第一篇：以人為本,實施人才發展戰略

以人為本，實施人才發展戰略

鄭兵亮

（晉城無煙煤礦業集團有限責任公司 成莊礦，山西 晉城048021）

摘要：本文通過對晉城煤業集團人力資源現狀的分析，提出以人為本、實施人才發展戰略是企業實現可持續發展的關鍵，指出實施人才戰略必須樹立正確的人才觀，引入競爭機制、激勵機制和培訓機制，完善勞動用工制度、人事管理制度、分配制度，為人才的選拔、培養和使用創造良好的環境和條件。關鍵詞：以人為本；人才；發展戰略

企業資源包括人力、材料、技術、設備、物資、信息等諸要素，但最重要的是人力資源。人力資源是企業的主體資源、關鍵資源。人才發展戰略是企業的核心戰略。企業必須始終堅持尊重人、關心人、理解人、信任人的人本原則，把研究人的需求、尊重人的勞動、提高人的價值、挖掘人的潛能、培養人的后勁、塑造人的精神、改善人的素質，作為企業一切工作的出發點和落腳點。改革重在激發人的勞動熱情，改組重在理順人的勞動關系，改造重在提高人的勞動效率，管理重在規范人的勞動行為。通過實施人才發展戰略，提高人的素質，發現人才，培養人才，提高企業的經營管理水平和技術創新能力，實現企業的生產經營目標。1以人為本、實施人才發展戰略的重要性和必要性

隨著我國加入WTO和社會主義市場經濟體制的不斷完善,企業面臨的市場競爭將更加激烈和殘酷?，F代企業的競爭核心在于創新，而創新和變革的原動力在于“人”，人盡其才、物盡其用，是企業興旺發展的根本所在。現代企業管理實質上是對人的管理。因此，在企業管理中，最重要和最困難的任務是“管人”。這是因為企業的主體是人，企業生產經營的一切過程無一不是勞動者價值實現的過程。另一方面，企業對的是市場消費者，研究市場就是研究人的物質和精神需求，開拓市場就是開拓人的需求領域。所以企業的成功不僅指利潤的獲取，還包括對人本身的塑造。現代企業既要出產品，更要出人才。海爾集團總裁張瑞敏曾說過這樣一句話：“海爾的第一產品是人才，第二產品才是家電產品。”日本實業

家松下幸之助也認為“企業最好的財產是人”。微軟公司則提出：對于人才，僅靠挖掘是遠遠不夠的，你必須還要有一個良好的條件來吸引更多更好的人才，并留住他們；該公司還認為職員對公司最大的貢獻應該是為公司尋找到比自己更優秀的人?？梢?，人是企業管理的重要因素，市場的競爭實質上是人才的競爭。人才是企業生存、發展壯大的根本，若沒有人才，一切都成為無源之水，無本之木。因此我們說：得人才者興，失人才者衰。

2晉城煤業集團人力資源特點和現狀分析

2.1晉城煤業集團人力資源的結構特點：

據不完全統計，晉城煤業集團現有員工中,工人占總人數的54.8%，服務人員占25.8%,技術人員占5.19%，管理人員占8.3%。從文化程度來看，高中以上文化程度的占總人數的51.2%，初中及以下文化的占48.8%。這與煤炭行業平均水平相比，具有一定的先進性，但同一些國內、國際的優秀企業相比，差距還十分明顯。

2.2晉城煤業集團人力資源現狀分析：

2.2.1員工的知識結構不能滿足現代化大生產的要求。

員工的知識結構較單一，主要側重在煤炭生產經營方面，其他如金融、證券、國際貿易、科技、法律、計算機、外語等方面則掌握的較少，不能適應現代化大生產和市場經濟不斷發展的需要。隨著與國際市場的接軌，新項目的開發，這一缺陷就逐漸顯現出來。

2.2.2員工普遍缺乏憂患意識、危機感和競爭意識。

由于集團公司的效益在同行業中比較好，再加上在分配上存在著平均主義，造成許多員工對公司面臨的困難認識不夠，普遍缺乏憂患意識、競爭意識和危機感，直接影響著集團公司的長遠發展。

2.2.3部分員工不肯鉆研業務，操作水平低，直接影響著生產。

隨著科學技術的不斷進步，企業對員工知識和技能的要求也越來越高。一臺先進的機器和設備，不僅要求操作人員會操作，還要懂得維護和檢修。但一些員工不求上進，不肯下苦功鉆研業務，不按規程進行操作，造成許多設備不能正常運行，直接影響著生產經營活動的正常進行。

3實施人才發展戰略的對策措施

實施人才發展戰略，必須樹立一個觀念，引入三種機制，完善三項制度。具

體地說，就是要樹立一個正確的人才觀，引入競爭機制、激勵機制和培訓機制，完善員工能進能出的用工制度，管理人員能上能下的人事制度，收入能升能降的分配制度。

3.1樹立正確的人才觀

何謂人才？人才即德才兼備的人，有某種特長的人。有才必用，唯才是用，量才適用，聚才生財，予財育才。在員工中，能在決策崗位上多謀善斷、舉賢任能、知高技全、德才兼備、敢創善管的，是企業的關鍵人才；在各個專業技術、管理崗位上精于專長，長于技巧，勤于實踐，忠于職守，敢于創新，勇于奉獻的員工，同樣是不可多得的人才；即使在輔助性勞動崗位上具有“掃地掃出世界水平”境界和成就的普通員工，同樣也是賢才。

在社會化大生產條件下，企業的人才涌現在生產、經營、技術、管理等各個方面，任何一個人不可能決定企業的全部和未來。因此，我們既要強調能人治集團公司、治礦、治廠，突出經營者的作用；也要重視廣大管理人員和工程技術人員的運籌，發揮集體智慧，發揮人才的整體功能。

3.2在勞動用工和人事管理上引入競爭機制，進一步完善員工能進能出的勞動用工制度和符合現代企業制度特點的人事管理制度。

人力資源的開發，人才的選拔和使用，必須注入競爭機制。競爭能檢驗人才的質量、推動人才的成長，是人才開發的加速器和催化劑。因此，我們要在勞動用工制度和人事管理上引入競爭機制，使各類人才在競爭中成長，在競爭中發展，從而進一步提高企業的整體素質。

加強勞動用工制度改革，就是要在勞動用工制度上引入競爭上崗、合同用工新機制。在各單位定崗定員的基礎上，全面推行崗位聘任制，堅持公開、平等、民主、擇優原則，通過選拔、聘用、公開招標、選舉等方式，雙向選擇，公眾參與，把優秀人才競爭到重要崗位上。采取競爭上崗的辦法，以崗位聘人，以“德、能、勤、績”擇人，讓所有的人都有平等競爭的機會，誰能勝任工作誰就上崗，把德才兼備的人放到關鍵崗位上，使“人得其位，人盡其才，才盡其用”。實施人才跟蹤考核，在考核中主動發掘人才，加強與人才的溝通，密切與人才的關系。根據“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的聘用制原則，結合考核成績合理配置人才，使員工上崗有競爭，在崗有考核、期滿有鑒定、再聘憑實績。置人才于同一起跑線平等競爭，增加危機感、緊迫感，使人才發揮最佳效益。引入待崗機

制，成立再就業中心和企業內部勞動力市場，定期發布就業信息，推行雙向選擇，實現競爭上崗。加強臨時工的統一管理，對臨時工要實行持證上崗制度。

加強人事制度改革，就是要建立一整套適合人才成長和發展的新機制，營造人才選拔和干部管理的新環境，形成完善有效的干部培養、選拔、任用、管理、考核、監督的機制。一是積極推行經營者年薪制和中層管理人員的試用制。完善經營者報酬結構，調動經營者的積極性。二是對經營者以及管理人員的選拔任用引入競爭機制，實行選聘制，實現推選、組織考核、推薦與公開招聘相結合，推廣競爭上崗，淘汰下崗，擇優聘用等方式。三是完善企業中層管理人員的考聘制，實行動態管理、績效考核、雙向選擇、能上能下的方法。四是打破干部和工人的界限，實行統一工資制。

3.3引入能調動員工工作積極性的激勵機制。

良好的激勵機制是培養造就人才的關鍵之一。引入激勵機制，就是要完善工資獎金分配制度，加強與員工的溝通，激發員工的工作熱情，鼓勵員工崗位成才。有效的激勵機制包括合理的物質激勵機制、完善的精神激勵機制、良好的情感激勵機制和充分的榜樣與表率激勵。

物質激勵主要體現在工資獎金的分配上，就是要進一步完善合理的、收入能升能降的分配制度。要打破現行工資分配方式，將工資和獎金分開，實現“按勞取酬、工效掛鉤、薪隨崗動、同崗同薪、兼顧公平”，并輔之以公正的差別獎金激勵。工資分配要打破學歷、行政級別、技術等級、工作年限的評價標準，體現效益為先的原則，向關鍵崗位和重要崗位傾斜，向高風險、高付出、條件艱苦的崗位傾斜。獎金分配不搞平均主義，要有差別，充分體現多勞多得、少勞少得、不勞不得的按勞分配原則。

精神激勵就是充分肯定員工的工作成績，培養其“參與感”，并適當使用榮譽激勵。要堅持精神、物質并重的激勵機制，以滿足人才合理的物質利益和精神需求。對于取得巨大成就和成績的人才，要在物質和精神上給予相應的獎勵和激勵，以刺激更多的人能在自己的崗位上去奮斗，爭取更大的成績。

情感激勵又叫尊重與關懷激勵，就是要創造一個文明、健康、整潔、良好的工作環境，加強管理者與員工之間的感情溝通，尊重員工，使其保持良好的工作情緒。領導要尊重、信任、關心、愛護人才，激發他們爭先恐后、蓬勃上進，形成“尊重知識，尊重人才”的輿論環境，以情感人，以心留人，讓人才在企業發

展中做出更大的貢獻。

充分的榜樣與表率激勵，就是要充分發揮榜樣和表率的作用，激發人們的工作熱情。在員工中發現崗位成才、愛崗敬業或其他方面的典范，加以宣傳，樹立先進形象，作為學習的榜樣和表率，激勵大家爭當先進，發揮激勵的效應。

3.4強化人才開發意識，引入培訓機制，注重人才使用與培養相結合。

企業領導要牢固樹立“在使用中培養”的正確用人思想，增強培養意識，把使用人才從傳統的“消費”模式中解放出來，建立人才使用——培養——使用制度，使用人才與培養人才有機結合，成為互相影響、互相促進、互相補充、互相結合的有機整體。

企業人才除了挖掘發現、招聘引進外，主要靠自己教育培養。發現人才、善于使用人才的人都是人才。因此企業要舍得智力投資，強化人才開發意識，加強職工的培訓。對職工培訓工作要有領導支持和經費保證，每年要在工資總額中提取培訓費用，?？顚Ｓ?。完善職工培訓中心，健全各種培訓制度，采用業余和脫產相結合、外培和內培相結合、“走出去”和“請進來”相結合、理論和實踐相結合等方式，分層次、多渠道培訓各種人才，要注重培訓質量。請專家和學者到企業進行專題講座或培訓，提高職工的理論素養。推廣名師帶徒，實行傳、幫、帶。要培養職工愛崗敬業、吃苦耐勞、勇于奉獻、勤于實踐的精神，鼓勵崗位成才，實行崗位練兵，在崗位上有針對性地對員工進行培訓，邊工作，邊訓練，干中學，學中干，盡快提高其生產操作能力，培養符合規范的勞動者、崗位能手和技能型人才。通過形式多樣的技術比武活動，逐步選拔和培養企業各方面的技術尖子和專業骨干。要將高校辦進企業，培養一批實用型技術人才。鼓勵管理干部報考MBA，提高管理人員的素質和水平，培養現代企業制度需要的高素質的經營管理人才。鼓勵技術人員報考“工程型”碩士，提高專業知識水平，使生產技術、科技開發、理論研究互相轉化與融合，培養既具有學術性，又具有應用性的高層次人才。鼓勵員工報考應用性、通用性、專業性強的第二學位，以滿足企業對機電一體化、生產與營銷合一的復合型人才的需求。通過學習新知識，使各類人才知識結構不斷更新，知識能源得到新的補充，挖掘人才的“潛能”，使人才在使用中不斷增加新的“能量”，為企業做出更多、更好、更大的貢獻。

總之，以人為本、實施人才發展戰略是企業實現可持續發展的關鍵所在。通過人力資源的開發和利用，發現人才，使用人才，培養人才，使集團公司的人力

資源得到合理配置和充分利用，為集團公司實現可持續發展造就一大批各種層次的合格人才、優秀人才，確保集團公司在市場競爭中立于不敗之地，實現煤、氣、化綜合發展的宏偉目標。

參考文獻：

鄭兵亮，《實施人才發展戰略，實現企業可持續發展》,晉煤科技，2000（專2）

作者簡介：鄭兵亮(1971—)，男，山西陽城人，經濟師，1995年畢業于山西礦業學院，現任晉城無煙煤礦業集團有限責任公司成莊礦經營管理研究室副主任。

第二篇：“十三五”人才發展戰略實施情況總結

“十三五”人才發展戰略實施情況總結

“十三五”以來，縣科技經信局圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照縣人才工作領導小組的統一部署，全面貫徹落實黨的十九大精神，進一步改進工作方法，創新工作機制，大力實施人才強縣戰略，認真履行縣人才工作領導小組成員單位職責，按照縣委組織部人才辦工作部署，認真做好我縣人才工作，推進人才工作發展，取得了較好的成效?，F將我局“十三五”期間人才發展戰略實施情況總結匯報如下：

一、領導重視，機制健全

為切實加強對人才工作的指導和協調。局黨組高度重視，一是建立工作機構。由局黨組書記、局長任組長，人才工作領導小組下設辦公室，具體負責人才工作的協調、督辦。并根據情況及時調整了分管領導；二是明確責任目標。根據縣人才工作領導小組的統一部署，年初，將人才工作目標任務納入局工作計劃中，同時，將人才工作目標任務分解到各相關股室，明確了職責。

二、“十三五”人才工作情況

（一）加強科技創新能力建設，搭建科技服務平臺。

1、加大科技創新能力建設。貫徹落實五大發展行動計劃，實施創新驅動發展戰略，加快提升我縣科技創新能力。通過建設企業工程技術研發中心，開展企業與科研院所合作等形式，不斷提升企業自主創新能力。2018年XX制品有限責任公司被重新認定為高新技術企業，2019年XX藥業有限公司、XX功能飲品有限公司等5家企業被新認定為科技型中小企業；2016年以來有XX生態食品有限公司等6家企業成功申報市級工程技術研究研發中心。我局將XX、XX、XX、XX、XX等市場發展前景好的科技型企業納入高企培育庫，加大對企業的培育力度。通過不斷加大對企業研發平臺建設，企業自主創新能力不斷增強。

2、加大與高校院所的產學研合作。開展校企科技項目研發合作對接，促進XX特色農產品深加工產業發展，加快傳統產業轉型升級。積極組織企業參加“四送一服”雙千工程產學研用對接會，2016年以來完成十幾家企業與高校院所簽訂產學研合作協議，幫助企業完成科技項目課題攻關21個。

3、積極開展人才培訓活動?！笆濉逼陂g，我局自2018年與XX縣實施結對幫扶以來，在XX科技局的大力支持下，雙方簽訂了科技扶貧培訓協議，開展農村實用技術培訓。共舉辦8期農業技術培訓班，重點培訓茶葉生產管理、食用菌培育、大棚蔬菜、中藥材種植、特色種養殖業、生豬疫病防控等相關農村實用技術。農村產業大戶及貧困戶受訓人數達600余人，通過培訓充分發揮了科技人才優勢，實施了智力精準扶貧，提高了農村從業人員的生產水平，全面提升我縣農業特色產業的競爭力，為我縣發展農業特色產業脫貧致富提供智力支持和人才保障。同時每年積極開展科普宣傳工作。聯合市科技局、縣直相關部門，在“三下鄉”活動、“4.26”世界知識產權日、“3.15”消費者權益日及科技活動周期間進行多種形式宣傳工作，發放科普宣傳資料。

4、優化科技人才工作環境?！笆濉逼陂g，自2016年以來，我局積極結合全縣經濟發展大局，堅持以項目為導向，加大科技計劃項目管理力度，帶動和激發廣大科技人才的創新潛能，增強我縣自主創新能力。一是認真抓好各項科技項目申報工作。在每年儲備科技項目庫項目的基礎上，累計申報立項科技項目24個，獲省財政資金1102.4萬元，其中：中央引導地方科技發展專項資金項目5個計180萬元；省科技重大專項項目4個520萬元；重點研究與開發項目8個250萬元；省科技扶貧項目4個74.4萬元；市科技專項1個50萬元；市縣域科技中介服務機構項目2個28萬元。二是開展了民營科技企業職稱申報及全縣拔尖人才的申報和企業高層管理人才培訓工作。每年組織企業技術人才職稱申報，為企業高級管理人才創造良好的培訓學習機會，不斷提升企業人才總體素質。

（二）實施“三區”人才專項計劃，助力精準扶貧

2016年以來，我縣已累計實施“三區”人才專項計劃4個，選派省高校院所專家75人次，計40人。主要服務于茶葉生產加工、蔬菜種植、畜禽養殖和其它農特產品生產和加工等類型。共聯系全縣8個鄉鎮，32個行政村，累計聯系帶動我縣農業企業、新型農業經營實體等56個，建立示范基地21個，引進項目15個，項目資金476.9萬元。共舉辦種植、養殖、茶葉蔬菜加工技術等培訓班59場次，培訓人員達3000余人，推廣、改良、選育新品種81個（如：XX南黃兔（中試）、XX薏4號、8424西瓜、XX椒系列和試制改良抹茶月餅、綠豆皇、蛋黃酥、酥餅、桃酥、曲奇餅等抹茶系列新品種6個），推廣示范新技術74項（如：薏苡品種提純復壯、土壤連作治理技術、病蟲害綜合治理技術、穴盤育苗技術、肥水一體化技術、瓜類吊蔓等），幫助我縣企業和農民增收722萬元，為我縣的脫貧攻堅提供了強有力的技術支撐。

（三）加強科技特派員隊伍建設，助力精準扶貧

根據全縣35個重點貧困村新型經營主體的技術需求，按照雙向選擇的原則，我縣于2018、2019兩年，組建70人次（47人）的科技特派員隊伍，主要分布在茶葉、水稻、畜牧、蔬菜、經濟林等農業領域，開展“包村聯戶”和科技扶貧工作，通過指導貧困村農產品加工企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體，帶動貧困戶發展產業，脫貧脫困。兩年來，全縣科技特派員共引進推廣示范新品種44個，新技術43項，開展技術培訓176場次，培訓人員4348人次，累計聯系帶動貧困戶728戶（其中：2018年406戶、2019年322戶），累計實現帶動增收343.9萬元，實現戶均增收4723元。其中：縣茶葉局中級農藝師汪升毅，聯系XX鎮璉溪村石門嶺家庭農場，先后引進無性系茶樹良種2個，發展新茶園30畝。引進扁直型茶葉加工機械5臺套，生產的扁直型茶葉人均日收入達240元，效益是當地傳統功夫紅茶的10倍，帶動周邊鄉村90戶茶農生產扁直型茶葉，大大提高了茶農收入；中級農藝師程孝明，聯系XX鎮利源村臘枝家庭農場，指導農場配置配套機械，開展安吉白茶、黃金芽等名優茶標準化加工，年生產安吉白茶0.7噸，黃金芽茶0.3噸，XX硒茶3噸，實現銷售收入160萬元（其中安吉白茶、黃金芽茶銷售均價1600元/千克，產品供不應求）。林業工程師章增勝，與西柏村薄殼山核桃種植大戶馬新春進行結對幫扶，幫助引進新品種薄殼山核桃，現場指導栽植技術，確定栽植密度和授粉樹的配置，指導農戶基肥和追肥操作技術，提高了土地利用率，實現林業增產增效，帶動周邊廣大貧困戶走上共同富裕之路。中級農藝師王金富，為改變七井山多年種植辣椒連作障礙問題，推廣雙色地膜、石灰氮、營養缽育苗等新技術3個，有效解決了七井山高山蔬菜發展后勁問題，提升了高山蔬菜品質效益，增加了菜農發展高山蔬菜的積極性。

由于我縣科技特派員的出色工作，我縣科技特派員李龍同志獲得2019年“XX市最美科技工作者”榮譽稱號；今年8月，市電視臺多維度欄目組還專程前往XX鎮璉溪村和XX鎮七井村對汪升毅和潘平鑫2位科技特派員進行了現場專訪，并將他們的科技服務和發揮效益在市電視臺進行宣傳報道。

（四）做好“XX名師”評選、推薦。

1、2013年6月我縣啟動“名師評選”暨“名師帶徒”活動，縣經信委將天方茶業股份有限公司董事長鄭孝和作為第一屆“XX名師”向縣委組織部予以推薦申報，并獲得認定?！懊麕煄健被顒娱_展之后，師傅鄭孝和通過電話溝通及面對面交談的方式，向所帶徒弟蔣得來傳授自己的創業心得和自己摸索出來的一些營銷方法，一起探討更好的市場開拓渠道。2014年，天方順利在前海股權交易中心掛牌，成為XX市首家在新四板掛牌的茶企；獲評“中國茶行業百強企業”、“XX省技術創新示范企業”、“XX老字號”企業、“2013XX省誠信示范企業”等，鄭孝和個人當選XX省工商聯（總商會）副會長、省富有機硒產業商會會長，2014XX市十大新聞人物；蔣得來個人成功將產品推進永輝超市專柜及全國沃爾瑪連鎖店等渠道，極大帶動了產品的銷售。

2、根據X人才字〔2019〕X號《關于開展第二屆“XX名師”評選工作的通知》的文件精神，我局對XX功能飲品有限公司執行總經理、黨支部書記XX同志作為企業類和XXXX縣XX實業有限公司總經理XX同志作為科技類的第X屆“XX名師”向縣委組織部予以推薦申報第X屆“XX名師”，并獲得認定。

三、“十四五”發展目標和舉措

（一）加強與高校、科研院所的聯系，大力推進產學研交流合作

充分利用科技部門資源優勢，加強與科研院所的聯系，定期上門征集制約企業發展的重大技術問題，及時反饋給高校和科研院所，對高校和科研院所的科研成果及時反饋給相關企業，進行點對點的合作開發，進一步促進科技成果在我縣的轉化。同時，根據產業發展和人才實際需求，加大引才力度，加快各類高層次創業創新人才的引進和培育。

（二）繼續加大創新平臺建設

將進一步結合我縣特色產業，以各類平臺建設為抓手，引導和推動企業科技創新投入。打造科技創新服務平臺。鼓勵有條件的企業建立工程技術研究中心等，并按照認定辦法進行申報，以爭取省市兩級相關政策支持。同時，根據產業發展和人才實際需求，加大引才力度，加快各類高層次創業創新人才的引進和培育。

（三）抓好各類人才培訓工作

一是加強與XX縣科技扶貧人才對接，提高農民農業生產水平，幫助農民增產增收，繼續組織雙方科技企業進行交流合作，提升XX民營科技企業自主創新能力；

二是依托三區人才計劃和科技特派員工程開展各類農業實用技術培訓班；三是加強對科技系統人員的培訓力度。

第三篇：深入實施人才優先發展戰略

深入實施人才優先發展戰略

一是拓寬人才引進渠道，吸引域外人才到縣干事創業。以經濟社會發展的豐碩成果、濃郁鄉情，感召優秀人才回歸，為家鄉建設貢獻才智和力量。建立特聘顧問制度，重點吸收知名專家學者或在某領域具有重要影響的域外人才作為我縣經濟社會發展的特聘顧問，為全縣經濟建設和社會發展提供決策咨詢服務，對全縣重點產業、重大項目和優勢企事業單位的發展提供指導和智力支持。建立各級領導干部聯系域外人才制度，經常保持與域外人才溝通情況，經常走訪慰問域外**縣籍人才在縣親屬，經常幫助解決域外人才來縣創業遇到的各方面困難，鼓勵他們帶技術、帶項目、帶資金、帶信息，以各種形式為**縣發展獻計出力。

二是優化人才服務載體，打造人才服務特色品牌。強化為產業發展服務的人才工作導向，把人才戰略體現到產業戰略中去，把人才優勢體現到產業優勢中去，按照“整合資源、搭建平臺、優勢互補、互惠共贏”的原則，立足于企業的實際需求，以全縣人才庫為基礎，以技術創新為紐帶，成立農事、加工、鑄造等分行業的專家服務工作站，創建專家人才服務企業的系統化、長期化、全局化的載體平臺，把人才、技術、信息等發展要素引向企業，推動企業內部發展資源的優化升級，提高企業自主創新能力和核心競爭力，推動企業不斷發展壯大，逐步提升縣域經濟整體

實力。

三是提升人才培育效能，助力百強縣建設進程。緊緊圍繞“***和***”兩大產業集群，大力開展高技能人才培養工程，依托縣職業教育中心建立外包型專業技術人才培訓基地，運用校企合作、集中培訓、網絡培訓等培養模式，圍繞縣域經濟發展和企業用人需求開展專業技術培訓；依托**、**、***等大型骨干企業建立示范性高技能人才培養基地，加快培養一支數量充足、結構合理、技能素質較高的高技能人才隊伍，帶動相關產業技能勞動者隊伍整體素質提高，為促進就業和經濟社會發展提供強有力的技能人才支持。

第四篇：以人為本 實施人才強國戰略

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以人為本 實施人才強國戰略

作者：李寶源

來源：《沿海企業與科技》2004年第01期

[摘 要]在全面建設小康社會和社會主義現代化強國的過程中，必須以人為本，統籌社會與經濟、人與自然的協調發展，以知識經濟和科技創新為強國之本。

第五篇：以人為本 實施

以人為本 實施“五抓”

努力創建學習文明型社區 **區第十三社區黨支部

我們**區第十三社區位于峻德山上，有居民1850戶，人口4165人，其中黨員179名。社區黨支部成立以來，針對社區干部文化層次要提高、居民文化娛樂生活要豐富、思想觀念要更新、部分群眾生活要改善的實際，積極開展了“學習文明型社區”創建活動。通過實施“五抓”措施，形成了社區文化氛圍濃厚、街區環境衛生整潔、居民生活水平有所提高、社會秩序良好的良好局面，在建設文明、向上、和諧新型社區上邁出了可喜的一步。我們的主要做法是：

一、抓認識提高，為創建學習文明型社區打牢思想基礎

社區建設在鶴崗是個新生事物，十三社區由原4個居民委合并而成，怎樣建設社區，建設什么樣的社區，從何處入手開展工作，社區黨支部開始認識比較模糊。通過對社區建設重大意義的學習領會、消化探討；區委和街工委創造條件，帶領我們參觀考察先進社區、學習借鑒成功經驗，結合本社區的優勢特色，經過認真研究討論，大家形成了三點認識，一是“黨旗飄鶴崗”和“城市化工程”為加強社區建設創造了新動力。去年以來，在幫扶單位市通信公司的大力支持下，社區硬件建設有了徹底改觀，與此同時，隨著城市化進程的加快和城市化水平的提高，社區建設納入城市規劃，擺上領導日程，投入明顯加大，這些必然為我們建立學習文明型社區提供了有力的物質保證。二是企業深化改革、社會轉型為加強社區建設提出了新課題。近幾年來，企業轉制后，下崗失業職工增多，因病致貧人數增加，人們需要社區提供的服務增多。因此，社區的工作責任和工作內容相應地發生了深刻的變化，這就賦予了社區扶貧解困、促進再就業、發展社區經濟、完善社區服務、加強黨員管理等許多新內容，為社區建設提出了新課題，使社區的地位和作用日益突出起來。只有著眼于建立學習文明型社區，才能不斷引導居民群眾解放思想，轉變觀念，更新知識，提高能力，適應新形勢的要求和變化。三是實踐“三個代表”重要思想為加強社區建設指明了新方向。十三社區地處僻遠，經濟落后，文化匱乏，居民素質低，生活水平不高，“法輪功”一度在這里傳播蔓延，給一些家庭帶來不幸，也給社會穩定帶來一定的壓力。為此，我們感到創建學習文明型社區是推進社區建設的“源頭”，是社區建設的起點和切入點。創建學習文明型社區體現了代表先進生產力發展要求、先進文化前進方向和人民群眾根本利益的原則要求，是全面推進小康建設的重要實踐。這就使我們創建學習文明型社區有了動力、方向和信心。

二、抓陣地建設，為創建學習文明型社區提供有效載體

按照市委關于社區建設“五有”的目標要求，我們積極創造條件，加大物資投入，實現了社區規范化運作，在此基礎上，我們通過協調駐社區各單位，深入調查，摸清了社區教育資源情況，為整合社區資源，構筑社區學習教育平臺，我們因地制宜，逐步組建了“五個教育陣地”。一是社區設立了群眾活動室、黨員活動室，安排專人負責管理，定期上黨課和開展健康向上的文化娛樂活動，形成了一個以業余黨校形式的黨的基本知識教育陣地；二是依托社區內民居群眾舉辦的文化活動中心、求索書屋、電腦技術學校，形成了使廣大群眾學知識、長技能、增本領、促就業的實用培訓陣地；三是以社區科普畫廊、社區閱報亭、社區宣傳欄為主體，形成了促進居民思想文化建設的宣教陣地；四是形成了峻德礦物業公司和礦機關所屬的臺球室、乒乓球室、門球場、健身房、晨練點、學校操場等為主體的體育型陣地；五是形成了以社區秧歌隊、夕陽紅合唱團為特色的社區文化娛樂陣地。打造具有十三社區特色的五個陣地，這就基本形成了縱向到底(社區、街道、家庭)，橫向到邊(學校、企事業單位)、覆蓋全社區文體教育設施網絡，形成了資源共享、共駐共建的學習文明型社區建設的良好格局。許多市民感慨地說：“過去想學習、充電沒條件，這回社區干部把知識送到了門口，把服務送到了家里，再也不用為學習、求職的事發愁了?！币欢螘r間以來，社區居民依據自身特點，合理安排工作和學習，找到知識的“盲點”提高了自身整體素質，真正實現了各選所學，各得所需。為豐富離退休老同志業余生活，社區和轄區內民辦電腦技校，組織58名離退休人員開展“做知識老人”活動，由專業人員為老人現場演示電腦操作及上網沖浪，使老人們感受到了高科技的時代氣息，享受新生活的幸福。過去，連網絡不知為何物，甚至鬧出笑話的張老漢，現在竟和外孫子一道迷上了上網，家里買了電腦，接了寬帶，左鄰右舍從他那兒也了解了越來越多的新鮮事。

三、抓制度完善，為建設學習文明型社區確保有章可循

沒有規矩，不成方圓。健全完整的規章制度是保證學習文明型社區順利創建的有利手段。一是建立了“五會三日”制度。“五會”即社區黨組織成員會、社區工作聽證會、社區居民議事會、社區干部民主生活會和工作例會制度。通過“五會”制度的落實，推進了基層民主建設，改進了工作方式，化解了社區矛盾，解決了鄰里糾紛。去年年末，社區黨支部召開聽證會，聽取社區居民意見，針對居民交了衛生費而街道垃圾不能及時清運問題，黨支部把問題反映到礦上，礦里成立物業公司垃圾清運隊，新建了垃圾箱，買了清運車，做到了日產日清，徹底改變了“垃圾山”、“垃圾龍”的現象，使社區環境衛生日益清潔?！叭铡奔创_定每月15日為黨員奉獻社區活動日，參加社區管理，義務就診、治安巡邏、幫教扶貧、水電維修、保潔擴綠、清掃衛生、法規咨詢、文化宣傳、關心下一代等活動；每月25日為社區黨員學習教育日，聘請業務人員、黨務干部進社區講“十六大”精神、講國際形勢、講法制、講致富技能、講衛生保健和安全防范知識，促進社區黨員群眾思想解放，轉變觀念，提高了素質。每月 30日為黨員走訪日，堅持“五必訪”，即：黨員生病住院必訪，新春佳節必訪，有特殊困難必訪，老干部離崗和老主任家有事有難必訪，法輪功重點分子及“兩勞兩放”人員必訪。通過走訪談心，進一步察民情、解民難、排民憂、化民怨。隨著活動的深入，越來越多的群眾和黨員參加到奉獻社區活動日中來，一起義務清掃衛生、植樹種花，保護環境，到孤寡老人家給予生活幫助，使“社區是我家，建設靠大家”已成為居民的一種自覺行動。45委1組趙福成老漢常年義務清掃樓道衛生，老黨員崔德福義務宣講十六大精神和黨的有關政策，參與幫教“法輪功”習練者，象他們這樣奉獻社區的居民不勝枚舉。二是完善了四項制度。即學習培訓制度、崗位目標責任制、安全管理制度、監督激勵制度，建立“把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一思考，把群眾滿意作為第一標準”的四句話作為社區干部職業道德規范。如在抗擊“非典”的過程中，社區干部從維護人民群眾根本利益出發，嚴格按上級要求，在毫無防護措施的條件下，冒著被感染的生命危險，進家入戶，認真排查外來人員，犧牲了大量的個人休息時間，戰斗在“抗非”第一線，受到群眾的交口稱道。三是建立社區政務公開制度。在社區內設臵了政務公開欄，社區的財務收支、就業用工、低保申報、計劃生育等全部在公開欄上向社區居民公開，接受居民的監督，社區居民反響非常好。同時，我們還下發了《社區成員公約》、《社區自治章程》，提高了社區自治水平

這篇社區建設工作經驗交流材料的關鍵詞是社區建設,經驗交流,材料,工作,。

四、抓干部教育，為創建學習文明型社區提供組織保障

社區干部是建設新型社區的領頭雁和火車頭，新形勢下創建學習文明型社區對社區干部的素質提出了更高的要求。因此，對社區干部教育不能停留在過去的“老辦法”上，必須創新思路。一是壓擔子，交任務，制定學習培訓規劃。我們確定了三年培訓的長遠目標和、季度的近期目標。社區黨支部對每位社區干部不僅在任職前進行崗位培訓，取得任職資格，而且上崗后按規劃定期進行集中培訓，分別安排時事理論、政策法規、經濟理論、“三個代表”重要思想和業務知識等方面的內容，培訓注重系統性，突出針對性，體現時代性，并嚴格培訓紀律。在師資力量方面，我們不僅請黨校專業教師授課，而且還邀請有多年工作經驗的領導來講課。每次培訓學習切實解決1～2個具體問題，社區黨支部高標準、嚴要求，每個社區干部平均記讀書筆記、寫心得文章都在萬字以上，并鼓勵、鞭策社區干部把集中學習與自學相結合，不斷更新知識，努力提高自身素質。二是走出去，學經驗，取人之長，補己之短。為學先進、趕幫超，黨支部經常組織社區干部到工作開展好的先進社區參觀學習，開拓視野，借鑒他山之石，創造性地開展本社區的工作，先后到工農、向陽和一辦、二辦的一些社區學習考察，進一步完善了我們社區的各項規章制度和工作機制，收到了事半功倍的效果。同時，為適應建立學習文明型社區的需要，在社區干部中深入開展了“就業靠技能、上崗靠本領”的素質教育。有計劃、有組織的輸送社區干部，到市里、區里進行崗位業務培訓和計算機知識培訓，有2名社區干部還自費學微機、念函授，不斷改善知識結構，提高自身素質。三是樹形象、重實效，廣泛開展思想道德情操教育。去年以來，我們在社區干部中認真組織開展了“愛崗敬業，當好小巷總理，心系群眾，服務一方百姓”的世界觀、人生觀、價值觀教育。引導社區干部“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，注重發現社區里的先進人物和先進事跡，以此自我教育和自我激勵，增強了干部的工作責任感和光榮感，營造了爭先創優的良好氛圍，從而構筑起全方位的社區服務平臺，出現了“群眾就醫就診不出社區，求職找工作不出社區，法律咨詢不出社區，婚介服務不出社區，糾紛調解不出社區”的“五不出社區”的格局。

五、抓典型引路，為創建學習文明型社區樹立示范標桿

黨員是群眾的表率，是社區建設的先鋒。社區黨支部認為教育居民得先教育黨員，調動居民參與創建學習文明型社區的積極性，得先讓黨員起到先鋒示范作用。一是開展黨員“三日”活動，建立黨員“三支隊伍”。我們在對社區黨員編組(黨小組)、設崗(設立文明崗、示范崗、衛生監督崗)、建卡(黨員連心卡)的基礎上，積極組織開展“三日”活動(奉獻日、教育日、走訪日)。建立“三支隊伍“(黨員志愿服務隊、社區黨員治安聯防隊、夕陽紅秧歌合唱隊)，他們經?；钴S在居民當中，在群眾中樹立了黨員的良好形象。二是開展“雙育工程”工作。一年來，我們按上級要求，把帶頭上項目、創業謀發展的4名社區黨員，努力培育扶持成脫貧帶頭人、致富領頭雁，在協調貸款、政策服務上給予支持和幫助。紀司明就是一個黨員帶頭脫貧致富的典型例子。有著30年黨齡的紀司明，面對孩子考入南京航天大學而一籌莫展，都知道他是一個千難萬難不讓組織為難的人，但作為黨員之家的社區黨組織時刻牽掛著黨員，社區干部知道情況后，幾次到他家送脫貧信息，共謀脫貧大計，幫他籌措2000元啟動資金，在山下建起了一簡易房，租了一塊荒草地，紀司明從事

上了養雁這種特色養殖。他不怕吃苦，精心飼養，把小雁看似自己的寶貝兒子，連一日三餐都陪伴著這些心愛的動物。就這樣，第一批雁雛和第一批成雁陸續上市，而且都賣了上好價錢。一年之后，紀司明的小院子已“雁滿為患 ”，并已摘掉了貧困的帽子，不僅孩子上學無憂，而且積蓄漸長，成為遠近聞名的特色養殖專業戶，經常有前來取經學習和購買雁蛋、雁雛的。我們還把已經富裕起來的7個養殖、種植、小型加工大戶培育成入黨積極分子，定期對他們進行“富而思進、富而思源”的教育，使他們積極向黨組織靠攏，帶動更多的群眾去脫貧致富。我們還在轄區內開展黨員文明戶、黨員示范戶掛牌評優活動，選樹模范，典型引路，使黨員真正在群眾中樹立起一面旗臶，凝聚一片民心。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。我們開展學習文明型社區創建以來，取得了明顯的成效。

一是社區干部的知民、育民、便民、安民“四民”意識顯著增強。我們走千家，訪萬人，知曉民，解民需，并積極向上爭取資金，擴大最低生活保障范圍，做到應保盡保。我們充分挖掘社區教育資源，興辦社區文化事業，建立老年合唱隊、秧歌隊、圖書閱覽室、晨練場、書畫興趣小組等，開展豐富多彩的文體活動，活躍了社區文化生活。社區秧歌隊已成為一道靚麗的社區文化風景線，一個品牌。在今年的元宵節全區秧歌比賽中，社區秧歌隊代表峻德辦事處參加秧歌演出獲得優秀獎。我們面向居民廣泛開展便民、利民服務，寓黨建于社區服務之中，一年來發展社區便民利民服務網點11個，全力構筑全方位社區服務平臺。我們成立社區黨員治安聯防隊、志愿者服務隊，常年活躍在居民樓院，從而編織起了一個防、打、控一體的社會安全網，較好地發揮了社區穩定的第一道防線作用，使我們生活的社區更加安全、溫馨。

二是社區居民文化生活、街巷面貌有了很大改觀。社區居民積極參與文化娛樂活動，參加舉辦的家政理財、衛生保健、就業技能培訓等知識講座，社區內出現了“四少四多”的可喜局面，筑“方城”的少了，唱戲學技能的多了；亂丟垃圾的少了，保潔護綠的多了；鄰里吵架的少了，團結互助的多了；無事閑侃的人少了，關心國家大事、參加公益性活動的人多了。社區環境也達到了“綠、美、安”。許多居民奉獻社區，義務植樹栽花種草、清除垃圾，美化、凈化室內外環境。積極參加防治“非典”斗爭，勇于檢舉從疫區歸來人員，社區居民的家園意識和社區歸屬感明顯增強。

三是社區經濟得到了較快發展。開展創建學習文明型社區以來，許多居民轉變了觀念，走出了家門，不等不靠發展經濟，千方百計擴大就業，使社區經濟有了長足發展，就業壓力得到緩解。全社區普通養殖戶由原來的7戶增加到21戶，從事特色養殖(大雁、火雞等)增加到6戶，其中大鵝養殖戶超千只的就達3戶。興辦汽修配和社區服務網點11個，從業人員達54人。通過各種渠道安臵下崗失業人員和特困家庭子女就業183人次，使社區95戶特困戶實現了“有干部幫扶，有門路脫貧，有低保保障”的“三有”的目標。