第一篇：人口計生委工作總結(jié)和工作計劃

今年以來，在省衛(wèi)計委和市人口計生委的大力支持下，在縣委、縣政府的高度重視下，我委緊緊圍繞“爭先進(jìn)位，爭創(chuàng)國優(yōu)”的工作目標(biāo)，堅持求實導(dǎo)向，著力夯實基礎(chǔ)；注重以人為本，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)；采取有效措施，強(qiáng)化利益引導(dǎo)；突出重點，整體推進(jìn)，促進(jìn)了人口和計劃生育工作的穩(wěn)步發(fā)展。

一、2014年工作情況

（一）夯實基層基礎(chǔ)工作，全面提升整體水平。

1、狠抓各種底數(shù)清理，打牢工作基礎(chǔ)

今年以來，我們始終堅持把對各類底數(shù)的清理，作為工作的切入點，認(rèn)真抓緊抓好。一是認(rèn)真開展“五個底數(shù)”的清理。從年初開始，我縣開展了大規(guī)模的“五個底數(shù)” 清理活動，即：清理全員人口底數(shù)，解決全員人口信息質(zhì)量不高的問題；清理流動人口底數(shù)，解決流動人口漏建檔、虛建檔的問題；清理生育、節(jié)育人員的底數(shù)，解決統(tǒng)計誤差的問題；清理在孕人員的底數(shù)，解決孕情發(fā)現(xiàn)率低的問題；清理手術(shù)欠帳人員的底數(shù)，解決長效節(jié)育措施落實率低的問題。在清理過程中我們始終遵循“三個堅持”，堅持入戶核查，實行網(wǎng)格化管理，責(zé)任到人；堅持平臺比對，將民政、公安、衛(wèi)生、新農(nóng)合和兒童免疫數(shù)據(jù)比對，夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；堅持動態(tài)管理，促進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。二是落實包保責(zé)任。對每戶人口，每一名流出人員，明確包保責(zé)任人。包保責(zé)任人與包保對象每月互通一次信息，及時準(zhǔn)確了解包保對象的婚育等情況。三是清理待孕對象及聯(lián)系方式。鄉(xiāng)村兩級業(yè)務(wù)人員把所有無孩婦女、一女孩婦女每月上門或電話隨訪一次。四是逆向追究。凡上報一孩及政策內(nèi)二多孩出生的，都要回頭看，對沒有報孕情直接報出生的，對包保人嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、狠抓孕環(huán)檢質(zhì)量的提高，確保源頭性工作保質(zhì)完成加強(qiáng)環(huán)孕檢工作，提升孕檢質(zhì)量，提高早孕發(fā)現(xiàn)率、孕情掌握率。強(qiáng)化孕情跟蹤服務(wù)，杜絕虛報孕情的行為，降低政策內(nèi)懷孕無出生比例，為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)。目前，全縣陽性檢出率5.61‰，政策內(nèi)二多孩陽性檢出3513人，二多孩陽性檢出率2.01‰，較往年均有大幅度提升。

3、狠抓長效節(jié)育措施落實，努力避免政策外懷孕和補(bǔ)救

加大節(jié)育措施落實力度，重點是2013年10月以來上報的出生及補(bǔ)救的手術(shù)欠帳對象，均落實長效節(jié)育措施。縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對上報進(jìn)度進(jìn)行核查，對節(jié)育獎落實低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談?wù){(diào)度，核查結(jié)果納入調(diào)度，徹底根除長效節(jié)育獎勵誤差，努力消滅二女戶節(jié)育獎空白村。截止目前，全縣共落實手術(shù)29194例，其中結(jié)扎313例，上環(huán)26438例，長效節(jié)育措施落實占出生引流比例104.08%。

4、狠抓性別比綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為

一是加大打擊“兩非”工作力度。縣“兩非”辦從清理底數(shù)和孕情消失入手，認(rèn)真摸排“兩非”線索，同時在大案要案突破上狠下功夫，提升案件質(zhì)量。截止目前，立案36件，已結(jié)案32件，其中判刑2件，開除公職2人，吊銷執(zhí)業(yè)資格1人，撤職7人，黨內(nèi)警告2人。二是認(rèn)真落實出生人口實名登記工作。衛(wèi)生、公安、民政、計生等部門全力配合，定期協(xié)商，數(shù)據(jù)共享。三是加強(qiáng)孕情監(jiān)測，強(qiáng)化孕情跟蹤。認(rèn)真做好孕前咨詢、孕情監(jiān)測、孕期跟蹤、產(chǎn)后隨訪，把孕產(chǎn)期全程服務(wù)落到實處，有效防止性別選擇等行為。四是廣泛深入宣傳，促進(jìn)廣大群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。

5、狠抓流動人口服務(wù)與管理，走活流動人口計生工作“一盤棋”

一是加強(qiáng)城市生活e站的建設(shè)。按照“打造計生品牌、彰顯本地特色”的工作思路，整合社區(qū)資源，完善配套設(shè)施，在慎城鎮(zhèn)的潁陽、張洋社區(qū)已建成高標(biāo)準(zhǔn)的城市生活e站，同時凸現(xiàn)品牌效應(yīng)，帶動和輻射其他社區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極建立村民幸福生活e站。目前已建成并發(fā)揮功能的有夏橋鎮(zhèn)的毛橋村、八里河鎮(zhèn)的潘沖社區(qū)、邵圩村、陳橋鎮(zhèn)的三王村、紅星鎮(zhèn)的寧大村和六十鋪鎮(zhèn)的彭廟村。二是加強(qiáng)區(qū)域合作，在省衛(wèi)計委開展創(chuàng)新工程建設(shè)理念的指導(dǎo)下，我縣分別在XX市的XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、XX市的鷺江街道等地設(shè)立了流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作工作站，并與XX市的XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和XX市的XX區(qū)等地簽訂流動人口服務(wù)與管理區(qū)域合作協(xié)議，另外有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在上海、浙江、江蘇等地分別設(shè)立了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作站，拓展了流動人口的服務(wù)范圍，讓流動人口能享受到更貼心、更便捷的計生服務(wù)。三是積極創(chuàng)建和開展城市管理創(chuàng)新、新居民計劃促進(jìn)和家庭發(fā)展能力建設(shè)的“三項工程”活動。

6、狠抓依法行政，加大社會撫養(yǎng)費征收力度

從9月1日開始，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有政策外生育二孩首征不得低于2萬元，逐孩次增加1萬元；對有繳付能力拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)制執(zhí)行案件不低于4件。今年下半年，發(fā)揮區(qū)域協(xié)作機(jī)制，先后對十八里鋪鎮(zhèn)的李某、六十鋪鎮(zhèn)張某、魏某等違法生育對象依法成功足額地征收了社會撫養(yǎng)費，起到了執(zhí)行一起、震懾一片的效果。同時，嚴(yán)格依法行政，杜絕侵權(quán)行為，切實維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。

7、狠抓便民為民服務(wù)，著力提升群眾滿意度

一是抓好“四證”的辦理及服務(wù)。我省從3月份開始對流動人口婚育證明、一孩生殖保健服務(wù)證、獨生子女父母光榮證、生育證等“四證”要求在網(wǎng)上辦理，截止目前我縣在網(wǎng)上為群眾共辦理“四證”11297例，同時對所有網(wǎng)上辦證對象進(jìn)行短信回訪；二是抓好單獨二孩夫婦的信息核查。通過摸排、核查單獨夫婦38193對，有生育意愿已審批發(fā)證104人，并適時提供宣傳、咨詢等服務(wù)；三是抓好計劃生育利益導(dǎo)向政策的落實。繼續(xù)落實長效節(jié)育措施獎勵制度，加大二女戶結(jié)扎落實和打假治假力度；繼續(xù)落實獎勵扶助和特別扶助制度，以省人口基金救助為載體，積極開展對計劃生育困難家庭的救助、資助活動。今年已利用人口基金150萬元，救助、資助計劃生育困難家庭1665個，利用獎扶、特扶資金284.7萬元，獎扶2341人，獎扶擴(kuò)面資金240.7萬，獎扶2507人，為構(gòu)建和諧計生局面創(chuàng)造條件。四是抓好宣傳教育，做到“三上門、四到位”。即把計生法律法規(guī)宣傳送上門、把計生優(yōu)質(zhì)報務(wù)送上門、把獎勵惠民政策送上門，把計生政策宣傳到位、獎勵措施兌現(xiàn)到位、便民服務(wù)落實到位、依法行政執(zhí)行到位；五是抓好孕前優(yōu)生健康檢查，不斷提升孕前優(yōu)生健康檢查的質(zhì)量和效果。

8、狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升信息化建設(shè)水平

首先，按照縣出臺的《關(guān)于切實加強(qiáng)人口信息交流工作的實施意見》，積極主動地與公安、衛(wèi)生、民政加強(qiáng)溝通協(xié)作，定期對全員信息平臺信息進(jìn)行比對，做好相關(guān)部門信息交流工作，形成了信息資源共享、及時準(zhǔn)確上傳和通報的良好局面。其次，充分利用流動人口信息平臺，及時回復(fù)和反饋流出、流入人員信息，做到時時有信息，天天有交流，確保日清月結(jié)。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，綜合解決人口問題

一是落實責(zé)任機(jī)制。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門簽訂了《人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》、《人口和計劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》。黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)解決重大問題。分管負(fù)責(zé)人親歷親為，掌握情況，督查督導(dǎo)。縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，全力保障計生工作的有效開展。鄉(xiāng)村兩級分解任務(wù)，明確責(zé)任，細(xì)化量化工作任務(wù)，落實包保責(zé)任，全力抓好落實。嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，對工作失職，完不成任務(wù)的，堅決落實“一票否決”。

二是督查調(diào)度機(jī)制。堅持推行“月調(diào)度、季考核、個案銷號”的長效工作機(jī)制。做到任務(wù)安排到位、工作督查到位、調(diào)度兌現(xiàn)到位。今年以來，縣每個月至少調(diào)度一次，每半個月對單項工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)約談一次；連續(xù)兩次處于后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人大會檢討發(fā)言外，縣主要負(fù)責(zé)人還要對其進(jìn)行約談；連續(xù)三次處于后三名的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育責(zé)任人就地免職。對調(diào)度處于后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村計劃生育責(zé)任人按縣委〔2014〕9號文件的規(guī)定嚴(yán)格落實責(zé)任追究和逆向責(zé)任追究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也比照縣里的做法，落實月調(diào)度，對村級干部落實績效工資制度。

三是 “村為主”工作機(jī)制。實踐證明，計劃生育“村為主”是新時期做好人口與計劃生育工作的必由之路，是落實計劃生育長效工作機(jī)制的必然要求。我們以村為單位，落實“誠信計生”工作機(jī)制，創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠信道德、服務(wù)意識和制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與度，增強(qiáng)社會自治功能，使村級逐漸樹立了不等、不靠、不依賴的觀念，自我管理、自我服務(wù)、主動解決自身問題的能力得到提高，實現(xiàn)了基層人口計生服務(wù)管理的便民利民，提高群眾的滿意度。

（三）落實“四個堅持”，促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

1、堅持人口計生工作的首位意識

縣委、政府在年初的總體規(guī)劃中明確計劃生育工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，將其列為重要督查范圍，做到和經(jīng)濟(jì)工作一樣同部署、同安排、同檢查、同考核。在7月4日的全縣人口與計劃生育工作大會上，縣委書記、縣長熊德超代表縣委對自己提出“五個親自”的要求，即親自抓、親自部署、親自督查、親自調(diào)度、親自參與計劃生育工作的處理，將全縣的計生工作提升到新的高度。在實際工作中，我委定期召開會議，研究分析全縣人口和計劃生育工作形勢，定重點、明措施、抓落實。4月29日的全縣人口和計劃生育工作會議，提出了“爭先進(jìn)位，爭創(chuàng)國優(yōu)”的奮斗目標(biāo)，7月4日的全縣人口和計劃生育工作形勢分析會，出臺了《關(guān)于切實加強(qiáng)人口信息交流工作的實施意見》和《關(guān)于強(qiáng)化人口和計劃生育工作責(zé)任嚴(yán)明工作紀(jì)律的規(guī)定》兩個文件，為動員全縣上下統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、嚴(yán)明紀(jì)律、全面攻堅、奮力沖刺、確保全面完成全年人口和計生工作各項目標(biāo)任務(wù)奠定了扎實的基礎(chǔ)。

2、堅持 “約談、調(diào)度”的推進(jìn)方法

為強(qiáng)力推動工作，縣計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時開展約談、調(diào)度。4月29日的全縣人口和計劃生育工作會議對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門兌現(xiàn)了獎懲；7月14日召開了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管負(fù)責(zé)人、計生辦主任參加的節(jié)育獎后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約談會； 8月13日，請市人口計生委組織全市精干力量，對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面的檢查考評； 8月20日縣委、縣政府依據(jù)檢查考評結(jié)果召開調(diào)度會，前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予3萬元、2萬元和1萬元的獎勵；后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨委書記在大會上作表態(tài)發(fā)言，在年度考評總分中扣0.5分；根據(jù)《關(guān)于強(qiáng)化人口和計劃生育工作責(zé)任嚴(yán)明工作紀(jì)律的規(guī)定》，扣除3個后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體班子成員、計生辦主任保證金30%，并責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級計劃生育責(zé)任人采取相應(yīng)的處理，扣除責(zé)任人保證金。

3、堅持綜合治理、齊抓共管的工作格局

按照縣委、縣政府的要求，各部門在各自的職能范圍內(nèi)，全力支持、配合人口和計劃生育工作，尤其是信息交流工作。為規(guī)范相關(guān)部門履職行為，縣委、縣政府兩辦聯(lián)合出臺了《關(guān)于切實加強(qiáng)人口信息交流工作的實施意見》。在8月20日的調(diào)度會上，分別對公安派出所、衛(wèi)生院進(jìn)行了專項考核排序，落實獎懲。由于明確了責(zé)任，兌現(xiàn)了獎懲，綜合治理、齊抓共管工作格局的初步形成。

4、堅持督查指導(dǎo)、后進(jìn)轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制

按照省衛(wèi)計委提出的“抓后進(jìn)促平衡，抓兩頭帶中間”的要求，縣人口計生委從7月份開始，成立4個督查組，進(jìn)村入戶對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行不間斷地督查、指導(dǎo)，尤其對后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點督查、指導(dǎo)，督查結(jié)果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度。對問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)親自趕赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開形勢分析“現(xiàn)場會”，并召集各村黨支部書記、村委會主任和計生專干到后進(jìn)村開會，幫助其分析問題，研究對策，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

二、2015年工作打算

2014年以來，雖然做了大量的工作，但也存在著一些較為突出的問題，如：政策外出生嚴(yán)重、長效節(jié)育措施誤差大、數(shù)據(jù)對比差異比例大、出生實名登記不及時等。為此，下一步我們將重點做好以下幾項工作：

（一）圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升工作質(zhì)量

重點提升縣站、鄉(xiāng)所、村室功能發(fā)揮，不斷滿足育齡群眾的避孕節(jié)育、生殖健康和免費孕前優(yōu)生健康檢查的需求。為爭創(chuàng)“國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”創(chuàng)造條件。一是狠抓孕環(huán)檢工作，為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)。二是狠抓免費孕前優(yōu)生健康檢查工作。在提高免費孕前優(yōu)生健康檢查質(zhì)量的同時，對2013年以來所有參檢對象都全部隨防一遍，提升服務(wù)水平。

（二）圍繞優(yōu)化數(shù)據(jù)，提升效果指標(biāo)

一是在信息上報的準(zhǔn)確、及時上下功夫。堅持清理核查不放松，確保錄入信息準(zhǔn)確、一致；計生與公安、衛(wèi)生的信息進(jìn)行逐人比對核實，及時上報；及時核實并反饋流動人口平臺通報信息，提高平臺信息反饋率和信息準(zhǔn)確率。二是在落實好長效節(jié)育措施上下功夫。加大節(jié)育措施落實力度，力爭還清老帳，不欠新帳，提高期內(nèi)生育長效節(jié)育措施及時到位率。三是在相關(guān)部門信息共享上下功夫。繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關(guān)于切實加強(qiáng)人口信息交流工作的實施意見》，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，實現(xiàn)信息資源共享。四是在依法征收社會撫養(yǎng)費和性別比綜合治理上下功夫。一要強(qiáng)力推進(jìn)政策外生育二孩首征不得低于2萬元、逐孩次增加1萬元的征收標(biāo)準(zhǔn)；二要通過孕情跟蹤情況認(rèn)真排查“兩非”線索，及時上報縣“兩非”辦查處。三要好計劃生育的信訪穩(wěn)控工作，對群眾反映的計劃生育信訪案件積極主動查處，確保不出現(xiàn)越訪事件。五是繼續(xù)抓好“村為主”工作的落實。從理順關(guān)系、明確責(zé)任入手，充分調(diào)動村支兩委的積極性和創(chuàng)造性，從源頭上解決計劃生育縣里急、鄉(xiāng)里熱、村里涼的被動局面，從而實現(xiàn)出生統(tǒng)計無誤差、四項手術(shù)無欠賬、育齡婦女無錯漏、孕情跟蹤無漏訪、宣傳教育無死角、出生性別無選擇、村室建設(shè)好、機(jī)制落實好、檔案規(guī)范好、工作效果好、群眾滿意度高的“六無四好一滿意”的目標(biāo)。

（三）圍繞利益導(dǎo)向，提升群眾滿意度

一是繼續(xù)抓好“四證”辦理和服務(wù)，同時對所有網(wǎng)上辦證對象進(jìn)行短信回訪。二是及時兌現(xiàn)計生獎扶政策，按照國家和省市的安排，及時摸清目標(biāo)人群的底數(shù)，及早申報、及早核查、及早確認(rèn)，及早發(fā)放。三是加強(qiáng)宣傳教育力度。利用廣播、標(biāo)語、墻報、宣傳車等形式加強(qiáng)宣傳，重點宣傳“三項制度”優(yōu)惠政策、人口基金救助、免費孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康以及生育、獎勵、處罰等計生政策，努力提高群眾的政策知曉率，贏得群眾對計劃生育工作的支持與配合。

2014年，我委雖然做了一些工作，但與先進(jìn)地區(qū)還有較大差距，還有許多工作需要進(jìn)一步提升。我們將以機(jī)構(gòu)合并和計生轉(zhuǎn)型為契機(jī)，轉(zhuǎn)變觀念，自我加壓，真抓實干，奮發(fā)圖強(qiáng)，爭取全縣人口計生工作再上新臺階。

第二篇：人口計生委依法行政工作總結(jié)

人口計生委依法行政工作總結(jié)

人口計生委依法行政工作總結(jié)2007-12-07 18:23:50第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)人口計生委依法行政工作總結(jié)人口計生委依法行政工作總結(jié)(2)人口計生委依法行政工作總結(jié)

人口計生委2005年依法行政 工作總結(jié)

2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我市緊緊圍繞建設(shè)“富裕文明和諧新沁陽”的總體目標(biāo)，以建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機(jī)制為主線，以落實責(zé)任為重點，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市為載體，以加大投入為保障，不斷強(qiáng)化各種措施，強(qiáng)力推進(jìn)人口和計劃生育工作，較好地完成了上級下

達(dá)的各項人口和計劃生育工作指標(biāo)。在今年全市組織的行風(fēng)評議中，計生部門在72個部門中名列第7位。

（一）加強(qiáng)計劃生育隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法干部素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）計生辦配齊配強(qiáng)政策法規(guī)專職干部，并加強(qiáng)對他們的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗。今年年初，人口計生委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政執(zhí)法干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)；8月份，邀請焦作市人口計生委法制科馬科長等再次進(jìn)行了培訓(xùn)；11月份，人口計生委協(xié)助市政府法制科對全市的計生法制干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，有100余人重新?lián)Q發(fā)了行政執(zhí)法證。

（二）嚴(yán)格落實各項政策法規(guī)，全面提高依法行政水平。建立和落實行政執(zhí)法責(zé)任制，實行行政過錯責(zé)任追究制度。各級簽訂計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書，并將行政執(zhí)法情況納入計生目標(biāo)管理考核內(nèi)容。市人大、市政府督查室、人口計生委等定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檢查督導(dǎo)依法行政工作開展情況，嚴(yán)肅查

處違法違紀(jì)人員，今年共有3名計生執(zhí)法干部給予了黨政紀(jì)處分。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書，做到一事一卷，內(nèi)容齊全，格式正規(guī)，確保檔案管理的規(guī)范化。年初，人口計生委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了征收社會撫養(yǎng)費授權(quán)委托書，11月份對全市計生征收案卷進(jìn)行評審，指出問題，限期整改，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）案卷整改規(guī)范情況進(jìn)行了全市通報。

（四）加大社會撫養(yǎng)費征收力度。嚴(yán)格按程序辦案，依法征收。積極和法院結(jié)合，加大對計劃生育非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，解決社會撫養(yǎng)費征收不到位問題。2005年社會撫養(yǎng)費的征收到位率達(dá)到65以上，并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。

（五）扎實開展了黨員干部違紀(jì)超生清查處理活動。通過發(fā)動、申報、公示、舉報、調(diào)查，全市共對政策外生育二孩的2062名干部進(jìn)行了認(rèn)真審查、核實、處理，對534人征收了社會撫養(yǎng)費，落實黨政紀(jì)處分96起，征收社會撫養(yǎng)費

138萬元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社會效果，受到了焦作市委的通報表彰。

（六）扎實開展行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動和亂收費亂罰款專項治理活動。成立了由市人口計生委黨組書記郭君玲為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在全市開展計劃生育亂收費亂罰款專項治理的實施意見》和《沁陽市人口計生系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動實施意見》，重點對全市計劃生育系統(tǒng)2004年元月以來的所有收費項目和行政行為進(jìn)行了專項治理，全市有1100余名計生干部參加集中教育活動，共清查出違規(guī)押金12600元、亂收費92200元，活動中全部退還。

（七）嚴(yán)格按照法定程序和條件對再生育審批、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等進(jìn)行辦理許可或?qū)徟辉谌罕娹k理《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等有關(guān)證件過程中沒有“搭車收費”、強(qiáng)迫群眾參

加學(xué)習(xí)、強(qiáng)迫群眾交納押金、強(qiáng)迫群眾回鄉(xiāng)康檢、推諉刁難等違法違紀(jì)現(xiàn)象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中，嚴(yán)格按照程序，各負(fù)其責(zé)，把好關(guān)口，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）經(jīng)初審上報的名單進(jìn)行認(rèn)真審核、鑒定，張榜公示等。2002年以來，審批的成殘365人，兒殘30人中均未發(fā)現(xiàn)有弄虛作假現(xiàn)象。在為育齡夫婦提供計劃生育技術(shù)服務(wù)方面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，保證廣大育齡夫婦免費享受國家規(guī)定的技術(shù)服務(wù)和免費提供的避孕藥具。全面開展知情選擇，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使廣大育齡婦女在計生服務(wù)人員的科學(xué)指導(dǎo)下，了解計劃生育政策、避孕節(jié)育、生殖健康知識，并根據(jù)自身生理特點及生活方式，自主選擇適合于自身的避孕、節(jié)育方法。全年共免費為6500余名育齡婦女實施了女扎、引流產(chǎn)、上取環(huán)、病發(fā)癥等手術(shù)，為38765名育齡群眾免費發(fā)放避孕藥具。

（八）全面推行計劃生育政務(wù)公開。制定下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范人口和計劃生育

政務(wù)公開工作的實施方案》，在去年村村都有政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容，按照實用、醒目的原則，300個行政村由市統(tǒng)一設(shè)計、制作，設(shè)置瓷片形式政務(wù)公開欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）印發(fā)了“建議卡”、“評議卡”、“反饋表”、“政務(wù)公開臺賬”。進(jìn)一步增強(qiáng)計生工作的透明度，加大群眾對計劃生育工作的監(jiān)督力度，促進(jìn)了計劃生育依法行政，群眾對計劃生育工作滿意程度進(jìn)一步提高，在今年上半年組織的行風(fēng)評議中，計生部門滿意率名例前茅。一年來，我市的人口和計劃生育依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，雖然取得了較為明顯

人口計生委依法行政工作總結(jié)

第三篇：計生委人口工作總結(jié)

計生委人口工作總結(jié)

今年，全市人口計生發(fā)展規(guī)劃與信息化建設(shè)工作認(rèn)真貫徹“十八大”及十八屆“三中”全會對人口計生工作提出的新要求，堅持計劃生育基本國策，深化人口發(fā)展相關(guān)問題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對人口發(fā)展規(guī)劃實施的監(jiān)控，推進(jìn)人口計生信息化建設(shè)，促進(jìn)了各項工作穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、人口控制目標(biāo)運行良好，出生人數(shù)同比減少

今（2012年10月至今年9月），全市共出生9.71萬人，同比減少0.40萬人，減幅為3.96%。人口出生率8.24‰，同比下降0.48個千分點；死亡率5.99‰，同比下降0.21個千分點；自增率2.25‰，同比下降0.27個千分點。符合政策生育率93.34%，同比下降0.44個百分點。今年（今年1月至今年12月），全市共出生96738人，同比減少4471人，減幅為4.42%。人口出生率8.17‰，同比下降0.48個千分點；死亡率6.04‰，同比下降0.14個千分點；自增率2.13‰，同比下降0.35個千分點。符合政策生育率93.26%，同比下降0.35個百分點。自然增長率控制在4.0‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)90%以上的省、市目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、規(guī)劃中期評估順利完成，專項研究取得豐碩成果

（一）完成“十二五”規(guī)劃中期評估

完成《XX市“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃中期評估報告》并呈報市政府。報告從“十二五”以來人口發(fā)展態(tài)勢、主要任務(wù)進(jìn)展情況、面臨的主要問題及相關(guān)對策措施等方面對規(guī)劃實施情況進(jìn)行了綜合評估，認(rèn)為全市人口計生事業(yè)緊緊圍繞服務(wù)于市委、市政府提出的“把成都建成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市”這一“十二五”總體發(fā)展目標(biāo)，在穩(wěn)定適度低生育水平、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口有序流動、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、提高公共服務(wù)能力等方面取得了新突破，實現(xiàn)了新發(fā)展。

（二）完成5‰人口抽樣調(diào)查和“失獨”家庭專項調(diào)查

通過精心組織、周密實施，集中1個月時間完成了省5‰人口發(fā)展?fàn)顩r抽樣調(diào)查，調(diào)查質(zhì)量得到了省復(fù)查組的肯定。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，獲取了關(guān)于我市育婦年齡結(jié)構(gòu)、生育水平、生育意愿的全新資料。組織對全市“失獨”家庭開展了專項問卷調(diào)查。通過調(diào)查，基本摸清了全市“失獨”家庭底數(shù)，以及他們的經(jīng)濟(jì)、生活及養(yǎng)老保障等方面的基本情況，建立起全市特殊家庭信息庫，形成了《XX市失獨家庭基本狀況調(diào)查與扶助問題研究》，提出了完善我市“失獨”家庭服務(wù)保障機(jī)制的政策建議。研究報告受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，葛紅林市長、陳建輝常委分別作了重要批示。

三、信息化建設(shè)實現(xiàn)新跨越，促進(jìn)服務(wù)管理效能提升

今年，委黨組和領(lǐng)導(dǎo)將信息化提到前所未有的高度，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加快步伐，信息化建設(shè)實現(xiàn)新跨越，“四級聯(lián)網(wǎng)、一個平臺、四級應(yīng)用”的“四一四”建設(shè)格局初步形成。

（一）城鄉(xiāng)一體人口計生服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成果

今年，我委把建設(shè)“城鄉(xiāng)一體人口計生服務(wù)管理系統(tǒng)”列為當(dāng)前的重點項目大力推進(jìn)。系統(tǒng)（一期）于6月建成并在全市投入使用，將人口計生服務(wù)管理幾項主要業(yè)務(wù)工作都納入系統(tǒng)，摒棄了傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式，同時也彌補(bǔ)了人口數(shù)據(jù)庫中計劃生育自身業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)缺失的不足。全市已通過系統(tǒng)辦理或正在辦理一孩生育服務(wù)登記5.2萬例、獨生子女父母光榮證1.7萬例、再生育審批1.1萬例、免費技術(shù)服務(wù)2.1萬例、違法生育處理8129件，新產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)做到了實時辦理實時更新錄入。省人口計生委在今年第5期簡報中對我市該項工作給予了肯定。

（二）全員人口信息采集機(jī)制創(chuàng)新試點扎實推進(jìn)

今年，在全市推廣運用“XX市城鄉(xiāng)一體人口計生服務(wù)管理系統(tǒng)”強(qiáng)化辦事采集的同時，XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣、XX縣、XX縣等試點區(qū)（縣）結(jié)合自身實際，繼續(xù)積極開展全員人口信息采集機(jī)制創(chuàng)新，全市全員人口信息采集呈現(xiàn)多措并舉、多頭并進(jìn)的局面。截止目前，全市全員人口數(shù)據(jù)庫已動態(tài)采集1140余萬條常住人口信息，并為其中的238萬已婚育齡婦女建立了育婦信息檔案。

四、“陽光統(tǒng)計”活動深入開展，統(tǒng)計工作提質(zhì)均衡發(fā)展

（一）開展跨區(qū)（市）縣人口專項清理

今年9月，按照省人口計生委統(tǒng)一要求，開展了全員人口個案數(shù)據(jù)庫重復(fù)人口清理工作，通過全市上下為期1個月的共同努力，清理重復(fù)人口信息66.27萬條，進(jìn)一步提高了全市全員人口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）繼續(xù)開展“人口計生陽光統(tǒng)計示范單位”創(chuàng)建活動

按照國家《全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范》，強(qiáng)化對全員人口數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量監(jiān)測，將數(shù)據(jù)質(zhì)量作為業(yè)務(wù)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和主要依據(jù)。堅持和改革數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度，促進(jìn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作均衡發(fā)展。在XX縣、XX縣已成功創(chuàng)建國家“人口計生陽光統(tǒng)計示范單位”，XX區(qū)、XX市、XX縣、XX縣4個區(qū)（市）縣成功創(chuàng)建“全省人口計生統(tǒng)計信息工作優(yōu)秀單位”的基礎(chǔ)上，今年，我市又有XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣被評為“全省人口計生統(tǒng)計信息工作優(yōu)秀單位”。

五、獎扶對象人數(shù)突破新紀(jì)錄

指導(dǎo)各區(qū)（市）縣完成了208783位2012獎/特扶對象的網(wǎng)上年審，73672位今獎/特扶新增對象的網(wǎng)上錄入，30066位往年獎/特扶對象的網(wǎng)上變更退出。今年全市各類獎扶對象人數(shù)達(dá)250576人，特扶對象達(dá)15197人，獎/特扶合計265773人。積極參與省獎/特扶新系統(tǒng)的開發(fā)和前期測試，并保證全市所有獎/特扶歷史數(shù)據(jù)完整無誤地導(dǎo)入新系統(tǒng)。

今年，全市發(fā)展規(guī)劃和信息化工作保持了平穩(wěn)運行的態(tài)勢，但面臨的基本矛盾沒有根本改變，加之面臨生育政策調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，2014年工作形勢更為嚴(yán)峻：一是生育政策調(diào)整范圍和幅度尚不明朗，無法準(zhǔn)確預(yù)測由此帶來的“補(bǔ)償性”生育規(guī)模，人口控制目標(biāo)制定和實施難度非常大；二是在機(jī)構(gòu)面臨合并，職能面臨調(diào)整的情況下，保證工作不斷、隊伍不亂的任務(wù)非常艱巨；三是同時面臨XX市城鄉(xiāng)一體計劃生育服務(wù)管理系統(tǒng)和省“十二五”中后期計劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，信息化建設(shè)任務(wù)艱巨。

第四篇：市人口計生委工作總結(jié)

xxxx年，全市人口和計劃生育工作以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“關(guān)注人口、服務(wù)家庭”為主線，以履行人口計生核心職能為重點，認(rèn)真落實政府目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)各項工作。

一、貫徹主要領(lǐng)導(dǎo)批示，打造“生育關(guān)懷、服務(wù)到家”惠民品牌

創(chuàng)建活動品牌。認(rèn)真落實市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作的批示，及

時召開全市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議傳達(dá)貫徹。4月，市委市政府兩辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展“生育關(guān)懷、服務(wù)到家”活動的通知》，通過實施“五個一”標(biāo)準(zhǔn)流程，即一封公開信、一張聯(lián)系卡、一份服務(wù)指南、一張預(yù)約單、一次服務(wù)回訪，圍繞每個家庭成員新婚、懷孕、生育、節(jié)育、育兒、成長、養(yǎng)老全過程，為各類家庭提供優(yōu)生促進(jìn)、科學(xué)育兒、避孕節(jié)育、計生政策等按需服務(wù)。各地均已出臺活動實施方案，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作有序開展。

搭建支撐平臺。開發(fā)建成“生育關(guān)懷、服務(wù)到家”場景式網(wǎng)上辦事大廳，面向社會公眾，查詢?nèi)丝谟嬌黜椶k事流程。建成“生育關(guān)懷 服務(wù)到家”社區(qū)工作服務(wù)平臺和信息化建設(shè)重點項目《人口與家庭服務(wù)信息系統(tǒng)》，融人口與家庭信息查詢、家庭發(fā)展指標(biāo)體系數(shù)據(jù)，人口與家庭GIS信息管理，網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，社區(qū)服務(wù)工單，工作績效評估等功能為一體，率先在姑蘇區(qū)試點運行。

組織培訓(xùn)宣傳。組織開展為期一個月的“生育關(guān)懷、服務(wù)到家”活動專題培訓(xùn)，采用分片集中的方式，依次對各市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦全體工作人員進(jìn)行實務(wù)培訓(xùn)。辦好《蘇州日報·人口家庭專刊》和“生育關(guān)懷、服務(wù)到家”社區(qū)行等主題宣傳活動。運用主流媒體、社區(qū)平臺等進(jìn)行宣傳推廣，形成蘇州人口計生主業(yè)品牌和創(chuàng)建幸福家庭活動特色。

二、落實計生法定獎勵，加大計生特別扶助對象幫扶力度

做好持證企業(yè)退休人員一次性獎勵金發(fā)放工作。根據(jù)資金財政全額保障、社區(qū)申請逐級核對、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放、全程實行計算機(jī)管理的長效發(fā)放機(jī)制要求，做好企業(yè)退休（到齡）人員一次性獎勵登記核對錄入、比對、公示、審核、發(fā)放工作。全市共審核通過獎勵對象64694人，發(fā)放獎勵金23290萬元。其中，市區(qū)統(tǒng)籌區(qū)（3+1）11178人、其他8個區(qū)53516人。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助和計劃生育公益金各項工作。

落實市政府辦公室《蘇州市市區(qū)計劃生育家庭特別扶助對象幫扶實施意見》。積極與財政、民政、園林綠化等部門溝通協(xié)調(diào)，出臺操作辦法。對計劃生育特別扶助對象提供住院護(hù)工服務(wù)保險、養(yǎng)老援助服務(wù)、游覽交通優(yōu)待和“連心家園”服務(wù)。全國首創(chuàng)住院護(hù)工服務(wù)保險制度，投保幫扶對象住院期間每天可獲得100元住院護(hù)工服務(wù)補(bǔ)貼（全年累計最高補(bǔ)貼180天），若為當(dāng)年新患重大疾病，還可獲得1萬元保險金。截至到目前，共為全市8000多名計劃生育特扶對象投保住院護(hù)工險，已有54名計生特扶對象得到理賠，全市共發(fā)放住院補(bǔ)貼7.6萬元，重大疾病保險金6萬元。資助3382名60-69周歲幫扶對象投保人身意外傷害險，金額1.28萬元。為3397名49-69周歲市區(qū)戶籍的幫扶對象免費辦理了園林年卡。發(fā)放公交補(bǔ)貼839人，金額25.17萬元。

拓展計生協(xié)會幫扶工作。5月蘇州市被列入中國計生協(xié)會計生特殊家庭幫扶探索項目點，太倉市作為項目試點地區(qū)。按照國家計生協(xié)指導(dǎo)意見，制定項目實施方案，積極為目標(biāo)人群提供心靈撫慰和生活幫扶。通過計生協(xié)橋梁作用，反映目標(biāo)人群現(xiàn)狀及需求，為政府決策提供參考和依據(jù)，并承接政府為目標(biāo)人群提供的服務(wù)。

三、豐富優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵，加快完善家庭發(fā)展公共服務(wù)體系

優(yōu)化科學(xué)育兒項目。舉辦第三屆中國（蘇州）科學(xué)育兒嘉年華活動，吸引參展企業(yè)145家，近7萬人次的參觀人流，上萬準(zhǔn)媽媽群體，再一次打造孕嬰童行業(yè)盛宴。啟動科學(xué)育兒快樂家庭借閱計劃，通過全市277個科學(xué)育兒項目點向0-3歲嬰幼兒家庭提供一套專業(yè)系統(tǒng)、親子互動、寓教于樂的科學(xué)育兒快樂家庭借閱讀物，促進(jìn)科學(xué)育兒服務(wù)由項目點向家庭延伸。

深化免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。各地加大宣傳力度，通過廣電媒體、信息亭、手機(jī)短信、戶外宣傳、新婚大禮包、專家講座等多種形式廣泛宣傳，發(fā)放6萬份免費孕前風(fēng)險評估自查表等宣傳折頁，增強(qiáng)了群眾的認(rèn)知度和參與度。開展省室間質(zhì)控評估工作。協(xié)助姑蘇區(qū)在原平江區(qū)婚檢中心開設(shè)項目點，完成醫(yī)務(wù)人員和信息化管理培訓(xùn)。1-6月全市已有31460人次參加免費孕前優(yōu)生健康檢查，覆蓋率達(dá)53.16%。

拓展青春健康教育活動。舉辦“青春健康教育校企行活動”，編寫青春健康同伴教育教材《青春健康同伴教育主持人操作手冊》和青春健康知識讀本《護(hù)航青春》。首批1000本《操作手冊》、1500套《主持人便攜卡》和20000本《護(hù)航青春》已發(fā)放到各市、區(qū)計生協(xié)和

第五篇：市人口計生委工作總結(jié)和下年工作思路

市人口計生委工作總結(jié)和下年工作思路

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計生委的精心指導(dǎo)下，全市人口計生工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)“一升三降”為目標(biāo)，以落實“四項政策”為抓手，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的總體思路，積極探索新方法、新機(jī)制，人口計生工作取得

了明顯進(jìn)步，較好地完成了全年工作各項目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

一、主要工作亮點

一年來，我們致力于關(guān)注民生，在全省實現(xiàn)了五個率先，解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，人口計生工作特色突出、亮點紛呈，促進(jìn)了人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）在全省率先為農(nóng)村計劃生育家庭辦理新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。堅持以農(nóng)村為重點地區(qū)，以女孩家庭為重點對象，以讓計劃生育家庭“政治有地位、生活有照顧、經(jīng)濟(jì)上有實惠”為目標(biāo)，在抓好現(xiàn)有計劃生育利益導(dǎo)向政策落實的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》，決定從今年起，在全市全面落實農(nóng)村獨女戶、二女戶新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,按每人每年500元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村獨女不再生育戶和農(nóng)村二女絕育戶家庭的父母辦理新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險, 落實情況納入目標(biāo)管理考核。

（二）在全省率先為基層所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備計劃生育便民服務(wù)車。市委、市政府在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》中明確規(guī)定，從今年起各縣（市、區(qū)）要分批為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計生辦配備計劃生育專用便民服務(wù)車，**年確保60%鄉(xiāng)裝備到位，落實情況納入目標(biāo)管理考核。目前，全市223個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）已全部配備便民服務(wù)車，計生基層服務(wù)條件得到改善，并以便民服務(wù)車為載體，進(jìn)村入戶、主動上門，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的計劃生育和生殖健康服務(wù)，滿足了廣大育齡群眾日益增長的避孕節(jié)育和生殖健康需求。

（三）在全省率先全面實施 “三零平臺”綜合信息管理系統(tǒng)。在**縣試點建設(shè)“三零平臺”（全員人口信息采集“零誤差”、信息通報“零時差”、便民服務(wù)“零距離”）系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，今年在全市全面推行 “三零平臺”綜合管理信息系統(tǒng)，落實情況納入目標(biāo)管理考核。目前，“三零平臺”綜合信息管理系統(tǒng)已在全市投入運營，應(yīng)用推廣走在全省前列。系統(tǒng)運行以來，在補(bǔ)充全員人口數(shù)據(jù)、引導(dǎo)計生服務(wù)、推進(jìn)網(wǎng)上辦公等方面發(fā)揮了良好效果，實現(xiàn)了資源共享，減少了基層干部信息采集工作量，大大地提高了工作效率。

（四）在全省率先實現(xiàn)村級計生專干崗位動態(tài)管理。研發(fā)了《**省基層計劃生育隊伍動態(tài)管理系統(tǒng)》，實行工作業(yè)績考核制，全市2844名村級計劃生育專干均納入動態(tài)管理，充分發(fā)揮了村（居）計生專干工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。今年全省基層計劃生育隊伍管理系統(tǒng)推廣暨基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)會在我市青原區(qū)召開，全面推廣我市基層計生隊伍管理系統(tǒng)工作經(jīng)驗。

（五）在全省率先實現(xiàn)全市縣以上計生服務(wù)站可獨立完成19項國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。全市15個縣(市、區(qū))服務(wù)站全部具備孕前優(yōu)生健康檢查條件，并在人員、設(shè)備、技術(shù)上達(dá)到國家要求。我市去年開始著手從人員、設(shè)備、技術(shù)上配齊、配強(qiáng)并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，抓實驗室建設(shè)。各縣（市、區(qū)）對照《孕前優(yōu)生健康檢查工作技術(shù)服務(wù)規(guī)范》規(guī)定和要求，加強(qiáng)優(yōu)生檢測服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善縣級優(yōu)生實驗室，實施“婚姻登記-優(yōu)生宣傳-健康教育-19項健康體檢-風(fēng)險評估-優(yōu)生咨詢”一條龍服務(wù)，2012年全市共免費開展孕前優(yōu)生健康檢查45531人，社會效益凸顯。

由于實現(xiàn)了五個率先，促進(jìn)了民生工程的落實，推進(jìn)了計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，讓更多的計生家庭較好地分享了發(fā)展成果和優(yōu)惠政策帶來的實惠，在全社會形成了強(qiáng)有力的導(dǎo)向作用。

二、主要工作措施

（一）健全四個機(jī)制，確保人口計生基礎(chǔ)工作落到實處

一是健全宣傳教育機(jī)制。以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”活動為載體，發(fā)揮傳媒、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺作用，利用“5.29、7.11”等節(jié)日開展大型宣傳活動，切實轉(zhuǎn)變育齡群眾的生育理念。策應(yīng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，出臺了《關(guān)于開展婚育文化美好村居和文明幸福家庭創(chuàng)建活動的實施意見》，將新型生育文化等納入全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃之中，開展婚育文化美好村居和文明幸福家庭創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)人口文化園建設(shè)，婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動品牌效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，全市已建縣級人口文化園14個、建立人口文化廣場23個，新建婚育文化宣傳長廊100個，創(chuàng)建婚育文化美好村居147個、創(chuàng)建文明幸福家庭*戶。

二是健全流動人口計生服務(wù)管理機(jī)制。完善城區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，建立“市統(tǒng)縣建”駐外協(xié)會點新機(jī)制，重點選取了10個流出人口計生協(xié)會點、10個工業(yè)園區(qū)、10個城區(qū)社區(qū)，創(chuàng)建流動人口計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)均等化典型示范工作。繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)、駐外協(xié)會點“四位一體”流動人口計劃生育服務(wù)管理工作力度，實現(xiàn)流動人口計劃生育服務(wù)管理全覆蓋，流

動人口辦（驗）證率進(jìn)一步提高。

三是健全干部隊伍建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)人口計生系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，實施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，市縣兩級舉辦計生培訓(xùn)班80期，培訓(xùn)3000余人次，計生系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)得到提升。通過集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)宣講、舉辦專題培訓(xùn)班等形式在全市人口計生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實十八大精神，真正用十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。在全市人口計生系統(tǒng)深入開展“三大”主題教育暨干部作風(fēng)集中整治專項活動，集中解決了在計生服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中履行職責(zé)方面不作為、亂作為、慢作為的突出問題，全市人口計生系統(tǒng)干部職工作風(fēng)明顯改進(jìn)，責(zé)任意識和服務(wù)意識明顯提高，工作能力進(jìn)一步提升。市人口計生委機(jī)關(guān)黨支部被市委評為100個先進(jìn)基層黨組織。

四是健全基層自治機(jī)制。鞏固基層基礎(chǔ)工作，落實計生工作“村為主”工作機(jī)制，細(xì)化“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”三級責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)計生工作重心下移。大力推進(jìn)基層計劃生育群眾自治工作，各地因地制宜，積極抓好合格村(居)和示范村(居)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，全市人口計生基層群眾合格村（居）率達(dá)30%以上，示范村（居）率達(dá)10%以上。

（二）破解四大難題，優(yōu)化人口計生工作環(huán)境

圍繞破解避孕節(jié)育措施落實，社會撫養(yǎng)費征收，黨員干部、公職人員、富人違法生育清理，打擊“兩非”等重點難點工作，加大力度、強(qiáng)化舉措，以兩辦名義出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)查處黨員干部違育行為和打擊非法胎兒性別鑒定與選擇性別終止妊娠行為的意見》，從監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立查處黨員干部違育和“兩非”聯(lián)合執(zhí)法大隊，采取集中時間集中力量集體辦案等方式嚴(yán)厲查處黨員干部違育和“兩非”不法行為；組織一個常年督查組對有群眾信訪案件、工作力度不到位、基礎(chǔ)薄弱和重點問題的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進(jìn)行不定期不打招呼的督查，并及時召開調(diào)度會，對存在問題多、工作力度不大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進(jìn)行限期整改，實行動態(tài)預(yù)警，促進(jìn)人口計生工作變事后補(bǔ)救為事前預(yù)防；各縣（市、區(qū)）均集中深入開展春、夏、秋季計劃生育集中服務(wù)月活動，全面開展以“落實四項政策”為重點的計劃生育整治活動，由于市、縣兩級采取了切實有效的措施，人口計生重點難點工作得到有效落實，切實維護(hù)生育政策的公正性和嚴(yán)肅性。

（三）完善三項制度，力促人口計生工作形成合力

一是完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層責(zé)任制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣、鄉(xiāng)責(zé)任機(jī)制，下發(fā)了《關(guān)于市人口計生委領(lǐng)導(dǎo)對接協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）人口計生工作分工的通知》，實行委黨組成員和干部掛點聯(lián)系縣（市、區(qū)）制度；縣、鄉(xiāng)實行主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系計生工作后進(jìn)地區(qū)制度，聯(lián)系縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)與所聯(lián)系單位的計生工作績效同考核，責(zé)任同追究，獎罰同落實，督促協(xié)調(diào)各項人口計生工作，有效推動了各項工作落實。

二是嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。下發(fā)了《關(guān)于對17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）實行計劃生育“一票否決”或警示的通知》，監(jiān)察部門對實行人口計生工作“一票否決” 或警示的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進(jìn)行了責(zé)任追究。“一票否決”制度的嚴(yán)格執(zhí)行，大大增強(qiáng)了各級抓好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感。

三是完善綜合治理機(jī)制。建立和完善有關(guān)部門人口計生綜合治理經(jīng)常性協(xié)作配合制度、聯(lián)系會議制度和信息通報共享制度、人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位述職制度，綜合治理人口問題的合力機(jī)制更加完善；加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位計劃生育管理，將過去的“條塊結(jié)合”、“雙向管理”改為“以現(xiàn)居住地為主”的城區(qū)計劃生育屬地管理責(zé)任制，計生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位堅持做到把人口計生工作納入本部門的工作規(guī)劃、納入本部門的重要議事日程、納入本部門的責(zé)任目標(biāo)管理體系，統(tǒng)籌解決人口問題能力明顯增強(qiáng)，形成黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員合力抓的工作格局。

過去的一年，我市人口計生工作雖然取得了較好成績，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在：群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間還有較大差距，計生利益導(dǎo)向政策含金量不大高、惠及面不夠廣，黨員干部、富人超生案件、“兩非”案件查處難、流動人口計劃生育服務(wù)管理難等。

四、**年工作思路

**年全市人口計生工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持計劃生育基本國策，以統(tǒng)籌解決人口問題為主線，以提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù),以促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展為著力點，進(jìn)一步加強(qiáng)工作落實，全面做好人口計生工作，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體目標(biāo)是：人口出生率、人口自然增長率控制在省政府下達(dá)目標(biāo)值以內(nèi)，出生政策符合率穩(wěn)中有升，出生人口性別比控制在目標(biāo)值以內(nèi)。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點突出抓好三項治理、做好十項工作。

突出“三項治理”

就是加大“兩非”案件查處、社會撫養(yǎng)費征收、黨員干部、富人超生治理，凈化人口環(huán)境。一是強(qiáng)化出生人口性別比偏高問題專項治理。按照“政府牽頭、部門聯(lián)動、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)力打擊”的總體要求，建立健全“兩非”案件聯(lián)合查處機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法隊的作用，從嚴(yán)從重打擊“兩非”案件，確保完成省下達(dá)的打擊“兩非”任務(wù)，對未完成任務(wù)的堅決實行“一票否決”。二是強(qiáng)化社會撫養(yǎng)費征收專項治理。嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，超過人均收入的按實際收入征收社會撫養(yǎng)費，依法加大征收力度，大幅度提高首次征收社會撫養(yǎng)費的征收率和非訴執(zhí)行力度，確保社會撫養(yǎng)費征收面達(dá)到100 %，首次征收到位率達(dá)到70%以上，對有能力但拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。三是強(qiáng)化黨員干部違法生育、富人違法生育專項治理。建立健全黨員干部職工、富人計劃生育管理檔案,從嚴(yán)查處黨員干部、富人超生。建立有獎舉報制度，對查實了的黨員干部、富人違法生育從嚴(yán)處理，抓住典型，公開曝光，從重處理，以案示眾，進(jìn)一步規(guī)范生育秩序，有效防止政策外生育現(xiàn)象反彈。

做好“十項工作”

一是扎實做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將城市流動人口計劃生育服務(wù)管理納入經(jīng)常性工作范圍，提供與常住人口均等化的服務(wù)，積極倡導(dǎo)各級政府在流動人口就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。以流出地與流入地責(zé)任落實為切入點，加大區(qū)域點對點協(xié)作力度，完善駐外協(xié)會點建設(shè)。繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)、駐外協(xié)會點“四位一體”流動人口計劃生育服務(wù)管理工作力度，實現(xiàn)流動人口計劃生育服務(wù)管理全覆蓋，形成全市“一盤棋”服務(wù)管理格局，打造流動人口計生服務(wù)管理新品牌。

二是著力推進(jìn)計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。全面實施農(nóng)村計劃生育家庭新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，由重點為農(nóng)村獨女不再生育戶和農(nóng)村二女絕育戶家庭的父母按每人每年500元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)辦理新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,擴(kuò)大到將農(nóng)村所有計劃生育家庭納入辦理對象范圍，力爭**年實現(xiàn)農(nóng)村計劃生育家庭新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育信息化建設(shè)。按照走在全省前列的目標(biāo)，全面推行“三零平臺”綜合管理信息系統(tǒng)，拓展功能，拓寬資源共享范圍，在**年衛(wèi)生部門應(yīng)用的基礎(chǔ)上，**年向民政、公安、工商、人保等部門拓展，真正實現(xiàn)部門與部門間信息數(shù)據(jù)的共享，減少全員人口信息誤差，不斷提高全員人口信息的準(zhǔn)確率。

四是實現(xiàn)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)15個縣級計生服務(wù)站優(yōu)生檢測服務(wù)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大免費孕前優(yōu)生健康檢查對象范圍，將城鎮(zhèn)和農(nóng)村符合生育政策的計劃懷孕夫婦全部納入服務(wù)對象，確保目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到100%，切實推進(jìn)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查工作率先開展，爭取走在全省前列。

五是深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。做好全市婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動第四階段的工作，建好示范市，大力推進(jìn)人口文化園建設(shè)，通過人口文化園、人口文化長廊、人口文化大院等載體，促進(jìn)新型生育文化的傳播，進(jìn)一步增強(qiáng)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動品牌效應(yīng)。策應(yīng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展婚育文化美好村居和文明幸福家庭創(chuàng)建活動，確保15%的村居和20%計生家庭達(dá)到美好村居和文明幸福家庭標(biāo)準(zhǔn)。

六是強(qiáng)化計生服務(wù)體系建設(shè)。鞏固和發(fā)展國優(yōu)省優(yōu)創(chuàng)建成果，加快實現(xiàn)服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)程序規(guī)范化、服務(wù)管理科學(xué)化、服務(wù)隊伍職業(yè)化的進(jìn)程，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和條件，增強(qiáng)服務(wù)能力。強(qiáng)力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到今年底所有縣站鄉(xiāng)所全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，明年所有村（居）服務(wù)室全面達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)，爭取走在全省前列。

七是深化基層群眾自治，全面推進(jìn)村民自治，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。全面實施村（居）計生專干績效考核、動態(tài)管理，落實計生工作“村為主”工作機(jī)制，細(xì)化“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”三級責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)計生工作重心下移。加強(qiáng)村（居）人口和計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化村（居）自治制度以及自治能力建設(shè)，力爭全市人口計生基層群眾合格村（居）率達(dá)到50%以上，示范村（居）率達(dá)到20%以上。

八是扎實推進(jìn)陽光計生行動。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，完善信訪隱患排查預(yù)警、信訪“回訪”、領(lǐng)導(dǎo)包案制等制度，嚴(yán)把病殘兒鑒定質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和檢查，促進(jìn)行政主體及其執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。全面公開服務(wù)事項，切實簡化辦證程序，解決流動人口等人群辦證難問題。深入開展“群眾滿意站所” 創(chuàng)評活動，加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，主動接受媒體和群眾的監(jiān)督，通過“12356”陽光計生服務(wù)熱線等渠道，及時處理群眾反映的問題，提高群眾訴求的質(zhì)量和效率。

九是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。全面加強(qiáng)全市人口計生系統(tǒng)隊伍建設(shè)，深入開展分層級、大規(guī)模、多形式的教育培訓(xùn)活動和技術(shù)比武、崗位練兵活動，舉辦“人口論壇”和“計生講壇”，并采取上掛、下派等方式加強(qiáng)工作鍛煉。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，提升服務(wù)能力。深入開展“樹計生隊伍新形象、展計生干部新風(fēng)采”主題活動，鼓勵干部解放思想，大膽創(chuàng)業(yè)，激情干事，勇于擔(dān)當(dāng)，努力打造一支“學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”的人口計生隊伍。

十是完善目標(biāo)管理責(zé)任制。實行動態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的分類、分線、分時段考核，簡化考核內(nèi)容，體現(xiàn)從嚴(yán)、務(wù)實、公開原則。注重對環(huán)孕情檢測的質(zhì)量、長效節(jié)育措施的落實、生育信息的掌握以及統(tǒng)計質(zhì)量的考核，推進(jìn)基層對具體工作的研究和落實。堅持實行人口計生工作縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)點評分析制度，動態(tài)實施“一票否決”和“警示”，實行動態(tài)預(yù)警，促進(jìn)層級動態(tài)管理責(zé)任制的落實。