第一篇：市長在供電局2007年工作會上的講話

文章標題：市長在供電局2007年工作會上的講話

同志們：

首先，我謹代表市人民政府對會議的召開表示熱烈的祝賀,向參加會議的全體代表并通過你們向公司的全體員工致以親切的慰問！

在過去的2006年里，在省委的正確領導下，市委常委會團結和帶領全市各族干部群眾，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實

科學發展觀，總攬全局、協調各方、戰勝困難、開拓進取，全市經濟建設取得了良好的發展勢頭。地方財政一般預算收支分別達到——億元和——億元，增長——和——，工業總產值首次過百億，達到——億元；基礎設施建設不斷加強，固定資產投資總額首次突破百億元大關，達到——億元。各項改革深入推進，開放步伐明顯加快。

電力的安全、穩定和充足供應，是國民經濟穩定發展的重要條件。——經濟社會發展能夠取得這樣的好成績，作為經濟社會發展先行官的電力行業功不可沒。去年，為克服我市電力供需矛盾和困難，——供電局做了大量卓有成效的工作。

（一）采取有效措施，確保電力供應

2006年——市經濟繼續保持高速增長，在電力供需矛盾比較突出的情況下，——局合理安排運行方式，做好計劃用電工作，確保了——和——等重點工程以及——的可靠供電，采取完善周密的保供電措施，圓滿完成了——省第——屆體育運動會、——大型公益巡演活動及——電站開工典禮的保供電工作，保障了我市的經濟發展和社會穩定，樹立起了良好的企業形象。

（二）承擔社會責任，積極抗震救災

2006年，——市——縣和——縣分別發生5.1級地震，災區情形十分嚴峻。災情發生后，——供電局以高度的使命感和責任感，立即組織搶修隊奔赴現場，指揮搶修，——供電公司和——供電公司也組織搶修隊為受災群眾搭建帳篷、接臨時照明用電，搶修隊連夜奮戰，兩次地震均于次日即恢復了災區供電，為災區的穩定和人民的安全，作出了突出貢獻。

（三）加快電網建設，助推經濟發展

經濟要發展，電力要先行。電力工業的發展作為經濟發展的晴雨表，在一定程度上也反映出地方經濟的發展狀況。2006年，——電網順利投運了11個項目，其中：7月1日4時14分，220kV——輸變電工程正式竣工投運，標志著220kV核心網架在——初步形成；7月3日110kV——輸變電工程投運及8月2日110kV——輸變電工程的投運，徹底結束了——向鄰省并網購電的歷史。改善了——電網的結構和供電狀況，提高了供電能力和供電質量，為地方經濟建設做出了貢獻。

（四）建設和諧社會，抓好供電服務

——供電局以“一切為經濟發展，一切讓人民滿意”為出發點和立足點，將優質服務工作提高到了一個新的高度：加強營業場所的建設，盡量為客戶提供更舒適的環境，加強與客戶的溝通，以方便客戶為主，積極想辦法解決客戶關心的難點和熱點問題。只要是能夠有效地促進經濟發展和人民生活水平不斷提高的活動，電業系統的干部職工們從不講條件，全面服務，主動適應，使全市電力行業服務檔次得到進一步提高。

2006年，是收獲的一年，也是喜悅的一年。——供電局發展到今天，已經不僅僅是一個單純意義上的供電企業，已成為——經濟發展的“發動機”、“助推器”。你們2006年卓有成效的工作，有力地推動和支持了全市經濟發展。在此，我代表市人民政府向你們表示衷心的感謝！

今年是全面落實科學發展觀、構建和諧社會、推動——經濟社會快速發展的重要一年。今年的主要目標是：全市生產總值增長——以上，地方財政一般預算收入增長——以上，城鎮居名可支配收入增長——以上，農民人均純收入增長——以上，單位生產總值能耗降低——，任務十分艱巨。為此，——供電局要千方百計保證電力供應，為實現今年的經濟發展目標提供必要的電力保障。

一是圍繞重點抓管理。優化管理模式，提高管理水平，理清管理界面，切實提高管理能力。突出主營業務，以適應安全生產、依法經營、電網建設等主營業務發展為出發點，通過多種途徑優化企業內部資源配置，逐步改進電網運營管理模式。提高電網的供電、事故備用和調峰能力。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”，強化安全管理，確保電網安全穩定。同時，要抓緊研究和加強用電需求側管理的政策和辦法，合理引導消費。

二是圍繞焦點抓建設。為解決供電與用電之間的一系列矛盾，必須加快電網建設。做好電源開發時序優化、電力電量平衡、電網規劃優化，目前——電網規劃與建設工作點多面廣任務重，加強和充實電網規劃和工程管理人員，相關部門要全力以赴做好各項工作，檢查協調規劃建設中存在的問題，確保電力建設有序進行。

三是圍繞熱點抓環保。面對經濟和社會發展巨大的電力需求，在加快開發和建設的同時，要抓好節約，提高效率，保護環境。采用先進的用

電技術和節能、節水設備。通過技術進步，逐步提高電力利用效率，節省有限的自然資源，保護環境，實現可持續發展。

同志們，今年是“十一五”發展的重要之年，我市電力改革發展和保障供電工作的任務很重。希望——供電局牢固樹立為——經濟和社會發展服務的觀念，繼續發揚好的傳統和作風，不斷開拓進取，扎實工作，千方百計做好電

力供應工作，不辜負市委、市政府的期望和全市人民的重托，為我市經濟社會發展，為建設富裕民主文明開放和諧作出更大的貢獻。

最后，祝——供電局2007年工作會議取得圓滿成功，新春佳節將至，借此機會，我代表市政府向大家并通過大家向——供電局的廣大干部員工拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利！

謝謝大家。

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第二篇：市教育局局長在全市教育工作會上的講話

市教育局局長在全市教育工作會議上的講話

同志們：

剛才，各位副局長已就分管工作進行了部署，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點：

一、2009年全市教育事業取得了前所未有的輝煌成就 主要體現在以下幾個方面：

2009年，是義務教育發展史上具有里程碑意義的一年，全市義務教育普及水平在不斷鞏固提高的基礎上，邁上了優質均衡的新臺階。農村義務教育經費保障機制不斷完善，農村學區管理模式全面運行，農村中小學布局調整暨標準化學校建設取得新進展，50所標準化學校建設項目竣工16所，主體完工15所，在建18所。在主城區進一步完善了“盟校、并校、建分校、新建校”等“四種模式”，薄弱學校快速發展，擇校問題有效化解。2009年11月，國家教育部在我市召開了全國推進義務教育均衡發展經驗交流會，劉延東國務委員視察邯山區渚河路小學時，邊續用3個“高興”表達了對我市創新做法的肯定，教育部長袁貴仁在會議講話中多次提到我市經驗，我市還被評為全國推進義務教育均衡發展先進地區。會后，全國各地紛紛組團來邯參觀學習，我市“四種模式”、素質教育、校園文化等成功經驗在全國廣泛推廣。

2009年，是高中階段教育深化改革、提質增效的一年，高考成績在連五年持續攀升的基礎上，取得了恢復高考制度三十年來的最好成績。省級示范性高中建設取得了新的突破，磁縣一中通過省級示范性高中驗收，廣平一中、永年二中、曲周新世紀高中建設取得了實質性進展。中等職業教育基礎能力建設全面加強，創建國家級重點中等職業學校1所，省級示范性專業實訓基地4個，建設市級示范性專業實訓基地10個。目前，全市創建省級示范性高中20所，高中階段毛入學率達到79.21％。2009年高考再次實現了新的跨越，全市62030人參考，本科二批以上上線11882人，較2008年增加2377人，增長率25.1％，遠遠高于今年全省招生計劃增長6.5％的比例，是歷年來增長人數最多、增幅最大的一年。

2009年，是各級各類教育協調發展、整體提升的一年，呈現出高等教育積極拓展、學前教育和特殊教育優質普及、民辦教育規范發展的良好態勢。圍繞我市打造現代產業體系和“3+3+3”產業倍增計劃，初步制定了高等教育中長期發展規劃，深入開展了高等教育產業園的籌進論證工作，市屬高校建設取得明顯成效。學前教育、特殊教育在基本普及的基礎上，逐步向規范化、示范化發展，民辦教育規模不斷擴大，辦學行為日趨規范，為教育事業的科學發展增添了活力。

2009年，是教育基礎建設水平全面加強的一年，辦學條件全面改善，辦學品位大幅提升，一大批特色學校脫穎而出。強力推進了重點項目建設，市一中、市一中新校區建設和市特教中心建設3個省市重點項目有了新的進展。全力實施中小學校舍安全工

程，完成了排查、鑒定任務，共排查校舍面積925.01萬平方米，鑒定校舍面積925.01萬平方米；完成了三年總體規劃、加固改造計劃的編制工作，開工面積97.62萬平方米，占加固改造任務的35.61％。完成校舍維修改造項目26個，新建、擴改建校舍4.14萬平方米，消除D級危房3704平方米。完成農村初中校舍改造工程項目15個。基本建成省一級圖書館35個，新增計算機5873臺，裝備多媒體教室586套，新建校園網37個。在此基礎上，以“三化一上墻”、“五個一”、社團建設和班級文化建設為重點，深入推進校園文化建設，積極開展特色學校創建工作，涌現了一大批具有鮮明特色的學校。

2009年，是師資隊伍建設取得豐碩成果的一年，中小學教師數量得到新增長，師德水平得到新提升，專業發展邁出新步伐。在完成200名教師公開招聘工作的基礎上，市直學校爭取到了500名教師編制。臨漳縣一次性招錄教師290人，武安一次性招錄150人，曲周一次招錄75人，磁縣一次性招錄58人，全市累計招錄教師1317人（含市直500人）。組織實施了農村義務教育階段學校教師國家特設崗位計劃，共安排“特崗教師”870人。穩妥推進了義務教育階段績效工資改革，并基本兌現了績效工資，充分調動了教師工作積極性。強化了教師支教工作，選派857名城鎮教師赴農村支教，帶動了農村教師專業成長。

2009年，是全市教育事業由外延擴張向內涵發展重大戰略轉移的一年，全市中小學在“校本革命”的引領下，唱響了素質教

育主旋律。按照《校本革命行動綱領》的要求，在全市中小學深入推進理念革命、校長革命、師本革命、生本革命、課業革命、評價革命等六項革命，引起了巨大反響。進一步拓寬了素質教育渠道，創新了素質教育載體，深化了“六愛塑魂”教育活動，扎實推進了“雙愛好”活動，在“太極拳進校園”的基礎上，開展了“太極推手進課堂”活動，組織開展了第十六屆愛國主義讀書教育活動，舉辦了全市第二十屆中學藝術節文藝匯演，進一步減輕學生過重課業負擔，推進了素質教育的全面實施。

2009年，是全市教育事業平安穩定、和諧惠民的一年，學校安全管理步入新水平，資助工作實現了全覆蓋，人民群眾對教育工作滿意度大幅提升。4月份以來，面對快速蔓延的甲型H1N1流感疫情，采取果斷措施嚴防死守，有效阻止了H1N1的大面積傳播。在國慶安保工作敏感期，實行每日碰頭、日匯報、周排查、周研判、領導帶班等工作制度，確保了全市教育系統安全穩定。與此同時，教育惠民展現了新形象，在嚴格落實國家資助政策的基礎上，通過市縣財政，資助新入學普通高中貧困生3135人，發放資助金494.27萬元；資助大專以上新入學貧困大學生2360人，發放資助金561.75萬元，實現了不讓一名學生因家庭經濟困難而失學的目標。深入開展了集中整治中小學亂收費、濫訂教輔材料、有償家教、有償補課和體罰學生等違規行為的專項活動，人民群眾對教育工作的滿意度大幅提升，民主評議工作位居全市前列。

第三篇：王市長在工作會上的講話

一、我先談幾點感受

感受有四點，總的來說發展勢頭很足好，精神狀態很好。具體在項目建設上表現為四個方面，一是轉型好，非資源項目增多。就拿非資源項目來說，說明我們大家在項目建設方面越來越自覺。二是技術含量進一步提升。三是單體企業的規模進一步增大。過去的非資源項目上，都是小不點，現在來看，光復產業、農產品加工、機械制造等很多產業都是幾億、幾十億甚至上百億的產業規模。盡管數量不夠多，但是有了，這就是一個新氣象、新態勢，是一個良好的開端。第四是抓項目的意識進一步增強。

對各個縣市和開發區的總體感覺和評價，高平大項目相對較多，在市里比起來，規模也是比較大的。高平目前要做的是積極進一步加大集群和招商的規模和力度，尤其在新能源新產業方面，把握好現有基礎，進一步加大集群和招商引資的規模和力度。陽城的園區建設比較成型，規模也很好，比如北流周村工業園區。陽城的問題是進一步加大非資源項目的招商引資和后續項目的建設。沁水項目較多，后勁較足，招商引資的思路比較開闊。除了煤層氣，還有農業類的項目、農產品加工等。各項工作要加大力度進一步推進。城區的招商引資定位明確、目標準確、推進有力。下一步的問題是一鼓作氣加大創意力度。城區“十二五”的目標是至少再造兩個新城區，做好晉城的領頭羊，著力打造城區的商貿和高新技術制造品牌，加大力度，不能只看增長的幅度。城區既然是主打三產服務業，就必須加大創意力度，多引進引領性強的大項目，這對晉城有十分重

要的戰略意義。開發區目光要放長遠，不能僅僅滿足于一個富士康，富士康再大，也只是開發區的一個項目，要找準開發區的定位，在高新技術產業鏈條上，圍繞富士康這個龍頭，把富士康的配套企業引入晉城。爭取再引入幾個大企業，形成集群。陵川縣起點低、困難大。但是正因為如此，潛力也就最大，增長的幅度和空間也大。從發展來講，“十二五”只翻一番是絕對不行的。陵川從地域上來細分，西部是加工區，東部是休閑旅游區。上海你們也去了，要借此機會加大招商引資力度，盡快推進。西部相對來說比較落后的，先不要急于打造品牌，主要目標要圍繞太鋼的不銹鋼園區，為入園企業提來料加工服務，為企業落戶提供便利。澤州縣基礎好，尤其是鑄造業。存在的主要問題是，鑄造企業的規模小、檔次低、組織化程度不高。要盡快進入到大企業的產業鏈條中，這是澤州的鑄造業能否有一個質的飛躍的決定性因素，不是上兩個小企業就能解決問題、核心的問題是把現在的龍頭企業做大做強，做出品牌，引導鑄造業發展集群化，提高檔次和規模。

二、講幾個問題

一是晉城十二五期間要理清統籌城鄉和統籌經濟社會發展兩個統籌的抓手問題、邏輯問題。從思路上理清楚工業化、城鎮化、農業現代化、城鄉生態化之間的內在邏輯，只有理清了內在邏輯，才能找到每一環和每一環之間扣在什么地方，才能知道問題的節點在什么地方，在節點上下功夫，抓住節點，才能事半功倍。政府在抓工作的時候，要步調一致，工業化集中體現在園區化，園區化是工

業的集聚，園區的集聚必然帶動人口的集聚，而人口的集聚的過程就是城鎮化的過程。所以工業化的園區建設必須和城建部門緊密聯系。這就是城鎮化和工業化的結合點，也就是要圍繞園區建生活設施、建住房、建城市化的服務功能。從園區的設計開始就要把配套的居住、生活、休閑、娛樂、交往等等方面設計進去。保障性住房要根據園區擺放和園區的發展速度結合起來，這是園區和保障型住房的關系。園區的擺放和勞動部門的培訓結合起來，城鎮化的建設過程就是把農民從土地上轉移到工廠里面去，這就需要農民培訓。農民培訓完成后進入工廠，安家落戶后又涉及到戶籍改革。戶籍制度改革的完成，就是社會的改善。按照這樣的發展方式，農民進城以后，在就業、住房、戶籍、社會保障四個方面得到了保障。所以戶籍制度不要泛泛的進行改革，公安部門要協調配合，要抓住這個環境進行改革，這就和社會保障制度改革結合了起來。再接著往下，農民進了城，這為農業現代化提供了大前提。只有農民進了城，解決的上面四個方面的問題，才愿意放棄土地，才能引導農民有償自愿轉讓土地，土地的規模化、集約化管理，就是農業規模化的前提。規模化給機械化提供了條件，農業實現了機械化才可能談現代化。可能帶來的問題就是農村的“五保”養老，勞動力進城了，剩下的鰥寡孤獨怎么辦，這時候就需要農村養老院和農村最低生活保障制度的完善，即農村的社會保障問題，統籌城鄉發展問題，這都是在一個鏈條上的。人口少了，可以并村，又因為土地集中了，農村的殼小了，養老院和最低生活保障就可以向中心村集中，然后在中心

村建設社會主義新農村，這是自然發展的過程。隨著社會主義新農村的開始，城鄉生態化跟著中心村的革命去推進農村綠化。這樣就理順了四化之間的關系，四化之間是什么關系，實際上是一個問題的四個方面，本身是一個整體，大家要認識清楚。認清這個問題，就能理解政府工作的每一塊都是緊密聯系的。政府部門的各項工作都像機器一樣，每個地方都是咬合的，哪個地方的尺寸不對，機器的運轉就不順暢。按照這樣的發展仔細算算，我們十二五的城鎮化率不會低于每年三個百分點的。對城鎮化率要有充分的估計，沒有這個估計，在整個統籌城鄉社會發展的思考中就不可能到位。要考慮到，城鎮化將提供巨大的發展空間，提供了投資消費。而其他的產業比如三產服務業的發展帶動是不能用數學計算的。

三、談一下招商引資

第一個問題是四個對準。第一對準富士康，第二對準華潤，第三對準上海，第四對準晉煤。對準富士康就是圍繞富士康高新技術產業集群，充分利用富士康形成高新技術產業鏈條，主動設計、主動尋找能給富士康配套的產業，讓其在晉城落地；對準華潤，華潤承諾投資1000億，但是現在的問題在于沒有項目，要仔細研究華潤集團的產業，提高項目的入住率；對準上海，各個縣區也都去了上海，陽城、高平和沁水在項目對接工作上比較成功。我們就應該帶著項目去談合作，在項目的層面上和廠家合作，政府則負責出面打造在政府層面的合作、和企業負責人之間的合作。這里呢，我要說一件事，招商局已經從上海拿回來了目前251家要轉移的企業目錄。

各個縣到上海一是不知道找誰去談，二是拿回來的項目沒有人去研究，目錄每個縣都拿回去看一看，每個縣選50個項目，四大領導班子沒人負責2個項目；對準晉煤，晉煤綜合實力很強，利用晉煤正在擴建的醫院，建成2000張床位的晉城市大醫院。另外利用晉城大學，建晉城職業技能產業、培訓產業園區，做成一個巨大的朝陽產業，一個能同時培訓5萬人的職業技能產業、培訓產業園區，培訓高技能人才。建成以后向全國招聘專業團隊入園居住，對全國進行定向培訓。

第二個問題是如何儲備項目。要實行項目儲備引進責任制，按照年落地投資1000億，項目儲備和投資與落地2:1的比例進行項目儲備，做到人人頭上有指標，要把大項目的儲備與落地分解到人，分管領導要清楚各分管口的項目儲備。

第三招商引資的組織，全民招商。四大班子人人有指標，大項目要充分策劃落地，每個單位都要有指標，工青婦也不例外。集群化主導產業的發展。20號之后就要開始安排，請各縣區拿出主導產業的集群化發展方案。

第四要重點培育“十二五”期間年銷售收入50億和100億的大企業，扶植這樣一批民營企業，各個市、縣要上報進度，重點扶植，重點研究，重點給予優惠政策，給予行政的、市場的、金融的等等一系列便利條件。

第五是“十二五”期間用非資源類產業再造一個新晉城。我們現在是730億的GDP，其中煤電化氣等資源類產業占390億，非資

源類占340億。再造一個新晉城意味著非資源類的新產業的GDP要達到1070億。

四、提振精神

要加快職能部門領導的調整速度，各職能部門領導要創造性的開展工作，在工作中不斷提高公務修養水平和政治品質，這是提高行政效率的重要載體和保障。守紀律懂規定，按規定辦事，有令則行，有問必答，政令暢通。新上任的局長盡快進入角色。現在各縣區的重點工作是明年的重點項目申報，抓好大項目的策劃申報，對申報工作務必認真、務必嚴肅、務必高度重視。

第四篇：市長在全市質量工作會上的講話

同志們：

今天，市政府決定召開全市質量工作會議，旨在貫徹落實全國、全省及廣安市質量工作會議精神，研究分析當前質量工作形勢，安排部署下階段我市質量工作。下面，我講三點意見：

一、統一思想，充分認識加強質量工作的重要性

“十一五”時期，我市正處于經濟發展的爬坡階段。堅持科學發展觀、構建和諧社會的歷史重任，賦予了質量工作嶄新的內涵和更高的要求，我們必須把質量問題放在經濟社會發展更加突出的位置，努力做到質量、結構、速度、效益相協調，促進經濟社會持續快速健康發展。

(一)加強質量工作，是優化產業結構、提高經濟增長質量的現實需要。

優化產業結構，提高經濟增長質量，是實現經濟持續快速健康發展的必由之路。目前，我市規模以上企業共51戶，規模以上工業企業總產值年均增長30%;旅游業從無到有，逐步發展壯大，農業產業化經營成效顯著，種養業良種率逐步提高，經濟運行正逐漸進入良性循環軌道。同時，我們也應看到我市經濟發展存在產品層次低、生產方式落后、綜合競爭力較弱等問題，尤其是我們的產品質量差、標準低，能耗高，資源浪費嚴重，已成為制約經濟發展的重要因素。抓發展，質量是主線，只有把質量工作做好了，抓實了，才能達到提高經濟質量和效益的目的。我們要緊緊抓住質量這個抓手，夯實質量這個基礎，以質量求生存，靠質量促發展，通過加強質量工作，提高質量水平，真正走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。

(二)加強質量工作，是提高產品市場競爭力、增強企業發展后勁的重要途徑。

當前，質量已成為一個國家、一個地區核心競爭力的重要體現。我市產品總量份額低，市場占有率小，根本原因在于產品質量競爭力不強，缺乏科技含量高、附加值高、知名度高的品牌。我們要想在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與市場競爭，就必須樹立“以質取勝”的戰略意識，走質量興企、質量興市、質量強市之路，把質量工作貫穿于經濟發展全過程，以過硬的質量不斷為企業發展和經濟增長注入原動力，培育出更多的“四川名牌”和“中國名牌”，擴大具有自主產權、自主品牌的商品出口，促進對外貿易增長方式轉變，增強我市產品在經濟全球化進程中的競爭力。

(三)加強質量工作，是保障人民群眾生命健康安全、構建和諧xx的內在要求。

質量是經濟發展的主題，也是社會和諧的基礎。質量涉及大眾，關系民生，與人民群眾的健康安全息息相關。近年來，我市質量整體水平不斷提高，基本滿足了人民群眾的物質文化需求。但因為產品質量、服務質量、工程質量而引發的不和諧問題時有發生，涉及質量問題的道德失準、行為失范現象屢屢發生，質量不高、產品不合格問題仍然嚴重，假冒偽劣屢禁不止，對人民群眾的生命健康安全造成危害。從全國范圍講，食品質量安全問題，曾引起黨中央、國務院高度重視，引起廣大人民群眾普遍關注，甚至成為部分歐美國家和境外媒體惡意炒作的話柄。產品質量安全特別是食品質量安全，在一定程度上影響了社會和諧與穩定。構建和諧xx，保障人民群眾根本利益，就必須關注質量、狠抓質量、提升質量，確保人民群眾消費安全，促進xx經濟社會安定有序。

二、認清形勢，切實增強做好質量工作的責任感

近年來，我市各級各部門和廣大企業認真貫徹落實國務院《質量振興綱要》，牢固樹立“質量第一”的思想，把質量工作貫穿于經濟建設始終，大力實施以質取勝戰略。XX年，市委、市政府確定了“質量興市”戰略目標，XX年，xx市獲得了全省質量興市先進單位，我市產品質量合格率穩步提升，企業質量自律意識明顯增強，推進了我市品牌產品的培育和發展。到XX年底，全市建成農業標準化生產基地2個，培育并認證無公害農產品8個，優質生豬、柑橘、蔬菜等產業形成規模，培育省級名牌企業2家，全市5個鄉鎮被確定為“質量興鎮”示范鄉鎮。XX年，我市成功創建成為中國優秀旅游城市。質量工作的整體推進，促進了我市產品質量的穩定提高。

在看到成績的同時，我們更應清醒地看到，當前我市質量工作還存在一些不容忽視的問題。一是產品質量總體水平較低。目前我市產品標準水平不高，采用國際標準的不足60%，產品質量合格率長期處在85%左右，與國務院《質量振興綱要》規定“到2011年全國產品質量合格率達到95%”的要求還有很大的差距。二是制假售假屢禁不止。一些企業忽視質量，不按標準組織生產，有的甚至唯利是圖，惡意制假售假，嚴重危害健康安全，尤其是一些涉及人民群眾生命健康安全的食品、藥品、機電產品等，由于質量差和假冒偽劣，問題頻發，影響很壞，人民群眾反映強烈。三是食品質量安全隱患依然存在。目前我市有食品生產加工企業108家，其中小企業、小作坊100家，占總數的92%，產品合格率低;種植養殖源頭問題仍然存在，疫情疫病和農獸藥殘留問題尚未得到有效解決。各有關部門務必充分認識抓好產品質量特別是食品安全工作的重大意義，增強做好質量工作的緊迫感和責任感，認真貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，加強領導，增添措施，真抓實干，切實抓好質量工作尤其是食品、藥品質量安全工作。

三、創新機制，努力開創我市質量工作的新局面

目前我市正處于加快發展的關鍵時期，全面提高質量工作總體水平，既是當前的一項十分緊迫的工作，又是一項長期而艱巨的重大任務。我們務必以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和立足點，采取有力措施抓好質量工作。

(一)堅持政府負責，建立整體帶動發展機制。

一要落實政府總體責任。加強質量工作，維護人民群眾的生命財產安全，是各鄉鎮、街道辦事處義不容辭的責任。市上成立了質量工作領導小組，加強對質量工作的組織領導和綜合協調。各鄉鎮也要建立健全相應的領導機構，主要負責同志親自抓，對質量安全負總責，形成以市促鄉鎮、上下呼應、共同推進質量興市工作的新格局。需要進一步強調的是，XX年，各鄉鎮及街道按市政府要求確定了食品安全協管員，在這里提個要求，協管員必須是政府正式序列的工作人員，作上對各鄉鎮、街道負責，業務上接受質監、工商、衛生、農業、藥監等部門的指導。具體工作與整治領導小組辦公室銜接。要把質量安全工作納入經濟社會發展總體規劃，定期組織分析質量安全情況，研究制定政策措施，及時解決工作中的難點問題。認真落實質量工作轄區責任制和責任追究制，對質量工作目標落實不到位，發生重大質量安全事故的，要嚴肅追究相關人員的責任。

二要加大政府經費投入。市、鄉鎮兩級財政要進一步加大質量工作經費和技術裝備投入力度，把農業標準化、工業標準化、監督抽查等專項經費納入同級財政預算，并隨著財政收入的增加逐年有所提高。要探索建立質量安全費用提取使用、質量安全生產風險防范、控制目標抵押、質量傷亡事故經濟賠償、特種設備運行商業責任保險等政策，構建質量安全投入保障機制。要積極鼓勵企業爭名創優，市上要出臺相關獎勵制度，對爭創到“名牌”的企業給予獎勵。

三要夯實質量法制基礎。我國有質量法律法規11部，但違法現象仍然嚴重，關鍵是執法不嚴、以收代罰、以罰代刑等現象給質量違法行為提供了滋生土壤。各有關部門要堅持有法必依、執法必嚴，嚴格執行《產品質量法》、《食品衛生法》、《計量法》、《標準化法》等法律法規。要建立完善風險預警機制、快速反應機制和質量安全事故應急救援體系，加快建立源頭治本、政策治本、法規治本的質量監管長效機制，充分運用市場經濟規律推進質量安全工作。(二)強化部門監管，建立規范有序監控機制。

一要強化監管責任。質量工作涉及部門多，質監、工商、農業、衛生、經貿、商務、公安、建設、交通、食品藥品等部門，要認真履行職責，密切配合，農業部門要注重農藥的使用和殘留含量控制，畜牧部門要注重防疫防病工作，質量技術監督部門要注重產品出廠檢驗和廠門把關，工商部門要注重商品過期變質和虛假宣傳問題，衛生部門要注重環境衛生和人員健康，確保全市無重大質量安全事故發生。

二要創新監管手段。加大全方位全過程質量監管力度，是加強質量工作的關鍵。各有關部門要嚴格市場準入，運用生產許可、強制認證、注冊備案等手段，嚴把生產許可條件和市場準入門檻，特別是對涉及人身健康和安全的產品，要嚴格準入，將不具備資質的生產經營者拒之門外，從源頭上遏制制假售假行為。要加強企業監管，進一步實行監督抽查、缺陷產品追溯和召回等制度，完善對產品生產、包裝、運輸、倉儲、批發等過程的全面監管，確保質量安全。要強化食品監管工作，健全監管網絡，從種植養殖、生產加工，到包裝、儲運、銷售等各個領域、各個環節，加強全程監管。要加強藥品研制、生產流通、使用等關鍵環節的管理，嚴格藥品審評審批，加強對藥品生產企業的動態監管，切實保證廣大群眾用上放心藥品。質監部門要抓緊做好有關技術標準的修訂工作，積極引導企業采用國際標準或國外先進標準，鼓勵企業制定具有競爭力、高于現行國家標準的企業內控標準，重點抓好食品衛生、食品質量、食品安全、食品檢驗檢測技術標準的制定修訂工作，形成科學統一權威的食品安全標準體系。要強化標準生產，企業在從事生產活動時，凡是有標準的，就要嚴格按標準執行。要加強農業標準化工作，以優勢農產品和特色產品為切入點，積極探索“公司+基地+標準”的農業標準化管理新途徑、新模式，著力提高各類農業標準化示范區的建設質量，提高農產品質量。

三要涵養監管人才。加強質量管理，人才是關鍵。質量監管部門要高度重視人才涵養工程，努力建設一支能吃苦、善鉆研、作風硬、工作實的質量工作隊伍。要加強教育培訓，增強質量工作人員思想素質和業務能力。要注重對外吸引，納賢求才，特別是部分企業質量管理人才，充實質量管理隊伍。要建立與大中專院校的合作機制，為我市質量工作注入新鮮血液，以適應新時期質量工作需要。

(三)推進企業自律，建立以質取勝誠信機制。

一要強化企業主體責任。提高質量，主體是企業，質量問題，根本在企業。各企業要將產品質量看作自己的生命，堅持以質量求生存，以質量求發展，認真落實企業法人質量工作負責制。生產企業要對自己生產的產品質量負總責，一旦發現產品存在安全隱患，應及時向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產品，并向有關監督管理部門報告。銷售企業必須認真執行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識等，自覺做好質量安全工作。

二要健全企業質量內控體系。推進企業質量工作制度化、規范化，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的企業質量工作機制。鼓勵企業開展質量管理體系認證、環境管理體系認證和職業安全管理體系認證，實現質量管理全過程控制。鼓勵有條件的企業建立質量自控實驗室，隨時分析產品質量狀況。鼓勵企業開展技術研發和技術創新，開發具有自主知識產權的核心產品，增強市場競爭力。

三要建立企業誠信承諾制度。建立企業承諾制度，是企業誠信經營的具體表現，是企業公眾責任心的集中體現，有助于企業自我約束、自我警醒。企業要通過簽定責任書、新聞媒體宣傳、產品包裝標識等多種方式，向監管部門、消費者和社會公開承諾，表明產品內在質量和售后服務質量，打告誠信品牌。食品小作坊生產企業，要按照國家質檢總局要求，除進行質量承諾外，還必須承諾限定區域銷售，不得進行定量包裝，避免“喬裝打扮”的不法行為。

(四)開展專項整治，建立治劣扶優執法機制。

要突出整治重點領域。針對當前產品質量特別是食品安全方面存在的突出問題，按照省、廣安市政府的統一部署，市政府決定在全市范圍內開展以食品、藥品為重點的質量專項整治行動。各有關部門要嚴查嚴治，重拳出擊，務求取得實效。要將整治行

第五篇：市長在全市財政工作會上的講話

市長在全市財政工作會上的講話

同志們：

×這次財政工作會議是市政府召開的一次重要會議。剛才，詹市長代表市政府講了很好的意見，對今年財政工作提出了明確要求，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調三點：

×

一、貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，增強做好財政工作的責任感

×財政是政府履行職能的物質基礎、體制保證和政策手段，經濟社會發展的各個方面都與財政工作息息相關，搞好財政工作對于落實科學發展觀，促進經濟社會全面發展具有十分重要的意義。去年，我市財政工作取得了較好的成績，完成財政收入億元，增長，增收億元，七縣市區全部超額完成了預算任務，有力地促進了各項事業的發展。但我市財政工作仍面臨著較大的困難，財源基礎薄弱，經濟增長方式粗放，企業效益較低，特別是農業稅取消后，農村后續財源嚴重不足。在這種形勢下，我們既要維持機關正常運轉，又要大力推進公共財政體系建設，收支矛盾十分突出。各級政府和財政部門要認真分析研究財政形勢，想方設法培植財源，優化支出結構，進一步提高財政的保障能力，為全市經濟社會發展提供有力支撐。黨的十六屆五中全會提出要推進財政稅收體制改革，加快公共財政體系建設，實行有利于增長方式轉變、科技進步和能源資源節約的財稅制度，這為我們搞好財政工作指明了方向，我們要認真學習領會黨的十六屆五中全會精神，進一步豐富和拓展公共財政的內涵和外延，按照“一要吃飯、二要建設、三要科學發展”的要求，努力實現公共服務均等化，使廣大群眾共享改革發展的成果。同時，要按照可持續發展的要求，牢固樹立生財為本的科學理念，積極探索穩定持續較快增長的收入機制，著力做大財政收入“蛋糕”，推動各級財政共同發展和可持續發展。

×

二、推進財政體制改革，發揮公共財政職能

×加快財政體制改革是今后財政工作的重點，是建立公共財政的必然要求。一是建立健全與事權相匹配的財政體制，進一步明確政府支出范圍。凡屬義務教育、公共衛生、社會保障、基礎設施建設等公共事務，而市場又無法解決或解決不好的，財政就必須介入，做到不“缺位”；凡是市場能夠辦得了的，要充分發揮市場機制的作用，財政則盡快退出，做到不“越位”；對介于兩者之間的，財政要發揮“四兩撥千斤”的杠桿作用，積極引導社會資金投入。二是深化預算管理體制改革。進一步深化收支兩條線管理，擴大部門預算編制試點單位；深化國庫集中收付制度改革，減少資金繳撥中間環節，提高預算執行透明度；擴大政府采購規模，全面推行政府采購制度，提高資金節約率；建立財政支出效績考評制度，最大限度地發揮財政資金的使用效益。三是深化農村義務教育經費保障機制改革。省政府決定，從今年春季開始，全部免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書，對貧困家庭寄宿學生補助生活費。各級財政部門要認真落實政策規定，足額劃撥補好范文版權所有助資金，使這項惠及農民的德政工程和民心工程切實落到實處。四是鞏固農村稅費改革成果，推進農村綜合改革。要合理界定鄉鎮政府職能，推進鄉鎮事業單位改革，嚴格控制鄉鎮行政和事業編制，確保鄉鎮財政供養人員零增長，減少財政開支；進一步完善農村義務教育管理體制，做到以縣管為主，財政分級投入，經費穩定增長；認真做好鄉村債務化解工作，將減少債務與爭取資金同等對待，同等考核，制定債務化解目標，明確償還責任，切實防止新債務發生，做到舊債務逐年減少；加強農民負擔的監督管理，落實好涉農稅費“公示制”和涉農負擔案件“責任追究制”，防止農民負擔反彈。

×

三、強化措施，提高財政工作的整體水平

×一是要著力培植財源。經濟實力決定財政實力，經濟興旺才能財源茂盛。各級政府和財政部門要把加快發展作為第一要務，認真謀劃培植財源項目，加強對項目的稅收貢獻考核，切實提高抓項目的質量。重大財源項目，財政要給予引導和扶持，保證項目的前期費用；科技含量高、競爭力強、市場前景好的產業項目，要給予必要的財政補貼，切實發揮財政資金在項目建設、培植稅源、擴大就業等方面的作用。二是加強稅收征管。堅持落實“三保一掛”目標責任制，加大考核力度，兌現獎懲措施。稅務部門要加大稅源監管和稅收稽查力度，減少稅收流失，做到應收盡收和及時、足額入庫。三是優化支出結構。堅持量入為出、收支平衡的原則，壓縮一般性財政支出，嚴禁搞各種形式的“形象工程”、“政績工程”，使財政資金向基層傾斜、向“三農”傾斜、向教育科技和社會事業傾斜，提升財政保障能力。要加強對轉移支付資金、專項資金的監督管理，保證財政資金的使用方向。四是加強干部隊伍建設。要針對新形勢下財政工作的新情況、新變化，加強對財政干部的業務技能培訓，提高財政干部的整體素質。財政干部要努力學習市場經濟知識，做到懂政策、管本行，知全局、會經營，努力提高理財水平。