第一篇：“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)

“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)

一、“十一五”發(fā)展成績

“十一五”以來，永安鎮(zhèn)（包括瀏陽制造產(chǎn)業(yè)基地）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越為主題，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得全面進(jìn)步，各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。

1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2010年GDP 30 億元（預(yù)計(jì)，下同），比2005年8.3億元增長21.7億元，五年間平均年遞增29.27%；財(cái)政總收入為35000萬元，比2005年3269萬元增加31731萬元，年均遞增31.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)61.6億元，年均遞增21.89%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)強(qiáng)調(diào)優(yōu)。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由“十五”末年的 2：6：2：調(diào)整為 10：58 ：32。2010年工業(yè)總產(chǎn)值69億元，比2005年增長670%。一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。以瀏陽制造產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，工程機(jī)械、汽車零配件、金屬及建筑材料、煙輔材料四大產(chǎn)業(yè)體系不斷壯大，鎮(zhèn)域內(nèi)（含制造產(chǎn)業(yè)基地）規(guī)模企業(yè)達(dá)到73家，其中億元企業(yè)上14家；家具制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型提質(zhì)，湖南林業(yè)（長沙）家具產(chǎn)業(yè)園得到省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，已獲批長沙市市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地，被列入瀏陽市2010年重點(diǎn)工程項(xiàng)目，已明確家具產(chǎn)業(yè)園納入制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)范疇，組織參加了省家具博覽會(huì)，目前正在開展項(xiàng)目調(diào)規(guī)等工作；瀏陽河國際名酒城項(xiàng)目總投資27.5億元，預(yù)計(jì)年創(chuàng)稅5.5億元。目前2、3號(hào)廠房主體工程建設(shè)全面完成；一期產(chǎn)區(qū)主要道路路基、地下管網(wǎng)全面完成；給排、配電、廠內(nèi)道路等工程正在加快建設(shè)；灌裝設(shè)備、包裝設(shè)備部分進(jìn)入施工現(xiàn)

1場，正在組織制作安裝，今年春節(jié)前可望產(chǎn)酒。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。以超級(jí)稻、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。通過抓好國家糧食豐產(chǎn)科技工程、袁隆平院士“種三產(chǎn)四”工程，以永安片為重點(diǎn)，形成了萬畝超級(jí)稻示范片，五年來累計(jì)推廣超級(jí)稻71500畝，溫家寶總理親臨永安視察農(nóng)業(yè)工作時(shí)對(duì)永安超級(jí)稻推廣工作給予了高度肯定。“十一五”期間，早、中、晚稻種植面積逐年提升,每年穩(wěn)定在7萬畝以上；以豐裕片為核心，煙葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化日益凸現(xiàn)，逐步形成了湖南省一流的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)，烤煙面積每年穩(wěn)定在10000畝以上，五年來累計(jì)種植烤煙55324畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖、油菜、蔬菜、花卉苗木、小水果、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到夯實(shí)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)品位大幅提升。經(jīng)過五年的發(fā)展，城鎮(zhèn)面積達(dá)8平方公里，基本形成了以集鎮(zhèn)為中心的商貿(mào)區(qū)、以株陵安置小區(qū)、永安花園、永盛家園等為代表的生活區(qū)以及以制造產(chǎn)業(yè)基地為中心的工業(yè)區(qū)的城市布局。通過對(duì)永安大道進(jìn)行改造升級(jí)，拉通緯二路，貫通緯1.5路、北輔路，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)與集鎮(zhèn)的完全對(duì)接，我鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)基本形成“六橫九縱”的交通格局（經(jīng)一路，經(jīng)2.5路、經(jīng)三路、經(jīng)3.5路、經(jīng)四路、經(jīng)五路、經(jīng)六路、經(jīng)七路、永安大道；緯一路、緯二路、緯三路、北輔路、光明南路、新河路），長瀏高速、永盛大道、瀏醴高速等高等級(jí)公路途經(jīng)我鎮(zhèn)，目前正在火熱建設(shè)中。房地產(chǎn)業(yè)異軍突起，目前鎮(zhèn)域內(nèi)有永安花園、永盛家園、華野新城等七個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，2010年又順利引進(jìn)恒大集團(tuán)投資5個(gè)億在蘆塘村開發(fā)休閑別墅區(qū)，同時(shí)與華盛集團(tuán)就獅子腦水庫的整體開發(fā)達(dá)成了投資意

向。修建了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民休閑文化廣場，規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場管理，家潤多超市、永安中心醫(yī)院、城市給排水系統(tǒng)、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、污水處理廠等大批基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，城鎮(zhèn)服務(wù)功能日臻完善，城鎮(zhèn)化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大幅完善。五年來，共投入資金2000余萬元修建村級(jí)主干道，重點(diǎn)改造修建了柳家壩大橋、楊麻公路、大安橋等亮點(diǎn)工程，全鎮(zhèn)村級(jí)道路硬化率達(dá)到95%以上；共投入煙水煙路項(xiàng)目資金6700余萬元，新修標(biāo)準(zhǔn)塘500口、標(biāo)準(zhǔn)渠50余公里、山塘清淤300余口、改造維修水利設(shè)施1500余處；投入7000多萬元，對(duì)以大安村為核心的豐裕、督正、永和四村進(jìn)行了土地綜合治理，改造平整基本農(nóng)田1.2萬畝，整治河道3.6公里，拓寬路橋1.75公里，擴(kuò)容、硬化、清淤山塘70多口，硬化土地平整區(qū)灌溉渠10000多米，排水渠3400米，建堤灌站3座，裝機(jī)80千瓦，渡槽320米；投入資金6000余萬元（不含煙水、山水開發(fā)）移動(dòng)土石方50余萬方，新增蓄水20萬m3；投入經(jīng)費(fèi)6170余萬元，完成農(nóng)網(wǎng)改造76個(gè)臺(tái)區(qū)，全鎮(zhèn)供用電保障率達(dá)95%以上；投入扶助資金100余萬元，發(fā)展農(nóng)村沼氣清潔能源800余戶，全鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善。

4、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)健康發(fā)展，五年來投入130多萬元完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施；中小學(xué)入學(xué)率、鞏固率達(dá)100%；永安中學(xué)成為長沙市示范性中學(xué)；成功撤并三所小學(xué)，優(yōu)化了教學(xué)資源；投資2800余萬元建設(shè)永安醫(yī)院，并升格為中心醫(yī)院；13個(gè)村（社區(qū)）完善了村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加大公共衛(wèi)生管理力度，加強(qiáng)了甲型H1N1流感等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的防治工作。活躍文化生活，文化事業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。五年來，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金800多萬元；發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療兌付補(bǔ)助金1785.46萬元；發(fā)放各類救助救

濟(jì)資金290.8萬元。2010年農(nóng)民可支配收入預(yù)計(jì)為12081元，比2005年4937元增加了7144元。

二、“十二五”總體發(fā)展思路及主要目標(biāo)

“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體發(fā)展思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以“興工富民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)”為主要戰(zhàn)略舉措，全力打好服務(wù)基地建設(shè)、對(duì)接工業(yè)新城建設(shè)、力推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、改善民生民利“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，努力把永安打造成為對(duì)接長株潭的橋頭堡、工業(yè)新城建設(shè)的主戰(zhàn)場、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的先行區(qū)、高效科技特色農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)休閑宜居之鄉(xiāng)。力爭再用5年時(shí)間，永安鎮(zhèn)（包括制造產(chǎn)業(yè)基地）發(fā)展成為GDP75億元、地方財(cái)政收入20億元的現(xiàn)代新城。

（二）發(fā)展目標(biāo)

“十二五”永安鎮(zhèn)（包括制造產(chǎn)業(yè)基地）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

經(jīng)濟(jì)總量和速度指標(biāo)：

——工業(yè)總產(chǎn)值（）億元，年均遞增（）%；

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)（）億元，年均遞增（）%； ——社會(huì)消費(fèi)品零售總額（）億元，年均遞增（）%；

——GDP75億元，年均遞增長20%；

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和效益指標(biāo)：

——一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為（）:（）:（）

——高新技術(shù)企業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到20%；

——財(cái)政收入20億元年均遞增20%；

社會(huì)發(fā)展和人民生活指標(biāo)：

——每年新增就業(yè)崗位（）個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力（包括區(qū)域外）轉(zhuǎn)移就業(yè)年均（）人以上；

——人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，2015年永安鎮(zhèn)域（包括制造產(chǎn)業(yè)基地）總?cè)丝冢ǎ┤f人，其中城鎮(zhèn)人口（）萬人，城市化水平達(dá)到（）%以上；

——高中階段教育普及率達(dá)（）%，高等教育入學(xué)率達(dá)（）%； ——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到（）元，年均遞增（）%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到（）元以上，年均遞增（）%； 資源和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)：

——城鎮(zhèn)空氣環(huán)境污染指數(shù)年均值保持在94以內(nèi)；

——城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)（）%；

——建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)（）%，人均公共綠地面積（）平方米，區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率達(dá)（）%。

——永安鎮(zhèn)（制造產(chǎn)業(yè)基地）人均GDP（）元以上。

第二篇：十一五總結(jié)及十二五規(guī)劃

轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)2006年——2011年工作

十一五及2010年工作總結(jié) 一、十一五期間工作總結(jié)

十一五期間，轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出特色和優(yōu)勢，狠抓工作落實(shí)，圓滿完成了“十一五”各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)。

（一）經(jīng)濟(jì)態(tài)勢發(fā)展良好，蠶桑產(chǎn)業(yè)不斷壯大

五年均實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡。財(cái)政收入730萬元，較2006年增長403萬元；農(nóng)民人均純收入從4253元提高到6357元，增加2104元。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以打造“四川蠶桑綜合效益第一鎮(zhèn)”為目標(biāo)提升蠶桑綜合效益，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)、桑園家禽養(yǎng)殖業(yè)和桑園蔬菜種植業(yè)，“轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)現(xiàn)代蠶桑綜合效益示范園”成效明顯。全鎮(zhèn)桑園面積由2006年10000畝增加到14000畝，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到5600畝。桑園畝產(chǎn)效益從2006年的1500元提高到2500元。

（二）深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌明顯改善

一是按照“五個(gè)一致”圓滿完成了房屋、集體建設(shè)用地、承包地、林地、集體土地使用權(quán)和所有權(quán)確權(quán)頒證到戶。二是完成了神仙橋村、大橋村土地綜合整治，啟動(dòng)了仁和村、桑園村土地綜合整治項(xiàng)目。三是利用村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目資金加強(qiáng)了道路、水利、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、技術(shù)培訓(xùn)等工作，有效地提高了群眾的生活質(zhì)量。四是組建了村民議事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，民主選舉了村（居）民議事會(huì)成員341人，監(jiān)事會(huì)成員56人。

（三）社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作有序展開

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保14000人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保16960人。完成115戶災(zāi)后農(nóng)房重建和324戶災(zāi)后農(nóng)房維修加固；低保“應(yīng)保盡保”；改造貧困戶土坯房90戶。發(fā)放計(jì)劃生育家庭關(guān)愛基金37萬元，完成了四川省計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)及計(jì)劃生育創(chuàng)國優(yōu)相關(guān)工作。教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。有力維護(hù)了社會(huì)秩序，成功處理歷史遺留問題老案難案12件。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越發(fā)展 一是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共改（擴(kuò)）建道路105公里，整治病險(xiǎn)水庫7座、塘堰55口、新建（整治）溝渠40000米。二是努力推進(jìn)場鎮(zhèn)建設(shè)。完成了轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”一期工程建設(shè)，場鎮(zhèn)面積達(dá)到30000平方米。三是深入開展環(huán)境整治。基本達(dá)到了農(nóng)村“四清”、場鎮(zhèn)治理“六亂”的基本要求。

（五）切實(shí)改善投資環(huán)境，招商引資初見成效

認(rèn)真落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”。人大代表議案和建議辦復(fù)率100%。順利通過了“五五普法”檢查驗(yàn)收。盤活了轉(zhuǎn)龍色素廠、高光絲廠、轉(zhuǎn)龍絲廠，成功引進(jìn)了成都金福農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、四川西金地農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、成都金桑緣農(nóng)業(yè)公司等龍頭企業(yè)。通過企業(yè)帶動(dòng)，蠶桑綜合效益得到有效提升。

（六）基層民主政治建設(shè)及黨的建設(shè)得以加強(qiáng)

深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，實(shí)行重點(diǎn)工作責(zé)任制、重點(diǎn)工作進(jìn)度通報(bào)制。深化“三務(wù)公開”，堅(jiān)持“三會(huì)”開放，完善村級(jí)目標(biāo)考核辦法，嚴(yán)格堅(jiān)持村（社區(qū)）支部書記民主評(píng)議制度、村（社區(qū)）兩委班子及成員績效與民主評(píng)議“雙末位”考核制度，加大對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，實(shí)施了農(nóng)村黨支部“向心力”工程、建立了“兩議員”制度及新型基層治理機(jī)制，在村級(jí)自治事務(wù)決策與管理方面發(fā)揮了積極作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好了“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的學(xué)習(xí)與執(zhí)行，做好了災(zāi)后重建、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查，做到從源頭上防治腐敗。

二、2010年工作總結(jié)

（一）突出蠶桑特色，打造綜合效益

轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)現(xiàn)代蠶桑綜合效益示范園已初具規(guī)模。全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶1.6萬張，出欄桑園雞60萬只，發(fā)展桑園中藥材（紫蘇）2000畝，桑園的畝產(chǎn)效益從1500元提升到2500元，桑園綜合效益達(dá)到8000萬元。繼續(xù)打造“十里桑海長廊、現(xiàn)代絲綢之路”旅游休閑觀光環(huán)線；完成了神仙橋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點(diǎn)風(fēng)貌整治工作。

（二）推進(jìn)“四大基礎(chǔ)工程”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

完成了農(nóng)村制度改革工作。做好了村級(jí)公共服務(wù)與社會(huì)管理融資工作。組建了村民議事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。完成了神仙橋村、大橋村土地綜合整治項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，新（改）建道路16公里、新（改）建溝渠26000米、整治塘堰98口，新建聚居點(diǎn)2個(gè)集中120戶人；啟動(dòng)了桑園村、仁和村土地綜合整治工程建設(shè)。

完善了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園一期工程配套設(shè)施，場鎮(zhèn)面積達(dá)到30000平方米，有效地聚集了轉(zhuǎn)龍人氣。抓好了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園二期建設(shè)啟動(dòng)工作。啟動(dòng)了淮金竹路改建工程，完善了村組道路新（改）計(jì)劃，做好了轉(zhuǎn)隆大道前期準(zhǔn)備工作。整治病害水庫6座。

（三）強(qiáng)化民生工作，推動(dòng)和諧發(fā)展

教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展；四川省計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)及計(jì)劃生育創(chuàng)國優(yōu)相關(guān)工作順利完成。勞動(dòng)就業(yè)率92.93%。推進(jìn)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系建設(shè)，成功處理歷史遺留問題老案難案6件。

（四）加強(qiáng)民主政治建設(shè)和黨的建設(shè)

認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)及創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，取得了很好的實(shí)效。通過“三集中、三分散”培訓(xùn)，有效地提升了農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。推進(jìn)新型基層治理工作，規(guī)范組建了村（居）民議事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：一是黨員干部發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)；二是影響發(fā)展的矛盾和問題還存在；三是城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不相適應(yīng)；四是政府工作與人民群眾的要求還有一定的差距。五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件較差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低。

十二五及2011年工作打算 一、十二五期間工作打算

（一）總體思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升蠶桑綜合效益，促進(jìn)轉(zhuǎn)龍快速發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目為抓手，以實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，形成蠶桑種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)“三駕馬車”助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面，逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、旅游特色化”，把轉(zhuǎn)龍建設(shè)成為“西部桑蠶第一鎮(zhèn)，田園都市休閑谷”。

（三）工作措施

1、引進(jìn)企業(yè)，提升蠶桑綜合效益。突出特色抓好農(nóng)業(yè)招商工作，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)“現(xiàn)代蠶桑綜合效益示范園”建設(shè)，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的廣度深度開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做響品牌，打造“西部第一，全國一流”的高端產(chǎn)業(yè)。

2、依托項(xiàng)目，塑造鎮(zhèn)村建設(shè)新形象。通過全域土地綜合整治及村級(jí)公共服務(wù)等項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)和聚居點(diǎn)建設(shè)，打造“成都田園式宜居小鎮(zhèn)”。

3、發(fā)動(dòng)群眾，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過群眾投工投勞及爭取項(xiàng)目資金，徹底改變?nèi)?zhèn)道路、水利等基礎(chǔ)條件，夯實(shí)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)水平建設(shè)，提供人才支撐。

5、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和黨的建設(shè)，提供組織保障。

二、2011年工作打算

（一）工作思路

認(rèn)真落實(shí)全縣黨政聯(lián)席會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)、市場意識(shí)，突出蠶桑特色，增添工作措施，實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，綜合效益穩(wěn)步上升。

（二）奮斗目標(biāo)

通過發(fā)展蠶桑養(yǎng)殖業(yè)、桑園生態(tài)家禽養(yǎng)殖業(yè)、桑園林下種植業(yè)、蠶桑文化旅游業(yè)，形成“生態(tài)立鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，特色興鎮(zhèn)”的發(fā)展格局。初具“西部桑蠶第一鎮(zhèn)，田園都市休閑谷”形態(tài)，成為金堂縣丘區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)。

（三）工作舉措

1、進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，切實(shí)抓好傳統(tǒng)蠶桑種植業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步出臺(tái)桑園種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)鼓勵(lì)政策，壯大與蠶桑相關(guān)的種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模。2011年，全年力爭養(yǎng)蠶1.8萬張，出欄桑園雞80萬只，種植紫蘇2500畝，蠶桑畝產(chǎn)效益達(dá)到3500元。

2、進(jìn)一步加快場鎮(zhèn)建設(shè)和中心村建設(shè)。全力做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園二期建設(shè)，新建聚居點(diǎn)2個(gè)，集中農(nóng)戶300余戶。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好土地整理項(xiàng)目區(qū)道路、水利建設(shè)；完成淮金竹路改建工程；力爭啟動(dòng)轉(zhuǎn)隆大道建設(shè)。完成50%溝渠、塘庫堰維修工作。

4、進(jìn)一步挖掘蠶桑文化。完善蠶桑文化陳列室，組建蠶桑民俗文化表演隊(duì)1個(gè)，力爭舉辦“轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)第一屆桑椹采摘節(jié)”。

第三篇：十一五總結(jié)十二五規(guī)劃

霍林河街道“十二五”規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

霍林河街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委、政府的決策部署，確立了霍林河街道“十二五”的工作思路，即以招商引資、加快開發(fā)改造轄區(qū)平戶區(qū)、開發(fā)建設(shè)商貿(mào)區(qū)（商貿(mào)街）為重點(diǎn)，以加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升社區(qū)服務(wù)水平為著力點(diǎn)，立足抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，傾力筑牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、拓展社區(qū)服務(wù)、樹立優(yōu)良作風(fēng)、建設(shè)嶄新霍林。

（二）規(guī)劃目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

以全面提高社區(qū)城市文明程度和市民素質(zhì)為目標(biāo)，以創(chuàng)建、鞏固和提高文明社區(qū)“安、居、樂、業(yè)”的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境為抓手，堅(jiān)持依法治街和產(chǎn)業(yè)興街的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)工作，努力把霍林河街道建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)文化繁榮，道德風(fēng)范高尚，服務(wù)設(shè)施齊全，市容環(huán)境整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，社區(qū)秩序良好，社會(huì)保障完善，基層民主自治，人民安居樂業(yè)的新型街道社區(qū)。

2、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

保持街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、良性發(fā)展。進(jìn)一步加大發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作力度，通過招商引資、科技人才的引進(jìn)等多種途徑，形成街道新的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和特色，建立以稅收為基礎(chǔ)的財(cái)力支持體系，形成管理、服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)政稅收工作。要進(jìn)一步發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)，為傾力為工商服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)，扶持壯大轄區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為生產(chǎn)經(jīng)營營造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。要積極支持和配合稅務(wù)部門開展稅收征管工作，進(jìn)一步挖掘稅源潛力，在管好征足營業(yè)稅等固定稅源的同時(shí)，在房產(chǎn)稅、盲點(diǎn)稅源、難點(diǎn)稅源征管上下功夫，通過資源配置、市場調(diào)節(jié)、政策扶持、招商引資等辦法，盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，壯大稅源，在2010年街道稅收指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，以后每年遞增20%，力爭到2015年實(shí)現(xiàn)財(cái)政自給。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。堅(jiān)持把招商引資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，每年實(shí)現(xiàn)招商引資金額1億元以上。要針對(duì)轄區(qū)特點(diǎn)和地域區(qū)位，確定“十二五”期間招商引資五大方向，即結(jié)合通遼城區(qū)東出口物流集聚區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮國道303線的交通優(yōu)勢，積極引進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要結(jié)合毗鄰紅星高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢，積極引進(jìn)蔬菜加工、保鮮、速凍和配送項(xiàng)目。積極盤活轄區(qū)閑置資產(chǎn)，積極引進(jìn)賓館、餐飲、超市、商場等大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。結(jié)合東臨科爾沁區(qū)工業(yè)園區(qū)東區(qū)的有利位置，積極引進(jìn)為園區(qū)企業(yè)配套的項(xiàng)目。以利豐汽貿(mào)園、科爾沁現(xiàn)代醫(yī)藥物流園為依托，積極引進(jìn)汽車零配件、維修、美容項(xiàng)目。要通過主動(dòng)服務(wù)、協(xié)辦手續(xù)、幫助規(guī)劃以及做好拆遷工作，推動(dòng)老城區(qū)改造的步伐，促進(jìn)就業(yè)，增加居民收入。樹立“全區(qū)一盤棋”的大招商理念，引進(jìn)有利于整個(gè)地區(qū)發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目。

3、社會(huì)管理發(fā)展目標(biāo)

2011年，我們將立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，積極探索社會(huì)管理工作的新模式。

（1）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。2011年，完成3個(gè)社區(qū)辦公用房及服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使5個(gè)社區(qū)辦公用房及服務(wù)中心面積分別達(dá)300平方米以上。在“十二五”期間，不斷改善社區(qū)辦公及活動(dòng)場所環(huán)境，每年列資用于增設(shè)辦公及活動(dòng)設(shè)施，到2015年，使5個(gè)社區(qū)辦公用房及服務(wù)中心面積均提高到400平方米以上。

（2）社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。“十二五”期間，精心構(gòu)筑適應(yīng)市民生活多樣化需求的“大服務(wù)”框架，使社區(qū)服務(wù)融“福利性、公益性、經(jīng)營性、服務(wù)性、互助性”于一體。以街道社區(qū)十大服務(wù)中心為載體，完善社區(qū)服務(wù)中心功能。通過社區(qū)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，形成全覆蓋的服務(wù)態(tài)勢，重點(diǎn)發(fā)展法律咨詢、中介服務(wù)、醫(yī)療保健、市場就業(yè)等服務(wù)項(xiàng)目，合理配置社區(qū)資源，不斷健全社區(qū)書報(bào)亭、牛奶亭等同居民群眾日常生活密切相關(guān)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。引進(jìn)社會(huì)資源，建立共同參與社區(qū)服務(wù)的新機(jī)制。擴(kuò)大服務(wù)范圍，把對(duì)居民區(qū)的服務(wù)拓展延伸對(duì)企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織和中介組織的全方位服務(wù)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，推動(dòng)無償、低償、有償服務(wù)相結(jié)合的發(fā)展方向，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。努力構(gòu)筑覆蓋社區(qū)的社會(huì)大保障體系。擴(kuò)大和健全社會(huì)救助和社會(huì)保障管理職能，落實(shí)街道“幫困基金”和“雙擁基金”，使困難群體的基本生活得到保障。建立完善社區(qū)就業(yè)市場機(jī)制和失業(yè)保障機(jī)制，拓展社區(qū)中介服務(wù)，辦好社區(qū)勞務(wù)市場，組織設(shè)計(jì)“4050”項(xiàng)目，開發(fā)公益性勞動(dòng)崗位，發(fā)展非正規(guī)組織，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。重視做好面向老年人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象的服務(wù)。要鞏固和完善對(duì)特困對(duì)象的“結(jié)對(duì)幫困”，擴(kuò)大重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的結(jié)對(duì)包戶，新建殘疾人無障礙設(shè)施5個(gè)。特別是針對(duì)社區(qū)老年人口比例不斷上升的實(shí)際，探索成立街道敬老院、家庭敬老室、老年護(hù)理中心和老年活動(dòng)室，為老年人就醫(yī)、生活自助和護(hù)理提供方便，使老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂。

（3）社區(qū)環(huán)境整潔化。積極探索建管分離，建養(yǎng)分離的新體制，堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法，綜合管理，不斷提高依法管理水平和綜合管理效率。今后五年，集中財(cái)力、物力、人力，每年創(chuàng)建一個(gè)高品位的衛(wèi)生小區(qū)，繼續(xù)抓好居民住宅公用部位的整理，公用部位整

治率達(dá)97%以上。小區(qū)內(nèi)無亂招貼，無自行車亂停放，無新違章搭建，無衛(wèi)生死角。以綠化建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)社區(qū)環(huán)境建設(shè)。按照“小、高、巧、透”的綠化建設(shè)方針，創(chuàng)建環(huán)保綠色小區(qū)，重視現(xiàn)有公共綠地和綠化景觀區(qū)域的養(yǎng)護(hù)和管理，全面提升社區(qū)大環(huán)境品質(zhì)。轄區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30%以上，硬化率達(dá)100%。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成條塊結(jié)合，齊抓共管，規(guī)范高效、“網(wǎng)格化”管理的綜合執(zhí)法體制。以動(dòng)態(tài)管理為抓手，強(qiáng)化巡查和執(zhí)法，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，提高執(zhí)法的社會(huì)效果。同時(shí)不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高依法管理水平。

（4）社區(qū)治安保障化。不斷適應(yīng)新情況、新問題，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化基礎(chǔ)創(chuàng)安，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公共場所的控制和管理，構(gòu)筑嚴(yán)密的社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造居民滿意的社區(qū)治安環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)降低”。“十二五”期間，在2010年基礎(chǔ)上，建立健全社會(huì)治安預(yù)警機(jī)制、調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，建立完善社會(huì)治安防范體系，安全小區(qū)和安全社區(qū)覆蓋率都達(dá)100%。整合社會(huì)調(diào)解機(jī)構(gòu)的資源，建立民間調(diào)解社團(tuán)和社會(huì)矛盾民間糾紛聯(lián)席會(huì)議制度，形成大調(diào)解格局。使民間糾紛受理率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)95%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)小區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)，形成小區(qū)保安隊(duì)保點(diǎn)、保面、警署網(wǎng)格化管理和群防群治的三級(jí)綜治防范網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)社區(qū)綜治志愿者隊(duì)伍建設(shè)，2011年，建立2個(gè)街道志愿者服務(wù)中心和居委服務(wù)站，實(shí)施對(duì)地區(qū)兩勞解釋人員，吸毒人員，違反犯罪青少年等特殊群體的結(jié)對(duì)、幫教，提高就業(yè)能力，使社區(qū)違法犯罪青少年幫教率達(dá)100%，刑釋解教人員重犯率控制在5%以下。

（5）文化建設(shè)系列化。以霍林河大街、福利路兩線塑造城區(qū)文明形象；以文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明樓組、文明家庭作為“四點(diǎn)”創(chuàng)建鏈。評(píng)選表彰社區(qū)精神文明“十佳好事”、“十佳先進(jìn)”

和“十佳特色樓組”，推選先進(jìn)，培育特色，提高創(chuàng)建成果。繼續(xù)認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，通過群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展社會(huì)公德，職業(yè)道德和家庭美德的宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)從我做起，從現(xiàn)在做起，規(guī)范良好行為，提高市民素質(zhì)。以社區(qū)學(xué)校為載體，加強(qiáng)社區(qū)思想文化陣地建設(shè)，繁榮社區(qū)文化。繼續(xù)辦好社區(qū)學(xué)校，努力在拓展領(lǐng)域、提高水平上下功夫，充分利用社區(qū)文化實(shí)施，人文資源和教育資源的優(yōu)勢，把社區(qū)思想教育和文化活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，集思想性、針對(duì)性、服務(wù)性、知識(shí)性于一體，提高居民的文化素養(yǎng)，拓展群眾文化團(tuán)隊(duì)、策劃和設(shè)計(jì)群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，努力形成居民群眾自娛自樂、自我教育、自我服務(wù)、自我提高的社區(qū)文化氛圍和終身學(xué)習(xí)的理念。力爭通過五年時(shí)間，讓90%的居民生活在文明小區(qū)，85%的樓組達(dá)到文明樓組標(biāo)準(zhǔn)，60%—70%的家庭達(dá)到五好文明家庭。

（6）社區(qū)黨建規(guī)范化。從鞏固黨的執(zhí)政地位和基層政權(quán)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作為重點(diǎn)，清除黨的基層組織建設(shè)“空白點(diǎn)”。適應(yīng)社區(qū)發(fā)展新情況，建立動(dòng)態(tài)性黨組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作全覆蓋。全面加強(qiáng)社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮街道黨工委在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治導(dǎo)向作用。充實(shí)、加強(qiáng)居民區(qū)黨支部的力量，進(jìn)一步做好聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)群眾，宣傳群眾，關(guān)心群眾的工作。推進(jìn)社區(qū)黨建工作的載體和制度創(chuàng)新，充分利用社區(qū)單位黨建資源，發(fā)揮“黨建共建”優(yōu)勢。充分發(fā)揮區(qū)機(jī)關(guān)與居民區(qū)黨支部“結(jié)對(duì)共建”的優(yōu)勢，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、條塊結(jié)合，共駐共建的協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷豐富社區(qū)黨建工作的途徑和方法。提高“兩新”組織黨建工作有效性，不斷增強(qiáng)黨的影響力和凝聚力。針對(duì)“兩新”組織特點(diǎn)和持續(xù)增多的趨勢，積極改進(jìn)黨的組織設(shè)置，功能地位，管理體制，活動(dòng)方式，努力擴(kuò)大覆蓋面，通過“黨員服務(wù)點(diǎn)”、“黨員聯(lián)絡(luò)

站”、“黨員之家”等組織形式開展活動(dòng)，探索單位和社區(qū)共同管理黨員的新途徑。做好在其他社會(huì)階層先進(jìn)分子中發(fā)展黨員的工作。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線，在做好為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象服務(wù)工作的同時(shí)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)管理和社區(qū)精神文明建設(shè)中的獨(dú)特作用。加強(qiáng)對(duì)工、青、婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮工、青、婦組織的優(yōu)勢，共同作好黨的工作。

（三）主要措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。分層次，有重點(diǎn)地組織好黨工委中心組、機(jī)關(guān)干部、廣大黨員群眾的學(xué)習(xí)，通過舉辦專題討論會(huì)，報(bào)告會(huì)等形式，發(fā)揮社區(qū)學(xué)校等各類宣傳陣地的作用，提高學(xué)習(xí)效果，把思想、智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)街道黨工委確定的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)上來。

2、加快社區(qū)信息化工作。建立街道社區(qū)管理和服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)，不斷完善霍林河街道電子辦公管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮網(wǎng)上便民服務(wù)平臺(tái)的作用，提高機(jī)關(guān)工作效率，以逐步達(dá)到機(jī)關(guān)無紙化辦公，推動(dòng)辦公自動(dòng)化。

3、完善基層自治組織和民主管理制度。探索實(shí)施居民委員會(huì)自治組織管理，實(shí)行民主選舉，民主管理，民主決策，民主監(jiān)督，逐步形成社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，自我監(jiān)督的機(jī)制。

4、加強(qiáng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)。不斷提高干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。引進(jìn)優(yōu)秀人才，實(shí)行干部競聘上崗制，優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。為年輕干部提供輪崗，選派和參加基層實(shí)踐，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。力爭在5年內(nèi)選拔3—5名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任科級(jí)干部。

5、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。切實(shí)加大街道辦事處作為區(qū)委、政府派出機(jī)關(guān)履行管理職能的力度，加大聯(lián)系廣大人民群眾的紐帶，為民辦實(shí)事的服務(wù)力度。加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效能，提高綜合能力。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部考核管理辦法，實(shí)施崗位目標(biāo)責(zé)任考核制，樹立“務(wù)實(shí)、高效、廉潔、規(guī)范”的工作形象。

霍林河街道辦事處

第四篇：十一五總結(jié)十二五規(guī)劃

一、“十一五”發(fā)展總結(jié)

改革開放以來，歷屆縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民立足于資源優(yōu)勢的開發(fā)利用，不斷深化改革、擴(kuò)大開放、艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，走出了一條資源優(yōu)勢變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的發(fā)展路子。初步建成了林、糖、電、礦支柱產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。“十一五”期間，是我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，找準(zhǔn)方向，打牢基礎(chǔ)，承前啟后，繼往開來的發(fā)展新階段。過去的五年是××城鄉(xiāng)建設(shè)投資規(guī)模、發(fā)展速度、變化顯著的五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，較好地完成了“十五”期間的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。全縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、依法按規(guī)、配套完善、穩(wěn)步推進(jìn)的大好局面。

（一）加大規(guī)劃編制力度，啟動(dòng)建立以總體規(guī)劃為主體、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為保障的三層規(guī)劃體系。完成了城市總體規(guī)劃修編工作，批準(zhǔn)實(shí)施縣城江東片區(qū)、大寨、響水片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%，為城市建設(shè)提供了法律依據(jù)。

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序推進(jìn)。五年來實(shí)施了管網(wǎng)建設(shè)、道路建設(shè)、綠化建設(shè)、供水建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、河道整治工程，城市道路、市容市貌煥然一新，停車場、公廁、廣場、公園、路燈等城市公共服務(wù)功能日益完善。全縣的小集鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善，輻射功能不斷增強(qiáng)，形成了以縣城為中心，永平、正興、民樂、××為次中心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三級(jí)中心的小城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系。目前，縣城建成區(qū)面積已達(dá)6.85平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)32.4%，城市規(guī)模增長迅速，發(fā)展空間不斷拓展。城市人均居住面積達(dá)37.2平方米，建成道路總長為28.27千米，縣城綠化面積達(dá)145萬平方米，綠化覆蓋率為36%。

（三）治污項(xiàng)目循序推進(jìn)。縣城生活垃圾處理工程：建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾70噸，服務(wù)年限為15年，項(xiàng)目概算投資2690.41萬元，目前已通過初步驗(yàn)收，進(jìn)入試運(yùn)行階段，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)，正在進(jìn)行安裝設(shè)備準(zhǔn)備工作。八是污水處理廠及配套管網(wǎng)工程：建設(shè)規(guī)模近期日處理1萬立方米，遠(yuǎn)期日處理量2萬立方米，配套管網(wǎng)總長84.8公里，初步設(shè)計(jì)投資8051.82萬元，污水處理廠采用bot模式運(yùn)作。項(xiàng)目于12月15日開工，處理廠圖紙?jiān)谒蛯徶校涮坠芫W(wǎng)工程已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，待進(jìn)入工程招標(biāo)階段的相關(guān)工作。

由于我縣是非貧非富縣，財(cái)政較為困難，垃圾及污水處理費(fèi)用財(cái)政難以承擔(dān)。為了保證垃圾填埋處理場和生活污水處理廠的實(shí)施、投入使用后良性運(yùn)行、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和城市公用事業(yè)發(fā)展，根據(jù)云南省人民政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)污水生產(chǎn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)運(yùn)營管理工作的意見》（云政發(fā)[]186號(hào)）文件精神，于12月29日由縣發(fā)展和改革局組織，邀請(qǐng)相關(guān)單位對(duì)垃圾、污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)舉行聽證會(huì)，2010年3月11日縣人民政府辦公室以《關(guān)于縣城生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（景政辦復(fù)[2010]19號(hào)）、《關(guān)于縣城污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（景政辦復(fù)[2010]20號(hào)）批復(fù)文件，同意我縣征收縣城垃圾及污水處理費(fèi)。

（四）廉租住房建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。和我縣廉租住房指標(biāo)19000平方米（其中3000平方米、16000平方米），計(jì)劃總投資2148萬元。我縣分七個(gè)點(diǎn)進(jìn)行廉租房建設(shè)，其中：縣城響水路一期3000平方米，現(xiàn)已竣；縣城響水路二期5000平方米，縣城蘇家大營（與交運(yùn)集團(tuán)政企合建）1000平方米，縣城鳳崗鹽礦5600平方米，鳳山鄉(xiāng)中小學(xué)平方米，永平鎮(zhèn)二中1800平方米，正興鎮(zhèn)衛(wèi)生院600平方米，整個(gè)廉租住房建設(shè)完成投資總額的83%，計(jì)劃2010年4月前全面完成廉租住房建設(shè)任務(wù)。我縣所建廉租住房面積控制在50平方米以內(nèi)，并嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的規(guī)模進(jìn)行建設(shè)。縣上制定出臺(tái)了《××傣族彝族自治縣城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)施細(xì)則》、《××傣族彝族自治縣廉租住房分配和管理實(shí)施方案》。

（五）城市管理

1、“三分建、七分管”。近年來，我縣以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng)為載體，理順機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法，不間斷開展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復(fù)，長效管理不落實(shí)；管理盲區(qū)、背街小巷臟亂差依然存在等。解決這些問題，關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動(dòng)城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是社區(qū)在城市管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任，形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)，做到違章行為及時(shí)處理，街頭垃圾及時(shí)清除，環(huán)境面貌不斷改觀。

2、強(qiáng)化保障。為加強(qiáng)管理，協(xié)調(diào)，公安、工商、衛(wèi)生、交警、運(yùn)政等職能部門切實(shí)加大支持力度，建立與城管部門責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的工作機(jī)制。牢固樹立城市建設(shè)要投入，城市管理也要投入的理念，切實(shí)加大對(duì)城市管理的投入，提高城市管理維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善城管部門工作條件。推進(jìn)改革。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”，加快城市公共服務(wù)事業(yè)單位改革，推進(jìn)市政管護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的市場化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)管干分離、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開，通過市場化運(yùn)作，充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用，促進(jìn)管理重心下移。

3、加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，提高群眾參與意識(shí)，努力形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。

二、城鎮(zhèn)建設(shè)十二五規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

一是以基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，加快縣城和重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)改革步伐，形成結(jié)構(gòu)合理、配套完善、功能明確、發(fā)展協(xié)調(diào)的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)人口、資金、資源的聚集。二是以規(guī)劃為龍頭，以改革為動(dòng)力，以政策為導(dǎo)向，以工業(yè)化推進(jìn)現(xiàn)代化，以城市化合理組織城鎮(zhèn)體系規(guī)劃結(jié)構(gòu)，把縣域建設(shè)成為城鎮(zhèn)布局合理，職能分工明確，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)地區(qū)。

（二）規(guī)劃原則

一是整體效益原則，處理好全縣城鎮(zhèn)發(fā)展矛盾，調(diào)整好城鎮(zhèn)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其處理好城鎮(zhèn)間的功能協(xié)調(diào)問題。二是優(yōu)勢互補(bǔ)原則，加強(qiáng)城鎮(zhèn)間的協(xié)作，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。三是可持續(xù)發(fā)展原則，統(tǒng)籌安排區(qū)域自然資源的開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，節(jié)約有限的土地資源，減少土地的浪費(fèi)，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地的投入總量，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)發(fā)展之間的矛盾，為未來的各種潛在發(fā)展留有余地。

（三）發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)縣城總體規(guī)劃，到2020年，我縣城市人口規(guī)模將達(dá)到10萬人，城市建設(shè)用地將達(dá)到1190公頃，人均用地控制在120平方米以內(nèi)，居住、公共設(shè)施、對(duì)外交通道路、廣場、市政公用設(shè)施、給排水、綠地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全滿足縣城增加人口的需求，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%。縣城的建設(shè)模式在用地評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)、交通和環(huán)境特點(diǎn)確定為集中聯(lián)片發(fā)展與組團(tuán)式跳躍發(fā)展相結(jié)合，南拓為主，適度東進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)展江東組團(tuán)、東巴工業(yè)組團(tuán)和紙廠工業(yè)組團(tuán)，調(diào)整完善舊城組團(tuán)和江北組團(tuán)，適度發(fā)展江南組團(tuán)。形成“一帶、兩軸、四園、六組團(tuán)”的城市布局結(jié)構(gòu)。

“一帶”--依托威遠(yuǎn)江兩岸的平坦地勢，配合兩岸主要沿江聯(lián)系道路的建設(shè)引導(dǎo)城市沿威遠(yuǎn)江南下逐步發(fā)展，形成城市主要威遠(yuǎn)江城市景觀帶。

“兩軸”--一是以東西向的森林大道，振興路，人民路為基礎(chǔ)、以公共服務(wù)功能為主的城市功能主軸；二是以威遠(yuǎn)江兩岸沿江綠地為基礎(chǔ)的開放型生態(tài)景觀軸。“四園”--是指規(guī)劃的四座大型公園，芒果山公園、佛跡公園、民族公園和濱江公園，體現(xiàn)××縣城獨(dú)有的人文地理特色。

“六組團(tuán)”--組團(tuán)以地形地貌和主要道路進(jìn)行分隔，各組團(tuán)在功能上各有側(cè)重，其中生活居住組團(tuán)有四個(gè)：舊城生活居住組團(tuán)、江東生活居住組團(tuán)、江北生活居住組團(tuán)、江南生活居住組團(tuán)，工業(yè)組團(tuán)兩個(gè)：東巴工業(yè)組團(tuán)、紙廠工業(yè)組團(tuán)。

（四）規(guī)劃重要指標(biāo)

1、十二五規(guī)劃期限為：2010年—2015年； 2、2010年，××縣城人口達(dá)6.0萬人；到2020年××縣城人口達(dá)10萬人。3、2010年，××縣城區(qū)建設(shè)用地8.26平方公里，人均建設(shè)用地138平方米；到2020年××縣城區(qū)建設(shè)用地11.9平方公里，人均建設(shè)用地119平方米。

形成多渠道的市政建設(shè)籌資和投資體系，建立項(xiàng)目庫，有針對(duì)性的完成項(xiàng)目可研初設(shè)，爭取列為國家和省地項(xiàng)目，取得上級(jí)資金補(bǔ)助。制定和出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)縣內(nèi)外各企業(yè)、單位、個(gè)人投資。合理使用貸款投資市政建設(shè)。

第五篇：十一五總結(jié)及十二五規(guī)劃

趙灣水庫管理局

“十一五”總結(jié)及“十二五”規(guī)劃

“十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市水利部門的大力支持下，趙灣水庫管理局緊緊圍繞縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)，以除險(xiǎn)加固工程為重點(diǎn)，抓好工程管理，確保安全度汛，積極發(fā)展縣城供水和服務(wù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

一、“十一五”重點(diǎn)工作回顧

（一）重點(diǎn)工程完成情況

“十一五”期間，我局搶抓國家對(duì)水利工作高度重視的建設(shè)機(jī)遇，以“為水庫謀發(fā)展，為鎮(zhèn)平保平安，為財(cái)政拓財(cái)源”為目標(biāo)，積極向上級(jí)爭取項(xiàng)目和配套資金，長江水利委員會(huì)（長建〔2004〕77號(hào)文）批復(fù)趙灣水庫除險(xiǎn)加固工程總投資5938萬元，工期計(jì)劃24個(gè)月。工程于2005年10月開工，相繼建成攔水主壩工程、溢洪道加固工程、輸水洞加固工程、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)更新、水庫安全監(jiān)測設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和水土保持、完善工程管理設(shè)施等項(xiàng)目，累計(jì)完成投資4484萬元。工程竣工后，由水利廳組織專家15人成立驗(yàn)收委員

會(huì)，在鎮(zhèn)平召開趙灣水庫除險(xiǎn)加固工程工作會(huì)議，對(duì)4個(gè)單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，驗(yàn)收委員會(huì)一致通過竣工驗(yàn)收。

（二）取得的成績

1、除險(xiǎn)加固工程順利竣工，抗旱防汛能力大幅增強(qiáng)。除險(xiǎn)加固工程順利竣工并投入使用，消除了水庫的安全隱患，提高了汛期抗擊洪水的能力，大幅度提升了水庫的蓄水保水水平，真正起到了汛期保平安，無雨抗大旱的作用。特別是今年汛期時(shí)，面對(duì)多年不遇的特大汛情，水庫先后六次開閘，累計(jì)泄洪1億立方米，確保了大堤無恙，保障了全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、完善機(jī)制，水源地保護(hù)及城區(qū)供水水平顯著提升。作為縣城供水的水源地，本著為全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷建立完善各項(xiàng)管理制度，把保障供水安全當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。一是依法取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚。二是堅(jiān)決杜絕化肥養(yǎng)魚。三是依法取締庫區(qū)內(nèi)的采砂船。四是維護(hù)供水工程，加強(qiáng)渠道管理。增加渠道專管員，聘用渠道群管員，專管與群管相結(jié)合，有效確保了供水安全。

根據(jù)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的需要，2009年投入200多萬元對(duì)玉神路、鴻安路、豫龍路三條路段的5600米供水管網(wǎng)進(jìn)行完善建設(shè)，保證了入園企業(yè)的供水需求。同時(shí)，為了緩解工業(yè)園區(qū)周邊村莊征地后的矛盾，及時(shí)解決居民的生活用水，又投資30萬元使500多戶居民用上自來水。積極支持企業(yè)發(fā)

展，為航天水泥廠、普康藥廠等重點(diǎn)企業(yè)提供用水約600萬立方米，不但為園區(qū)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，也成為我局發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。

3、高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，水管體制改革圓滿完成。水管體制改革工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及水庫管理局干部職工的切身利益，可謂萬眾矚目。管理局以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)相關(guān)文件要求為指南，吃透精神，“一把尺子量到底”，嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決不搞特事特辦。不論是筆試、面試還是綜合測評(píng)，始終堅(jiān)持公開透明，頂著壓力，以高度的責(zé)任感做好水管體制改革工作。由于過程公平公正，思想工作扎實(shí)有效，水管體制改革工作得以圓滿完成。

（三）存在的不足

回顧“十一五”工作，成績的取得來之不易，但在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在實(shí)際工作中仍然存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是干部隊(duì)伍素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高，工作的方式、方法還需要不斷改進(jìn)和完善，部分同志大局觀念不強(qiáng)，學(xué)習(xí)勁頭不足，服務(wù)意識(shí)不濃。二是工程管理雖然成效顯著，但憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的成分較大，沒有上升到理論高度，研討性文章基本沒有。三是項(xiàng)目爭取工作上層熱下邊冷，在同志們中間還沒有形成共識(shí)，部分同志抱有一種事不關(guān)己的態(tài)度，沒有形成人人為項(xiàng)目出注意、想辦法的良好氛圍。四是我們現(xiàn)有的資源優(yōu)勢發(fā)掘的還不夠，有

待進(jìn)一步開發(fā)。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二、“十二五”發(fā)展規(guī)劃及2011年重點(diǎn)工作謀劃

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹十七大和十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建省級(jí)文明單位為目標(biāo)，以水庫可持續(xù)發(fā)展為主線，以工程管理和縣域供水工作為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)水庫各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目

1、縣城飲用水源地保護(hù)地項(xiàng)目

（三）保障措施

1、在創(chuàng)新機(jī)制上突出“實(shí)”。在重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施中，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制、承包責(zé)任制、市場運(yùn)作制、全程監(jiān)管制、考核評(píng)比制、長效管護(hù)制“六大機(jī)制”，堅(jiān)持建管齊抓，切實(shí)保證重點(diǎn)工程建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效。同時(shí)，積極開展優(yōu)質(zhì)、便捷、周到服務(wù)，為施工單位創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，從而保證各項(xiàng)工程建設(shè)的順利實(shí)施。

2、是項(xiàng)目推進(jìn)上突出“快”。對(duì)各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)做到明確責(zé)任目標(biāo)，明確完成時(shí)限，采取倒排工時(shí)、卡死工期的辦法，實(shí)行掛圖作業(yè)，鉚勁實(shí)干，輪班作業(yè)，滿負(fù)荷施工，嚴(yán)

格按進(jìn)度要求施工。同時(shí)，實(shí)行工程進(jìn)度日匯總、日調(diào)度制度，確保按計(jì)劃完成施工任務(wù)。

3、在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上突出“高”。嚴(yán)格按照各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，要做到突出“三精”，即精心、精細(xì)、精品，實(shí)現(xiàn)“三化”，即標(biāo)準(zhǔn)化、工藝化、規(guī)范化，確保項(xiàng)目建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品位。

4、在監(jiān)督管理上突出“嚴(yán)”。建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)，明確指揮部、督導(dǎo)小組、監(jiān)理人員職責(zé)，層層簽定責(zé)任狀，把目標(biāo)任務(wù)分解到人，責(zé)任明確到崗。對(duì)所有參加工程監(jiān)管人員加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)考核，確保職責(zé)履行到位。

（四）2011年重點(diǎn)工作

圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃，2011年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

1、灌區(qū)配套工程

2、抗旱防汛

3、水源地保護(hù)

4、城區(qū)供水