引領性強的大項目，這對晉城有十分重

要的戰(zhàn)略意義。開發(fā)區(qū)目光要放長遠，不能僅僅滿足于一個富士康，富士康再大，也只是開發(fā)區(qū)的一個項目，要找準開發(fā)區(qū)的定位，在高新技術產(chǎn)業(yè)鏈條上，圍繞富士康這個龍頭，把富士康的配套企業(yè)引入晉城。爭取再引入幾個大企業(yè)，形成集群。陵川縣起點低、困難大。但是正因為如此，潛力也就最大，增長的幅度和空間也大。從發(fā)展來講，“十二五”只翻一番是絕對不行的。陵川從地域上來細分，西部是加工區(qū)，東部是休閑旅游區(qū)。上海你們也去了，要借此機會加大招商引資力度，盡快推進。西部相對來說比較落后的，先不要急于打造品牌，主要目標要圍繞太鋼的不銹鋼園區(qū)，為入園企業(yè)提來料加工服務，為企業(yè)落戶提供便利。澤州縣基礎好，尤其是鑄造業(yè)。存在的主要問題是，鑄造企業(yè)的規(guī)模小、檔次低、組織化程度不高。要盡快進入到大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條中，這是澤州的鑄造業(yè)能否有一個質的飛躍的決定性因素，不是上兩個小企業(yè)就能解決問題、核心的問題是把現(xiàn)在的龍頭企業(yè)做大做強，做出品牌，引導鑄造業(yè)發(fā)展集群化，提高檔次和規(guī)模。

二、講幾個問題

一是晉城十二五期間要理清統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展兩個統(tǒng)籌的抓手問題、邏輯問題。從思路上理清楚工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)生態(tài)化之間的內(nèi)在邏輯，只有理清了內(nèi)在邏輯，才能找到每一環(huán)和每一環(huán)之間扣在什么地方，才能知道問題的節(jié)點在什么地方，在節(jié)點上下功夫，抓住節(jié)點，才能事半功倍。政府在抓工作的時候，要步調(diào)一致，工業(yè)化集中體現(xiàn)在園區(qū)化，園區(qū)化是工

業(yè)的集聚，園區(qū)的集聚必然帶動人口的集聚，而人口的集聚的過程就是城鎮(zhèn)化的過程。所以工業(yè)化的園區(qū)建設必須和城建部門緊密聯(lián)系。這就是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的結合點，也就是要圍繞園區(qū)建生活設施、建住房、建城市化的服務功能。從園區(qū)的設計開始就要把配套的居住、生活、休閑、娛樂、交往等等方面設計進去。保障性住房要根據(jù)園區(qū)擺放和園區(qū)的發(fā)展速度結合起來，這是園區(qū)和保障型住房的關系。園區(qū)的擺放和勞動部門的培訓結合起來，城鎮(zhèn)化的建設過程就是把農(nóng)民從土地上轉移到工廠里面去，這就需要農(nóng)民培訓。農(nóng)民培訓完成后進入工廠，安家落戶后又涉及到戶籍改革。戶籍制度改革的完成，就是社會的改善。按照這樣的發(fā)展方式，農(nóng)民進城以后，在就業(yè)、住房、戶籍、社會保障四個方面得到了保障。所以戶籍制度不要泛泛的進行改革，公安部門要協(xié)調(diào)配合，要抓住這個環(huán)境進行改革，這就和社會保障制度改革結合了起來。再接著往下，農(nóng)民進了城，這為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了大前提。只有農(nóng)民進了城，解決的上面四個方面的問題，才愿意放棄土地，才能引導農(nóng)民有償自愿轉讓土地，土地的規(guī)模化、集約化管理，就是農(nóng)業(yè)規(guī)模化的前提。規(guī)模化給機械化提供了條件，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了機械化才可能談現(xiàn)代化。可能帶來的問題就是農(nóng)村的“五保”養(yǎng)老，勞動力進城了，剩下的鰥寡孤獨怎么辦，這時候就需要農(nóng)村養(yǎng)老院和農(nóng)村最低生活保障制度的完善，即農(nóng)村的社會保障問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題，這都是在一個鏈條上的。人口少了，可以并村，又因為土地集中了，農(nóng)村的殼小了，養(yǎng)老院和最低生活保障就可以向中心村集中，然后在中心

村建設社會主義新農(nóng)村，這是自然發(fā)展的過程。隨著社會主義新農(nóng)村的開始，城鄉(xiāng)生態(tài)化跟著中心村的革命去推進農(nóng)村綠化。這樣就理順了四化之間的關系，四化之間是什么關系，實際上是一個問題的四個方面，本身是一個整體，大家要認識清楚。認清這個問題，就能理解政府工作的每一塊都是緊密聯(lián)系的。政府部門的各項工作都像機器一樣，每個地方都是咬合的，哪個地方的尺寸不對，機器的運轉就不順暢。按照這樣的發(fā)展仔細算算，我們十二五的城鎮(zhèn)化率不會低于每年三個百分點的。對城鎮(zhèn)化率要有充分的估計，沒有這個估計，在整個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展的思考中就不可能到位。要考慮到，城鎮(zhèn)化將提供巨大的發(fā)展空間，提供了投資消費。而其他的產(chǎn)業(yè)比如三產(chǎn)服務業(yè)的發(fā)展帶動是不能用數(shù)學計算的。

三、談一下招商引資

第一個問題是四個對準。第一對準富士康，第二對準華潤，第三對準上海，第四對準晉煤。對準富士康就是圍繞富士康高新技術產(chǎn)業(yè)集群，充分利用富士康形成高新技術產(chǎn)業(yè)鏈條，主動設計、主動尋找能給富士康配套的產(chǎn)業(yè)，讓其在晉城落地；對準華潤，華潤承諾投資1000億，但是現(xiàn)在的問題在于沒有項目，要仔細研究華潤集團的產(chǎn)業(yè)，提高項目的入住率；對準上海，各個縣區(qū)也都去了上海，陽城、高平和沁水在項目對接工作上比較成功。我們就應該帶著項目去談合作，在項目的層面上和廠家合作，政府則負責出面打造在政府層面的合作、和企業(yè)負責人之間的合作。這里呢，我要說一件事，招商局已經(jīng)從上海拿回來了目前251家要轉移的企業(yè)目錄。

各個縣到上海一是不知道找誰去談，二是拿回來的項目沒有人去研究，目錄每個縣都拿回去看一看，每個縣選50個項目，四大領導班子沒人負責2個項目；對準晉煤，晉煤綜合實力很強，利用晉煤正在擴建的醫(yī)院，建成2000張床位的晉城市大醫(yī)院。另外利用晉城大學，建晉城職業(yè)技能產(chǎn)業(yè)、培訓產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做成一個巨大的朝陽產(chǎn)業(yè)，一個能同時培訓5萬人的職業(yè)技能產(chǎn)業(yè)、培訓產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培訓高技能人才。建成以后向全國招聘專業(yè)團隊入園居住，對全國進行定向培訓。

第二個問題是如何儲備項目。要實行項目儲備引進責任制，按照年落地投資1000億，項目儲備和投資與落地2:1的比例進行項目儲備，做到人人頭上有指標，要把大項目的儲備與落地分解到人，分管領導要清楚各分管口的項目儲備。

第三招商引資的組織，全民招商。四大班子人人有指標，大項目要充分策劃落地，每個單位都要有指標，工青婦也不例外。集群化主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20號之后就要開始安排，請各縣區(qū)拿出主導產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展方案。

第四要重點培育“十二五”期間年銷售收入50億和100億的大企業(yè)，扶植這樣一批民營企業(yè)，各個市、縣要上報進度，重點扶植，重點研究，重點給予優(yōu)惠政策，給予行政的、市場的、金融的等等一系列便利條件。

第五是“十二五”期間用非資源類產(chǎn)業(yè)再造一個新晉城。我們現(xiàn)在是730億的GDP，其中煤電化氣等資源類產(chǎn)業(yè)占390億，非資

源類占340億。再造一個新晉城意味著非資源類的新產(chǎn)業(yè)的GDP要達到1070億。

四、提振精神

要加快職能部門領導的調(diào)整速度，各職能部門領導要創(chuàng)造性的開展工作，在工作中不斷提高公務修養(yǎng)水平和政治品質，這是提高行政效率的重要載體和保障。守紀律懂規(guī)定，按規(guī)定辦事，有令則行，有問必答，政令暢通。新上任的局長盡快進入角色。現(xiàn)在各縣區(qū)的重點工作是明年的重點項目申報，抓好大項目的策劃申報，對申報工作務必認真、務必嚴肅、務必高度重視。