第一篇：全力實施五大發展戰略

全力實施五大發展戰略

為把遼陽建設成為特大型城市而奮斗

——在中國共產黨遼陽市第十一次代表大會上的報告

唐志國

（2011年6月20日）

各位代表、同志們：

現在，我代表中共遼陽市第十屆委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、過去五年工作的回顧

第十次黨代會以來的五年，是遼陽發展進程中不平凡的五年。面對國際國內經濟環境的重大變化、金融危機的嚴重沖擊和改革發展的繁重任務，在省委的領導下，市委團結帶領全市廣大黨員、干部和人民群眾，深入貫徹落實科學發展觀，奮發圖強，扎實工作，圓滿完成了第十次黨代會確定的各項任務，在遼陽的發展歷史上，譜寫了新的篇章。

這五年，是經濟實力大幅提升的五年。2010年，全市地區生產總值實現735億元，年均增長16.2%。地方財政一般預算收入實現76.5億元，年均增長28.8%。全社會固定資產投資五年累計完成1332億元，年均增長35.3%。主要經濟指標增幅連續五年高于全省平均水平。工業結構調整邁出重要步伐，一批關系遼陽長遠發展的重大項目建成投產。芳烴及精細化工、工業鋁材、汽車配套、鋼鐵精深加工、日用化工、裝備制造六大產業集群初步形成。高新區晉升為國家級高新技術產業開發區，芳烴基地獲批“國家新型工業化產業示范基地”和“遼陽國家芳烴及精細化工高新技術產業化基地”。縣域經濟實現“三年翻番”，工業化、城鎮化和農業產業化全面推進。服務業快速發展，城區經濟煥發出新的活力。弓長嶺成為全省首個溫泉旅游度假區，佟二堡皮裝裘皮的產業化水平大幅提升。民營經濟主力軍地位日益突出，我市成為全省民營經濟最活躍的城市之一。節能減排成效明顯，淘汰了大量落后產能。大規模實施植樹造林、水系建設、大氣治理、污水和垃圾處理，生態環境和人居環境進一步改善。

這五年，是城鄉面貌發生深刻變化的五年。河東新城建設全面展開，16平方公里的城市框架基本形成，遼陽人民期盼的跨河而立的城市正在逐步成為現實。三年來完成固定資產投資100多億元，整理土地9.3平方公里，開工建設118個重點項目。市民服務中心、文化中心、市民廣場、河東高中、遼溪鐵路搬遷、三座跨河大橋等重點工程即將竣工。多個全國知名企業投資的城市綜合體項目正在建設。老城區改建力度空前，城市南部開發初具規模，中心城區改建面積逐年擴大，城市基礎設施持續完善，城市面貌不斷改觀。燈塔、首山、湯河新城和佟二堡、望水等新市鎮建設全面展開，多點推進的城鎮化格局初步呈現。全市城鎮化率達到63.5%，五年提高了8個百分點。

這五年，是改革開放實現重大突破的五年。市屬國有企業改制基本完成。民營企業機制創新實現新突破，忠旺集團和奧克集團成功上市。農村綜合改革穩步推進。政府機構大部門體制初步建立。燃氣、供暖等公用事業實現了市場化。對內對外開放規模不斷擴大、質量顯著提高，實現了歷史性突破。五年來，實際利用外資15億美元，年均增長83%；引進域外資金830億元，年均增長55%；外貿出口37億美元，年均增長32%。

這五年，是人民群眾得到實惠最多的五年。城鄉居民收入持續增長。2010年，城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到16570元和8095元，年均分別增長14.5%。五年新增城鎮實名制就業27.7萬人，實現了創建充分就業城市的目標。社會保障體系不斷完善，基本實現養老保險和醫療保險的廣覆蓋。大力推進保障性住房建設，完成了省下達的棚戶區改造任務，新建廉租房、經濟適用房104萬平方米，改造了3500多戶農村的危房。控輟保學、職業教育、普及高中教育等工作處在全省先進水平。醫藥衛生體制改革扎實推進，基本醫療服務體系日益完善，城鄉公共衛生服務水平不斷提升。公共文化服務體系初步建立，完成了“文化惠民”五項工程，哲學社會科學研究、文學藝術創作、文化體制改革取得新的進展。體育基礎設施不斷完善，全民健身活動蓬勃開展。

這五年，是和諧社會建設取得明顯成效的五年。民主政治建設不斷進步，人大及其常委會作用得到充分發揮，政協組織政治協商、民主監督、參政議政工作不斷深入。愛國統一戰線發展壯大。工會、共青團、婦聯等人民團體工作更加活躍。黨務、政務、村務公開深入推進，人民群眾參與公共管理的范圍不斷擴大。圓滿完成“五五”普法任務，依法治市水平有新的提高。保持了“全國雙擁模范城”的殊榮。社會主義核心價值體系建設扎實推進，精神文明創建活動持續開展，公民的文明素質進一步提高，我市跨入省級文明城市行列。平安建設成效明顯，我市連續五年被評為“全省社會治安綜合治理工作先進市”，連續四年被省評為“安全生產目標管理先進市”。

這五年，是黨的建設科學化水平全面提高的五年。保持共產黨員先進性教育活動卓有成效，深入學習實踐科學發展觀活動取得明顯成果。理論武裝工作不斷深化，大規模培訓干部工作有新的進展。干部人事制度改革深入推進，健全了民主公開競爭擇優的選人用人機制。全面落實中央換屆要求和“四項監督”制度，形成了良好的選人用人環境。領導班子和干部隊伍建設得到加強，各級黨組織的執政能力和領導水平不斷提高。創先爭優活動扎實推進，基層黨組織的戰斗力和共產黨員的先鋒模范作用明顯增強。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。監督檢查工作持續加強，保證了中央和省、市委重大決策的貫徹落實。規范了行政權力制度建設，懲治和預防腐敗體系框架基本形成。查處了一批違紀違法案件，一些損害群眾利益的突出問題得到了有效解決。開展了機關作風整頓工作，機關作風明顯轉變。

各位代表，同志們，遼陽的發展是省委正確領導的結果，是全市各級黨組織、廣大黨員干部率先垂范、努力工作的結果，是全市各族人民共同奮斗的結果。在此，我代表十屆市委，向全市廣大黨員、干部和人民群眾，向駐遼部隊、武警官兵以及所有關心、支持遼陽發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，也必須清醒地看到，我們還面臨一些突出的矛盾和問題。主要是：經濟總量偏小，經濟結構不盡合理，發展方式有待轉變；老城區改建任務繁重，新城新市鎮建設進展不平衡；擴大就業、增加收入、社會保障等民生工作壓力較大，部分群眾生活困難；社會管理創新工作亟待加強；個別黨員干部的精神狀態、發展觀念、工作作風還不適應新形勢新任務的要求，形式主義、官僚主義和消極腐敗的問題仍然存在。對此，我們必須高度重視，在今后的工作中認真解決。

回顧過去五年的工作，我們加深了以下六個方面的認識：

一是必須充分發揮市委總攬全局的領導核心作用，正確把握全市發展的方向，匯集廣大干部群眾的智慧和力量，形成推動發展的強大合力。

二是必須突出科學發展這一主題，加快轉變發展方式，創新發展模式，提高發展質量，使經濟社會步入全面協調可持續發展的軌道。

三是必須堅定不移地推進改革開放，通過改革開放激活發展動力，拓展發展資源，擴大發展空間，不斷增強經濟社會發展的活力。

四是必須堅持立黨為公、執政為民，把握群眾新期待，滿足群眾新要求，全力保障和改善民生，讓群眾更多地共享改革發展的成果。

五是必須切實加強和創新社會管理，注重法制建設和道德建設相結合，改革、發展、穩定相協調，保持安定團結的良好局面。

六是必須形成正確的用人導向和良好的選人用人風氣，堅持德才兼備、以德為先的原則，建設一支能干成事業、善抓落實的干部隊伍，團結和帶領全市人民開創遼陽更加美好的明天。

二、實施五大發展戰略，把遼陽建設成為特大型城市

今后五年，是遼陽發展的重要時期。市委十屆十次全會確定了建設濱水型城市、全域城鎮化城市、特色產業化城市、和諧文明城市、生態宜居城市五大發展戰略，把遼陽建設成為特大型城市的奮斗目標。這是我市在沈遼鞍營經濟帶上崛起的必然要求，是統籌全市城鄉大發展的重要途徑。這一戰略目標，去年經市委十屆十次全會確定后，已經成為引領全市人民再創遼陽新輝煌的一面旗幟。市委帶領全市人民，已經向這一戰略目標邁出了堅實的步伐。未來五年，我們要堅定不移地咬住目標不動搖，使這個宏偉藍圖成為美好的現實。

今后五年全市工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以轉變經濟發展方式為主線，全面推進經濟、政治、文化、社

會建設以及生態文明建設和黨的建設，全力實施五大發展戰略，為把遼陽建設成為特大型城市而奮斗。今后五年，全市經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值年均增長14%以上。地方財政一般預算收入年均增長20%以上。城市居民人均可支配收入年均增長13%以上。農民人均純收入年均增長14%以上。第一，以河東新城為重點，推進新城新市鎮建設和老城區改建，加速全域城鎮化進程。這是實施五大發展戰略，建設特大型城市的首要任務。要完善城鎮化布局，形成濱水中心城區和七個衛星城競相發展的全市城鎮化新格局。

河東新城建設，是遼陽的希望所在。未來五年，要舉全市之力全面掀起大開發、大建設的高潮。堅持規劃的權威性，嚴格執行新城總體規劃和控詳規劃。高標準提升濱水生態景觀，使一河兩岸成為中心城區景觀走廊。完成起步區城市基礎設施建設和公共服務設施建設，建成若干城市綜合體和標志性建筑。加快發展以商務商貿旅游為重點的服務業，抓好工業園區建設，強化新城的產業支撐。經過五年的奮斗，一座濱水現代化新城區將崛起在河東大地。

老城區改建是全市廣大干部群眾的強烈愿望，是提升城市形象的緊迫任務，要堅持高標準，改出特色、改出精品。要重點抓好城市出入口改建，抓好城南、西關和站前等重點地段改建，抓好主干道兩側危舊房屋改建。做活水的文章，把太子河水更多地引入市區。保護文物古跡，復建歷史景觀，弘揚古城文化，展示古城悠久的歷史風貌。要依法加強城市管理，切實提升城市管理水平。

在遼陽縣、燈塔市、太子河區、弓長嶺區、宏偉區建設七個新城新市鎮，形成圍繞中心城區的七個衛星城，是統籌城鄉發展的重要舉措。七個新城新市鎮要各具特色，高起點做好各項規劃。要大力推進基礎設施建設，提升承載能力。要著力打造特色產業，每個新城新市鎮至少形成一個主導產業。經過五年努力，全市城鎮化率達到70%，基本實現全域城鎮化。

第二，推進經濟結構調整，促進經濟發展實現新跨越。這是實施五大發展戰略，建設特大型城市的重要基礎。要堅持以增量帶動結構優化升級，加快轉變經濟發展方式，形成特色產業，顯著增強全市的經濟實力。

以產業集群為主攻方向，加速工業化進程。工業是我市經濟的主要支撐。要堅持走工業強市之路，做大做強芳烴及精細化工、工業鋁材、汽車配套、鋼鐵精深加工、日用化工、裝備制造六個工業產業集群。經過五年努力，六個工業產業集群銷售收入要占全市工業的75%以上。加速用高新技術改造傳統產業，助推工業經濟邁上新臺階。

加快發展服務業，推動城區經濟大發展。要把發展服務業作為產業結構優化升級的重點，作為城區經濟的支柱產業。要加快發展生產性服務業和生活性服務業，突出發展現代服務業，提高服務業增加值占地區生產總值的比重。大力推進河東新城商務商貿旅游、弓長嶺溫泉旅游、佟二堡皮裝裘皮、西關至站前商貿四個服務業集中區建設，引進世界知名企業，培育服務業骨干企業。

做大做強縣域經濟，推進社會主義新農村建設。把“三農”工作放在重中之重的地位，深入推進工業化、城鎮化和農業產業化。要實現縣域經濟的第二個“三年翻番”，兩縣（市）在全省綜合排名前移，力爭進入全國百強縣。大力發展現代農業，遼陽縣和燈塔市要形成“一縣一業”的格局。支持農村非農產業發展，促進農民增收。發展農民專業合作組織，完善農業社會化服務體系，提高農業組織化程度。進一步加快農村基礎設施建設，加強農田水利設施建設。完善農村社會公共服務體系，抓好農村環境綜合整治，改善農村生產生活條件。加大扶貧開發力度，實施整鄉推進工程，使山區群眾生活明顯改善。

加快轉變經濟發展方式，建設環境友好型社會。要把經濟增長建立在降低消耗、保護環境的基礎上，加快淘汰落后產能，為優勢產業發展騰出更多的環境容量。全面推進污染物總量減排，突出抓好重點行業、重點領域的污染防治，加大遼河流域遼陽段治理力度，保護好湯河水庫飲用水源。加快廢棄物循環利用和再制造利用產業的發展。圍繞創建國家衛生城市、環保模范城市，積極推進生態建設，大規模開展植樹造林，增加城鄉綠地面積，全面優化生態環境和人居環境。

第三，深入推進改革開放，激發經濟社會發展的活力。這是實施五大發展戰略，建設特大型城市的不竭動力。

以更大的決心深化改革。積極落實沈陽經濟區綜合配套改革措施，深入推進體制機制創新。全面完成市屬國有企業產權制度改革，全面完成主輔分離任務，探索集體企業改革。推動民營企業機制創新、管理創新、技術創新，大力度扶持企業上市。經過五年努力，民營經濟占全市經濟總量達到80%以上。深化農

村綜合改革，完善集體林權制度配套改革。探索事業單位分類改革。穩妥推進公用事業改革，基本實現市政公用事業社會化。深化行政管理體制改革，提高公共服務和社會管理能力。

全力建設大開放的遼陽。積極營造親商安商助商的環境，形成大開放的濃厚氛圍。堅持引進外資和內資并重，創新招商機制，改進招商方式，實現招商引資的新突破。重點圍繞新城新市鎮建設、老城區改建、產業集群發展，引進知名企業和重大項目。轉變外貿發展方式，優化出口產品結構，保持外貿出口穩步增長。

第四，積極推進民主政治建設，促進文化大發展大繁榮。這是實施五大發展戰略，建設特大型城市的重要保證。要在堅持以經濟建設為中心的同時，扎實推進民主政治建設和文化建設，努力營造政通人和的政治局面和社會氛圍。

堅持和完善人民代表大會制度，支持各級人大及其常委會依法行使重大事項決定權、法律和工作監督權、人事任免權。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持政協組織發揮政治協商、民主監督、參政議政職能。鞏固和發展愛國統一戰線，加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的團結合作。認真做好民族、宗教和對臺、僑務工作。支持工會、共青團、婦聯等人民團體參與社會管理和公共服務。切實加強基層政權建設和群眾性自治組織建設。深入推進依法行政、從嚴治政，認真抓好“六五”普法教育。深化司法體制改革，加強執法權、司法權監督制約，確保公正廉潔執法，維護社會公平正義。加強理想信念教育，深入推進社會主義核心價值體系建設。創新宣傳思想工作，加強宣傳思想文化陣地建設。加大對外宣傳力度，提升城市影響力。積極開展雙擁共建活動，保持“全國雙擁模范城”的榮譽。爭創國家歷史文化名城。深化文化體制改革，加快發展文化事業和文化產業，推進公共文化服務體系建設。以爭創全國文明城為載體，深入開展群眾性精神文明創建活動，提高廣大市民科學文化素質和文明素質。第五，保障和改善民生，提升人民群眾的幸福感。這是實施五大發展戰略，建設特大型城市的根本目的。要大力推進以改善民生為重點的社會建設，讓人民群眾過上更加幸福、更有尊嚴的美好生活。

高度關注民生，認真解決好關系人民群眾切身利益的突出問題。要鞏固創建充分就業城市成果，實施積極的就業政策，千方百計增加就業崗位。大力支持自主創業、自謀職業，以創業帶動就業，努力創建國家級創業型城市。以基本養老、基本醫療制度和新農保為重點，建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。完善城鄉居民最低生活保障制度，加大對城鄉困難群體、特殊群體、優撫群體的救助力度。推進城市保障性住房建設和農村危房改造，基本解決城鄉貧困家庭住房問題。

堅持統籌協調發展，推進社會各項事業全面進步。把教育放在優先發展的戰略地位，全面實施素質教育，大力發展職業教育。堅持公共醫療衛生的公益性質，深化醫藥衛生體制改革，形成覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系，努力解決群眾看病難、看病貴的問題。穩定人口低生育水平，提高出生人口素質。辦好第十二屆全運會單項賽事，推動體育事業發展，大力開展全民健身運動。

提高社會管理能力，維護社會和諧穩定。按照最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。加強和完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，積極探索新時期做好群眾工作的方式方法，注重用群眾工作統攬信訪工作，創新信訪工作方式，切實解決信訪突出問題。深化平安創建活動，加強社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，力爭進入全國社會治安綜合治理工作先進市行列。健全應急管理機制，狠抓生產、消防、交通和食品藥品等領域的安全管理，堅決防止重特大事故的發生。

三、全面提升黨的建設科學化水平

推動遼陽各項事業發展，關鍵在各級黨組織、在各級領導班子和領導干部。要全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為實施五大發展戰略，建設特大型城市提供根本保證。

第一，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，切實增強領導和推動科學發展能力。要始終把思想理論建設放在首位，發揮黨委理論學習中心組作用，抓好領導干部理論和業務學習。以縣級領導干部為重點，以黨校為主陣地，充分利用國內外高校的優質培訓資源和“遼陽講壇”等載體，大規模培訓干部，提高領導科學發展的理論水平。大力推進學習型黨組織建設，健全考評機制，形成崇尚學習的濃厚風氣。各級領導干部要發揮表率作用，把學習作為政治責任來踐行，作為精神境界來追求，作為能力素質來培養。發揚理論聯系實際的學風，把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的才能。第二，以提高領導水平和執政能力為重點，努力建設高素質的領導班子和干部隊伍。各級領導班子和

干部隊伍是實施五大發展戰略，建設特大型城市的中堅和骨干。要以思想理論、組織制度和工作作風為重點，加強領導班子思想政治建設。進一步優化領導班子知識、年齡、專業和性格結構，建設充滿激情、團結和諧、干凈干事的領導集體。深化干部人事制度改革，完善民主推薦、民主測評、任前公示等制度，擴大公開選拔和競爭選拔干部的范圍和比例，提高干部選拔任用的透明度和公信度。樹立正確的用人導向，注重任用敢于負責、埋頭苦干、實績突出的干部，調整不思進取、工作平庸、落實不力的干部。健全和完善干部監督和管理機制，從嚴管理干部，落實干部監督四項工作制度。加強后備干部隊伍建設，注重培養和選拔優秀年輕干部、女干部、少數民族干部和黨外干部，注重從基層一線培養選拔干部。做好老干部工作，落實老干部政治待遇和生活待遇，充分發揮老干部在經濟社會發展和社會和諧穩定中的重要作用。堅持黨管人才，落實人才工作責任制，統籌抓好各類人才隊伍建設，大力吸引人才，用好人才，把各方面的人才凝聚到實施五大發展戰略，建設特大型城市的生動實踐中來。

第三，深入開展創先爭優活動，進一步增強基層黨組織的創造力和戰斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要以“活躍基層、打牢基礎”為目標，不斷創新基層黨組織設置形式和活動方式，積極構建城鄉統籌的基層黨建工作新格局，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。注重選好配強村黨組織書記，提高農村基層黨組織維護穩定、促進發展的能力。扎實開展黨群共建和諧文明社區活動，加強社區黨組織建設，促進社區服務和管理能力的提升。強化非公有制經濟組織和新社會組織黨的建設，積極探索黨員發揮作用的有效途徑和方法。發展黨內民主，擴大黨代表大會常任制試點范圍，實行黨代表任期制。做好黨員教育、管理和發展工作。

第四，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，深入推進反腐倡廉建設。反腐倡廉建設事關黨的事業興衰成敗，絕不能有絲毫懈怠。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。加強反腐倡廉教育，推進廉政文化建設，營造以廉為本、以貪為恥的社會氛圍。落實和完善黨內監督制度，推行黨政領導干部問責制、廉政承諾制，全面推進“五大系統”建設，重點加強對“一把手”的監督。深化糾風治亂和行政監察工作，切實解決損害群眾利益和發展環境的突出問題。嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全檢查考核、結果運用和責任追究機制，形成反腐倡廉建設的整體合力。堅決查處違紀違法案件，決不允許腐敗現象危害我們的發展振興大業。

第五，堅持求真務實的作風，形成真抓實干的良好氛圍。我們的目標已經明確，關鍵在于抓好落實。大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，做到決策定一條落實一條，工作干一件成功一件。要圍繞大局抓落實，廣大黨員干部要增強大局意識，把市委各項決策部署，一項一項地落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去；開拓創新抓落實，善于運用創新的思維和改革的措施，解決好改革、發展、穩定中遇到的難題和群眾關注的熱點問題；雷厲風行抓落實，崇尚快節奏，追求高效率；轉變作風抓落實，力戒形式主義，減少迎來送往，提倡現場辦公，輕車簡從下基層，減少會議和文件，提倡開短會、說短話。要讓廣大干部有足夠的精力抓落實，使抓落實成為全市各項工作的主旋律。

各位代表，同志們，未來五年前景美好，宏偉藍圖催人奮進。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全市廣大黨員干部群眾，滿懷激情，開拓創新，全力實施五大發展戰略，為把遼陽建設成為特大型城市而努力奮斗！

第二篇：“十二五”期間我國機械工業要實施五大發展戰略

“十二五”期間我國機械工業要實施五大發展戰略

來源：機經網中國機械工業聯合會29日發布的《“十二五”機械工業發展總體規劃》提出，“十二五”

期間，我國機械工業要實施五大發展戰略。

一是主攻高端戰略。要主攻高技術產品，加快發展目前嚴重依賴于進口的高端機械產品，將以前“吃不了”的需求變成“十二五”的增長空間。要致力于傳統產品向精品的升級，解決傳統產品“做不好”“不做好”的痼疾，提升中國機械產品在國際國內市場上的形象。同時，要力促產業結構高端化，鼓勵優勢企業兼并重組，做大做強，提高產業集中度；要因勢利導，發

展以中小企業為主的各具特色和優勢的產業集聚區。

二是創新驅動戰略。“十二五”機械工業必須從過度依賴于能源、資源等要素投入驅動發展，轉向更多地依賴于科技創新、體制機制管理創新和人員素質提高驅動發展。實現“創新驅動”不僅需要加大對產品研發的投入，更重要的是加強行業創新體系的建設，加強對創新人才和創新能力的培育。此外，根據諸多國產化依托工程的成功經驗，還要特別注意爭取用

戶和政府主管部門的支持，以更多更好地落實自主創新的市場條件。

三是強化基礎戰略。改革開放以后，機械工業在許多主機國產化的進程中，實行了先在世界范圍內采購關鍵零部件和材料，系統集成以滿足用戶需求的“逆向發展”戰略。這一戰略成就了主機產業的高速成長。但隨著高端主機產業規模的迅速發展，無論是進口零部件的價格、數量、水平還是交貨期，都已感受到國際競爭伙伴越來越強烈的有意制約。“十二五”機械工業必須千方百計地強化基礎件、基礎技術、基礎工藝等機械工業的共性基礎領域。在加強基礎的問題上，要打破原有行業分割，主機行業與零部件行業要發揮各自優勢，相互支

持和配合，全力推進。

四是兩化融合戰略。“兩化融合”不僅在于將信息技術融入機械產品之中，加快機械產品向數字化、智能化發展，實現傳統機械產品功能的提升和可靠性的提高；也不僅在于將信息技術應用于機械企業的經營管理，使研發、生產和企業管理向信息化、自動化、網絡化發展，大幅度改善企業的經營管理水平；“兩化融合”的深度推進更在于可以促進新發展理念的建立，促進研發能力、產品水平、市場模式、服務體系等方面的創新，提升研發設計、加工制

造、企業管理及營銷服務的效率和效益。

五是“綠色為先”戰略。節能減排和環境友好要成為“十二五”期間機械工業自身生產過程必須高度重視的基本要求，尤其是作為機械工業中高耗能環節的熱加工企業更要重視節能減排和環境友好。機械工業要積極發展高效節能產品，大力發展新能源裝備，為各行各業用戶的節能降耗減排提供先進裝備。同時，機械產品的設計和制造要更加關注體現全生命周期的綠色理念，“高效、低污染、能回收、資源可重復利用”等因素必須置于優先位置。要發展機

械產品再制造，堅持走綠色制造和循環經濟的新型工業化道路。

第三篇：實施科教興國的發展戰略

《實施科教興國戰略》教學設計

一、教學目標：

1、情感、態度、價值觀：感受科技和教育的力量，樹立熱愛科學、勤奮學習的觀念。

2、能力目標：認識發展科技和教育的戰略意義，辨證看待發展經濟與發展科技教育之間的關系；

3、知識目標：知道科學技術是第一生產力，要堅持把教育擺在優先發展的戰略地位,堅定不移地實施科教興國戰略。

二、教學重點:我國為什么把教育放在優先發展的戰略地位？

三、教學過程:

1、導入新課：

師：請將以下詞語填在空格中體會三者之間的關系：經濟建設，科技，教育（1）以 為中心，就是在整個社會主義初級階段，各項工作都要服從并服務于，就是要把集中力量發展社會生產力擺在首要地位。中興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達和長治久安的根本要求。（2）、要服從并服務于。（3）A 依靠 B，B 依靠 C。

（4）由此可見，要把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，就要發展，也就要發展、。師：為此國家制定并實施了科教興國的發展戰略。

2、展示目標：（探討2個問題）

（1）我國為什么要實施科教興國的發展戰略？（第一課時完成）（2）我國怎樣實施科教興國的發展戰略？（第二課時完成）

3、學生探討

（1）問題：①我國為什么要發展科技？

②我國為什么要發展教育？

（2）細讀教材，回答問題，提出疑問，準備質疑。

（3）你問我答，你答我辯。（依據教材，合理擴展；擺事實，講道理）

4、知識梳理：

（1）科技：歷史作用，現實意義。

（2）教育：從經濟、科技、人才和教育的關系看教育的重大意義；從嚴峻的人口、資源、社會國情對宏偉大業的影響看教育的必要性；從辦好教育后顯著的成效看教育的重要性。

5、練習和鞏固：

（1）練習：《長江作業》P58——61（2）熟讀理解和記憶。

6、擴展：

國家實施科教興國戰略，我們青少年應該做些什么？（說一句話體現具體的行動即可）

第四篇：實施科教興國的發展戰略

實施科教興國的發展戰略

【學習目標】

了解我國教育、科技方面的成就；理解教育是發展科技和培養人才的基礎；理解國家實施科教興國戰略的重大現實意義。

重點：我國加快發展科學技術的必要性；把教育擺在優先發展的戰略地位；科技和教育創新。

難點：作為中學生如何為實施科教興國的發展戰略做貢獻，培養自己的創新意識和能力。

復習反饋：

1、我國資源國情：優勢（）、劣勢（）

2、可持續發展的含義、要求：

3、面對人口、資源、環境的國情我們應該怎么做？ 【預習導學】

1、科技的有什么重要性？

（1）科學技術源于，它的每一次重大突破，都會引起 的深刻變革和人類社會的巨大進步。

（2）科學技術成為 中最活躍的因素，科學技術是第一。

2、我國科技現狀：有什么優勢？又有什么不足？

3、我國為什么要加快科技發展?（1）從整體上看，我們與西方發達國家在 方面還有相當大的差距。

（2）把發揮我國社會主義制度的優越性同推進 和發展先進的 結合起來，是實現我國生產力快速發展和社會 的必然要求。

2．我們為什么要把教育擺在優先發展的戰略地位? 教育的地位：①當今世界，各國之間經濟和科技的競爭，歸根到底是__________競爭、__________競爭。教育決定一個國家和民族的__________，是一個民族__________的事業，是民族振興的-----。

教育作用：②要實現現代化的宏偉目標，就把經濟建設轉到依靠______________和____________________的軌道上來。③辦好教育的目的就是提高全民族的______________素質和______________。

辦好教育的意義：④只有把教育搞上去，才能化人口大國為______________，才能從根本上____________________________ 3．推進科教興國戰略就必須加強__________創新和________創新。

4、為什么說推進科教興國戰略必須加強科技創新和教育創新？

（1）科技創新能力，已越來越成為 競爭的決定性因素。在激烈的國際科技競爭面前，如果我們的 能力上不去，一味靠技術引進，就永遠難以擺脫技術落后的局面。

（2）而要提高科技創新能力，首要的是提高 能力。

5．在社會主義現代化建設中推進科教興國戰略有何重大意義? 發展科技、教育，是實現 和社會主義現代化的根本大計。我們要堅定不移地實施 戰略，全面深化、體制改革，積極推進科技、教育與經濟社會發展相結合【知識梳理】

【目標檢測】

1.（2008·樂山）“今天的教育，明天的科技，位 ③要把經濟發展轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來 ④必須實施科教興國戰略

A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 2.比爾.蓋茨說:“我們這種企業，如果失去了人才的支持，衰敗就在一夜之間。”這一觀點主要說明()Ａ.世界上高科技企業出現了日益衰退的趨勢 B.選擇人才的標準是德才兼備

Ｃ.日趨激烈的經濟科技競爭，歸根到底是教育的競爭、人才的競爭 D.從實際出發，是選擇人才的出發點

３、“一年之計，莫如樹谷；十年之計莫如樹木；終身之計莫如樹人。”這句話形象地說明了在社會主義現代化建設中具有先導性、全局性作用的是（）

A.科技 B.教育 C.經濟 D.農業

４、中共中央、國務院隆重舉行科學技術獎獎勵大會，李振聲院士獲得2006國家最高科學技術獎。國家最高科學技術獎自2000年設立以來，引起海內外的極大關注。這說明我國()①鼓勵科技創新 ②將科技進步放在重要戰略地位 ③實施科教興國戰略 ④實施人才強國戰略 A.①②③ B.①③④ C.①②③④ D.②③④

５、國家設立最高科學進步獎主要依據下列哪些思想（）

A.科學技術是人類社會發展的最終決定因素 B.科學技術是一切工作的中心

C.科學技術能直接提高企業的勞動生產率 D.科學技術是第一生產力 ６．“神舟”六號的成功發射，是我國長期堅持科教興國戰略取得的又一成果。下列對我國實施科教興國戰略認識不正確的是（）

A.科教興國戰略是保證國民經濟持續、快速、健康發展的根本出路 B.科教興國戰略是提高我國綜合國力的有效措施 C.科教興國戰略是適應激烈的國際競爭的客觀要求 D.科教興國戰略是加速實現國家繁榮富強的唯一途徑

７．我國之所以要實施科教興國和人才強國戰略，主要是因為（）

①我國在經濟、科技上與發達國家仍有較大差距 ②科學技術是第一生產力 ③①當今世界，各國之間的經濟和科技競爭歸根到底是教育和人才的競爭 ④我國人口資源豐富

A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④

二、材料分析題

1、材料一：專利，就是一項發明創造的首創者所擁有的、受保護的、獨享的權益。在實行專利保護制度的國家，凡具有新穎性、實用性、創造性的發明創造，發明者都可以申清獲取專利。目前我國在產業技術領域的發明專利只有日本和美國的1/30，只有韓國的1 / 4。

材料二：多年來，我國在電子信息產業的科研方面投人了大量的人力和財力，取得了許多重要成果。但是，我國原創性科技力量仍相當薄弱，許多核心技術主要還是靠引進。我國仍是一個產品生產大國，還沒成為一個技術大國。

材料三：近幾年，國家科技部同有關部門制定和啟動了三大科技戰略：人才戰略，引進和培養大批優秀科技人才；專利戰略，集中力量在集成電路和軟件等12個重大項目上取得重大技術突破，同時建立和完善促進科技創新的激 勵機制；技術標準戰略，建立既符合世貿規則，又能保護本國利益的國家技術標準體系。

閱讀材料后請回答：

(1)材料一、二主要反映了什么問題？

（2）國家科技部門啟動的三大科技戰略體現了我國怎樣的發展戰略？我國將怎樣實施這一發展戰略？

（3）上述材料和問題分析對我們青少年學生的學習有何重要啟示？

2、由于缺乏核心技術，我國企業不得不將每部國產手機售價的20%、計算機售價的30%、數控機床售價的20%-40%支付給國外專利持有者。由于產品利潤過低，勞動者的工資水平難以得到較大 提高，從而使得擴大內需，促進服務業發展等國家重大戰略措施難以順利實施。（1）上述材料說明什么問題？

（2）解決上述問題對我國社會主義現代化建設有何重要意義？

3、（1）新中國成立以來，我國取得了哪些舉世屬目的科技成果？

（2）我國為什么要實施科教興國戰略？

（3）如何才能將科教興國落到實處？

（4）作為青少年，應該如何去做？

第五篇：實施科教興國的發展戰略

《實施科教興國的發展戰略》教學

設計與反思

四川省資陽市安岳縣雙龍街鄉初級中學

譚志靈

一、教材分析：

《實施科教興國的發展戰略》是人教版思想品德教材九年級全一冊第四課第三框題。本節課內容主要講了三個問題，即“科學技術是第一生產力”，“百年大計，教育為本”和“科教興國”。“科學技術是第一生產力”。

按照新課標的要求，根據對教材的分析，結合新的教學理念，確定如下的教學目標：

1、知識與技能：（1）、通過教學使學生認識到科學技術是第一生產力；（2）、教育對個人和社會進步都有極其重要的作用；（3）、我國實施了科教興國和人才強國戰略，要建設創新型國家。

2、過程與方法：

培養學生分析材料、提煉觀點的能力。

3、情感態度價值觀：

增強學生努力學習、積極進取、具有開拓創新的精神，樹立從小勤奮學習立志成才、報效祖國。

教學重點：

科學技術是第一生產力，把教育優先發展的戰略地位。教學難點：

實行科技創新、教育創新的必要性和重要性。

為了更好地突出重點、突破難點，采用的教學方法是：講授法、閱讀法、合作探究討論法、電教

教學手段：多媒體課件

二、學情分析：

九年級學生正處于青少年到成年人的過渡期，他們認為自己已接近成人，因此對國家大事都比較關注，渴望了解國家的大政方針，但由于時間的關系，他們對時事政治了解的較少，主要通過教材內容學習國家的方針政策，他們的學習熱情普遍較高，因此只要教師教學設計得當，學生對實施科教興國戰略的相關知識的認識理應達到一個較深的程度。

六、教學過程:

1、導入新課：沙畫藝術欣賞：神奇問天

問：請你描述所反映的新聞

2、講授新課

【活動一】感受科技的力量 投影：通訊工具的變遷（學生）分組探究：（1）什么力量是通信工具變得迅速便捷?（2）說一說科技對經濟發展、人類生活、社會進步的影響

投影：三次科技革命：（1）18世紀下半葉 蒸汽機（2）19世紀后期到20世紀中葉 化工 電力 內燃機（3）20世紀下半葉信息技術

（學生）探究：科技在人類歷史進步中的作用（教師）引導：

（1）科技是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量.（2）當今世界, 科學技術日益滲透到經濟發展、社會進步和人類生活的各個領域,成為生產力中活躍的因素.可見，科技是第一生產力

（學生）列舉我國在世界上處于領先地位的科技成果

投影：曙光50000A的研制成功、首例克隆牛的誕生、袁隆平的雜交水稻 投影：諾貝爾獎的獲得者（學生）正視自己的不足：

（教師）引導：中國的發展離不開科學技術的進步（1）在尖端技術的掌握和創新方面,我國已經建立起堅實的基礎,在一些重要領域已走在世界的前列（2）但從整體上看,我們與西方發達國家在科技方面還有相當大的差距,還面臨著與發達國家在科技方面占優勢的壓力.，我們必須加快我國科技發展的步伐。（3）總之,把發揮我國社會主義制度的優越性同推進改革開放和發展先進的科學技術結合起來,是實現我國生產力快速發展和社會全面進步的必然要求.【活動二】百年大計、教育為本

投影：在如何處理教育和經濟的問題上,有如下的觀點:觀點一:經濟眼上,教育要讓,先把經濟搞上去,再來發展教育。觀點二:我們要千方百計,不惜一切代價，要把教育問題解決好。（學生）分組探究：你是如何看待教育與經濟關系問題上的兩種不同觀點?（教師）分析：經濟依靠科技，科技依靠人才，人才依靠教育

答:第一種觀點是片面的,第二種觀點正確

因為:A、我們國家要在日趨激烈的國家競爭中立于不敗之地,就要要把教育擺在優先發展的戰略地位。

B、當今世界,各國之間激烈的經濟和科技競爭,歸根到底是教育和人才的競爭。C、從一定的意義上說,教育決定一個國家和民族的未來,是一個民族最根本的事業。（學生）小組歸納：教育的重要地位和作用：

當今世界,各國之間激烈的經濟競爭和科技競爭,歸根結底是(人才)的竟爭，而(人才)的競爭.在于(教育)從一定的意義上說,(教育)決定一個國家和民族的未來,是一個民族最根本的事業.實現社會主義現代化的宏偉目標,具有決定性意義的一條,就是要把經濟建設轉到靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來

【活動三】科教興國——我們的必然選擇

(教師)

1、科教興國的含義：科教興國戰略是指全面落實科學技術是第一生產力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，增加國家 的科技實力及向現實生產力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，加速實現國家的繁榮昌盛。(學生)思考：為什么要實施科教興國戰略？

(教師)引導：國內：初級階段的國情：不發達；生產力水平低；教育科技落后，人口素質偏低。

國際：競爭激烈：實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量（學生）小組探討：如何實施科教興國戰略？

（教師）歸納：發展教育、發展科技、教育創新、科技創新

七、課堂小結：

教育關系到子孫后代、涉及千家萬戶，與廣大人民生活息息相關。教育已逐漸成為人們生存和發展的第一需要和終身受益的財富；只有發展教育，才能使我國從人口大國轉變為人才強國，化人口壓力為人才優勢，才能從根本上提高中華民族的整體素質；作為初三學生，我們要珍惜自己受教育的權利,自覺履行受教育的義務，努力把自己培養成祖國合格的建設者和接班人。

八、課堂練習：

1、投影：聽新聞、看圖片：最高科技獎里大會、青少年科技創新大賽 問：A、從以上兩則新聞你感受到了什么？

B、在青少年科技創新大賽上，涌現出一批富有新意、構思精巧的作品，假如你也去現場參觀，面對琳瑯滿目的作品會有怎樣的感想？

2、請選擇：

（1）中國生產的DVD每臺批發價40美元，其中專利費卻占了21.3美元，被外國拿走，中國是計算機生產大國，但同時也在為微軟及英特爾賺錢。這就告訴我們（）

①科技落后就受制于人，受人壓迫和剝削 ②科技創新能力已經成為國與國之間競爭的決定性因素 ③如果我們的自主能力上不去，就不可能在世界上占據有利地位 ④創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力 A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④

（2）.科學技術已成為經濟發展和社會進步的最具革命性的推動力量，當前發達國家科技進步在經濟增長中的貢獻率達到70％以上。這給我們的啟示是（）

①要全面引進國外的先進科學技術 ②要堅持實施科教興國戰略和人才強國戰略 ③要增強科技創新能力，努力建設創新性國家 ④要抵制國外科學技術對我國的影響。A、①② B、②③ C、③④ D、①④

3、中考鏈接（中考題）

王選是中國計算機漢字激光照排技術創始人，被譽為“當代畢升”，在他主持下，我國開創性地研制出了第四代激光漢字照排系統，引發了我國報業和印刷業“告別鉛與火、邁入光與電”的技術革命，徹底改造了我國沿用上百年的全臺字印刷技術，使中國報業出版技術和應用水平處于世界的前列，創造了巨大的經濟和社會效益。王選在計算機應用研究和科學教育領域里的重大成就，贏得了祖國和人民的高度評價，他獲得了2001國家最高科學技術獎。王選的創新成果帶來的影響說明了什么？

九、板書設計：

一、科學技術是第一生產力

1.科技在人類歷史發展中的作用

2.中國的發展離不開科技進步

二、百年大計 教育為本

1.教育的重要地位和作用

2.堅持教育優先發展的戰略地位

十、教學反思：本課利用多媒體教學，采用了多種教學方式，材料選取貼近實際，具有較強的感染力和針對性，使學生認識到科教興國戰略的重要性。教學能體現新教學理念。不足之處，課前準備不充分、對學情分析不足、利用多媒體教學速度過快，沒有留充裕的時間讓學生思考。在今后的教學中要多多注意。通過學習反思一提高自己的執教水平。