第一篇：營造良好人才環(huán)境 促進經(jīng)濟發(fā)展

當(dāng)前，我公司系統(tǒng)企業(yè)改革正處于攻堅階段，迫切需有一大批高文化、懂專業(yè)、多面手的高素質(zhì)人才資源作為支撐。如何營造良好的人才環(huán)境，建立起一套有效的人才培養(yǎng)、引進、使用和管理機制，是我們必須引起高度重視和認(rèn)真研究加以解決的問題之一。結(jié)合這幾年的工作實際，公司黨委在人才工作方面，主要做了以下幾個方面的工作：

一、狠抓基礎(chǔ)工作，積極實踐，努力探索，人才隊伍建設(shè)取得了較好的效果

公司近年來，在加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，高度重視人才資源的開發(fā)利用工作，將其納入重要的議事日程。切實加強人才市場建設(shè)，狠抓基礎(chǔ)工作，積極實踐，努力探索，人才資源的總量有了一定的增長，綜合素質(zhì)也得到了不斷的提高，結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。緊緊圍繞培養(yǎng)、吸引、用好三個環(huán)節(jié)，樹立全面的人才觀念，主要做了以下幾個方面的工作：

（一）、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)查研究，在了解人才隊伍實情上下功夫。人才隊伍建設(shè)的必要前提，是要科學(xué)、準(zhǔn)確、真實地掌握人才隊伍現(xiàn)狀。在這方面，我們在充分掌握公司人才隊伍的實情上采取了積極的措施。一是深入調(diào)研，尤其是對機構(gòu)改革后的公司系統(tǒng)人才隊伍的現(xiàn)狀，加大了調(diào)研工作的力度。在每半年聽取一次各個部門人才隊伍建設(shè)匯報的基礎(chǔ)上，我們還采取了面對面的交流等形式，深入到人才隊伍中，客觀準(zhǔn)確地掌握人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和工作狀態(tài)；二是召開每個季度座談會，對每個人的思想狀態(tài)、學(xué)習(xí)、工作、生活情況進行認(rèn)真了解，掌握人才隊伍建設(shè)中可能出現(xiàn)的一切變化；三是制定措施，我們制定出了加強人才隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作計劃，并責(zé)成專人組織實施。目前，已在這些方面取得了較好的效果。

（二）、加強指導(dǎo)，在豐富培訓(xùn)內(nèi)容和改進培訓(xùn)形式上下功夫。機關(guān)各職能部門，是一個單位工作的主要渠道，其人才隊伍建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)決策落實的紐帶和橋梁，人員素質(zhì)高低將直接影響一個單位的質(zhì)量和水平。公司黨委作為人才隊伍建設(shè)的直接主管，有責(zé)任做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。近年來，按照新形勢、新任務(wù)的要求，結(jié)合本單位的工作實際，我們在豐富培訓(xùn)內(nèi)容和改進培訓(xùn)形式上下了一番功夫。一是在培訓(xùn)內(nèi)容上，適應(yīng)形勢和工作要求的變化，突出針對性。安排培訓(xùn)內(nèi)容時，既注意進行專業(yè)知識培訓(xùn)，又有計劃地安排形勢任務(wù)、國、市情和黨的方針政策等綜合知識，以利于開闊視野，拓展知識面，提高把握全局的能力。二是在培訓(xùn)形式上，靈活多樣，注重實效性。由于每個部門人員的工作經(jīng)歷不同，學(xué)歷水平不一，在培訓(xùn)形式上我們采取集中培訓(xùn)、專題研討、工作經(jīng)驗交流、請專家講課、組織到先進地區(qū)學(xué)習(xí)等形式，同時，我們還將組織有關(guān)人員到上一級部門邊工作邊代培，以求取得最佳培訓(xùn)效果。三是強化規(guī)劃管理，增強規(guī)范性。我們把對基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作納入議事日程，并適時在黨委會、經(jīng)理辦公會上聽取工作匯報，對工作提出要求。并按職能要求，積極做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作的計劃制定、組織實施、日常溝通協(xié)調(diào)、經(jīng)驗交流和工作總結(jié)等工作，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作做到經(jīng)常化、制度化。

（三）、強化學(xué)習(xí)，在提高人才隊伍自身素質(zhì)上下功夫。我們以學(xué)習(xí)為起點，努力創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，全面提高人才隊伍整體的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，增強做好本職工作的本領(lǐng)，實現(xiàn)知識不斷更新，技能不斷提高、本領(lǐng)不斷增強的目標(biāo)，適應(yīng)新形勢下工作需要。近年來，我們重點做了以下幾個方面的工作：一是抓政治理論學(xué)習(xí)。突出抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，不斷提高職工干部的思想理論水平。二是抓業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，加強對市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代化科技知識、法律知識和WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)，把握大局，開闊視野，增長才干。三是抓學(xué)歷教育。有計劃安排有大專學(xué)歷的干部，通過參加成人教育等途徑，完成本科學(xué)歷，并計劃在三年之內(nèi)45歲以下的干部全部達到具有大學(xué)本科學(xué)歷。四是抓計算機實用技能知識學(xué)習(xí)。根據(jù)不同崗位工作需要，分層次組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有些部室的人員必須具備電腦專業(yè)技術(shù)水平，其他部室的干部也要掌握基本微機原理和操作技能。計劃到2004年，本單位45歲以下干部都能達到市人事局規(guī)定的計算機（中級）應(yīng)用水平。五是抓外語知識學(xué)習(xí)。根據(jù)現(xiàn)有人員的外語基礎(chǔ)和崗位要求，我們分初級和中級進行培訓(xùn)。同時，還建立和完善各項學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度和等級考評辦法，注意學(xué)習(xí)和工作有機結(jié)合，提高針對性和可操作性，做到學(xué)以致用，學(xué)用并舉，努力提高學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。

盡管在人才資源開發(fā)工作上具備了一定的基礎(chǔ)，但著眼于全區(qū)經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，著眼于國際、國內(nèi)的發(fā)展形勢，仍存在一些矛盾和問題。一是體制性障礙。計劃經(jīng)濟體制的巨大慣性，導(dǎo)致人才資源的管理和使用上體制和機制之間的矛盾尚未徹底解決，造成人才資源總量不足，整體素質(zhì)不高，高層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才短缺，而且分布不合理。二是與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的高、精、尖、復(fù)合型人才奇缺。三是人才資源開發(fā)的機制不夠健全，人才發(fā)展環(huán)境仍有待進一步改善等等。所有的這一切需要我們在今后的工作中，必須認(rèn)真地加以解決。

二、營造良好的環(huán)境，建立充滿生機和活力的選人、用人機制

面對新形勢，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，迫切要求我們將人才資源的開發(fā)工作擺在突出位置。我們總的指導(dǎo)思想：

（一）、建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和人才自身發(fā)展規(guī)律的新的人才機制

第一是建立完善人才教育培養(yǎng)機制。按照專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員應(yīng)達到的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，分類制定繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃和方案，明確培訓(xùn)工作內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)和措施。第二建立健全人才引進機制。完善人才智力引進的優(yōu)惠政策和配套措施，制定和落實具有自身特點的人才智力引進辦法，增強本單位對人才和智力的整體吸引力。第三建立健全人才使用機制。改變官本位、論身份、唯資歷、唯文憑等用人觀念，樹立重能力、重實績、重貢獻，鼓勵創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵競爭的用人新理念，改變?nèi)瞬拍苓M不能出、職務(wù)能上不能下的落后用人制度，建立流動配置、合同聘用、競爭上崗、科學(xué)評價、嚴(yán)格考核、強化監(jiān)督等新的用人機制。第四建立健全人才合理流動的機制。人才的合理流動是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是人才資源優(yōu)化配置、提高人才效能的關(guān)鍵所在。一破除人才壁壘，落實企事業(yè)單位用人自主權(quán)，使其成為人才資源開發(fā)的主渠道。二加快培育與其它要素市場相銜接的人才市場，切實發(fā)揮市場資源配置的有效作用，確立企業(yè)和人才的平等市場地位，形成政府宏觀調(diào)控、單位自主用人、個人自由擇業(yè)的人才管理新體制。

（二）著力營造人才資源開發(fā)的良好環(huán)境

人盡其才，就是要采取一切必要措施，引導(dǎo)和激勵人才努力工作，讓所有人才的創(chuàng)造力和活力競相迸發(fā)、充分顯現(xiàn)。

第一，著眼于整個社會環(huán)境的營造，進一步形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好的社會風(fēng)氣。人才是社會環(huán)境的產(chǎn)物。有了良好的社會環(huán)境和風(fēng)氣，各類人才才能茁壯成長，其作用才能得到充分發(fā)揮。為此，我們通過加強宣傳教育和引導(dǎo)，在全系統(tǒng)營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，為人才聰明才智的發(fā)揮創(chuàng)造了一個良好的宏觀環(huán)境。摒棄嫉賢妒能、不思進取、不識大體、不顧大局的不良心理和行為，讓尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念深入人心，使人人見賢思齊，確保各類人才全力發(fā)揮自己的聰明才智和創(chuàng)造力。

第二，著眼于人才資源的合理配置，切實打通黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支人才隊伍的流通渠道。當(dāng)前，人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡的問題，已成為造成人才資源浪費、人才利用率不高的重要原因。為此，我們充分發(fā)揮市場機制在人才配置中的基礎(chǔ)性作用，打破人才的部門、地區(qū)、所有制壁壘，建立開放靈活的人才流動機制。把市場配置和組織配置有機結(jié)合起來，實現(xiàn)人才的合理分布。同時，鼓勵黨政機關(guān)干部向企事業(yè)單位流動；鼓勵科技人才向企業(yè)流動。

第三，著眼于人才個體效能的充分發(fā)揮，激勵、引導(dǎo)和保障人才奮發(fā)工作。建立與勞動和貢獻相適應(yīng)的薪酬制度以及保險保障制度，對貢獻突出者予以重獎，從根本上扭轉(zhuǎn)目前忽視激勵保障的狀況。把事業(yè)需要和個人專長結(jié)合起來，因事?lián)袢?，量才任職，做到人事兩宜，相得益彰。歷史地、全面地、辯證地看待人才的優(yōu)勢和不足，因才施用，揚長避短，充分發(fā)揮每個人的長處。重視、信任人才，對人才放手使用，使人才切實感受到尊重和信任，充分發(fā)揮自身的主觀能動性。在全公司系統(tǒng)內(nèi)營造良好的人才環(huán)境，充分發(fā)揮人才的最大作用，促進公司系統(tǒng)經(jīng)濟全面、快速、健康發(fā)展。

第二篇：營造良好人才環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展

營造良好人才環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展

當(dāng)前，我公司系統(tǒng)企業(yè)改革正處于攻堅階段，迫切需有一大批高文化、懂專業(yè)、多面手的高素質(zhì)人才資源作為支撐。如何營造良好的人才環(huán)境，建立起一套有效的人才培養(yǎng)、引進、使用和管理機制，是我們必須引起高度重視和認(rèn)真研究加以解決的問題之一。結(jié)合這幾年的工作實際，公司黨委在人才工作方面，主要做了以下幾個

方面的工作：

一、狠抓基礎(chǔ)工作，積極實踐，努力探索，人才隊伍建設(shè)取得了較好的效果

公司近年來，在加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，高度重視人才資源的開發(fā)利用工作，將其納入重要的議事日程。切實加強人才市場建設(shè)，狠抓基礎(chǔ)工作，積極實踐，努力探索，人才資源的總量有了一定的增長，綜合素質(zhì)也得到了不斷的提高，結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。緊緊圍繞培養(yǎng)、吸引、用好三個環(huán)節(jié)，樹立全面的人才觀念，主要做了以下幾個方面的工作：

（一）、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)查研究，在了解人才隊伍實情上下功夫。人才隊伍建設(shè)的必要前提，是要科學(xué)、準(zhǔn)確、真實地掌握人才隊伍現(xiàn)狀。在這方面，我們在充分掌握公司人才隊伍的實情上采取了積極的措施。一是深入調(diào)研，尤其是對機構(gòu)改革后的公司系統(tǒng)人才隊伍的現(xiàn)狀，加大了調(diào)研工作的力度。在每半年聽取一次各個部門人才隊伍建設(shè)匯報的基礎(chǔ)上，我們還采取了面對面的交流等形式，深入到人才隊伍中，客觀準(zhǔn)確地掌握人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和工作狀態(tài)；二是召開每個季度座談會，對每個人的思想狀態(tài)、學(xué)習(xí)、工作、生活情況進行認(rèn)真了解，掌握人才隊伍建設(shè)中可能出現(xiàn)的一切變化；三是制定措施，我們制定出了加強人才隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作計劃，并責(zé)成專人組織實施。目前，已在這些方面取得了較好的效果。

（二）、加強指導(dǎo)，在豐富培訓(xùn)內(nèi)容和改進培訓(xùn)形式上下功夫。機關(guān)各職能部門，是一個單位工作的主要渠道，其人才隊伍建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)決策落實的紐帶和橋梁，人員素質(zhì)高低將直接影響一個單位的質(zhì)量和水平。公司黨委作為人才隊伍建設(shè)的直接主管，有責(zé)任做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。近年來，按照新形勢、新任務(wù)的要求，結(jié)合本單位的工作實際，我們在豐富培訓(xùn)內(nèi)容和改進培訓(xùn)形式上下了一番功夫。一是在培訓(xùn)內(nèi)容上，適應(yīng)形勢和工作要求的變化，突出針對性。安排培訓(xùn)內(nèi)容時，既注意進行專業(yè)知識培訓(xùn)，又有計劃地安排形勢任務(wù)、國、市情和黨的方針政策等綜合知識，以利于開闊視野，拓展知識面，提高把握全局的能力。二是在培訓(xùn)形式上，靈活多樣，注重實效性。由于每個部門人員的工作經(jīng)歷不同，學(xué)歷水平不一，在培訓(xùn)形式上我們采取集中培訓(xùn)、專題研討、工作經(jīng)驗交流、請專家講課、組織到先進地區(qū)學(xué)習(xí)等形式，同時，我們還將組織有關(guān)人員到上一級部門邊工作邊代培，以求取得最佳培訓(xùn)效果。三是強化規(guī)劃管理，增強規(guī)范性。我們把對基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作納入議事日程，并適時在黨委會、經(jīng)理辦公會上聽取工作匯報，對工作提出要求。并按職能要求，積極做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作的計劃制定、組織實施、日常溝通協(xié)調(diào)、經(jīng)驗交流和工作總結(jié)等工作，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作做到經(jīng)?；?、制度化。

（三）、強化學(xué)習(xí)，在提高人才隊伍自身素質(zhì)上下功夫。我們以學(xué)習(xí)為起點，努力創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，全面提高人才隊伍整體的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，增強做好本職工作的本領(lǐng)，實現(xiàn)知識不斷更新，技能不斷提高、本領(lǐng)不斷增強的目標(biāo)，適應(yīng)新形勢下工作需要。近年來，我們重點做了以下幾個方面的工作：一是抓政治理論學(xué)習(xí)。突出抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，不斷提高職工干部的思想理論水平。二是抓業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，加強對市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代化科技知識、法律知識和WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)，把握大局，開闊視野，增長才干。三是抓學(xué)歷教育。有計劃安排有大專學(xué)歷的干部，通過參加成人教育等途徑，完成本科學(xué)歷，并計劃在三年之內(nèi)45歲以下的干部全部達到具有大學(xué)本科學(xué)歷。四是抓計算機實用技能知識學(xué)習(xí)。根據(jù)不同崗位工作需要，分層次組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有些部室的人員必須具備電腦專業(yè)技術(shù)水平，其他部室的干部也要掌握基本微機原理和操作技能。計劃到2004年，本單位45歲以下干部都能達到市人事局規(guī)定的計算機（中級）應(yīng)用水平。五是抓外語知識學(xué)習(xí)。根據(jù)現(xiàn)有人員的外語基礎(chǔ)和崗位要求，我們分初級和中級進行培訓(xùn)。同時，還建立和完善各項學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度和等級考評辦法，注意學(xué)習(xí)和工作有機結(jié)合，提高針對性和可操作性，做到學(xué)以致用，學(xué)用并舉，努力提高學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。

盡管在人才資源開發(fā)工作上具備了一定的基礎(chǔ)，但著眼于全區(qū)經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，著眼于國際、國內(nèi)的發(fā)展形勢，仍存在一些矛盾和問題。一是體制性障礙。計劃經(jīng)濟體制的巨大慣性，導(dǎo)致人才資源的管理和使用上體制和機制之間的矛盾尚未徹底解決，造成人才資源總量不足，整體素質(zhì)不高，高層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才短缺，而且分布不合理。二是

第三篇：營造良好人才環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展

營造良好的人才環(huán)境

促進公司系統(tǒng)經(jīng)濟快速發(fā)展

人才工作先進單位獎申報材料當(dāng)前，我公司系統(tǒng)企業(yè)改革正處于攻堅階段，迫切需有一大批高文化、懂專業(yè)、多面手的高素質(zhì)人才資源作為支撐。如何營造良好的人才環(huán)境，建立起一套有效的人才培養(yǎng)、引進、使用和管理機制，是我們必須引起高度重視和認(rèn)真研究加以解決的問題之一。結(jié)合這幾年的工

作實際，公司黨委在人才工作方面，主要做了以下幾個方面的工作：

一、狠抓基礎(chǔ)工作，積極實踐，努力探索，人才隊伍建設(shè)取得了較好的效果

公司近年來，在加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，高度重視人才資源的開發(fā)利用工作，將其納入重要的議事日程。切實加強人才市場建設(shè)，狠抓基礎(chǔ)工作，積極實踐，努力探索，人才資源的總量有了一定的增長，綜合素質(zhì)也得到了不斷的提高，結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。緊緊圍繞培養(yǎng)、吸引、用好三個環(huán)節(jié)，樹立全面的人才觀念，主要做了以下幾個方面的工作：

（一）、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)查研究，在了解人才隊伍實情上下功夫。人才隊伍建設(shè)的必要前提，是要科學(xué)、準(zhǔn)確、真實地掌握人才隊伍現(xiàn)狀。在這方面，我們在充分掌握公司人才隊伍的實情上采取了積極的措施。一是深入調(diào)研，尤其是對機構(gòu)改革后的公司系統(tǒng)人才隊伍的現(xiàn)狀，加大了調(diào)研工作的力度。在每半年聽取一次各個部門人才隊伍建設(shè)匯報的基礎(chǔ)上，我們還采取了面對面的交流等形式，深入到人才隊伍中，客觀準(zhǔn)確地掌握人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和工作狀態(tài)；二是召開每個季度座談會，對每個人的思想狀態(tài)、學(xué)習(xí)、工作、生活情況進行認(rèn)真了解，掌握人才隊伍建設(shè)中可能出現(xiàn)的一切變化；三是制定措施，我們制定出了加強人才隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作計劃，并責(zé)成專人組織實施。目前，已在這些方面取得了較好的效果。

（二）、加強指導(dǎo)，在豐富培訓(xùn)內(nèi)容和改進培訓(xùn)形式上下功夫。機關(guān)各職能部門，是一個單位工作的主要渠道，其人才隊伍建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)決策落實的紐帶和橋梁，人員素質(zhì)高低將直接影響一個單位的質(zhì)量和水平。公司黨委作為人才隊伍建設(shè)的直接主管，有責(zé)任做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。近年來，按照新形勢、新任務(wù)的要求，結(jié)合本單位的工作實際，我們在豐富培訓(xùn)內(nèi)容和改進培訓(xùn)形式上下了一番功夫。一是在培訓(xùn)內(nèi)容上，適應(yīng)形勢和工作要求的變化，突出針對性。安排培訓(xùn)內(nèi)容時，既注意進行專業(yè)知識培訓(xùn)，又有計劃地安排形勢任務(wù)、國、市情和黨的方針政策等綜合知識，以利于開闊視野，拓展知識面，提高把握全局的能力。二是在培訓(xùn)形式上，靈活多樣，注重實效性。由于每個部門人員的工作經(jīng)歷不同，學(xué)歷水平不一，在培訓(xùn)形式上我們采取集中培訓(xùn)、專題研討、工作經(jīng)驗交流、請專家講課、組織到先進地區(qū)學(xué)習(xí)等形式，同時，我們還將組織有關(guān)人員到上一級部門邊工作邊代培，以求取得最佳培訓(xùn)效果。三是強化規(guī)劃管理，增強規(guī)范性。我們把對基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作納入議事日程，并適時在黨委會、經(jīng)理辦公會上聽取工作匯報，對工作提出要求。并按職能要求，積極做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作的計劃制定、組織實施、日常溝通協(xié)調(diào)、經(jīng)驗交流和工作總結(jié)等工作，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作做到經(jīng)?；⒅贫然?。

（三）、強化學(xué)習(xí)，在提高人才隊伍自身素質(zhì)上下功夫。我們以學(xué)習(xí)為起點，努力創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，全面提高人才隊伍整體的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，增強做好本職工作的本領(lǐng)，實現(xiàn)知識不斷更新，技能不斷提高、本領(lǐng)不斷增強的目標(biāo)，適應(yīng)新形勢下工作需要。近年來，我們重點做了以下幾個方面的工作：一是抓政治理論學(xué)習(xí)。突出抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，不斷提高職工干部的思想理論水平。二是抓業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，加強對市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代化科技知識、法律知識和WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)，把握大局，開闊視野，增長才干。三是抓學(xué)歷教育。有計劃安排有大專學(xué)歷的干部，通過參加成人教育等途徑，完成本科學(xué)歷，并計劃在三年之內(nèi)45歲以下的干部全部達到具有大學(xué)本科學(xué)歷。四是抓計算機實用技能知識學(xué)習(xí)。根據(jù)不同崗位工作需要，分層次組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有些部室的人員必須具備電腦專業(yè)技術(shù)水平，其他部室的干部也要掌握基本微機原理和操作技能。計劃到2004年，本單位45歲以下干部都能達到市人事局規(guī)定的計算機（中級）應(yīng)用水平。五是抓外語知識學(xué)習(xí)。根據(jù)現(xiàn)有人員的外語基礎(chǔ)和崗位要求，我們分初級和中級進行培訓(xùn)。同時，還建立和完善各項學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度和等級考評辦法，注意學(xué)習(xí)和工作有機結(jié)合，提高針對性和可操作性，做到學(xué)以致用，學(xué)用并舉，努力提高學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。

盡管在人才資源開發(fā)工作上具備了一定的基礎(chǔ)，但著眼于全區(qū)經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，著眼于國際、國內(nèi)的發(fā)展形勢，仍存在一些矛盾和問題。一是體制性障礙。計劃經(jīng)濟體制的巨大慣性，導(dǎo)致人才資源的管理和使用上體制和機制之間的矛盾尚未徹底解決，造成人才資源總量不足，整體素質(zhì)不高，高層次專業(yè)技術(shù)人才

第四篇：營造良好稅收環(huán)境促進成長型企業(yè)發(fā)展

營造良好稅收環(huán)境促進成長型企業(yè)

發(fā)展

近年來，##市地稅系統(tǒng)以開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動為動力，緊緊圍繞組織收入中心，不斷深化效能建設(shè)，努力營造良好稅收環(huán)境，確保黨和國家的各項稅收政策落實到位，促進成長型企業(yè)健康發(fā)展。

一、加大工作力度，營造良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍##市地稅局把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高辦事效率，規(guī)范依法行政的“民心工程”來抓；作

為促進地稅部門內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的“形象工程”來抓；采取三條措施加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成人人講服務(wù)，處處抓服務(wù)的良好氛圍。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。組織學(xué)習(xí)有關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的講話精

神以及開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實施意見，使全體干部職工深刻領(lǐng)會優(yōu)質(zhì)服務(wù)的精神和內(nèi)涵，從而進一步增強對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要性和緊迫性的認(rèn)識，激發(fā)廣大干部職工參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱情。同時把思想發(fā)動工作貫穿于優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全過程，使大家認(rèn)識到優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效是政府機關(guān)的三個基本要求，從而增強積極參與的自覺性，變被動為主動，變“要我做”為“我要做”。二是制定周密規(guī)劃，明確工作思路。制定了《##市地稅系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)八項承諾》，明確優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要內(nèi)容和具體要求，提出了堅持公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善制度、規(guī)范管理、便捷高效，樹立形象這一原則，注重以人為本，強化規(guī)章制度建設(shè)，健全崗位責(zé)任制，實行以崗位定人員，以崗位定制度，以崗位定考評細則制度，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有計劃、有步驟、有考評。三是不斷加大力度，形成合力。采取“走出去、請進來”的工作方法開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。直屬分局組織１２名股（所）長到漳州、泉州、福州地稅系統(tǒng)參觀各地優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)，學(xué)習(xí)取經(jīng)，從而看到了自身的不足，拓寬了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思路。隨后又集中１８名干部到小蕉全封閉培訓(xùn)研討，圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)展開了“揭短亮丑”思不足，“反驕破滿”求發(fā)展的自查自糾“回頭看”活動，做到現(xiàn)象大家擺，差距大家數(shù)，對策大家想，查擺了優(yōu)質(zhì)服務(wù)存在的“弱化”現(xiàn)象，征管工作存在的“松懈”行為，制度建設(shè)上存在的“滯后”情況，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)納入稅收工作總體規(guī)劃，形成上下一盤棋，齊抓共管的責(zé)任體系。

二、完善服務(wù)規(guī)程，構(gòu)筑長效的工作機制在優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)中注重完善服務(wù)規(guī)程，逐步建立了一套比較完整的辦事制度和工作規(guī)范，較好地解決了以往職責(zé)不清、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力、落實不到位等問題，保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到實處。一是建立健全崗位職責(zé)機制。按照建立新征管模式的要求，對各基層單位、職能部門的職能、職責(zé)進一步明確，把各個工作崗位責(zé)任落實到人，對各自的工作目標(biāo)、工作要

求、工作效率、服務(wù)水平、遵紀(jì)守法、部門協(xié)調(diào)等都作了具體的要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)與考評標(biāo)準(zhǔn)，促使每位干部職工各司其職，各負其責(zé)。二是健全完善制度保障機制。緊緊抓住納稅戶最關(guān)心，反映最強烈的熱點問題，先后制定了《首問責(zé)任制》、《失職追究制度》、《被訴、待崗制度》、《否定報備制度》、《限時辦結(jié)制》等規(guī)章制度，初步形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度體系。同時，借助稅收征管網(wǎng)絡(luò)，建立制度查詢模塊，使規(guī)章制度能通過辦稅窗口的每臺計算機、電子觸摸屏和大型電子顯示屏進行查閱、公示。三是規(guī)范運作公示機制。為方便納稅人，增加了辦事透明度，做到“一卡二有三掛四上墻五公開”，即發(fā)放稅企聯(lián)系卡，有舉報箱、有投訴電話；掛牌上崗，持牌辦公、掛證稽查；機構(gòu)示意圖上墻、辦事程序上墻、廉政監(jiān)督上墻、政務(wù)公開上墻；納稅定額公開、稅收政策公開、辦事程序公開、辦事結(jié)果公開、違章處罰公開。確實做到稅務(wù)公開，稅負公平。

四是實行辦稅承諾制度。為更好地搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，運用現(xiàn)代征管手段，設(shè)立了分離、分權(quán)、機控、監(jiān)控四道防線，建立運行保障機制。形成重大事情認(rèn)真辦，份內(nèi)事情積極辦，份外事情想法辦，能辦的事項馬上辦，難辦的事項盡量辦的承諾機制。根據(jù)“三減（簡）一提高”的要求，著力減少辦稅程序，制訂了《限時辦結(jié)制》，建立限時辦結(jié)流程卡，把責(zé)任分解到各個環(huán)節(jié)，落實到每個人。如購買發(fā)票，原先要經(jīng)過各個環(huán)節(jié)的審批，現(xiàn)只要在辦稅服務(wù)廳內(nèi)就可辦理好購買手續(xù)。又如：稅務(wù)登記證的辦理，現(xiàn)在只要納稅人填表和帶齊必備資料，直接到征收單位就可辦理。原來市區(qū)要五天，現(xiàn)在只要十分鐘左右。實行急事急辦，特事特辦，不僅簡化了辦稅程序，而且減少了辦事環(huán)節(jié)，極大地提高了工作效率，為納稅人營造一個優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)環(huán)境。五是建立健全激勵約束機制。將工作人員的工作作風(fēng)、辦事效率狀況與公務(wù)員考核相掛鉤，做到干部的評功評

獎從優(yōu)秀干部中產(chǎn)生；干部的提拔使用，優(yōu)秀干部優(yōu)先考慮；特別優(yōu)秀的破格提拔使用。對不認(rèn)真履行職責(zé)、辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差、失職、瀆職的人，視情節(jié)輕重，分別給予批評，通過批評、行政告誡，行政紀(jì)律處分。對工作人員一年內(nèi)被告誡一次，年終不能評為優(yōu)秀公務(wù)員。

三、認(rèn)真及時兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策除了從完善服務(wù)規(guī)程，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為納稅戶提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軟環(huán)境外，還結(jié)合地稅工作的實際，從政策上扶持他們的發(fā)展：一是對成長型企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨12全文查看

第五篇：營造良好稅收環(huán)境 促進成長型企業(yè)發(fā)展

近年來，##市地稅系統(tǒng)以開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動為動力，緊緊圍繞組織收入中心，不斷深化效能建設(shè)，努力營造良好稅收環(huán)境，確保黨和國家的各項稅收政策落實到位，促進成長型企業(yè)健康發(fā)展。

一、加大工作力度，營造良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍 ##市地稅局把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高辦事效率，規(guī)范依法行政的“民心工程”來抓；作為促進地稅部門內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的“形象工程”來抓；采取三條措施加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成人人講服務(wù)，處處抓服務(wù)的良好氛圍。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。組織學(xué)習(xí)有關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的講話精神以及開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實施意見，使全體干部職工深刻領(lǐng)會優(yōu)質(zhì)服務(wù)的精神和內(nèi)涵，從而進一步增強對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要性和緊迫性的認(rèn)識，激發(fā)廣大干部職工參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱情。同時把思想發(fā)動工作貫穿于優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全過程，使大家認(rèn)識到優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效是政府機關(guān)的三個基本要求，從而增強積極參與的自覺性，變被動為主動，變“要我做”為“我要做”。二是制定周密規(guī)劃，明確工作思路。制定了《##市地稅系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)八項承諾》，明確優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要內(nèi)容和具體要求，提出了堅持公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善制度、規(guī)范管理、便捷高效，樹立形象這一原則，注重以人為本，強化規(guī)章制度建設(shè)，健全崗位責(zé)任制，實行以崗位定人員，以崗位定制度，以崗位定考評細則制度，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有計劃、有步驟、有考評。三是不斷加大力度，形成合力。采取“走出去、請進來”的工作方法開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。直屬分局組織１２名股（所）長到漳州、泉州、福州地稅系統(tǒng)參觀各地優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)，學(xué)習(xí)取經(jīng)，從而看到了自身的不足，拓寬了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思路。隨后又集中１８名干部到小蕉全封閉培訓(xùn)研討，圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)展開了“揭短亮丑”思不足，“反驕破滿”求發(fā)展的自查自糾“回頭看”活動，做到現(xiàn)象大家擺，差距大家數(shù)，對策大家想，查擺了優(yōu)質(zhì)服務(wù)存在的“弱化”現(xiàn)象，征管工作存在的“松懈”行為，制度建設(shè)上存在的“滯后”情況，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)納入稅收工作總體規(guī)劃，形成上下一盤棋，齊抓共管的責(zé)任體系。

二、完善服務(wù)規(guī)程，構(gòu)筑長效的工作機制 在優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)中注重完善服務(wù)規(guī)程，逐步建立了一套比較完整的辦事制度和工作規(guī)范，較好地解決了以往職責(zé)不清、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力、落實不到位等問題，保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到實處。一是建立健全崗位職責(zé)機制。按照建立新征管模式的要求，對各基層單位、職能部門的職能、職責(zé)進一步明確，把各個工作崗位責(zé)任落實到人，對各自的工作目標(biāo)、工作要求、工作效率、服務(wù)水平、遵紀(jì)守法、部門協(xié)調(diào)等都作了具體的要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)與考評標(biāo)準(zhǔn)，促使每位干部職工各司其職，各負其責(zé)。二是健全完善制度保障機制。緊緊抓住納稅戶最關(guān)心，反映最強烈的熱點問題，先后制定了《首問責(zé)任制》、《失職追究制度》、《被訴、待崗制度》、《否定報備制度》、《限時辦結(jié)制》等規(guī)章制度，初步形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度體系。同時，借助稅收征管網(wǎng)絡(luò)，建立制度查詢模塊，使規(guī)章制度能通過辦稅窗口的每臺計算機、電子觸摸屏和大型電子顯示屏進行查閱、公示。三是規(guī)范運作公示機制。為方便納稅人，增加了辦事透明度，做到“一卡二有三掛四上墻五公開”，即發(fā)放稅企聯(lián)系卡，有舉報箱、有投訴電話；掛牌上崗，持牌辦公、掛證稽查；機構(gòu)示意圖上墻、辦事程序上墻、廉政監(jiān)督上墻、政務(wù)公開上墻；納稅定額公開、稅收政策公開、辦事程序公開、辦事結(jié)果公開、違章處罰公開。確實做到稅務(wù)公開，稅負公平。四是實行辦稅承諾制度。為更好地搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，運用現(xiàn)代征管手段，設(shè)立了分離、分權(quán)、機控、監(jiān)控四道防線，建立運行保障機制。形成重大事情認(rèn)真辦，份內(nèi)事情積極辦，份外事情想法辦，能辦的事項馬上辦，難辦的事項盡量辦的承諾機制。根據(jù)“三減（簡）一提高”的要求，著力減少辦稅程序，制訂了《限時辦結(jié)制》，建立限時辦結(jié)流程卡，把責(zé)任分解到各個環(huán)節(jié)，落實到每個人。如購買發(fā)票，原先要經(jīng)過各個環(huán)節(jié)的審批，現(xiàn)只要在辦稅服務(wù)廳內(nèi)就可辦理好購買手續(xù)。又如：稅務(wù)登記證的辦理，現(xiàn)在只要納稅人填表和帶齊必備資料，直接到征收單位就可辦理。原來市區(qū)要五天，現(xiàn)在只要十分鐘左右。實行急事急辦，特事特辦，不僅簡化了辦稅程序，而且減少了辦事環(huán)節(jié)，極大地提高了工作效率，為納稅人營造一個優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)環(huán)境。五是建立健全激勵約束機制。將工作人員的工作作風(fēng)、辦事效率狀況與公務(wù)員考核相掛鉤，做到干部的評功評獎從優(yōu)秀干部中產(chǎn)生；干部的提拔使用，優(yōu)秀干部優(yōu)先考慮；特別優(yōu)秀的破格提拔使用。對不認(rèn)真履行職責(zé)、辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差、失職、瀆職的人，視情節(jié)輕重，分別給予批評，通過批評、行政告誡，行政紀(jì)律處分。對工作人員一年內(nèi)被告誡一次，年終不能評為優(yōu)秀公務(wù)員。

三、認(rèn)真及時兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策 除了從完善服務(wù)規(guī)程，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為納稅戶提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軟環(huán)境外，還結(jié)合地稅工作的實際，從政策上扶持他們的發(fā)展：一是對成長型企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；二是對成長型企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在３０萬元以下的暫免征收所得稅；三是對成長型企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)的，可在五年內(nèi)減征或者免征所得稅；四是成長型企業(yè)實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，經(jīng)主管地稅機關(guān)審核，允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。國有、集體工業(yè)企業(yè)及國有、集體企業(yè)控股并從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費比上年實際增長１０％（含１０％）以上的，經(jīng)地稅機關(guān)批準(zhǔn)，允許再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額５０％抵扣當(dāng)?shù)膽?yīng)納稅所得額；五是凡在我國境內(nèi)投資并符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目的成長型企業(yè)，其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的４０％可從企業(yè)技術(shù)改造項目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。如果當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時，未予抵免的投資額，可用以后企業(yè)比設(shè)備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免，但抵免的期限最長不得超過五年。據(jù)統(tǒng)計，２００１至２００２年減免新辦技術(shù)服務(wù)、福利、利用“三廢”等企業(yè)的企業(yè)所得稅１０１戶，減免稅額１６１９萬元；減免房地產(chǎn)企業(yè)銷售空置商品房營業(yè)稅３８戶，稅額１５１萬元。作者為##市地方稅務(wù)局局長