第一篇：副市長(zhǎng)2012年地稅工作會(huì)議講話

在全市地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話

（2012年2月 日）

同志們：

很高興參加今天的會(huì)議。我代表市委、市政府講三層意思。一是充分肯定高平地稅在過去一年里取得的各項(xiàng)成績(jī)；二是看望慰問大家，對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示感謝;三是傳達(dá)市委、市政府對(duì)地稅工作的希望和要求，按照市委、市政府的安排部署，切實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作。

過去的一年，全市人民在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“16488”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略和年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作都取得了新的重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成208.4億元，比上年增長(zhǎng)16%；財(cái)政總收入36.5億元，增長(zhǎng)16%；一般預(yù)算收入10.3億元，增長(zhǎng)19.6%；城鎮(zhèn)居民可支配收入18592元，增長(zhǎng)17.3%；農(nóng)民人均純收入7596元，增長(zhǎng)19.8%。全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，被評(píng)為2011年中國(guó)全面小康成長(zhǎng)型百佳縣市，位列中西部50強(qiáng)第七位；被省委、省政府確定為全省綜改試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)市、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)市和加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理試點(diǎn)市。先后榮獲全國(guó)“中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)”、“最具投資潛力中小城市百 強(qiáng)”、“最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。我市面對(duì)后金融危機(jī)、歐債危機(jī)、復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，能夠取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，既是全市上下齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也凝聚著地稅戰(zhàn)線全體干部職工的辛勤勞動(dòng)和汗水。

一年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提高依法治稅水平，全面優(yōu)化納稅服務(wù)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保持了地方稅收平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障，各項(xiàng)工作取得了優(yōu)異成績(jī)。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是組織收入再創(chuàng)新高。全市地稅收入突破19億元大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高，較上年大幅增長(zhǎng)了17.58%。1994年至今，已累計(jì)組織各項(xiàng)收入85億元。地稅收入的快速增長(zhǎng)，為全市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)，為改善民生和公共服務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。

二是服務(wù)職能有效提升。地稅部門自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持一手抓組織收入，一手抓服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持企業(yè)發(fā)展、招商引資和扶貧幫困、群眾文化等方面做了大量工作，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

三是隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。地稅局從班子建設(shè)、人事管理、教 育培訓(xùn)、廉政建設(shè)和文明建設(shè)等方面入手，采取積極措施，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。

對(duì)于地稅部門的工作，市委、市政府是充分肯定的，也是十分滿意的。市地稅局連續(xù)多年被市委、市政府授予“經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)兵”。在此，我代表市委、市政府對(duì)地稅局2011年取得優(yōu)異的成績(jī)表示祝賀，向地稅干部職工表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝！

今年是黨的十八大召開之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我市推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)市建設(shè)的起步之年，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委抓好“兩件大事”的要求，牢牢抓住綜改試驗(yàn)區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理試點(diǎn)市的重大機(jī)遇，緊緊瞄準(zhǔn)“勇當(dāng)晉城轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)頭雁、爭(zhēng)做山西跨越發(fā)展排頭兵，再造一個(gè)新高平”這一目標(biāo)，大力實(shí)施“16488”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)抓好“六十個(gè)”項(xiàng)目，奮力推進(jìn)“六城”大建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“六市”新目標(biāo)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、提前五年率先在全省建成全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%。因此做好 3 今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的意義。在此我講幾點(diǎn)意見：

一是充分發(fā)揮職能作用,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。地稅部門要把地稅工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃，充分發(fā)揮稅收職能，用足、用活、用夠各項(xiàng)稅收政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置優(yōu)化和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。同時(shí)，加大對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅等稅收領(lǐng)域重點(diǎn)問題的分析研究，更好地發(fā)揮稅收的支持和導(dǎo)向作用。

二是提升科學(xué)管理水平，切實(shí)做好組織收入工作。要全面分析和調(diào)研經(jīng)濟(jì)稅源，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極培育新增稅源，建立完善稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步深化稅收征管改革，繼續(xù)推行稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收管理質(zhì)量和效率，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際成果真正反映到增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力上來(lái)。

三是強(qiáng)化依法治稅能力，切實(shí)提高納稅服務(wù)水平。要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，把依法治稅貫穿于稅收工作的始終。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。同時(shí)，針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，開展稅收專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處各種偷逃稅行為，提高納稅人的稅法意識(shí)，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全力營(yíng)造征納和諧氛圍。牢固樹立“依法行政是稅收工作的生命線”工作理念，強(qiáng)力推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法透明化，納稅服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，強(qiáng)化效能問責(zé)，嚴(yán)格過程監(jiān)督，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)征納和諧。要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面深化干部政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全工作獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，真正樹立新時(shí)期地稅隊(duì)伍良好形象。

同志們，今年地稅工作的任務(wù)重，責(zé)任大。讓我們進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，扎實(shí)工作，圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐和保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接十八大的勝利召開！

二〇一二年二月十五日

第二篇：地稅工作會(huì)議講話

在全縣地稅工作會(huì)議上的講話

同志們：

春暖花開、萬(wàn)象更新。今天我們召開了全縣地稅工作會(huì)議，主要目的是，全面總結(jié)了2007年地稅工作，研究部署2008年工作任務(wù)，對(duì)全縣地稅系統(tǒng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向地稅部門在過去一年工作中所取得的成績(jī)和表現(xiàn)優(yōu)異的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作的廣大地稅干部職工表示親切的慰問！剛才，英林局長(zhǎng)作了很好的工作報(bào)告，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、成績(jī)喜人，有力的促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

剛剛過去的一年是非常不平凡的一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上非常輝煌的一年。適逢全國(guó)“兩會(huì)”召開之際，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家各項(xiàng)稅收政策，與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)苦干、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了可喜的成績(jī)，地稅系統(tǒng)為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

一是圓滿完成了稅費(fèi)收入任務(wù)。地稅局緊抓組織收入這個(gè)中心工作，加強(qiáng)稅費(fèi)計(jì)劃管理，共組織稅收收入13，455萬(wàn)元，完成市局計(jì)劃的104.1%，完成縣政府計(jì)劃的104%。實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)收入15，555萬(wàn)元。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)收入是12，890萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的119%。稅收收入和社保費(fèi)與04年相比分別提高了3倍和5倍，各項(xiàng)稅費(fèi)收入均超額完成了征繳任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新的突破。這是廣大地稅干部職工負(fù)重前行、辛勤工作的成果，我希望大家能夠珍惜榮譽(yù)、戒驕戒躁，繼續(xù)保持這一發(fā)展的良好勢(shì)頭。

二是小稅種實(shí)現(xiàn)大幅度增收。縣地稅局將小稅種征收管理工作也納入了重要工作日程，加強(qiáng)了與相關(guān)部門的聯(lián)系與合作，使小稅種收入實(shí)現(xiàn)了大幅度的增收。其中，土地使用稅增長(zhǎng)3.5倍，印花稅增長(zhǎng)近一倍，土地增值稅增長(zhǎng)2倍，車船稅增長(zhǎng)2.2倍，煙葉稅增長(zhǎng)2.8倍，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)16.7%，使我縣小稅種稅收工作成為整個(gè)稅收工作中一個(gè)新的亮點(diǎn)。

三是稅收管理水平進(jìn)一步提升?？h地稅局通過層層落實(shí)稅收計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化稅種管理和稅源監(jiān)控，加強(qiáng)部門協(xié)助，應(yīng)用“金稅三期”新系統(tǒng)對(duì)全縣的個(gè)體工商戶進(jìn)行了調(diào)研，全面完成了漏征漏管戶清理工作，稅費(fèi)一體化管理體制改革取得成效。

四是依法治稅水平明顯提高。通過不斷加大稅收?qǐng)?zhí)法力度，確保依法行政質(zhì)量，稅收?qǐng)?zhí)法水平得到明顯加強(qiáng)。廣大地稅干部依法治稅、嚴(yán)格執(zhí)法，推行了執(zhí)法公示制度，維護(hù)了納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷、漏稅行為，共清理漏征漏管戶255戶，補(bǔ)繳稅款22，176.00元，查補(bǔ)稅費(fèi)、滯納金和罰款100萬(wàn)元。有力的維護(hù)了稅法的嚴(yán)肅性，凈化了稅收環(huán)境。

五是干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。地稅局不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)思想，明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，通過開展一系列的活動(dòng)和培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，改進(jìn)了工作方法，提高了服務(wù)水平，做到愛崗敬業(yè)、廉潔自律，深入實(shí)際的為百姓排憂解難，獲得了廣大納稅人的一致好評(píng)，樹立了地稅部門的良好形象。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到自己的不足：一是稅源管理距離精細(xì)化管理的要求還有一定的差距，我希望包括小稅種在內(nèi)的稅種征收工作在今年再實(shí)現(xiàn)一個(gè)較大的突破，全面挖掘稅收潛力。二是人情稅、關(guān)系稅等現(xiàn)象仍然存在，清理漏征、漏管工作還有待加強(qiáng)。對(duì)于存在的這些問題，我希望能夠迅速得到解決。

二、任重道遠(yuǎn)，扎實(shí)做好今年地稅工作

今年是我縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要一年，也是大力推進(jìn)“六大發(fā)展戰(zhàn)略”、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，努力實(shí)現(xiàn)趕超升位目標(biāo)，全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐的一年。做好今年的地稅工作，對(duì)于推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年縣政府制定的全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入計(jì)劃是1.75億元，地稅全口徑收入計(jì)劃17500萬(wàn)元，任務(wù)是十分艱巨的?？h委、縣政府對(duì)地稅部門寄予厚望，相信大家一定能在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，克服一切不利因素，創(chuàng)造一切有力條件，依法組織收入，著力提高征管質(zhì)量、征管效率和征管水平，扎實(shí)做好今年地稅工作，確保完成稅收任務(wù)，為支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。

（一）堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，確保全年收入任務(wù)圓滿完成。今年地稅收入任務(wù)能否完成，直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)程，所以，廣大地稅干部職工一定要堅(jiān)定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揮敢打敢拼、勇爭(zhēng)一流的精神，認(rèn)真貫徹“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不受過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，確保圓滿完成收入任務(wù)。

一要明確責(zé)任，落實(shí)稅收任務(wù)。稅收是財(cái)政收入的重要來(lái)源，是保證縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，是改革、穩(wěn)定和發(fā)展的前提條件，為此，全縣地稅系統(tǒng)要站在全局的高度，認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任，清楚自己的重要使命，克服一切困難，調(diào)動(dòng)一切因素，采取一切措施，全力完成稅收征管工作。要及早把稅收任務(wù)層層落實(shí)到基層和征收單位，直至到納稅大戶，使各單位能夠明確職責(zé)，做好征收計(jì)劃，保證征收工作有序進(jìn)行。同時(shí)，要加大對(duì)收入目標(biāo)和均衡入庫(kù)的考核力度，分稅種、分級(jí)次檢查稅收計(jì)劃執(zhí)行情況，按月考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保稅收及時(shí)、足額入庫(kù)。

二要多頭并舉，強(qiáng)化稅種管理和稅源監(jiān)控。要切實(shí)開展查找稅源工作，找出稅收增長(zhǎng)的增長(zhǎng)點(diǎn)和隱蔽點(diǎn)，建立完善稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極培育后備稅源。對(duì)重點(diǎn)稅源要實(shí)行細(xì)化管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，逐步擴(kuò)大監(jiān)控面，使稅源監(jiān)控制度化、規(guī)范化。三要依法行政，切實(shí)提高稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量。依法治稅是稅收工作的生命線，是實(shí)現(xiàn)稅收工作目標(biāo)的重要保證。全縣地稅系統(tǒng)要按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針，通過學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)和稅收知識(shí)，樹立起稅收法制觀念，不斷提高嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性。要繼續(xù)深入開展“陽(yáng)光稅收工程”，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提升執(zhí)法人員的公眾形象。對(duì)在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的偷、逃、抗、惡意拖欠等違法犯罪行為，必須進(jìn)行堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲處，及時(shí)收繳補(bǔ)稅費(fèi)、滯納金和罰款。要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查打擊執(zhí)法型的執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，提高稽查反應(yīng)速度，加大打擊力度和震懾廣度，凈化稅收環(huán)境，保證稅收工作應(yīng)收盡收、穩(wěn)定增長(zhǎng)。

四要稅費(fèi)并重，加大社保費(fèi)征收力度。社保費(fèi)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”的基礎(chǔ)，與稅收征管同等重要。要高度重視社保費(fèi)征收管理工作，充分認(rèn)識(shí)到社保工作是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治任務(wù)和重要保障，堅(jiān)持“稅費(fèi)并重，統(tǒng)一征收”的原則，加大依法清欠社保費(fèi)工作的力度。采取自求平衡機(jī)制，保持社會(huì)保險(xiǎn)體系平穩(wěn)運(yùn)行，通過深入開展社保費(fèi)宣傳，增強(qiáng)居民繳納社保費(fèi)的積極性和主動(dòng)性，提高社保費(fèi)征繳率，確保征繳任務(wù)順利完成。

五要堅(jiān)持創(chuàng)新，保持稅收工作科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的主旋律，也是我們地稅工作持續(xù)保持快速健康發(fā)展的重要保證。我們要不斷創(chuàng)新管理理念，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新制度建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，充分發(fā)揮我們稅務(wù)干部的主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持科學(xué)管理、規(guī)范管理，學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)地方稅制模式的探索，優(yōu)化稅種結(jié)構(gòu)，突出新征管軟件的應(yīng)用，主動(dòng)為納稅人提供周到的服務(wù)，繼續(xù)保持稅收工作科學(xué)、快速發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮稅收職能作用，牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀念。地稅機(jī)關(guān)作為政府重要的經(jīng)濟(jì)職能部門，擔(dān)負(fù)著保證財(cái)政收入，調(diào)節(jié)社會(huì)分配，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大職責(zé)。地稅部門要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局高度，熟知縣情，明確我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和重點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。希望廣大地稅干部職工能夠立足本職，強(qiáng)化服務(wù)，認(rèn)真研究稅收支持企業(yè)發(fā)展壯大、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)招商引資稅收優(yōu)惠政策，設(shè)身處地為企業(yè)著想，竭盡全力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中存在的困難和問題，建立良好的稅企關(guān)系，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，提高全縣稅收收入，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。

（三）推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，完善社會(huì)信用體系。建立健全社會(huì)信用體系，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。納稅信用是社會(huì)誠(chéng)信體系的重要組成部分，也是檢驗(yàn)企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信的一把標(biāo)尺，最具有含金量和說(shuō)服力。良好的納稅記錄和納稅信用等級(jí)，對(duì)企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作是最好的宣傳，是最具競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，也是一筆重要的無(wú)形資產(chǎn)。我們構(gòu)建誠(chéng)信體系，目的就是要促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信，優(yōu)化稅收環(huán)境，同時(shí)也為誠(chéng)信企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。稅務(wù)部門要以納稅信用等級(jí)評(píng)定為基礎(chǔ)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒金融系統(tǒng)信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快建立全縣的納稅信用體系。

（四）維護(hù)弱勢(shì)群體利益，落實(shí)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。民生問題事關(guān)和諧社會(huì)的根本。關(guān)心、扶助弱勢(shì)群體解決好生計(jì)問題是我們各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持；認(rèn)真貫徹落實(shí)新的福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)力的優(yōu)撫安臵工作；適當(dāng)提高個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，支持個(gè)體工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給下崗失業(yè)人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境，緩解就業(yè)壓力。

三、執(zhí)政為民、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

地稅系統(tǒng)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要部門，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé)，必須把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)。要努力加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)、科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。這是做好地稅工作的根本。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)把班子建設(shè)放在首位，努力把地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府和上級(jí)地稅部門各項(xiàng)方針、政策的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體、帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，提高責(zé)任感和使命感，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)際、推動(dòng)工作上下功夫。要切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度，增強(qiáng)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在謀求發(fā)展上，及時(shí)有效的解決突出問題。要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提高把握大局、服務(wù)大局的能力，做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、科學(xué)管理、正確決策、依法行政。

二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)法制教育，牢固樹立依法行政、依法征稅的意識(shí)。要積極推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治稅的水平。要進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力，激發(fā)隊(duì)伍活力，保持地稅工作可持續(xù)發(fā)展的需要。

三要加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)。廣泛深入開展勤政廉政教育，提高廣大干部廉潔奉公、勤政為民的自覺性，以重要崗位人員為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和反腐倡廉教育，建立健全權(quán)利制衡機(jī)制，防微杜漸，消除一切滋生腐敗的土壤。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率，營(yíng)造良好的納稅環(huán)境，讓地稅干部形象深入人心。

同志們，做好今年的稅收工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望廣大地稅系統(tǒng)干部職工在上級(jí)稅務(wù)部門和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，為全面完成今年稅收任務(wù)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：副市長(zhǎng)在2007全市地稅工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：副市長(zhǎng)在2007全市地稅工作會(huì)議上的講話

（2007年2月13日）

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天召開全市地稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)議精神，總結(jié)前三年特別是去年的工作情況，表彰2006的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，研究部署今年的全市地稅工作。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無(wú)憂!]市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，龔建華市長(zhǎng)給大會(huì)發(fā)來(lái)了賀信，對(duì)全市地稅系統(tǒng)2006年取得的成績(jī)進(jìn)行了充分肯定，對(duì)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長(zhǎng)還要作工作報(bào)告，對(duì)今年的全市地稅工作進(jìn)行具體布置和安排，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點(diǎn)意見，供同志們工作中參考。

一、肯定成績(jī)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

過去的一年，全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，立足又好又快，狠抓工作落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價(jià)穩(wěn)定”的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元，增長(zhǎng)13.2，三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3；財(cái)政總收入38.68億元，增長(zhǎng)25.1，增幅創(chuàng)10年來(lái)最高，其中地方收入21.83億元，增長(zhǎng)20.2，增幅排全省第4位，為近8年來(lái)的最好排位，并實(shí)現(xiàn)了縣縣財(cái)政收入過億元的歷史性突破；規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長(zhǎng)34.9，銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶，實(shí)現(xiàn)利稅34.57億元，分別增長(zhǎng)52.5和72.6；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元，增長(zhǎng)28.9；社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.48億元，增長(zhǎng)14.4；城市居民人均可支配收入9153元，增長(zhǎng)11.2；農(nóng)民人均純收入3653元，增長(zhǎng)6.5。

這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作出了卓越的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得了新突破，歸納起來(lái)，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是地稅收入大幅增長(zhǎng)。在2005年全市地稅收入首次突破10億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，2006年各級(jí)地稅部門組織入庫(kù)稅收13億元，占計(jì)劃的111，占目標(biāo)的103.6，比上年凈增2.63億元，增長(zhǎng)25.3，比地方財(cái)政收入增幅高出5.1個(gè)百分點(diǎn)，完成進(jìn)度和增長(zhǎng)幅度在全省均排第3位，地稅收入占GDP的比重為3.09％，占地方財(cái)政收入的比重為59.6％，分別比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)和2.5個(gè)百分點(diǎn)。二是稅收?qǐng)?zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》，制定出臺(tái)了《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點(diǎn)的綜合考核體系。通過落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，確保了地稅收入質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬(wàn)元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬(wàn)元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設(shè)步伐加快。成功推廣應(yīng)用了稽查、法規(guī)兩個(gè)子模塊，自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工嚴(yán)格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯(cuò)”的原則要求，編制了1128個(gè)崗位、職位說(shuō)明書，制定和發(fā)布具有個(gè)性化的管理文本83個(gè)、《表證單書》128個(gè)，逐步形成了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進(jìn)”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機(jī)制”。五是文化建設(shè)富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構(gòu)建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價(jià)值觀念、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設(shè)方面為市直部門做出了榜樣，積累了經(jīng)驗(yàn)。比如說(shuō)，系統(tǒng)上下堅(jiān)持開展規(guī)范化知識(shí)“每日一課”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)首問、延時(shí)、限時(shí)、提醒、預(yù)約等個(gè)性化服務(wù)制度，積極推行“服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”，設(shè)立了“稅務(wù)超市”，開通了綠色服務(wù)通道。六是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局明

確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強(qiáng)的爭(zhēng)、向高的攀”的口號(hào)，機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠(chéng)信年”活動(dòng)半年、民意測(cè)評(píng)中，市地稅局的社會(huì)滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標(biāo)管理考核中獲得第二名，實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績(jī)足以說(shuō)明，__地稅是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊(duì)伍。市委、市政府對(duì)全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)2006的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高?？梢哉f(shuō)，全市正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，財(cái)政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，任務(wù)非常艱巨?！笆晃濉逼陂g，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機(jī)遇期”。面對(duì)這樣的形勢(shì)，需要我們冷靜思考，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，國(guó)家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭(zhēng)取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚(yáng)，刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)，都將給我們帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在前不久召開的市第二次黨代會(huì)上，市委提出了繼續(xù)實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅(jiān)持開放立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級(jí)，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實(shí)力雄厚的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實(shí)現(xiàn)__在全省“整體實(shí)力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級(jí)地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)審視，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭，意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13，力爭(zhēng)14；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)20。根據(jù)全省地稅工作會(huì)議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長(zhǎng)15.34，力爭(zhēng)增長(zhǎng)23，進(jìn)一步提高‘兩個(gè)比重’”的組織收入目標(biāo)。這里要強(qiáng)調(diào)一下，今年地稅增長(zhǎng)23的目標(biāo)不是要力爭(zhēng)，而是要確保。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)以及年后即將召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行部門職能，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在推動(dòng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__的進(jìn)程中再立新功。

（一）強(qiáng)化稅收征管力度，提高財(cái)政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財(cái)政收入的主要部門，要始終堅(jiān)持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢(shì)，按照稅收經(jīng)濟(jì)觀的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入增長(zhǎng)的關(guān)系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重，促進(jìn)財(cái)政增收。要及時(shí)做好稅源分析預(yù)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，認(rèn)真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，特別是對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點(diǎn)行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長(zhǎng)。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對(duì)園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對(duì)園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺(tái)帳制度，主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)工作。同時(shí)，要立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持組織收入原則，堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長(zhǎng)而收過頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅(jiān)決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來(lái)不斷擠壓收入水份的成果。

（二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。國(guó)家今年將加大稅制改革力度，從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬(wàn)元以上者自行申報(bào)個(gè)人所得稅、實(shí)施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部對(duì)此要進(jìn)行認(rèn)真研究，制定相應(yīng)措施，依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理。強(qiáng)化地方稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個(gè)人專門檔案，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過嚴(yán)查細(xì)管，增強(qiáng)稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會(huì)問題。三要全面落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)地稅部門要加大對(duì)各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來(lái)抓，不折不扣地把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在這個(gè)問題上，要特別強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)地稅部門要健全稅收減免管理臺(tái)賬，加大清理檢查力度，對(duì)享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格，對(duì)弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省地稅局出臺(tái)的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進(jìn)措施》，增強(qiáng)主動(dòng)性，發(fā)揮能動(dòng)性，從稅收的角度提供咨詢服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進(jìn)一步深化征管改革,切實(shí)加快地稅征管信息化進(jìn)程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用，加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線；加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力，推進(jìn)地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系，在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面，發(fā)揮積極作用。

（四）優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。我認(rèn)為，主要是做到四點(diǎn)：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利主體地位，依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。四要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)整治稅收征管過程中的違法行為，堅(jiān)決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

三、凝心聚力，齊抓共管，促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展

近年來(lái)，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績(jī)有目共睹，應(yīng)該說(shuō)，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。站在新起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個(gè)“更”的要求，希望大家共同努力并實(shí)現(xiàn)。

（一）辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對(duì)象是納稅人。各級(jí)地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)措施。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，積極推行窗口申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)等多元化申報(bào)方式，深入開展征納雙向互動(dòng)服務(wù)，并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求，提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù)，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)，全力打造一個(gè)為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

（二）勤政廉政建設(shè)要更硬。進(jìn)一步強(qiáng)化“和諧聚力，誠(chéng)信服務(wù)，勇于爭(zhēng)先”的地稅文化理念，把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步建立健全績(jī)效管理體系，特別是要逐步完善對(duì)干部個(gè)人的績(jī)效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

（三）隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的要求，積極鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識(shí)，真正做到業(yè)務(wù)上精益求精，努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。特別是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)知識(shí)的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開闊眼界，增長(zhǎng)見識(shí)，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動(dòng)地稅工作與時(shí)俱進(jìn)。要正確引導(dǎo)地稅干部進(jìn)一步強(qiáng)化有效執(zhí)行的觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和服從意識(shí)，提高整體工作效率。

（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說(shuō)，“火車全靠車頭帶”，一個(gè)單位怎么樣，首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，就可以帶出一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的班子成員之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，堅(jiān)持民主集中制，做好科學(xué)決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實(shí)現(xiàn)上下和諧。從實(shí)際情況來(lái)看，就是既要處理好對(duì)上級(jí)局及地方黨委、政府的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好市局機(jī)關(guān)與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關(guān)系。對(duì)上，要多請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)工作部署；對(duì)下，要堅(jiān)持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團(tuán)結(jié)，講風(fēng)格。四是要促進(jìn)內(nèi)外和諧。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來(lái)謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的重視和支持，又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，要在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，各級(jí)黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強(qiáng)化管理，切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，幫助他們解決稅收?qǐng)?zhí)法中的困難和問題。

同志們，2007年任務(wù)更重，困難更大，各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，努力拼搏，爭(zhēng)取全面完成省局和市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意！

《副市長(zhǎng)在2007全市地稅工作會(huì)議上的講話》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀副市長(zhǎng)在2007全市地稅工作會(huì)議上的講話。

第四篇：副市長(zhǎng)民政工作會(huì)議講話

副市長(zhǎng)在市第四次民政工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是在全市深入貫徹黨的十八大精神，努力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市新形勢(shì)下，召開的一次十分重要的會(huì)議。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，***書記對(duì)會(huì)議提出了具體要求。今天，***市長(zhǎng)又在百忙中抽出時(shí)間出席會(huì)議，隨后還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真

抓好貫徹落實(shí)。下面，我就保持良好態(tài)勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)工作落實(shí)，講三點(diǎn)意見：

一、過去五年，成績(jī)顯著

2007年全市第三次民政會(huì)議召開以來(lái)，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我市各級(jí)民政部門認(rèn)真履職盡責(zé)，精心謀劃運(yùn)作，注重務(wù)實(shí)求效，在保障民生、改善民生、服務(wù)民生中不斷提質(zhì)提效積極作為，全市民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，取得了令人鼓舞的成績(jī)，為改善群眾生活、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

——基本民生保障實(shí)現(xiàn)新突破。一是基本民生保障水平不斷提升。建立和完善了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、災(zāi)害應(yīng)急救助和孤兒保障等社會(huì)救助制度和運(yùn)行機(jī)制。全市城鄉(xiāng)低保保障人數(shù)從9.9萬(wàn)人增加到13.7萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金8.83億元，農(nóng)村五保金0.53億元；支出醫(yī)療救助金6975萬(wàn)元救助52萬(wàn)人（次）；支出臨時(shí)救助金1912萬(wàn)元救助困難群眾1.2萬(wàn)人（次），其中發(fā)放困難學(xué)生救助金1351萬(wàn)元救助學(xué)生8442人（次）；下?lián)芫葹?zāi)資金6319萬(wàn)元，幫助2786戶災(zāi)區(qū)群眾重建倒房7859間。二是社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展。全市共有福利企業(yè)113家，累計(jì)安排殘疾職工3600余人（次）。積極引導(dǎo)和扶持社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，新審批社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30余所，新增床位2600余張，進(jìn)一步滿足了老年人入住養(yǎng)老院的需求。公益慈善事業(yè)加快推進(jìn)，各類慈善活動(dòng)日趨活躍，受益范圍不斷擴(kuò)大。三是福利彩票發(fā)行和愛心捐款工作成效突出。五年累計(jì)發(fā)行福利彩票6.748億元，募集福彩公益金2億元，接收愛心捐款5415.78萬(wàn)元，有力支持了社會(huì)福利事業(yè)和其他公益事業(yè)發(fā)展。

——基層社會(huì)服務(wù)取得新成效。一是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。社區(qū)管理體制不斷創(chuàng)新，社區(qū)服務(wù)體系更加完善，社區(qū)建設(shè)水平邁上新臺(tái)階。成功舉辦了全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)“解放模式”研討會(huì)。解放區(qū)被民政部命名為“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”；農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，探索建立了“一村一社區(qū)”和“多村一社區(qū)”模式。二是基層民主政治建設(shè)取得新進(jìn)展。率先順利完成第三屆、第四屆社區(qū)居委會(huì)和第六屆、第七屆村委會(huì)換屆選舉，基層組織建設(shè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)有力。村務(wù)公開民主管理工作扎實(shí)推進(jìn)，有效治理11個(gè)村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”。全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，村務(wù)公開民主管理工作的制度化、規(guī)范化水平不斷提升。三是社會(huì)組織培育發(fā)展大幅推進(jìn)。社會(huì)組織管理體制改革步伐加快，深入開展社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面開展社會(huì)組織評(píng)估工作，全市社會(huì)組織由652個(gè)增加到931個(gè)，社會(huì)各界群眾依托社會(huì)組織表達(dá)利益訴求、參與社會(huì)管理的渠道更加寬廣。四是社會(huì)工作逐步推進(jìn)。社會(huì)工作崗位服務(wù)領(lǐng)域逐步拓展，專業(yè)化服務(wù)水平不斷提高，志愿服務(wù)深入開展。

——優(yōu)撫雙擁安置創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，建立健全優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，累計(jì)發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)金3.79億元。認(rèn)真落實(shí)新的義務(wù)兵優(yōu)待制度，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金及時(shí)發(fā)放到位。積極推進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)，零散烈士紀(jì)念建筑物得到有效保護(hù)。積極推進(jìn)新型退役士兵安置改革，退役軍人得到妥善安置，累計(jì)接收安置城鎮(zhèn)退役士兵5110人，培訓(xùn)退役士兵2432人，接收安置軍休人員76人。嚴(yán)格落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”，比照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)為軍休人員補(bǔ)發(fā)了取暖費(fèi)。組織開展“和諧軍休家園、和諧軍休家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，軍休服務(wù)管理水平明顯提升。深入開展雙擁共建活動(dòng)，積極探索軍民融合式發(fā)展新路子。大力支持部隊(duì)建設(shè)，先后為駐焦部隊(duì)劃撥建設(shè)用地1977.48畝，并在規(guī)劃審批、設(shè)施配套等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠政策。創(chuàng)新雙擁工作形式，積極開展科技擁軍、信息擁軍、文化擁軍、法律擁軍等活動(dòng)。努力打造雙擁工作品牌，涌現(xiàn)出了“海軍云臺(tái)山艦”、“擁軍公交專線”、“軍地青年鵲橋會(huì)”等擁軍行業(yè)品牌。我市榮獲全國(guó)雙擁模范城“四連冠”和省雙擁模范城“五連冠”。

——社會(huì)事務(wù)管理取得新發(fā)展。審慎穩(wěn)妥審批行政區(qū)劃調(diào)整，圓滿完成新區(qū)區(qū)劃調(diào)整工作，全市撤銷2個(gè)鎮(zhèn)，新設(shè)立5個(gè)辦事處，調(diào)整了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70個(gè)建制村的行政隸屬關(guān)系，變更了11條縣級(jí)行政區(qū)域界線，促進(jìn)了城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入扎實(shí)推進(jìn)地名管理，建成市地名信息數(shù)據(jù)庫(kù)，自主設(shè)計(jì)樓門牌編碼管理業(yè)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)了市城區(qū)樓門牌編碼規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、防偽化管理，地名服務(wù)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)

水平。規(guī)范有序開展界線管理，確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革，全市實(shí)現(xiàn)了惠民殯葬政策全覆蓋。加強(qiáng)墓地建設(shè)與管理，將農(nóng)村公益性墓地（骨灰堂）建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)非法公墓和偷埋亂葬等違法行為的打擊。建立健全救助機(jī)制，積極推進(jìn)救助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，救助網(wǎng)絡(luò)更加完善，實(shí)現(xiàn)街面無(wú)滯留流浪未成年人目標(biāo)。強(qiáng)化婚姻登記管理，婚姻登記

規(guī)范化信息化水平提升明顯。積極開展婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化達(dá)標(biāo)，10個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)被民政部授予“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”稱號(hào)。

——民政基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。加大民政項(xiàng)目建設(shè)，建立了民政事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備庫(kù)，做到申報(bào)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。市兒童福利院、流浪兒童救助保護(hù)中心項(xiàng)目順利建成投入使用，改善了孤殘兒童和城市“三無(wú)”人員居住、生活條件以及流浪乞討人員的救助條件。全市先后投入資金1億多元，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院64個(gè)，敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和供養(yǎng)條件得到明顯改善。加強(qiáng)基層民政所建設(shè)，對(duì)105個(gè)基層民政所近500名專職民政人員進(jìn)行了輪訓(xùn)，基層民政干部業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高。深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，服務(wù)意識(shí)服務(wù)能力明顯提升。先后制定了“十二五”民政事業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，為今后一個(gè)時(shí)期的民政事業(yè)發(fā)展指引了方向。

五年來(lái)，全市民政工作在務(wù)實(shí)創(chuàng)新中前行，在攻堅(jiān)克難中突破。這五年，民政社會(huì)管理和公共服務(wù)能力顯著提高、民政事業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)、民政社會(huì)形象全面提升，民政事業(yè)得到了快速健康發(fā)展。這五年，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、孤兒保障、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、地名管理、殯葬改革、退役士兵安置等制度不斷創(chuàng)新完善，很多事關(guān)群眾切身利益的突出問題得到了解決。這五年，民政事業(yè)發(fā)展的基層基礎(chǔ)更加牢固，各項(xiàng)民政工作都取得了新突破、新成就，社區(qū)建設(shè)、婚姻登記、優(yōu)撫雙擁等工作走在了全省乃至全國(guó)前列。

五年來(lái)，民政系統(tǒng)廣大干部職工積極投身民政事業(yè)，默默無(wú)聞，無(wú)私奉獻(xiàn)，創(chuàng)造和積累了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，主要有：一是只有始終堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，才能充分發(fā)揮民政工作的職能作用；二是只有始終堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，才能更好地為困難群眾服務(wù)；三是只有始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，才能為民政事業(yè)的發(fā)展積蓄后勁；四是只有始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，才能確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；五是只有始終堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，才能把惠民利民的事情辦實(shí)辦好。以上經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易，彌足珍貴，必須在今后的工作中堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)。

過去五年，碩果累累。******市先后榮獲全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)地名公共服務(wù)示范市、全省雙擁模范城等稱號(hào)，******市民政局先后獲得全國(guó)民政系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)集體、全國(guó)社會(huì)組織宣傳工作先進(jìn)單位、全國(guó)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀指導(dǎo)單位、全省民政工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全省實(shí)施惠民殯葬政策先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界通力協(xié)作、大力支持的結(jié)果，也是各級(jí)民政部門忘我工作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府向大家表示誠(chéng)摯的謝意，并通過你們向全市民政系統(tǒng)全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

當(dāng)前，我市正處于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期。隨著改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變動(dòng)，利益格局不斷調(diào)整，城鄉(xiāng)居民利益訴求日趨多元，各種社會(huì)矛盾正在一個(gè)相對(duì)活躍的高發(fā)期，迫切需要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。民政工作主要集中于社會(huì)領(lǐng)域，在社會(huì)建設(shè)中的責(zé)任更為重大、任務(wù)更加繁重。與新時(shí)期新任務(wù)相比，我市民政工作還存在一些不相適應(yīng)的地方：一是民政干部思想解放程度、創(chuàng)新能力水平還需要進(jìn)一步提高；二是民政工作服務(wù)方式、工作體制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還需要進(jìn)一步完善；三是基層民政保障服務(wù)能力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)；四是民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些都需要高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、未來(lái)五年，任務(wù)繁重

黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)保障改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理提出了新的更高的要求，為民政事業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺(tái)和前景。今后五年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決定性階段，是我市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵時(shí)期，也是民政工作大有作為的重要機(jī)遇期。進(jìn)入新階段，面對(duì)新任務(wù)，我們一定要牢牢把握主題，抓住重點(diǎn)，持續(xù)求進(jìn)，積極作為，奮力開創(chuàng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市民政工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市目標(biāo)任務(wù)，以保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、支持和促進(jìn)國(guó)防建設(shè)、提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)為主要任務(wù)，充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量，努力開創(chuàng)我市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面?！笆濉蹦?，全市基本實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，初步形成基本民生保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，基層民主活力和社會(huì)自治功能明顯增強(qiáng)，服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)更加有力，民政基本社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全有效的發(fā)展新格局。

圍繞這一總體要求，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

（一）著眼保障和改善民生，切實(shí)發(fā)揮民政的保底作用。民生是國(guó)之大計(jì)，民之生計(jì)。保障人民群眾基本生活，是全面建成小康社會(huì)的根本要求，也是民政工作的根本任務(wù)。“十二五”時(shí)期，要堅(jiān)持公平、普惠、均衡的發(fā)展導(dǎo)向，著力完善減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善等服務(wù)體系，充分發(fā)揮民政的保底作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

一是健全完善社會(huì)救助體系。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，持續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，嚴(yán)格對(duì)象認(rèn)定條件，規(guī)范審核審批程序，建立舉報(bào)核查制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施?！?，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公平、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局。建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度和城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，“十二五”末，市、縣兩級(jí)都要建立專業(yè)化核對(duì)機(jī)構(gòu)和信息核對(duì)平臺(tái)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)，“十二五”期間，基本建成與城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合無(wú)縫銜接的醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)有效的重特大疾病救助制度，適度擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面，提高醫(yī)療費(fèi)用救助比例。完善臨時(shí)救助制度，對(duì)臨時(shí)性突發(fā)困難的群體及時(shí)實(shí)施救助。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，明確農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人地位，提高五保供養(yǎng)服務(wù)水平。持續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)文明（示范）敬老院活動(dòng)，2014年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院達(dá)到市級(jí)以上文明（示范）敬老院標(biāo)準(zhǔn)。加快實(shí)施敬老院普遍安裝冬季取暖成套設(shè)備的“溫暖工程”，從2013年起，用3年時(shí)間徹底解決集中供養(yǎng)五保老人冬季取暖問題。

二是建立健全減災(zāi)救災(zāi)體系。落實(shí)災(zāi)害應(yīng)急管理體制，建立市級(jí)災(zāi)害救助應(yīng)急指揮平臺(tái)，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，完善災(zāi)害信息報(bào)告和發(fā)布、應(yīng)急處置和救助、災(zāi)后恢復(fù)重建和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。提升災(zāi)害救助應(yīng)急能力，逐步建立救災(zāi)資金投入與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的自然增長(zhǎng)機(jī)制和災(zāi)害分擔(dān)機(jī)制，確保受災(zāi)群眾的基本生活得到及時(shí)有效的救助保障。積極推進(jìn)綜合減災(zāi)工作，健全各級(jí)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳和“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合防范防御能力。

三是不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局，加強(qiáng)供養(yǎng)型和護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)、補(bǔ)助貼息等多種模式，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，在滿足農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)為低保、生活困難老人、高齡老人等特殊困難老人和其他有需求的老人提供養(yǎng)老和護(hù)理服務(wù)。按照“試點(diǎn)先行、分期分批”的建設(shè)原則，“十二五”期間，每個(gè)縣（市）要建成1所集養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管于一體，為老年人、孤兒、精神病人、生活無(wú)著流浪乞討人員、孤老優(yōu)撫對(duì)象等特殊困難群體提供服務(wù)的綜合性社會(huì)福利中心；實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)30張以上，居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料托老和互助養(yǎng)老站（點(diǎn)）等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村建制村。

四是探索建立普惠社會(huì)福利體系。全面落實(shí)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，建立孤兒基本生活費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，完善孤兒安置、養(yǎng)育、教育、醫(yī)療康復(fù)、成年后就業(yè)、住房保障的政策體系。完善落實(shí)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。大力弘揚(yáng)慈善文化，完善促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極培育各類慈善組織，推動(dòng)慈善組織覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)。建立健全慈善工作網(wǎng)絡(luò)，完善社會(huì)捐贈(zèng)接收、管理、使用、監(jiān)管等各項(xiàng)工作制度。建立慈善工作服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建運(yùn)作規(guī)范、機(jī)制完善，以經(jīng)常性社會(huì)捐助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)幫困和送溫暖活動(dòng)為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)相配套的社會(huì)互助體系。加強(qiáng)福彩文化和保障能力建設(shè)，科學(xué)、安全發(fā)展福利彩票事業(yè)，不斷提高公益金募集額度，為發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)提供更大的支持。

（二）著眼加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力發(fā)揮民政的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是民政工作的重要職責(zé)，必須扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)和體制創(chuàng)新?！笆濉睍r(shí)期，要突出推進(jìn)基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，突出推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，著力加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)社會(huì)自治功能，增進(jìn)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮解放區(qū)“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”的示范帶動(dòng)作用，不斷深化城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。到“十二五”末，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理和公共服務(wù)社區(qū)化、網(wǎng)絡(luò)化。進(jìn)一步健全基層民主制度，完善村（居）民自治，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將社區(qū)辦公用房和服務(wù)用房納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃。加快建立面向全體社區(qū)居民，主體多元、設(shè)施配套、功能完善、內(nèi)容豐富、隊(duì)伍健全、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系?！笆濉蹦?，城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率要達(dá)到90%以上、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率要達(dá)到60%以上，60%以上的縣(市)區(qū)要建有社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，80%以上的社區(qū)要具備信息化服務(wù)能力。加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)，修訂市級(jí)和諧社區(qū)示范標(biāo)準(zhǔn)，積極開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，打造“精品社區(qū)”。

二是推動(dòng)社會(huì)組織創(chuàng)新。按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，深入推進(jìn)社會(huì)組織登記管理制度改革。堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，積極培育和大力扶持經(jīng)濟(jì)類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)展，落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)建立政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)組織在協(xié)同社會(huì)管理、提供社會(huì)服務(wù)上發(fā)揮更大作用，到2015年全市社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到1200家以上。建立社會(huì)組織綜合監(jiān)管機(jī)制和信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管力量，實(shí)施社會(huì)組織分類評(píng)估，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，依法查處社會(huì)組織違法行為。穩(wěn)妥推進(jìn)直接登記管理、下放登記管理權(quán)限和政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買服務(wù)等工作。建立評(píng)估工作長(zhǎng)效機(jī)制，加大社會(huì)組織評(píng)估工作力度，用3年時(shí)間對(duì)現(xiàn)有社會(huì)組織評(píng)估一遍。

三是加快社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立完善社會(huì)工作人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)政策體系，在城鄉(xiāng)社區(qū)、民政服務(wù)類事業(yè)單位率先開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位，積極培育發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)工作專業(yè)人才和志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，完善志愿服務(wù)體系。當(dāng)前，要積極探索社會(huì)工作專業(yè)崗位設(shè)置和政府購(gòu)買服務(wù)，加大專業(yè)社會(huì)工作教育培訓(xùn)力度，推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)工作專業(yè)人才使用范圍。

（三）著眼服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，積極發(fā)揮民政的支持作用。優(yōu)撫安置雙擁工作事關(guān)軍政軍民團(tuán)結(jié)大局，事關(guān)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備質(zhì)量，事關(guān)軍地安全穩(wěn)定，必須健全工作機(jī)制，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式?！笆濉逼陂g，要著力深化優(yōu)撫安置工作改革，著力提升優(yōu)撫安置保障水平，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，持續(xù)推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。

一是推進(jìn)退役士兵安置改革。全面實(shí)施新的退役士兵安置制度，綜合運(yùn)用法律、行政等剛性手段和溝通協(xié)調(diào)、制度激勵(lì)等柔性措施，全面提高安置質(zhì)量和社會(huì)滿意度。制定落實(shí)針對(duì)自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施，著力加強(qiáng)退役士兵免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，確保有培訓(xùn)意愿的退役士兵100%參加培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率、推薦就業(yè)率達(dá)到90%以上。各地要認(rèn)真做好退役士兵安置改革新老政策銜接，提高安置質(zhì)量，扎實(shí)搞好服務(wù)，促進(jìn)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。制定、完善和落實(shí)相關(guān)細(xì)化配套政策，妥善解決城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題。

二是加強(qiáng)優(yōu)待撫恤保障工作。要建立健全“普惠”加“優(yōu)待”的優(yōu)撫保障模式，促進(jìn)優(yōu)待政策落實(shí)。加大優(yōu)撫事業(yè)配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)力度，完善優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)撫恤金和義務(wù)兵優(yōu)待金，不斷提高優(yōu)撫保障水平。完善新型優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，加大醫(yī)療補(bǔ)助和優(yōu)惠減免力度，有效解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的問題。加快實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)省、市、縣聯(lián)網(wǎng)。優(yōu)先安排優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作。做好烈士審批、評(píng)定、褒揚(yáng)工作，2013年12月31日前，要完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程，建立健全烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。要扎實(shí)做好復(fù)退軍人解困穩(wěn)定工作，在廣大復(fù)退軍人中繼續(xù)深入開展以“發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、珍惜光榮稱號(hào)、再創(chuàng)光榮業(yè)績(jī)、爭(zhēng)做光榮公民”為主題的“四光榮”活動(dòng)，幫助和扶持廣大優(yōu)撫對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)，改善生活條件，提高社會(huì)地位，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

三是做好軍休人員安置管理。要按期完成國(guó)家下達(dá)的軍休干部和無(wú)軍籍職工安置任務(wù)，落實(shí)軍休干部政治、生活、醫(yī)療待遇，確保軍休干部享受安置地同職級(jí)退休公務(wù)員醫(yī)療待遇，確保無(wú)軍籍職工各種地方性補(bǔ)助補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要按期完成軍休干部住房制度改革工作，將服務(wù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，有效解決軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)用房、服務(wù)管理工作及工作人員經(jīng)費(fèi)不足的問題，不斷改善軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)條件。

四是提升雙擁共建工作水平。要深入貫徹軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索創(chuàng)新雙擁工作的內(nèi)容、形式和途徑。深入開展軍地互辦實(shí)事和社會(huì)化擁軍活動(dòng)，大力幫助部隊(duì)解決在訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活中存在的實(shí)際困難，健全各級(jí)雙擁工作機(jī)構(gòu)，不斷提高雙擁工作水平，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。繼續(xù)推動(dòng)軍地在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)制定加強(qiáng)雙擁文化建設(shè)意見，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

（四）著眼提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，突出發(fā)揮民政的支撐作用。區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬改革、收養(yǎng)登記和流浪乞討人員救助管理等工作，是政府公共服務(wù)管理的重要內(nèi)容，與人民群眾生活息息相關(guān)，必須依法管理，優(yōu)化措施，努力為社會(huì)提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

一是增強(qiáng)區(qū)劃地名服務(wù)效能。牢固樹立“區(qū)劃調(diào)整也是生產(chǎn)力”的工作理念，推動(dòng)區(qū)劃工作真正成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中引領(lǐng)發(fā)展、助推發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的有效載體。加強(qiáng)行政區(qū)劃規(guī)劃論證，優(yōu)化中心城市功能布局結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展縣域城市和中心城鎮(zhèn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃，理順行政管理體制，助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)快速健康發(fā)展。積極探索解決城市發(fā)展空間與行政事權(quán)不相協(xié)調(diào)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)城市建成區(qū)內(nèi)“村改居”工作，有計(jì)劃地推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“村改居”工作。加強(qiáng)具有******特色的地名文化建設(shè)，理順和完善地名文化管理體制機(jī)制。堅(jiān)持依法管界，推進(jìn)平安邊界建設(shè)。

二是提高婚姻和收養(yǎng)服務(wù)水平。加強(qiáng)全市婚姻登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，確?；橐龅怯浐戏ā⒁?guī)范、便民。加快建設(shè)流浪乞討人員救助保護(hù)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理?！笆濉蹦總€(gè)縣（市）都要建成1所布局合理、功能齊全的救助管理站，并配備救助專用車輛等設(shè)備。要推進(jìn)救助工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實(shí)現(xiàn)街面無(wú)滯留流浪未成年人目標(biāo)。

三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革。要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院新頒布的《殯葬管理?xiàng)l例》和全省深化殯葬改革工作推進(jìn)會(huì)精神，加大殯葬改革推進(jìn)力度，努力提高火化率，推行節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的綠色殯葬。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓規(guī)劃建設(shè)及經(jīng)營(yíng)行為的指導(dǎo)與監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法公墓。要不斷改善殯葬服務(wù)設(shè)施，提高殯葬服務(wù)水平，讓人民群眾滿意。

（五）推進(jìn)民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮民政提供和拓展公共服務(wù)的載體作用。民政公共服務(wù)設(shè)施是為民服務(wù)的載體，是民政制度保障、資金保障、服務(wù)保障有效銜接的重要結(jié)合點(diǎn)，是履行民政職能、發(fā)揮民政作用的重要依托。要緊緊抓住國(guó)家和省實(shí)施民政事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)謀劃民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)基本社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要采取加大政府投入、增加福利彩票公益金資助、鼓勵(lì)社會(huì)投資等多種舉措，全面推進(jìn)婚姻、殯葬、養(yǎng)老、防災(zāi)減災(zāi)、社區(qū)服務(wù)、流浪乞討人員救助及孤殘兒童養(yǎng)育等民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保規(guī)劃項(xiàng)目按時(shí)開工、精心施工、如期竣工。要加快建設(shè)民政公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和民政綜合信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)民政綜合信息服務(wù)與人口、社保、醫(yī)保、工商等各類信息資源共享，滿足城鄉(xiāng)不同層次群眾的服務(wù)需求。

三、為民執(zhí)政，貴在落實(shí)

今后五年的全市民政工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，重點(diǎn)在“三個(gè)加強(qiáng)”上下功夫，不折不扣把各項(xiàng)惠民政策和工作任務(wù)落到實(shí)處，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要從加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把民政工作放在更加突出的位置來(lái)抓。要認(rèn)真研究解決民政工作開展過程中遇到的實(shí)際問題，保障必要的工作條件。要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民政事業(yè)的投入，充分發(fā)揮民政部門在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用。要落實(shí)基層民政部門工作機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所及設(shè)施、制度、隊(duì)伍建設(shè)等實(shí)際需求，確保有人干事、有錢辦事、有能力服務(wù)。

二要加強(qiáng)協(xié)作協(xié)同。民政工作點(diǎn)多面廣，需要各級(jí)各部門密切配合、齊抓共管。各級(jí)發(fā)改、教育、工信、公安、財(cái)政、人社、國(guó)土、住建、規(guī)劃、商務(wù)、衛(wèi)生、編制、稅務(wù)、工商等部門要牢固樹立“一盤棋”思想，結(jié)合自身職能，在政策、資金、項(xiàng)目、土地、規(guī)劃等方面，支持民政事業(yè)發(fā)展。各級(jí)民政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通交流，積極爭(zhēng)取支持配合。進(jìn)一步健全完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管、社會(huì)參與的工作機(jī)制，形成推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三要加強(qiáng)能力建設(shè)。各級(jí)民政部門要不斷深化現(xiàn)代管理理念，推進(jìn)民政工作的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，提高民政工作管理水平和服務(wù)效能。在全市民政系統(tǒng)持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”和“聽民意、暖民心、惠民生”等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部政風(fēng)、行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，廉潔奉公、為民惠民，不斷增強(qiáng)民政部門為民解困、為民服務(wù)的能力，更好地服務(wù)廣大人民群眾。

同志們，新的五年，新的任務(wù)，新的起點(diǎn)，新的征程。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，牢記宗旨，心系群眾，務(wù)實(shí)重干，奮發(fā)進(jìn)取，全力推動(dòng)民政事業(yè)快速健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

第五篇：2010年地稅工作會(huì)議講話

—在全區(qū)地方稅務(wù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

思茅區(qū)地方稅務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)

魯衛(wèi)東

（征求意見稿）

同志們：

今天我們召開全區(qū)地方稅務(wù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、省委八屆八次全會(huì)、全省財(cái)稅工作會(huì)議和區(qū)委二屆三次會(huì)議精神，全面總結(jié)2009年思茅區(qū)地方稅收工作，按照全省和全市稅收工作會(huì)議的要求，研究部署2010年地稅工作任務(wù)。下面，我代表區(qū)局黨組講兩點(diǎn)意見：

一、以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)地稅工作取得全面進(jìn)步

2009年的思茅區(qū)地方稅收工作，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全區(qū)干部職工克服了地方稅源匱乏，稅收收入不可比因素較多，政策性減收因素復(fù)雜等各種不利影響，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，按照省局黨組確定的“一個(gè)確保，兩個(gè)抓好，三個(gè)強(qiáng)化”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化稅收管理，深挖稅收潛力，堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，千方百計(jì)抓收入，精益求精抓管理。扭轉(zhuǎn)了稅收收入嚴(yán)重下滑的不利局面，確保的地方稅收收入的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，圓滿完成了2009年的各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。

（一）科學(xué)發(fā)展謀創(chuàng)新，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高 認(rèn)真組織開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。突出了“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮地稅職能，服務(wù)思茅經(jīng)濟(jì)”的活動(dòng)主題，強(qiáng)調(diào)了“強(qiáng)化管理抓收入，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”這一活動(dòng)載體，深入開展調(diào)研活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職活動(dòng)，召開了專題民主生活會(huì)和黨員民主生活會(huì)，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，研究制定了區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案并認(rèn)真加以落實(shí)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，區(qū)地稅局廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。黨員干部得到了全面的教育，共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)不斷加強(qiáng)，地稅干部關(guān)注社會(huì)發(fā)展和地稅事業(yè)發(fā)展大局的意識(shí)不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)地稅工作不斷完善。

加強(qiáng)基層黨建工作，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)黨建工作示范點(diǎn)工作，不斷提升稅收管理效能，提高納稅服務(wù)水平，提振干部隊(duì)伍活力。加強(qiáng)黨組中心組理論學(xué)習(xí)，深入開展了以 “個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”和學(xué)習(xí)“六個(gè)為什么”、黨的十七屆四中全會(huì)精神等為主題的理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部進(jìn)一步加深了對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的理解和把握，進(jìn)一步樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定了繼續(xù)深化改革開放的信念，堅(jiān)定了走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心和信心。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高地稅干部隊(duì)伍素質(zhì)。對(duì)全局公務(wù)員開展了公共經(jīng)濟(jì)、公共管理核心、政府信息公開等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了法律意識(shí)、法律觀念和依法行政的能力。組織158人次參加知識(shí)更新培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工適應(yīng)新形勢(shì)下做好稅收工作的能力。開展了圍繞數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)、《思茅區(qū)稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理責(zé)任制》、新《企業(yè)所得稅》、稅收會(huì)統(tǒng)及票證管理等為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共組織5場(chǎng)次，128人參加培訓(xùn)。通過一系列業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作的開展，干部職工的業(yè)務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高，各項(xiàng)稅收工作技能明顯增強(qiáng)。

（二）千方百計(jì)保增長(zhǎng)，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)新的突破 2009年受國(guó)際金融危機(jī)的影響，稅收工作遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。區(qū)地稅局黨組把組織收入工作放在講政治的高度，全局干部職工團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，牢固樹立向管理要收入的理念，全面實(shí)施科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化管理，有力扭轉(zhuǎn)了稅收收入下滑嚴(yán)重的不利局面，實(shí)現(xiàn)了稅收收入的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2009年，區(qū)局組織各級(jí)各類收入突破四億元，組織入庫(kù)各級(jí)各類收入40,754萬(wàn)元,比2008年增收3,950萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.73%。其中：地方稅收入28,989萬(wàn)元，比2008年增收1,741萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.39%。完成市局下達(dá)收入任務(wù)28,500萬(wàn)元的101.72%，超額完成489萬(wàn)元。區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入24,528萬(wàn)元，比2008年增收3,252萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.29%，完成區(qū)委、政府下達(dá)收入任務(wù)24,467萬(wàn)元的100.25%，超額完成61萬(wàn)元；社會(huì)保險(xiǎn)基金收入突破一億元，全年組織社會(huì)保險(xiǎn)基金收入11,161萬(wàn)元，比2008年增收1,984萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.61%。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)入庫(kù)49萬(wàn)元，比2008年增收9萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.04%；地方教育附加入庫(kù)177萬(wàn)元，比2008年減收51萬(wàn)元，下降22.32%；工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入283萬(wàn)元，；殘疾人保障金收入96萬(wàn)元。為促進(jìn)思茅區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了有力的財(cái)力保障。

（三）精益求精抓管理，科學(xué)化、精細(xì)化水平不斷提高 強(qiáng)基礎(chǔ)、抓管理，有效堵塞征管漏洞。建立健全了稅收經(jīng)濟(jì)分析和稅源監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)案頭分析，有針對(duì)性的開展下戶檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決征管中存在的問題。加強(qiáng)了重點(diǎn)行業(yè)管理，積極推進(jìn)房地產(chǎn)一體化管理。加強(qiáng)與工商、國(guó)稅部門的登記信息、稅款核定信息交換，及時(shí)掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和共管戶的個(gè)體工商戶定額核定情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收管理員制度，以MIS2.0系統(tǒng)為載體，加強(qiáng)未按期申報(bào)戶的管理，督促稅收管理員盡快開展稅收調(diào)查，及時(shí)催繳地方稅收。完善欠稅管理工作機(jī)制，嚴(yán)格按規(guī)定的程序和要求進(jìn)行欠稅公告，及時(shí)清繳欠稅，防止新欠發(fā)生。制定了《房產(chǎn)稅、土地使用稅清理檢查工作辦法》，扎實(shí)開展城區(qū)房產(chǎn)稅、土地使用稅清理檢查。加強(qiáng)與市局稽查部門合作，提高稽查執(zhí)行力度，共執(zhí)行9戶企業(yè)，執(zhí)行入庫(kù)107.62萬(wàn)元。加強(qiáng)外出經(jīng)營(yíng)與外來(lái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)稅收管理，共開具47份外出經(jīng)營(yíng)證明，報(bào)驗(yàn)外來(lái)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目31個(gè)。

加強(qiáng)委托代征和發(fā)票管理工作，規(guī)范稅收征管秩序。提高稅收源泉控管力度檢查督促委托代征單位規(guī)范票據(jù)使用和管理，完善了填開式票據(jù)的按月審核制度。對(duì)2008年前66戶委托代征資料進(jìn)行清理，清理協(xié)議超期52戶。認(rèn)真開展代開普通發(fā)票和自印發(fā)票專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、免稅期內(nèi)納稅人的發(fā)票使用情況和委托代征單位代征稅款入庫(kù)情況。開展填開式發(fā)票清理檢查，共清理納稅戶1954戶，清查核對(duì)發(fā)票5675本，清查出未繳銷發(fā)票1725本，失蹤發(fā)票36本。通過檢查，發(fā)現(xiàn)了管理中存在的問題，為加強(qiáng)發(fā)票管理、完善發(fā)票管理制度明確了方向。

認(rèn)真做好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。與國(guó)稅部門聯(lián)合評(píng)定年繳納稅款在100萬(wàn)元以上的共管戶企業(yè)14戶，區(qū)地稅局納稅信用等級(jí)評(píng)定委員評(píng)定地稅純管戶768戶，2009共評(píng)定納稅戶782戶，其中A級(jí)18戶； B級(jí)756戶，（企業(yè)85戶、個(gè)體671戶）、C級(jí)8戶,（企業(yè)7戶、個(gè)體1戶）。地稅純管戶的評(píng)定比例達(dá)60.13%，超額完成了市局提出的2009年納稅信用等級(jí)評(píng)定地稅純管戶必須達(dá)60%的任務(wù)。

提升地稅工作技術(shù)含量，信息化水平不斷提高。全面完成了網(wǎng)絡(luò)升級(jí)工作，重新配置了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化和完善了網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和程序。加強(qiáng)思茅區(qū)地稅網(wǎng)站建設(shè)，思茅區(qū)地稅網(wǎng)站（www.tmdps.cn）、地稅論壇正式開通。思茅區(qū)地稅網(wǎng)站的開通，對(duì)全面推行政務(wù)公開、提高行政質(zhì)量和效率、提升稅收管理服務(wù)手段、完善稅收信息化建設(shè)水平、更好地宣傳稅收政策、提供納稅服務(wù)將起到積極的作用。進(jìn)一步增強(qiáng)信息安全意識(shí)，開展了以信息安全教育為主題的培訓(xùn)和考試，全區(qū)地稅干部職工的信息安全技能得到了提高，營(yíng)造了良好的信息安全環(huán)境。

（四）因地制宜促發(fā)展，稅收調(diào)控職能有效發(fā)揮 認(rèn)真審核、把關(guān)，切實(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真組織對(duì)減免稅情況的清理檢查，把落實(shí)稅收減免優(yōu)惠政策納入稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和首問責(zé)任制予以考核。對(duì)促進(jìn)下崗職工再就業(yè)、西部大開發(fā)優(yōu)惠政策進(jìn)行了動(dòng)態(tài)跟蹤管理。2009年，共審批減免企業(yè)所得稅14戶，審核備案確認(rèn)減免企業(yè)所得稅3戶，減免稅額32萬(wàn)元。根據(jù)促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策和征管實(shí)際全年實(shí)際享受減免828戶，其中新批133戶，減免稅款506萬(wàn)元。

所得稅管理工作成效顯著。圓滿完成了2008年企業(yè)所得稅匯算清繳工作。2008年企業(yè)所得稅匯算清繳是按新《企業(yè)所得稅法》匯算的第一年，為了抓好所得稅匯算清繳工作，區(qū)局認(rèn)真組織內(nèi)部管理員和企業(yè)進(jìn)行了匯算輔導(dǎo)。在匯算清繳期間加強(qiáng)政策指導(dǎo)。2009年共對(duì)全區(qū)102戶企業(yè)進(jìn)行匯算，自行匯算面達(dá)100 %，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納稅所得額5,556.24萬(wàn)元，實(shí)際應(yīng)納所得稅額838.66萬(wàn)元。做好“年所得12萬(wàn)元以上”以及“國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形”納稅人自行納稅申報(bào)工作，2009年思茅區(qū)“年所得12萬(wàn)元以上”納稅人自行申報(bào)54戶，超任務(wù)完成11戶。

規(guī)費(fèi)征收工作實(shí)現(xiàn)了新突破。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)登記、繳費(fèi)確認(rèn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳程序。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)費(fèi)源和欠費(fèi)大戶管理分析，加強(qiáng)欠費(fèi)的分類管理，保證企業(yè)按時(shí)履行繳費(fèi)計(jì)劃，全面完成了2009年的清欠計(jì)劃。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)資料管理，對(duì)單位繳費(fèi)資料實(shí)行“一戶兩檔”制管理。2009年思茅區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收突破一億元，實(shí)現(xiàn)收入11,161萬(wàn)元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入283萬(wàn)元、殘疾人就業(yè)保障金收入96萬(wàn)元。為我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 “兩個(gè)確保” 的順利實(shí)施提供了資金保障。

（五）內(nèi)外并舉強(qiáng)制度，地稅部門服務(wù)水平顯著提高 加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制與“六好”考核工作，各項(xiàng)工作制度進(jìn)一步規(guī)范。抓好全局2008年全年稅收?qǐng)?zhí)法及行政管理責(zé)任制重點(diǎn)考核評(píng)議工作，結(jié)合“六好”創(chuàng)建考核，采取交叉檢查的方式進(jìn)行考核評(píng)議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出并督促整改。對(duì)省局和市局綜合重點(diǎn)檢查考核評(píng)議工作組提出的需要改進(jìn)的問題，有針對(duì)性的進(jìn)行了認(rèn)真整改，對(duì)存在問題的部門和責(zé)任人，責(zé)令按期整改。通過“六好”考核和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的開展，干部職工的責(zé)任感和使命感得到了提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作制度進(jìn)一步規(guī)范，稅收工作效率明顯提高。

認(rèn)真落實(shí)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作，各項(xiàng)納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。高度重視實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢、重大決策聽證的組織實(shí)施按照各股室職責(zé)進(jìn)行了明確分工，并全面規(guī)范了“96128”政務(wù)信息查詢專線的接聽和受理工作。深入落實(shí)四項(xiàng)制度要求，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步完善和細(xì)化管理辦法，全面提高了服務(wù)納稅人的質(zhì)量和效率，一分局辦稅服務(wù)廳被省地方稅務(wù)局評(píng)為“首批全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳”。通過“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作的貫徹落實(shí)，全區(qū)地方稅收工作科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制進(jìn)一步完善，規(guī)范了重大決策行為，提高了依法行政的透明度和公眾的參與度。

稅收宣傳工作切實(shí)有效。緊緊圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的宣傳月主題開展全國(guó)第十八個(gè)稅收宣傳月工作。在公共場(chǎng)所懸掛了3幅稅收宣傳標(biāo)語(yǔ)，向社會(huì)各界發(fā)放了1500多份稅收宣傳資料和宣傳冊(cè)。通過設(shè)置咨詢臺(tái)和組織稅法宣傳小分隊(duì)深入基層開展稅法宣傳，提供各種便捷的納稅服務(wù)。加強(qiáng)稅收宣傳的信息交流，通過《地稅信息》、《地稅簡(jiǎn)報(bào)》和區(qū)地稅局網(wǎng)站及時(shí)報(bào)道稅收宣傳月活動(dòng)動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真開展《優(yōu)秀納稅企業(yè)》推選工作，評(píng)選出兩戶納稅企業(yè)參加推選工作，積極推進(jìn)稅收誠(chéng)信建設(shè)。扎實(shí)有效地稅收宣傳工作，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注稅收、關(guān)注發(fā)展、關(guān)注民生的良好氛圍。

（六）嚴(yán)于律己樹形象，黨風(fēng)廉政建設(shè)有新舉措 全面落實(shí)“一崗兩責(zé)”制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制同稅收征管工作緊密結(jié)合，一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制得到有效地落實(shí)。加強(qiáng)理想信念和公仆意識(shí)教育，認(rèn)真開展正反典型教育，組織了向先進(jìn)紀(jì)檢干部王瑛同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)了云南銅業(yè)“11.28”典型案例，組織全局干部職工到云南省普洱監(jiān)獄接受警示教育。組織開展了黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政紀(jì)律教育、愛崗敬業(yè)和公正執(zhí)法教育。扎實(shí)開展社會(huì)主義榮辱觀教育和宗旨意識(shí)再教育，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。形成了政令暢通、愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)友愛、清正廉潔、知榮明恥、安定有序的氛圍，構(gòu)建了人人講學(xué)習(xí)、講誠(chéng)信、講團(tuán)結(jié)、講活力、講秩序、講健康的和諧局面。

一年來(lái)，思茅區(qū)地稅局的各項(xiàng)工作都取得了優(yōu)異的成績(jī)，這是區(qū)委、區(qū)政府和普洱市地稅局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界真誠(chéng)理解、積極配合的結(jié)果，更是全區(qū)地稅系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏、克服困難、共謀發(fā)展的結(jié)果。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到自身的問題和不足：信息化建設(shè)相對(duì)滯后，數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)還需要進(jìn)一步深化應(yīng)用；稅收管理方式單一，稅費(fèi)征管和納稅服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高；干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高，部分干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法治稅能力較弱，缺乏危機(jī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；裝備條件不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)；稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們要加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真改進(jìn)和解決。

二、深入踐行科學(xué)發(fā)展，提高工作水平，開創(chuàng)思茅區(qū)地稅工作新局面

2010年是“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響還將長(zhǎng)期存在，思茅區(qū)地稅工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，開展稅收工作不確定因素多，困難和壓力很大。由于思茅區(qū)稅源結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)，各項(xiàng)投資要形成區(qū)級(jí)收入，制約因素很多。房地產(chǎn)業(yè)提供的稅收不確定因素多，對(duì)區(qū)級(jí)收入的增長(zhǎng)存在極大風(fēng)險(xiǎn)。受需求影響，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間將會(huì)受到影響，近幾年形成的巨大收入基數(shù)，新的房地產(chǎn)項(xiàng)目市區(qū)劃分爭(zhēng)議多，組織收入難度大。因此要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、城市路網(wǎng)建設(shè)、旅游環(huán)線建設(shè)、城網(wǎng)改造、磨思公路、思江路改造、菜陽(yáng)河公路改造等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的管理和監(jiān)控，確保2010年思茅區(qū)地方稅收收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。根據(jù)全省稅收工作會(huì)議、區(qū)委

屆

次會(huì)議和全市稅收工作會(huì)議精神，2010年思茅區(qū)地稅部門工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹上級(jí)一系列會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收主題，按照省局黨組提出的確保一個(gè)目標(biāo)（確保地稅收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，完成收入任務(wù)目標(biāo)）、圍繞兩個(gè)提高（提高廣大地稅干部執(zhí)法能力和各級(jí)地稅部門領(lǐng)導(dǎo)干部依法治稅能力，提高地稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)水平）、做到三個(gè)深化（深化依法征管和納稅服務(wù)、深化精神文明建設(shè)和地稅文化建設(shè)，深化信息技術(shù)應(yīng)用和運(yùn)行維護(hù)管理）的工作要求，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)作風(fēng)

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)“兩權(quán)”監(jiān)督。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。根據(jù)思茅區(qū)地稅工作實(shí)際，結(jié)合曲靖市宣威地方稅務(wù)局建立監(jiān)督防范體制的工作方法，進(jìn)一步明確基層兼職監(jiān)察員的職責(zé)、權(quán)限以及管理考核與監(jiān)督的具體規(guī)范，建立健全權(quán)力運(yùn)行糾偏機(jī)制，將監(jiān)督環(huán)節(jié)細(xì)化到地方稅收工作的各個(gè)方面，有目的、有針對(duì)性的開展“兩權(quán)”監(jiān)督工作，努力營(yíng)造人人維護(hù)制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍，有效降低稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。組織稅務(wù)干部學(xué)習(xí)十五不準(zhǔn)、《云南省公務(wù)員八條禁令》、《云南省行政問責(zé)制等四項(xiàng)制度》的規(guī)定，提高遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、勤奮工作、公正執(zhí)法的自覺性。加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)公仆意識(shí)。落實(shí)紀(jì)檢日制度，組織學(xué)習(xí)警示教育材料、典型案例分析、預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座等活動(dòng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，增強(qiáng)防范能力。開展執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督檢查，主要開展日常對(duì)稅收減免稅、稅收定額、稅收票證、大宗物資采購(gòu)等監(jiān)督檢查。加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決查處和糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

加強(qiáng)基層黨建工作。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)黨建工作示范點(diǎn)，以“思想領(lǐng)先、組織健全、制度完善、隊(duì)伍過硬、清廉高效、民主和諧”的總體目標(biāo)，以服務(wù)社會(huì)為“支點(diǎn)”，以強(qiáng)基固本為“杠桿”，以開拓創(chuàng)新為“動(dòng)力”，認(rèn)真開展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，不斷提升稅收管理效能，提高納稅服務(wù)水平，提振干部隊(duì)伍活力。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)和地稅文化建設(shè)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“文明行業(yè)”等活動(dòng)，提升地稅部門的公眾形象。加強(qiáng)工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)組織建設(shè)，進(jìn)一步活躍了機(jī)關(guān)干部職工文體生活，陶冶了干部職工的思想情操，有力地提升地稅機(jī)關(guān)的文化品位。在節(jié)假日期間組織干部職工外出參觀、春游踏青等豐富多彩的活動(dòng)，活躍了干部職工的業(yè)余文化生活，增進(jìn)了同事間的感情和工作熱情，把構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)全面落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化素質(zhì)抓教育

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力。抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)，提高政治意識(shí)。重點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和地稅工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，有針對(duì)性的開展學(xué)習(xí)討論。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加區(qū)委、政府舉辦的各類理論培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不動(dòng)搖，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的稅收方針政策不動(dòng)搖，切實(shí)把稅收工作部署落到實(shí)處。貫徹落實(shí)民主集中制，提高民主決策意識(shí)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，積極解決班子存在的問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。

全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，打造全市地稅系統(tǒng)排頭兵。要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育管理，把干部隊(duì)伍的教育管理形成有針對(duì)性、時(shí)效性和制度化的教育機(jī)制，制定切實(shí)可行的教育計(jì)劃，細(xì)化落實(shí)到各分局、股室。圍繞干部執(zhí)法能力建設(shè)，努力提高自身履職能力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部職工的工作作風(fēng)，樹立危機(jī)意識(shí)，使干部職工人人珍惜自己的工作崗位，將開展地方稅收工作的優(yōu)越感轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極工作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的自豪感。繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育活動(dòng)。完善公務(wù)員考核機(jī)制。堅(jiān)持以業(yè)績(jī)考核為中心，科學(xué)設(shè)定考核項(xiàng)目，以質(zhì)量管理考核為依據(jù)，不斷擴(kuò)大“績(jī)”的考核比重，并通過全方位的民主測(cè)評(píng)，客觀地評(píng)價(jià)出公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉實(shí)際狀況，為建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系和選人用人機(jī)制奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步健全制度和措施，用規(guī)范化、信息化手段管理和指導(dǎo)全局教育工作。以提高崗位技能為重點(diǎn)，集中力量抓好“三員”（辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理員、股室內(nèi)勤人員）的培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)“五年教育規(guī)劃”的任務(wù)與目標(biāo)，著力培養(yǎng)高技能稅務(wù)人員。鼓勵(lì)干部參加專升本學(xué)歷學(xué)位教育，對(duì)取得學(xué)歷學(xué)位的干部給予報(bào)銷學(xué)雜費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)干部參加與稅收工作相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷學(xué)位教育，參加注冊(cè)稅務(wù)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師等資格考試，不斷提升各類稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

（三）優(yōu)化服務(wù)上水平

進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。以積極推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法檢查為把手，促進(jìn)依法治稅。積極探索和研究降低稅收?qǐng)?zhí)法奉賢，建立健全防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制；深化行政審批制度改革，鞏固規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格遵循“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。正確認(rèn)識(shí)和處理稅收收入任務(wù)與依法治稅的關(guān)系。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅法和管理規(guī)定，絕不違規(guī)變通執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)稅收減免管理辦法，絕不擅自減免稅收。認(rèn)真研究營(yíng)業(yè)稅新舊政策的銜接與實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平。做好優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳復(fù)評(píng)工作，借助四項(xiàng)制度建設(shè)和辦稅服務(wù)廳創(chuàng)優(yōu)、多元化申報(bào)系統(tǒng)的推廣，在完善納稅服務(wù)規(guī)范、納稅服務(wù)承諾、納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法、創(chuàng)新服務(wù)手段、維護(hù)納稅人合法權(quán)益等方面上下功夫，切實(shí)促進(jìn)地稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)水平上新的臺(tái)階。在市局對(duì)區(qū)局辦稅服務(wù)廳復(fù)評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)提出的意見認(rèn)真整改，精心準(zhǔn)備，按照創(chuàng)建優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳的各項(xiàng)指標(biāo)要求，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳軟、硬件規(guī)范建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)，迎接省局的復(fù)評(píng)。按計(jì)劃推行“12366綜合服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)”。在前期工作的基礎(chǔ)上，全面展開推廣準(zhǔn)備工作：包括全員動(dòng)員、網(wǎng)站建設(shè)、業(yè)務(wù)整合、業(yè)務(wù)宣傳與公告、系統(tǒng)部署、人員培訓(xùn)、納稅戶和繳費(fèi)戶培訓(xùn)等。確保按計(jì)劃方案使“12366綜合服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)”在我區(qū)順利推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效提高我局稅收征收管理效率。強(qiáng)化96128政務(wù)信息查詢工作，完善納稅咨詢的途徑、內(nèi)容和手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地解答納稅人提出的涉稅問題。

拓展稅收宣傳的渠道和形式。改進(jìn)稅收宣傳內(nèi)容、形式、方法，堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合的原則，增強(qiáng)稅收宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性和前瞻性，切實(shí)搞好稅費(fèi)法律法規(guī)和政策的宣傳和輔導(dǎo)，力爭(zhēng)使納稅人及時(shí)了解稅費(fèi)政策。切實(shí)促進(jìn)地稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)水平上新臺(tái)階。積極主動(dòng)向各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門宣傳地稅部門工作亮點(diǎn)，完善地稅網(wǎng)站和政府信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，戰(zhàn)士地稅工作的新成效、新風(fēng)貌。

（四）強(qiáng)化管理提質(zhì)量

進(jìn)一步加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)管理工作。要牢固樹立圍繞項(xiàng)目事實(shí)強(qiáng)化稅收管理，向征管、稽查要收入的理念。強(qiáng)化稅源管理，強(qiáng)化稅源跟蹤監(jiān)控管理，加強(qiáng)案頭分析，有針對(duì)性開展下戶檢查，不斷提高管理效能，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)重點(diǎn)稅源的分析監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決征管中存在的問題。充分依托信息系統(tǒng)，加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門配合和對(duì)外信息交換，把稅源“摸清、搞準(zhǔn)、管住”。加大對(duì)欠稅的監(jiān)管力度，強(qiáng)化對(duì)納稅申報(bào)的審核和稅款繳庫(kù)的監(jiān)控，定期進(jìn)行欠稅公告，采取有效措施清理欠稅。加強(qiáng)稅收征管分析，落實(shí)稅收征管分析會(huì)議工作，每月至少組織一次由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成的稅收征管分析會(huì)議，討論和解決各部門在稅收征管工作中遇到的問題，對(duì)征管業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一，對(duì)重點(diǎn)稅源的征收管理進(jìn)行分析研究，收集上報(bào)征管難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。進(jìn)一步完善稅收管理員制度建設(shè)，規(guī)范稅收管理員工作底稿登記，進(jìn)一步落實(shí)屬地管理原則下的分類管理，定崗定責(zé)；以手冊(cè)形式對(duì)稅收管理員巡查記錄、工作底稿進(jìn)行規(guī)范，落實(shí)管理痕跡。加強(qiáng)征管大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)綜合分析檢查。利用大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)征管狀況分析，認(rèn)真查找管理上存在的問題；加強(qiáng)非正常戶、注銷戶的檢查，防止因數(shù)據(jù)缺、漏、錯(cuò)形成惡性循環(huán)，不斷強(qiáng)化征管基礎(chǔ)管理工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)各稅種分析工作。營(yíng)業(yè)稅要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、建筑、餐飲娛樂、服務(wù)業(yè)的稅收征管，要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅與發(fā)票使用的比對(duì)管理。企業(yè)所得稅要落實(shí)好新法的政策銜接和配套制度辦法，加強(qiáng)跨地區(qū)匯總納稅企業(yè)所得稅管理，繼續(xù)抓好企業(yè)所得稅核定征收管理。進(jìn)一步完善企業(yè)所得稅稅基管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整新增企業(yè)所得稅征管范圍的政策。繼續(xù)大力推進(jìn)個(gè)人所得稅代扣代繳全員全額明細(xì)申報(bào)工作，做好年所得12萬(wàn)以上個(gè)人所得稅申報(bào)工作。資源稅要加強(qiáng)行業(yè)比對(duì)分析。加強(qiáng)對(duì)納稅人財(cái)產(chǎn)登記的管理，建立健全房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)稅基。做好車船稅代扣代繳單位的管理。開展土地增值稅預(yù)征和清算，加強(qiáng)個(gè)人出租房屋房產(chǎn)稅的征管工作。推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，強(qiáng)化房地產(chǎn)相關(guān)稅種的管理。

進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)稅收源泉控管工作。改進(jìn)發(fā)票管理，做好全省發(fā)票改革相關(guān)宣傳準(zhǔn)備工作和發(fā)票簡(jiǎn)并、換版的相關(guān)準(zhǔn)備。同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化代開發(fā)票管理、納稅人使用發(fā)票與申報(bào)的比對(duì)、發(fā)票日常檢查、發(fā)票領(lǐng)用存制度管理；穩(wěn)固09年發(fā)票專項(xiàng)檢查成果。加大納稅評(píng)估力度，強(qiáng)化后續(xù)管理。依法加強(qiáng)對(duì)各類代征、代扣、代繳稅款單位的清理檢查，進(jìn)一步規(guī)范委托代征管理工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)稅費(fèi)征收工作。結(jié)合營(yíng)業(yè)稅暫行條例和實(shí)施細(xì)則，按照資源稅改革方向，加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅新政策的貫徹落實(shí)。認(rèn)真做好2009企業(yè)所得稅匯算清繳工作，完成年收入12萬(wàn)元以上自行申報(bào)工作任務(wù)。深入推進(jìn)土地增值稅清算工作，深化房產(chǎn)稅、土地使用稅和耕地占用稅管理工作。加強(qiáng)以契稅為把手的房地產(chǎn)稅收一體化管理，抓好房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、印花稅的征管工作。提高我局規(guī)費(fèi)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化管理水平，積極主動(dòng)協(xié)助好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。按照社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)分類管理辦法，逐步清繳陳欠，杜絕新欠的發(fā)生。做好重點(diǎn)費(fèi)源和欠費(fèi)大戶的監(jiān)控管理工作，充分發(fā)揮監(jiān)控管理的效益。