第一篇:十一五總結(jié)暨十二五規(guī)劃建議
藥業(yè)管理委員會(huì)
關(guān)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)十一五總結(jié)暨
十二五發(fā)展規(guī)劃建議
第一章十一五回顧
十一五期間,市委、市政府把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確定為全市三大特色產(chǎn)業(yè)之一,制定了優(yōu)惠政策,加大政策資金投入,全方位推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,在全體藥業(yè)干部職工的共同努力下,取得了顯著成績(jī)。中醫(yī)藥加工企業(yè)日益壯大,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng),中藥材專業(yè)市場(chǎng)品位顯著提升,中藥材種植規(guī)模迅速擴(kuò)大,中醫(yī)藥文化日趨完善,基本上形成了科、工、貿(mào)一體化,種、銷、加一條龍的產(chǎn)業(yè)格局,達(dá)到了十一五發(fā)展規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。
第一節(jié)
醫(yī)藥工業(yè)日益壯大,充分發(fā)揮了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用,十一五期間,新上中藥加工企業(yè)七家,企業(yè)總量達(dá)到12家,形成了中藥產(chǎn)品、中藥保健品、中藥提取物、中藥飲片等中藥材深加工全面發(fā)展的大藥業(yè)格局,年均中藥材加工量由十五期間的5000噸,達(dá)到1.5萬噸,有力地帶動(dòng)了中藥材種植,中藥材經(jīng)營、中藥材物流企業(yè)的快速發(fā) 1 展。
第二節(jié)
中藥材專業(yè)市場(chǎng)日益壯大,建筑面積由十五期間的300畝,擴(kuò)大到400畝,入駐商戶由05年的400戶,增加到650戶,年均交易額由10億元增加到15億元,中藥材物流企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,已由06年初的5家增至30余家,物流配送已成為中藥材流通的主要形式。傳統(tǒng)的經(jīng)營方式已逐漸被現(xiàn)代化的物流所取代。
第三節(jié)
以藥王孫思邈為主線的中醫(yī)藥文化經(jīng)過系統(tǒng)全面整理,已形成集人物、古跡、景觀于一體貫穿古今的系統(tǒng)文化,黃帝文化、褚澄文化、藥王文化、明定王文化、行幫文化等構(gòu)成了禹州博大精深的文化體系,編篡出版了《禹州地產(chǎn)藥材》、《蒼生大醫(yī)孫思邈》、《禹州中藥文化》等數(shù)十部中醫(yī)藥文化專著。傳統(tǒng)的“禹州藥會(huì)”于08年被列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),成為禹州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的走向世界的一張城市名片。
第四節(jié)
以“藥王、文化、經(jīng)濟(jì)”和“文化、和諧、發(fā)展、共贏”為主題的藥王孫思邈醫(yī)藥文化節(jié)暨中國禹州中醫(yī)藥交易會(huì),五年間舉辦了四期,內(nèi)容不斷豐富,品位逐步提高,吸引了國內(nèi)外大批知名藥界人士,合作范圍、合作領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大,累計(jì)成交額達(dá)到50億元以上,并借助盛會(huì)平臺(tái),其它合作領(lǐng)域簽約逾百億元,有力地助推了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。第五節(jié)
在專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)、加工企業(yè)的拉動(dòng)和藥交會(huì)的推動(dòng)下,中藥材種植取得重大突破,規(guī)范化、基地化種植已成為中藥材發(fā)展的主要形式,2009年全市種植品種達(dá)到200余種,總面積突破40萬畝。比2005年的20萬畝翻了一番,年產(chǎn)值達(dá)6億元。2007年我市被河南省農(nóng)業(yè)廳、河南日?qǐng)?bào)社評(píng)選為“河南十大中藥材種植基地”,2009年被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為全國唯一的中藥材加工示范基地,道地藥材禹白芷、禹白附、禹南星、豫西丹參取得了國家道地藥材原產(chǎn)地地域保護(hù)。建成了占地3200畝集教學(xué)、科研、示范、選育、觀光、旅游為一體的“河南省藥用植物園”,2008年市政府被國家中藥材種植養(yǎng)殖專業(yè)委員會(huì)吸收為副理事長(zhǎng)單位。
第二章 十二五發(fā)展目標(biāo) 第一節(jié)
形式分析
一、機(jī)遇
1、通過十五、十一五規(guī)劃期間國家不斷加大對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持和扶持,為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間,出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展態(tài)勢(shì)。尤其是中醫(yī)藥在“非典”、“甲流”等全球性流行疫情中發(fā)揮的重要作用,已為世人所認(rèn)同,中醫(yī)、中藥開始走向世界。
2、十一五末,國務(wù)院又制定了關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(國發(fā)〔2009〕22號(hào)),河南省被確定為中藥現(xiàn)代化優(yōu)先發(fā)展的11個(gè)省份之一,河南省政府又為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展制定了實(shí)施方案(豫政〔2010〕22號(hào)),在政策、資金、體制等方面對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)給予了大力支持,為中醫(yī)藥事業(yè)在新世紀(jì)、新階段又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
3、我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)歷史悠久,中藥資源豐富,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平,具有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)和條件。2009年,市委、市政府制定了《禹州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010—2012)》,全方位地推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí),把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)由資源依賴型向全面可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的首選產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。并規(guī)劃了19平方公里的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和機(jī)械裝備業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),園區(qū)通過招商引資吸收國內(nèi)藥業(yè)名企入駐置業(yè),引進(jìn)和培養(yǎng)一批高科技、高附加值的中醫(yī)藥加工業(yè),引領(lǐng)我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展的快車道。禹州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。
二、挑戰(zhàn)
1、在國內(nèi)外中醫(yī)藥不斷發(fā)展的環(huán)境下,我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由于固守傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,固定門店、各自為戰(zhàn)以及集貿(mào)式交換的經(jīng)營方式沿用至今,市場(chǎng)環(huán)境不斷升級(jí),而經(jīng)營思 維停滯不前,致使全行業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)與政府投入不成比例,特色優(yōu)勢(shì)不夠明顯。從80年代,我市恢復(fù)藥市至今,雖然涌現(xiàn)出不少杰出的經(jīng)營人才,但尚未出現(xiàn)具有實(shí)力的領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍大商。我市專業(yè)市場(chǎng)已與外省的亳州市場(chǎng)、安國市場(chǎng)、樟樹市場(chǎng)拉大了距離,對(duì)全國市場(chǎng)的影響力逐漸衰減。
2、中醫(yī)藥加工企業(yè)還處于體弱個(gè)小、科技水平相對(duì)較低的階段,成熟企業(yè)不能滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),在建企業(yè)尚未形成生產(chǎn)力,如我市藥王制藥集團(tuán)擁有國家批號(hào)產(chǎn)品30多個(gè),而批量生產(chǎn)的僅有十多個(gè),并且沒有一個(gè)行銷全國的名牌,市場(chǎng)占有率低而不穩(wěn)。
3、中藥材專業(yè)市場(chǎng)由于功能不全,尤其是沒有集中交易場(chǎng)所,失去了運(yùn)用現(xiàn)代化經(jīng)營手段的基礎(chǔ),信息、物流、期貨等的發(fā)展遭遇瓶頸,松散式經(jīng)營,零星式加工,地?cái)偸搅罆瘢浖苁絻?chǔ)存等落后的經(jīng)營手段仍然是市場(chǎng)主流,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于信息化高速發(fā)展的現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),如不及時(shí)改造和上檔升級(jí),將逐漸被淘汰,同時(shí)落后的經(jīng)營手段,給市場(chǎng)的管理,質(zhì)量監(jiān)管造成很大難度。
4、中藥材生產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)營,企業(yè)加工環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈條出現(xiàn)斷層,地藥支撐能力不夠強(qiáng)勢(shì)。我市有40萬畝的種植面積,但三分之二屬于木本植物,且大多屬于低價(jià)位的大路品種,種植效益不夠明顯,如我市女貞、槐米遍布城鄉(xiāng),俯首 可拾,但采摘成本與銷售價(jià)位相差無幾,只能收回勞務(wù)費(fèi)用,尤其是山區(qū)植物山茱萸、杜仲、山楂、皂角以及草本的菊花、二花、益母草采摘率很低。家種品種如白芷、白附、、南星、丹參等道地藥材種植,規(guī)模不大,道地優(yōu)勢(shì)不夠明顯,成百上千噸的存量幾乎沒有。08年白芷價(jià)揚(yáng)走俏,我市地產(chǎn)品頃刻斷貨,藥商則紛紛到外地采購,藥農(nóng)、藥商望價(jià)興嘆,收益平平,其它地產(chǎn)藥材也很少大量?jī)?chǔ)備,可見產(chǎn)量和儲(chǔ)量均不能應(yīng)付市場(chǎng)的風(fēng)聲草動(dòng)。至今為止,我市產(chǎn)藥鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有某一品種的大量?jī)?yōu)勢(shì)。全市沒有一座中藥材標(biāo)準(zhǔn)倉儲(chǔ)設(shè)施。簡(jiǎn)陋的倉儲(chǔ)條件致使藥材質(zhì)量下降,霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
5、一些保護(hù)和扶持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,貫徹落實(shí)不夠,中醫(yī)藥的投入長(zhǎng)期不足,基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)狀沒有得到根本改善。管理體制不順,中醫(yī)藥從業(yè)人員素質(zhì)不高,金融支持不力,以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)缺失,藥材收購免稅農(nóng)產(chǎn)品抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,寬嚴(yán)不一等,都嚴(yán)重制約著中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使整個(gè)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中一直處于弱勢(shì)地位。
第二節(jié)
發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住我國中醫(yī)藥發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以打造現(xiàn)代化藥都為目標(biāo),政策驅(qū)動(dòng)、科研啟動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、改革推動(dòng),加快發(fā)展中醫(yī)藥加工業(yè),繁榮中藥材流通業(yè),拉動(dòng)中藥材流通業(yè),拉動(dòng)中藥材種植業(yè),形成企業(yè)——市場(chǎng)——種植——企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈,運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度推動(dòng)禹州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展,跨越發(fā)展。
(二)奮斗目標(biāo)
十二五期間,在穩(wěn)定中藥材種植的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展中藥材深加工產(chǎn)業(yè),著力提高深加工水平,打造禹州藥都品牌,到十二五末,中藥材加工能力翻四番,達(dá)到20萬噸,年加工能力萬噸以上企業(yè)達(dá)到5家,中藥材年交易額突破100億元。
(三)重大戰(zhàn)略布局
1、以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為載體,加大招商引資力度,吸納科技含量高,附加值高的國內(nèi)外醫(yī)藥加工企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園,以中醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中藥材市場(chǎng)經(jīng)營,以中藥材市場(chǎng)繁榮拉動(dòng)中藥材種植,以標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)模種植反哺企業(yè)發(fā)展,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,打響藥都品牌。到十二五末,中藥加工企業(yè)發(fā)展到20家,中藥加工能力翻四番,達(dá)到20萬噸,藥王制藥、中加藥業(yè)、金地藥業(yè)、久源堂藥業(yè)、千方藥業(yè)、青山藥業(yè),年加工能力達(dá)到萬噸以上,中藥材專業(yè)市場(chǎng)和萬家中藥材物流中心實(shí)現(xiàn)中藥材年交易總額突破100億 元。
2、增強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和擴(kuò)大再生產(chǎn)能力,使藥王制藥集團(tuán)、中加生物科技、森源本草科技、青山藥業(yè)集團(tuán)、金地藥業(yè)、凱旋藥業(yè)等本土企業(yè)加快技術(shù)改造,使國家批號(hào)產(chǎn)品進(jìn)入盛產(chǎn)期,達(dá)到滿負(fù)荷,并充分運(yùn)用現(xiàn)代化推銷手段,搶灘市場(chǎng),把禹字號(hào)產(chǎn)品推向全國、叫響全國。
3、以在建的河南省華中醫(yī)藥物流和河南省萬家中藥材物流項(xiàng)目為依托,引領(lǐng)禹州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí),逐步取代禹州中藥材傳統(tǒng)的經(jīng)營方式。利用兩年時(shí)間完成基礎(chǔ)建設(shè),分別建成面積為44000平方的中成藥交易中心和20000平方的中藥材現(xiàn)貨交易中心,以及10萬平方米的中藥材溫控氣調(diào)庫和50畝以上的中藥材標(biāo)準(zhǔn)曬場(chǎng),并通過努力使河南省博士后協(xié)會(huì)中藥材高科研發(fā)基地入駐禹州。
4、加強(qiáng)中藥材專業(yè)市場(chǎng)的管理,強(qiáng)化監(jiān)管力度,取締無證經(jīng)營,進(jìn)行企業(yè)化改造,使商戶入駐數(shù)翻一番,達(dá)1500家,市場(chǎng)年交易額突破50億元。在建的萬家中藥材物流中心增加中藥材現(xiàn)貨交易中心項(xiàng)目,運(yùn)用現(xiàn)代化經(jīng)營手段,為藥農(nóng)、藥商和外地客商提供科學(xué)便捷的服務(wù)。項(xiàng)目于2012年建成投入使用,年交易達(dá)到50億以上。
5、中藥材種植。繼續(xù)保持40萬畝種植面積,產(chǎn)能達(dá)到50萬噸,大力發(fā)展道地藥材種植,研究制定道地藥材種植獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)藥農(nóng)給予政策和資金支持,提高藥農(nóng)種植藥材特 別是道地藥材的積極性。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦種植中藥材研究制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,納入市政府年度目標(biāo)考評(píng),促進(jìn)中藥材種植發(fā)展。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的作用,推進(jìn)規(guī)范化,基地化種植和公司+農(nóng)戶,訂單藥業(yè)等多種形式,規(guī)避和減少藥農(nóng)種植風(fēng)險(xiǎn),增加農(nóng)民收入,調(diào)動(dòng)其種植積極性,為中藥材專業(yè)市場(chǎng)提供有力的地藥支撐。
二〇一〇年十二月二十九日
第二篇:【精品推薦】XX縣總工會(huì)十一五總結(jié)暨十二五規(guī)劃
XX縣總工會(huì) “十一五”工作總結(jié) “十二五”工作要點(diǎn)
2006年以來,我縣各級(jí)工會(huì)在縣委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,按照“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,緊緊圍繞縣委、政府確定的“建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,構(gòu)建和諧XX”的戰(zhàn)略目標(biāo),充分發(fā)揮工會(huì)橋梁和紐帶作用,抓住黨政所需、職工所急、工會(huì)所能的事情,運(yùn)用黨和政府賦予的資源和手段,團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣廣大職工積極投身XX建設(shè),以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),注重加強(qiáng)基層組織建設(shè),注重提升職工技能素質(zhì),注重維護(hù)職工合法權(quán)益,注重活躍職工文化生活,有效激發(fā)了全縣廣大職工的創(chuàng)業(yè)熱情,增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力和向心力,為推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。工會(huì)工作得到了縣委和市總工會(huì)的充分肯定,連續(xù)五年在全市工會(huì)工作競(jìng)賽中獲得一等獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng),并獲得市總首次最有價(jià)值創(chuàng)新獎(jiǎng),兩度被市委評(píng)為優(yōu)秀工會(huì)組織。回顧過去的五年,我們主要做了以下幾個(gè)方面工作:
一、凝心聚力,負(fù)重爬坡,充分發(fā)揮廣大職工在 “建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”中的主力軍作用。
過去的五年,全縣各級(jí)工會(huì)始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作的方向,把推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為工會(huì)工作的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo),堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施縣委、政府提出的工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,結(jié)合工會(huì)工作,以開展“建功立業(yè)”活動(dòng)和“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)作為工會(huì)參與和投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的著力點(diǎn),大力開展職工技能比賽、勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、技術(shù)比武、提合理化建議、技術(shù)幫扶活動(dòng)活動(dòng);大力開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),組織企業(yè)和職工積極參與“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),每年都賦予活動(dòng)新的內(nèi)涵,創(chuàng)新內(nèi)容和形式。編印了《XX縣職工安全警語100句》,并在企業(yè)中特別是高危崗位職工中發(fā)放。五年來,全縣各級(jí)工會(huì)共開展勞動(dòng)競(jìng)賽324項(xiàng),參賽職工14727人(次),實(shí)現(xiàn)可計(jì)算價(jià)值4464.1萬元;提合理化建議2277條,采納1612條,實(shí)施1078條,節(jié)(創(chuàng))可計(jì)算價(jià)值7259.8萬元;開展崗位練兵和技術(shù)比武職工13966人(次);開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)37期,受訓(xùn)職工1962人(次);參加“安康杯”競(jìng)賽職工13792人(次),班組738個(gè)(次);開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查669次,查出隱患421起,整改377起,制止“三違”182起;圍繞安全提合理化建議435條,采納285條,實(shí)施249條;開展勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn)99期,受訓(xùn)職工4916人(次);參與“百萬職工安全知識(shí)競(jìng)賽”單位271個(gè)(次),職工12156人(次)。縣總工會(huì)還積極參與了重特大事故的調(diào)查與善后處理工作,為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)和保障職工切身利益發(fā)揮了積極作用。
同時(shí),各級(jí)工會(huì)把提高職工素質(zhì)、培養(yǎng)“四有”職工隊(duì)伍與發(fā)揮主力軍作用有機(jī)結(jié)合起來,重點(diǎn)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)
創(chuàng)低能耗、創(chuàng)新技術(shù),組織動(dòng)員職工提合理化建議167條,節(jié)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值480.6萬元;圍繞提高職工安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),開展了以“加強(qiáng)班組安全建設(shè)、強(qiáng)化一線教育管理”為主題的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),共組織全縣54家企業(yè)227個(gè)班組(車間)6123名職工開展競(jìng)賽活動(dòng);開展職業(yè)病防治專場(chǎng)宣傳3次,發(fā)放宣傳資料2500余份。
二、突出主線,切實(shí)維權(quán),充分發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建和諧XX中的作用。
“十一五”期間,各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持把建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系作為促進(jìn)和諧XX建設(shè)的切入點(diǎn),大力營造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是良好的投資環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境的輿論氛圍。進(jìn)一步加大維權(quán)工作,建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)等機(jī)制。建立完善了縣總工會(huì)與縣政府聯(lián)席會(huì)議制度,勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)制度,平等協(xié)商簽訂集體合同制度,勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和法律監(jiān)督制度,廠務(wù)公開民主管理制度等,及時(shí)向黨委、政府(行政)及有關(guān)部門反映和協(xié)商解決涉及職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,暢通廣大職工訴求表達(dá)和維權(quán)渠道。2008年,落實(shí)了職工代表在縣政府與縣總工會(huì)第八次聯(lián)席會(huì)議上提出的議題實(shí)行辦結(jié)制。近兩來,通過辦結(jié)制聯(lián)席解決了一些職工關(guān)心的重大難點(diǎn)問題。如推動(dòng)出臺(tái)了《XX縣工程建設(shè)領(lǐng)域民工工資保障暫行辦法》等。
在全省率先聘請(qǐng)了集體合同工資集體協(xié)商指導(dǎo)員,大力開展工資集體協(xié)商暨“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。工會(huì)主動(dòng)向行政發(fā)出要約,勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”的通知》,搞好摸底、推進(jìn)、督查等,使我縣的勞動(dòng)合同簽訂率明顯提高,在5月份的抽查中,所檢查企業(yè)中勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98%以上。
為全面完成全省“2010年末,國有及其控股企業(yè)、事業(yè)單位符合規(guī)范化建設(shè)要求的達(dá)到80%以上,建立了工會(huì)組織的規(guī)模以上非公企業(yè)達(dá)到60%以上”的總體目標(biāo),在全縣企事業(yè)中全力推行廠務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè),并選樹了XX縣第一初級(jí)中學(xué)、XX青杠枰礦業(yè)有限公司和四川石材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)三個(gè)試點(diǎn)單位,縣總工會(huì)按照《四川省企事業(yè)單位民主管理工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行了初檢。同時(shí),按照《關(guān)于開展“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的意見》的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)都在積極行動(dòng),組織本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)參與“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的創(chuàng)建和共同約定行動(dòng)中,截止目前,共指導(dǎo)全縣45家企業(yè)開展了共同約定行動(dòng)。
三、服務(wù)職工,深化幫扶,切實(shí)為職工辦實(shí)事解難事。為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大職工的根本利益,不斷增強(qiáng)黨的社會(huì)影響力,縣總工會(huì)在充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用時(shí),盡全力為廣大困難職工做好事、辦實(shí)事。幾年來,開展了“冬送溫暖,夏送清涼”扶貧助困、寒窗助學(xué)活動(dòng)和“千萬農(nóng)民工援助”行動(dòng),共救助困難職工、農(nóng)民工、勞模等2723人(次),發(fā)放慰問金150.15萬元;救助困難職工、農(nóng)民工及農(nóng)民子女544人,發(fā)放助學(xué)金 160.8 萬元。開展培訓(xùn)23期,共培訓(xùn)職工1049人(次),提供職業(yè)介紹651人(次),幫助困難職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)682人(次);
企業(yè)放電影、組織安全檢查、發(fā)放安全宣傳資料等活動(dòng)。開展了2010年困難職工、農(nóng)民工、農(nóng)村貧困學(xué)生調(diào)查工作,為下步的救助和寒窗助學(xué)奠定了基礎(chǔ)。全年各級(jí)工會(huì)看望慰問了特困職工286戶,發(fā)放慰問金83100元。三是通過各種渠道,積極為貧困學(xué)子爭(zhēng)取各類助學(xué)資金。今年共為213名貧困學(xué)生建立檔案,專項(xiàng)幫扶資金的發(fā)放按高中貧困生1000元/人,大專及以上貧困生3000元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放,接受資助的貧困學(xué)生51人(大專生5人,高中生46人)。其中,縣總工會(huì)自行配套資金1.17萬元,累計(jì)發(fā)放“愛心助學(xué)”專項(xiàng)資金6.1萬元。
四、突出重點(diǎn),強(qiáng)力推行,實(shí)現(xiàn)XX工會(huì)組織工作新突破。近幾年來,XX縣總工會(huì)加大了工會(huì)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)力度。一是堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)等各種制度,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是建立和完善了工會(huì)班子分工負(fù)責(zé)和工會(huì)干部考核激勵(lì)制度,不斷加強(qiáng)工會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè),同時(shí)注重教育培訓(xùn),不斷加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。三是建立工作倒逼機(jī)制和目標(biāo)承諾制。用承諾和工作目標(biāo)倒逼工作思路,倒逼發(fā)展環(huán)境,倒逼干部執(zhí)行力。四是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)工會(huì)實(shí)行規(guī)范化建設(shè)考核。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)考核細(xì)則》,并按細(xì)則對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)工會(huì)實(shí)行考核,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)工會(huì)作用的發(fā)揮。目前,全縣基層工會(huì)組織345個(gè),其中非公有制企業(yè)工會(huì)組織173個(gè),有會(huì)員28111人,其中進(jìn)城務(wù)工人員17720人。
今年以來,縣總工會(huì)按照“兩個(gè)普遍”的要求,繼續(xù)加大建
二是積極開展“除陋習(xí),樹新風(fēng)進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,在廣大職工中大力倡導(dǎo)“十不”、“四建”,圍繞實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”,通過職業(yè)病防治宣傳、文明禮儀知識(shí)宣傳等活動(dòng),不斷提升職工文明素質(zhì),推動(dòng)治理工作向深度廣度拓展。
三是組織全縣職工開展“持續(xù)治五亂 整潔迎五一”系列活動(dòng)。組織動(dòng)員全縣職工圍繞“我參與、我動(dòng)手,職工攜手治理五亂、整潔迎五一”主題,積極開展禮儀知識(shí)宣傳、低碳經(jīng)濟(jì)宣傳活動(dòng)。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)職工圍繞節(jié)能減排、低碳排放開展提合理化建議活動(dòng),截止目前共提合理化建議70余條。
四是加強(qiáng)對(duì)全縣境內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行督察暗訪。對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令其限期整改,并定期進(jìn)行回訪。特別是在“持續(xù)治五亂 整潔迎五一”活動(dòng)期間,做到了周督察、日過問。上半年共走訪督察企業(yè)70家(次),回訪62家(次),指出不規(guī)范現(xiàn)象100余處。
五是在全縣職工中開展了“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”優(yōu)秀職工和“保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)城鄉(xiāng)”優(yōu)秀志愿者評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出優(yōu)秀職工2名,優(yōu)秀志愿者1名。此項(xiàng)工作受到了市總的好評(píng),在市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)企業(yè)”會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
回顧五年的工作,縣總工會(huì)其他各項(xiàng)工作也在不斷協(xié)調(diào)發(fā)展。財(cái)務(wù)工作建立健全了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳管理臺(tái)賬,實(shí)行電算化管
0命。
今后的五年全縣工會(huì)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和全總第十五屆四次執(zhí)委會(huì)精神,以團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)中充分發(fā)揮主力軍作用為主題,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求,不斷提高職工素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益、建立和諧穩(wěn)定新型勞動(dòng)關(guān)系為主線,深入推進(jìn)“兩個(gè)普遍”,扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),努力推進(jìn)XX工運(yùn)事業(yè)發(fā)展,為加快建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出更大的貢獻(xiàn)。
今后五年,縣總工會(huì)工作的主要任務(wù)是:
一、著眼“十二五”新目標(biāo),充分發(fā)揮主力軍作用 2011年是“十二五”的開局之年,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),全縣各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,抓住機(jī)遇,主動(dòng)作為,組織動(dòng)員廣大職工群眾在建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,構(gòu)建和諧XX中充分發(fā)揮主力軍作用。
提高職工素質(zhì)作為工會(huì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù),始終放在工作的突出位置,引導(dǎo)和教育廣大職工不斷提高政治覺悟、文化水平、業(yè)務(wù)能力,在推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展。把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”的活動(dòng)作為提高職工素質(zhì)的有效載體,面向企業(yè)、貼近職工,與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。圍繞企業(yè)改革發(fā)展,構(gòu)筑多渠道、多層次的學(xué)習(xí)體系,引導(dǎo)廣大職工樹立人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,加
2三要著力提高建會(huì)工作質(zhì)量。要進(jìn)一步健全完善基層工會(huì)委員會(huì)組織機(jī)制體制,嚴(yán)格民主選舉程序,確保選舉工作能夠真正體現(xiàn)廣大會(huì)員的真實(shí)意愿。
2、全面推進(jìn)企業(yè)依法普遍開展工資集體協(xié)商。推行工資集體協(xié)商是“兩個(gè)普遍”的核心。一是加強(qiáng)工資集體協(xié)商能力建設(shè)。要加強(qiáng)工資協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),定期不定期舉辦工資集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等,組織職工協(xié)商代表開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩。要充分發(fā)揮指導(dǎo)員作用,切實(shí)服務(wù)、幫助、指導(dǎo)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度和簽訂工資集體合同。二是加大工資集體協(xié)商要約力度。要積極開展自下而上和自上而下的“要約行動(dòng)”,搭建協(xié)商對(duì)話平臺(tái),大膽行使要約權(quán)利,必要時(shí)上級(jí)工會(huì)接受企業(yè)職工方邀請(qǐng)代行其要約權(quán)。在小企業(yè)集中的區(qū)域,行業(yè)(區(qū)域)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)要主動(dòng)代職工向企業(yè)發(fā)出要約,開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。要對(duì)不響應(yīng)要約的任何一方,及時(shí)向上級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方組織反映,主動(dòng)協(xié)調(diào)解決。三是建立完善工資集體協(xié)商機(jī)制。要建立完善職工工資共決機(jī)制,企業(yè)與職工雙方協(xié)商代表定期與不定期地就工資制度、工資形式、工資水平、工資支付及調(diào)整辦法等進(jìn)行經(jīng)常性協(xié)商。要建立完善工資正常調(diào)整機(jī)制,通過雙方工資集體協(xié)商使職工工資收入隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)而調(diào)整。要建立完善工資支付保障機(jī)制,通過協(xié)商薪酬努力穩(wěn)定工作崗位、保障工資支付,杜絕拖欠、克扣職工工資行為。四是探索創(chuàng)新工資集體協(xié)商工作。要探索工資集體協(xié)商工作,認(rèn)
4進(jìn)勞動(dòng)糾紛庭前調(diào)解、司法監(jiān)督、勞模終身無障礙法律援助服務(wù)和城際間維權(quán)等重點(diǎn)工作。要健全完善以職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,積極推進(jìn)廠務(wù)公開,保障和落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要積極探索非公有制企業(yè)民主管理的有效形式,擴(kuò)大廠務(wù)公開覆蓋面,推動(dòng)建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)。三是要積極做好工會(huì)維穩(wěn)工作。要深入基層,深入職工,配合黨委政府做好職工群眾工作,加強(qiáng)職工思想政治工作,宣傳黨的政策,幫助困難職工群眾解決實(shí)際困難,引導(dǎo)職工通過理性合法的方式表達(dá)利益訴求,自覺維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和社會(huì)的穩(wěn)定。要及時(shí)解決勞動(dòng)關(guān)系中的突出矛盾,深入排查影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素,暢通信息渠道,積極協(xié)助黨政部門妥善處理職工群體性事件,努力把社會(huì)矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、著眼自身建設(shè)新要求,扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)” 全縣各級(jí)工會(huì)組織要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)結(jié)合起來,借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)方式,進(jìn)一步提高工會(huì)工作的能力和水平。一要加強(qiáng)思想建設(shè)。要繼續(xù)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果,進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想建設(shè),堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定,增強(qiáng)維護(hù)職工隊(duì)伍和工會(huì)組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的責(zé)任感和緊迫感。要以開展創(chuàng)建“五好
第三篇:十一五總結(jié)暨十二五思路
包河財(cái)政“十一五”工作總結(jié) 暨“十二五”工作思路匯報(bào)
“十一五”期間,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政協(xié)的依法監(jiān)督下,全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門以“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作主題,全力推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入逐年增長(zhǎng),譜寫出包河財(cái)政發(fā)展的新篇章。
一、“十一五”期間財(cái)政工作簡(jiǎn)要回顧
“十一五”期間,我區(qū)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,合理使用財(cái)政政策,全力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)級(jí)財(cái)源建設(shè),財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),支出結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化,財(cái)政促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的能力不斷提高。
(一)財(cái)政綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階
1、財(cái)政收支總體情況
2006-2009年累計(jì)完成財(cái)政收入達(dá)435417萬元,平均增幅23.41%,其中地方級(jí)收入256930萬元,平均增幅30.88%。2010年1-10月財(cái)政收入突破18億元,占年初預(yù)算103.37%,超序時(shí)進(jìn)度20個(gè)百分點(diǎn),比上年同期增長(zhǎng)45.6%,已提前兩月完成全年目標(biāo)任務(wù),預(yù)計(jì)年底將實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入20億元;
財(cái)政支出方面,積極克服金融危機(jī)的帶來的負(fù)面影響,按照“民生優(yōu)先”的工作理念,不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),逐年提高社會(huì)公共事業(yè)投入,四年來累計(jì)支出31.54億元,其中民生資金8373.27萬元,平均增幅40.55%。2010年1-10月累計(jì)財(cái)政支出
2345678-
第四篇:十一五工作總結(jié)暨十二五規(guī)劃
一、“十一五”工作總結(jié)
2010年以來,我鎮(zhèn)以構(gòu)建“富裕Xx,平安Xx,和諧Xx,魅力Xx”為目標(biāo),大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略,按照“農(nóng)業(yè)做特,工業(yè)做強(qiáng),三產(chǎn)做活,新縣城服務(wù)做細(xì),平安創(chuàng)建做實(shí),惠民行動(dòng)做好”的要求,突出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)新縣城建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定”三大重點(diǎn)的工作思路,即使在08年遭受了百年不遇特大地震的情況下,仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。新縣城建設(shè)成效斐然,城市服務(wù)功能日臻完善,新農(nóng)村建設(shè)取得重大突破,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人,各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正朝著又好又快的方向健康發(fā)展。
(一)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)發(fā)展良好,各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。
五年來,全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值由3.8億元提高到7.0074億元,同比增長(zhǎng)了84.4%;國地兩稅收入560萬元提高到1269萬元,同比增長(zhǎng)125.6%;工業(yè)總產(chǎn)值由5.7億提高到11.55億元,同比增加102.6%;規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值提高到1.2949億元,同比增長(zhǎng)600%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由2.4億元提高到3.9853億元,同比增加66.7%;糧食總產(chǎn)量由20563噸提高到2.6175萬噸;畜牧業(yè)創(chuàng)歷史新高,小家禽由一家一戶的傳統(tǒng)養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和基地養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變,并由5年前的36萬羽提高到現(xiàn)在的530萬羽,同比增加13.7倍,肥豬出欄由6.5萬頭提高到6.9萬頭,勞務(wù)收入由9500萬元提高到2億元,同比增加110.5%;農(nóng)民人均純收入由3437元提高到7350元,同比增長(zhǎng)113.8%;城鎮(zhèn)面積由2.3平方公里提高到8.5平方公里,同比增加269.5%;城鎮(zhèn)人口由1.2萬提高到3.8萬,同比增加216.7%;第三產(chǎn)業(yè)總收入由4500萬元提高到1.32億元;同比增長(zhǎng)了193.3%。
(二)全力以赴開展抗震救災(zāi),災(zāi)后重建成果豐碩。
正當(dāng)全鎮(zhèn)上下聚精匯神實(shí)施“十一五”規(guī)劃時(shí),5.12大地震造成了全鎮(zhèn)生命財(cái)產(chǎn)的重大傷亡和損失。面對(duì)突如其來的災(zāi)難,黨委政府迅速將工作重心進(jìn)行調(diào)整,全力以赴開展了抗震救災(zāi),取得了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的雙勝利。一是以赴開展抗震救災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后,全鎮(zhèn)上下迅速投入到抗震救災(zāi)的戰(zhàn)斗中,救助傷員,處置遇難尸體,安置受災(zāi)群眾,發(fā)放救災(zāi)物資,搭建帳篷,修建臨時(shí)板房,經(jīng)過幾個(gè)月艱辛努力,全鎮(zhèn)6.8萬受災(zāi)群眾得到了及時(shí)救助和安置。二是永久性住房重建按時(shí)完成。“5.12”大地震造成我鎮(zhèn)98%以上的住房不同程度受損。其中,農(nóng)村住房受損10725戶,需重建的7636戶,需維修加固3089戶;城鎮(zhèn)住房受損11358戶,需重建的736戶,需維修加固10622戶。面對(duì)重建任務(wù)重、時(shí)間緊,質(zhì)量要求高,黨委、政府精心謀劃,科學(xué)決策,迅速確定了“兩點(diǎn)一線、三個(gè)結(jié)合”的思路。采取“領(lǐng)導(dǎo)包片,鎮(zhèn)干部駐村,村干部包組,組干部包戶”的方式,充分發(fā)揮受災(zāi)群眾、政府和援建單位三方面的建房積極性,掀起了重建永久性住房的高潮。經(jīng)過兩年的努力,全鎮(zhèn)21980戶受災(zāi)群眾在2010年春節(jié)前都搬進(jìn)了新家。三是基礎(chǔ)設(shè)施功能基本恢復(fù)。“5.12”大地震造成我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施幾乎全面癱瘓。全鎮(zhèn)損毀道路63公里,橋梁6座;學(xué)校11所,幼兒園12處,醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施18個(gè),公共文化設(shè)施27個(gè),供水管網(wǎng)120公里、燃?xì)夤艿?0公里,農(nóng)村供水工程2670處、23個(gè)村(社區(qū))的辦公用房和 5600平方米的政府辦公大樓毀損。在兩年多的恢復(fù)重建里,除政府行政用房正在重建外,村(社區(qū))組織辦公用房和道路、橋梁、供水管網(wǎng)、燃?xì)夤艿馈W(xué)校、醫(yī)院、廣電通訊等民生和公益設(shè)施已經(jīng)全面恢復(fù)并投入使用。
(三)農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí),園區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
1、農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)。五年來,Xx鎮(zhèn)以園區(qū)化為推進(jìn),以新技術(shù)為引領(lǐng),以合作社為依托,以土地有效流轉(zhuǎn)為突破,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)園區(qū)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)形成了齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展的良好勢(shì)頭,先后規(guī)劃啟動(dòng)了萬畝水稻制種園區(qū)、千畝花卉苗木園區(qū)、千畝林果生態(tài)園區(qū)、千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、千畝蔬菜種植園區(qū)、百萬蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)、百萬鴨業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)、萬頭生豬擴(kuò)繁園區(qū)等建設(shè)工程。一是林果生態(tài)園區(qū)基本建成。水果紅武的琯溪蜜柚、六合的五星枇杷、紅花的黃金梨也正向綠色無公害的種植園方向迅速邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向園區(qū)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是花卉苗木園區(qū)效益顯著。以前進(jìn)村為代表的苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已輻射帶動(dòng)了周邊10余個(gè)村鎮(zhèn),形成了近萬畝的綠化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。現(xiàn)有綠化、美化植物10大類100余個(gè)品種,年出圃3000畝,2200萬株。另外還規(guī)劃了占地1000余畝的苗木花卉大觀園,進(jìn)一步推動(dòng)苗木生產(chǎn)向科技化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化發(fā)展;三是設(shè)施農(nóng)業(yè)成效斐然。隨著綿陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的的全面啟動(dòng)和我縣“四個(gè)一”工程的實(shí)施,設(shè)施農(nóng)業(yè)走上快速發(fā)展的道路。我鎮(zhèn)已發(fā)展1000余畝,拱棚、溫室分別實(shí)現(xiàn)單棚平均收入1.2萬元和3.5萬元;形成了以紅武、六合為核心的水果產(chǎn)業(yè)園區(qū),全鄉(xiāng)擁有水果面積1.5萬余畝、平均年產(chǎn)量達(dá)1300萬公斤。目前,琯溪蜜柚、五星枇杷、黃金酥梨等三大主產(chǎn)水果已進(jìn)入有機(jī)食品認(rèn)證程序;四是畜牧養(yǎng)殖快速發(fā)展。畜牧養(yǎng)殖由規(guī)模較小的家養(yǎng)、散養(yǎng)逐步轉(zhuǎn)向了由圣康蛋雞養(yǎng)殖公司、森泰農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、生態(tài)養(yǎng)殖家園等龍頭企業(yè)帶動(dòng)的發(fā)展模式,畜禽存欄約595萬只(頭),年平均肉類總產(chǎn)量1.35億噸,鮮蛋8000多噸,僅肉鴨就達(dá)4500多噸。同時(shí),以“生態(tài)農(nóng)業(yè)+采摘休閑”為主題的紅武—聯(lián)豐—六合沿線鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和以前進(jìn)、羅林、雍峙為園區(qū)的近郊觀光農(nóng)業(yè)開發(fā),為農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)的迅速提檔升級(jí)和進(jìn)一步提高農(nóng)民收入起到了積極的示范引導(dǎo)作用。五是鄉(xiāng)村旅游已現(xiàn)雛形。根據(jù)Xx縣城建設(shè)總體規(guī)劃,我鎮(zhèn)結(jié)合境內(nèi)產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì),有效整合境內(nèi)文化資源(冉駹羌人文化、聯(lián)豐古縣址、益昌古文化、雍峙佛教中心)和農(nóng)業(yè)園區(qū),將人文自然景觀和漢學(xué)唐文化融為一體,開辟了兩條精品鄉(xiāng)村旅游路線,新建了“貓兒溝休閑莊”和“月亮灣閑莊”。并在此基礎(chǔ)上,發(fā)展了琯溪蜜柚園、雍峙佛學(xué),晉唐古鎮(zhèn)、柏楊新村等6個(gè)組團(tuán),鄉(xiāng)村旅游整合發(fā)展已現(xiàn)雛形。
2、農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度日趨提高。五年來全鎮(zhèn)新發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織18個(gè),大大提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社市場(chǎng)交易額達(dá)1.56億元,帶動(dòng)農(nóng)戶1000余戶,戶均增收1000元以上。以圣康蛋雞養(yǎng)殖合作社為龍頭的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,在恢復(fù)地震前120萬只的基礎(chǔ)上,還在距人口密集區(qū)2公里外荒山上新建了占地20畝,年育雛480萬的標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞育雛中心和20萬無公害蛋雞集中養(yǎng)殖區(qū)。聯(lián)豐村在恢復(fù)種豬場(chǎng)繁育功能后,新建了300萬只櫻桃谷鴨養(yǎng)殖示范區(qū),前進(jìn)村的生豬生態(tài)養(yǎng)殖家園引進(jìn)LY種豬300頭,先林村的“小母牛計(jì)劃”已全面開始實(shí)
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聚集效益逐步凸顯。積極開展林果改造,優(yōu)化品種、品系,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)經(jīng)營向集中生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)服務(wù)于一身的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。一是新技術(shù)得到大力推廣應(yīng)用。水果園區(qū)的葡萄、黃金酥梨等林果實(shí)現(xiàn)了套袋技術(shù)全覆蓋,部分地區(qū)采用了先進(jìn)的物理殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等技術(shù)設(shè)備,增加了單產(chǎn)的附加值。二是品牌戰(zhàn)略意識(shí)顯著增強(qiáng)。圣康蛋雞養(yǎng)殖合作社積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,其注冊(cè)的“圣吉康”鮮蛋商標(biāo)獲得“綿陽市知名商標(biāo)”,并取得了四川省《無公害產(chǎn)品證書》,目前“圣吉康”鮮蛋已銷售到了綿陽、德陽、成都、重慶、西安、廣州等20多個(gè)大中城市,成了蛋品市場(chǎng)上的搶手貨,品牌效應(yīng)逐步形成。三是產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延長(zhǎng)。投資500余萬元,建起了日處理雞糞120噸的有機(jī)肥料廠,其產(chǎn)品通過資格認(rèn)證,已銷售省內(nèi)專業(yè)市場(chǎng)。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌貫徹落實(shí)有效,小城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。以新縣城建設(shè)為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十七大”關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的精神,扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)小城鎮(zhèn)“示范鎮(zhèn)”建設(shè),城鎮(zhèn)面貌煥然一新。一是城鎮(zhèn)框架進(jìn)一步拉大。積極配合和服務(wù)Xx新縣城建設(shè),新征土地8000余畝,拆遷安置農(nóng)戶2200戶近6000人,城鎮(zhèn)面積由5年前的2.3平方公里提高到8.5平方公里,街道5年前的12條增加到現(xiàn)在的98條,新建居民住宅小區(qū)19個(gè),其中電梯公寓5座,城鎮(zhèn)人口由5年前的1.2萬增加到現(xiàn)在的3.8萬,二是舊城改造取得階段性成果。積極營造招商引資氛圍,優(yōu)化招商引資環(huán)境,引進(jìn)錦湘、隆康、華西3家房產(chǎn)開發(fā)公司,分別對(duì)老城區(qū)大南街、解放街、宜昌路和中心街一帶的低矮民房進(jìn)行了改造升級(jí)。同時(shí),投資1.2億多元對(duì)老城區(qū)的解放街、大南街、廣新街、廣元街、同樂街、中心街、解放外街進(jìn)行了黑色柔性路面改造,并實(shí)行了綠化和亮化。三是城鎮(zhèn)風(fēng)貌顯著提升。結(jié)合災(zāi)后重建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,對(duì)城區(qū)臨街住房和營業(yè)門面用房的風(fēng)貌進(jìn)行了同意提升。在操作中,對(duì)營業(yè)門面用房以上的住房墻體全部進(jìn)行淺灰色戶外漆粉刷,對(duì)窗戶用仿木戶外漆和木質(zhì)窗格進(jìn)行裝飾;對(duì)門面營業(yè)房的店招統(tǒng)一色調(diào)。截止2010年10月,全鎮(zhèn)城區(qū)街道路面都實(shí)現(xiàn)了路面黑色柔性戶,街道兩旁綠化亮化和美化。四是場(chǎng)鎮(zhèn)服務(wù)功能日趨完善。根據(jù)Xx縣城建設(shè)規(guī)劃,在原有的基礎(chǔ)上,新建了文星和富樂兩個(gè)生活服務(wù)區(qū),引進(jìn)“萬通”等4個(gè)物流公司進(jìn)駐Xx,各類服務(wù)商家大2500多戶。學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等公益設(shè)施齊全完備。城鎮(zhèn)路通、水通、電通、燃?xì)馔ā⒒ヂ?lián)網(wǎng)通實(shí)現(xiàn)了5個(gè)100%。
(五)招商引資成果顯著,民營經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大。
1、招商引資成果顯著。5年來,我鎮(zhèn)秉承潔凈環(huán)保的發(fā)展理念,積極服務(wù)縣城建設(shè),傾力打造安綿路Xx新型加工業(yè)園區(qū)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū),在西巖、前進(jìn)、勝果、白鶴林村等村拆遷征地8000余畝,目前Xx新型加工業(yè)園區(qū)已完成初步規(guī)劃建設(shè),現(xiàn)已進(jìn)入項(xiàng)目填充階段,目前入駐企業(yè)35家。其中,銀河科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、好醫(yī)生藥業(yè)、華晨汽車、沸泉酒業(yè)、發(fā)豪包裝、永安金屬等23家企業(yè)已建成投產(chǎn)。為工業(yè)園區(qū)注入了新的活力。此外,位于前進(jìn)村的農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)建設(shè)已進(jìn)入最后的沖刺階段,位于紅武、先林兩村,總投資5000萬元、占地面積122畝的Xx垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)之中,投資2000萬元的聯(lián)豐敬老院和投資8000萬元的馬安福利中心也投入了使用。濱河路生態(tài)園項(xiàng)目投資1.2億元完成了河道治理、綠化和亮化工程。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)量效雙增的可喜局面。2006年全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值5.7億元,營業(yè)收入4.37億元,工業(yè)增加值1.099億元,利稅6872萬元,利潤(rùn)4452萬元。預(yù)計(jì)2010年全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值12.1億元,營業(yè)收入10.76億元,工業(yè)增加值2.69億元,利稅1.68億元,利潤(rùn)1.089億元,同比增長(zhǎng)112.8%。
3、民營經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大。經(jīng)過五年的發(fā)展,入住全鎮(zhèn)的企業(yè)30余家,初步形成了涉及電子、醫(yī)藥、食品、鑄造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物化工等多個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局,涌現(xiàn)出了永固管業(yè)、鄭氏家私、老表肥腸、博客商務(wù)等多個(gè)大塊頭民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體,目前均運(yùn)行良好。其中,落戶Xx新型加工業(yè)園區(qū)的發(fā)豪包裝、郎迪電子、綠色米業(yè)、正德實(shí)業(yè)等20多家民營企業(yè)運(yùn)行良好,規(guī)模不斷擴(kuò)大。圣康禽業(yè)有限公司生產(chǎn)的“圣吉康”牌雞蛋獲得“綿陽市知名商標(biāo)”,并順利通過國家 “QS認(rèn)證”和取得“綠色食品認(rèn)證”書;好醫(yī)生藥業(yè)有限公司通過GMP認(rèn)證。
(五)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 自2006年中央一號(hào)文件發(fā)布以來,我鎮(zhèn)按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求和“一年典型引進(jìn)、三年分片推進(jìn)、五年整體發(fā)展”的發(fā)展思路,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制,有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。
1、科學(xué)規(guī)劃,試點(diǎn)先行。2006年,我鎮(zhèn)根據(jù)不同村的地域位置、產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),初步制定了未來5年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;在2006年僅有一個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)—前進(jìn)村的基礎(chǔ)上,5年來已發(fā)展了10個(gè)新農(nóng)村推進(jìn)村,6個(gè)示范村。其中,前進(jìn)、羅林、西巖等村已完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與評(píng)審,基本達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)“十有十一”、“四化四改”、“五清五規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)要求。中共中央政治局常委、政法委書記***2010年1月15日在前進(jìn)村視察工作時(shí),稱“這就是新農(nóng)村的樣子”。
2、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大為改善。“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)率先提出了“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧Xx”建設(shè)目標(biāo)和人均每年消費(fèi)一元環(huán)衛(wèi)費(fèi)的的操作理念,制定了《Xx鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生管理考核獎(jiǎng)懲辦法》和《Xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生評(píng)分細(xì)則》,并把環(huán)衛(wèi)工作作為考核各村黨支部書記和村主任的一項(xiàng)重要內(nèi)容。先由前進(jìn)一個(gè)試點(diǎn)村,逐步先林、柏楊、紅武、聯(lián)豐、雍峙、西橋推進(jìn),到最后覆蓋了全鎮(zhèn)所有行政村。在資金保障上,政府逐年增加投入資金用于環(huán)衛(wèi)工作,五年來累計(jì)投資600萬元,并于2009年為各村配備了垃圾車等各種工具,在主要交通線路上確定了13名保潔員,對(duì)綿北路過境段、遼安路、塔九路、花太路、皂河路和蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)、櫻桃谷鴨養(yǎng)殖園區(qū)、水果種植園區(qū)的主要道路和地區(qū)進(jìn)行全天候的保潔。同時(shí),我們圍繞村容村貌整治,村莊垃圾清理,道路兩旁綠化等內(nèi)容,對(duì)示范村進(jìn)行綠化、美化和凈化,對(duì)綿北路過境段、遼安路沿線的農(nóng)房進(jìn)行了風(fēng)貌提升,完成綠化道路21.4公里,栽植各類林木25余萬株,村莊綠化實(shí)施綠化長(zhǎng)度12.4公里,過村段2.4公里,綠化總面積1020.44畝
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善。“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來,全鎮(zhèn)共投入資金1.2億多元用于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),紅層打井138口,打井27眼,修建集中供水站5座,整修小二型水庫3座,修渠40公里;硬化道路140公里,全鎮(zhèn)20個(gè)村實(shí)現(xiàn)了道路硬化和戶戶通;建成沼氣池900余座。國土整理項(xiàng)目已完成80%,項(xiàng)目的實(shí)施很好的改善了我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
4、民主管理落到實(shí)處。“農(nóng)村兩委主干雙述職雙匯報(bào)”、“新農(nóng)村建設(shè)百分考核制”、“農(nóng)村村務(wù)財(cái)務(wù)管理制度”、“村務(wù)公開制度”、“四議兩公開”等制度的逐步完善和落實(shí),農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督得以規(guī)范。2008年實(shí)現(xiàn)“兩委”換屆平穩(wěn)過渡,農(nóng)村各項(xiàng)管理工作步入規(guī)范化軌道,2010年學(xué)習(xí)型黨組織和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開展,有效的提升了農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),為促進(jìn)新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(六)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展,各項(xiàng)工作有序展開。
大力開展支農(nóng)惠農(nóng)工程,五年來,鎮(zhèn)政府認(rèn)真落實(shí)省市縣各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付金、退耕還林資金、糧食直資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金、汽車摩托車補(bǔ)貼資金、農(nóng)村低保資金撥付到位,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上,完成全鎮(zhèn)二代殘疾證換證工作。
全鎮(zhèn)各站室工作卓有成效,各項(xiàng)工作有序開展。五年來,政府各科室全部實(shí)現(xiàn)了電算化服務(wù)和專項(xiàng)審計(jì);計(jì)生辦積極采取業(yè)務(wù)綜合改革,實(shí)施信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化錄入和人性化管理,在各個(gè)行政村建立服務(wù)室,加大獎(jiǎng)勵(lì)扶助比例,已累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)扶助資金100余萬元,計(jì)生率保持在95%以上;農(nóng)業(yè)辦順利完成經(jīng)濟(jì)普查入戶調(diào)查工作,第六次人口普查工作正在有序開展;政務(wù)窗口自成立起,堅(jiān)持“便民廉潔高效規(guī)范”的方針,共受理辦結(jié)各類事項(xiàng)1500起,群眾滿意率達(dá)100%;司法所聯(lián)合團(tuán)委、綜治辦、派出所等部門,開展普法宣傳27次,累計(jì)調(diào)解民事糾紛582起,受教育人員15000余名,安置幫教率100%,社區(qū)矯正無漏管脫管現(xiàn)象;黨政辦完成了《聯(lián)豐村歷史文化保護(hù)規(guī)劃》和《Xx鎮(zhèn)新農(nóng)村示范片核心區(qū)規(guī)劃》編制,著手開始了聯(lián)豐村中國歷史文化名村申報(bào)工作;整合教育資源,教學(xué)條件逐步優(yōu)化,災(zāi)后重建的鎮(zhèn)初中、鎮(zhèn)小學(xué)正式投入使用,全鎮(zhèn)村小學(xué)合并工作于2009年8月全部完成;投資2000多萬元的鎮(zhèn)衛(wèi)生院今年9月投入使用,20個(gè)村的醫(yī)療衛(wèi)室重建竣工,“看病難”的問題得到緩解。
“十一五規(guī)劃”目標(biāo)工作已經(jīng)基本完成。這是全鎮(zhèn)干部群眾共同奮斗的結(jié)果,工作目標(biāo)的完成有力的推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步,為下一步十二五規(guī)劃和建設(shè)的開展提供了有利的條件。回顧五年來的工作,我們積極應(yīng)對(duì)各種困難與挑戰(zhàn),扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、招商引資、道路建設(shè)、衛(wèi)生整治、新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了一定成績(jī),但仍存在許多問題:一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)還未形成大的規(guī)模和品牌效應(yīng),生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益還不十分明顯,應(yīng)對(duì)突如其來的自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制、措施還很不健全,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用效率仍然很低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模還不夠理想;二是少數(shù)干部群眾思想解放的程度仍然不夠高,工作做大爭(zhēng)先的意識(shí)還不強(qiáng),工作中全盤考慮問題的能力不強(qiáng),深入基層解決實(shí)際問題的辦法不多,調(diào)動(dòng)干部群眾工作積極性不足的問題依然存在;三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)依舊困難、現(xiàn)代科技文化覆蓋面窄等問題和困難。
二、“十二五”規(guī)劃
未來五年是我鎮(zhèn)深入開展新農(nóng)村建設(shè)的五年,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展的五年,是人文旅游與綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)邁進(jìn)的五年。做好今后五年的各項(xiàng)工作,對(duì)于我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“新農(nóng)村示范片核心區(qū)”的統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)高水平的社會(huì)主義小康鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。今后五年,我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”這一主題,切實(shí)增強(qiáng)“爭(zhēng)先意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、開放意識(shí)”,穩(wěn)步推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)業(yè)、苗木花卉、畜牧養(yǎng)殖、林果蔬菜、近郊觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、新農(nóng)村示范片核心區(qū)、新型商貿(mào)區(qū)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)”等八大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)片區(qū)的發(fā)展,圍繞遼安路一線開發(fā)構(gòu)建新型休閑度假區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)生態(tài)化、工業(yè)高科化、旅游特色化”。
奮斗目標(biāo)是:全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 16.2億元,年增長(zhǎng)15%;人均收入達(dá)到10238元,年增長(zhǎng)10%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.04億元,年增長(zhǎng)4 %;全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成3億元,年增長(zhǎng)15 %。圍繞上述思路、奮斗目標(biāo),今后五年將重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)以“八大產(chǎn)業(yè)區(qū)”為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
立足于促進(jìn)農(nóng)民增收,繼續(xù)實(shí)施以發(fā)展“設(shè)施農(nóng)業(yè)”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)區(qū)”工程,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化進(jìn)程。
1、建設(shè)“八區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)帶。以土地流轉(zhuǎn)為手段,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為要求,以市場(chǎng)效應(yīng)為帶動(dòng),扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)區(qū)”工程進(jìn)程。以柏楊設(shè)施農(nóng)業(yè)園為中心,以先林、農(nóng)興、羅林、前進(jìn)為輻射面建設(shè)千畝大棚蔬菜區(qū);以前進(jìn)為中心,以羅林、雍峙輻射面村建設(shè)千畝花卉苗木區(qū);以紅花“東蘭果業(yè)生態(tài)園”為中心,以獅子、回龍、斬龍、馬安、太平、竹園、興隆為輻射面建設(shè)萬畝林果生態(tài)區(qū),完成紅武、六合2個(gè)村水果主產(chǎn)區(qū)兩千畝新型果品換優(yōu)工程;以龍興為中心,以前進(jìn)、羅林、雍峙、柏楊、聯(lián)豐為輻射面建成萬畝近郊農(nóng)業(yè)觀光區(qū);以紅武為中心,以聯(lián)豐、柏楊、先林、雍峙、西橋?yàn)檩椛涿娲蛟臁靶罗r(nóng)村示范片核心區(qū)”;以雍峙“時(shí)新特種水產(chǎn)”為中心,以安昌河沿線的龍興、聯(lián)豐、柏楊為輻射面建設(shè)“特種水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)”。繼續(xù)做好西巖、前進(jìn)、羅林、白鶴林、文星、柏楊、先林縣城建設(shè)規(guī)劃區(qū)的征地拆遷工作,為縣城建設(shè)和工業(yè)發(fā)展服務(wù)。沿遼安路一線大力發(fā)展農(nóng)家樂、休閑莊等鄉(xiāng)村旅游。將雍峙山和前進(jìn)的尖包山納入統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)成Xx佛教文化中心。依托本地圣康禽業(yè)、聯(lián)豐鴨業(yè)等龍頭企業(yè),新建10萬只標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)、10000只標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖園20個(gè),百萬肉鴨養(yǎng)殖園2個(gè),新建標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的翻番
2、夯實(shí)品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)。積極鼓勵(lì)集中連片面積在300-500畝規(guī)模以上的園區(qū)式經(jīng)營方式,倡導(dǎo)農(nóng)戶以專業(yè)合作社、股份制經(jīng)營等形式來組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)體,實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售的“三統(tǒng)一”的經(jīng)營管理模式,來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并適度經(jīng)營采摘休閑旅游項(xiàng)目;品牌建設(shè)上,積極利用縣鄉(xiāng)科技資源和縣政府即將組建的區(qū)域農(nóng)技推廣站,圍繞“圣吉康”和“森泰呱呱蛋”兩大品牌各建設(shè)一個(gè)規(guī)模為1000畝的標(biāo)準(zhǔn)化示范園,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),逐步開展無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。并鼓勵(lì)、支持各類企業(yè)、合作組織開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè),努力創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)以上名牌產(chǎn)品,全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。
3、搞好基礎(chǔ)設(shè)施及人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),重點(diǎn)抓好以柏楊村為中心的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和遼安路沿線配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新打機(jī)井50眼,完成國土資源整理項(xiàng)目,解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人畜吃水及灌溉供應(yīng)。從市縣兩級(jí)積極爭(zhēng)取資金、設(shè)備,推廣殺蟲燈、防蟲網(wǎng),完成東蘭果業(yè)生態(tài)園、琯溪蜜柚產(chǎn)區(qū)、五星枇杷產(chǎn)區(qū)的無公害生產(chǎn)設(shè)施的全覆蓋;大力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍,重點(diǎn)推廣黃金酥梨矮化樹種、遮雨棚、雙調(diào)技術(shù)及各類林果儲(chǔ)存和深加工技術(shù),解決“果裂”問題,提高林果附加值。
(二)圍繞縣城建設(shè)規(guī)劃,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。
1、構(gòu)建精品休閑度假區(qū)。結(jié)合我鎮(zhèn)人文資源和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),依托“一環(huán)五縱五橫”的公路網(wǎng)框架和獨(dú)特的生態(tài)資源環(huán)境,有效整合境內(nèi)星散分布的農(nóng)業(yè)科技觀光旅游園區(qū)、漢唐文化、冉駹民俗、雍峙佛教中心等生態(tài)旅游景點(diǎn),繼續(xù)打造“貓兒溝”、“月亮灣”等度假休閑村,在聯(lián)豐、先林、紅武、六合、西橋等和遼安路沿線的淺丘地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。
2、創(chuàng)新旅游運(yùn)作模式。繼續(xù)做好冉駹文化、千年古鎮(zhèn)歷史的挖掘工程,做好基建工程和拓展旅游項(xiàng)目建設(shè)。建成一個(gè)集林業(yè)觀光、田間體驗(yàn)、民俗娛樂、休閑度假、體育競(jìng)技為一體的官斗山首站旅游勝地;依托中國佛教文化雍峙中心,結(jié)合傳統(tǒng)文化,建設(shè)一個(gè)集傳統(tǒng)文化與佛教理念的文化游覽基地;在盈利模式上,做好時(shí)令瓜菜采摘、蔬菜認(rèn)養(yǎng)種植等旅游項(xiàng)目。
(三)加大招商引資力度,優(yōu)化招商引資投資環(huán)境。
1、加大招商引資力度。對(duì)前進(jìn)、羅林、雍峙、農(nóng)興四個(gè)村的近4000畝土地實(shí)施5年有效規(guī)劃,做好征地拆遷和補(bǔ)償工作,為入駐企業(yè)提供寬松的政策環(huán)境,繼續(xù)為華晨汽車、銀河科技、好醫(yī)生藥業(yè)等入駐園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做好續(xù)建項(xiàng)目和新建項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作。另外,協(xié)助圣康禽業(yè)完成20萬蛋雞無公害集中基地建設(shè)工程和企業(yè)的改擴(kuò)建工程。通過技改擴(kuò)規(guī)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈把企業(yè)做大做強(qiáng)。創(chuàng)新投資環(huán)境,進(jìn)一步做好招商引資和項(xiàng)目填充工作。
2、優(yōu)化招商引資投資環(huán)境。按照縣城建設(shè)的總體規(guī)劃和縣委縣府的要求,主動(dòng)服務(wù)于新縣城建設(shè),繼續(xù)做好征地拆遷安置工作,完成大南街、解放街的就成改擴(kuò)建工程,同時(shí)抓好城鎮(zhèn)治安環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的綜合整治,營造宜居宜商人文環(huán)境,不斷提升城鎮(zhèn)品位,增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)抓好示范片核心區(qū)建設(shè),推進(jìn)新農(nóng)村提檔升級(jí)。扭住建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)這一要?jiǎng)?wù),嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針和縣委縣府的要求,全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的展開。到2015年,新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村要覆蓋到全鎮(zhèn)20個(gè)行政村,并通過完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與評(píng)審。
1、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè),計(jì)劃投資370余萬元完成公路網(wǎng)改造18公里,完善“一環(huán)五縱五橫”的公路網(wǎng)建設(shè);二是抓好農(nóng)村信息化建設(shè),做好農(nóng)村寬帶網(wǎng)全覆蓋,全面啟動(dòng)村村通數(shù)字電視工程;三是推進(jìn)安全飲水工程,重點(diǎn)解決好高氟水、高砷水等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題;四是搞好征地拆遷安置工程,完成失地農(nóng)民安置任務(wù);五是抓好“新農(nóng)村示范片核心區(qū)”建設(shè),把“新農(nóng)村示范片核心區(qū)”的扎實(shí)推進(jìn),作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。
2、完善農(nóng)村衛(wèi)生管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。健全村級(jí)衛(wèi)生保潔工作機(jī)制,在全鎮(zhèn)形成主要路段專人專職保潔、各村屬地管理維護(hù)的新格局。同時(shí),繼續(xù)加大宣傳、發(fā)動(dòng)力度,調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,共同建設(shè)干凈整潔的居住環(huán)境,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生根本性改觀,做到具有視覺沖擊力和震撼力的效果。
3、加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)。大力推行“四議兩公開”工作法,繼續(xù)完善和落實(shí)“農(nóng)村兩委主干雙述職雙匯報(bào)”、“新農(nóng)村建設(shè)百分考核制”、“農(nóng)村村務(wù)財(cái)務(wù)管理制度”、“村務(wù)公開制度”、“四議兩公開”等制度;嚴(yán)格執(zhí)行村民代表和村民會(huì)議議事規(guī)則,所有村務(wù)工作的開展均按民主議事程序履行,并上報(bào)備案;農(nóng)村財(cái)務(wù)管理全部實(shí)現(xiàn)電算化、規(guī)范化、公開化;注重村干部素質(zhì)工程教育,加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育,充分利用農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化站的教育作用,分批次組織村干部到先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)致富管理經(jīng)驗(yàn),努力提高村干部依法辦事的能力和為民服務(wù)的水平。
(五)辦好民心工程,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展
1、辦好民心工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,通過深入基層調(diào)查走訪、問需于民,真正把黨的好政策落到最需要解決的群眾身上,把農(nóng)村合作醫(yī)療、小額保險(xiǎn)、低保五保、糧食直補(bǔ)、家電補(bǔ)貼、科技下鄉(xiāng)、助殘撫恤、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、傳染病防治等各項(xiàng)惠農(nóng)資金、信息服務(wù)貫穿到改善民生的工作實(shí)際中。其中新醫(yī)合參保率五年內(nèi)要達(dá)到并穩(wěn)定在百分之百,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)要達(dá)到百分之九十以上,農(nóng)村沼氣池建設(shè)新增300戶以上。
2、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓好計(jì)生工作,確保人口出生率在國家控制的范圍內(nèi);二是抓好國防教育,為國防事業(yè)提供合格的兵源,同時(shí)繼續(xù)做好民兵訓(xùn)練和民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè);三是做好文教衛(wèi)生工作,讓適齡兒童100%完成九年制教育,完善醫(yī)療條件,杜絕疫情傳染病的發(fā)生;四是抓好工、青、婦等群團(tuán)組織建設(shè),維護(hù)職工和婦女兒童的合法權(quán)益;五是加大“五六”普法力度,提高市民遵法、守法意識(shí);六是是圓滿第六次全國人口普查,查清十年來我鎮(zhèn)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,為科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持
(六)提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府。
1、提升行政效能。實(shí)行項(xiàng)目細(xì)化、責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化的“三化”機(jī)制,將工作定責(zé)、定量、定質(zhì)、定時(shí),以目標(biāo)引領(lǐng),效率優(yōu)先,以責(zé)任問效,步步緊跟,有序推進(jìn),重在實(shí)效。把求真務(wù)實(shí)作為政府工作的根本要求。重大事項(xiàng)班長(zhǎng)領(lǐng)頭,人大跟蹤問效,搶抓機(jī)遇爭(zhēng)分奪秒,有三步并作一步的趕超精神,卓有成效的完成任務(wù)。
2、創(chuàng)新管理機(jī)制。建立政府工作人員績(jī)效評(píng)估體系和機(jī)制,把群眾的滿意度作為衡量行政效能管理的重要標(biāo)尺,強(qiáng)化服務(wù)崗位管理,規(guī)范服務(wù)人員行為,實(shí)行承辦事項(xiàng)首辦人員負(fù)責(zé)制,對(duì)工作不力,造成損失的要實(shí)行問責(zé)制。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案,對(duì)重大自然災(zāi)害和社會(huì)事件要做好預(yù)防和應(yīng)急工作,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,最大限度地保護(hù)群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
加快Xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是歷史賦予我們的光榮使命,也是時(shí)代對(duì)我們的要求,是全鎮(zhèn)人民的殷切希望。我們將在縣委縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民,振奮精神,搶抓機(jī)遇,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo),為建設(shè)和諧、美麗、富饒的新Xx而努力奮斗。
第五篇:廊下鎮(zhèn)宣傳工作“十一五”總結(jié)暨“十二五”規(guī)劃
廊下鎮(zhèn)“十一五”宣傳思想和精神文明建設(shè)
工作總結(jié)暨“十二五”工作規(guī)劃
值此“十一五”、“十二五”新舊交替之際,為深入總結(jié)“十一五”時(shí)期全鎮(zhèn)宣傳思想和精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),查找客觀存在的主要不足,明確“十二五” 時(shí)期全鎮(zhèn)宣傳思想和精神文明建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù),特?cái)M訂廊下鎮(zhèn)“十一五”宣傳思想和精神文明建設(shè)工作總結(jié)暨“十二五”工作規(guī)劃。
“十一五”宣傳思想和精神文明建設(shè)工作總結(jié)
“十一五”以來,我鎮(zhèn)宣傳思想和精神文明建設(shè)工作始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,始終堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,切實(shí)發(fā)揮了輿論造勢(shì)、思想引領(lǐng)與文明提升作用,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。
一、理論學(xué)習(xí)工作務(wù)實(shí)高效
1、鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)不斷改進(jìn)。堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)習(xí)促進(jìn)工作”的原則,精選學(xué)習(xí)內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)時(shí)間得到有效保障,學(xué)習(xí)制度逐步完善,學(xué)習(xí)效率逐步提高,推進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),提升了黨建工作科學(xué)化水平,為推動(dòng)解決廊下發(fā)展的重大問題發(fā)揮了積極作用。
2、基層黨組織學(xué)習(xí)指導(dǎo)切實(shí)加強(qiáng)。以鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)為示范,加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)在基層黨組織年終考核的權(quán)重,強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),學(xué)習(xí)資源不斷整合優(yōu)化,干部隊(duì)伍政治理論水平不斷提高,思想認(rèn)識(shí)不斷統(tǒng)一,工作能力不斷增強(qiáng)。
3、普通群眾學(xué)習(xí)教育切實(shí)加強(qiáng)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期到掛鉤聯(lián)系村(居)、企事業(yè)單位宣講形勢(shì)任務(wù)與黨和國家重大理論、路線、方針、政策;堅(jiān)持大政方針和形勢(shì)任務(wù)宣講與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有機(jī)融合,以群眾喜聞樂見的形式向基層進(jìn)行廣泛宣傳,全鎮(zhèn)上下思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一,干事創(chuàng)業(yè)氛圍不斷濃厚。
二、形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)奠基未來
1、把握時(shí)代特征策劃形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。在當(dāng)今品牌時(shí)代,一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)對(duì)內(nèi)充分凝聚各方力量、對(duì)外有效展現(xiàn)核心資源,迫切要求擁有以簡(jiǎn)約形式表達(dá)最核心特征的載體——形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。2007年3月開始,鎮(zhèn)黨委、政府通過解放日?qǐng)?bào)等媒體,面向全國廣泛征集廊下形象與品牌推廣的廊下鎮(zhèn)標(biāo)(LOGO)、廊下旅游宣傳口號(hào)、吉祥物、廊下精神、廊下鎮(zhèn)歌等系列形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。在歷經(jīng)公開征集、公正評(píng)選、權(quán)威公證三個(gè)階段后,先后于2007年五一黃金周和十一黃金周對(duì)外正式發(fā)布了廊下logo、廊下吉祥物、宣傳口號(hào)和廊下鎮(zhèn)歌等,并于2008年1月廊下鎮(zhèn)十六屆人大二次會(huì)議正式通過,廊下成為上海郊區(qū)第一個(gè)擁有法律意義上的完整的形象識(shí)別系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、加強(qiáng)傳播推介發(fā)揮標(biāo)識(shí)系統(tǒng)作用。《廊下好春光》在全鎮(zhèn)大小會(huì)議等重要場(chǎng)合不斷唱響,不斷熏陶和陶冶著廊下人的情操;“夢(mèng)想之廊,始于足下”在全鎮(zhèn)干部群眾和和關(guān)心支持廊下發(fā)展的各界賓朋中耳熟能詳;而廊下logo以漢字“廊”進(jìn)行藝術(shù)變形,以中國草書簡(jiǎn)筆“廊”字一氣呵成并呈現(xiàn)廊下的“下”,凝聚了廊下地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)與厚重歷史人文氣息,成為廊下系列農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特核心標(biāo)志,形成了廊下農(nóng)產(chǎn)品促進(jìn)logo推廣,廊下logo促進(jìn)廊下優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介的良性態(tài)勢(shì)。三年來多,我鎮(zhèn)的形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不斷成為廊下宣傳工作與品牌戰(zhàn)略的重要資源,在加強(qiáng)精神文明建設(shè)和塑造廊下區(qū)域性品牌等方面發(fā)揮了重要作用。
三、內(nèi)外宣傳工作高歌猛進(jìn)
1、對(duì)內(nèi)宣傳異彩紛呈。廣播站宣傳不斷加強(qiáng),政府網(wǎng)站多次改版,《新廊下》報(bào)2007年創(chuàng)刊,紀(jì)念張鮮軍犧牲10周年、黨慶紀(jì)念以及經(jīng)濟(jì)、政治等各領(lǐng)域典型挖掘與宣傳不斷深入;學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等專項(xiàng)宣傳輻射面廣,影響深遠(yuǎn);2010年金聞獎(jiǎng)評(píng)選的報(bào)紙和電視新聞兩項(xiàng)一等獎(jiǎng)均系報(bào)道廊下。借助金山報(bào)、金山電視臺(tái)、金山政府網(wǎng),廊下的區(qū)內(nèi)宣傳工作躋身兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。
2、對(duì)外宣傳聲勢(shì)浩大。2006年解放日?qǐng)?bào)報(bào)道組蹲點(diǎn)廊下一個(gè)月,以解放調(diào)查:《萌動(dòng)的上海西南角——金山廊下紀(jì)事之一》為始,連發(fā)6篇關(guān)于廊下的重量級(jí)報(bào)道;2007年五一黃金周打響了廊下旅游宣傳第一炮;三屆廊下蓮湘文化節(jié)、兩屆廊下鄉(xiāng)村體育節(jié)、首屆中國蓮湘文化節(jié)均在省市級(jí)以上媒體廣泛報(bào)道;近5年來,報(bào)、網(wǎng)、臺(tái)等省市級(jí)以上媒體,包括新華社、中新社、中央電視臺(tái)等 中央媒體對(duì)廊下的經(jīng)濟(jì)民生、特色文化、新興旅游以及重要節(jié)慶、重大活動(dòng)包括世博接待服務(wù)等累計(jì)報(bào)道近400篇(條),廊下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游不斷融入大上海、走出長(zhǎng)三角、走向全中國。拍攝了廊下旅游和綜合宣傳兩部宣傳片,制作了高品質(zhì)的廊下宣傳畫冊(cè),都成為對(duì)外宣傳推介廊下的有效載體。
四、精神文明與世博宣傳開花結(jié)果
堅(jiān)持以“新型農(nóng)民培養(yǎng)工程”和“職工素質(zhì)提升工程”為抓手,以迎博、辦博為契機(jī),以上海市文明鎮(zhèn)和市、區(qū)兩級(jí)文明村、小區(qū)和文明單位創(chuàng)建為助推,社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。
1、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。2006年以來,我鎮(zhèn)的文明村、文明小區(qū)和文明單位創(chuàng)建工作逐步推進(jìn),截至目前共創(chuàng)成8個(gè)上海市文明村、1個(gè)市級(jí)文明小區(qū)、1家市級(jí)文明單位和2個(gè)區(qū)級(jí)文明村、1個(gè)區(qū)級(jí)文明小區(qū)和4家區(qū)級(jí)文明單位;先后參加2006—2007和2008—2009上海市文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,雖然因特定客觀原因未能創(chuàng)成,但硬件、軟件建設(shè)均不斷加強(qiáng),現(xiàn)正在狠抓2010—2011的創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)創(chuàng)建成功。
2、未成年人思想道德建設(shè)和志愿者工作不斷加強(qiáng)。建立、健全了學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”的長(zhǎng)效工作機(jī)制,重群團(tuán)聯(lián)動(dòng)開展形式多樣的未成年人社會(huì)實(shí)踐和假期活動(dòng),未成年人成長(zhǎng)環(huán)境不斷改進(jìn),成效日顯,2008年獲評(píng)金山區(qū)暑期工作先進(jìn)單位;“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),田間、社區(qū)、重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)均有志愿者的足跡,團(tuán)結(jié)、友愛、奉獻(xiàn)、互助的志愿者精神不斷彰顯。
3、迎博辦博工作扎實(shí)開展。以“三五”集中行動(dòng)為抓手,世博知識(shí)、文明禮儀知識(shí)的教育培訓(xùn)、“世博十進(jìn)”專項(xiàng)宣傳活動(dòng)和迎博辦博八個(gè)主題日宣傳活動(dòng)遍及全鎮(zhèn)各個(gè)單位,迎世博倒計(jì)時(shí)600天、500天、400天直至200天、100天等重要節(jié)點(diǎn)以及世博公共秩序日集中行動(dòng)等,不斷將迎博辦博工作向縱深推進(jìn);世博農(nóng)家、“世博,廊下準(zhǔn)備好了”、“禮行金山走進(jìn)廊下”等活動(dòng)得到了市、區(qū)媒體大力宣傳,切實(shí)濃厚了迎博辦博氛圍,調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大群眾了解世博、參與世博、奉獻(xiàn)世博、共享世博的熱情和智慧,市民素質(zhì)顯著提升。
五、文化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)重大突破
1、蓮湘成為文化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)力引擎。2006年鎮(zhèn)黨委、政府將蓮湘列為金山區(qū)文化建設(shè)“一鎮(zhèn)一品”并加以挖掘、保護(hù)、開發(fā)以來,先后于2007、2008、2009年舉行了三屆廊下蓮湘文化節(jié);在上海世博會(huì)園區(qū)舉行了蓮湘文化專場(chǎng)演出,并于今年9月成功舉行了首屆中國蓮湘文化節(jié)。廊下蓮湘躋身上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,廊下榮膺中國蓮湘文化之鄉(xiāng)、中國蓮湘文化傳承基地,蓮湘業(yè)已成為廊下文化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)乃至打造品牌廊下的重要媒介,而其自身也不斷得到更深、更廣的保護(hù)、傳承和發(fā)展。
2、剪紙、農(nóng)民畫、土布貼畫等競(jìng)相綻放。2006年4月吳邦國同志來廊視察廊下時(shí)考察了廊下中學(xué)的校園剪紙文化,接受剪紙饋贈(zèng)并欣然與從事剪紙傳授和學(xué)習(xí)的師生合影留念;廊下的農(nóng)民畫、種子貼畫、土布畫亦是屢放異彩,2008年5月“汶川同胞不幸受災(zāi),廊下人民感同身受”廊下農(nóng)民畫家作品義拍活動(dòng)籌得善款57640元現(xiàn)場(chǎng)交由區(qū)民政部門轉(zhuǎn)贈(zèng)災(zāi)區(qū),并在東方衛(wèi)視播出時(shí)長(zhǎng)過一分鐘的新聞;廊下種子貼畫、土布貼畫紛紛亮相2010年上海世博會(huì)公眾參與館;農(nóng)民畫家嚴(yán)俊杰應(yīng)邀在世博園區(qū)面向各國外賓現(xiàn)場(chǎng)作畫一周。廊下的民間、民俗文化璀璨大上海、蜚聲全世界。
3、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)常下常新。堅(jiān)持對(duì)重要政策和全鎮(zhèn)發(fā)展思路及重點(diǎn)工作進(jìn)行科學(xué)提煉,堅(jiān)持“三下鄉(xiāng)”與黨委政府聲音傳播有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持圍繞主題排節(jié)目,制作專題宣傳板面。2008年起,三下鄉(xiāng)活動(dòng)由每年一次增加為每年兩次,使基層干部群眾在輕松快樂中了解了黨和政府的重大決策,進(jìn)一步堅(jiān)定了聽黨話跟黨走的信念和決心。
六、宣傳隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階
1、人員結(jié)構(gòu)在調(diào)整中充實(shí)。2007年以來,先后六任(次)共四位領(lǐng)導(dǎo)先后分管宣傳工作,過渡銜接自然順利,逐步實(shí)現(xiàn)了專職、專人、專業(yè);2007年鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革撤銷宣傳教育科,將相應(yīng)宣傳職能列入鎮(zhèn)黨群辦,從中學(xué)借調(diào)的副主任兼職宣傳工作;鎮(zhèn)文化體育服務(wù)中心人員日益專業(yè)化,工作成效不斷凸顯;成立了信息中心,新廊下報(bào)新增副總編、記者2人,宣傳隊(duì)伍力量不斷充實(shí)壯大,工作品質(zhì)穩(wěn)步提升。
2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)在探索中前進(jìn)。每周一次宣傳口相關(guān)負(fù)責(zé)人例會(huì)、堅(jiān)持每季度一次基層宣傳委員會(huì)議和每季一次全鎮(zhèn)通訊員會(huì)議(交流培訓(xùn))。并在會(huì)議中、活動(dòng)中和重點(diǎn)工作前后不定期進(jìn)行宣傳口交流探討,在學(xué)習(xí)中共同成長(zhǎng),在成長(zhǎng)中推進(jìn)了工作,宣傳工作隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
“十一五”以來,我們的宣傳思想和精神文明建設(shè)工作取得了一些成績(jī),但同新農(nóng)村先行區(qū)、示范區(qū)建設(shè)的要求相比,同黨委、政府和干部群眾的期望要求相比,還存在一定距離:一是宣傳思想工作應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),特別是新興媒體和突發(fā)事件的能力還不強(qiáng);二是理論學(xué)習(xí)經(jīng)常受階段性重點(diǎn)工作影響而調(diào)整,學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)有待加強(qiáng),如何為加快廊下發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論支撐和政治思想保證等研究還不夠深入;三是宣傳工作“墻內(nèi)開花墻外香”、外強(qiáng)內(nèi)弱,大宣傳人員管理整合與工作機(jī)制有待進(jìn)一步理順;四是文明創(chuàng)建存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”現(xiàn)象,重形式(材料)輕實(shí)質(zhì)(具體工作),文明創(chuàng)建與日常工作脫節(jié)問題亟需改進(jìn),創(chuàng)建工作特色化之路有待進(jìn)一步探索;五是文化建設(shè)蓮湘獨(dú)大,與群眾生產(chǎn)生活有機(jī)融合的文化亟需開發(fā)。以上問題,需要我們?nèi)嬷\劃,在“十二五”時(shí)期全力攻堅(jiān),力求踏踏實(shí)實(shí)逐一解決。
“十二五”宣傳思想和精神文明建設(shè)工作規(guī)劃
進(jìn)入“十二五”,要用時(shí)代要求全面審視宣傳思想和精神文明建設(shè)工作,堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),更加堅(jiān)定地高舉旗幟,更加自覺地圍繞大局,更加主動(dòng)地服務(wù)人民,更加積極地改革創(chuàng)新,始終堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,使全鎮(zhèn)宣傳工作不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、注重針對(duì)性、增強(qiáng)實(shí)效性、富于創(chuàng)造性,更加深入地全面發(fā)揮輿論造勢(shì)、思想引領(lǐng)與文明提升的作用,為廊下新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作提供更加強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。
一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平
1、把握重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹《中共金山區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的意見》(金委辦發(fā)[2009]9號(hào)文 件),堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為核心資源,以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線,密切聯(lián)系廊下發(fā)展實(shí)際,科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,增強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行性,創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),確保中心組每年集中學(xué)習(xí)研討時(shí)間不少于12天,不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平。
2、注重全面,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織學(xué)習(xí)服務(wù)指導(dǎo)。開展基層黨組織理論學(xué)習(xí)情況工作調(diào)研,著眼于“釋疑解惑、統(tǒng)一思想”經(jīng)常聽取基層意見,定期編發(fā)參考資料,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流指導(dǎo)和檢查,在條件逐步成熟以后開展學(xué)習(xí)評(píng)比。
3、開拓創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)課題調(diào)研和思研會(huì)工作。堅(jiān)持以“立足實(shí)際推動(dòng)工作”為原則,深入開展課題調(diào)查和思想政治研究,不斷提高理論研究與實(shí)踐探索的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。
二、強(qiáng)化內(nèi)外宣傳,不斷優(yōu)化形象品牌和輿論環(huán)境
1、榜樣示范,切實(shí)加強(qiáng)典型宣傳。提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳意識(shí),提高專職宣傳工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng);積極發(fā)揮《新廊下》報(bào)、廣播站和政府網(wǎng)站等鎮(zhèn)內(nèi)媒體作用,深入挖掘全鎮(zhèn)各行業(yè)的先進(jìn)典型,同時(shí)注重引導(dǎo)借力新金山論壇、SPC365等民間宣傳媒介,拓展宣傳渠道、豐富宣傳載體,深入開展典型宣傳。
2、把握規(guī)律,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳。加強(qiáng)與中央駐滬及市級(jí)各大媒體的聯(lián)系,精心策劃、選好主題、搞好服務(wù),使中央和市級(jí)主要新聞媒體對(duì)廊下經(jīng)濟(jì)民生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等正面宣傳報(bào)道實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)役化、系列化,最大化凸顯鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線不斷克服底子薄、基礎(chǔ)差等諸多困難,勇于自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的積極形象;更新制作廊下對(duì)外宣傳片和宣傳畫冊(cè),將廊下知名度、影響力和美譽(yù)度不斷推向更高層級(jí),為把廊下打造成為上海乃至長(zhǎng)三角的知名地標(biāo)性品牌而積極作為。
3、善管善用,切實(shí)加強(qiáng)輿情收集疏導(dǎo)。主動(dòng)與社會(huì)網(wǎng)站建立聯(lián)系,重點(diǎn)關(guān)注對(duì)群體性事件、重大突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、重大決議決定等輿情信息的收集、整理與反饋引導(dǎo),努力形成善待、善管、善用網(wǎng)絡(luò)媒體態(tài)勢(shì);選拔優(yōu)秀青年志愿者組成網(wǎng)絡(luò)文化青年志愿者隊(duì)伍,開展網(wǎng)絡(luò)信息安全等相關(guān)培訓(xùn);策劃舉辦 網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),努力用先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。
4、夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)基層信息員隊(duì)伍建設(shè)。健全村居、企事業(yè)單位的基層信息員隊(duì)伍,加強(qiáng)信息員隊(duì)伍日常培訓(xùn)和管理工作,定期組織經(jīng)驗(yàn)交流和集中采訪,提高信息員報(bào)送信息的積極性和采編水平。編發(fā)《廊下鎮(zhèn)宣傳項(xiàng)目要點(diǎn)》(每月/季一期),圍繞全局,突出重點(diǎn),切實(shí)提升宣傳效能。
三、強(qiáng)化精神文明,不斷增強(qiáng)文明素質(zhì)和發(fā)展后勁
1、深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。把創(chuàng)建的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為群眾辦實(shí)事、讓群眾得實(shí)惠上,抓好文明鎮(zhèn)和文明村、小區(qū)、單位的創(chuàng)建申報(bào)和指導(dǎo)推進(jìn)工作,2012年區(qū)級(jí)以上文明村、文明小區(qū)要達(dá)到90%以上,2014年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;健全文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作例會(huì)等有關(guān)制度,確保上海市文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功并持續(xù)有效鞏固。
2、努力做好志愿者工作。發(fā)揚(yáng)上海世博會(huì)城市文明志愿者系列活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),建立健全常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,特別是健全志愿者總隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)、志愿者三維網(wǎng)絡(luò)體制和志愿者注冊(cè)保障制度,持續(xù)深入開展后世博志愿服務(wù)活動(dòng),著力培育志愿者服務(wù)基地和志愿服務(wù)品牌。
3、加強(qiáng)市民文明教育與未成年人思想道德建設(shè)。深入開展新一輪市民文明教育三年行動(dòng),積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)的方法和途徑;全面落實(shí)《金山區(qū)關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的實(shí)施意見》以及《任務(wù)分工》,完善學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”長(zhǎng)效工作機(jī)制,開展形式多樣的未成年人社會(huì)實(shí)踐和暑期活動(dòng)。
四、強(qiáng)化文化工作,不斷豐富群眾生活和發(fā)展內(nèi)涵
1、進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)文化體育服務(wù)中心的服務(wù)和管理體系以及文藝骨干隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)村一級(jí)文化工作者隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施文化精品戰(zhàn)略,培育品牌文化團(tuán)體,加大對(duì)文藝精品的扶持,加強(qiáng)對(duì)文藝領(lǐng)軍人物和重點(diǎn)作品、節(jié)目的宣傳推介力度,表彰品牌團(tuán)隊(duì)和有突出貢獻(xiàn)的人才。
2、把打蓮湘打造成為名實(shí)相符的王牌特色文化。建成中國蓮湘藝術(shù)館,擴(kuò)大蓮湘普及率,組建蓮湘?zhèn)鞒袆?chuàng)新團(tuán)隊(duì),提升蓮湘與生產(chǎn)、生活相融度,提高藝 術(shù)美感,使廊下成為行家公認(rèn)的中國蓮湘文化之鄉(xiāng)和中國蓮湘文化傳承基地。同時(shí),注重扶植壯大廊下的剪紙、農(nóng)民畫、種子貼畫、土布畫等特色文化,規(guī)劃編排反映廊下乃至江南民間、民俗、民藝的興旅文化大戲,不斷增加廊下的文化底蘊(yùn),豐富發(fā)展內(nèi)涵。
3、廣泛開展群眾文化活動(dòng)。舉辦文化藝術(shù)節(jié),組織開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和群眾性廣場(chǎng)文化活動(dòng),將先進(jìn)的文化“種”在基層,推進(jìn)村居、企業(yè)和校園文化建設(shè),大力培育健康向上、具有廊下特色的群眾文化活動(dòng),形成豐富群眾文化生活的長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮文化豐富生活、開闊視野、提升素質(zhì)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、凝心聚力等積極作用。
五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),不斷推進(jìn)資源優(yōu)化和效能提升
1、完善鎮(zhèn)級(jí)層面大宣傳口責(zé)任分工與工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充實(shí)宣傳文明創(chuàng)建工作力量,及早理順報(bào)紙、網(wǎng)站、廣播站與文化體育服務(wù)中心的關(guān)系,強(qiáng)化大局意識(shí),建立健全體制機(jī)制,不斷實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合,挖潛增效,努力打造友愛互助、共同成長(zhǎng)、務(wù)實(shí)高效的和諧團(tuán)隊(duì)。
2、全方位加強(qiáng)宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)。以“強(qiáng)化思想政治素質(zhì)、提高工作能力”為核心,切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)層面和基層宣傳委員等宣傳工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織外出考察,探索掛職鍛煉,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),改進(jìn)工作方法,不斷解決工作中存在的思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)能力等方面的突出問題,努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳干部隊(duì)伍,不斷提高工作品質(zhì)。
鎮(zhèn)黨委宣傳部門 2010年11月25日