第一篇：隨著城市建設(shè)步伐加快[定稿]

隨著城市建設(shè)步伐加快，城市的硬件設(shè)施逐步完善，保持良好的城市環(huán)境需要有高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，“數(shù)字化城管”平臺(tái)的建立，對(duì)城市管理工作和城管人也提出了更高的要求，在新的歷史條件下，落實(shí)愛崗敬業(yè)、勤政高效、執(zhí)法為民、服務(wù)于民的要求，切實(shí)履行職責(zé)，提高工作效率，就必須加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，作為中層干部，我認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，要提高政治素質(zhì)，充分發(fā)揮表率作用，作為執(zhí)法人員良好的政治素質(zhì)是同一切違章行為和現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的精神支柱，是鑄就高尚人格的靈魂。中層干部在工作中既是一線戰(zhàn)斗員、指揮員，也是組織上在前沿陣地的一面旗幟，其行動(dòng)能夠帶動(dòng)一個(gè)集體，反之，也可能渙散一群人這就需要我們必須不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，努力踐行“三個(gè)代表”，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，具備吃苦在前、甘于奉獻(xiàn)的精神，才能使自己具有向心力和凝聚力。

加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，要增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)決定工作成效，只有具備過硬的專業(yè)素質(zhì)，才能切實(shí)履行好職責(zé)，才能做到公正執(zhí)法、依法行政，才能做到工作效率事半功倍，所以我們必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷掌握業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，對(duì)城市管理中的問題和矛盾認(rèn)真調(diào)查，分析研究，做到耳熟能詳、了然于胸，達(dá)到運(yùn)用自如、得心應(yīng)手。

加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，要發(fā)揚(yáng)不怕困難、沖鋒在前的作風(fēng)。城市管理是一項(xiàng)天天抓、時(shí)時(shí)抓、反復(fù)抓的社會(huì)系統(tǒng)工程，對(duì)于影響市容的違章行為者大部分是閑散無業(yè)人員、下崗職工和外來人員等弱勢(shì)群體，而這些人員利用這種所謂弱勢(shì)來抗拒和阻礙管理和執(zhí)法，作為中層干部發(fā)揮黨員干部要做到有問題想在前，有任務(wù)沖在前，有困難走在前，有壓力頂在前，用實(shí)際行動(dòng)感召隊(duì)員，打擊違章行為，扼制違章者的氣焰。

加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，要發(fā)揚(yáng)文明執(zhí)法、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。實(shí)踐告訴我們，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保證公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。作為一名執(zhí)法人員，必須依照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序辦理案件，從快、從嚴(yán)打擊違法行為，不搞“態(tài)度執(zhí)法”、“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”，做到見違必糾、糾違必罰、處罰有據(jù)，才能更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。

加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，要增強(qiáng)廉潔意識(shí)和自控能力，“公生明、廉生威”，作為黨員干部始終保持清正廉潔、一身正氣，要建立牢固的思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線，自覺抵御各種誘惑，管好自己的眼不該看的不看，管好自己的手不該拿的不拿，管好自己的腿不該去的不去，做到“無欲則剛”，工作起來才不會(huì)縮手縮腳、畏首畏尾。

加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，要牢固樹立服務(wù)意識(shí)。始終把群眾“贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾的呼聲為第一信號(hào)，把事情做到群眾的心坎上，從群眾最需要的事做起，從群眾最期盼的事做起，從群眾最關(guān)心的事抓起，進(jìn)一步樹立“市容與繁榮、管理與服務(wù)”并重的思想，把服務(wù)群眾之事做好、做實(shí)。

總之，城市管理工作任重道遠(yuǎn)，作為城管部門的中層干部必須要有干一行、專一行、愛一行的敬業(yè)精神，要有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和較高的專業(yè)素質(zhì)，要有團(tuán)結(jié)拼搏、不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，要有廉潔奉公、嚴(yán)格執(zhí)法、遵章守紀(jì)、抵御誘惑的決心，才能在崗位上有所建樹，才能帶出勤政高效的管理隊(duì)伍，才能確保達(dá)到執(zhí)政為民、服務(wù)于民，才能弘揚(yáng)“把服務(wù)留給社會(huì)、把奉獻(xiàn)留在崗位”的城管精神。

周總理說過：“國(guó)家安危，公安系于一半。”公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的“刀把子”、“減壓器”和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“助推器”，肩負(fù)著神圣的歷史使命。而人民警察，是公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗實(shí)體的必備要件。那么，如何做一名優(yōu)秀的人名警察，值得深思。

人民警察的職業(yè)是神圣的，做一名人民警察是光榮的。神圣意味著正義和尊嚴(yán)，光榮體

現(xiàn)了無私和奉獻(xiàn)。做一名優(yōu)秀的人民警察，要從思想上認(rèn)清和理解自己所肩負(fù)的責(zé)任，要做好面對(duì)一切艱難險(xiǎn)阻的準(zhǔn)備，要不怕困難，無私奉獻(xiàn)，全心全意為人民服務(wù)。

（一）認(rèn)清和理解自己所肩負(fù)的責(zé)任

維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)公民的人身安全和人身自由，預(yù)防、制止和打擊違法犯罪，保證黨和國(guó)家的利益不受侵犯，保證社會(huì)長(zhǎng)治久安，保衛(wèi)人民當(dāng)家做主的地位，保證人民安居樂業(yè)，這是公安機(jī)關(guān)做肩負(fù)的使命和職責(zé)。

作為一名優(yōu)秀的人民警察，必須從思想上認(rèn)清和理解自己所肩負(fù)的這份責(zé)任。穿上警服的那一刻，就意味著肩膀上扛起責(zé)任。

（二）做好面對(duì)一切艱難險(xiǎn)阻的準(zhǔn)備

目前，就我國(guó)公安機(jī)關(guān)當(dāng)前的形勢(shì)來說，困難還很多。

從建國(guó)到現(xiàn)在，半個(gè)世紀(jì)的風(fēng)雨滄桑，變的是環(huán)境，不變的是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)。面對(duì)日益復(fù)雜和更趨繁重的工作，作為名優(yōu)秀的人民警察，要做好面對(duì)一切困難的準(zhǔn)備。有求必應(yīng)；加班加點(diǎn)；應(yīng)對(duì)各種行動(dòng)、檢查、活動(dòng)；面對(duì)歹徒時(shí)與其斗智斗勇。。

（三）不怕困難，無私奉獻(xiàn)，全心全意為人民服務(wù)

群眾無小事，作為一名優(yōu)秀的人民警察，要時(shí)刻把人民群眾的利益放在第一位。讓人民群眾切實(shí)感受到公安機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的承諾。

當(dāng)群眾有困難的時(shí)候，要想盡一切辦法幫其解決。也許，自己也有很多困難擺在面前等待解決，但是，必須不怕困難，舍小家顧大家。只有這樣，才能體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才是作為一名優(yōu)秀人民警察的必備素質(zhì)

全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的不利影響，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，全面深化平安建設(shè)，著力完善社會(huì)治安防控體系，著力排查調(diào)處矛盾糾紛，著力改進(jìn)社會(huì)管理，著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，確保國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。

人民警察必須做到：

（一）秉公執(zhí)法，辦事公道；

（二）模范遵守社會(huì)公德；

（三）禮貌待人，文明執(zhí)勤；

（四）尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣。

人民警察必須執(zhí)行上級(jí)的決定和命令。

人民警察的任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。

面對(duì)嚴(yán)峻的治安形勢(shì)，如何將公安隊(duì)伍鍛煉成政治可靠，紀(jì)律嚴(yán)明，素質(zhì)過硬，反應(yīng)靈敏，保障有力，具有較強(qiáng)威懾力和戰(zhàn)斗力的精銳隊(duì)伍，應(yīng)切實(shí)抓好四方面素質(zhì)。

一、政治上要可靠

做一名警察的首要前提就是政治可靠，這是因?yàn)榫觳煌谄渌しN，執(zhí)行的任務(wù)常常帶有濃烈的政治色彩，如果政治不可靠，極有可能被反動(dòng)組織拉攏腐蝕，從而給公安工作造成極大的損失。所以，作為一名警察，我們首先要端正思想，擺正位置，積極主動(dòng)的去了解時(shí)事政治，了解社會(huì)治安形勢(shì)，掌握敵情動(dòng)態(tài)，以便更好的完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

二、身體素質(zhì)要過硬

把公安隊(duì)伍建設(shè)成為具有較強(qiáng)威懾力和戰(zhàn)斗力的實(shí)體，故而身體素質(zhì)的好壞是從警的最起碼條件。這也突出了警察這個(gè)特殊職業(yè)所在。既然是精銳，就得有個(gè)精銳的樣子，因?yàn)樯眢w素質(zhì)的好壞最直觀。試問？如果一個(gè)瘦小軟弱的警察站在一個(gè)高大威猛的暴力犯罪分子面前，能有威懾力嗎？所以警隊(duì)的訓(xùn)練要貼近實(shí)戰(zhàn)，從嚴(yán)，從難，要進(jìn)行高難度的體能和技能訓(xùn)練，因此平時(shí)要多注重提高自身的身體素質(zhì)，刻

苦鍛煉，尤其是耐力和爆發(fā)力的訓(xùn)練，力爭(zhēng)把身體鍛煉的扎扎實(shí)實(shí)，為今后執(zhí)行任務(wù)做好鋪墊，只有平時(shí)多流汗、戰(zhàn)時(shí)才能少流血或不流血。

三、心理素質(zhì)要健康

警察要切實(shí)加強(qiáng)自身的心理素質(zhì)修養(yǎng)。警察在處置突發(fā)事件面對(duì)犯罪嫌疑人時(shí)，心理素質(zhì)的要求是相當(dāng)高的，心理素質(zhì)不過關(guān)就很難勝任，所以心理素質(zhì)的養(yǎng)成時(shí)不我待，勢(shì)在必行。現(xiàn)在人的心理承受能力普遍偏低，我們常常聽說某某人自殺了，某某人瘋了，究其原因，大多是由于心理素質(zhì)太差而造成的，從某種意義上說心理素質(zhì)的高低決定了整件事情的成敗，心理素質(zhì)的培養(yǎng)不可小覷。

四、業(yè)務(wù)要熟練精通

公安業(yè)務(wù)除了要學(xué)習(xí)常用的公安業(yè)務(wù)知識(shí)和科技知識(shí)之外，還要學(xué)習(xí)黨的方針，政策和國(guó)家的法律法規(guī)，還有有關(guān)射擊，搏擊專業(yè)知識(shí)，掌握駕駛，游泳和計(jì)算機(jī)操作等技術(shù)，這些都是至關(guān)重要的，我們不但要學(xué)會(huì)，而且還要達(dá)到熟練乃至精通，同時(shí)還要學(xué)習(xí)掌握反恐防暴工作的基本常識(shí)和方法，做好反恐防暴的預(yù)案和處置工作，只有這樣才能，勝任警察的工作。俗話說磨刀不誤砍柴功，功到自然成。作

為一名警察，常年處在對(duì)敵斗爭(zhēng)的第一線，工作充滿了危險(xiǎn)性和不可預(yù)見性，“平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)少流血”，理應(yīng)成為我們每個(gè)警察的座右銘。

怎么樣才能當(dāng)好一名合格的人民警察

踐行黨的宗旨當(dāng)好人民警察作為一名年輕的黨員民警，牢記黨的宗旨，踐行黨的宗旨，就是要干好本職工作，當(dāng)好人民警察。必須時(shí)時(shí)刻刻想到，我們是人民的警察，而不是資本主義國(guó)家的警察，我們所代表的是絕大多數(shù)人民的利益，專政的對(duì)象是極少數(shù)與人民作對(duì)，與社會(huì)主義法律作對(duì)的敵對(duì)分子。我們工作的出發(fā)點(diǎn)就是“立警為公，執(zhí)法為民”。我們執(zhí)行的是國(guó)家的法律，這一職責(zé)是人民賦予我們的權(quán)力。但是我們也要清醒的看到，我們是國(guó)家公務(wù)員，我們是為人民群眾服務(wù)的公仆。簡(jiǎn)言之，我們是廣大人民群眾用他們的辛勤勞動(dòng)得到的報(bào)酬來雇傭我們的。我們只有為老百姓做好服務(wù)才是公安工作的根本，沒有人民群眾的支持，公安工作就是無源之水，無本之木。所以我們廣大民警尤其是黨員民警，無論職務(wù)高低，無論權(quán)力大小，無論從事什么警種，都應(yīng)該立足本職崗位，扎實(shí)工作，當(dāng)好人民的公仆，切實(shí)把“立警為公，執(zhí)法為民”的要求具體深入地落實(shí)到各自的工作中去。當(dāng)然這些大道理是很好講的，關(guān)鍵是在于如何落實(shí)，如何真正貫徹到我們的每一次執(zhí)法活動(dòng)中。

如何真正實(shí)現(xiàn)“立警為公，執(zhí)法為民”這一目標(biāo)。

作為一名黨員，首先應(yīng)該做到“立黨為公，執(zhí)政為民”。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量一名黨員是否合格的根本標(biāo)尺，這也要求我們?cè)谔幚砻恳豁?xiàng)工作時(shí)都時(shí)刻從人民群眾的根本利益出發(fā)。正如鄭培民同志所講：做官先做人，萬事為民先。只有我們把群眾利益放在首位，干起工作才不會(huì)侵犯群眾利益，才不會(huì)背離群眾，才能得到群眾的擁護(hù)。任長(zhǎng)霞同志之所以會(huì)得到當(dāng)?shù)厝罕姷膼鄞鳎驹蚓褪撬鳛橐幻嗣窬欤鳛橐幻簿珠L(zhǎng)，善于傾聽群眾的呼聲，善于解決群眾的實(shí)際問題，能夠視轄區(qū)群眾為父母，將自己的全部精力都投身到了維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)治安穩(wěn)定工作中。她之所以能夠做到這一點(diǎn)就是緣于她對(duì)公安工作的絕對(duì)熱愛，緣于她嫉惡如仇，敢于碰硬的工作作風(fēng)，更是緣于她不畏權(quán)勢(shì)，甘于奉獻(xiàn)的共產(chǎn)主義精神，緣于她對(duì)全心全意為人民服務(wù)的全面踐行。學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞同志的先進(jìn)事跡，我們更應(yīng)該徹底轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，變“管理”為服務(wù)。以往我們不論是從學(xué)校接受的教育還是走上工作崗位后的認(rèn)識(shí)，都片面的以為人民警察是社會(huì)的管理者，人民群眾是我們的被管理對(duì)象。結(jié)果造成我們個(gè)別民警以管人者自居的居高臨下的心態(tài)，在執(zhí)法過程中就會(huì)傷害群眾的感情，侵犯群眾的利益。通過深入學(xué)習(xí)黨章，對(duì)為人民服務(wù)的宗旨才有了深化的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在想來，其實(shí)道理很簡(jiǎn)單，我們新時(shí)期的民警也是從群眾中來的，和其他社會(huì)成員相比，只不過是社會(huì)的分工不同，而無其他任何差別。

其次，我們要勤奮學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)公安工作新的局面。只有勤奮學(xué)習(xí)，苦練本領(lǐng)，才能提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要的本領(lǐng)，才能更好地為人民服務(wù)。古語道“工欲善其事，必先利其器”。作為共產(chǎn)黨員，勤奮學(xué)習(xí)是增強(qiáng)黨性，提高本領(lǐng)，做好工作的前提。當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)創(chuàng)新，終身學(xué)習(xí)的社會(huì)，我們要針對(duì)自身的行業(yè)特點(diǎn)和工作需要，不斷提高科學(xué)認(rèn)識(shí)和分析形勢(shì)的能力，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的重大判斷上來，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力，緊密結(jié)合人民群眾的利益和愿望，提高工作本領(lǐng)，切實(shí)做好本職工作。自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想的影響和侵蝕，永葆先進(jìn)性。在社會(huì)主義法制逐步健全和完善的這一特殊時(shí)期，我們要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。只有充分理解掌握社會(huì)主義法制的立法根本，立法原則和立法目的，才能真正運(yùn)用法律武器來應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的新問題、新情況，才能更好的服務(wù)于群眾。第三，在完成繁重的工作任務(wù)的過程中，要堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律和工作紀(jì)律。黨的紀(jì)律是我們黨的意志的體現(xiàn)，是全體黨員和各級(jí)組織必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，無論任何組織都要有一定的章程和規(guī)范來約束。同樣，黨員警察也必須要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行公安工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守“禁令”規(guī)定，做一名政治合格、思想進(jìn)步、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的人民警察。

第二篇：隨著和諧社會(huì)步伐的不斷加快

隨著和諧社會(huì)步伐的不斷加快，社區(qū)在政府工作中的地位越來越重要，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建，是時(shí)代賦予黨的基層組織建設(shè)的新課題。這次的調(diào)研對(duì)象為福州市鼓樓區(qū)華大街道龍峰社區(qū)。

一、龍峰社區(qū)基本情況

華大街道地處福建省委、省政府機(jī)關(guān)所在地。街道黨工委下轄4個(gè)社區(qū)黨委、6個(gè)社區(qū)黨總支，12個(gè)非公企業(yè)黨支部以及機(jī)關(guān)、企業(yè)、退休干部和華大衛(wèi)生服務(wù)中心等4個(gè)直屬黨支部。現(xiàn)有黨員1219人,共有黨小組83個(gè)。2008年，街道黨工委被市委授予“先進(jìn)基層黨組織”的榮譽(yù)稱號(hào)。

龍峰社區(qū)黨員總數(shù)78名，黨員的學(xué)歷構(gòu)成，其中，大專以上13名、中專4名、高中及中技21名，初中及以下40名。

二、龍峰社區(qū)黨建工作的成效

2011年，龍峰社區(qū)的工作,以十七大、十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，主要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，以提高居民群眾的生活質(zhì)量和文化素質(zhì)為目的，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，積極開展各項(xiàng)工作不斷完善城市居民自治、建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。

1、加強(qiáng)黨建工作，創(chuàng)新管理機(jī)制

社區(qū)黨建堅(jiān)持貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，按照“健全組織機(jī)構(gòu)、改進(jìn)活動(dòng)方式、深化服務(wù)功能”的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨員的分類教育管理；扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作創(chuàng)新，進(jìn)一步健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善社區(qū)黨員服務(wù)站，加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍建設(shè)；認(rèn)真開展資源共享、共建共駐，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)活動(dòng)，不斷拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容，創(chuàng)建社區(qū)黨建工作的特色，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作活力；加強(qiáng)社區(qū)黨員管理，開展扶貧幫困獻(xiàn)愛心工程和幫助困難黨員活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)黨建龍頭作用，帶動(dòng)社區(qū)群團(tuán)組織活動(dòng)的開展，建立健全社區(qū)志愿者隊(duì)伍，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

2、突出服務(wù)主題，提高生活質(zhì)量

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，把服務(wù)擺在首要位置，緊緊圍繞不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。一是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照上級(jí)文件精神，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。并鼓勵(lì)興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，通過各種形式，逐漸形成社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)互動(dòng)服務(wù)和市場(chǎng)有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是拓展服務(wù)功能。發(fā)展社區(qū)服務(wù)，既要注重福利性、公益性，又要走社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的路子，以盈利養(yǎng)福利，以有償補(bǔ)充無償。今年社區(qū)打算爭(zhēng)取讓更多的駐社區(qū)單位的服務(wù)設(shè)施向社區(qū)居民開放，并制定相應(yīng)的措施，整合、利用社區(qū)資源，加大支持社區(qū)服務(wù)的力度。三是拓展服務(wù)方式。繼續(xù)推行、深化“預(yù)約服務(wù)”和 “一條龍”等有效的服務(wù)方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。四積極探索社區(qū)居委會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子，在新的一年，社區(qū)將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把經(jīng)濟(jì)工作作為各項(xiàng)工作開展的保障，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)等企業(yè)通過入股、合伙經(jīng)營(yíng)等形式，開辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，既能增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又能引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，為居民提供方便、快捷、周全、優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)，另外還能促進(jìn)社區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一舉多得，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

3、深化創(chuàng)安活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)安定

今年主要以增強(qiáng)社區(qū)居民安全感為目的，深化平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。一是在去年狠抓群防群治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全防范體系和網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持打擊與防范并舉，治標(biāo)與治本兼顧，社區(qū)管理與社區(qū)治安緊密結(jié)合。讓居民出門放心，在家安心，生活舒心。二是加強(qiáng)社區(qū)法制教育工作和社區(qū)治安綜合治理工作。進(jìn)一步完善社區(qū)的法律服務(wù)、普法宣傳、調(diào)解、幫教、信訪等組織，并且計(jì)劃增加幾十名年輕志愿者來平衡隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)作為城市穩(wěn)定第一道防線的作用。

4、繁榮社區(qū)文化，促進(jìn)文明進(jìn)步

以豐富社區(qū)居民文化生活為目的，服務(wù)社區(qū)群眾。在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展種類豐富的社區(qū)文化活動(dòng)。社區(qū)計(jì)劃在春節(jié)開展居民群眾喜聞樂見的聯(lián)歡會(huì)、游園會(huì)，在“拗九節(jié)”開展敬老獻(xiàn)臘八粥活動(dòng)，五一期間開展老人健步行活動(dòng)、六一開展兒童聯(lián)歡活動(dòng)、國(guó)慶開展文藝晚會(huì)，重陽節(jié)開展老人登山活動(dòng)等滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，并且充分利用社區(qū)文化站、社區(qū)圖書閱覽室、社區(qū)廣場(chǎng)以及社區(qū)單位的各類文化設(shè)施來讓居民群眾親身體驗(yàn)文化活動(dòng)的魅力，并且社區(qū)在今年還將加大對(duì)未成年人思想道德教育力度，把社區(qū)建設(shè)成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的陣地。加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。今年社區(qū)完善各類方便青少年、老年人、殘疾人活動(dòng)的設(shè)施和設(shè)備，擴(kuò)大戶外活動(dòng)場(chǎng)所的范圍一百平方米，并且將去年以來的陳舊文化設(shè)施加以整修改造，增加全新的戶外健身器材，增置方便居民、整潔規(guī)范的固定宣傳設(shè)施，并計(jì)劃請(qǐng)來社區(qū)保安負(fù)責(zé)日常管理，另外社區(qū)在今年還將積極和區(qū)文化局聯(lián)系，聯(lián)合增加社區(qū)閱覽室的藏書量，滿足居民學(xué)文化、求知識(shí)的需要，提高居民素質(zhì)。

5、開展健康教育，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生

根據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院體改辦等個(gè)部門印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》的通知，以滿足社區(qū)居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求，解決社區(qū)衛(wèi)生健康問題為目的，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，社區(qū)在今年將和衛(wèi)生站聯(lián)合計(jì)劃為社區(qū)居民每月開展一次免費(fèi)疾病診治和健康咨詢活動(dòng)，并且完善健康檔案，做好常見病防治工作，并將充分利用各種宣傳手段，增強(qiáng)社區(qū)居民的衛(wèi)生觀念，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)則在今年進(jìn)一步把優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教、普及生殖健康教育和性健康教育作為開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要內(nèi)容抓抓實(shí)，計(jì)劃每月組織居民參加計(jì)生講座，定期在龍峰新村、金冠花園、華林御景和福州豪廷設(shè)點(diǎn)宣傳計(jì)生知識(shí)。

6、健全保障體系，突出關(guān)注民生

社區(qū)進(jìn)一步落實(shí)“居家養(yǎng)老”服務(wù)項(xiàng)目，逐步加強(qiáng)助老網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)老年人協(xié)會(huì)、慈善會(huì)、紅十字會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)的橋梁、紐帶作用，以老年人的需求為導(dǎo)向，以提高老年人的生活質(zhì)量為重點(diǎn)，努力為老人提供多形式、多層次的集養(yǎng)老、娛樂、健康、體檢、康復(fù)為一體的居家養(yǎng)老服務(wù)，同時(shí)不斷完善老人日間照料室、配餐室、棋牌室、健身室、圖書閱覽室、影視室、醫(yī)療室、法律咨詢處等一批實(shí)用的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，增加居家養(yǎng)老低保義工服務(wù)隊(duì)、醫(yī)療義工服務(wù)隊(duì)、“以老養(yǎng)老” 義工服務(wù)隊(duì)等專業(yè)助老服務(wù)隊(duì)伍的人數(shù)，通過轄區(qū)單位與老人結(jié)對(duì)子，開展“一幫一”服務(wù)，以及為老年人提供家政、醫(yī)療保健、法律維權(quán)服務(wù)等形式，不斷豐富居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)涵，真正擴(kuò)大這項(xiàng)關(guān)系民生工程的影響力和實(shí)用性

另外社區(qū)還進(jìn)一步開展創(chuàng)建“謀崗、創(chuàng)崗”活動(dòng)，積極采集各部門，各企業(yè)，公司等方面的招聘，用工信息，及時(shí)張貼發(fā)布，另外還利用轄區(qū)單位、物業(yè)公司的優(yōu)勢(shì)，要求他們需要用工，要優(yōu)先招收社區(qū)下崗失業(yè)人員，積極取得他們的理解和支持，動(dòng)員其關(guān)心社區(qū)就業(yè)工作，多為下崗失業(yè)人員做好事，辦實(shí)事，多為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位。除此以外根據(jù)失業(yè)人員的需求，社區(qū)定期、不定期地組織下崗失業(yè)人員參加市、區(qū)、街道舉辦的再就業(yè)培訓(xùn)班，并在社區(qū)內(nèi)舉辦崗

前培訓(xùn)班，請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員來社區(qū)授課，幫助下崗失業(yè)人員提高技能。盡量使本社區(qū)下崗失業(yè)人員有一技之長(zhǎng)，使他們能成為社會(huì)有用人才，通過一系列的工作，積極消除下崗、失業(yè)人員大齡就業(yè)難的苦惱，讓他們放下失業(yè)包袱，及時(shí)地找到新的工作崗位，提高就業(yè)再就業(yè)率，促進(jìn)社會(huì)和諧。

7、改善人居環(huán)境，促進(jìn)和諧發(fā)展

社區(qū)將在今年進(jìn)一步改善人居環(huán)境。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境綜合整治。建立社區(qū)綠化檔案，做到綠樹有人護(hù)、綠地有人管。積極開展“創(chuàng)建綠色社區(qū)”活動(dòng)，不斷增加社區(qū)綠化覆蓋面積。積極推進(jìn)噪聲污染、油煙污染、揚(yáng)塵污染、光污染治理和水資源的再生利用等工作。加強(qiáng)社區(qū)機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車停放管理，維護(hù)社區(qū)整潔有序，健全社區(qū)環(huán)境保護(hù)管理制度。建立傳染病、公共衛(wèi)生、食品安全、災(zāi)害事故緊急事件反應(yīng)機(jī)制，不斷提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，對(duì)可能發(fā)生在社區(qū)的所有安全事故的隱患建立擋案，并有相應(yīng)的處理預(yù)案。另外社區(qū)今年還經(jīng)常性大規(guī)模地開展環(huán)保宣傳活動(dòng)，普及環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)居民群眾環(huán)保意識(shí)，推行綠色消費(fèi)，選用清潔能源，配合做好垃圾無害化處理，共同建設(shè)美好家園。除此以外，社區(qū)還加強(qiáng)各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步保障社區(qū)內(nèi)建筑功能完善、布局合理，與環(huán)境相互協(xié)調(diào)、相互依存，杜絕違章建筑現(xiàn)象，大力整潔社區(qū)中小道路和建筑工地周邊地帶，整治占綠、毀綠現(xiàn)象；垃圾逐步實(shí)行分類處理和袋裝化，并配套建有環(huán)衛(wèi)環(huán)保設(shè)施，污水處理、能源利用等符合環(huán)保要求的設(shè)施。

三、社區(qū)黨建工作存在的問題

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨建工作存在一些不足之處。

一是組織工作較難。少數(shù)黨員年齡偏大，行動(dòng)不便，有些黨員更換電話號(hào)碼，聯(lián)絡(luò)難度增大，給黨務(wù)生活組織工作帶來一定難度。二是黨員結(jié)構(gòu)不太合理，干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。年齡結(jié)構(gòu)上，老年黨員多，青年黨員少的現(xiàn)象還沒有得到根本改變；文化結(jié)構(gòu)上，大多數(shù)黨員是初中及以下的文化，具有高中或中專文化程度以上的很少。同時(shí)，結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致了大多數(shù)黨員思想素質(zhì)落后，缺乏創(chuàng)新精神，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈敏度反映遲鈍，缺乏脫貧致富，帶領(lǐng)致富的先進(jìn)黨員，后繼青年力量不足，大多外出打工創(chuàng)業(yè)，與黨組織脫離聯(lián)系。

四、構(gòu)建大社區(qū)黨建工作的建議

從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把社區(qū)黨建工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程擺在首要位置，堅(jiān)持以人為本，把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索和創(chuàng)新服務(wù)群眾的有效途徑。

1、積極做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。社區(qū)黨總支（支部）要始終遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，實(shí)施能人入黨培訓(xùn)計(jì)劃，積極探索在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)黨員，注意發(fā)展年輕黨員、女黨員，改善社區(qū)黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力把社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)成為匯集各類社區(qū)精英的“人才搖籃”。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高社區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)。各社區(qū)不斷深化對(duì)社情、組情認(rèn)識(shí)，努力拓展促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，通過組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、提供信息服務(wù)、外出參觀等形式，不斷提高社區(qū)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)。積極開展把黨員培養(yǎng)為致富能手、把致富能手中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀的黨員致富能手培養(yǎng)為村組干部的“三培養(yǎng)”工作。普遍采取“選”、“派”、“掛”等形式，加大駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)的指導(dǎo)力度，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

第三篇：隨著金融體制改革步伐的加快（最終版）

隨著金融體制改革步伐的加快，金融機(jī)構(gòu)利益與地方利益沖突日益明顯，相當(dāng)部分金融機(jī)構(gòu) 迫于商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的壓力，紛紛從農(nóng)村市場(chǎng)撤并機(jī)構(gòu)、收縮業(yè)務(wù)。目前，支撐農(nóng)村金融市場(chǎng)的只有農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用合作社社(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村信用社)。伴隨農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)化改革的進(jìn)一步推進(jìn)，其機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)正逐步從農(nóng)村收縮，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)日益向城市和工業(yè)靠攏。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，僅在部分縣域設(shè)有支行，其業(yè)務(wù)范圍主要是為糧棉油等農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、加工等供應(yīng)資金，放款對(duì)象為國(guó)有流通企業(yè)，且資金封閉運(yùn)行，農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)難以從中受惠。這樣，在我國(guó)農(nóng)村金融體系中，農(nóng)村信用社無形中成為農(nóng)村金融的主力軍，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面發(fā)揮著重要的作用

第四篇：隨著我國(guó)改革開放的深入和發(fā)展步伐的加快

隨著我國(guó)改革開放的深入和發(fā)展步伐的加快，各種利益關(guān)系發(fā)生重大調(diào)整，人們的生產(chǎn)生活方式和思想觀念發(fā)生較大變化，出現(xiàn)了社會(huì)矛盾多元化的特點(diǎn)。民間糾紛的新情況也不斷出現(xiàn)，不僅嚴(yán)重影響了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，也影響了黨和政府的形象，和中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)相違背。為此要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人民調(diào)解工作重大責(zé)任，從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，從為民解難、為黨分憂責(zé)任感和使命感出發(fā)，認(rèn)真做好人民調(diào)解工作。

當(dāng)前我鎮(zhèn)民間糾紛主要特點(diǎn)及原因分析

一、主要特點(diǎn)

1、糾紛主體的多元化。以前的糾紛多是在公民與公民之間發(fā)生，現(xiàn)在已出現(xiàn)許多公民與法人，法人與法人之間的糾紛，不少還涉及到村委會(huì)等集體組織。

2、糾紛類型的多樣化。傳統(tǒng)的糾紛大多是婚姻糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛以及宅基地糾紛等，而現(xiàn)在除傳統(tǒng)糾紛外，出現(xiàn)了一些新的類型如：征地拆遷、土地承包及流轉(zhuǎn)，輕微人身傷害，勞資糾紛，環(huán)境污染等引發(fā)的群體性、復(fù)雜性、激化性糾紛時(shí)有發(fā)生。

3、糾紛爭(zhēng)執(zhí)的動(dòng)因多樣化。傳統(tǒng)糾紛中攙雜的感情因素比較多，多為咽不下一口氣之類，而現(xiàn)在的糾紛中日趨理性化，多是利益之爭(zhēng)。

4、糾紛發(fā)生的突發(fā)性和易激性。隨著人口的流動(dòng)和二、三產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，企業(yè)與員工之間的勞資糾紛以及日漸增多的工傷事件顯現(xiàn)出糾紛的突發(fā)性和不確定性。農(nóng)村中的采光、宅基邊界、灌溉排水等則是容易激發(fā)糾紛的因素。

5、糾紛引發(fā)的群體性事件增多，矛盾面廣，對(duì)抗性強(qiáng)，處置難度大。在土地流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的糾紛通常涉及到某個(gè)村幾十甚至上百戶農(nóng)戶，農(nóng)村一些企業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響也極易引起周圍村民的對(duì)立情緒，而企業(yè)用工過程中產(chǎn)生的勞資糾紛中涉及的人數(shù)更是眾多，這些糾紛通常會(huì)引發(fā)幾

十、上百人的上訪，嚴(yán)重影響了社會(huì)安定，同時(shí)這些矛盾所涉及部門眾多，處置難度大。

二、主要原因

1、政策調(diào)整上的疏漏。從客觀上來看，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)生活中深層次的問題逐漸暴露出來，極需相應(yīng)的政策進(jìn)行調(diào)整。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，土地資源的日趨緊張；社會(huì)成員之間利益格局的重新調(diào)整，各種思想、觀念和利益的沖突頻頻發(fā)生。這些錯(cuò)綜復(fù)雜日趨增多的矛盾糾紛涉及群體性和深層次的利益關(guān)系，由于沒有相應(yīng)政策及時(shí)調(diào)整，就很容易為群體性事件的形成釀成內(nèi)外因相結(jié)合的環(huán)境和條件。

2、農(nóng)村村民法制觀念淡薄。經(jīng)過20年的普法教育，多數(shù)群眾對(duì)法律有了一定的了解，但對(duì)法治的精神實(shí)質(zhì)缺乏理解。有的群眾在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常曲解法律，有的群眾對(duì)自己有利的法律政策知道，對(duì)自己不利的卻不知道，或不想知道。遇到矛盾糾紛，雙方不能坐下來，心平氣和地商量解決辦法，而是鉆牛角尖，把法律和政策往自己有利的方面隨意解釋，以此向?qū)Ψ铰煲獌r(jià)，提出不合法不合理的要求，結(jié)果雙方都不肯相讓，導(dǎo)致矛盾糾紛升級(jí)。

3、調(diào)解工作的規(guī)范化、法制化程度不高直接影響著人民調(diào)解工

作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隨著人民調(diào)解協(xié)議被賦予法律效力，隨著公民法律意識(shí)的提高，人民調(diào)解在當(dāng)前條件下，糾紛調(diào)解的方式更趨向理性化，人民調(diào)解工作的規(guī)范化水平，已成為當(dāng)前發(fā)揮調(diào)解職能作用，樹立人民調(diào)解公信力的關(guān)鍵。

4、傳統(tǒng)的調(diào)解方法已不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，村調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛的類型越來越復(fù)雜，工作難度增大，部分調(diào)解人員對(duì)處理新時(shí)期矛盾糾紛有一定畏難情緒，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的公民與公民、公民與法人、社會(huì)組織之間的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)的矛盾，相當(dāng)一部分調(diào)解人員不懂得如何介入和調(diào)處。本鎮(zhèn)7個(gè)村委會(huì)均設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)，但一些調(diào)解干部政策理論學(xué)習(xí)不夠，對(duì)法律知識(shí)掌握得不多，處理問題時(shí)主觀因素影響大。糾紛發(fā)生后，不認(rèn)真研究和掌握誘發(fā)糾紛的各種原因，未能及時(shí)采取相應(yīng)措施。

新時(shí)期做好人民調(diào)解工作的措施和對(duì)策

一、建立健全人民調(diào)解機(jī)制，拓展調(diào)解領(lǐng)域，形成大調(diào)解工作格局。

為有效地預(yù)防和化解矛盾糾紛，要積極整合調(diào)解資源，加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，形成化解矛盾的合力。建立高效、便捷的防范、化解社會(huì)矛盾的新機(jī)制。充分利用人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)糾紛信息的反饋工作。健全糾紛信息反饋制度，重大社情報(bào)告制度和群體性事件的快速反應(yīng)制度。要在信訪調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)介入公民與法人或社會(huì)組織之間的糾紛調(diào)解，拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。

二、要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高人民調(diào)解員的整體素質(zhì)。

把人民調(diào)解員培訓(xùn)作為加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重點(diǎn)，通過各種培訓(xùn)，努力提高現(xiàn)在調(diào)解人員的素質(zhì)。人民調(diào)解員隊(duì)伍的素質(zhì)是人民調(diào)解工作質(zhì)量、效果以及人民調(diào)解工作發(fā)展的決定性因素。這需要有一批具有較高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化水平、年富力強(qiáng)的人員加入到人民調(diào)解隊(duì)伍中。但是，目前已建立的村級(jí)人民調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)狀況不盡如人意，有相當(dāng)一部分村調(diào)委會(huì)調(diào)解員素質(zhì)較差，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下改革和發(fā)展人民調(diào)解工作的需要。因此在今后工作中，要從提高人才素質(zhì)上下大力氣加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。一是把好調(diào)解人員選配關(guān)，要把一些具有與新時(shí)期人民調(diào)解工作相適應(yīng)的人員吸收到人民調(diào)解隊(duì)伍中來。二是通過舉辦培訓(xùn)班、組織交流、經(jīng)驗(yàn)演講、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種方式，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，提高他們的法律政策水平和道德水平、文化水平和調(diào)解工作技能。

三、重視矛盾糾紛的排查工作。

調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是開展人民調(diào)解工作的根本。廣大人民調(diào)解員要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，認(rèn)真開展矛盾糾紛的排查治理，做到“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決”努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)和始發(fā)階段。及時(shí)調(diào)解涉及村務(wù)管理、土地承包及流轉(zhuǎn)、征地拆遷和補(bǔ)償?shù)入y點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛的調(diào)解工作。提前介入，定期排查，認(rèn)真分析，積極有效地做好預(yù)防和化解工作。努力把矛盾糾紛解決在基層，減少“民轉(zhuǎn)刑”和群體性上訪事件的發(fā)生。

四、切實(shí)抓好普法教育，努力提高人民群眾的法律素質(zhì)。

農(nóng)民群眾法律知識(shí)欠缺，法制觀念淡薄是矛盾糾紛發(fā)生的主要原因之一，所以應(yīng)把抓好普法教育當(dāng)作人民調(diào)解工作的根本性措施。應(yīng)該采取靈活多樣的教育方法，在村一級(jí)和企業(yè)成立法制學(xué)校，定期組織村民和企業(yè)職工進(jìn)行普法學(xué)習(xí)，或?qū)W法律知識(shí)，或看案件分析錄像。另外加強(qiáng)宣傳教育，利用廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語等形式營(yíng)造普法氛圍，開展經(jīng)常性教育。通過學(xué)習(xí)教育，使群眾的法律素質(zhì)得到提高，從而減少矛盾糾紛的發(fā)生。

五、大膽探索人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的銜接，建立完善的糾紛解決機(jī)制。人民調(diào)解組織作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，與訴訟制度相比人民調(diào)解具有扎根群眾、貼近基層、方便快捷、節(jié)約成本的優(yōu)勢(shì)，調(diào)解與訴訟制度有功能上的互補(bǔ)，為兩者之間的銜接和融合奠定了基礎(chǔ)。

六、從增強(qiáng)工作實(shí)效上抓好調(diào)解工作程序規(guī)范化。

依法調(diào)解是人民調(diào)解工作的生命所在，這就要求我們必須牢固樹立依法調(diào)解、規(guī)范調(diào)解的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解糾紛程序的規(guī)范化，提高人民調(diào)解工作的社會(huì)公信力。

1、調(diào)解糾紛的整個(gè)過程要堅(jiān)持公平和公正，切實(shí)保障依法調(diào)解，平等自愿，尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利三項(xiàng)原則的落實(shí)。

2、要特別重視提高人民調(diào)解協(xié)議的規(guī)范化水平，改進(jìn)并規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的表述方式，使之與民事合同書在內(nèi)容和形式上力求一致，為實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解制度與訴訟制度銜接創(chuàng)造有利條件。在具體制作上要把握好針對(duì)性、邏輯性、規(guī)范性，遵行評(píng)判說理原則，達(dá)到有理有據(jù)，以理服人的效果。

3、要通過培訓(xùn)和檢查評(píng)比等方式加強(qiáng)對(duì)各調(diào)委會(huì)的指導(dǎo)，避免調(diào)解糾紛違反程序，調(diào)解協(xié)議書說理不清、表達(dá)不充分，制作要件殘缺等問題的發(fā)生，不斷提高人民調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平。

第五篇：為加快商丘市現(xiàn)代物流中心城市建設(shè)步伐

商 丘 市 物 流 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 和 前 景學(xué)院:新聯(lián)學(xué)院專業(yè):工商管理 學(xué)號(hào)：1015174064

姓名：王振

河南商丘市著力打造豫東綜合物流集聚區(qū)

摘要： 為加快商丘市現(xiàn)代物流中心城市建設(shè)步伐，2009年5月-8月，億博參加了商丘市中心城市現(xiàn)代物流專項(xiàng)概念規(guī)劃方案的編制工作，在研究商丘城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、商丘城市總體規(guī)劃、商丘市“十一五”物流發(fā)展規(guī)劃及商丘的歷史、現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合商丘實(shí)際，科學(xué)性、創(chuàng)造性地提出商丘中心城市現(xiàn)代物流發(fā)展理念、物流園區(qū)總體布局，編制物流專項(xiàng)概念規(guī)劃

（2011年5月）一座座塔吊高高矗立,機(jī)器的轟鳴聲響徹云霄,滾滾“車河”川流不息,施工場(chǎng)面如火如荼,一座新城呼之欲出。未來幾年,在商丘市主城區(qū)的東北部,將再造一座商賈云集、物暢其流的“新城”,這座“新城”,就是豫東綜合物流集聚區(qū)。

關(guān)鍵詞：物流集聚區(qū)，物流業(yè)，發(fā)展現(xiàn)狀，未來前景

第一點(diǎn)：得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

我市近年來加大投資力度，物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)進(jìn)度加快。我市認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化發(fā)展是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，因此投入大量資金進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。“十五”期間全市交通固定資產(chǎn)投資完成92億元，比“九五”期間增加80億元。到2005年底，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)7243公里，其中干線公路通車?yán)锍?438公里，干線公路中二級(jí)以上公路通車?yán)锍?259公里，高速公路通車?yán)锍?23公里，公路密度達(dá)每百平方公里67.7公里。2005年全市公路運(yùn)輸完成貨物周轉(zhuǎn)量182934萬噸公里，旅客周轉(zhuǎn)量完成253242萬人公里，貨運(yùn)量2581萬噸，客運(yùn)量4417萬人次。該市發(fā)展信息化，建設(shè)“數(shù)字商丘”，首先以推行電子政務(wù)為突破口，于2004年建立了政務(wù)專網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)及信息資源庫(kù)。物流企業(yè)信息化應(yīng)用水平不斷提高，各種物流自動(dòng)化設(shè)備和技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，電子商務(wù)也得到初步發(fā)展。2004年商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)利用國(guó)債資金建立了完善的信息采集與發(fā)布系統(tǒng)。商丘交通運(yùn)輸（集團(tuán)）有限公司也準(zhǔn)備投資800萬元建設(shè)GPRS智能運(yùn)輸系統(tǒng)。2005年，全市完成郵電業(yè)務(wù)總量30.3億元，比上年增長(zhǎng)27.8％；年末公用電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到130.4萬門，固定電話總戶數(shù)達(dá)到90.1萬戶；移動(dòng)電話總戶數(shù)達(dá)到101.3萬戶，移動(dòng)電話新增用戶24.3萬戶；小靈通用戶達(dá)到11.4萬戶；互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到79445戶。

商丘地處河南東邊，為豫、魯、蘇、皖四省接合部200公里以內(nèi),主要包括河南的商丘市、濮陽市、開封市、新鄉(xiāng)市、漯河市、許昌市、周口市,魯西南的菏澤市、濟(jì)寧市、棗莊市,蘇北的徐州市、宿遷市,皖北的阜陽市、亳州市、淮北市、宿州市及所屬的60多個(gè)縣,輻射區(qū)域總?cè)藬?shù)約1.6億人。

物流集聚區(qū)規(guī)劃范圍為:城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)中州路以東,晨風(fēng)大道以西,農(nóng)貿(mào)路以南,民主東路(睢陽北路)、勝利東路以北的區(qū)域,總規(guī)劃面積約13.28平方公里。物流集聚區(qū)2010年底開工建設(shè)了飛達(dá)路、商均路、梁王路、沙河南路四條道路。四條道路總長(zhǎng)8.7公里,總投資3.6億元(含基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施)。目前四條道路建設(shè)全面鋪開,預(yù)計(jì)下半年工程竣工通車。

物流集聚區(qū)是全省規(guī)劃發(fā)展的180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一,是河南省“十二五”規(guī)劃中重點(diǎn)建設(shè)的三大物流集聚區(qū)之一,已列入河南省2010年服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃,也是商丘市規(guī)劃建設(shè)中的11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中唯一一個(gè)物流集聚區(qū)和市級(jí)集聚區(qū),是商丘市“一個(gè)中心一個(gè)樞紐三個(gè)基地”發(fā)展定位中三個(gè)基地之一,是“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,對(duì)于商丘市打造商貿(mào)物流集聚基地、建設(shè)區(qū)域性中心城市具有非常重要的意義。

第二點(diǎn)：紛至沓來的簽約項(xiàng)目

招商引資，緊抓重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)。市委、市政府把招商引資作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的突破口，作為“天字號(hào)”工程，通過招商引資，加快了物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，拓寬籌資渠道，通過企業(yè)自籌、銀行貸款、國(guó)家扶持、招商引資等各種渠道，謀劃建設(shè)了一批大型物流項(xiàng)目。如商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)擴(kuò)建工程，總投資1.7億元，其中含國(guó)債項(xiàng)目2784萬元，主要建設(shè)物流配送中心、信息中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等。商丘光彩大市場(chǎng)，總投資12億元，一期投資4億元已經(jīng)建成。中原車城總投資12億元，一期投資3億元已經(jīng)建成。其它還有商丘成品油儲(chǔ)備庫(kù)一期工程、商丘交運(yùn)集團(tuán)豫東物流中心、商丘鋼材大市場(chǎng)、中意建材商城、丹尼斯大賣場(chǎng)、京九建材市場(chǎng)、商百購(gòu)物休閑廣場(chǎng)、永城發(fā)展廣場(chǎng)等大型物流項(xiàng)目。這批項(xiàng)目的建設(shè)為該市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了充足的動(dòng)力。目前,物流集聚區(qū)已有三大項(xiàng)目成功簽約,它們分別是:由臺(tái)灣富霖國(guó)際投資集團(tuán)首期投資45億元的商丘富霖國(guó)際物流港項(xiàng)目、河南天宇集團(tuán)總投資約15億元的商丘龍潤(rùn)廣場(chǎng)城市綜合體項(xiàng)目、上海億豐集團(tuán)投資12億元的豫東國(guó)際工業(yè)物流

園項(xiàng)目。

物流集聚區(qū)已與省內(nèi)外近百家企業(yè)進(jìn)行了洽談,與20多家企業(yè)達(dá)成了投資意向。目前已有白云倉(cāng)儲(chǔ)物流園、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流2家企業(yè)奠基開工,有6家企業(yè)進(jìn)行了選址,分別是:投資1.3億元的京港超市物流配送中心、投資6億元的中原國(guó)際商貿(mào)城、投資1.2億元的商丘(美的)家電綜合倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、投資1.5億元的中國(guó)商丘國(guó)際商城、投資2億元的多美滋豫東現(xiàn)代物流配送中心項(xiàng)目、投資2000萬元的油脂倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目。

第三點(diǎn)：科學(xué)協(xié)調(diào)的發(fā)展布局

豫東綜合物流集聚區(qū)以冷鏈物流、建材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),布局倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、配送及物流加工區(qū),區(qū)域分撥中心,集裝箱散裝中心,陸港口岸,物流裝備制造區(qū),農(nóng)產(chǎn)品、建材分揀、加工、分撥區(qū),醫(yī)藥、化工物流區(qū),食品冷鏈物流中心,綜合服務(wù)區(qū)等10個(gè)功能區(qū),為現(xiàn)代物流業(yè)的空間集聚和規(guī)模化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

對(duì)已有的商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)、光彩大市場(chǎng)、白云副食品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行適度拓展和完善提升,建立以農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工裝備、冷鏈物流裝備等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸配套,商貿(mào)、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和項(xiàng)目空間上的集中布局、產(chǎn)業(yè)的集聚和集群發(fā)展,基本完成集聚區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)、加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)三大產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)建設(shè)工程,培育發(fā)展成為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境，糧食、棉花、農(nóng)產(chǎn)品、食鹽、煙草、藥品、煤炭、汽車、連鎖零售物流等專業(yè)物流市場(chǎng)發(fā)展迅速。中央儲(chǔ)備糧商丘直屬庫(kù)依托完備的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、鐵路專用線等，向加工領(lǐng)域延伸，擴(kuò)大糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，與河南白象集團(tuán)合作建設(shè)日處理小麥1000噸的河南白象棉業(yè)有限公司，并準(zhǔn)備上馬5萬噸糧食期貨交割庫(kù)。自2004年開始，我市進(jìn)行棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革，已經(jīng)有7家棉花加工企業(yè)進(jìn)行了改造，今年還有12家企業(yè)正在進(jìn)行改造，與之相配合的檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)也已建成。商丘農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心已經(jīng)建成，即將投入使用。鹽業(yè)物流配送中心、煙草物流配送中心等運(yùn)行良好，藥品物流配送中心正在建設(shè)。第四點(diǎn)：較為優(yōu)越的發(fā)展條件

領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，現(xiàn)代物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位得到重視。首先是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和周密部署為該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2002年8月我市就安排市計(jì)委要抓緊提出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的實(shí)施意見，提交市政府研究。2003年9月，成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的商丘市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組。2003年11月，市委、市政府印發(fā)了《商丘市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出把該市建設(shè)成為區(qū)域性物流樞紐城市，具體措施是充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑以陸上交通樞紐為主的貨物運(yùn)輸平臺(tái)，以物流園區(qū)為主的企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，以商品批發(fā)市場(chǎng)為主的商品銷售平臺(tái)，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的信息服務(wù)平臺(tái)。同年，市發(fā)改委聯(lián)合其他部門對(duì)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了幾次摸底調(diào)查，初步掌握了全市物流業(yè)發(fā)展的基本情況。2005年我市開始編制“十一五”發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)代物流業(yè)第一次作為一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃出現(xiàn)。按照國(guó)家發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)一部署，全市物流統(tǒng)計(jì)核算工作于2005年進(jìn)行了初步嘗試，2006年正式納入統(tǒng)計(jì)局日常工作。市人事局也招收了大量現(xiàn)代物流業(yè)方面的專門人才，充實(shí)到政府部門和重點(diǎn)骨干企業(yè)。

多種方式培育物流企業(yè)發(fā)展壯大。通過加大投資力度，加快改組改制步伐，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)等方式方法，培育第三方物流企業(yè)。商丘市運(yùn)輸總公司改制成為商丘市交通運(yùn)輸（集團(tuán)）有限公司，建設(shè)了豫東物流中心，并對(duì)縣級(jí)運(yùn)輸場(chǎng)站進(jìn)行了擴(kuò)建。中郵商丘物流分公司依托郵政網(wǎng)絡(luò)大力支持工農(nóng)業(yè)發(fā)展，而且逐步深入農(nóng)村市場(chǎng)，支持商丘新農(nóng)村建設(shè)。商電鋁業(yè)運(yùn)輸有限公司依托集團(tuán)鋁電工業(yè)，積極為企業(yè)自身服務(wù)，并逐步向外開拓業(yè)務(wù)。傳統(tǒng)物流企業(yè)逐步向現(xiàn)代物流業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變，物流業(yè)市場(chǎng)主體和投資主體日益多元化。一批中小型物流企業(yè)從無到有，逐步壯大，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。這些物流企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了專業(yè)化、社會(huì)化物流的發(fā)展，加快了生產(chǎn)制造和商貿(mào)流通企業(yè)物流業(yè)務(wù)的分離和外包，促進(jìn)了物流市場(chǎng)的形成和發(fā)展。

第五點(diǎn)：前景廣闊的發(fā)展勢(shì)頭

2010年物流集聚區(qū)經(jīng)營(yíng)(銷售)收入106.69億元,同比增長(zhǎng)60.6%。其中商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)73.9億元、光彩大市場(chǎng)5.8億元、白云副食品批發(fā)市場(chǎng)3.9億元、新先鋒藥業(yè)有限公司8.1億元。

到2012年,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到16億元,建成區(qū)面積4平方公里。到2015年,地區(qū)

生產(chǎn)總值達(dá)到60億元,建成區(qū)面積6.12平方公里,集聚人口8.5萬人。到2020年,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到140億元,建成區(qū)面積13.28平方公里,集聚人口13萬人。

第六點(diǎn)：未來發(fā)展規(guī)劃

完善市場(chǎng)體系建設(shè)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。商貿(mào)流通業(yè)在我市具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，市委、市政府以商貿(mào)流通業(yè)為突破口，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心城市為目標(biāo)，加快農(nóng)副產(chǎn)品、生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料等大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)步伐，逐步形成以市級(jí)市場(chǎng)為中心，縣級(jí)市場(chǎng)為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)綜合及專業(yè)性龍頭批發(fā)市場(chǎng)，培育光彩大市場(chǎng)、商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)、中原車城、鋼材大市場(chǎng)發(fā)展壯大。優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，規(guī)范發(fā)展了一批具有現(xiàn)代商業(yè)特征的百貨商場(chǎng)、大型超市、便利店、專賣店等銷售終端市場(chǎng)。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)改造物流流程，利用現(xiàn)代物流管理方式和設(shè)備，提高物流效率。積極推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向多領(lǐng)域和深層次發(fā)展，鼓勵(lì)零售業(yè)、餐飲業(yè)、電腦軟件、汽車、家具、建材、房產(chǎn)中介、家政服務(wù)、旅游、教育培訓(xùn)、煙草、醫(yī)藥、書刊發(fā)行等行業(yè)開展連鎖經(jīng)營(yíng)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場(chǎng)延伸。

“十一五”時(shí)期是我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展從起步期步入發(fā)展期的關(guān)鍵時(shí)期。隨著國(guó)家中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，以及鄭州提出建設(shè)全國(guó)重要的物流中心城市，該市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展獲得了難得的發(fā)展機(jī)遇。該市按照“全面提速、振興商丘，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展”的總體要求，搶抓機(jī)遇，做大作強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)，把該市建設(shè)成為重要的區(qū)域性物流中心城市。

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