第一篇：市長在全市安全生產工作會上的講話

同志們：

今年以來，我市安全生產形勢較好，有力地促進了經濟社會穩定發展。在此，我受ＸＸＸ書記委托，代表市委、市政府，向為此付出艱苦努力的同志們表示感謝！下面我講幾點意見。

一、強化安全生產意識

安全生產，工作偉大，壓力巨大，責任重大。安全生產工作點多面廣、政策性強，滲透社會生活各個領域，涉及全市各級各部門、各個單位和全市380萬人民，事關全市經濟發展和穩定的大局。大家經常講“發展高于一切”,但是如果我們在發展的過程中不能保證安全，人民的生命就不能得到保障，那就背離了我們努力發展的初衷。只有實現了安全生產，人民群眾的生命財產才有保證，家庭的平安幸福才有保證，人民的安居樂業才能實現，社會的安定和諧才能實現。所以，我在這里要特別強調：安全生產人命關天，責任重于泰山。

錦濤總書記、家寶總理，中央的其他領導以及省委、省政府都非常重視安全生產工作。錦濤總書記親自主持中央第三十次集中學習會，專門論述了安全生產工作的重要性，家寶總理在國務院常務會議上也經常研究安全生產工作，省政府還就安全生產工作專門發了文件，我們必須認真貫徹落實。

全市各級政府和各相關部門要充分利用各種途徑，采取各種方式，加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和重大舉措，宣傳先進典型和經驗，對嚴重忽視安全生產，導致重特大事故發生的典型事例要予以曝光。要真正讓全社會特別是企業老板和經營商認識到安全就是最大的效益，抓安全就是抓最大的發展，如果安全生產不能真正落到實處，經濟效益、社會效益都無從談起。要加強對群眾的安全教育，不斷增強群眾自我安全保護的意識和對事故的防范能力，努力營造一個人人關心安全、人人自覺注重安全的濃厚氛圍。

二、強化安全生產監督管理責任體系建設

監督管理是政府的天職。今年11月30日，省十屆人大常委會第二十四次會議審議通過的《四川省安全生產條例》，對安全生產的監督管理責任作了非常明確細致的規定，各級各部門務必將《條例》精神貫徹落實到實際工作中。

要全面落實安全生產行政首長負責制。抓好安全生產，政府行政首長義不容辭、責無旁貸，必須按照國家有關安全生產的要求和省《條例》精神，嚴格履行規定的工作職責，切實加強對安全生產工作的領導。在遂寧轄區，我是安全生產第一責任人，負全面領導責任，分管領導劉云同志負分管領導責任，各區縣政府、園區負責人，負直接領導責任。各區縣、園區要以高度的責任感，建立健全領導干部安全生產責任制，實行一級抓一級，一級對一級負責，逐級抓好落實，保證監督管理責任不留空白。

要全面落實有關部門的監管責任。企業和經營單位是否真正有自己的安全生產責任制度，是否落實安全生產責任，是否有真正的安全生產規章制度并能嚴格執行，是否建立安全事故隱患排查和消除制度，是否真正有安全生產技術標準和規程，安全設施是否真正起到監測作用等，都需要各級政府和部門認真監督。各級政府、各有關部門要在各自職責范圍內，本著管生產同時管安全的原則，對有關行業和領域的安全生產工作依法實施管理，督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。

三、強化安全生產責任體系建設

要按照《四川省安全生產條例》的要求，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針和管生產必須管安全的原則，建立政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持、從業人員規范操作的安全生產責任體系。

要全面落實生產經營單位的責任。各企業的法人代表，必須對企業的安全生產負全面責任，按照《安全生產法》和《四川省安全生產條例》的有關規定，加強企業內部安全生產責任制建設，保障安全設備、檢測設備真正發揮作用，對所有可能發生事故的環節和部位都必須指定具體的負責人,堅決防止應付檢查的假象發生。

四、強化安全產救援、救護體系建設

要建立健全應急救援救護的組織指揮體系，建立健全緊急救援工作機制，包括物資裝備保障機制、應急反應機制、快速出警機制等。各經營單位、各分管部門務必加強應急預案演練，有效提高突發事件應急能力。把加強預案演練，協調各應急部門、機構、人員之間的關系，明確救援人員各自的崗位和職責，提高救援人員的救援能力，作為落實應急預案的重要舉措，提高各預案之間的協調性和整體應急反應能力，增強公眾應對突發重大事故救援的信心。

有關部門要認真思考建立我市安全生產救援救護體系的問題，特別要思考我市五大支柱產業之一的化工產業的安全生產救援救護體系建設的問題，以及我市高樓建筑群消防救援體系建設的問題。要防止經濟發展了，安全生產的安全監測體系、救護體系、基礎設施體系跟不上的問題。

五、強化安全生產培訓教育體系建設

國家安監總局孫華山副局長到遂寧視察時專門提到我市電大舉辦的焊工培訓班的培訓房里堆了很多易燃物品，這很不安全，必須立即整改。任何工種的培訓首先是安全常識培訓，培訓都沒有做到安全，培訓的人都不懂安全，那就非常危險了。我們安全教育培訓要形成體系，特別是針對特種作業安全的技術理論、實際操作培訓，一定要到位。特種作業人員，必須參加專門培訓，經考試合格取得資格證后方能上崗，如發現無證上崗情況，要按有關規定對當事人和有關單位作出嚴厲處罰。同時還要加強作業人員的自我安全保護意識。

在安全生產培訓教育上，我最擔心的就是執行不到位。希望同志們高度重視，牢固樹立安全意識，把安全生產培訓教育落到實處。

六、強化今冬明春的安全生產工作

冬春季節是安全事故的高發期，也是安全生產的重點期。要重點抓好交通、消防以及危險化學品、煙花爆竹等行業的安全生產。

強化對安全生產工作的領導。最近省內外發生的重特大安全事故教訓十分深刻和慘痛，我們要認真吸取，要對照我們自己的工作，找出薄弱環節，嚴查隱患，采取有效措施，真正做到“預防為主”，確保安全。各級領導要以對人民高度負責的態度，深入基層，精心安排、部署本系統、本部門今冬明春安全生產工作，制定相應的安全保障措施，進一步完善應急預案，積極督促生產經營單位搞好應急演練，強化廣大群眾的安全意識，把安全生產工作的方針政策執行好、落實好，堅決防止重、特大事故的發生。

抓好道路交通安全。道路交通事故無論是從事故量，還是死亡人數來說，都是“第一殺手”。要強化道路交通源頭管理，做好隱患治理、宣傳教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣傳力度，最近電視臺跟蹤報道超載現象，報道過程就是一個宣傳教育，這種方式很好，要繼續堅持。電視臺、報紙及相關媒體每天要有一則關于安全的報道，宣傳安全工作做得好的單位，曝光做得差的。要繼續加大路面的控管力度，做到道路安全不失控，不留盲點。我要特別強調一點，領導干部絕對不能自己開公車，這條紀律要求全市領導干部切記。要進一步加強道路交通安全綜合整治，特別要強化農村道路交通安全工作，把遏制農村道路交通事故多發作為工作的重中之重來抓，發動基層干部、村干部，建立人盯人、人盯路、人盯橋、人盯車的監管機制，形成安全監管的整體合力。

抓好水上交通安全。要加強客渡船只的監管，嚴厲打擊超員、超載，嚴厲打擊非客渡船載客、冒霧航行等違法違規行為，嚴厲打擊水上非法載運危險貨物。

狠抓非煤礦山事故隱患的排查和治理。實施安全許可制度是從事后監管向事前預防轉變的有效途徑，是安全監管工作的重要手段。各級各部門要認真開展安全執法檢查，對持證企業進行抽查和回訪，實行動態監管，并積極推進企業安全標準化工作，進一步提高持證企業的安全生產管理水平，凡是持證企業的安全生產條件降低的，要重新審查并責令其停產整改，依法暫扣或吊銷安全生產許可證和相關資質；對沒有安全許可證的企業要堅決關閉。

加強公眾聚集場所的安全治理整頓。公安消防部門及行業管理部門要對商場、醫院、車站、賓館、飯店等重點公共場所和重點單位、重點行業的消防安全進行全面檢查，存在火災隱患的，要限期整改，徹底消除火災隱患。教育部門要對各類學校的安全防火，住校生的飲食及校舍、取暖安全進行再布置、再檢查，確保校園安全。校長是安全生產第一責任人，抓校園安全必須要有標準，要有可操作性。文化主管單位要高度重視木質文物房子的消防工作，務必保證安全。

抓好危險化學物品安全生產治理整頓。安監、經委、公安、消防等部門要對危險化學品安全生產開展查隱患、查制度、查培訓、查應急預案落實情況的安全大檢查，堅決消除事故隱患，確保安全生產。要狠抓危險化學品的道路運輸安全，依法打擊液氯、液化石油氣等危險化學物品的非法運輸。四川是產煙花爆竹的大省，遂寧爆竹生產量占全省份額又較大，元旦、春節將至，不少煙花爆竹生產老板為攫取更多暴利，不顧安全生產條件，非法生產、經銷的勢頭必將抬頭，我們必須抓緊、抓好、抓實煙花爆竹的安全生產工作。煙花爆竹要實行嚴格的生產許可和配送制度，嚴厲打擊非法貯存運輸和銷售，對不符合安全生產條件的，該停則停、該改則改，不能存有僥幸心理。務必按照省政府124號文件要求，拿出整治方案，落實整治措施，做到萬無一失。

抓好建筑及城市公共設施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知識的相關培訓，抓好建筑行業的整治和監管。建設、房管部門要組成安全檢查組，對我市建筑安裝企業、施工工地進行全面排查，做到發現問題立即整改，不留后患，確保安全生產。市安委會查出的17處隱患和我市新聞媒體公布的11處重大隱患必須整改到位。

抓好安全目標控制工作。今年1—10月份，全市死亡人數已經達到控制指標的70%，我們必須想辦法控制好。各部門、各單位要盡全力履行好安全生產監督管理職責，采取果斷有力的措施，加強監管執法，以檢查促整改，以檢查促落實，徹底消除安全死角。要嚴格執行安全生產責任制和責任追究制，凡因失職、瀆職造成責任不落實、管理不到位、隱患不整改而發生安全事故的，要依法追究主要領導的責任。

同志們，安全生產人命關天，責任重于泰山。安全工作事關遂寧的發展和穩定，事關遂寧的和諧與安寧，希望同志們克服麻痹思想和僥幸心理，恪盡職守，嚴把安全閥門，把每一項要求、每一個措施都落到實處，消除隱患，為建設和諧遂寧貢獻自己的力量。

第二篇：市長在全市安全生產專題督查會上的講話

同志們： 今天我們在這里召開全市安全生產專題督查會，主要基于兩方面考慮，一是上半年我市安全生產工作形勢比較嚴峻，需要我們在會上認真分析研究；二是不久前市政府召開常務會議專題研究了安全生產工作，一些工作任務需要進一步部署落實。剛才，有關部門和鎮鄉（街道）作了交流發言，#市長也就消防形勢、森林防火和災害性天氣預防等工作進行了布置。下面，我再講三點意見。

一、加強監管，著眼基礎，充分肯定我市安全生產工作取得的成績 今年以來，由于全市上下共同努力，我市的安全生產形勢總體保持平穩。總結上半年我市的安全生產工作，有以下幾方面值得肯定。一是加強了對安全生產工作的組織領導，安全生產監管體系進一步健全。根據上級有關文件精神和我市實際，成立了**市安全生產監督管理局，安全生產管理專職人員由原來的6名編制增加至15名，并配備了從事安全生產工作的相應設施，為進一步加強我市安全生產工作奠定了扎實的基礎。各鄉鎮建立安全生產監管員隊伍,強化了安全生產監管職能。全市上下各級領導的安全生產意識和對安全生產工作的重視程度都有了較大的提高。二是加大安全生產監督管理力度,安全生產責任進一步落實。市政府和22個鎮鄉（街道）、13個部門和企業簽訂了《2005年安全生產目標管理責任書》，安全生產列入鎮鄉（街道）、部門責任制考核。三是深化安全生產專項整治，安全生產基本稿件版權屬于政法秘書網礎工作進一步強化。上半年全市各項專項整治活動不斷。市安委會針對我市安全生產的薄弱環節，組織各職能部門對道路交通、鐵路道口、鄉鎮礦山、危險化學品、建筑施工、旅游、網吧、液化氣行業進行大檢查，重點整治和消除事故隱患。通過全市上下多次組織安全大檢查,部門和企業廣泛開展自查和互查,安全生產基礎工作得到加強。四是認真開展安全生產宣傳教育和培訓,全社會安全意識進一步提高。全市上下認真學習貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》及相關配套規章,積極制定符合**實際的安全生產管理規定,使我市的安全生產工作逐步走上法制化、規范化的軌道。通過完善教育培訓機制,大力開展安全生產教育培訓,進一步提高了全社會的安全意識和各類從業人員的安全素質，“關愛生命、關注安全”的理念進一步深入人心。

二、居安思危，警鐘長鳴，不斷增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。上半年我市安全生產工作取得了一定的成績，我們要倍加珍惜，同時也要清醒地看到,我市安全生產形勢依然十分嚴峻，存在的問題也絕不容忽視。如全社會安全意識還須進一步加強，發生重大事故的隱患依然較多，安全監管力度有待進一步強化等等。我們一定要認清形勢,正視問題,從講政治、促發展、保穩定的大局出發,進一步增強責任感和緊迫感,做到警鐘長鳴,常抓不懈。要充分認識目前我市安全生產工作的嚴峻形勢，增強工作緊迫感和責任感。當前，安全生產工作的監管對象發生了重大變化，機動車輛和道路通車里程迅速增加，火災、爆炸、災害性天氣等事故隱患不斷增加。面臨嚴峻形勢，一定要抱著對黨和人民群眾高度負責的精神，進一步明確政府維護社會安全的職能，充分認識安全生產工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把安全生產工作同經濟發展同步考慮，確保全市安全生產形勢穩定。要充分認識新形勢下安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，牢固樹立常抓不懈的思想。做好安全生產工作，是一項長期而艱巨的任務。全面建設小康社會，堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，對安全生產工作提出了新的更高的要求。從我市的實際來看，一方面，長期的歷史文化形成**人文特征和性格，造成了**人對安全生產工作“只要不出事就不用多關注”的麻痹思想；另一方面，發達的非公有制經濟和量大面廣的中小企業，在給經濟發展帶來活力的同時，也給安全生產提出了新的課題，增加了安全生產監管工作的難度。許多行業、企業從業人員素質較低，安全生產意識淡薄，自我保護能力差，是直接影響安全生產的重要因素。目前外來務工者和農民工已成為我市安全生產事故高發的主要群體。所有這一切，都決定了新形勢下安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，要求我們必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。要充分認識和把握安全生產的特點和規律，增強做好這項工作的決心和信心。科學認識和正確把握安全生產的特點和規律，是做好安全生產工作的重要前提。適應新形勢的要求，做好新時期的安全生產工作，必須加快推進“四個轉變”：一要推進安全生產工作從人治向法治轉變，依法規范，依法監管，建立和完善安全生產法制秩序。二要推進安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變，建立安全生產行政許可制度，嚴格市場準入，管住源頭，防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域。三要推進安全生產工作從集中開展安全生產專項整治向規范化、經常化、制度化管理轉變，建立安全生產長效管理機制。四要推進安全生產工作從事后查處向強化基礎轉變，在企業中開展安全質量標準化活動，夯實安全生產工作基礎。

三、求真務實，探索創新，切實把安全生產各項工作落到實處 一要加強領導，落實責任，著力完善安全生產網絡建設。各職能部門一把手和分管領導要切實履行職能，承擔起安全生產的監管、執法和查處責任；各鎮鄉一把手要切實負起安全生產第一責任人的管理和監督職責，一類鎮鄉必須配備專職安全員，確保安全生產各項工作到位；要進一步落實安全生產責任制，尤其是要突出企業是安全生產責任主體的意識，要教育企事業單位主要負責人增強安全意識，分管領導一定要到職到位。全市上下對安全生產要統一思想，形成上下呼應、齊抓共管的良好局面。二要以深化安全生產專項整治為抓手，著力解決重點行業和領域的突出問題。堅持把礦山、道路交通、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治，持續不懈地抓下去。要努力做到“三個結合”：一是把專項整治與落實安全生產保障制度結合起來，督促企業建立預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制。二是把專項整治與日常監督管理結合起來，不斷完善安全生產監管機制。三是把專項整治與全面做好安全生產工作結合起來，致力于建立安全生產的長效機制。認真宣傳貫徹《道路交通安全法》，增強全社會道路交通安全意識。加大道路交通違章查糾力度，依法取締非法運輸。開展公路貨車超限超載治理，做好對危險路段、事故多發點段交通安全隱患的排查整治。要汲取11.01化學物品爆炸事件的教訓，認真執行《危險化學品安全管理條例》，嚴格市場準入，規范生產經營和運輸秩序，強化從業單位、從業人員的安全防范意識，落實安全管理責任制，嚴防發生危險化學品泄露、污染和傷害事故。全市各行業和領域，要從各自實際出發，針對前一階段整治工作中存在的薄弱環節和危及安全的突出問題，采取切實有效措施，繼續深入開展安全生產整治。三要以企業內涵提升工程為抓手，不斷強化企業安全生產基礎工作。企業是安全生產的主體，必須落實和強化企業在安全生產工作中的責任。在企業整個生產流程中，每個環節、每個崗位都要高度重視做好安全生產工作。要引導各類企業建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準，規范安全生產行為，推動企業安全質量管理上等級、創水平。小企業是安全生產管理的薄弱環節，在鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的同時，必須切實加強對個體、私營企業安全生產的監督管理，逐步探索出一套行之有效的監管辦法。四要以實施“科技興安”戰略為抓手，進一步提升我市安全生產水平。做好安全生產工作，必須充分發揮科學技術的重要作用。要爭取實施“科技興安”戰略。針對重點行業和領域亟待解決的共性、關鍵性技術難題，組織開展安全科研攻關。及時淘汰危及安全的落后技術，工藝和產品，引導企業采用新技術、新設備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平。要加強安全技術培訓，注重提高企業主要負責人、管理人員和從業人員的安全科技素質。五要以學習貫徹《安全生產法》為抓手，進一步加強安全生產法制建設和宣傳教育工作。依法加強對安全生產的監督管理，是做好安全生產工作的根本保障。一要繼續加大對《安全生產法》等法律法規的學習、宣傳和貫徹力度，普及安全生產法律知識，提高全民安全生產的法律素質。要廣泛開展安全生產宣傳教育，強化全社會自我保護意識。要引導和啟發全社會重視人的生命價值，形成人人“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。要不斷改進創新安全宣傳思想教育的內容、形式、方法和手段，進一步做到針對經常發生的問題，從制度上解決；針對反復出現的問題，從規律上找原因，保證安全教育一一落到實處。二是要依法加強安全生產的行政執法工作，做到“以法治安”。嚴格依照法律法規的各項規定，指導督促各類生產經營單位建立健全責任制，保障安全投入，落實各項安全措施。按照“四不放過”的原則，認真查處各類事故。六要以事故應急救援預案演練為抓手，加快安全生產應急救援體系建設。應急救援是提高政府應對重特大事故能力，減少事故損失的有效手段。各部門、各企業都必須建立健全事故應急救援預案，并要進行演練。要充分利用現有的應急救援資源，建設具有快速反應能力的專業化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強特大生產安全事故的搶險救援能力，把事故損失控制在最低程度。切實加強對重大危險源的監控和普查登記，提高政府對重大危險源的管理效率和應急反應能力。

第三篇：局長在安全生產工作會上的講話材料

在全局安全生產工作會議上的講話

****

（201***年**月***日）

同志們：

今天，全局召開201***年第一季度安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省市安全生產工作會議精神，總結第一季度安全生產工作，安排部署第二季度重點工作。下面我講幾點要求。

一、要充分認識安全生產工作的重要意義

安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局，黨中央、國務院高度重視安全生產工作。總書記曾強調“人命關天，發展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。這要求我們要牢固樹立以人為本，安全發展的理念，統一思想、提高認識、加強領導，把水利安全生產的各項工作抓實、抓細、抓到位。要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，從維護人民群眾生命財產安全的高度，充分認識加強安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進，搞好安全生產工作。堅決杜絕重特大生產安全事故，最大限度避免較大、一般生產安全事故，保持我市水利安全生產的良好態勢，保障各項工作的順利開展。

二、加強安全生產管理，建立健全安全管理機構，完善各項規章制度。

各單位、部門要加強安全生產管理，建立健全安全管理機構，完善各項安全生產規章制度，落實本單位的安全生產管理部門。保障安全生產各項規章制度能夠有效落實，各項安全生產工作能夠有效開展，確保安全生產形勢持續穩定。

三、積極行動，抓緊開展安全生產大檢查

各單位、部門要以汛前安全生產檢查工作、“安全生產月”活動、建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”工作為契機，抓緊開展安全生產大檢查工作。

1.在建水利工程。重點是加強水利施工現場安全管理，落實安全防護措施情況。主要檢查項目法人、施工、監理等單位安全生產責任制落實和安全保障措施落實情況；嚴格執行安全技術方案或專項施工方案，嚴防違章指揮、違規操作和違反勞動紀律行為。高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、模板、腳手架等的安全防范措施建立落實情況。

2.水利工程運行。重點是安全生產責任制落實以及政府責任人、主管部門責任人和管理單位責任人；各類安全監測設施監測情況；小型水庫安全管理、管護人員和日常巡查；閘門啟閉設備等水利工程永久設備使用和維護情況。

3.農村水電。主要檢查安全生產監管職責和主體責任落實，做到“全覆蓋、無死角”；農村水電企業各類安全管理

規章制度、“兩票三制”貫徹執行；應急預案編制等。

4.水利旅游。主要檢查人員密集場所安全管理制度、安全防范設施、安全警示牌與安全疏散通道設置以及消防器材配備等。

同志們，做好安全生產工作，意義重大，任務艱巨。各部門、各單位要嚴格按照國家、省市要求，時刻保持高度警惕，嚴格落實各項防范措施，確保全年安全生產形勢持續穩定，為我市水利行業安全生產工作作出更大貢獻！

謝謝大家！

第四篇：王市長在工作會上的講話

一、我先談幾點感受

感受有四點，總的來說發展勢頭很足好，精神狀態很好。具體在項目建設上表現為四個方面，一是轉型好，非資源項目增多。就拿非資源項目來說，說明我們大家在項目建設方面越來越自覺。二是技術含量進一步提升。三是單體企業的規模進一步增大。過去的非資源項目上，都是小不點，現在來看，光復產業、農產品加工、機械制造等很多產業都是幾億、幾十億甚至上百億的產業規模。盡管數量不夠多，但是有了，這就是一個新氣象、新態勢，是一個良好的開端。第四是抓項目的意識進一步增強。

對各個縣市和開發區的總體感覺和評價，高平大項目相對較多，在市里比起來，規模也是比較大的。高平目前要做的是積極進一步加大集群和招商的規模和力度，尤其在新能源新產業方面，把握好現有基礎，進一步加大集群和招商引資的規模和力度。陽城的園區建設比較成型，規模也很好，比如北流周村工業園區。陽城的問題是進一步加大非資源項目的招商引資和后續項目的建設。沁水項目較多，后勁較足，招商引資的思路比較開闊。除了煤層氣，還有農業類的項目、農產品加工等。各項工作要加大力度進一步推進。城區的招商引資定位明確、目標準確、推進有力。下一步的問題是一鼓作氣加大創意力度。城區“十二五”的目標是至少再造兩個新城區，做好晉城的領頭羊，著力打造城區的商貿和高新技術制造品牌，加大力度，不能只看增長的幅度。城區既然是主打三產服務業，就必須加大創意力度，多引進引領性強的大項目，這對晉城有十分重

要的戰略意義。開發區目光要放長遠，不能僅僅滿足于一個富士康，富士康再大，也只是開發區的一個項目，要找準開發區的定位，在高新技術產業鏈條上，圍繞富士康這個龍頭，把富士康的配套企業引入晉城。爭取再引入幾個大企業，形成集群。陵川縣起點低、困難大。但是正因為如此，潛力也就最大，增長的幅度和空間也大。從發展來講，“十二五”只翻一番是絕對不行的。陵川從地域上來細分，西部是加工區，東部是休閑旅游區。上海你們也去了，要借此機會加大招商引資力度，盡快推進。西部相對來說比較落后的，先不要急于打造品牌，主要目標要圍繞太鋼的不銹鋼園區，為入園企業提來料加工服務，為企業落戶提供便利。澤州縣基礎好，尤其是鑄造業。存在的主要問題是，鑄造企業的規模小、檔次低、組織化程度不高。要盡快進入到大企業的產業鏈條中，這是澤州的鑄造業能否有一個質的飛躍的決定性因素，不是上兩個小企業就能解決問題、核心的問題是把現在的龍頭企業做大做強，做出品牌，引導鑄造業發展集群化，提高檔次和規模。

二、講幾個問題

一是晉城十二五期間要理清統籌城鄉和統籌經濟社會發展兩個統籌的抓手問題、邏輯問題。從思路上理清楚工業化、城鎮化、農業現代化、城鄉生態化之間的內在邏輯，只有理清了內在邏輯，才能找到每一環和每一環之間扣在什么地方，才能知道問題的節點在什么地方，在節點上下功夫，抓住節點，才能事半功倍。政府在抓工作的時候，要步調一致，工業化集中體現在園區化，園區化是工

業的集聚，園區的集聚必然帶動人口的集聚，而人口的集聚的過程就是城鎮化的過程。所以工業化的園區建設必須和城建部門緊密聯系。這就是城鎮化和工業化的結合點，也就是要圍繞園區建生活設施、建住房、建城市化的服務功能。從園區的設計開始就要把配套的居住、生活、休閑、娛樂、交往等等方面設計進去。保障性住房要根據園區擺放和園區的發展速度結合起來，這是園區和保障型住房的關系。園區的擺放和勞動部門的培訓結合起來，城鎮化的建設過程就是把農民從土地上轉移到工廠里面去，這就需要農民培訓。農民培訓完成后進入工廠，安家落戶后又涉及到戶籍改革。戶籍制度改革的完成，就是社會的改善。按照這樣的發展方式，農民進城以后，在就業、住房、戶籍、社會保障四個方面得到了保障。所以戶籍制度不要泛泛的進行改革，公安部門要協調配合，要抓住這個環境進行改革，這就和社會保障制度改革結合了起來。再接著往下，農民進了城，這為農業現代化提供了大前提。只有農民進了城，解決的上面四個方面的問題，才愿意放棄土地，才能引導農民有償自愿轉讓土地，土地的規模化、集約化管理，就是農業規模化的前提。規模化給機械化提供了條件，農業實現了機械化才可能談現代化。可能帶來的問題就是農村的“五保”養老，勞動力進城了，剩下的鰥寡孤獨怎么辦，這時候就需要農村養老院和農村最低生活保障制度的完善，即農村的社會保障問題，統籌城鄉發展問題，這都是在一個鏈條上的。人口少了，可以并村，又因為土地集中了，農村的殼小了，養老院和最低生活保障就可以向中心村集中，然后在中心

村建設社會主義新農村，這是自然發展的過程。隨著社會主義新農村的開始，城鄉生態化跟著中心村的革命去推進農村綠化。這樣就理順了四化之間的關系，四化之間是什么關系，實際上是一個問題的四個方面，本身是一個整體，大家要認識清楚。認清這個問題，就能理解政府工作的每一塊都是緊密聯系的。政府部門的各項工作都像機器一樣，每個地方都是咬合的，哪個地方的尺寸不對，機器的運轉就不順暢。按照這樣的發展仔細算算，我們十二五的城鎮化率不會低于每年三個百分點的。對城鎮化率要有充分的估計，沒有這個估計，在整個統籌城鄉社會發展的思考中就不可能到位。要考慮到，城鎮化將提供巨大的發展空間，提供了投資消費。而其他的產業比如三產服務業的發展帶動是不能用數學計算的。

三、談一下招商引資

第一個問題是四個對準。第一對準富士康，第二對準華潤，第三對準上海，第四對準晉煤。對準富士康就是圍繞富士康高新技術產業集群，充分利用富士康形成高新技術產業鏈條，主動設計、主動尋找能給富士康配套的產業，讓其在晉城落地；對準華潤，華潤承諾投資1000億，但是現在的問題在于沒有項目，要仔細研究華潤集團的產業，提高項目的入住率；對準上海，各個縣區也都去了上海，陽城、高平和沁水在項目對接工作上比較成功。我們就應該帶著項目去談合作，在項目的層面上和廠家合作，政府則負責出面打造在政府層面的合作、和企業負責人之間的合作。這里呢，我要說一件事，招商局已經從上海拿回來了目前251家要轉移的企業目錄。

各個縣到上海一是不知道找誰去談，二是拿回來的項目沒有人去研究，目錄每個縣都拿回去看一看，每個縣選50個項目，四大領導班子沒人負責2個項目；對準晉煤，晉煤綜合實力很強，利用晉煤正在擴建的醫院，建成2000張床位的晉城市大醫院。另外利用晉城大學，建晉城職業技能產業、培訓產業園區，做成一個巨大的朝陽產業，一個能同時培訓5萬人的職業技能產業、培訓產業園區，培訓高技能人才。建成以后向全國招聘專業團隊入園居住，對全國進行定向培訓。

第二個問題是如何儲備項目。要實行項目儲備引進責任制，按照年落地投資1000億，項目儲備和投資與落地2:1的比例進行項目儲備，做到人人頭上有指標，要把大項目的儲備與落地分解到人，分管領導要清楚各分管口的項目儲備。

第三招商引資的組織，全民招商。四大班子人人有指標，大項目要充分策劃落地，每個單位都要有指標，工青婦也不例外。集群化主導產業的發展。20號之后就要開始安排，請各縣區拿出主導產業的集群化發展方案。

第四要重點培育“十二五”期間年銷售收入50億和100億的大企業，扶植這樣一批民營企業，各個市、縣要上報進度，重點扶植，重點研究，重點給予優惠政策，給予行政的、市場的、金融的等等一系列便利條件。

第五是“十二五”期間用非資源類產業再造一個新晉城。我們現在是730億的GDP，其中煤電化氣等資源類產業占390億，非資

源類占340億。再造一個新晉城意味著非資源類的新產業的GDP要達到1070億。

四、提振精神

要加快職能部門領導的調整速度，各職能部門領導要創造性的開展工作，在工作中不斷提高公務修養水平和政治品質，這是提高行政效率的重要載體和保障。守紀律懂規定，按規定辦事，有令則行，有問必答，政令暢通。新上任的局長盡快進入角色。現在各縣區的重點工作是明年的重點項目申報，抓好大項目的策劃申報，對申報工作務必認真、務必嚴肅、務必高度重視。

第五篇：市長在全市質量工作會上的講話

同志們：

今天，市政府決定召開全市質量工作會議，旨在貫徹落實全國、全省及廣安市質量工作會議精神，研究分析當前質量工作形勢，安排部署下階段我市質量工作。下面，我講三點意見：

一、統一思想，充分認識加強質量工作的重要性

“十一五”時期，我市正處于經濟發展的爬坡階段。堅持科學發展觀、構建和諧社會的歷史重任，賦予了質量工作嶄新的內涵和更高的要求，我們必須把質量問題放在經濟社會發展更加突出的位置，努力做到質量、結構、速度、效益相協調，促進經濟社會持續快速健康發展。

(一)加強質量工作，是優化產業結構、提高經濟增長質量的現實需要。

優化產業結構，提高經濟增長質量，是實現經濟持續快速健康發展的必由之路。目前，我市規模以上企業共51戶，規模以上工業企業總產值年均增長30%;旅游業從無到有，逐步發展壯大，農業產業化經營成效顯著，種養業良種率逐步提高，經濟運行正逐漸進入良性循環軌道。同時，我們也應看到我市經濟發展存在產品層次低、生產方式落后、綜合競爭力較弱等問題，尤其是我們的產品質量差、標準低，能耗高，資源浪費嚴重，已成為制約經濟發展的重要因素。抓發展，質量是主線，只有把質量工作做好了，抓實了，才能達到提高經濟質量和效益的目的。我們要緊緊抓住質量這個抓手，夯實質量這個基礎，以質量求生存，靠質量促發展，通過加強質量工作，提高質量水平，真正走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。

(二)加強質量工作，是提高產品市場競爭力、增強企業發展后勁的重要途徑。

當前，質量已成為一個國家、一個地區核心競爭力的重要體現。我市產品總量份額低，市場占有率小，根本原因在于產品質量競爭力不強，缺乏科技含量高、附加值高、知名度高的品牌。我們要想在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與市場競爭，就必須樹立“以質取勝”的戰略意識，走質量興企、質量興市、質量強市之路，把質量工作貫穿于經濟發展全過程，以過硬的質量不斷為企業發展和經濟增長注入原動力，培育出更多的“四川名牌”和“中國名牌”，擴大具有自主產權、自主品牌的商品出口，促進對外貿易增長方式轉變，增強我市產品在經濟全球化進程中的競爭力。

(三)加強質量工作，是保障人民群眾生命健康安全、構建和諧xx的內在要求。

質量是經濟發展的主題，也是社會和諧的基礎。質量涉及大眾，關系民生，與人民群眾的健康安全息息相關。近年來，我市質量整體水平不斷提高，基本滿足了人民群眾的物質文化需求。但因為產品質量、服務質量、工程質量而引發的不和諧問題時有發生，涉及質量問題的道德失準、行為失范現象屢屢發生，質量不高、產品不合格問題仍然嚴重，假冒偽劣屢禁不止，對人民群眾的生命健康安全造成危害。從全國范圍講，食品質量安全問題，曾引起黨中央、國務院高度重視，引起廣大人民群眾普遍關注，甚至成為部分歐美國家和境外媒體惡意炒作的話柄。產品質量安全特別是食品質量安全，在一定程度上影響了社會和諧與穩定。構建和諧xx，保障人民群眾根本利益，就必須關注質量、狠抓質量、提升質量，確保人民群眾消費安全，促進xx經濟社會安定有序。

二、認清形勢，切實增強做好質量工作的責任感

近年來，我市各級各部門和廣大企業認真貫徹落實國務院《質量振興綱要》，牢固樹立“質量第一”的思想，把質量工作貫穿于經濟建設始終，大力實施以質取勝戰略。XX年，市委、市政府確定了“質量興市”戰略目標，XX年，xx市獲得了全省質量興市先進單位，我市產品質量合格率穩步提升，企業質量自律意識明顯增強，推進了我市品牌產品的培育和發展。到XX年底，全市建成農業標準化生產基地2個，培育并認證無公害農產品8個，優質生豬、柑橘、蔬菜等產業形成規模，培育省級名牌企業2家，全市5個鄉鎮被確定為“質量興鎮”示范鄉鎮。XX年，我市成功創建成為中國優秀旅游城市。質量工作的整體推進，促進了我市產品質量的穩定提高。

在看到成績的同時，我們更應清醒地看到，當前我市質量工作還存在一些不容忽視的問題。一是產品質量總體水平較低。目前我市產品標準水平不高，采用國際標準的不足60%，產品質量合格率長期處在85%左右，與國務院《質量振興綱要》規定“到2011年全國產品質量合格率達到95%”的要求還有很大的差距。二是制假售假屢禁不止。一些企業忽視質量，不按標準組織生產，有的甚至唯利是圖，惡意制假售假，嚴重危害健康安全，尤其是一些涉及人民群眾生命健康安全的食品、藥品、機電產品等，由于質量差和假冒偽劣，問題頻發，影響很壞，人民群眾反映強烈。三是食品質量安全隱患依然存在。目前我市有食品生產加工企業108家，其中小企業、小作坊100家，占總數的92%，產品合格率低;種植養殖源頭問題仍然存在，疫情疫病和農獸藥殘留問題尚未得到有效解決。各有關部門務必充分認識抓好產品質量特別是食品安全工作的重大意義，增強做好質量工作的緊迫感和責任感，認真貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，加強領導，增添措施，真抓實干，切實抓好質量工作尤其是食品、藥品質量安全工作。

三、創新機制，努力開創我市質量工作的新局面

目前我市正處于加快發展的關鍵時期，全面提高質量工作總體水平，既是當前的一項十分緊迫的工作，又是一項長期而艱巨的重大任務。我們務必以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和立足點，采取有力措施抓好質量工作。

(一)堅持政府負責，建立整體帶動發展機制。

一要落實政府總體責任。加強質量工作，維護人民群眾的生命財產安全，是各鄉鎮、街道辦事處義不容辭的責任。市上成立了質量工作領導小組，加強對質量工作的組織領導和綜合協調。各鄉鎮也要建立健全相應的領導機構，主要負責同志親自抓，對質量安全負總責，形成以市促鄉鎮、上下呼應、共同推進質量興市工作的新格局。需要進一步強調的是，XX年，各鄉鎮及街道按市政府要求確定了食品安全協管員，在這里提個要求，協管員必須是政府正式序列的工作人員，作上對各鄉鎮、街道負責，業務上接受質監、工商、衛生、農業、藥監等部門的指導。具體工作與整治領導小組辦公室銜接。要把質量安全工作納入經濟社會發展總體規劃，定期組織分析質量安全情況，研究制定政策措施，及時解決工作中的難點問題。認真落實質量工作轄區責任制和責任追究制，對質量工作目標落實不到位，發生重大質量安全事故的，要嚴肅追究相關人員的責任。

二要加大政府經費投入。市、鄉鎮兩級財政要進一步加大質量工作經費和技術裝備投入力度，把農業標準化、工業標準化、監督抽查等專項經費納入同級財政預算，并隨著財政收入的增加逐年有所提高。要探索建立質量安全費用提取使用、質量安全生產風險防范、控制目標抵押、質量傷亡事故經濟賠償、特種設備運行商業責任保險等政策，構建質量安全投入保障機制。要積極鼓勵企業爭名創優，市上要出臺相關獎勵制度，對爭創到“名牌”的企業給予獎勵。

三要夯實質量法制基礎。我國有質量法律法規11部，但違法現象仍然嚴重，關鍵是執法不嚴、以收代罰、以罰代刑等現象給質量違法行為提供了滋生土壤。各有關部門要堅持有法必依、執法必嚴，嚴格執行《產品質量法》、《食品衛生法》、《計量法》、《標準化法》等法律法規。要建立完善風險預警機制、快速反應機制和質量安全事故應急救援體系，加快建立源頭治本、政策治本、法規治本的質量監管長效機制，充分運用市場經濟規律推進質量安全工作。(二)強化部門監管，建立規范有序監控機制。

一要強化監管責任。質量工作涉及部門多，質監、工商、農業、衛生、經貿、商務、公安、建設、交通、食品藥品等部門，要認真履行職責，密切配合，農業部門要注重農藥的使用和殘留含量控制，畜牧部門要注重防疫防病工作，質量技術監督部門要注重產品出廠檢驗和廠門把關，工商部門要注重商品過期變質和虛假宣傳問題，衛生部門要注重環境衛生和人員健康，確保全市無重大質量安全事故發生。

二要創新監管手段。加大全方位全過程質量監管力度，是加強質量工作的關鍵。各有關部門要嚴格市場準入，運用生產許可、強制認證、注冊備案等手段，嚴把生產許可條件和市場準入門檻，特別是對涉及人身健康和安全的產品，要嚴格準入，將不具備資質的生產經營者拒之門外，從源頭上遏制制假售假行為。要加強企業監管，進一步實行監督抽查、缺陷產品追溯和召回等制度，完善對產品生產、包裝、運輸、倉儲、批發等過程的全面監管，確保質量安全。要強化食品監管工作，健全監管網絡，從種植養殖、生產加工，到包裝、儲運、銷售等各個領域、各個環節，加強全程監管。要加強藥品研制、生產流通、使用等關鍵環節的管理，嚴格藥品審評審批，加強對藥品生產企業的動態監管，切實保證廣大群眾用上放心藥品。質監部門要抓緊做好有關技術標準的修訂工作，積極引導企業采用國際標準或國外先進標準，鼓勵企業制定具有競爭力、高于現行國家標準的企業內控標準，重點抓好食品衛生、食品質量、食品安全、食品檢驗檢測技術標準的制定修訂工作，形成科學統一權威的食品安全標準體系。要強化標準生產，企業在從事生產活動時，凡是有標準的，就要嚴格按標準執行。要加強農業標準化工作，以優勢農產品和特色產品為切入點，積極探索“公司+基地+標準”的農業標準化管理新途徑、新模式，著力提高各類農業標準化示范區的建設質量，提高農產品質量。

三要涵養監管人才。加強質量管理，人才是關鍵。質量監管部門要高度重視人才涵養工程，努力建設一支能吃苦、善鉆研、作風硬、工作實的質量工作隊伍。要加強教育培訓，增強質量工作人員思想素質和業務能力。要注重對外吸引，納賢求才，特別是部分企業質量管理人才，充實質量管理隊伍。要建立與大中專院校的合作機制，為我市質量工作注入新鮮血液，以適應新時期質量工作需要。

(三)推進企業自律，建立以質取勝誠信機制。

一要強化企業主體責任。提高質量，主體是企業，質量問題，根本在企業。各企業要將產品質量看作自己的生命，堅持以質量求生存，以質量求發展，認真落實企業法人質量工作負責制。生產企業要對自己生產的產品質量負總責，一旦發現產品存在安全隱患，應及時向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產品，并向有關監督管理部門報告。銷售企業必須認真執行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識等，自覺做好質量安全工作。

二要健全企業質量內控體系。推進企業質量工作制度化、規范化，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的企業質量工作機制。鼓勵企業開展質量管理體系認證、環境管理體系認證和職業安全管理體系認證，實現質量管理全過程控制。鼓勵有條件的企業建立質量自控實驗室，隨時分析產品質量狀況。鼓勵企業開展技術研發和技術創新，開發具有自主知識產權的核心產品，增強市場競爭力。

三要建立企業誠信承諾制度。建立企業承諾制度，是企業誠信經營的具體表現，是企業公眾責任心的集中體現，有助于企業自我約束、自我警醒。企業要通過簽定責任書、新聞媒體宣傳、產品包裝標識等多種方式，向監管部門、消費者和社會公開承諾，表明產品內在質量和售后服務質量，打告誠信品牌。食品小作坊生產企業，要按照國家質檢總局要求，除進行質量承諾外，還必須承諾限定區域銷售，不得進行定量包裝，避免“喬裝打扮”的不法行為。

(四)開展專項整治，建立治劣扶優執法機制。

要突出整治重點領域。針對當前產品質量特別是食品安全方面存在的突出問題，按照省、廣安市政府的統一部署，市政府決定在全市范圍內開展以食品、藥品為重點的質量專項整治行動。各有關部門要嚴查嚴治，重拳出擊，務求取得實效。要將整治行