第一篇：計生委2012年計劃生育工作計劃

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計生委2012年計劃生育工作計劃

2012年我市人口和計劃生育工作要深入貫徹科學發展觀，全面落實中央和省市《決定》精神，圍繞爭先創優目標，堅持以穩定低生育水平為首要任務，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質為著力點，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，著力打造“生育服務關懷”品牌，突出流動人口、城鎮社區計劃生育管理、信息化建設三個重點，完善工作責任、利益導向、考核評估、部門協作等四項機制，確保人口計生整體工作水平穩步提高。

（一）夯實基層基礎，增強人口計生工作發展后勁

完善市鄉兩級人口計生工作領導小組工作機制，建立部門定期聯系會議制度，制定出臺有利于解決人口計生工作突出問題的政策措施。

加強和改進人口計生宣傳教育工作，充分發揮黨校、人口學校、中小學人口理論和青春期健康教育陣地作用，利用廣播電視、報刊、網絡等大眾媒體開展社會宣傳，開展和創新生育文明建設活動，建立以“黨政為主導，群眾為主體，創新為動力，品牌為載體”的計生宣教新格局。

加強基層基礎工作，穩定和加強鄉、村計生隊伍建設，加大管理和培訓力度，完善全員人口信息數據庫建設，改革人口計生責任目標管理和考核辦法，加大打假擠水力度，大力提高人口信息真實性和綜合利用率。積極推進人口計生村（居）民自治活動。

加強信息化建設，建立與公安、衛生、民政、勞動和社會保障等部門的信息交換平臺，實現人口信息共享。完善全員人口信息系統，提高工作效率。加強計生統計業務建設，開展打假擠水整治行動，提高計劃生育統計質量。

加大財政投入，按省委《決定》和鄂財教發[XX年]12chazidian.com 9

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第二篇：“計生委下半年工作計劃”計劃生育工作計劃

年上半年，我市人口與計劃生育工作在市委、市政府的高度重視和正確領導下，在上級業務部門的關心、支持下，全市人口計生工作者認真堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初制定的“穩定一個目標、狠抓兩個重點、推進八項工作”為中心，明確責任、完善措施、細化目標、加強督查，各項工作取得了新的成績，現將具體情況總結如下：

（一）人口與計劃生育任務指標完成較好

（二）召開全市人口和計劃生育工作會議

繼召開全國和全省人口計生工作會議后，為做到早安排、早部署、早行動、早落實，我市于3月初召開了全市人口和計劃生育工作會議。市委副書記邢渭東、市人大副主任楊忠義、市政協副主席趙紅出席會議，參加會議的還有市人口計生領導小組成員單位領導和市縣人口計生工作人員70余人。會上，市政府巡視員張蔭林代表市人民政府作了重要講話，市人口計生委黨組書記、主任張菊蘭全面總結了年全市人口計生工作，并安排部署了年工作。會議還通報了年人口與計劃生育“雙線目標管理考核”結果，簽訂了“雙線目標管理考核”責任書，表彰了人口計生工作先進集體和先進個人。

（三）宣傳學習省委、省政府《決定》，市委、市政府出臺了《決定》的《實施意見》

1.年下半年，省委、省政府出臺了《關于進一步加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》是新時期指導我省人口計生工作綱領性文件，是我省人口計生工作邁上新臺階的重要標志。為宣傳學習好《決定》精神，我委組織古城區、玉龍縣人口計生系統和當地群眾600多人，在古城區束河四方廣場舉行了《決定》宣傳月啟動儀式。宣傳月活動在人民群眾喜聞樂見的、基層計生協會組織自編自演的、反映對人口計生工作理解、支持的小品、快板和舞蹈中拉開了序幕。整個活動期間，各縣（區（轉載自文秘家園）也結合自己實際，開展了形式多樣的宣傳學習活動，全市共在顯要地理位置懸掛宣傳標語16條，利用計劃生育流動服務車深入到基層進行流動宣傳，舉辦培訓班進行講解培訓。

2.在市人口計生委的積極努力下，經市委、市政府認真調查研究，結合我市實際，于年6月出臺了《中共麗江市委麗江市人民政府關于貫徹<中共云南省委 云南省人民政府關于進一步加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定>的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），《實施意見》從“充分認識當前全市人口計生工作的重要性和必要性，明確目標、開創人口計生工作新局面，全面完成新時期人口計生工作目標任務，加大保障力度、確保人口計生事業持續健康發展，加強領導、確保《決定》落到實處”等五個方面全面闡述了當前和今后一段時期我市人口計生工作的目標和任務。《實施意見》的出臺，必將促進統籌解決全市人口問題，推動人口計生工作持續、健康、穩定發展。

（四）抓住機遇、加大計劃生育服務體系建設

（五）強化基層基礎工作

（六）開展關愛女孩行動

為進一步轉變人民群眾的生育觀念，有效治理出生人口性別比。年5月27日

（七）加強流動人口計劃生育服務管理

流動人口計劃生育服務管理是新時期人口計生工作的重點、難點。為切實加強全市流動人口計劃生育服務管理工作，逐步實現“屬地化管理、市民化服務”，上半年我委采取了以下措施：一是加強流動人口計劃生育的網絡化建設和信息化管理，市人口計生委為縣（區）流動人口管理站所和社區流動人口管理員配備了43臺計算機，培訓了流動人口計劃生育服務管理計算機操作技能。二是出臺了《麗江市流動人口計劃生育服務管理工作考核辦法（試行）》，年底將通過各縣（區）自查、市級檢查等方式對流動人口計劃生育服務管理進行單項考核。三是為建立起“統籌兼顧、服務均等、信息共享、區域協作、雙向管理”的流動人口計劃生育工作機制，實現流入地和流出地互動互補“一盤棋”的格局，出臺了《麗江市流動人口計劃生育工作“一盤棋”實施方案》和《關于做好全員流動人口統計信息工作的通知》。

（八）繼續深入實施計劃生育“獎優免補”政策

（九）積極推進協會工作

我市寧蒗縣實施“幸福母親”工程和古城區開展“三結合”項目以來，深受項目實施點計劃生育家庭的好評和擁護。通過項目資金的扶持和積極引導，帶動了養殖業等產業的發展，不少貧困家庭擺脫了貧困，發展了經濟，增加了收入。上半年，市計生協還深入到開展項目的村社，進行了督促指導工作。在“5.29”協會紀念日之際，麗江市計劃生育協會組織各縣（區）計生協會，籌措資金，以每人500元為標準，選擇全市工作成績突出、生活又相對困難的30名計劃生育宣傳員，開展了以“生育關懷”為主題的“送溫暖、獻愛心”穩定基層工作隊伍慰問活動。

（十）計劃生育藥具管理工作穩步發展

經全市計劃生育藥具管理工作者的共同努力，我市計劃生育藥具管理工作已步入正軌、穩步發展，為人口計生工作的全面發展奠定了基礎。根據年初工作安排和統計報表，全市全年637件、127.4萬只安全套已全部完成調撥和倉儲工作，各免費藥具發放點數量充足、運轉正常。

（十一）扎實開展學習實踐科學發展觀活動、作風建設教育活動和陽光政府四項制度工作

按照市委、市政府的統一部署，我委在全體干部職工中開展了學習實踐科學發展觀活動、作風建設教育活動和陽光政府四項制度工作，分別成立了領導小組、出臺了《實施方案》，做到責任清楚、目標明確、扎實有序：

1.自年3月開展“學習實踐活動”以來，我委結合作風建設教育活動，通過召開動員會、組織學習相關文件精神、舉辦講座、深入基層專題調研、開展“案例分析”活動、召開座談會、民主生活會、民情懇談會、觀看本系統典型事例報告會、積極撰寫心得體會、感恩征文、征求意見建議等形式來開展學習教育活動。活動中，我委克服困難、合理解決工學矛盾。通過學習實踐活動，提高了廣大干部職工的綜合素質、發現了問題、加強了作風、激發了工作熱情，做到了業務工作與學習活動“兩不誤、兩促進”。

2.在實施陽光政府四項制度工作中，我委認真按照相關要求，結合部門實際，開展了以下工作：一是開通“96128”政務信息電話專線（***），指定專門信息聯絡員和網絡管理員，在信息公開門戶網站上公開政務信息146條，在麗江市政府信息公開門戶網站“陽光政府四項制度專欄”開設的重大決策聽證事項、政務信息查詢、重點工作通報、重要公示事項4個欄目內，按月對本委實施的四項制度工作在網上公開，極大地方便了廣大人民群眾特別是育齡人群政策咨詢、辦理證件、避孕節育和生殖健康的需求。二是取消了人口與計劃生育行政事業收費項目，即《生育證》工本費和節育手術人員考核費，減輕了群眾的負擔。三是根據市政府糾風辦的安排，我委主任張菊蘭、副主任牛鵬和政策法規科負責人于年6月5日在在麗江人民廣播電臺《政風行風熱線》節目中直接與廣大聽眾互動，詳細闡述了當前人口與計劃生育法律法規和相關政策，一一回答了聽眾咨詢的生育政策、“獎優免補”政策等熱點問題，使廣大聽眾進一步了解了計劃生育基本國策。

（十二）實施掛鉤扶貧整村推進項目

根據市政府扶貧開發領導小組安排，市人口計生委作為牽頭單位與麗江海關共同實施玉龍縣魯甸鄉新主村委會海東村扶貧項目。任務一經下達，我委及海關分管領導和市扶貧辦項目負責人赴該村作實地調研，本著“缺什么、補什么”的原則，經認真實地調查了解，決定實施“4120M的村道硬化建設和約50戶的民房刷白工程”，目前部分資金已撥付到位，工程已破土動工。

（十三）存在問題和困難

1.基層隊伍不穩定。計劃生育是我國基本國策，是一項利國利民，關乎經濟社會發展的甜蜜事業。但長期以來，因計劃生育工作量大、責任重、激勵機制不健全、黨政領導認識不到位、不重視、宣傳員報酬偏低、存在盲目樂觀和麻痹松懈情緒。特別是近年來，因流動人口無序生育情況難以真正遏制，富人、名人超生現象不斷出現，工作趨于復雜化等因素的影響，一些優秀人員不愿加入人口計生隊伍，現有工作人員、特別是鄉、村兩級工作人員工作熱情不高、怕承擔責任、人心不穩，人員更換頻繁、工作缺乏連續性。

2.觀念認識不到位。全市部分人口計生工作者和黨政領導，對新時期人口計生工作的職能職責和要求認識不到位。對待人口計生工作，仍然停留在老眼光、老思路、老辦法、老觀念上，未能真正認清當前人口計生工作面臨的前所未有復雜局面，工作缺乏事業心和責任心，缺乏開拓創新精神，缺乏主動學習意識。

3.工作人員與工作量之間存在矛盾。隨著新時期人口計生工作職能職責的拓展：即流動人口持續增多、人口老齡化、獨生子女早期教育和育齡群眾日益增長的生殖健康需求，全市各級人口計生系統實有工作人員與工作量之間矛盾日漸突出，市縣兩級人口計生行政部門，1個科室就1個工作人

友情提醒：本文來自文秘家園收集與整理，特別感謝原作者！員，甚至1人身兼數職，部分區縣鄉鎮計生辦也只有1個工作人員，基層技術服務機構人員存在不足，即使加班加點，超負荷工作，以難免顧此失彼，影響了整體工作的發展。

4.基層基礎工作有待進一步加強。人口計生工作的重心在基層，不斷加強基層基礎工作是全市人口計生工作健康發展的根本保證。通過上半年深入基層調研，發現了以下問題：一是出生人流比仍居高不下，必須加強醫學監護力度，完成好“二查”和“四查”工作；二是隨著知情選擇的不斷深入，使用避孕藥具的人數不斷上升，需進一步理順渠道、增強責任感，保障藥具發放到位；三是二孩出生人口性別比偏高，要加大綜合整治力度。

5.重點、難點問題仍亟待解決。通過全體人口計生工作者的艱辛努力，我市人口計生工作重點、難點：即流動人口計劃生育服務管理、綜合治理出生人口性別比、強化基層基礎等工作探索出了一定模式，取得了一定成績，推廣了一些經驗。但離黨委政府和人民群眾的期望，離規范化、標準化的工作要求還有不小差距，必須經過長期的努力，積極與相關部門協調，形成部門聯動、綜合治理、齊抓共管的格局。

二、年下半年工作打算

年下半年，全市人口計生工作者將以更加飽滿的熱情，開拓創新、求真務實、攻堅克難、扎實工作，力爭圓滿完成好人口與計劃生育“雙線目標管理”責任書和年初提出的各項目標任務。

（一）繼續深入基層，特別是要深入到工作薄弱的地區，進行督促指導工作，檢查責任目標完成情況，做好查缺補漏工作，切實提升工作滯后地區的工作水平，促進全市人口計生工作均衡、健康發展。

（二）下半年，列入農村基層計劃生育服務體系國債項目和擴大內需計劃生育服務站所建設的項目即將完工，全市各級人口計生部門要做好檢查督促工作，保證工程按質、按量、按期完成。并積極做好下一批擴大內需建設項目的申報和其它前期工作。

（三）進一步做好省委、省政府《決定》精神和市委、市政府《實施意見》的宣傳學習工作，積極做好與黨委政府及相關部門的協調，督促好《實施意見》各項目標政策的落實。

（四）與相關部門配合，全面完成好計劃生育獎勵扶助工作，檢查好“一次性獎勵金”、“義務教育階段獎學金”、“養老扶助金”、“特別扶助金”的發放；按相關規定，做好符合中考、高考升學加分，符合享受中考、高考獎勵金人數的統計上報和資金兌現工作；做到“不錯、不重、不漏”。

（五）按照國家人口計生委李斌主任到麗視察的指示精神，我市人口計生工作要以“窗口”的高度來要求，全力抓好流動人口計生服務管理“一盤棋”工作，優質服務、信息化建設和人口文化基地建設等工作，力爭在云南省實現率先發展，保持人口計生工作的良好態勢。

（六）嚴格按照市委、市政府的部署，一如既往地開展好“學習實踐活動”、作風建設教育活動、感恩教育活動和陽光政府四項制度工作，做到學有所獲、善始善終。

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第三篇：計生委計劃生育工作總結

計生委計劃生育工作總結

20**年，全市人口計生工作在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的關心支持下，在省人口計生委的指導幫助下，深入學習貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委九屆三次全會和黨的群眾路線教育活動精神，緊緊圍繞“雙降”目標，強化措施，務求實效，開拓創新，突破跨越，全面完成了省市下達的各項目標任務，為建設全國生態文明示范城市創造了良好的人口環境。

一、主要指標完成情況

據人口計生報表統計，截至20**年9月30日，全市常住人口468.4萬人。20**全市出生40123人，人口出生率為9.96‰,同比下降0.08個千分點，低于省下達目標0.14個千分點，人口自然增長率為4.85‰，同比下降0.08個千分點，低于省下達目標0.15個千分點，符合政策生育率為96.26%，同比上升0.05個百分點，高于省下達目標0.06個百分點，出生人口性別比為106，連續7年保持在正常值范圍，順利實現人口計生“雙降”。

二、主要做法

（一）以領導重視為保障，進一步促進人口計生工作持續健康發展 一是強化組織機構建設。市編委批復成立貴陽市流動人口服務管理工作領導小組辦公室和貴陽市人口和計劃生育執法支隊，內設獎勵扶助處，新增編制25名，配備了2名副縣級流管辦副主任，1名副縣級執法支隊支隊長，通過公開招考、磷選或招聘等方式充實10名干部到委機關或下屬事業單位。

二是強化經費保障。人口計生工作經費逐年遞增，20**年投入經費8076.39萬元，人均達17.6元，與去年同比增長24.25%。利益導向經費突破歷史新高，達1.96億元，與去年同比增長18.1%。花溪區被列入省級重點管理縣后，黨委、政府高度重視，20**年經費投入達3747萬元，人均達19元，與去年同比增長達17.85%。

三是強化政策支持。為推動人口計生工作持續健康發展，20**年我市出臺了一系列文件：4月市委、市政府出臺《貴陽市流動人口積分入戶管理暫行辦法》，為流動人口進入城市打通了制度通道，6月市委、市政府出臺《貴陽市全力助推計劃生育家庭圓夢小康行動計劃的實施方案》，進一步健全完善人口計生利益導向政策體系。同時為順利完成人口計生“雙降”目標，陸續下發《貴陽市關于全面推進人口計生雙誠信雙承諾促進人口計生雙降的實施方案》、《關于貫徹貴陽建設全國生態文明示范城市規劃的實施方案》、《村級人口計生工作規范》等20多個文件，為進一步強化人口計生工作提供了有力的制度保障。

（二）以創新發展為動力，進一步提升流動人口服務管理水平一是積極推行“以證管人、以房管人、以業管人”。推行“以證管人”，對符合條件的79萬名流動人口辦理居住證75.66萬個，辦證率達95.77%，提前超額完成了市委、市政府下達的目標任務；推行“以房管人”，要求房東必須在承租人來去3天內向社區服務中心報告信息，做到“來時采集登記、走時變更核減”，實現了動態管理，流動人口出租屋登記管理率達91%；推行“以業管人”。明確用人單位和生產經營企業的法人代表為流動人口服務管理的第一責任人，建立健全流動人口服務管理制度，積極配合社區服務中心做好流動人口服務管理工作，用工單位登記報告率達95%。

二是積極實施流動人口積分入戶管理。今年4月，我市以就業年限、居住年限和參保年限為基準條件，出臺了《流動人口積分入戶管理暫行辦法》，明確了積分入戶管理的辦法、計分標準和程序。為切實推動該項工作，又立即制定了流動人口積分入戶管理的實施細則，并深入各區（市、縣）舉辦積分入戶管理培訓班10期，對800余名流動人口服務管理工作人員進行了業務培訓，提升了基層工作人員的服務能力。同時，印制宣傳資料83.4萬份，發放到每個流動人口家庭，做到家喻戶曉。截止目前，接受群眾咨詢14598人次，受理了586名流動人口的申請，并通過認真審核、復核和公示等程序，共有106名流動人口獲得積分入戶我市的資格。

三是積極協調部門為流動人口提供基本公共服務。整合部門資源，扎實抓好涉及流動人口的基本民生工程，讓凡是對貴陽建設發展作出一定貢獻的流動人口都享受到相應的基本民生保障。全年共為17萬余名流動人口隨遷子女提供了義務教育，為114名流動人口提供了公共租賃住房和經濟適用住房，為50萬人次流動人口（農民工）辦理了城鎮職工基本養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險。四是積極建設全員人口信息平臺。利用人口計生網絡優勢，率先在全省探索建設全員人口信息管理網絡，擬建立一個橫向連接各部門、縱向貫通市、縣、鄉、村的全員人口管理平臺。目前，軟件設計工作和需求分析已全部完成，明年2月將實現流動人口信息平臺的試運行。五是進一步加強流動人口計劃生育工作。全年共組織清理流動人口11.98萬人，發放宣傳資料22.24萬份，發放避孕藥具4.1萬份，清理補救政策外懷孕1010人，協調各地州辦理《流動人口婚育證明》4.5萬余本，交換流動人口信息21.35萬余條，通報“三查”信息14.77萬條，協作處理個案300余件。慰問農民工、留守家庭和流入困難家庭1304戶，發放慰問金40.03萬元，兌現各種計生獎勵經費21.8萬元。通過努力工作，最大限度地控制了政策外生育，流動人口符合政策生育率為93.88%，同比上升3.23個百分點，高于省目標8.88個百分點。總體來看，我市加強和創新流動人口服務管理取得了顯著成效，連續2次在全國人口計生綜合改革會議上作了經驗介紹，20**年1月，省委書記趙克志、省委副書記、省長陳敏爾分別在《貴陽市加強和創新流動人口服務管理工作的報告》上進行了批示，對貴陽的做法予以了充分肯定，省政法委下發《管理融入社區融入政策融入改革創新流動人口服務管理的“貴陽經驗”》（黔綜治辦〔2013〕23號）供各地學習借鑒。同時，廣東省中山市、陜西省寶雞市、海南省海口市等10多個省外城市到我市學習考察流動人口服務管理工作，“貴陽經驗”得到了有效推廣。

（三）以強化基層基礎為抓手，進一步提高基層人口計生隊伍素質 一是健全基層人口計生服務管理網絡。在新型城市社區，進一步明確社區黨工委、社會（民生）事務部人口計生工作職責，通過將居委會計生專干兼任網格管理員，同時，網格管理員協助計生專干工作，健全了社區人口計生工作管理網絡，促進社區人口計生工作的落實。二是強化基層人口計生隊伍教育培訓。市級通過開展對統計口徑、優質服務、行政執法等知識的培訓，提高了基層人口計生干部業務素質。三是推進基層基礎工作規范化建設。出臺《村級計劃生育管理與服務規范》，全面啟用《貴陽市人口和計劃生育村級工作規范手冊》和《貴陽市人口和計劃生育育齡小組長工作規范手冊》，形成規范有序、有章可循的執行制度，促進基層規范化管理。

四是強化對重點人群的服務管理。通過狠抓婦檢工作，規范婦檢工作職責，實行對未婦檢對象重點追蹤，個案包保落實到人，及時動員采取孕早期補救措施，減少了政策外生育，確保了主體指標的順利完成。同時，加大力度清理手術庫存，各區（市、縣）組織人員摸清歷年手術庫存量，根據手術庫存量倒排工期，并包保到鄉（鎮、社區）、村（居），列出時間進度表進行逐個清理落實，消除政策外懷孕隱患。

（四）以服務群眾為宗旨，進一步提高優質服務工作水平

一是大力開展計劃生育優質服務先進縣創建活動。市委、市政府繼續將“創優”工作納入目標管理責任制考核，加大考核分值權重，并逐級簽訂目標管理責任書，并規定凡創優和鞏固不達標的區縣，取消當年人口計生工作的評比資格，實行“一票否決制”。今年我市明確開陽縣、南明區爭創國家計劃生育優質服務先進區縣，其余區縣繼續鞏固“創優”成果,目前正在復查驗收。

二是加強人口計生服務網絡基礎設施建設。全面完成國家立項新建的修文縣農場計生服務站的建設，爭取國家、省立項新建南明區、觀山湖區計生服務中心，總投資3億余元。爭取國家、省、市、縣、鄉五級投資1000余萬元對息烽九莊鎮、烏當區水田鎮、白云區牛場鄉、觀山湖區百花湖鄉、開陽縣楠木渡5個鄉鎮計生服務站、60個村室進行新建。南明區、花溪區、白云區、開陽縣共計投入720萬元對縣、鄉計生服務站進行了改造，全市投入600萬元新購了一批計生技術設備，進一步加強了服務陣地建設。

三是全面開展孕前優生健康檢查工作，嚴格按照國家免費孕前優生健康檢查項目工作要求，強化孕前優生健康檢查人員，尤其是實驗室技術人員的培訓，按照省的要求，重點打造了市指導所、開陽縣、花溪區等一批二級生化實驗室，配齊了區（市、縣）實驗室及部分實驗室設備，完善管理制度、強化規范管理，為全市符合生育政策的計劃懷孕夫婦提供免費優生健康檢查，有效降低了出生缺陷發生風險。截止9月30日，全市完成免費孕前優生健康檢查24690例，占省下達任務的91.83%，經國家、省間質評全市情況良好。修文縣積極探索城鎮居民及流動人口納入免費孕前優生健康檢查。

四是強化計劃生育技術服務機構規范管理。市計劃生育指導所及息烽等縣級計劃生育服務站打造了層流凈化手術室。各區（市、縣）人口計生局加強了手術區域和消毒區域的規范管理。嚴格操作規范，確保群眾獲得安全、規范、有效的計生技術服務。全年施行各類計劃生育手術42476例，其中上環19683例、取環6574例、女扎5987例、男扎329例、皮埋554例、取皮埋575例、其他補救措施7962例，無一例手術并發癥發生。為提高手術質量，減輕群眾痛苦，全市積極推廣使用腹腔鏡輸卵管結扎術等新技術。市指導所、烏當區、修文縣、開陽縣用腹腔鏡輸卵管結扎術697例。同時，20**年市、縣兩級匹配資金，為云巖區、南明區、花溪區、白云區、息烽縣、清鎮市配備了腹腔鏡。

五是全面推進生殖健康服務工作。為育齡婦女進行婦科病免費檢查30余萬人次，占應檢人數的90%以上，對查出患病的給予低償治療和指導就醫。同時，對部分患不孕、不育的夫婦進行了檢查和治療。繼續在全市人口計生技術服務系統開通24小時少女意外妊娠求助熱線，免費為150名意外妊娠的少女提供咨詢服務及終止妊娠。

六是加大計婦整合縣工作力度。今年，原小河區行政區域劃歸花溪區管轄后，全市計生婦幼整合區縣只有烏當、云巖、修文、花溪、白云5個區縣。一年來，5個整合區縣按照《母嬰保健法》和母嬰保健技術服務規范要求開展母嬰保健服務工作，市、縣人口計生、衛生主管部門切實加強對從事母嬰保健工作人員的培訓，定期對整合區縣婦幼保健技術服務機構及從業人員遵守法律、法規和規章情況和是否執行行政決定等情況進行監督檢查，有力推進了工作。計婦整合縣全部建立了孕產婦搶救“綠色通道”。整合縣孕產婦系統管理率99.66％，住院分娩率99.24％，孕產婦死亡率31/10萬、嬰兒死亡率4.2‰。

（五）以綜合治理為手段，進一步鞏固出生人口性別比治理成果 一是加強工作創新，試點運行全程服務系統軟件。在南明區、烏當區、清鎮市182個點全面使用自主開發的《計劃生育全程管理服務和住院分娩實名登記信息系統》，并在其余7個區縣啟動該項工作，對首批試點的3個區(市)投入80.46萬元，用于軟件安裝、設備購置、業務培訓等費用。該軟件的推廣運用，將進一步幫助基層發現管理對象的異常情況，進行針對性的處置和追蹤管理，不斷夯實過程管理，進一步鞏固綜合治理出生人口性別比偏高工作成果。

二是進一步強化過程監管。按照“五步工作法”要求，摸清服務對象底數，做好出生實名登記，加強統計監測，寓管理于服務之中，著力從源頭上防止發生“兩非”。據統計，全市《計劃生育孕產期全程管理服務工作手冊》使用率達100%，對妊娠14周以上婦女孕情監測27447人次。通過細致、認真的管理服務，有效堵塞孕產過程中的漏洞，最大限度的杜絕和減少了選擇性別的人工終止妊娠和溺棄女嬰行為。

三是保持高壓嚴打“兩非”，建立完善黨政領導、部門配合、群眾參與的長效管理機制。市、縣執法隊伍每月開展集中整治“兩非”專項行動，重點對轄區醫療保健、計劃生育技術服務機構、藥品銷售單位進行全面清理和登記，對醫療保健、計劃生育技術服務機構綜合治理出生人口性別比情況進行專項檢查，形成了常態化管理的工作格局。今年以來，全市共檢查醫療保健機構375家，計生服務機構260家，個體私人診所647個，藥店863個，“兩非”案件立案59件，結案54件，形成了強大的社會震撼力，超額完成省下達任務。

（六）以宣傳教育為先導，進一步轉變群眾生育觀念

一是著力部門大合奏，形成宣教工作合力。將人口宣傳教育工作納入對各相關部門的目標考核內容，強化部門協作，整合部門資源，變過去人口計生宣教工作的“小合唱”為現在的“大合奏”，形成了宣教工作合力。20**年共建成11個“留守兒童樂園”，組織開展人口計生青年志愿者“百千萬”工程和“三進”活動，聘請200名生殖健康咨詢顧問、招募5000余名人口計生志愿者進校園、進農村、進企業開展人口計生宣傳活動，與16000名剛滿18歲的青年簽訂了《晚婚晚育從我做起承諾書》。與團市委聯合開展關愛留守老人活動，在重陽節對50名留守老人進行了慰問，發放價值3萬元的慰問金和慰問品，團市委發動青年志愿者與10名留守老人進行結對幫扶，發放親情幫扶卡。同時，在“7.11”世界人口日與團市委聯合開展暑期大學生“三下鄉”社會實踐活動，進村入戶宣傳人口計生政策。

二是著力打造新亮點，大力推進新型人口文化建設。按照“以點串線，以線帶面”思路，以人口文化景觀、人口文化園區、人口文化大院、“三新”建設為龍頭，結合城市規劃、民族鄉村建設和新農村建設，打造“婚育文化一日游”宣傳品牌，初步建成東、南、西、北4條人口文化景觀精品線路。20**年完成了烏當區松溪河道人口文化長廊（景觀）和開陽縣禾豐鄉水頭寨人口文化景觀建設，啟動了云巖區“貴州省世居民族婚育風情文化園”二期工程、息烽縣“馬寅初人口思想主題公園”和修文縣陽明人口文化園建設。同時，針對農村婚喪嫁娶、祝壽等紅白喜事群眾較為集中的特點，組建人口計生文藝小分隊開展宣傳活動，用科學、文明的婚育文化占領農村文化宣傳陣地。針對少數民族喜愛唱山歌的特點，在觀山湖區、清鎮市、花溪區、烏當區等地打造“民族民歌唱計生”、“歌王大賽”等特色品牌活動，全年共舉辦各種規模的“民族民歌唱計生”文藝演出90余場。

三是著力拓展新載體，構建全方位立體式的宣教格局。全面開展新聞媒體、新興媒介、實物宣傳、陣地宣傳和集中宣傳，使宣傳教育滲透到社會各個層面。20**年，為群眾制作發放120萬余份具有特色、實用性強、易于保存的實物宣傳品。在1608個村（居）設立讀報欄和宣傳欄，將政策原原本本交給群眾。在各級媒體共刊播人口計生專題節目8期，新聞670余條，其中國家、省級媒體及網站305條，市級媒體及網站184條，《貴州人口報》、《貴州人口之窗》、《人口視野》等行業報刊178條。通過宣傳樹立了人口計生部門的良好形象，促進了群眾生育觀念的轉變，積極營造全社會共同關心、共同參與人口計生工作的良好氛圍。

四是著力實現特色化，積極推進人口計生宣教工作向縱深發展。制作印刷貴陽市“全力助推計劃生育家庭圓夢小康行動計劃”政策張貼畫5萬余張，張貼到社區、村、組及院落，以漫畫的形式幫計生群眾“算算帳”，形象地展示我市實行的計生獎扶政策。連續8年在全市開展主題不同的“五個100”宣傳教育活動，送青春期性健康、生殖保健、人口早教知識進校園、進社區、進農村。連續6年開展縣、鄉、村三級基層計生干部崗位練兵活動，以筆試、講述、知識競賽、實際操作等形式開展大練兵活動，提升人口計生干部的業務技能和服務水平。全面完成花溪區孟關鄉沙坡村和開陽縣禾豐鄉王車村兩個省級“三新”試點村的建設。

（七）以圓夢小康為重點，進一步完善人口計生利益導向機制 一是全力助推計生家庭圓夢小康。為進一步建立完善人口計生利益導向政策，深入推進全面小康創建活動和“美麗鄉村·幸福家園”建設工作，20**年6月，我市出臺《關于“全力助推計劃生育家庭圓夢小康行動計劃”的實施方案》，為全市計劃生育家庭打包實施一系列富有含金量的優惠、特惠政策，建立了各級財政專項資金、部門扶持資金、社會捐贈資金為一體的人口計生利益導向政策投入體系，使全市計劃生育家庭在優生、助學、醫療、養老、就業等民生政策上得到更多優惠，確保全市計劃生育家庭在同步小康進程中“得實惠、不掉隊”。全年兌現利益導向“四項制度”資金1.96億元，惠及56.04萬人，投入“三結合”幫扶資金5164萬元，大大改善了65個村的基礎設施建設和生產生活環境，直接惠及計劃生育家庭1.1萬戶。

二是大力開展關注失獨家庭行動。積極開展以“經濟救助、醫療助孕、養老扶助、心理慰藉”為重點的關懷關愛失獨家庭行動，加大對失獨家庭的關懷力度，對失獨家庭每戶發放在省3萬元撫慰金的標準上增發2萬元，全年市、縣共投入1830萬。并依托市婚姻家庭建設協會開展關愛失獨家庭發展示范項目，向失獨家庭提供直接的幫助。市婚姻家庭建設協會積極向國家民政部申請關愛特殊（失獨）家庭發展示范項目，并利用25萬元項目資金對20戶身患大病的失獨家庭給予共4萬元的扶助，對2戶因公犧牲、死亡的失獨家庭分別給予1800元的幫助，對失獨家庭低保戶、困難戶給予2.56萬元的扶持，對符合再生育條件的25戶失獨家庭提供醫療助孕，并發放慰問金8000元，對913戶失獨家庭送去價值1.87萬元的慰問物品。關注失獨家庭行動的開展獲得失獨家庭的普遍贊譽，20**年8月失獨家庭代表分別向省人口計生委、省財政廳和市人口計生委贈送了“關愛失獨心，傳遞正能量”的錦旗和感謝信。

（八）以依法治理為方略，進一步增強人口計生系統依法行政能力 一是認真做好行政執法工作。對全市人口計生系統726名干部職工開展行政執法工作培訓，全部持證上崗。對部分鄉（鎮、辦）6500件案卷進行了評查，合格率達98.2%，優秀率達81.1%，促進基層行政執法工作進一步規范化。白云區、烏當區人口計生局被評為20**全省依法行政、文明執法先進單位，開陽縣人口計生局被評為20**全省隱私權保護先進單位，市人口計生委被推薦為全國“六五”普法中期先進單位。全年查處政策外生育376件，其中查處黨員干部違法生育13件，開除黨員8人，開除公職2人，進一步維護了人口計生法律法規的嚴肅性。二是認真做好社會撫養費征收申請法院強制工作。全年查處違法生育1297件，立案1297件，立案率100%，申請人民法院強制執行330件，已強制執行307件，強制執行率達25.44%，征收社會撫養費2587.04萬元，取得了征收一例、教育一片的社會效果。

三是認真做好“雙誠信雙承諾”工作。制定出臺《貴陽市關于全面推進人口計生雙誠信雙承諾促進人口計生雙降的實施方案》，明確了在工作推進中遵守“市指導、縣為主、鄉推進、村落實”的原則，在實施過程中遵循“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”的主要原則，編印下發“雙誠信雙承諾”工作手冊和誠信計生應知應會知識手冊，召開全市“雙誠信雙承諾”工作推進會，舉辦“雙誠信雙承諾”工作培訓班，對1200余名人口計生干部進行了培訓。各區（市、縣）積極加強與相關部門的配合，在落實有關政策和提供服務時，查驗誠信記錄，對誠信履約的做好“加法”優先、優惠、優待，對失信違諾的做好“減法”暫緩、降低、取消，逐步形成綜合治理工作格局，實現行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，促進人口計生工作思路和方法的根本轉變，取得了明顯成效。清鎮市自推行“雙誠信雙承諾”以來，群眾主動繳納社會撫養費有210萬元，落實絕育措施1100例。花溪區群眾主動繳納社會撫養費310萬元，主動落實絕育手術2077例,群眾主動婦檢16128人（次）。

四是認真做好信訪維穩工作。全年人口計生系統共受理信訪件10624件（次），辦結率100%，無越級上訪，無進京上訪、無群體上訪，無執法不作為或執法不當引發的群體性事件和惡性案件。全年協調落實獨生子女費789人、辦理生育證1125件、獨生子女證583件、流動人口婚育證681件，維護了人民群眾的合法利益，有效地防止矛盾的堆積、激化，減少了群眾重信重訪，確保了社會和諧穩定。

（九）以過程管理為推手，進一步落實人口計生經常性工作

一是實行分類管理。繼續實行黨政線和人口計生線“雙線”目標考核，建立每月例會、雙月調度和階段預警工作制度，加強過程監管，問過程要結果，查找問題，分析問題，解決問題，促進均衡發展，提高整體工作水平。今年以來，對14鄉鎮進行階段預警，對1個鄉鎮予以通報批評。

二是加強督促指導。組建督查隊伍，采取不定時、不定點、不打招呼，點、面結合的方式，每月在各區（市、縣）抽取重點村（居）進行督查，通過進村入戶開展調查，查找問題，分析存在的差距和原因，提出建議和意見，督促基層舉一反三，限期整改。全年共對10個區（市、縣）的80個村（居）1600戶重點對象進行入戶檢查，對42個鄉（鎮）或社區服務中心的婦檢情況進行了督查，對5個鄉（鎮）或社區進行了全面剖析，對4個區（市、縣）的4個村（居）提出了整改要求，并對后續整改情況進行追蹤，促進后進轉化。同時，市紀委、市督辦督查局和市人口計生委聯合對11個重點管理和黃牌警告鄉（鎮）、社區進行了重點督查。

三是加強經常性工作。努力做好婦檢、清理手術庫存等基礎性工作，把好政策外生育的“閘門”。全市全年落實婦檢（查環查孕）59.4萬人次，落實各類手術43810例，其中上環（皮埋）29208例，結扎11555例，補救3047例。

四是加強對省級人口計生重點管理縣的指導幫助。市委成立了以市委、市政府主要領導任組長，分管領導任副組長的掛牌攻堅領導小組，市人口計生委主要負責人聯系花溪區工作，組織對花溪區13個社區服務中心進行督導，通過進村入戶、走訪群眾、查看資料、現場提問、聽取情況介紹等方式，幫助基層分析問題，總結經驗，解決問題，并教會基層工作方法，有力促進了工作增比進位。同時，在經費上予以傾斜，下撥工作經費820.48萬元，幫助其夯實工作基礎，推動“升位摘帽”工作有序開展。

（十）以項目帶動為平臺，進一步推進計劃生育協會工作

一是扎實開展“一創三建一幫帶”活動。今年以來，全市建成20個規范的村級人口文化大院，建設村級生育關懷基金167個，建成11個產業發展基地，共有8.4萬名會員與群眾結成“一創三建一幫帶”對子，會員提供上門服務共254647次，實施致富項目58個，投入幫扶資金157萬元。

二是著力推進基層群眾自治。全年共創建7個國家級示范村（居）及24個省級先進村（居），101個縣級人口計生基層群眾自治合格村（居）。三是深入開展“支部加協會、建設新農村”活動。共新建70個“支部加協會、建設新農村”示范點，各級計生協共籌措建設資金262.8萬元，惠及21萬多人，有力助推了全市新農村建設。建立“百萬會員學科技”示范村38個，評選學科技示范會員121人。組織科技培訓485多場，組織7.59萬名會員參加了技術培訓，其中科技示范戶、科技骨干接受培訓800多次，共計發放科技類書籍6萬多冊、制作了農村種養植等科技知識光碟2380多張。

四是大力開展“幸福微笑走進貴陽”大型公益活動。8月18日至30日，來自美國等國家的17名醫學專家志愿者為我市71名計生貧困家庭的唇腭裂患兒施行了免費手術。活動期間，國際醫療隊還在口腔醫院舉辦了學術交流和培訓活動，醫療隊員們精湛的技術、負責的態度和以病人為核心的工作理念，以及活動的圓滿成功，深受患兒家屬好評，得到市委、市政府及省人口計生委和計生協的充分肯定。美國微笑聯盟基金會擬將市口腔醫院作為定點合作醫院，建立唇腭裂兒童治療中心，已達成初步意向。

五是扎實抓好“人口福利生育關懷基金”募集工作。著力建立長效工作機制，各地積極爭取黨委、政府支持，加大財政注資力度，廣泛動員社會力量，多渠道籌集人口福利生育關懷基金。截止目前共募集人口福利生育關懷資金1263.41萬元，為人口計生困難家庭提供了必要、及時的扶助。

六是扎實抓好計生協項目工作。截止目前，全市共建成產業發展基地11個，投入項目資金294.4萬元，發展項目主要涉及果蔬、中藥材種植，生豬、肉雞養殖及農家樂、運輸業等；共新建幸福工程項目點11個，共投入項目資金218萬元，發展項目主要涉及茶葉、果蔬、烤煙種植，生豬、種豬養殖及農家樂等。

七是強化協會自身建設。市、縣、鄉、村計生協會全部完成換屆，對800余名縣、鄉兩級計生協干部進行了培訓，全市共新建規范性會員之家130個，新組建文藝宣傳隊130支，共組織了文藝演出378場，為8萬余名群眾送去豐富多彩的節目。

（十一）以作風建設為抓手，進一步提高人口計生系統執政能力 一是加強黨風廉政建設。把黨風廉政建設納入目標管理，市人口計生委主要領導與各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書，并明確各自的職責和任務。開展廉政風險防范管理工作，落實“三重一大”決策制度，嚴肅查處違規違紀信訪舉報案件。每周末道德講堂開課前對機關干部職工進行反腐倡廉宣傳教育，扎實開展黨性黨風黨紀教育工作，進一步增強廣大黨員干部特別是領導干部廉潔從政和接受監督的意識。組織干部職工收看反腐倡廉作品展播，組織干部職工參加市紀委組織的廉政教育巡講大會和到警示教育基地省第二女子監獄進行警示教育，聽取服刑人員現身說法，使干部職工在潛移默化中受到教育，從思想上筑牢拒腐防變的思想防線。

二是提高干部執行力。制定出臺了《貴陽市人口計生委“抓典型、轉作風、提效能、強服務”專項工作方案》，明確了工作任務、工作程序、時限及檢查落實，每周對委機關進行一次明查，查看干部職工到崗到位情況、工作狀態等，對人口計生系統不定期進行暗訪，督促檢查人口計生系統干部職工履行職責，為民辦事的工作態度、工作作風、工作效率，開展“萬人評科室”活動，深化政風行風建設。同時，在全系統開展“爭做育齡婦女貼心人——做最美計生干部”活動，提升人口計生干部為民辦事的理念、作風和能力。

三是深入開展“四幫四促”活動。明確2名干部駐村開展掛幫工作，共為2個幫扶點協調解決資金187萬元（南龍鄉67萬、百花湖鄉120萬），徹底修通并硬化了南龍鄉大坡至長慶寺2公里的進組公路，建設翁朵村宣傳欄，為南龍鄉中心學校建設“留守兒童”愛心樂園，對50名留守兒童購買慰問品，對計生困難家庭63戶、村組干部11名、鄉計生干部16名進行了慰問，幫助翁朵村建起200畝茶葉基地和“宗地花豬繁殖基地”。同時，在溫水村修建了溫水村村級綜合樓和計生室，改造了進寨路，建立香蔥種植基地、修建農業觀光園。2名駐村干部長期駐扎在村里，走訪群眾2030戶，幫助化解矛盾糾紛39起，幫助解決困難和問題45件，慰問貧困戶86戶，得到市委、市政府的肯定，兩名掛幫干部雙雙榮立“貴陽市駐村（居）掛幫干部三等功”。

四是不斷加強干部選撥任用和隊伍建設。加大對《干部任用條例》和《干部任用四項監督制度》的學習、宣傳，對《干部任用四項監督制度》進行了逐級承諾，使廣大黨員干部人人了解、個個知曉，提高監督的力度；開展委機關綜合督查處處長、市計生藥具站站長、貴陽市流動人口服務管理工作領導小組辦公室流動人口綜合統籌處副處長的競爭上崗工作；認真開展干部選拔任用“一報告、兩評議”工作，委黨組選人用人情況向干部職工進行報告，同時對新任科級干部進行民主評議，加大了干部職工對干部選拔任用的監督力度，增強了選人用人的公信度；出臺了《關于進一步強化計劃生育技術服務工作的通知》，進一步規范技術人員的服務態度、服務流程和服務質量。

總之，20**年我市面對特殊的人口形勢和工作形勢，面對群眾對國家調整生育政策的誤解，克服困難，勇于承擔，切實做到“三個不削弱”（“雙降”目標不削弱、工作力度不削弱、目標考核體系不削弱），“三個不準”（不準散布消極言論擾亂正常工作秩序、不準在老百姓中傳播謠言影響“雙降”目標的實現、不準因大部制改革而懈怠本職工作），全面完成省市下達的各項目標任務，確保了人口計生工作的持續健康發展和社會和諧穩定。

三、存在的問題和困難

1．流動人口服務管理工作難度大。與日俱增的流動人口，給城市帶來了發展動力的同時，也加大了服務管理的難度。以往的管理模式已不能適應新形勢的需要，流動人口底數不清、情況不明、管理不好，政策外生育時有發生，經多次調查，政策外生育中50%左右是市內生育，40%左右是縣內生育，成為影響“雙降”的重要因素。其次各省單獨生育二孩政策的陸續出臺，我們甄別流入人口政策外懷孕的難度加大，難免出現管理不到位，給實現“雙降”目標帶來較大的壓力，必須要有新方法、新思路，才能解決新問題。

2.基層干部隊伍建設有待加強。鄉村人口計生干部工作量大、待遇較低、穩定性差，由于缺乏科學的激勵機制，基層計生干部正在不斷流失。同時，村級換屆工作臨近，部分村支書、主任受選舉影響，不敢抓、不敢管人口計生工作，部分計生專干也在觀望等待，影響工作進展。3.腹腔鏡新技術在輸卵管結扎術運用中推廣難。腹腔鏡新技術施行輸卵管結扎術損傷小，群眾容易接受。但國家補助不涵蓋，經費缺口大，基層積極性不高。

第四篇：計生委計劃生育工作總結

20XX年以來，我市人口計生工作在市委、市政府的堅強領導和高度重視下，在市人大、市政協的監督幫助和相關部門的大力支持下，緊緊圍繞省委、省政府下達的責任指標，不斷拓寬思路、加大措施、狠抓落實，保持了健康發展態勢。主要工作如下：

一、20XX年人口計生工作總結

（一）加強領導，堅持綜合決策

市委、市政府繼續高度重視人口計生工作，堅持把人口計生工作列入重要議事日程，切實加強領導，強化責任。一是認真謀劃三高問題治理措施。市人口計生領導小組召開專題會議學習省委書記尤權批示精神，全市各級迅速組織學習，在今年召開的各類會議上均對這項工作進行重點部署。市人口計生委組織人員深入基層開展“三高”問題調研，提出福州市治理“三高”問題的初步方案。各縣(市)區也結合實際，認真謀劃“三高”問題應對措施。市人口計生委、市計生協會聯合開展調研文章交流評選活動，對“三高”之一的性別比偏高問題進行專題討論。二是加大計生一票否決力度。20XX年以來全市共對1395個申報評先評優單位進行審核把關，否決27個單位；對4826個申報評優評先個人進行嚴格把關，否決30人，嚴把評先評優“計生關”。

（二）狠抓落實，夯實人口計生工作基礎

一是全面推進出生人口清理核查工作，今年6月市人口計生委召開全市出生人口清理核查工作推進會，動員督導各縣（市）區抓好落實，提高統計準確性。二是進一步強化督查工作，7月起市人口計生委組織開展為期兩個月的人口計生中期督查工作，對照今年省考核標準對各縣（市）區人口計生工作進行全面督查，幫助基層進一步規范運作，改進工作作風，提高工作成效。三是強化宣傳教育工作，積極拓展宣傳載體，市人口計生委在福州電臺開設每周一期的《人口與計生》專欄；在《福州日報》開設每月一期的“人口與計生”專欄；在福州電視臺開設每季度一期的“和諧計生·服務當先”計生專欄；積極開展關愛女孩行動十周年系列宣傳活動，加大新聞媒體報道力度。繼續抓好人口文化陣地建設，長樂市建設了以人口服務大廳、人口文化園為特色的青山人口文化示范村，閩清縣先后建成了多個集休閑、娛樂、教育為一體的人口文化公園，營造了濃郁的計生宣傳氛圍。

（三）強化措施，抓好人口計生重點工作

一是繼續強化社會撫養費征收工作。市人口計生委聯合財政、監察、審計等部門在我市6個縣（市）區開展社會撫養費征收情況檢查，出臺《關于進一步規范社會撫養費管理工作的通知》，督促指導基層嚴格執行收支兩條線，確保征收程序合法，征收資金安全。二是加大性別比治理工作力度，努力營造男女平等、嚴禁“兩非”的輿論氛圍，持續推進部門聯動，市人口計生委與市衛生局組成2個督查組對各縣（市）區和公立醫院開展整治“兩非”專項巡查。同時加大對“兩非”案件的查處力度，今年（計生）全市登錄在兩非案件信息管理系統中已查處的兩非案件共250例。一些地區也采取了有力措施強化這項工作，晉安區抽調公安、計生、衛生人員集中辦公、聯合辦案，切實加大工作力度。

（四）優待計生，健全完善利益導向機制建設

認真組織實施市委、市政府為民辦實事項目：開展計劃生育小額貸款貼息幫扶工作，實施獨生子女傷殘死亡家庭計生特別扶助和對獨生子女父母、生育兩個女兒后絕育的農村夫婦一次性獎勵制度，推進免費孕前優生健康檢查工作。1-9月份全市共有66402人參加免費孕前優生健康檢查，人群覆蓋率為76.77%。此外，我市還認真組織實施三項惠民政策：一是認真開展20XX年農村部分計劃生育家庭子女中考加分工作，今年共為4157名農村計劃生育家庭子女落實中考加三分的待遇；二是落實計劃生育失獨家庭特別扶助制度，目前全市大部分縣（市）區已根據各自的財政情況將扶助標準提高至800-1000元；三是研究出臺《福州市人口和計劃生育領導小組關于開展計劃生育特殊家庭關愛扶助行動的意見》。部分縣（市）區也積極出臺政策擴大受惠面，如馬尾區實行計劃生育獎勵扶助城鄉一體化，并提高了獎勵扶助標準。

（五）多措并舉，強化流動人口服務管理

扎實推進流動人口計劃生育基本服務均等化工作，組織實施流動人口家庭發展行動，以市人口計生領導小組名義出臺《福州市實施流動人口家庭發展行動全面推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作方案》，加強部門間統籌配合，推進流動人口在居住地充分享有均等化的計劃生育基本公共服務。健全完善“一站式”、“一證式”服務管理模式，全市整合2243名社區協管員，成立619個流動人口“一站式”綜合服務管理中心。實施流動人口節育獎勵制度，對在我市居住并接受管理半年以上，遵守計生政策自覺落實節育措施的流動人口育齡夫妻給予200-500的獎勵。積極開展流動人口計生關懷和巡檢清查活動，充分利用春節前后有利時機，適時采集流動人口計生信息，落實計生優質服務。推行流動人口一孩生育服務登記便民服務機制，2010-20XX年福州市已承諾辦理一孩生育服務8630人，圓滿完成20XX年國家流動人口動態監測任務。提升統計質量和網絡化協作水平，制定《流動人口計生工作考核調查及評分表》，每季度對各縣（市）區流動人口服務管理情況進行通報分析。

（六）積極推進，著力提升人口計生服務能力

一是加強人口計生基層隊伍建設。我市設立鄉（鎮、街道）計生辦主任崗位責任獎和計劃生育工作者貢獻獎，督促指導基層切實將相關待遇落實到位，穩定基層隊伍。倉山區設立績效考評獎，補充基層人口計生經費，并對績效考評優勝者予以獎勵，也較好地調動了基層計生干部的工作積極性。此外，為著力解決基層人口計生干部特別是衛技人員短缺問題，羅源縣公開招聘30名衛技人員，閩清縣采取統招、調劑、輪崗等多種方式進一步加強了基層計生工作力量。二是繼續加快信息化建設步伐，積極推進省、市、縣、鄉、鎮五級計生網絡全覆蓋工程，鼓樓、臺江等地已經實現了社區全覆蓋，福清市基本實現市、鎮、村三級信息網絡全覆蓋；積極推進部門數據融合共享工程，通過福州市民網平臺，更好地為市民提供人口計生信息在線咨詢、辦證等服務；深化人口信息系統數據建設，目前我委全員人口數據庫在數據覆蓋率、數據完整率、邏輯準確率、數據一致率、數據更新及時率五項評測指標中都達到了國家甲級標準。

（七）依法行政，加強人口計生行業作風建設

一是加強依法行政工作。組織開展簡化辦證工作落實情況監督檢查，確保《福建省生育服務證管理辦法》落實到位，杜絕行政不作為或推諉扯皮現象，切實解決群眾辦證難問題；加快行政執法信息化建設，推行網上預約辦證、發放證件、落實獎懲等，提高執法效率和質量；開展再生育審批、社會撫養費征收和行政處罰等三類行政執法案卷的評查，進一步規范執法行為。二是積極推行陽光計生、誠信計生，全面規范和推進村（社區）計劃生育公開工作，全市大部分村（社區）都設立了涵蓋計劃生育政策、服務維權方式、辦證流程、計劃生育村規民約和計劃生育信息等內容的人口計生宣傳公開欄，規范率達95%，以公開帶動服務、以公開規范行為、以公開促進廉潔。三是持續推進“三服務”活動，從3月份開始市人口計生委組織委機關、協會、直屬單位全體黨員干部職工深入基層開展以查民情辦實事、結對幫扶、社區服務為主要內容的“三服務”活動，進一步改進工作作風，密切聯系群眾，提高群眾滿意率。

在取得一定成績的同時，我們也要清醒地看到，人口計生工作形勢依然不容樂觀，還存在一些困難和問題：一是打擊“兩非”力度全市不平衡；二是人口統計信息不夠真實；三是社會撫養費征管用工作有待加強；四是信息化建設仍需加強，pis系統數據的真實性還有待提高；五是相關部門協調配合仍有待加強，等等。

二、20XX年人口計生工作思路

20XX年，我市的人口計生工作要以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真按照市委、市政府和省人口計生委的決策部署，統籌解決人口問題，切實穩定低生育水平，努力提高出生人口素質，促進人口長期均衡發展，確保省定責任目標完成。

一要繼續加強領導，嚴格實行“一票否決”。要堅持計劃生育基本國策、一把手負總責、一票否決制度不動搖，各級人口計生部門要積極爭取黨委政府對人口計生工作的支持，做到一把手親自抓、負總責，確保責任、措施、投入到位。健全人口計生目標責任制，落實責任目標追究制，嚴格實行“一票否決”。持續加大對人口計生工作的投入力度，確保法律法規規定的各項獎勵扶助、優惠政策等剛性需求的經費落實到位。

二要狠抓落實，夯實基礎。強化社會撫養費征收工作，突出抓好名人富人違法生育的大額征收工作。今年市人口計生委將繼續加強對異地征收、申請法院強制征收等工作的督查指導工作，指導基層做到正確行使委托征收權限，規范行使自由裁量權，嚴格執行“收支兩條線”，維護計生國策的嚴肅性。

三要繼續強化宣教工作。全面加強國策宣傳工作，充分利用市電視臺《和諧計生·服務當先》欄目，以及市電臺、福州日報開設的計生專欄等宣傳媒介，開展計生國策宣傳，營造濃郁氛圍。組織實施宣傳精品戰略，繼續抓好人口文化園建設。積極開展多種形式的人口計生宣傳工作，認真組織開展節假日宣傳，整合媒體資源進行主題宣傳，美化戶外宣傳環境打造景觀宣傳，直接面對群眾開展入戶宣傳，努力提高育齡群眾對計生知識的知曉率。

四要努力提升流動人口服務管理水平。全面推進流動人口基本公共服務均等化，繼續實施流動人口在流入地落實節育措施的獎勵優待制度，開展流動人口關懷關愛活動，進行有針對性的宣傳、走訪和慰問。鞏固完善流動人口“一盤棋”工作機制，推進流動人口綜合治理工作。針對城鄉結合部、城市新建社區、產業園區、集貿市場等流動人口集中、工作比較薄弱的場所，加強城市流動人口公共衛生和計生服務管理體系建設；通過層級監管和考核評估，使流入地和流出地切實落實管理責任和各項服務措施；繼續強化全員流動人口統計、信息分析應用和國家流動人口動態監測工作，提高信息化管理水平。

五要加強人口計生利益導向建設。指導基層制定有利于計劃生育家庭的政策，做好各項獎扶制度所需資金的規劃、安排工作，確保法定獎勵兌現到位。認真開展計劃生育小額貸款貼息幫扶工作，繼續實施獨生子女傷殘死亡家庭計生特別扶助和對獨生子女父母和生育兩個女兒后絕育的農村夫婦一次性獎勵制度，全面推進免費孕前優生健康檢查工作，積極推進計劃生育失獨家庭的特別扶助制度。強化與相關部門的協調配合，進一步加強政府普惠政策與計生優惠政策的銜接。

六要綜合治理出生人口性別比偏高問題。大力開展“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”，引導群眾樹立科學、文明、進步的新型生育觀。繼續加大與公安、衛生、藥監等部門合作，加大“兩非”案件的查處力度。積極構建區域協作打擊“兩非”工作機制，積極開展整治兩非區域協作工作，形成區域聯動打擊“兩非”格局。

七要切實提升依法行政水平。進一步簡化辦證程序，進一步完善首問責任制、辦證承諾制，試行委托辦證制、網上預約辦證制，加強監督檢查，杜絕行政不作為或推諉扯皮現象，切實解決群眾辦證難問題。加強基層信訪工作，切實落實信訪工作會議、領導接訪日、領導包案、首辦責任、歸口辦理、舉報獎勵等六項信訪工作制度，做好接訪、息訪工作。

八要加大政風行風建設。扎實開展“陽光計生”和“誠信計生”活動，全面推進人口和計劃生育政務公開、村（居）務公開、辦事公開的規范化建設工作。繼續開展“四項評議”活動，不斷完善12356陽光計生服務熱線，進一步落實行風監督員、實名有獎舉報、社會輿論等監督制度。在全市人口計生系統中積極倡導說實話、報實數、辦實事的工作作風，樹立人口計生工作的良好形象。

九要深入開展黨建工作。注重做好深入開展黨的群眾路線教育實踐活動；持續貫徹落實十八大精神，推進建設學習型服務型創新型機關黨組織；深入推進機關黨建“1263”工作機制建設，深化機關黨建品牌建設；深入開展文明創建工作，推進構建文明和諧機關。

第五篇：“計生委加強體制新計劃”計劃生育工作計劃

一、強化高層倡導、綜合協調，形成統籌解決人口問題的強大合力

（一）堅持人口和發展綜合決策，黨政主導、部門協調。發揮人口計生工作領導小組的作用，通過領導小組成員單位履職匯報制度等，形成工作協調機制，推動各相關部門落實統籌解決人口問題的責任。召開區人口計生領導小組會，結合重點工作，研究解決難點問題，落實重點工作。

（二）完善區黨校人口理論課、理論中心組學習制度，適時舉辦人口科學發展理論報告會，進一步強化領導認識，形成高層倡導的長效機制。

（三）強化領導統籌解決人口問題、促進人口均衡發展的責任，堅持“一票否決”制度，改革人口計生目標管理考核指標體系，推動工作方式方法的改革。

二、健全完善利益導向政策體系，施惠計劃生育家庭

（四）進一步完善政府為主、社會補充的人口計生利益導向政策體系，推動人口計生工作融入民生工作，建立完善鼓勵和制約并舉、政府推動與基層自治互動、各部門政策與國策相對接、民生普惠與計生優惠相銜接的利益導向政策體系，用足用好社會公共政策。

（五）積極探索建立有利于計劃生育家庭的相關制度，推動建立優生優育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富、養老保障“六位一體”利益導向政策體系。探索建立計生家庭意外傷害保險工作，施惠計生家庭。

（六）保證各項計劃生育獎勵、扶助、救助政策的落實，確保各項獎勵扶助救助金按時、足額發放到群眾手中。

（七）繼續開展“生育關懷，親情牽手活動”。組織學生志愿團到獨生子女困難家庭戶進行入戶慰問和幫扶，實施“人口計生幫扶工程”。開展對計生困難家庭子女實施免費培訓工作，借助國家“陽光培訓工程”，對年滿15周歲以上的困難計生家庭子女進行免費培訓、推介就業，落實“三免一補”（即免書本費、學費、實習費，對計生特殊困難家庭給予一定生活補貼）政策，增強計生困難家庭致富能力。

三、深化綜合改革，創新體制機制

（八）將促進服務體系轉型作為綜合改革的突破口，努力構建“統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向、群眾自治、人財保障”等六大機制，提升整體工作水平。

（九）積極開展人口計生工作綜合改革，出臺區人口計生工作綜合改革方案，組織開展綜合改革示范街創建活動，建立促進工作創新的有效考評方法，推動全區計生工作上水平。

（十）發布新一輪創新工作項目，找準載體，推行一街一品牌，用項目推動綜合改革，區街聯動，打造具有區域特色的品牌。

四、提高依法行政管理能力，實現科學管理的新突破

（十一）積極推進依法管理，進一步加大依法行政力度，依法查處違法生育行為，依法嚴肅查處黨員干部違法違紀生育問題、名人、富人超生和假離婚、假報養等違法生育行為，有效提升基本國策的執行力和公信力。

（十二）實施“陽光計生”行動，全面深化政務公開。扎實推進以街道、社區居委會和計生服務機構為重點的人口計生政務公開、辦事公開，規范“政務公開”的內容及要求。發揮陽光計生熱線便民服務作用。進一步簡化辦事程序，提高全區陽光計生熱線的便民服務水平，把“陽光監督”、“陽光維權”落到實處。積極開展“誠信計生”、創建基層“陽光計生”行動示范單位活動，年內90%以上街達到“誠信計生”標準。

（十三）完善信訪工作長效機制，做好《政民零距離》等群眾來信、來訪辦理工作。加強對重點信訪案例和新情況新問題的綜合分析，加大信訪事項督查督辦力度，提高初信初訪一次性辦結率。大力推行政府信息公開，拓寬監督渠道，健全監督機制。開展群眾需求信息調研，推進便民維權。

（十四）發揮計生協會作用，建立健全群眾自治工作體系。扎實開展計劃生育基層群眾自治示范居創建活動，加強對社區居委會的督查和指導力度，按照計劃生育示范社區創建活動的要求，繼續打造一批新的計劃生育先進社區居委會。

（十五）加強屬地管理，落實企事業單位法定代表人計劃生育責任制。深化基層群眾自治活動，進一步規范全區計劃生育居民自治的工作程序和管理文件，探索群眾廣泛參與的有效途徑，結合區社工工作，以協會會員為骨干，擴大建立計劃生育志愿者隊伍，建立群眾自我管理、自我教育的工作機制。探索在流動人口聚集地建立協會、志愿者隊伍等自治組織新形式。

（十六）加強基層基礎管理，完善人口計生系統的信息反饋和數據變更，加強數據質量的考核和監督。深入基層開展調查研究，及時掌握基層工作狀態，指導基層做好人口計生的各項工作，努力提高基層管理工作水平。

（十七）改進統計指標體系和統計方法。利用“六普”和相關部門數據，加強對基層基礎數據的比對和抽檢，提高統計數據準確性。建立信息統計人員持證上崗制度，開展爭創“人口和計劃生育統計數據質量信得過街道”活動。加快推進人口信息化建設，堅持推動部門信息共享，緊緊依托區“六網合一”工程、科技建設，協調科技信息部門，搭建政府部門間的信息資源整合和共享平臺。完善全員人口個案數據采集及變更工作機制、人口信息共享機制以及人口統計質量保障機制，為做好人口計生工作提供可靠的基礎數據，為綜合決策提供人口信息支撐。開展對人口數量、素質、結構、分布的動態監測。開展利用人口個案信息引導服務試點工作。

五、完善服務體系建設，推動服務體系轉型

（十八）實現公共服務網絡全覆蓋。鞏固計劃生育優秀服務站創建成果，不斷提高群眾享有均等計劃生育基本公共服務的水平。調整區人口計生服務分中心布局，使其功能更加完備、布局更加合理、突出特色、科學規范。聯手衛生系統，完善社區服務站、室，建立合理有效、分工合作的人口計生公共服務網絡，滿足日益增長的人口和計劃生育公共服務方面的需要。

（十九）完善優質服務全覆蓋。啟動“家佳推進計劃”，為人口家庭公共服務奠定堅實的基層基礎。發揮基層網絡、計生協會和社區志愿者的優勢，深入社區，針對不同類型家庭，開展人口早期教育、青春期教育、生殖健康服務、更年期心理指導和老年健康指導等公共服務，推動人口計生公共服務體系轉型發展，在體現政府職能、滿足群眾需求方面發揮更大作用。重點做好對殘疾人家庭、空巢或獨居老人家庭、特困家庭的服務，把人口家庭公共服務落實到最需要的家庭和群眾身上，促進家庭幸福和社會和諧。開展婦女病普查治療和生殖健康家庭保健服務等活動。依托國家人口福利基金會項目“生殖健康援助行動”，為貧困母親發放《健康信息服務卡》，開展為困難育齡婦女的免費體檢及健康指導、咨詢、網絡預約掛號、網絡遠程會診、孕情監測等工作，不斷提高優質服務水平。

（二十）完善免費孕前優生指導全覆蓋。以“三促進工程”為抓手，開展面向準備懷孕婦女的優生指導、孕前篩查和知識普及。對部分困難家庭準孕夫婦開展免費孕前優生健康檢查，規范孕期及產后出生缺陷和遺傳病的篩查和診斷工作，強化建冊時孕產婦的高危管理和篩查，落實一級干預的各項任務，從根本上預防出生缺陷的發生，提高出生人口素質。

（二十一）進一步完善藥具管理機制，拓寬發放渠道，滿足人民群眾需要。

六、深化宣傳教育，推動人口文化建設

（二十二）充分發揮宣傳教育的先導作用，圍繞群眾多元化需求，拓寬宣傳內容：從開展國情國策、人口形勢、生殖健康宣傳教育拓展到統籌解決人口問題的宣傳；從女性生殖保健宣傳延伸到男性生殖保健宣傳；從單純的婚育觀念宣傳延伸到社會道德觀念宣傳；將計生知識、生殖保健知識拓寬到“生育”、“生命”的全過程，使群眾對計生知識有更廣泛的了解。

（二十三）以建黨90周年、70億世界人口日等為契機，組織開展系列社會宣傳活動；調整、豐富、充實、完善人口計生專欄節目，建立“孕育天地”、“政策法規一點通”、“流動人口管理”、“避孕藥具知識”等新內容，為群眾提供實用性、指導性強以及最新的人口計生信息；制作、出版一批面向育齡人群，集宣傳、指導、基本常識普及為一體的高質量的人口計生宣傳品。

（二十四）加大宣傳服務陣地建設。完善“愛之家”、“客嫂驛站”、“人口文化屋”功能，制定完善相關工作制度，探索建立針對性強、個性化突出的宣傳服務模式。

（二十五）繼續深入開展婚育新風進萬家活動，繼續做好婚育新風進萬家生育文明家庭的評選工作，在歷年評選出的“生育文明家庭示范戶”中開展“星級生育文明家庭示范戶”的評選工作，選取優秀家庭做為計劃生育和諧家庭的典范，促進生育文明家庭向更高層次發展。

（二十六）繼續完成“婚育新風進萬家示范家庭聯誼社”、“創建生育文明大家庭打造和諧文明新社區”、“多彩小太陽”培育工作“、“以家長課堂為依托，形成家園一體化早期教育模式”等項目工作。廣泛開展“普及型”早教服務，建立寶寶成長跟蹤檔案，規范社區早期教育教材，制作發放“育兒指南”。依托社區教育資源、聯手各相關部門，圍繞健康生命孕育的全過程，搭建從青春期、婚前期、孕前期、孕早期、孕中期、分娩期、產后期到嬰幼兒期(0-3歲)早期教育和潛能開發的公共服務平臺，不斷創新宣傳教育模式。

七、加強流動人口服務與管理，促進公共服務均等化

（二十七）加快建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的流動人口計生服務管理新機制，落實“全國一盤棋”的要求。落實“以房管人”、“以業管人”各項措施，落實“一站式”、“一證式”、“網格化”服務管理，以padis流動人口子系統應用為抓手，實現流動人口管理、查詢、交換、儲存個案信息的建立。發揮流動人口“客嫂驛站”優勢，使“客嫂驛站”成為政府連接流動人口的紐帶，探索樹立弘揚流動人口計生示范家庭典型，引導流動人口自覺實行計劃生育。開展流動人口服務管理“示范街”創建活動和流動人口服務維權專項行動，發展流動人口計劃生育協會，促進流動人口社會融合。

進一步做好軍民共建工作，探索建立軍地“雙管雙助”工作機制。

八、進一步加強干部隊伍建設，樹立系統良好形象

（二十八）進一步穩定機構隊伍和拓展職能。以能力建設為核心，推動人口和計劃生育隊伍職業化建設，廣泛開展以在職培訓、崗位練兵、學歷教育為主要內容的干部培訓活動。強化業務技能和職業道德，發揚愛崗敬業、無私奉獻的精神，增強工作的責任心和使命感，提高隊伍能力和素質。努力打造一支以社會管理和公共服務為特征、以家庭發展為中心、以育齡群眾為主要對象的高素質、職業化的人口計生工作隊伍。

（二十九）加強政風行風建設，進一步完善廉政風險防范管理工作機制，嚴格按照各崗位廉政風險及防范措施一覽表和工作流程圖運作執行，并在日常工作中發現問題及時修正、整改。全面開展“誠信計生”活動，制定《全面推進誠信計生工作實施方案》，通過開展“誠信計生”活動，年內使90%以上街達到誠信計生標準。在全區計生系統繼續開展民主評議行風活動，倡導“依法管理、優質服務、求真務實、開拓創新”的行業道德風尚，不斷提高育齡群眾的滿意度。

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