第一篇：創新機制大力推進人才資源市場化配置進程

人才市場已成為社會主義市場體系的重要組成部分，對經濟增長的貢獻率日益增高。人才市場已在人才資源的優化配置中發揮著越來越重要的基礎性作用。人才市場已成為加快人才資本轉變的重要載體，各類人才已基本實現由靜態的原始要素向動態的可增資本轉變，用人單位實現由伯樂相馬向賽場選馬轉變。在人才市場，通過人才與人才對用人單位的激烈競爭，用人單位與用人單位對人才的激烈競爭，競出了活力，競出了成效。***年***月***人才市場正式掛牌成立以來，我們圍繞人才市場的建設和發展作了積極的探索。

一、創新人才市場管理體制

1、積極拓展發展空間。在目前政府人事行政主管部門與所屬的人才市場關系未徹底斷開的情況下，縣級人才市場的絕大多數業務仍然需依靠行政行為才能得以順利開展，仍然需要加大對市場的扶持、指導和規范力度，把市場作為人事部門的一個主要產業來抓，并努力做大做強。只要有利于人才市場的發展，都應委托人才市場經營。

2、瞄準人才市場發展的主攻方向。以事業單位改革和人事制度改革為契機，努力拓展新業務，特別是自收自支的事業單位和用人自主的企業。

二、堅持人才資源市場配置機制

1、理念創新。我們堅持與時俱進，解放思想，樹立以人為本的觀念，人才資源是第一資源的觀念，人人都可以成才的觀念。著力推行兩個轉變：從行政管理人才資源向市場化配置資源轉變；從管理向服務轉變。我們堅持以尊重知識、尊重人才、服務經濟、服務基層為宗旨，努力辦好人才市場，給求才單位和求職個人提供一個雙向選擇的好場所，為識才、重才、用才營造一個寬松良好的環境。一是增強服務意識，由“開門”、“等上門來”的服務向“登門”、“送上門去”(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)的服務轉變，使各類人才信息由被動索取變主動發送。二是增強管理意識，樹立“人本管理”觀念，以群眾之需為落腳點，以熱心、熱情服務為宗旨，防止群眾辦事要等的職工缺位現象。三是增強經營意識，擺脫行政干預，樹立“經營人才”的市場觀念，依靠市場行為，創新市場化改革配套機制，以市場需求為導向將人才市場逐步市場化。

2、工作創新。第一是大力拓展業務。***年以來，***人才市場積極應對新形勢、新任務，把過去單純的畢業生人事檔案代理拓展到社會中介機構、企事業單位、辭職辭退等流動人員的各種人事關系代理。截止今年**月**號，縣人才市場共保存檔案***卷，進行各類人員人事代理***人次，集體人事關系代理***家，為企業發布招聘人員信息***條，向企事業單位輸送人才***人。

二是在人才市場的快速發展過程中，不斷加強人才市場供求主體需要，積極為用人單位引進人才，為求職者提供展示才華的舞臺。***年引進本科畢業生***人，***年通過人才市場從各高等院校引進師范類本、?？飘厴I生***人，非師范本科生***人；今年又引進師范類本?？飘厴I生***人，非師范本科生***人。

三是大力推動企事業單位用人和各類人才進入人才市場，形成人才就業找市場，單位用人到市場的良好局面，充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。主要結合事業單位人事制度改革全員聘用制的推行，事業單位新進人員“凡進必考”，一律進入人才市場，進行公開考選和聘用合同制，一切人事關系放在人才市場，對事業單位新進人員實行全員人事代理。另一方面開展人才引進工作，從高等院校引進緊缺專業的本、?？飘厴I生，“不求所有，但求所用”，優化我縣人才資源配置。

三、強化“三公開、一監督”約束機制

1、信息公開。我們開設了專門的公開欄，公開各種信息，如公開招聘、求職信息、公開公務員年度考核結果、公開各種考試信息等。在近幾年的教育系統中小學教師招考工作中，我們也完全公開考試政策和名額等信息。

2、程序和過程公開。不論是公務員還是事業單位人員的“凡進必考”，我們都堅持公開、公平、公正的原則，公開辦事程序，公開辦事過程，嚴格規范各個環節。在近幾年的教師招考中，我們都明確公開了招考程序，在組織考試和閱卷過程中，都有考生代表參與觀摩，做到全程公開。

3、收費項目和標準公開。人才市場建立了收費公示欄，將各種收費項目、標準、收費依據文件號、收費范圍都公布上墻。使各種收費公開化，讓辦事人員繳費繳得明白。

4、接受社會和群眾監督。在各種人員招考工作中，我們不僅有紀檢部門的參與和監督，而且向社會公布舉報電話，設置舉報箱，由紀檢組專人負責，認真接受社會和群眾的監督。

四、實行以聘用制為核心的用人機制

隨著事業單位人事制度改革的進一步深入，我們不斷創新以聘用制為核心的用人機制，實行“老人老辦法，新人新辦法”對新進人員一律實行全員聘用制和全員人事代理制。

1、實現“兩個轉變”。就是通過聘用制的推行轉換事業單位用人機制，實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變，由行政任用關系向平等協商的聘用關系轉變。

2、進行公開考聘。事業單位新補充人員，除涉及崗位確需采用其它方式選拔人員以外，完全按照公開、公平、公正的原則，通過人才市場實行公開招聘和考試考核的辦法，與單位簽訂聘用合同，實行人事代理。近五年來通過人才市場公開招考教師***名，招考衛生醫護人員***名，招考畜牧專業技術人員***名，對所有招考聘用人員簽訂了聘用合同，并為招考的***名人員辦理了檔案和人事關系代理，實現了全員聘用制和全員人事代理。

3、完善人事代理。認真貫徹《***省人事廳關于印發〈***省人事代理暫行辦法〉的通知》建立和完善事業單位工作人員人事代理制度。以激發人才流動活力，變“單位人”為“社會人”。所有大中專畢業生、退伍安置人員、事業單位新進人員、機關新進工勤人員、辭職辭退(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)等流動人員一律進入人才市場，把檔案和人事關系交由人才市場管理，實行全員人事代理。幾年來辦理畢業生檔案和人事關系代理***人次，辦理退伍安置人員各項代理***人次，辦理事業單位新進人員代理*** 人次，辦理中介機構集體人事關系代理***個共***人。

五、完善緊缺人才引進機制

三年來分別從***農業大學、***信息工程學院等高校引進植物保護、計算機科學與技術等緊缺專業畢業生共***人，按專業對口原則，分別安置到了農業、城建、環保、衛生等單位。另外還從***等高等院校引進師范類緊缺專業本、專科畢業生***人，充實到各缺編的中小學任教。

1、政策上給予優惠。根據我縣經濟發展和人才結構現狀，按照***委辦發***號和***組發***號文件精神，從***年開始實施“三年人才引進戰略”，即每年從各大高校引進緊缺專業畢業生五至十名。引進人員在占編、人事代理、落戶等方面都給予一定的優惠。

2、單位高度重視。各用人單位非常重視引進高校畢業生工作，為他們解決好了住房及日常生活中的實際困難，給他們創造了良好的工作和生活環境。前兩年引進的畢業生已經適應了工作崗位和生活環境，在各自的崗位上發揮自己的才能，有的畢業生經過兩年的實踐鍛煉，已經成為單位的中堅和骨干力量。

六、切實提高優質服務水平

人才市場是人事部門對外服務的窗口單位，職工的一言一行都代表整個單位和人事部門的形象。我們從內部管理、自身建設和“五心”服務（即：服務要熱心、專心、耐心、細心、盡心）上不斷創新優質服務機制。

1、規范內部管理。建立健全了規范的崗位責任制，公開辦事程序（特別是建立了人才市場收費公示欄，收費項目和標準公開上墻），實行辦事首問責任制、行政責任追究制、服務承諾制等制度。嚴格履行代理合同，以誠取信于民，不斷擴大人才市場的社會影響力。嚴格人員管理，工作人員一律佩牌上崗，堅持考勤簽到制度，八小時以外時間即時辦理或答復制度，限時辦理制和責任追究制，內部管理得到加強，職工的紀律性和工作責任感進一步增強。

2、加強自身建設。一是進一步加強硬件建設，設置了寬敞、明亮的人才交流服務大廳，設置了電腦主控室、檔案保管室、資料查閱室，建立了辦公、查閱、存檔三室分離的檔案管理體系，還配備檔案?？?**個，電腦***臺，打印機***臺、數碼攝像機***臺、掃描儀***臺、投影儀***臺，為更好的對內對外服務奠定了良好基礎。實行了檔案專人管、代理專人辦、人才引進及輸出專人負責、教育培訓專人牽頭的工作機制。同時與縣人事局機關的***股、***股、人才服務中心合署辦(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)公，實行一站式辦公，一條龍服務，大大提高了辦事效率，極大的方便了辦事群眾。二是創新工作方法，進一步解放思想、與時俱進、深化人才工作新理念，緊密結合我縣工作實際，研究新情況、解決新問題、制定新舉措，創造性的開展工作。三是改進工作作風，嚴格出勤管理，實行上班簽到制度。同時結合黨員先進性教育，提出的三十二字先進文化理念：公道正派、誠信待人，務實創新、嚴謹高效，無私奉獻、潔身自好，團結協作、爭先創優。加強作風建設，認真開展黨性、黨風、黨紀教育，增強廣大干部職工的服務意識、紀律意識和大局意識。

3、搞好優質服務。一是由于***，給有些單位及群眾辦事都帶來很多的不便，我們為此專門開設了即時服務電話，采取“電話預約、上門服務”，去年就為教育、衛生、畜牧等幾個單位的新聘用人員進行了集中上門服務，辦理了***人的聘用手續及檔案和人事關系代理，受到社會各方面的好評。二是在開展上門服務的同時，我們中午還實行輪流值班制度，為前來辦事的同志大大節約了時間，提供了方便。

近五年來，***人才市場的建設和發展，按照建立“統一、開放、競爭、有序”的現代人才市場體系的要求，進行大膽探索，雖然取得了良好發展，有了一個較好的基礎，但仍存在一些問題，亟待解決。

在新的歷史條件下，不管有多大的困難和壓力，我們有決心順應時代要求，按照市場發展規律，解決發展中存在的突出問題和深層次矛盾，以進一步適應經濟社會發展的需要，為***經濟社會發展發揮積極的作用。

第二篇：對人才資源市場化配置與宏觀調控

對人才資源市場化配置與宏觀調控

對人才資源市場化配置與宏觀調控

有機結合的思考

按照十六大的要求加快實施人才戰略，必須把發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用與黨管人才的宏觀調控職能結合起來，通過觀念創新、機制創活和環境創優，加快三支隊伍建設，調大總量、調活存量、調優結構、調高素質，為全面建設小康社會、提前

基本實現現代化提供強有力的人才支撐。

創新觀念，確立人才資源市場化配置與宏觀調控有機結合的新思維

觀念創新是實踐創新的先導。要做好人才工作，必須破除觀念性障礙，牢固確立起三種新的理念。

確立人才資源市場化配置是第一配置方式的理念。在市場經濟條件下，人才的需求信息在市場中反應最靈敏。只有通過市場這只無形的手，將供求規律、價值規律和競爭規律有效地引入人才資源開發，推動人才在產業、行業和地域間合理流動，實現人才、智力與資本、項目等要素的最佳結合，才能把人才配置到最合理、最能創造價值、最有效率的地方。

確立人才資源開發是黨委、政府第一責任的理念?！叭瞬刨Y源是第一資源”的論斷，是對人才在經濟社會發展中的基礎性、決定性作用的科學概括。各級黨委、政府只有按照“領導者應當成為人才工程的工程師”的要求，強化人才資本意識，搶占人才制高點，將眾多的人口資源轉化為現實的人才資源，以第一責任抓第一資源，以第一資源促第一要務，才能在激烈的競爭中保持區域經濟持續快速發展。

確立市場配置與宏觀調控相結合是實施人才戰略第一選擇的理念。實施人才戰略是一項事關全局和長遠的系統工程。由于市場本身存在的“缺陷”，單靠市場調節勢必導致人才資源流動、分布兩極分化的“馬太效應”。而直接的人頭管理方式又會產生人才供需脫節、造成資源浪費，也難以適應市場經濟體制的要求。各級黨委、政府只有敏銳把握市場經濟發展規律，變微觀直接管理為宏觀間接調控，按照市場化運作方式來配置人才資源，才能做到開發有序，配置優化。

創活機制，形成人才資源市場化配置與宏觀調控有機結合的新格局

靈活的機制是實施人才戰略的根本保證。要做好人才工作，必須健全三大體系，構建新型框架，激發機制活力。

構建社會化的人才資源開發體系。投資主體要多元化，不斷拓展人才開發資金的籌措渠道，面向境內外組織和個人加大引資力度，保證財政對人才開發投入的增長幅度高于同期財政經常性支出增長幅度。教育培訓要開放化，堅持“政府調控、行業指導、單位自主、個人自覺”的原則，有效整合各類教育資源，采取“走出去”、“請進來”的辦法，加緊黨政人才的知識更新、企業經管人才的高級研修和專業技術人才的繼續教育。人才流動要自主化，打破體制、部門、地域的壁壘，拆除身份、戶籍、檔案的藩籬，實行人才和用人單位的雙向選擇和契約管理，促進三支人才隊伍間的合理流動。選拔使用要競爭化，黨政人才推行公開選拔和競爭上崗，企業經營管理人才進行業績考核和公開招聘，專業技術人才實行成果評審和職稱競聘。要改革黨政機關職級工資和福利制度，完善企業經營管理人才和專業技術人才薪酬體系和技術、管理等要素參與收益分配機制，推進股權制、期權制、年薪制等激勵政策。

構建產業化的人才資源市場體系。要夯實市場基礎，充實高層次人才庫、本地籍人才庫、科技項目成果庫，健全人才市場的供求、價格和信息機制，建立人才配置與其他要素配置相融合的貫通機制，推行人才市場信息定期發布制度，積極探索與其他要素市場相通的人才市場實現形式。要健全市場系統，既要辦好綜合人才市場，又要發展各類專業人才市場；既要鞏固各類有形人才市場，又要開拓網上人才市場；既要健全技能型勞務市場，又要組建高層次人才“獵頭”公司，逐步建立起不同類型人才市場之間互聯互通的多層次、全方位人才市場系統。要提升市場功能，突出“管辦”分離，培育人才中介，降低民營人才中介服務機構的準入門檻，廣泛開展擇業指導、資格認證、能力考核、績效評估、薪酬調查、咨詢培訓等中介服務，不斷提高市場運行效能。

構建法治化的人才資源調控體系。要健全組織設置，完善人才工作機構功能，認真履行好牽頭抓總、綜合協調的職責。要切實轉變職能，從人才配置主體轉變為人才市場規則的制訂者及其運行過程中的監督者、服務者、仲裁者和維護者，從直接具體管理轉變為加強人才預測、規劃和制定宏觀政策。要抓住管好重點，立足整體開發，加強重點培養，始終把黨政領導干部、企業家、拔尖創新人才和學術帶頭人放在突出的位置。要加強督促檢查，進一步健全市、縣（區）、鄉鎮黨政領導科技進步目標責任制，加大人才工作考核力度。

創優環境，構筑人才資源市場化配置與宏觀調控有機結合的新平臺

良好的環境是人才“引得進、留得住、用得好”的重要條件。要做好人才工作，必須創優三個環境，著力夯實招才育才用才工作基礎。

創優經濟環境，搭建人才創業載體。依托大

第三篇：對人才資源市場化配置與宏觀調控

對人才資源市場化配置與宏觀調控有機結合的思考按照十六大的要求加快實施人才戰略，必須把發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用與黨管人才的宏觀調控職能結合起來，通過觀念創新、機制創活和環境創優，加快三支隊伍建設，調大總量、調活存量、調優結構、調高素質，為全面建設小康社會、提前基本實現現代化提供強有力的人才支撐。創新觀念，確立人才資源市場

化配置與宏觀調控有機結合的新思維觀念創新是實踐創新的先導。要做好人才工作，必須破除觀念性障礙，牢固確立起三種新的理念。確立人才資源市場化配置是第一配置方式的理念。在市場經濟條件下，人才的需求信息在市場中反應最靈敏。只有通過市場這只無形的手，將供求規律、價值規律和競爭規律有效地引入人才資源開發，推動人才在產業、行業和地域間合理流動，實現人才、智力與資本、項目等要素的最佳結合，才能把人才配置到最合理、最能創造價值、最有效率的地方。確立人才資源開發是黨委、政府第一責任的理念。“人才資源是第一資源”的論斷，是對人才在經濟社會發展中的基礎性、決定性作用的科學概括。各級黨委、政府只有按照“領導者應當成為人才工程的工程師”的要求，強化人才資本意識，搶占人才制高點，將眾多的人口資源轉化為現實的人才資源，以第一責任抓第一資源，以第一資源促第一要務，才能在激烈的競爭中保持區域經濟持續快速發展。確立市場配置與宏觀調控相結合是實施人才戰略第一選擇的理念。實施人才戰略是一項事關全局和長遠的系統工程。由于市場本身存在的“缺陷”，單靠市場調節勢必導致人才資源流動、分布兩極分化的“馬太效應”。而直接的人頭管理方式又會產生人才供需脫節、造成資源浪費，也難以適應市場經濟體制的要求。各級黨委、政府只有敏銳把握市場經濟發展規律，變微觀直接管理為宏觀間接調控，按照市場化運作方式來配置人才資源，才能做到開發有序，配置優化。創活機制，形成人才資源市場化配置與宏觀調控有機結合的新格局靈活的機制是實施人才戰略的根本保證。要做好人才工作，必須健全三大體系，構建新型框架，激發機制活力。構建社會化的人才資源開發體系。投資主體要多元化，不斷拓展人才開發資金的籌措渠道，面向境內外組織和個人加大引資力度，保證財政對人才開發投入的增長幅度高于同期財政經常性支出增長幅度。教育培訓要開放化，堅持“政府調控、行業指導、單位自主、個人自覺”的原則，有效整合各類教育資源，采取“走出去”、“請進來”的辦法，加緊黨政人才的知識更新、企業經管人才的高級研修和專業技術人才的繼續教育。人才流動要自主化，打破體制、部門、地域的壁壘，拆除身份、戶籍、檔案的藩籬，實行人才和用人單位的雙向選擇和契約管理，促進三支人才隊伍間的合理流動。選拔使用要競爭化，黨政人才推行公開選拔和競爭上崗，企業經營管理人才進行業績考核和公開招聘，專業技術人才實行成果評審和職稱競聘。要改革黨政機關職級工資和福利制度，完善企業經營管理人才和專業技術人才薪酬體系和技術、管理等要素參與收益分配機制，推進股權制、期權制、年薪制等激勵政策。構建產業化的人才資源市場體系。要夯實市場基礎，充實高層次人才庫、本地籍人才庫、科技項目成果庫，健全人才市場的供求、價格和信息機制，建立人才配置與其他要素配置相融合的貫通機制，推行人才市場信息定期發布制度，積極探索與其他要素市場相通的人才市場實現形式。要健全市場系統，既要辦好綜合人才市場，又要發展各類專業人才市場；既要鞏固各類有形人才市場，又要開拓網上人才市場；既要健全技能型勞務市場，又要組建高層次人才“獵頭”公司，逐步建立起不同類型人才市場之間互聯互通的多層次、全方位人才市場系統。要提升市場功能，突出“管辦”分離，培育人才中介，降低民營人才中介服務機構的準入門檻，廣泛開展擇業指導、資格認證、能力考核、績效評估、薪酬調查、咨詢培訓等中介服務，不斷提高市場運行效能。構建法治化的人才資源調控體系。要健全組織設置，完善人才工作機構功能，認真履行好牽頭抓總、綜合協調的職責。要切實轉變職能，從人才配置主體轉變為人才市場規則的制訂者及其運行過程中的監督者、服務者、仲裁者和維護者，從直接具體管理轉變為加強人才預測、規劃和制定宏觀政策。要抓住管好重點，立足整體開發，加強重點培養，始終把黨政領導干部、企業家、拔尖創新人才和學術帶頭人放在突出的位置。要加強督促檢查，進一步健全市、縣（區）、鄉鎮黨政領導科技進步目標責任制，加大人才工作考核力度。創優環境，構筑人才資源市場化配置與宏觀調控有機結合的新平臺良好的環境是人才“引得進、留得住、用得好”的重要條件。要做好人才工作，必須創優三個環境，著力夯實招才育才用才工作基礎。創優經濟環境，搭建人才創業載體。依托大規模招商引資，加大招才引智力度，形成引項目、引資金與引才、引智四位一體的良性互動機制，放開視野集聚人才。依托高新技術園、留學人員創業園等現代園區建設，創建市、縣兩級科

技創業服務中心，實施高新技術產業化項目、創建技術創新企業、集聚高級創新人才為重點的區域技術創新工程，扶持高新企業加快技術研發中心建設，支持有條件的企業創辦博士后工作站和研究生實習基地，加強與國內外知名高等院校、科研院所的“聯姻”合作，促進產學研一體化，齊心協力集聚人才。全面融入長三角經濟圈，充分利用要素輻射的“擴散效應”，借助上海

人才資源優勢，加大人才柔性流動力度，一心一意集聚人才。創優服務環境，開辟人才“綠色通道”。要加強高層次人才引進培養，騰出重要職位、關鍵職位和高薪職位，實行全方位引進；深化審批制度改革，創新行政體制，簡化辦事程序，提高行政效率，改人才流動的“審批制”為“備案制”，實行一站式服務；施行“零門檻”的企業登記制度，全力支持各類優秀人才來浙創業發展，特別對創辦的高新技術企業要從立項、融資等各個方面，實行全程化跟蹤。創優社會環境，營造拴心留人氛圍。要積極創建省級文明城市、國家衛生城市、中國優秀旅游城市和全國雙擁模范城市，達到社會秩序穩定、人際關系協調、人居環境優美，建設成最宜創業和人居的城市。要健全人才政策，完善領導聯系專家、有突出貢獻人才和高層管理人才獎勵、重要人才政府投保等制度，努力構造體制優勢。要加強輿論宣傳，發揮高學歷人才聯誼會作用，從政治、生活、學術上關心人才健康成長，形成“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”的人文氛圍。

第四篇：對人才資源市場化配置與宏觀調控

對人才資源市場化配置與宏觀調控

對人才資源市場化配置與宏觀調控

有機結合的思考按照十六大的要求加快實施人才戰略，必須把發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用與黨管人才的宏觀調控職能結合起來，通過觀念創新、機制創活和環境創優，加快三支隊伍建設，調大總量、調活存量、調優結構、調高素質，為全面建設小康社會、提前基本實現現代化提供強有力的人才支撐。

創新觀念，確立人才資源市場化配置與宏觀調控有機結合的新思維 觀念創新是實踐創新的先導。要做好人才工作，必須破除觀念性障礙，牢固確立起三種新的理念。確立人才資源市場化配置是第一配置方式的理念。在市場經濟條件下，人才的需求信息在市場中反應最靈敏。只有通過市場這只無形的手，將供求規律、價值規律和競爭規律有效地引入人才資源開發，推動人才在產業、行業和地域間合理流動，實現人才、智力與資本、項目等要素的最佳結合，才能把人才配置到最合理、最能創造價值、最有效率的地方。

確立人才資源開發是黨委、政府第一責任的理念。“人才資源是第一資源”的論斷，是對人才在經濟社會發展中的基礎性、決定性作用的科學概括。各級黨委、政府只有按照“領導者應當成為人才工程的工程師”的要求，強化人才資本意識，搶占人才制高點，將眾多的人口資源轉化為現實的人才資源，以第一責任抓第一資源，以第一資源促第一要務，才能在激烈的競爭中保持區域經濟持續快速發展。

確立市場配置與宏觀調控相結合是實施人才戰略第一選擇的理念。實施人才戰略是一

項事關全局和長遠的系統工程。由于市場本身存在的“缺陷”，單靠市場調節勢必導致人才資源流動、分布兩極分化的“馬太效應”。而直接的人頭管理方式又會產生人才供需脫節、造成資源浪費，也難以適應市場經濟體制的要求。各級黨委、政府只有敏銳把握市場經濟發展規律，變微觀直接管理為宏觀間接調控，按照市場化運作方式來配置人才資源，才能做到開發有序，配置優化。

創活機制，形成人才資源市場化配置與宏觀調控有機結合的新格局 靈活的機制是實施人才戰略的根本保證。要做好人才工作，必須健全三大體系，構建新型框架，激發機制活力。構建社會化的人才資源開發體系。投資主體要多元化，不斷拓展人才開發資金的籌措渠道，面向境內外組織和個人加大引資力度，保證財政對人才開發投入的增長幅度高于同期財政經常性支出增長幅度。教育培訓要開放化，堅持“政府調控、行業指導、單位自主、個人自覺”的原則，有效整合各類教育資源，采取“走出去”、“請進來”的辦法，加緊黨政人才的知識更新、企業經管人才的高級研修和專業技術人才的繼續教育。人才流動要自主化，打破體制、部門、地域的壁壘，拆除身份、戶籍、檔案的藩籬，實行人才和用人單位的雙向選擇和契約管理，促進三支人才隊伍間的合理流動。選拔使用要競爭化，黨政人才推行公開選拔和競爭上崗，企業經營管理人才進行業績考核和公開招聘，專業技術人才實行成果評審和職稱競聘。要改革黨政機關職級工資和福利制度，完善企業經營管理人才和專業技術人才薪酬體系和技術、管理等要素參與收益分配機制，推進股權制、期權制、年薪制等激勵政策。構建產業化的人才資源市場體系。要夯實市場基礎，充實高層次人才庫、本地籍人才庫、科技項目成果庫，健全人才市場的供求、價格和信息機制，建立人才配置與其他要素配置相融合的貫通機制，推行人才市場信息定期發布制度，積極探索與其他要素市場

相通的人才市場實現形式。要健全市場系統，既要辦好綜合人才市場，又要發展各類專業人才市場；既要鞏固各類有形人才市場，又要開拓網上人才市場；既要健全技能型勞務市場，又要組建高層次人才“獵頭”公司，逐步建立起不同類型人才市場之間互聯互通的多層次、全方位人才市場系統。要提升市場功能，突出“管辦”分離，培育人才中介，降低民營人才中介服務機構的準入門檻，廣泛開展擇業指導、資格認證、能力考核、績效評估、薪酬調查、咨詢培訓等中介服務，不斷提高市場運行效能。構建法治化的人才資源調控體系。要健全組織設置，完善人才工作機構功能，認真履行好牽頭抓總、綜合協調的職責。要切實轉變職能，從人才配置主體轉變為人才市場規則的制訂者及其運行過程中的監督者、服務者、仲裁者和維護者，從直接具體管理轉變為加強人才預測、規劃和制定宏觀政策。要抓住管好重點，立足整體開發，加強重點培養，始終把黨政領導干部、企業家、拔尖創新人才和學術帶頭人放在突出的位置。要加強督促檢查，進一步健全市、縣（區）、鄉鎮黨政領導科技進步目標責任制，加大人才工作考核力度。

創優環境，構筑人才資源市場化配置與宏觀調控有機結合的新平臺

良好的環境是人才“引得進、留得住、用得好”的重要條件。要做好人才工作，必須創優三個環境，著力夯實招才育才用才工作基礎。創優經濟環境，搭建人才創業載體。依托大規模招商引資，加大招才引智力度，形成引項目、引資金與引才、引智四位一體的良性互動機制，放開視野集聚人才。依托高新技術園、留學人員創業園等現代園區建設，創建市、縣兩級科技創業服務中心，實施高新技術產業化項目、創建技術創新企業、集聚高級創新人才為重點的區域技術創新工程，扶持高新企業加快技術研發中心建設，支持有條件的企業創辦博士后工作站和研究生實習基地，加強與國內外知名高等院校、科研院所的“聯姻”合作，促進產學研一體化，齊

心協力集聚人才。全面融入長三角經濟圈，充分利用要素輻射的“擴散效應”，借助上海人才資源優勢，加大人才柔性流動力度，一心一意集聚人才。

創優服務環境，開辟人才“綠色通道”。要加強高層次人才引進培養，騰出重要職位、關鍵職位和高薪職位，實行全方位引進；深化審批制度改革，創新行政體制，簡化辦事程序，提高行政效率，改人才流動的“審批制”為“備案制”，實行一站式服務；施行“零門檻”的企業登記制度，全力支持各類優秀人才來浙創業發展，特別對創辦的高新技術企業要從立項、融資等各個方面，實行全程化跟蹤。創優社會環境，營造拴心留人氛圍。要積極創建省級文明城市、國家衛生城市、中國優秀旅游城市和全國雙擁模范城市，達到社會秩序穩定、人際關系協調、人居環境優美，建設成最宜創業和人居的城市。要健全人才政策，完善領導聯系專家、有突出貢獻人才和高層管理人才獎勵、重要人才政府投保等制度，努力構造體制優勢。要加強輿論宣傳，發揮高學歷人才聯誼會作用，從政治、生活、學術上關心人才健康成長，形成“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”的人文氛圍。

第五篇：對人才資源市場化配置與宏觀調控

聯系專家、有突出貢獻人才和高層管理人才獎勵、重要人才政府投保等制度，努力構造體制優勢。要加強～宣傳，發揮高學歷人才聯誼會作用，從政治、生活、學術上關心人才健康成長，形成“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”的人文氛圍。