第一篇：副市長全市金融工作會議講話

穩中求增 開拓創新

努力推動全市金融健康快速發展

——副市長全市金融工作會議上的講話

會議的主要任務是：認真貫徹落實全省金融工作會議精神和市委、市人民政府對金融工作的總體部署，總結全市**年金融工作，分析當前經濟金融運行情況，研究安排**年金融目標和工作重點。下面，我講三點意見。

一、**年

全市金融穩步健康發展，為經濟社會發展提供強有力支撐

**年，在市委、市人民政府的正確領導下，在各部門的積極配合下，特別是在各金融部門的大力支持下，全市金融系統圍繞市委、市人民政府確定的經濟社會發展目標和工作重點，認真貫徹落實國家宏觀調控政策，為促進全市經濟金融平穩較快發展發揮了積極作用。

（一）金融運行總體平穩，發展態勢良好

**年末，全市銀行業金融機構人民幣各項存款余額**億元，較年初增加**億元，增長16.2％；人民幣貸款總額**億元，較年初增加4*億元，增長15.87%。**年，全市保險業共實現保費收入9.08億元，賠款給付支出2.88億元，同比分別增長13.55%、40.9%，保險行業共實現稅收**萬元。*年，全市證券行業全年完成交易量66.79億元，同比減少24%，托管市值達*億元，同比減少4%，新開戶**戶，同比減少31%。**年，全市融資擔保公司累計擔保資金25.18億元，在保資金**元，累計擔保8226戶，在保3*戶。**年末，全市住房公積金歸集余額達*億元，增長28%，全年共發放住房公積金貸款5.19億元，年末貸款余額15.95億元，增長24%，公積金存貸比為68.51%；**年，全市18家小額貸款公司全年累計發放貸款5.51億元，較**年增加1.38億元，增長34%；年末貸款余額4.58億元，較**年增加2.22億元，增長94%。

（二）構建平臺，合作共贏，銀政企合作邁上新臺階

**年，全市積極搭建銀企合作融資平臺，促進資金供求雙方交流協作，全市銀政企合作走出了協議化、機制化、常態化的新路子。一是開展中小微企業融資便利化行動。**年3月底，我市被省金融辦列為首家州市級試點，成功舉辦中小微企業融資便利化行動，有效促成了86家企業與銀行簽訂了總金額達**億元的貸款合同，另有104家企業與銀行簽訂了22.30億元的貸款意向書，從一定程度上緩解了中小企業融資困難。到2*年3月末，“融資便利化行動”意向貸款共落實12.58億元，落實率達56%。二是開展金融支持保山行系列活動。**年8月底，成功舉辦了“金融支持保山行”系列活動，與省級各金融機構分別簽訂了26份戰略合作協議、14份項目貸款意向書，簽訂意向貸款項目323個，意向貸款金額達*億元。到**年3月末，“金融支持保山行活動”中意向貸款共落實41.98億元，落實率達5.31%。

（三）金融體系逐步完善，金融服務層次進一步豐富

一是小額貸款公司試點工作扎實推進。**年，全市共組織申報小額貸款公司2批14家，成功獲批9家,公司數量達18家，增加1倍；注冊資本總額達5.64億元，同比增加3.55億元。二是村鎮銀行從無到有，填補了全市無村鎮銀行的空白。保山隆陽滬農商村鎮銀行和騰沖民生村鎮銀行分別于8月、*月順利開業，成為又一股為“三農”和小微企業的提供金融服務的新生力量；三是**保山營業部于2*年10月23日開業，進一步豐富了證券服務行業；四是省內外股權投資公司、保險公司及金融服務公司都分別與我市簽訂了合作協議，擬在保設立分支機構，將進一步豐富全市的金融服務體系。

（四）努力探索，積極開拓，金融改革與創新有新進步

一是直接融資取得新突破。在穩步發展傳統金融業務的同時，努力開拓創新，發展新型金融服務，直接融資工作取得新進步。**年底，市國資公司成功發行了8億元的企業債券，開創了我市通過債券市場進行直接融資的先例；**電力公司正在籌備發行4.8億元的企業債券，籌備工作正在有序推進，目前已獲省發改委審批通過，近期將上報國家發改委審批。

二是積極開展“三農”金融服務改革創新試點工作。**年5月，隆陽區被省金融辦確定為“三農”金融服務改革創新先行試點縣。全市以林權、土地承包經營權、民房所有權“三權”為重點的農村金融改革創新穩步開展。到**年底，全市林權抵押貸款余額11.65億元，同比增加*億元，增長5.04%；涉及戶數147戶，同比增加30戶，貸款余額在全省排名第四。

三是與太平洋集團、瑞麗景成集團和省城鄉投集團在BT和BOT融資模式上取得新突破。

（五）重視金融，學習金融，金融培訓工作得到新提高

**年，借助“中小微企業融資便利化行動”和“金融支持保山行系列活動”等大型金融活動，全市共開展了中小微企業融資促進培訓、股權投資培訓、小額貸款公司和融資擔保公司業

第二篇：副市長民政工作會議講話

副市長在市第四次民政工作會議上的講話

同志們：

這次會議是在全市深入貫徹黨的十八大精神，努力打造中原經濟區乃至全國經濟轉型示范市新形勢下，召開的一次十分重要的會議。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，***書記對會議提出了具體要求。今天，***市長又在百忙中抽出時間出席會議，隨后還要做重要講話，請大家認真

抓好貫徹落實。下面，我就保持良好態勢，明確目標任務，推進工作落實，講三點意見：

一、過去五年，成績顯著

2007年全市第三次民政會議召開以來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，在各有關部門和社會各界的關心支持下，我市各級民政部門認真履職盡責，精心謀劃運作，注重務實求效，在保障民生、改善民生、服務民生中不斷提質提效積極作為，全市民政事業實現了快速發展，取得了令人鼓舞的成績，為改善群眾生活、促進社會和諧、服務經濟發展作出了積極貢獻。具體體現在以下幾方面：

——基本民生保障實現新突破。一是基本民生保障水平不斷提升。建立和完善了城鄉低保、農村五保、醫療救助、臨時救助、災害應急救助和孤兒保障等社會救助制度和運行機制。全市城鄉低保保障人數從9.9萬人增加到13.7萬人，累計發放城鄉低保金8.83億元，農村五保金0.53億元；支出醫療救助金6975萬元救助52萬人（次）；支出臨時救助金1912萬元救助困難群眾1.2萬人（次），其中發放困難學生救助金1351萬元救助學生8442人（次）；下撥救災資金6319萬元，幫助2786戶災區群眾重建倒房7859間。二是社會福利事業健康發展。全市共有福利企業113家，累計安排殘疾職工3600余人（次）。積極引導和扶持社會力量投資興辦養老服務機構，新審批社會辦養老機構30余所，新增床位2600余張，進一步滿足了老年人入住養老院的需求。公益慈善事業加快推進，各類慈善活動日趨活躍，受益范圍不斷擴大。三是福利彩票發行和愛心捐款工作成效突出。五年累計發行福利彩票6.748億元，募集福彩公益金2億元，接收愛心捐款5415.78萬元，有力支持了社會福利事業和其他公益事業發展。

——基層社會服務取得新成效。一是城鄉社區建設扎實推進。社區管理體制不斷創新，社區服務體系更加完善，社區建設水平邁上新臺階。成功舉辦了全國和諧社區建設“解放模式”研討會。解放區被民政部命名為“全國社區管理和服務創新實驗區”；農村社區建設試點工作順利推進，探索建立了“一村一社區”和“多村一社區”模式。二是基層民主政治建設取得新進展。率先順利完成第三屆、第四屆社區居委會和第六屆、第七屆村委會換屆選舉，基層組織建設基礎更加扎實有力。村務公開民主管理工作扎實推進，有效治理11個村務公開民主管理“難點村”。全面推行村務監督委員會制度，村務公開民主管理工作的制度化、規范化水平不斷提升。三是社會組織培育發展大幅推進。社會組織管理體制改革步伐加快，深入開展社會組織創先爭優活動，全面開展社會組織評估工作，全市社會組織由652個增加到931個，社會各界群眾依托社會組織表達利益訴求、參與社會管理的渠道更加寬廣。四是社會工作逐步推進。社會工作崗位服務領域逐步拓展，專業化服務水平不斷提高，志愿服務深入開展。

——優撫雙擁安置創造新業績。全面落實優撫政策，建立健全優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，重點優撫對象生活補助標準逐年提高，累計發放各類優撫對象撫恤定補金3.79億元。認真落實新的義務兵優待制度，義務兵家屬優待金及時發放到位。積極推進優撫事業單位建設，零散烈士紀念建筑物得到有效保護。積極推進新型退役士兵安置改革，退役軍人得到妥善安置，累計接收安置城鎮退役士兵5110人，培訓退役士兵2432人，接收安置軍休人員76人。嚴格落實軍休干部“兩個待遇”，比照公務員標準為軍休人員補發了取暖費。組織開展“和諧軍休家園、和諧軍休家庭”創建活動，軍休服務管理水平明顯提升。深入開展雙擁共建活動，積極探索軍民融合式發展新路子。大力支持部隊建設，先后為駐焦部隊劃撥建設用地1977.48畝，并在規劃審批、設施配套等方面給予優先優惠政策。創新雙擁工作形式，積極開展科技擁軍、信息擁軍、文化擁軍、法律擁軍等活動。努力打造雙擁工作品牌，涌現出了“海軍云臺山艦”、“擁軍公交專線”、“軍地青年鵲橋會”等擁軍行業品牌。我市榮獲全國雙擁模范城“四連冠”和省雙擁模范城“五連冠”。

——社會事務管理取得新發展。審慎穩妥審批行政區劃調整，圓滿完成新區區劃調整工作，全市撤銷2個鎮，新設立5個辦事處，調整了3個鄉鎮和70個建制村的行政隸屬關系，變更了11條縣級行政區域界線，促進了城鄉、區域經濟社會發展。深入扎實推進地名管理，建成市地名信息數據庫，自主設計樓門牌編碼管理業務軟件，實現了市城區樓門牌編碼規范化、網絡化、防偽化管理，地名服務達到全國先進

水平。規范有序開展界線管理，確保邊界地區和諧穩定。扎實推進殯葬改革，全市實現了惠民殯葬政策全覆蓋。加強墓地建設與管理，將農村公益性墓地（骨灰堂）建設納入新農村建設規劃，加強對非法公墓和偷埋亂葬等違法行為的打擊。建立健全救助機制，積極推進救助進社區、進鄉鎮，救助網絡更加完善，實現街面無滯留流浪未成年人目標。強化婚姻登記管理，婚姻登記

規范化信息化水平提升明顯。積極開展婚姻登記機關規范化達標，10個婚姻登記機關被民政部授予“全國婚姻登記規范化單位”稱號。

——民政基礎工作更加扎實。加大民政項目建設，建立了民政事業項目建設儲備庫，做到申報一批、建設一批、儲備一批。市兒童福利院、流浪兒童救助保護中心項目順利建成投入使用，改善了孤殘兒童和城市“三無”人員居住、生活條件以及流浪乞討人員的救助條件。全市先后投入資金1億多元，新建、改擴建農村敬老院64個，敬老院基礎設施和供養條件得到明顯改善。加強基層民政所建設，對105個基層民政所近500名專職民政人員進行了輪訓，基層民政干部業務能力進一步提高。深入開展為民服務創先爭優和政風行風評議活動，服務意識服務能力明顯提升。先后制定了“十二五”民政事業發展、養老服務體系建設、社區服務體系建設、社會工作專業人才隊伍建設等一系列專項規劃，為今后一個時期的民政事業發展指引了方向。

五年來，全市民政工作在務實創新中前行，在攻堅克難中突破。這五年，民政社會管理和公共服務能力顯著提高、民政事業發展后勁顯著增強、民政社會形象全面提升，民政事業得到了快速健康發展。這五年，城鄉低保、農村五保、醫療救助、臨時救助、孤兒保障、養老服務、社區建設、地名管理、殯葬改革、退役士兵安置等制度不斷創新完善，很多事關群眾切身利益的突出問題得到了解決。這五年，民政事業發展的基層基礎更加牢固，各項民政工作都取得了新突破、新成就，社區建設、婚姻登記、優撫雙擁等工作走在了全省乃至全國前列。

五年來，民政系統廣大干部職工積極投身民政事業，默默無聞，無私奉獻，創造和積累了一些好經驗、好做法，主要有：一是只有始終堅持服務經濟建設大局，才能充分發揮民政工作的職能作用；二是只有始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作理念，才能更好地為困難群眾服務；三是只有始終堅持抓基層打基礎，才能為民政事業的發展積蓄后勁；四是只有始終堅持政府主導、部門聯動的工作機制，才能確保各項工作落到實處；五是只有始終堅持加強作風建設，才能把惠民利民的事情辦實辦好。以上經驗來之不易，彌足珍貴，必須在今后的工作中堅持發揚。

過去五年，碩果累累。******市先后榮獲全國雙擁模范城、全國地名公共服務示范市、全省雙擁模范城等稱號，******市民政局先后獲得全國民政系統信訪工作先進集體、全國社會組織宣傳工作先進單位、全國社會組織創先爭優活動優秀指導單位、全省民政工作目標管理先進單位、全省實施惠民殯葬政策先進單位等榮譽稱號。這些成績的取得，是各級黨委政府及相關部門高度重視、正確領導的結果，是社會各界通力協作、大力支持的結果，也是各級民政部門忘我工作、奮力拼搏的結果。在此，我代表市政府向大家表示誠摯的謝意，并通過你們向全市民政系統全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

當前，我市正處于科學發展、跨越發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期。隨著改革開放和工業化、城鎮化的加快推進，社會結構急劇變動，利益格局不斷調整，城鄉居民利益訴求日趨多元，各種社會矛盾正在一個相對活躍的高發期，迫切需要加強社會建設。民政工作主要集中于社會領域，在社會建設中的責任更為重大、任務更加繁重。與新時期新任務相比，我市民政工作還存在一些不相適應的地方：一是民政干部思想解放程度、創新能力水平還需要進一步提高；二是民政工作服務方式、工作體制、經費保障機制還需要進一步完善；三是基層民政保障服務能力還需要進一步增強；四是民政服務設施建設還需要進一步加強。這些都需要高度重視，認真研究，采取有力措施，切實加以解決。

二、未來五年，任務繁重

黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標，對保障改善民生、創新社會管理提出了新的更高的要求，為民政事業發展提供了更加廣闊的舞臺和前景。今后五年，是我國全面建成小康社會的決定性階段，是我市建設中原經濟區經濟轉型示范市的關鍵時期，也是民政工作大有作為的重要機遇期。進入新階段，面對新任務，我們一定要牢牢把握主題，抓住重點，持續求進，積極作為，奮力開創民政事業科學發展新局面。

當前和今后一個時期，全市民政工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設中原經濟區經濟轉型示范市目標任務，以保障和改善民生、加強和創新社會管理、支持和促進國防建設、提供和強化社會服務為主要任務，充分發揮民政在社會建設中的骨干作用，為中原經濟區經濟轉型示范市建設貢獻更大力量，努力開創我市民政事業科學發展新局面。“十二五”末，全市基本實現民政事業城鄉發展一體化，初步形成基本民生保障水平與經濟社會發展水平相適應，基層民主活力和社會自治功能明顯增強，服務國防和軍隊現代化建設更加有力，民政基本社會服務網絡健全有效的發展新格局。

圍繞這一總體要求，重點抓好以下五項工作：

（一）著眼保障和改善民生，切實發揮民政的保底作用。民生是國之大計，民之生計。保障人民群眾基本生活，是全面建成小康社會的根本要求，也是民政工作的根本任務。“十二五”時期，要堅持公平、普惠、均衡的發展導向，著力完善減災救災、社會救助、社會福利、公益慈善等服務體系，充分發揮民政的保底作用，促進城鄉居民共享經濟社會發展成果。

一是健全完善社會救助體系。進一步完善城鄉居民最低生活保障制度，持續提高保障標準和補助水平，嚴格對象認定條件，規范審核審批程序，建立舉報核查制度，實現動態管理下的“應保盡保、按標施保”，努力構建標準科學、對象準確、待遇公平、進出有序的最低生活保障工作格局。建立城鄉社會救助工作聯席會議制度和城鄉居民家庭經濟狀況核對機制，“十二五”末，市、縣兩級都要建立專業化核對機構和信息核對平臺。加強城鄉醫療救助制度建設，“十二五”期間，基本建成與城鎮醫保和新農合無縫銜接的醫療救助同步結算平臺，加快建設城鄉統籌、科學有效的重特大疾病救助制度，適度擴大醫療救助覆蓋面，提高醫療費用救助比例。完善臨時救助制度，對臨時性突發困難的群體及時實施救助。加強農村敬老院標準化、規范化管理，明確農村五保供養服務機構法人地位，提高五保供養服務水平。持續開展爭創文明（示范）敬老院活動，2014年，全市所有鄉鎮敬老院達到市級以上文明（示范）敬老院標準。加快實施敬老院普遍安裝冬季取暖成套設備的“溫暖工程”，從2013年起，用3年時間徹底解決集中供養五保老人冬季取暖問題。

二是建立健全減災救災體系。落實災害應急管理體制，建立市級災害救助應急指揮平臺，健全市、縣、鄉、村四級應急預案體系，加強救災物資儲備庫建設，完善災害信息報告和發布、應急處置和救助、災后恢復重建和社會動員機制。提升災害救助應急能力，逐步建立救災資金投入與地區經濟發展水平相適應的自然增長機制和災害分擔機制，確保受災群眾的基本生活得到及時有效的救助保障。積極推進綜合減災工作，健全各級減災綜合協調機構，加強“防災減災日”宣傳和“全國綜合減災示范社區”建設，不斷提高城鄉居民防災減災意識和應對自然災害風險綜合防范防御能力。

三是不斷健全養老服務體系。積極應對人口老齡化，科學規劃養老機構布局，加強供養型和護養型養老機構建設。采取公建民營、民辦公助、政府購買服務、補助貼息等多種模式，引導和支持社會資本進入養老服務領域。依托鄉鎮敬老院，建立鄉鎮綜合性養老服務中心，在滿足農村五保老人集中供養需求的基礎上，重點為低保、生活困難老人、高齡老人等特殊困難老人和其他有需求的老人提供養老和護理服務。按照“試點先行、分期分批”的建設原則，“十二五”期間，每個縣（市）要建成1所集養護、康復、托管于一體，為老年人、孤兒、精神病人、生活無著流浪乞討人員、孤老優撫對象等特殊困難群體提供服務的綜合性社會福利中心；實現每千名老年人擁有養老床位數30張以上，居家養老服務中心、日間照料托老和互助養老站（點）等服務網絡覆蓋全市城鎮社區和60%以上的農村建制村。

四是探索建立普惠社會福利體系。全面落實孤兒最低養育標準，建立孤兒基本生活費自然增長機制，完善孤兒安置、養育、教育、醫療康復、成年后就業、住房保障的政策體系。完善落實福利企業稅收優惠政策，促進殘疾人集中就業。大力弘揚慈善文化，完善促進慈善事業發展的優惠政策，積極培育各類慈善組織，推動慈善組織覆蓋城鄉社區。建立健全慈善工作網絡，完善社會捐贈接收、管理、使用、監管等各項工作制度。建立慈善工作服務平臺，構建運作規范、機制完善，以經常性社會捐助制度為基礎，臨時幫困和送溫暖活動為補充，社區服務相配套的社會互助體系。加強福彩文化和保障能力建設，科學、安全發展福利彩票事業，不斷提高公益金募集額度，為發展社會福利事業提供更大的支持。

（二）著眼加強和創新社會管理，努力發揮民政的基礎作用。加強和創新社會管理是民政工作的重要職責，必須扎實推進平臺建設和體制創新。“十二五”時期，要突出推進基層民主和城鄉社區建設，突出推動社會組織健康有序發展，著力加強社會工作專業人才隊伍建設，不斷增強社會自治功能，增進社會活力，促進社會和諧穩定。

一是加強城鄉社區建設。充分發揮解放區“全國社區管理和服務創新實驗區”的示范帶動作用，不斷深化城鎮社區建設，積極穩妥推進新型農村社區建設。到“十二五”末，基本實現城鄉社會管理和公共服務社區化、網絡化。進一步健全基層民主制度，完善村（居）民自治，加強和改進社區居民委員會建設，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督協調發展。加強城鄉社區公共服務設施建設，將社區辦公用房和服務用房納入新型農村社區建設項目總體規劃。加快建立面向全體社區居民，主體多元、設施配套、功能完善、內容豐富、隊伍健全、機制合理的社區服務體系。“十二五”末，城鎮社區綜合服務設施覆蓋率要達到90%以上、農村社區綜合服務設施覆蓋率要達到60%以上，60%以上的縣(市)區要建有社區綜合服務信息平臺，80%以上的社區要具備信息化服務能力。加強社區管理和服務，修訂市級和諧社區示范標準，積極開展爭創活動，打造“精品社區”。

二是推動社會組織創新。按照國務院機構改革和職能轉變方案，深入推進社會組織登記管理制度改革。堅持培育發展與監督管理并重，積極培育和大力扶持經濟類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織發展，落實現行各項稅收優惠政策，推動建立政府購買社會組織服務機制，促進社會組織在協同社會管理、提供社會服務上發揮更大作用，到2015年全市社會組織總數達到1200家以上。建立社會組織綜合監管機制和信息服務平臺，加強社會組織監管力量，實施社會組織分類評估，加大執法監察力度，依法查處社會組織違法行為。穩妥推進直接登記管理、下放登記管理權限和政府向社會組織轉移職能、購買服務等工作。建立評估工作長效機制，加大社會組織評估工作力度，用3年時間對現有社會組織評估一遍。

三是加快社會工作專業人才隊伍建設。建立完善社會工作人才培養、評價、使用、激勵政策體系，在城鄉社區、民政服務類事業單位率先開發設置社會工作專業崗位，積極培育發展民辦社會工作服務機構，建立社會工作專業人才和志愿者隊伍聯動服務機制，完善志愿服務體系。當前，要積極探索社會工作專業崗位設置和政府購買服務，加大專業社會工作教育培訓力度，推進社會工作專業人才隊伍建設試點，擴大社會工作專業人才使用范圍。

（三）著眼服務國防和軍隊建設，積極發揮民政的支持作用。優撫安置雙擁工作事關軍政軍民團結大局，事關軍事斗爭準備質量，事關軍地安全穩定，必須健全工作機制，拓展服務內容，創新活動形式。“十二五”期間，要著力深化優撫安置工作改革，著力提升優撫安置保障水平，鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面，持續推進軍民融合式發展。

一是推進退役士兵安置改革。全面實施新的退役士兵安置制度，綜合運用法律、行政等剛性手段和溝通協調、制度激勵等柔性措施，全面提高安置質量和社會滿意度。制定落實針對自主就業退役士兵創業的優惠政策措施，著力加強退役士兵免費職業教育和技能培訓工作，確保有培訓意愿的退役士兵100%參加培訓，培訓合格率、推薦就業率達到90%以上。各地要認真做好退役士兵安置改革新老政策銜接，提高安置質量，扎實搞好服務，促進退役士兵創業就業。制定、完善和落實相關細化配套政策，妥善解決城鎮退役士兵安置遺留問題。

二是加強優待撫恤保障工作。要建立健全“普惠”加“優待”的優撫保障模式，促進優待政策落實。加大優撫事業配套經費落實力度，完善優撫經費自然增長機制，按時足額發放各項撫恤金和義務兵優待金，不斷提高優撫保障水平。完善新型優撫對象醫療保障制度，加大醫療補助和優惠減免力度，有效解決重點優撫對象醫療難的問題。加快實現優撫信息管理系統省、市、縣聯網。優先安排優撫對象危房改造工作。做好烈士審批、評定、褒揚工作，2013年12月31日前，要完成零散烈士紀念設施搶救保護工程，建立健全烈士紀念設施管理保護長效機制。要扎實做好復退軍人解困穩定工作，在廣大復退軍人中繼續深入開展以“發揚光榮傳統、珍惜光榮稱號、再創光榮業績、爭做光榮公民”為主題的“四光榮”活動，幫助和扶持廣大優撫對象自主創業，改善生活條件，提高社會地位，維護社會大局穩定。

三是做好軍休人員安置管理。要按期完成國家下達的軍休干部和無軍籍職工安置任務，落實軍休干部政治、生活、醫療待遇，確保軍休干部享受安置地同職級退休公務員醫療待遇，確保無軍籍職工各種地方性補助補貼經費落實到位。要按期完成軍休干部住房制度改革工作，將服務管理機構經費納入本級財政預算，有效解決軍休服務管理機構用房、服務管理工作及工作人員經費不足的問題，不斷改善軍休服務管理機構基礎設施和服務條件。

四是提升雙擁共建工作水平。要深入貫徹軍民融合式發展戰略，積極探索創新雙擁工作的內容、形式和途徑。深入開展軍地互辦實事和社會化擁軍活動，大力幫助部隊解決在訓練、學習、生活中存在的實際困難，健全各級雙擁工作機構，不斷提高雙擁工作水平，進一步密切軍政軍民關系。繼續推動軍地在經濟、科技、教育、人才等領域深度融合，推動制定加強雙擁文化建設意見，進一步鞏固和發展軍政軍民團結。

（四）著眼提供和強化社會服務，突出發揮民政的支撐作用。區劃地名、婚姻登記、殯葬改革、收養登記和流浪乞討人員救助管理等工作，是政府公共服務管理的重要內容，與人民群眾生活息息相關，必須依法管理，優化措施，努力為社會提供更加便捷、優質、高效的服務。

一是增強區劃地名服務效能。牢固樹立“區劃調整也是生產力”的工作理念，推動區劃工作真正成為新型城鎮化建設中引領發展、助推發展、服務發展的有效載體。加強行政區劃規劃論證，優化中心城市功能布局結構，培育發展縣域城市和中心城鎮，推動城鄉發展一體化進程。順應經濟社會發展，適時調整行政區劃，理順行政管理體制，助推產業集聚區、城市新區快速健康發展。積極探索解決城市發展空間與行政事權不相協調問題，促進經濟社會協調發展。加快推進城市建成區內“村改居”工作，有計劃地推進城市規劃區內“村改居”工作。加強具有******特色的地名文化建設，理順和完善地名文化管理體制機制。堅持依法管界，推進平安邊界建設。

二是提高婚姻和收養服務水平。加強全市婚姻登記數據庫建設，提高窗口服務質量，確保婚姻登記合法、規范、便民。加快建設流浪乞討人員救助保護體系，加強基礎設施建設，實現網絡化管理。“十二五”末，每個縣（市）都要建成1所布局合理、功能齊全的救助管理站，并配備救助專用車輛等設備。要推進救助工作進社區、進鄉鎮，基本實現街面無滯留流浪未成年人目標。

三是積極穩妥推進殯葬改革。要認真貫徹國務院新頒布的《殯葬管理條例》和全省深化殯葬改革工作推進會精神，加大殯葬改革推進力度，努力提高火化率，推行節能、節地、環保的綠色殯葬。要加強對經營性公墓規劃建設及經營行為的指導與監督，嚴厲打擊非法公墓。要不斷改善殯葬服務設施，提高殯葬服務水平，讓人民群眾滿意。

（五）推進民政服務設施建設，切實發揮民政提供和拓展公共服務的載體作用。民政公共服務設施是為民服務的載體，是民政制度保障、資金保障、服務保障有效銜接的重要結合點，是履行民政職能、發揮民政作用的重要依托。要緊緊抓住國家和省實施民政事業發展各項規劃的有利時機，科學謀劃民政基礎設施項目，加快建設基本社會服務網絡。要采取加大政府投入、增加福利彩票公益金資助、鼓勵社會投資等多種舉措，全面推進婚姻、殯葬、養老、防災減災、社區服務、流浪乞討人員救助及孤殘兒童養育等民政公共服務設施建設，確保規劃項目按時開工、精心施工、如期竣工。要加快建設民政公共服務設施網絡和民政綜合信息服務平臺，推進民政綜合信息服務與人口、社保、醫保、工商等各類信息資源共享，滿足城鄉不同層次群眾的服務需求。

三、為民執政，貴在落實

今后五年的全市民政工作目標任務已經明確，關鍵是狠抓落實。各級政府和有關部門要切實增強責任感，重點在“三個加強”上下功夫，不折不扣把各項惠民政策和工作任務落到實處，為民政事業科學發展提供堅強保障。

一要加強組織領導。各級政府要從加強社會建設，促進經濟社會協調發展的高度，進一步加強組織領導，把民政工作放在更加突出的位置來抓。要認真研究解決民政工作開展過程中遇到的實際問題，保障必要的工作條件。要進一步優化財政支出結構，加大對民政事業的投入，充分發揮民政部門在社會建設中的骨干作用。要落實基層民政部門工作機構辦公經費、辦公場所及設施、制度、隊伍建設等實際需求，確保有人干事、有錢辦事、有能力服務。

二要加強協作協同。民政工作點多面廣，需要各級各部門密切配合、齊抓共管。各級發改、教育、工信、公安、財政、人社、國土、住建、規劃、商務、衛生、編制、稅務、工商等部門要牢固樹立“一盤棋”思想，結合自身職能，在政策、資金、項目、土地、規劃等方面，支持民政事業發展。各級民政部門要主動加強與有關方面的溝通交流，積極爭取支持配合。進一步健全完善政府主導、部門協同、齊抓共管、社會參與的工作機制，形成推進民政事業發展的強大合力。

三要加強能力建設。各級民政部門要不斷深化現代管理理念，推進民政工作的法制化、規范化、標準化和信息化建設，提高民政工作管理水平和服務效能。在全市民政系統持續深入開展創先爭優、“強兩基、重民生、轉方式、促發展”和“聽民意、暖民心、惠民生”等活動，進一步加強民政干部政風、行風和作風建設，廉潔奉公、為民惠民，不斷增強民政部門為民解困、為民服務的能力，更好地服務廣大人民群眾。

同志們，新的五年，新的任務，新的起點，新的征程。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，在上級有關部門的精心指導下，牢記宗旨，心系群眾，務實重干，奮發進取，全力推動民政事業快速健康發展，為實現中原經濟區經濟轉型示范市建設目標和全面建成小康社會而努力奮斗！

第三篇：全市金融工作會議講話

把握機遇 突出重點 努力開創經濟金融和諧發展新局面

同志們：

剛才，各金融單位介紹了自身2010年的信貸政策和重點支持的項目，發改局介紹了全縣的重點項目，金融單位與企業現場簽訂了銀企合作意向書，昱坤同志就貫徹落實國家貨幣信貸政策、支持地方經濟發展等工作講了很好的意見，我完全贊同，希望大家切實抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的金融工作，講三點意見。

一、客觀總結成績，把握金融形勢，進一步堅定做好金融工作的信心和決心

2009年，面對極其復雜的國內外形勢，在前所未有的困難和挑戰面前，全縣上下在縣委、縣政府的正確領導下，準確研判形勢，積極沉著應對，全力攻堅克難，經濟保持了平穩較快增長。特別是各金融機構認真貫徹落實國家、省、市關于金融工作的政策要求，牢牢抓住適度寬松的貨幣政策機遇，切實加大工作力度，各項工作取得了突破性進展，為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。主要體現在：一是金融主要指標再創新高。2009

年，全縣人民幣各項存款余額達到80.1億元，比年初增加20.1億元，增長33.5%，同比增加9億元，各項存款新增額在全市各縣中排位第一。各項貸款余額30.5億元，比年初增加3.5億元，增長13.1%，同比多增2億元，各項貸款新增額在全市各縣中排位第五。不良貸款2.1億元，較年初減少1425萬元，不良貸款率6.85%，下降1.42個百分點，不良貸款絕對額和占比實現雙雙下降，信貸資產質量得到改善。二是金融支持經濟建設貢獻突出。制定印發了《金融支持縣域經濟結構調整促進經濟發展指導意見》，召開銀企懇談會，推動銀企項目對接，創新金融信貸產品，拓寬信貸投放渠道，改善金融服務，對XX縣的重點項目和重點企業給予信貸支持，內，共支持縣內150戶中小企業，投放貸款4.95億元。成立了民營經濟信用擔保商會，年末，吸納了25家民營企業，辦理擔保貸款3214萬元。三是金融市場體系不斷完善。域外金融機構引進工作實現重大突破，經過努力，市商業銀行在我縣設立分支機構。成立了農村基礎建設投資有限公司，加強投融資平臺建設，融資能力得到進一步提升。

取得這樣的成績，是全縣金融系統和各級各有關部門搶抓政策機遇、服務發展大局，積極進取、真抓實干-2-的結果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在金融戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!同時，我們也要清醒地看到全縣金融業的發展與新形勢、新任務的要求相比，還存在一定差距和不足：一是存貸款比例過低，年末轄區存貸款比例僅為38.1%，在全市各縣中排位第十二，與我縣在全市的經濟地位及經濟發展狀況不相稱；二是對重點產業特別是對工業企業信貸投放仍然不足；三是中小企業和?三農?融資難的問題還未從根本上得到解決；四是金融生態環境還需進一步改善，金融風險還不同程度地存在。這些問題，都需要我們在今后的工作中下大力認真加以解決。

2010年，是實施?十一五?規劃的最后一年，也是新一輪結構調整的轉型之年。準確把握貨幣信貸政策，科學分析當前面臨的形勢，對于做好今年的金融工作十分重要。從國家信貸政策看，今年國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，但在保持政策穩定性和連續性的同時，將更加注重針對性和靈活性，信貸投放的力度、節奏和重點要嚴格控制。轉變經濟發展方式，擴大內需的政策由基礎設施轉向民生領域和社會事業。從國家、全省和全市信貸規模看，今年全國計劃新增人民幣貸款7.5萬億元，比去年下調20%，全省計劃新增

人民幣貸款2600億元，比去年下調29%，全市計劃新增貸款200億元，比去年下調15%。

從我縣信貸需求看，無論是保持經濟增長，還是城鄉建設、產業發展、民生工作，都需要大量的資金投入。去年新開工項目后續建設需要大量資金，今年我縣安排的項目規模又較大，年初安排重點建設項目78個，計劃完成投資51.6億元。涉及農業、工業及新能源等各個領域。特別是城鎮面貌?三年大變樣?進入決勝之年，年內計劃投資32.7億元。這些項目的如期推進，除了政府和業主的投入外，都需要金融機構持續有力的支持。因此，我們必須提高認識，統一思想，增強做好金融工作的信心和決心，密切關注和把握經濟金融發展形勢，積極做好各種應對準備，采取更加有效的措施，搶抓新機遇、迎接新挑戰，努力開創2010年全縣金融工作新局面。

二、圍繞發展大局，突出工作重點，切實做好2010年金融工作

關于今年的金融工作，剛才振軍縣宣讀了《關于金融支持全縣經濟發展方式轉變和經濟結構調整促進經濟發展指導意見》，各金融機構、各鄉鎮、各有關部門要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照《指導意見》-4-的具體要求，切實加大工作力度，確保2010年全縣金融工作再上新臺階。重點要把握好以下五個方面：

（一）切實做大信貸規模。從目前我縣情況看，一季度金融部門的貸款投入進展很好，季末，貸款比年初增加了3.1億，希望各金融單位要保持這種良好勢頭，繼續準確把握政策導向和信貸投向，組成專門班子，明確專人盯辦，加大重點項目推介跑辦力度，積極爭取上級行的信貸計劃，盡最大可能加快信貸審批和資金投放，抓緊把應放、能放的資金放下去，為全年的工作打好基礎。各有關部門要全力以赴為信貸投放創造條件，一方面要加大項目爭跑力度，向金融部門推薦好項目、大項目、新項目；另一方面要及時辦理項目可研、用地、環評等相關手續，快批、快辦、快報，最大限度地爭取工作主動。同時要多渠道籌集項目資本金，確保滿足銀行信貸要求。要繼續強化銀政、銀企對接活動，進一步深化合作效果，努力增加信貸總量，今年全縣金融機構新增貸款要力爭達到10億元，貸款余額要力爭突破40億元，確保經濟建設的信貸需求。

（二）著力優化信貸結構。重點抓好四個方面：一是重點支持城市建設。各金融機構要緊緊圍繞全縣重點城建項目和房地產項目搞好信貸融資，重點抓好府前街

中段南部區域開發改造、府前西街新城開發、東沙河三期治理工程、工業街綜合改造工程、產業集聚區基礎設施建設、城市供熱和污水處理等重點項目，做到?一把手?親自抓、主管行長專門抓，使更多的城建項目及時列入上級信貸計劃，為爭取信貸資金奠定基礎。各有關部門要加強城建項目包裝，積極開展銀團貸款，大力推進項目對接，定任務、定時間、定獎懲，切實增強工作實效。二是積極支持XX縣支柱產業發展。各金融機構要緊緊圍繞縣委、縣政府?XXX?的發展思路，在XX縣支柱產業中抓緊篩選、確定項目，成熟一批、上報一批，保證產業項目信貸資金供給。各有關部門要主動加強與金融機構的聯系溝通，按照產業項目類別，分別組織舉辦專項銀企融資對接活動，將優質產業項目推介給金融機構，3月底，人行會同信用聯社召開了銀企懇談會，通過這個交流平臺，企業和金融單位進行面對面的溝通，加強銀企合作，加強資金需求的信息互通，解決資金的供求矛盾，尋求互利共贏，這種作法很好。三是尋找金融支持低碳經濟突破口。低碳經濟是今年全國?兩會?中熱議的話題，溫家寶總理在《政府工作報告》中明確提出，要?大力開發低碳技術，推廣高效節能技術，積極發展新能源和再生能源?。年初，縣政府在北-6-

京舉行零碳城市發展研討會。會上，鄭重對外宣布：XX縣將建設我國首座零碳經濟城市，并發布了《XX零碳城市發展宣言》，為XX縣各金融機構支持低碳經濟提供新的機遇。四是大力支持民生和社會事業發展。各金融機構要堅持經濟效益和社會責任并重的原則，在全力保障民生和社會事業等方面貸款需求的同時，合理引導社會消費，改善金融服務方式，提升社會消費能力。

（三）扎實推進金融市場主體建設。要把金融市場主體建設放在突出位置，切實增強金融市場的活力和競爭力。要抓引進，設立分支機構，發展新型農村金融組織，積極推動村鎮銀行和小額貸款公司的組建工作，在嚴格監管、有效防范金融風險的前提下，探索建立更加貼近農民和農村需要的新型農村金融組織形式，填補農村金融服務缺位。年內我縣要確保至少設立一家村鎮銀行，要成立一家小額貸款公司。從而建立一個多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系。

（四）建立實施信貸投入激勵機制。一是構建特色農業貸款和中小企業貸款風險補償機制，推動?三農?和中小企業又好又快發展。進一步落實市政府《關于進一步加強農戶金融服務的指導意見》和《關于建立中小企業貸款風險補償基金的指導意見》，建立特色農業貸

款和中小企業貸款風險補償機制，推廣信用聯合體和中小企業貸款風險補償模式，發揮財政資金撬動信貸資金的作用，促進縣域經濟快速發展。二是實施政府對金融機構支持縣域經濟發展的考核激勵機制。縣域經濟大發展、持續發展離不開信貸資金的支持，今年政府建立了金融支持地方經濟發展考核激勵機制，準備拿出一定財政資金，對內支持縣域經濟發展，投放貸款貢獻大的金融機構按照貸款額的一定比例給予獎勵，在全縣經濟工作會議上掛牌授匾發錦旗，鼓勵金融機構用好、用活上級行的信貸政策，用足轄區信貸資金來源。

三、進一步優化金融生態環境，切實提高金融工作水平

金融是市場經濟的核心。近兩年來，縣委、縣政府對金融工作高度重視，今年初我縣成立了XX縣金融工作領導小組，由我擔任組長，充分表明縣委、縣政府對金融工作的高度重視，希望各有關部門要充分認識到金融在經濟社會發展中的重要地位和突出作用，把金融工作列入重要議事日程。要加強與金融機構的溝通對接，涉及經濟運行、重要決策、重點項目等情況，要及時向金融機構通報，切實解決信息不對稱、渠道不暢通問題。今年全省金融工作電視電話會議上，孫瑞彬副省長對市-8-

縣分管金融工作的同志提出明確要求，概括起來叫?‘四多一好’：多與金融機構的同志們交朋友，多研究金融工作面臨的問題，多到金融機構走訪看望，多為金融機構辦實事，真正為金融機構服務好。?這是省政府對我們的要求，也是縣政府對大家的要求。年初，全市金融工作會議上，市政府根據各縣區2009年金融生態環境考核評價結果，表彰了宣化、張北等四個縣區為?金融生態縣、區?，我們XX沒有獲得這個榮譽，這說明我縣在金融生態環境建設中存在一定差距。為此，縣政府根據轄區社會信用體系建設情況，于近日制定印發了《關于加強社會信用體系建設的實施意見》。該意見制定了目標任務、工作措施，通過加強全縣信用體系建設，在XX努力營造守信光榮、失信可恥、守信得益、失信難行的良好社會信用環境，為促進全縣經濟社會更好更快發展提供有力保障。

同志們，2010年金融工作艱巨繁重。希望大家在新的一年里，搶抓機遇，再接再厲，為推進全市金融工作再上新臺階，為促進全縣經濟社會更好更快發展做出新的更大的貢獻。

第四篇：副市長在全市國稅工作會議講話

在全市國稅工作會議上的講話

（2012年3月9日）

同志們：

很高興參加今天的全市國稅工作會議。昨天，婦女同志們剛過了一個愉快的節日，今天召開這個表彰會，是對過去一年我們工作的總結，表彰會的目的無外科總結工作、表彰各個戰線上的先進個人和先進單位，讓大家以先進為表率，在新的一年當中，把工作在好的基礎上再推上一個臺階。

劉局長讓我來參加國稅系統的表彰會，我一進門就在熱烈的掌聲當中、在同志們激動的心情當中坐在了這里，我也很有感觸。說實話，到國稅系統來，我還真是愿意來。為什么？國稅系統有兩件事，使我不用劉局長去請，我就愿意到國稅系統來。第一在于你們取得優異的成績。兩件事對我觸動比較大。一是禹城國稅系統在德州國稅系統的位置非常重要。我來禹城之前，對禹城的主要印象就是禹城經濟發展好，經濟發展好，最直觀的就是財政收入高，財政收入高再深一層，就是稅收高。這個事最終落實到稅收好上，幾這個數，劉局長都給我提供了，這幾個數都很好看，組織稅收收入4.62億元，同比增收6888萬元，超臨邑1700多萬元，這絕對是歷史新高的數字，這也說明我們國稅系統在整個德州市的地位和位置是舉足輕重的。二是去年我們在整個的考核評議當中，你們在執法部門當中是第一名。這個事情的含金量是非常高的，那可不是一句話的事情，國稅部門是什么部門？說實在的，我們有一些縣，包括德州，統這幾百號人做保障，就率先跨越不了，也是不現實的，所經我說稅務部門在全市的經濟發展之中，和在新的一年提出率先跨越的要求下，地位更加重要，所以你們也得了解這些形勢，增強責任感。禹城能不能率先跨越，我看稅務系統肩上擔著相當重的重任。我愿意來的第三個原因是，現在國稅部門的工作非常難。在座的各位體會深刻，年年有任務，年年高增長，都知道中國的稅務之難，難在什么地方？我個人總結了一部分，也不一定準確。一是難在中國的社會環境上。中國人愛沾小便宜，稅收是能偷就偷，能逃就逃，誰偷得多，誰逃得多，就說誰有本事，這就是一種氛圍。像在成熟的資本主義國家，當然我不是說資本主義國家好，資本主義國家有它自身不可調和的矛盾，但是那種規范納稅的行為還是值得我們學習。稅務之難第二難，難在政策上，中國的稅收政策爭議非常大，前幾天我看溫家寶同志作的政府工作報告，其中有句話“要搞好稅收體制改革”，這句話每年都提，不新鮮，但是后面跟著一句話，說是“進一步調動中央和地方政府兩個積極性”，這些年我在德州搞文字材料，我比較愛摳文字，我一看見這句話我就跟一個關系不錯的朋友說，中央開會，調動中央和地方的積極性。像我給你們開會一樣，說我們要搞好利益分成，要調動我和你，我們的積極性。這是什么意思？首先把自己的利益放在這里，中央是給地方、基層開會，應該更好地調動地方的積極性，怎么會出來“調動中央和地方的積極性”？中央把自己的利益擺在這個位置上，全國都是中央的，中央的利益小了就沒積極性了？我不是批判，我看任何事情都可以質疑，這可能是給總理提供材料的專家有自己的利益，總理沒看見就

就更別說了，憑著那兩個在全市的先進，在禹城的第一，我更是滿意，也向全體國稅系統的干部，包括那80多位優秀的干部，我也代表市委、市政府表示慰問和感謝！

工作滿意歸滿意，但是有新的要求，而且新的要求的任務非常重，所以在這里，我給大家說幾句話，也不是提要求，和同志們交流一下。

一、把握好形勢

一是把握好當前的經濟大勢。叫經濟形勢也可以，因為叫經濟大勢大點兒。我為什么到國稅系統講要你們把握這種經濟形勢，到其他系統不講，因為稅收、稅務工作和經濟工作完全是一體的，所以說研究稅收，首先要研究經濟工作，而且要把握好當前的經濟形勢，大的形勢我不多說，你們看一看中央的人人代會，尤其是涉及改革方面的，在改革中你們重點看一下，在稅收方面國家將要出臺結構性減稅的問題，再一個是稅收方面的一些深層次改革，同志們不要光低頭收稅，還要看看國家當前是一種什么樣的形勢。我看到大的方面，財政政策仍然是積極的，貨幣政策仍然是穩健的，但是穩中又有靈活性，體現在我們支持實體經濟的發展，你們要研究透稅收、稅種結構的調整對我們下一步造成什么樣的影響，尤其是你們黨組得好好研究研究，看看下一步我們國家的政策，方向已定，具體的操作層面上好好研究，要未雨綢繆，說實話，禹城的稅源結構、稅收都很脆弱，所以你們要搞好研究，一定要把握好。

二是把握好禹城市的當前形勢。我為什么從國家一下子轉到禹城來，因為省、德州就是貫徹中央的精神，禹城有禹城的實際，有

一看就會很高興，禹城率先跨越，領導人心里就高興。但是我還是回到前面的問題，稅務之難，跨越發展就是要數，就是給你們要。第三個就是產業的形勢。我開始就講，跨越發展不抓產業就是空話，沒有產業的跨越發展，不可能有經濟的跨越發展，投入也是一樣，投入有投入結構，稅收有稅收結構，如果投入不是90%以上投到產業上，90%投到基礎設施上，當然，基礎設施對整個經濟發展有戰略基礎地位，像2008年一樣，出臺了4萬億投資引導計劃，4萬億引導社會投資20萬億，20萬億，三年的時間，說實話，投到哪里去了？除了投到基礎設施就是投到房地產上去了，為什么造成經濟結構調整這么難？為什么造成這么嚴峻的經濟形勢？就是因為國家沒有把資金投到產業上，禹城也是一樣，投不到產業上，不可能跨越發展。再一個從稅源結構看，在產業當中占什么比重？是實實在在產業產生的稅收是多少？我得知道這個32%的增長中有多少是實實在在增長的，有多少是在外面想的辦法，我可以不說，但我得心里知道。所以我說下決心抓產業，把投入的絕大部分投到產業上，我看禹城就可以很好的發展，下一步市委、市政府就是要大力地抓產業，現在出了個“6+2”，張磊市長是總指揮，我是常務副總指揮，6個實體產業，生物技術、機械裝備、新能源、新材料、高檔紡織，綠色食品，2個支撐產業，現代金融、現代物流。市長們一人一個產業，抓招商引資，抓項目建設，就是把全部的力量聚集到這上面來，市長們把產業抓好了，本身就是幫助稅務部門減輕負擔。不抓產業，光要稅收，逼死稅務部門也解決不了問題。現在的工作和產幾年的工作不一樣了，不光要埋頭苦干，還要大步向前跨越。

百戰百勝不就是出在這里嗎？你看你們穿的衣服，也是軍事化管理，所以我們有攻堅克難的信心。

三、強化稅收征管

我點點題吧，這是你們的重點工作。一是分析我們的稅源結構。不要光埋頭收稅，還要抬頭看路，在這個基礎上，還要分析好稅源情況，為市委、市政府提供決策服務。二是應收盡收。這是老話，但老話有老話的道理，在不同的時期有不同的內涵。今年壓力這么大，真正落實到應收盡收不容易。前一段時間我讓銀行把它貸款的主要對象給我提供了一個名單，有的銀行很好，一看，服務對象好幾十家，有的就不行，反反復復就是那么5、6家企業。我就給這些銀行行長們說了，你們方向不對頭，難道禹城只有這五六家企業賺錢嗎？誰不想做好做的，老司那里弄上一筆十幾個億，完成任務了，可是光這樣也不行啊。我要求他們拓展業務范圍，所以我也要求我們稅務人員在稅源分析上，業務也得拓展一下。大稅源盯住不放，小稅源分清楚。再一個是稅源的涵養。這與完全不收稅不一樣，有的小企業，你去涵養它，反而涵養出一種惰性，它認為不納稅天徑地義，我看不是那回事，納稅人的納稅意識，必須通過我們的稅收來體現，什么樣的企業，什么時候，我們怎么去扶持，我們得心里有數。對惡意逃稅的，絕不手軟。

四、提升境界

境界、眼界決定工作水平。眼界就是眼睛看得到的地方，眼界寬是說一個人看得面大，一個人境界高是說他眼睛看不到的地方，他能想到。眼界寬、境界高的人在同類人中能脫穎而出，所以我給

第五篇：副市長全市安全生產工作會議講話

奮力推進全市安全生產工作再上新臺階

——副市長在年全市安全生產工作會議上的講話

同志們：

今天召開全市安全生產工作會議，主要任務是：貫徹落實國家、省有關安全生產工作要求，總結**年安全生產工作，分析形勢及問題，安排部署**年安全生產工作，動員全市各級各部門各企業團結拼搏、扎實工作，努

力爭取全市安全生產工作再上新臺階，為全市經濟社會又好又快發展創造良好的安全生產環境。

下面，我就做好全市**年安全生產工作，講三點意見。

一、**年全市安全生產工作取得明顯成效

**年是“十二五”重要之年。在市委、市政府的領導下，在全市各級各部門的共同努力下，以“治大隱患，防大事故”為目標，精心組織，落實措施，積極推進各項專項整治，全市安全生產工作取得明顯成效，實現了“十二五”時期安全生產工作的好局面。主要表現在以下方面：

（一）全市安全生產形勢總體穩定

**年，全市共發生各類事故2484起、死亡**人、受傷**人、直接經濟損失**萬元，同比四項指標“三降一升”，即事故起數、死亡人數、受傷人數分別下降**%、4.1%、7.0%，直接經濟損失上升**%。因消防沒有下達控制指標，扣除火災事故死亡7人后，死亡人數低于下達控制指標6人。全市杜絕了10人以上重特大事故，發生較大事故15起，超控制指標3起。**年各項控制指標實現“一杜絕三下降”，即：杜絕了重大事故，事故總量和死亡人數繼續下降，反映安全生產水平的各項相對指標繼續下降。同時，大部分地區安全生產形勢穩定，事故發生率下降；各重點行業領域安全生產狀況進一步改善，煤礦首次實現零死亡。

（二）政府監管責任有效落實

**年全市安全生產“一崗雙責”責任制進一步落實，各級各有關部門都層層簽訂了安全生產“一崗雙責”責任書，層層分解落實責任，健全了“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的“市域全覆蓋”責任體系。為加強安全生產工作，市委、市政府出臺了《關于進一步加強安全生產工作的決定》，統領“十二五”期間的全市安全生產工作。書記、市長、副書記等省市領導多次作出重要批示，并在各類會議上強調進一步做好安全生產工作。田欣書記到任以后，已多次對做好安全生產提出明確要求。全市各級政府領導對安全生產的重視程度普遍提高，認真落實領導責任，加強安全生產工作，帶隊開展安全檢查，部分縣區逢節假日都是4套班子領導一起帶隊檢查。

（三）安全標準化建設進展順利

截止**年末，全市37對煤礦全部按期完成達標創建任務，達到三級安全標準化；356家非煤礦山企業開展標準化創建工作，已有**家企業達標；危化品生產企業**家全部開展了安全標準化建設，61家達到三級以上標準化；市屬13家煙花爆竹二級批發企業全部達到三級標準化；冶金有色機械等行業有序推進安全標準化示范企業創建工作，共有40家企業開展此項工作。

（四）“打非”工作取得實效

全市各級各部門積極行動，嚴厲打擊非法違法生產經營行為**起，取締關閉企業457家，停業停產整頓643家，限期整改300家、排查隱患**條，實施經濟處罰**萬元，行政拘留86人；查處違法駕駛**人，查處三超等車輛6125輛，經濟處罰**萬元，有效地促進了企業依法生產經營。

（五）專項整治不斷深化

在煤礦整治方面，22對井工礦全部完成除應急避險外的五大系統建設任務，全部煤礦完成達標創建，有效提高了本質安全度和安全保障能力。在非煤礦山整治方面，公告注銷**家礦山安全生產許可證，順利完成露天礦山專項整治并通過省級驗收；積極推進地下礦山六大系統建設。在危化品整治方面，在生產企業全面推進安全標準化建設，督促15家涉及危險化工工藝改造的企業進行了改造，完成2個省政府掛牌督辦重大隱患整治，打掉2個非法生產銷售危險化學品黑窩點。在建筑施工和重點建設工程整治方面，開展預防基坑坍塌、高處墜落、起重機械為重點的專項整治，加強對軌道交通等重點工程的安全監督檢查。在道路交通整治方面，開展了農村機動車及駕駛人、道路客運隱患、酒駕、“三車一機”違法載人等系列專項整治，對**起客運車輛交通事故實施了倒查，排查道路橋梁隧道**座，完成12處危險道路的整治，積極協調省公投公司、昆明東管理處對嵩待高速公路危險路段進行整治，強化“推丘”工作，農村交通安全意識逐步增強。在消防整治方面，開展了“云嶺平安”系列專項行動、“清剿火患”戰役行動、高層建筑消防安全專項整治，構筑消防安全“春城防火墻”取得明顯成效。此外，在冶金、民爆、特種設備、農業、水利、旅游等行業領域也都通過不斷深化專項治理，取得了良好效果。

（六）企業