第一篇：市人口計生委辦公室

市人口計生委辦公室

“一創雙優”主題教育整改報告

（2011年2月15日）

按照市委和我委黨組的安排和部署，“一創雙優”主題教育開展以來，我辦公室在“講正氣、樹新風”暨“一創雙優”集中教育活動查擺問題階段工作中，通過廣泛征求意見建議和內部認真自我剖析、相互批評，查找出自身存在的問題和不足，經梳理歸類后，集中反映為學習不夠深入、不系統；創新意識不夠；勇爭一流的精神不夠；干部職工的工作作風有待進一步轉變。針對這些問題，我辦公室成員進行了認真討論和分析，從實際出發，形成了全面的切實可行的整改方案。并進一步明確了今后工作努力的方向，具體措施如下：

一、加強學習，不斷提高整體素質和工作水平。在堅持每周三下午集中學習的基礎上，鼓勵大家自學，系統地學習和掌握馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論，胡錦濤總書記視察河南時的重要講話，中央、省、市有關精神和政策，刻苦鉆研業務知識，拓寬知識面，增長才干，熟練掌握所從事工作的各個環節，以旺盛的精力和滿腔熱血投入計劃生育工作，不斷提高我辦公室人員適應新形勢、解決新問題的能力。

2、堅持運用所學理論知識結合工作實際。充分利用下基層開展調研之機，對群眾進行面對面的宣傳教育，增強基層群眾的人口和計生意識，學以致用，堅持理論與實踐的聯系。

3、堅持解放思想、實事求是的思想路線，理論和實踐相統一，以研究解決我辦公室存在的實際問題為目標，進一步端正學風。

當前，結合理論學習，思考和努力解決進一步端正學風。一是結合這次集中教育活動，開展如何加強我辦公室人員自身的思想、作風、制度建設，提高辦公室人員的整體素質和工作水平。二是進一步強化服務意識，提高服務水平，更好地改進工作作風和履行崗位職能。

4、勇爭一流，不斷提高工作標準。

加強對人口和計劃生育宣傳教育工作的創新，及時總結推廣基層創造的先進經驗，積極解決實際工作中存在的矛盾和問題，動員各方面力量，建立部門配合，群眾參與，優勢互補的工作機制，推動工作再上一個新臺階，為人口和計劃生育工作開展營造良好的輿論氛圍。

5、增強宗旨意識，提高工作效率。

把提高工作人員整體素質放在更加突出的位置，以集中教育活動為契機，把內抓素質、外塑形象做為中心工作來抓。嚴肅工作紀律，建立責任追究制度。全體工作人員要以高度負責的精神，不折不扣地完成各項工作，嚴格按照規定時限予以落實。

二是增強敬業、精業精神，提高工作效率。提高政治思想水平，提高業務工作能力，樹立正確的人生觀、價值觀；樹立全心全意為人民服務的思想是做好各項工作的基礎，平時要加強思想教育工作，從思想深入認識工作為什么的深刻

內涵，從點點滴滴的小事加強對每一位工作人員的教育，扎實做好為基層服務，為群眾服務，為領導服務。

總之，我們要繼續按照市委集中教育活動部署要求，進一步加強組織領導，高質量高標準地抓好每一個階段、每一個環節，確保集中教育活動扎實有效，以活動促作風轉變、以活動促思路創新、以活動促環境優化，以活動促工作開展，真正將活動做成群眾滿意工程。

第二篇：河南省人口計生委辦公室

河南省人口計生委辦公室

關于印發《河南省人口計生委2008年工作 任務分解》的通知

委機關各處室、各直屬單位：

《河南省人口計生委2008年工作任務分解》已經委務會議討論通過，現印發給你們，請認真落實。

2008年3月6日

河南省人口計生委2008年工作任務分解

2月23日至24日，在全省人口和計劃生育工作培訓會上，省委副書記陳全國、副省長宋璇濤發表重要講話，省人口計生委主任孟憲臣就貫徹落實兩位領導講話精神，做好2008年的工作進行了安排部署。現依據孟主任提出的工作要求，參照各處室制定的目標任務和具體措施，將2008年工作任務分解如下：

一、緊緊圍繞統籌解決人口問題，堅定不移地落實四大重要任務

（一）堅定不移地穩定低生育水平

1、開展生育秩序整頓

分管領導：鮑常勇 責任人：周宏 目標任務：改革完善生育證管理辦法，整頓二孩生育秩序。

具體措施：針對生育證發放管理中出現的新情況、新問題，開展專項調查、專項督查，總結、推廣、借鑒規范二孩生育證發放的好做法，理順生育證發放管理體制，解決群眾反映的熱點問題。嚴格執行生育政策，規范再生育審批制度，遏制違法生育。10月份完成。

2、加強人口預警

分管領導：鮑常勇 責任人：周宏

目標任務：做好人口預警，積極應對第四次人口出生高峰。

具體措施：（1）3月份起草《河南省2008年人口形勢預警報告》；（2）運用監控調查結果，做好上半年和全年人口和計劃生育工作形勢分析報告；（3）組織開展以《人口發展功能區》為主要內容的2008年人口發展戰略研究。

（二）堅定不移地提高出生人口素質 分管領導：陳若黎 責任人：許輝華

目標任務：爭取各級黨委政府對提高出生人口素質問題的高度重視，營造良好的社會宣傳氛圍。強化社會公眾的優生優育意識，提高預防出生缺陷科學知識普及率、孕前優生篩查接受率，使出生缺陷人數明顯減少，優生技術服務能力顯著提高。具體措施：（1）進一步抓好焦作市預防出生缺陷試點工作，總結試點經驗，加強長效機制建設的理論研究和實踐探索，形成具有河南特色的一級預防工作模式。12月底完成階段性任務。（2）組織實施出生缺陷一級預防擴大試點工作。在全省31個縣（市、區）推廣焦作市預防出生缺陷試點工作的模式。12月中旬完成。（3）加強優生咨詢和實驗室技術隊伍建設，提高專業技術人員業務水平，5月上旬前各舉辦一期遺傳優生咨詢和孕前優生篩查技術培訓班。（4）繼續抓好出生缺陷預防一級預防系列宣傳培訓工作。10月中旬完成。

（三）堅定不移地治理出生人口性別比偏高問題

1、綜合治理出生人口性別比偏高問題 分管領導：劉紹杰 責任人：王立英

目標任務：認真落實《河南省禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》。建立健全市、縣兩級黨政領導牽頭、部門協作參與的領導體制，建立集中辦公、聯合執法的工作機制。定期講評、通報綜合治理情況。加強孕情油質服務、跟蹤服務責任制，建立落實責任倒查制度。繼續加大打擊“兩非”力度，注重工作過程和效果，推進治理經常化、制度化。

具體措施：（1）5月份召開綜合治理出生人口性別比偏高問題專題會議，總結、交流經驗，進一步推動工作。（2）加強孕情優質服務、跟蹤服務責任制。（3）建立和落實孕情消失案件責任倒查制度。（4）4至5月份聯合相關部門開展專項聯合督查。（5）加大打擊“兩非”案件的力度。堅持對“兩非”案件實行責任分解，任務量化，堅持常年實名制案件上報制度和月通報制度。

2、扎實開展“關愛女孩行動” 分管領導：侯文翰 責任人：王杰英

目標任務：全省85%計生雙女戶落實優先優惠政策；5%的縣能夠通過調整社會政策，促進男女平等。

具體措施：（1）2月底，督促郾城“關愛女孩七保政策”落實；（2）3月20日召開會議，進一步安排關愛女孩工作；（3）5月下旬檢查優惠政策落實情況；（4）8月中旬在郾城區召開經驗交流會，推廣“七保政策”工作模式；（5）在5%的縣建立通過社會政策協調，促進社會性別平等的工作模式。

（四）堅定不移地加強流動人口計劃生育工作

1、加強流動人口區域協作

分管領導：趙長法 責任人：孫恒英

目標任務：與上海市、江蘇省、福建省建立區域協作關系。與北京市、浙江省進一步深化協作。

具體措施：（1）草擬協議內容，征求對方意見；根據對方反饋情況，再反饋對方協商；向委黨組匯報，確定協作內容；做好簽定協議的各項準備工作；3-4月完成與上海市、江蘇省、福建省協作內容的協商工作，期間爭取與1-2個省簽定協議，爭取6月底全部完成與三個省市的協議簽定工作。（2）3月初下發流動人口計劃生育一盤棋實施意見。（3）5月召開建立和完善協作機制研討會，制定區域協作管理辦法；（4）做好與北京市、浙江省召開協作年會的準備工作。8月在河南召開京豫協作年會。10月赴浙江參加浙豫協作年會。

2、加強流動人口信息化工作（1）流動人口信息交換平臺工作 分管領導：趙長法 責任人：孫恒英

目標任務：繼續保持流動人口信息交換平臺在全國先進位次。

具體措施：加強對基層信息員的業務培訓指導。堅持通報制度，每2個月通報到省轄市，每4個月通報到縣（市、區），表揚先進，批評后進。

（2）流動人口管理信息系統的推廣使用工作 分管領導：趙長法 責任人：孫恒英、孫芳林 目標任務：在全省推廣流動人口管理信息系統。具體措施：近期完成信息軟件開發，確定5個流出人口和流入人口多的縣區，錄入數據，交換信息，對軟件進行測試；同時，對流動人口信息員進行培訓； 在全省推廣使用，6月底以前完成。

（3）建立流動人口信息互通機制 分管領導：趙長法 責任人：孫恒英 目標任務：與公安、勞動保障、工商等部門聯合下發流動人口信息定期通報意見。

具體措施：請省直有關部門人員參加，召開研討會，總結基層部門之間流動人口信息定期通報工作經驗，起草部門之間流動人口信息定期通報意見，通過協商，聯合簽發文件。7月底完成。

3、做好國家流動人口檢查評估準備工作 分管領導：趙長法 責任人：孫恒英

目標任務：做好國家流動人口檢查評估要求的各項工作。

具體措施：下發通知，提出要求；督促指導各地安排布置開展工作。3月底4月初制定評估方案，對縣（市、區）進行培訓；4月督查指導，5月省轄市和縣（市、區）自查評估，6月省抽查并通報情況，完成全部準備工作。

4、開展流動人口摸底清查活動

分管領導：趙長法 責任人：孫恒英、孫芳林 目標任務：掌握全省流出、流入人口數量、流向、分布、計劃生育基本信息等情況。

具體措施：制定下發清查方案、信息采集卡等，進行安排布置；指導基層進行摸底清查、復查；6月開始流動人口信息錄入工作。

5、開展流動人口關懷關愛活動 分管領導：趙長法 責任人：孫恒英 目標任務：流動人口合法權益確實得到維護。具體措施：對流動人口便民維權十項措施落實情況、流動人口延伸管理服務開展情況進行督導；指導各地利用元旦、春節和“三夏”，搞好集中維權服務工作；督導各地建立定期聯系制度，開展對流動人口家庭的上門訪視工作；查處、通報流動人口侵權行為。適時總結流動人口服務經驗。

6、加強城市和城鎮計劃生育規范化管理 分管領導：趙長法 責任人：孫恒英、謝李廣 目標任務：城市和城鎮計劃生育服務陣地完善，人員配備到位，制度健全，服務工作規范

具體措施：（1）2月底3月初制定下發社區（管理服務區）建設和人員配備情況摸底調查統計方案；3月指導基層完成摸底統計工作；4月根據摸底統計上報情況實行分類指導，制定完善示范化創建標準；5至6月通過調研、觀摩，對社區（管理服務區）建設和人員配備工作進行督查和督導，制定完善社區（管理服務區）工作目標和工作標準。（2）參照《河南省村級計生管理員管理辦法》，制定社區（管理服務區）管理員管理辦法，完成社區（管理服務區）管理員配備。召開全省社區（管理服務區）管理員隊伍建設現場會。（3）8至9月對示范化社區、都市村莊、封閉住宅小區、商（市）場的創建工作進行評比，總結表彰。

二、緊緊圍繞提升管理服務能力，富有創造地抓好四大工作載體

（一）廣泛開展“生殖健康進家庭”服務活動 分管領導：陳若黎 責任人：許輝華

目標任務：（1）使各級人口計生部門和工作人員的理念進一步轉變，以人為本，優質服務意識進一步增強；（2）避孕措施落實率、及時率、康檢參檢率、隨訪率穩步提高；（3）使廣大育齡群眾的生殖健康水平，技術人員的業務素質、服務能力明顯提高，服務范圍有效拓展。

具體措施：（1）強化對三、九月份“生殖健康進家庭”服務活動的督導，狠抓措施落實。3月初，委黨組成員帶隊督導。3月中旬，處級干部帶隊，對活動開展情況進行暗訪調研，了解進度，發現問題。（2）3月底召開活動進展情況點評會，分析形勢找差距，對后進單位強化幫扶措施，開展“回頭看”活動。（3）9月份，繼續采取上述形式抓好落實。（4）開展“生殖健康進家庭”服務活動常態化工作機制建設調研，12月底完成階段性工作總結。召開座談會，完善相關工作制度、評估標準，培育先進典型。

（二）深入開展“幸福家庭行動” 分管領導：侯文翰 責任人：王杰英

目標任務：年底前50%的鄉鎮、70%的村、85%以上的計生戶達到“幸福家庭行動”示范標準。

具體措施：（1）2月底制定下發示范標準；（2）3月中旬召開會議部署；（3）兩月一評比，一通報；（4）下半年召開總結表彰會；（5）調查研究，探索新機制；（6）召開片會，現場匯報，檢查完成情況。

（三）大力開展違法生育治理活動。

1、繼續深入開展“三項治理”行動

分管領導：劉紹杰 責任人：王立英、周宏、孫恒英 目標任務：查處一批黨員、干部和社會公眾人物違法生育的典型案例，初步遏制黨員、干部和社會公人物的違法生育勢頭，生育秩序得到整頓。

具體措施：（1）3月召開“三項治理”工作座談會。（2）4至5月開展專項行動調研督導。（3）5月進行階段總結，做好迎接國家督查的準備。（4）9月進行總結評估驗收。

2、開展計劃生育審查

分管領導：鮑常勇 責任人：周宏 目標任務：建立計劃生育審查制度。

具體措施：對行政、企事業單位人口和計劃生育目標任務完成情況進行審查。凡不合格者，一律不得評先、評優、評精神文明單位等。原來是的取消稱號。

（四）全面啟動“基本國策在河南”宣傳活動 分管領導：侯文翰 責任人：王杰英 目標任務：強化公民國策意識，營造國策氛圍。具體措施：（1）2月底出臺方案；（2）3月中旬召開動員會，以生殖健康進家庭為重點，陣地宣傳、環境宣傳形成高潮；（3）5月29日與省計生協聯合開展救助困難母親活動，形成宣傳氛圍；（4）6月以媒體宣傳為重點，形成輿論高潮，月底各市上報情況，取得階段性成果；（5）“7·11”世界人口日，以穩定低生育水平為重點，形成宣傳高潮；（6）“9·25”以宣傳11部委、15廳局委文件為重點，形成社會宣傳高潮；（7）“10·28 ”以優質服務為重點，組織社會宣傳；（8）政風行風評議為重點，形成高潮。

三、緊緊圍繞全面協調持續發展，更加有力地強化四大基礎保障

（一）強化經費投入保障

分管領導：陳若黎 責任人：賀建設

目標任務：（1）做好2008年部門預算的編制工作，爭取本級人口計生專項經費增長16%。（2）全面落實行政村人口計生工作經費保障制度和《人口和計劃生育財務工作規范化管理標準》，凡是國家級優質服務縣（市、區）和申報國家級優質服務縣（市、區），必須達到財務工作規范化管理標準。（3）督促各地做好人口計生經費的預算工作，保證按照省定人口和計劃生育事業費人均標準，足額預算到位、按月均衡撥付到位、投入到位。

具體措施：（1）積極協調財政部門，3月份完成。（2）按照《人口和計劃生育財務工作規范化管理標準》，對國優縣進行一次檢查，對達不到標準的，提出警示，限期整改。（3）搞好第一、二、三季度財務定期報表的匯總和通報，并對部分縣市進行抽查。

（二）強化服務體系保障

1、加強服務能力建設，提升計劃生育/生殖健康服務水平

分管領導：陳若黎 責任人：許輝華

目標任務：強化縣、鄉服務機構規范化、標準化和形象規范標識化建設，使縣站、鄉所基礎設施建設、技術裝備水平，技術人員業務素質在現有基礎上有較大幅度的提升。新增一批新建改建的縣站和鄉所；各級服務機構普遍取得醫療機構執業許可證，在拓展服務項目，開展生殖健康服務和家庭保健服務方面取得實質性進展。

具體措施：（1）6月中旬組織一次針對縣、鄉服務機構落實標識化建設情況及縣、鄉服務機構新建、改建情況的專項調研，根據調研結果，提出改進措施。（2）7月上旬組織一次服務機構規范化管理落實情況的現場觀摩點評活動。（3）7月中旬組織部分縣站站長（已新建和改建的縣站）到省內示范站現場參觀學習。（4）配合財務處做好2008部分縣站醫療設備招標采購工作。11月上旬完成。（5）8月中旬精心組織實施科技大練兵活動，加強對省轄市的業務指導，認真組織好省級競賽使全省技術人員業務素質得到顯著提高。

2、搞好縣鄉計劃生育服務體系建設項目實施 分管領導：陳若黎 責任人：賀建設 目標任務：完成國家2008年下達建設項目監管工作，保證建設項目的順利進行（今年計劃暫未下達）。

具體措施：（1）堅持項目建設情況季度報表制度，及時掌握情況。（2）組織抽查，對發現的問題進行整改。

3、加強信息化建設

分管領導：鮑常勇 責任人：周宏

目標任務：做好信息化項目的實施，促進人口信息化建設。

具體措施：指導信息中心落實好信息化項目實施和人口數據庫建設。在鞏固、完善、提高上下功夫，抓住應用這個關鍵，使數據庫在科學管理上發揮作用，在指導工作上發揮作用，在推動工作上發揮作用。開展信息化水平評估，評選信息化先進單位。

（三）強化機制建設保障

1、加強干部隊伍職業化建設

分管領導：趙長法 責任人：謝李廣

目標任務：解決村級管理員崗位空缺、作用發揮不好問題，提高技術服務機構專業技術人員比例，全面提高干部隊伍素質。

具體措施：（1）加強村級管理員隊伍正規化建設。督促各地落實《河南省人口計生委關于村級人口和計劃生育管理員隊伍正規化建設的意見》，重點對全省國優縣采取明察和暗訪相結合的方式，找出管理員空崗和作用發揮較差的典型，敦促限期解決。4月份完成。（2）加強技術服務隊伍職業化建設。按照有關要求，抓好以分類設崗為主要形式的技術服務機構的職業化建設，采取抽查的方式，總結經驗，摸清情況，找出問題；召開干部隊伍職業化建設經驗交流會議。7月份完成。（3）完善高級職稱評審體系，做好職稱評審工作。與人事廳結合，在深入市縣調研、召開專題座談會的基礎上，修訂評審條件，拓展評審專業，搞好08年職稱評審。12月份完成。（4）8月份與省委組織部聯合舉辦市縣分管領導培訓班，邀請國家人口計生委領導和人口專家授課。（5）按照人事廳要求，指導事業單位完成人事制度改革。（6）做好老干部管理服務工作。（7）開展優秀村級管理員評選表彰活動。12月底完成。

2、加強人口文化大院建設，開展婚育新風進萬家活動 分管領導：侯文翰 責任人：王杰英、劉延軍 目標任務：（1）新建1000個村級人口文化大院，培育800支文藝宣傳隊。（2）宣傳品入戶率100%，育齡群眾接受率95%以上，知曉率90%以上。

具體措施：（1）3月中旬召開會議，交流經驗，部署工作；（2）與省文化廳、省人口文化促進會一并組織人員，按照標準組織驗收，進行掛牌；（3）召開部分縣研討會，探討人口文化大院工作模式；（4）組織基層人口文藝調研，推動基層計生文化建設；（5）3月中旬總結推廣鄭州市“婚育新風進萬家”經驗；（6）加強宣傳干部能力培訓；（7）下半年對各市開展社會宣傳大評比，大檢查。

（四）強化依法行政保障

1、推進依法行政

分管領導：劉紹杰 責任人：王立英、劉延軍 目標任務：做好《條例》修訂準備工作。行政執法程序進一步規范，依法行政的科學評估體系初步建立，進一步提高全省依法行政水平。便民維權全面深入開展，逐步形成有河南特色的便民維權工作模式。積極推進村（居）民自治，實行“建章立制、以制治村、民主管理、民主監督”。

具體措施：（1）積極配合省人大，廣泛征求各方面意見和建議，做好《條例》調研的各項工作，為《條例》修訂做好準備。10月份完成。（2）繼續深入開展計劃生育便民維權活動，打造亮點和品牌。（3）加強業務指導、評估。5月制定和完善依法行政工作規范、評估標準、評估方法，建立能科學評估基層依法行政工作的評估體系；8月依據依法行政評估體系對縣（區）依法行政水平進行評估。（4）7月份舉辦市縣法制人員培訓班。（5）以“兩創”活動為載體，提升計劃生育村（居)民自治水平。3至6月采取各地自評與省級抽評相結合的辦法，認真抓好計劃生育村民自治合格村、示范村評估驗收。3月底各市報送自查自評報告，5月份省里組織抽查評估，6月份召開經驗交流會，8月制定進一步加強新時期計劃生育村（居）民自治工作的意見。

2、“五型機關”建設

分管領導：薛勤功 責任人：王忠梅

目標任務：用先進的理念武裝黨員干部頭腦，用科學發展理論指導實踐，激勵黨員干部開拓創新，激發干部隊伍活力，形成良好的機關作風。

具體措施：（1）繼續開展“多讀書、讀好書活動”，每季度下發理論學習計劃，提供學習指導；組織印發《學習活頁文選》，提供學習資料； “七一”前夕組織開展學習黨的十七大精神理論測試，評選表彰學習標兵。（2）開展學習實踐科學發展觀活動，組織紀念改革開放30周年專題宣傳活動，舉辦紀念改革開放30周年書畫展，辦好每月一期機關宣傳展板。（3）組織人口計生系統深化“五型機關”建設研討會；繼續開展爭創“五好”基層黨組織活動。（4）組織開展“講文明、樹新風、迎奧運”系列活動。（5）深入開展“送溫暖，獻愛心”活動，強化黨組織服務意識，在各支部開展“四關心”、“四必訪”活動。（6）開展“廉政文化進機關”、“廉政文化進家庭”教育活動，加強機關廉政文化建設，培養“為民、務實、清廉”的優良機關作風。（7）配合有關人員抓好創建省級精神文明資料匯編整理、簡報編發，制作畫冊、光盤、宣傳標語、板面等。（8）配合建好機關榮譽室。

3、推進政務公開

分管領導：薛勤功 責任人：楊新力 目標任務：公開率達到100%。

具體措施：（1）完善政（村）務公開規范、制度；（2）籌備召開全國人口計生政務公開現場會。

四、緊緊圍繞改善民生構建和諧，扎實有效地抓好四大民心工程

（一）繼續抓好獎勵扶助制度實施

分管領導：劉紹杰 責任人：賀建設、王立英、周宏 目標任務：按照國家要求,按時完成2008年獎勵扶助目標人群確認和信息上報工作，確保獎勵扶助對象確認準確，獎勵扶助金及時發放。

具體措施：（1）2月份下發《河南省人口計生委辦公室關于做好2008年農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作的通知》，強調國家及省對2008年獎勵扶助工作的具體要求。（2）掌握各地2008年確認的目標人群數，各省轄市計生委3月底前上報本市及所轄縣（市、區）2008年獎勵扶助目標人群快速匯總表。（3）做好信息錄入工作，加強網上數據審核，發現問題，及時糾正。4月份完成。（4）適時組織省級質量抽查。

（二）認真落實獎勵優惠政策 分管領導：劉紹杰 責任人：王立英

1、加大獎勵優惠政策落實力度 目標任務：確保法律、法規規定的，省委、省政府文件明確的獎勵優惠政策全部落實；確保各市、縣自行制定的獎勵優惠政策全部兌現。

具體措施：（1）對法律、法規規定的，省委、省政府文件明確的每一項獎勵優惠政策制定具體的實施辦法和操作程序，加強對過程的監控。4月份完成。（2）建立保障計劃生育家庭獲得獎勵優惠權益的綠色通道，督促各地抓緊編制政策匯編和印發優惠證。3月份完成。（3）制定考核評估辦法，加大考核評估力度。5月份完成。（4）加強調研，隨時了解掌握各地落實情況。（5）及時總結經驗適時召開經驗交流會。10月底完成。

2、推進計劃生育系列保險試點工作（協會劉延軍參與）目標任務：各保險試點工作均有突破性進展，重點做好農村計劃生育養老保險工作。

具體措施：督促各試點加大工作力度，加強對試點市的指導，及時總結經驗，發現問題，糾正偏差，注意學習借鑒外省的成功經驗。10月底完成。

（三）積極開展“生育關懷行動” 分管領導：趙長法 責任人：劉延軍

目標任務：關懷困難的計劃生育家庭，關懷育齡群眾生殖健康，關懷獨生子女，關懷女孩健康成長，關懷基層計劃生育工作者。促進人口和計劃生育事業發展。具體措施：認真落實省委宣傳部、省文指委、人口計生委、計生協等十部門《關于廣泛開展“生育關懷行動”的實施意見》，通過緊急救助、經濟幫扶、親情牽手、志愿者服務、走訪慰問、項目救助、宣傳倡導等活動。在全省由點到面全部推開。根據進展情況，適當時機聯合有關部門表彰先進集體和先進個人。

（四）認真解決損害群眾利益的問題

1、加強信訪工作

分管領導：鮑常勇 責任人：王勇軍

目標任務：確保赴京人訪總量位次后移；確保全國“兩會”及奧運會期間不出現信訪事故，確保大局穩定。

具體措施：（1）加強指導和個案協調，落實應急預案，控制京訪總量，減少越級上訪，穩定上訪老戶。（2）健全信訪工作責任制度，規范工作程序。推行律師參與信訪接待工作新機制。建立領導干部信訪工作五項責任制。加大對重要信訪問題的立案交辦、案件審查及查處力度，開展重復信訪問題的治理，解決上訪老戶問題，減少信訪積案。（3）開展上訪老戶的清理清查，逐人建立檔案，按“三級終結”的要求，解決一批，疏導、穩定一批。（4）每月通報京訪、省訪情況，每季通報立案結案情況。（5）適時召開全省人口計生信訪工作暨培訓會議，學習義馬、澠池模式，總結推廣先進經驗。

2、加強案件管理 分管領導：薛勤功 責任人：楊新力

目標任務：（1）結案率達到100%；（2）無惡性案件發生，確保群眾利益不受損害。

具體措施：（1）制定案件管理規范；（2）開展實名有獎舉報。（3）開展亂收費亂罰款專項治理；（4）開展“六無”創建活動。

3、推進政風行風和黨風廉政建設 分管領導：薛勤功 責任人：楊新力

目標任務：力爭政風行風評議保持在前5名，力爭黨風廉政建設責任制保持優秀。

具體措施：（1）制定責任目標，開展目標考核；（2）召開全省人口計生系統反腐倡廉工作會議；（3）制定《2008年人口計生系統民主評議政風行風行動工作方案》；（4）開展“轉變職能，貼近民生，為群眾辦實事、辦好事”等活動；（5）開展1—2次巡視督查。

五、緊緊圍繞營造氛圍提升工作水平，一如既往地采取四大重要舉措

（一）召開獎懲大會

1、做好大會的籌備工作

分管領導：鮑常勇 責任人：王勇軍 目標任務：確保大會的籌備工作圓滿成功。

具體措施：成立大會籌備組，加強責任分工，切實做好大會的會務、材料起草、資料發放等工作。5月份完成。

2、做好河南人口獎的評選表彰工作 分管領導：趙長法 責任人：謝李廣

目標任務：評選表彰河南人口獎，樹立先進典型。具體措施：在省政府的領導下、聯合人事廳做好首屆河南人口獎的推薦評選工作。4月份完成。

3、做好人口和計劃生育工作先進單位的表彰工作 分管領導：鮑常勇 責任人：周宏

目標任務：為獎懲大會做好數據準備和表彰工作。具體措施：做好優質服務縣的上報、資格審查、評估驗收，按照公開、公平、公正的原則，確定獎懲單位和分類名單，提交委黨組研究后確定。4月份完成。

（二）組織開展評估調查

1、開展監控調查

分管領導：鮑常勇 責任人：周宏

目標任務：組織開展監控調查，及時指導基層工作 具體措施：分批在5月、6月、10月、11月對所有縣（市、區）和開發區開展監控調查，改革調查方式方法，及時反饋調查結果，指導基層工作，做到客觀公正、公開透明。

2、召開全省人口形勢分析會

分管領導：鮑常勇 責任人：王勇軍 目標任務：保證會議成功召開。

具體措施：成立會務組，加強責任分工。7月份完成。

（三）抓好優質服務創建

1、深化優質服務先進縣（市、區）創建活動 分管領導：陳若黎 責任人：許輝華

目標任務：提高服務機構建設和管理水平，提高群眾對人口計生工作的滿意度。確保2008年國優創建目標的順利實現。

具體措施：（1）進一步強化對“國優“創建工作的業務指導，規范評估、推薦方式和方法，提高創建水準。11月中旬完成。（2）適時召開國優縣工作經驗交流會，探索創“國優”后進一步創新發展的工作思路。11月下旬完成。（3）5月中旬組織一次由部分國優單位和我委創優工作指導組成員參加的到外省國優創建示范縣參觀學習活動。（4）精心做好2008國優單位的資格審查、驗收評估、推薦上報和國家驗收的各項準備工作，確保創建工作質量和國家驗收成功。10月底完成。

2、加強對優質服務縣（市、區）的監督管理 分管領導：鮑常勇 責任人：周宏

目標任務：全面加強對優質服務先進縣的監管，實行動態管理，提高優質服務先進縣（市、區）的工作水平。

具體措施：按照省級優質服務縣動態管理意見，利用監控調查等結果，及時指導、反饋，及時做出預警，促進工作水平提高，防止工作下滑。

（四）積極開展專項督查

分管領導：鮑常勇 責任人：王勇軍

1、建議、協助省委省政府做好全省人口和計劃生育工作專項督查

目標任務：確保省委省政府人口和計劃生育重大決策部署落實到位，推動各地解決突出問題，抓好工作落實。

具體措施：（1）做好工作專項督查的準備工作。（2）協助省委省政府組織實施好人口和計劃生育專項督查工作。

2、建議、協助省委省政府做好對各省轄市人口和計劃生育工作的督查。

目標任務：各省轄市黨委政府按時上報人口和計劃生育工作情況。

具體措施：代省委省政府起草督查通知，整理各省轄市人口和計劃生育工作報告，下發通報。

3、做好日常工作的督促查辦。

目標任務：確保委黨組各項重大決策部署落實到位，確保領導交辦的各項工作圓滿完成。

具體措施：根據委黨組的決策部署，按照委領導的要求，及時下發通知，督促各省轄市，委機關各處室、各直屬單位落實。

第三篇：市人口計生委工作總結

xxxx年，全市人口和計劃生育工作以深入學習貫徹黨的十八大精神為統領，以“關注人口、服務家庭”為主線，以履行人口計生核心職能為重點，認真落實政府目標任務，扎實推進各項工作。

一、貫徹主要領導批示，打造“生育關懷、服務到家”惠民品牌

創建活動品牌。認真落實市委市政府主要領導對人口計生工作的批示，及

時召開全市人口計生領導小組（擴大）會議傳達貫徹。4月，市委市政府兩辦聯合下發《關于開展“生育關懷、服務到家”活動的通知》，通過實施“五個一”標準流程，即一封公開信、一張聯系卡、一份服務指南、一張預約單、一次服務回訪，圍繞每個家庭成員新婚、懷孕、生育、節育、育兒、成長、養老全過程，為各類家庭提供優生促進、科學育兒、避孕節育、計生政策等按需服務。各地均已出臺活動實施方案，各試點鄉鎮（街道）工作有序開展。

搭建支撐平臺。開發建成“生育關懷、服務到家”場景式網上辦事大廳，面向社會公眾，查詢人口計生各項辦事流程。建成“生育關懷 服務到家”社區工作服務平臺和信息化建設重點項目《人口與家庭服務信息系統》，融人口與家庭信息查詢、家庭發展指標體系數據，人口與家庭GIS信息管理，網上預約服務，社區服務工單，工作績效評估等功能為一體，率先在姑蘇區試點運行。

組織培訓宣傳。組織開展為期一個月的“生育關懷、服務到家”活動專題培訓，采用分片集中的方式，依次對各市、區鄉鎮（街道）計生辦全體工作人員進行實務培訓。辦好《蘇州日報·人口家庭專刊》和“生育關懷、服務到家”社區行等主題宣傳活動。運用主流媒體、社區平臺等進行宣傳推廣，形成蘇州人口計生主業品牌和創建幸福家庭活動特色。

二、落實計生法定獎勵，加大計生特別扶助對象幫扶力度

做好持證企業退休人員一次性獎勵金發放工作。根據資金財政全額保障、社區申請逐級核對、金融機構負責發放、全程實行計算機管理的長效發放機制要求，做好企業退休（到齡）人員一次性獎勵登記核對錄入、比對、公示、審核、發放工作。全市共審核通過獎勵對象64694人，發放獎勵金23290萬元。其中，市區統籌區（3+1）11178人、其他8個區53516人。繼續做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助和計劃生育公益金各項工作。

落實市政府辦公室《蘇州市市區計劃生育家庭特別扶助對象幫扶實施意見》。積極與財政、民政、園林綠化等部門溝通協調，出臺操作辦法。對計劃生育特別扶助對象提供住院護工服務保險、養老援助服務、游覽交通優待和“連心家園”服務。全國首創住院護工服務保險制度，投保幫扶對象住院期間每天可獲得100元住院護工服務補貼（全年累計最高補貼180天），若為當年新患重大疾病，還可獲得1萬元保險金。截至到目前，共為全市8000多名計劃生育特扶對象投保住院護工險，已有54名計生特扶對象得到理賠，全市共發放住院補貼7.6萬元，重大疾病保險金6萬元。資助3382名60-69周歲幫扶對象投保人身意外傷害險，金額1.28萬元。為3397名49-69周歲市區戶籍的幫扶對象免費辦理了園林年卡。發放公交補貼839人，金額25.17萬元。

拓展計生協會幫扶工作。5月蘇州市被列入中國計生協會計生特殊家庭幫扶探索項目點，太倉市作為項目試點地區。按照國家計生協指導意見，制定項目實施方案，積極為目標人群提供心靈撫慰和生活幫扶。通過計生協橋梁作用，反映目標人群現狀及需求，為政府決策提供參考和依據，并承接政府為目標人群提供的服務。

三、豐富優質服務內涵，加快完善家庭發展公共服務體系

優化科學育兒項目。舉辦第三屆中國（蘇州）科學育兒嘉年華活動，吸引參展企業145家，近7萬人次的參觀人流，上萬準媽媽群體，再一次打造孕嬰童行業盛宴。啟動科學育兒快樂家庭借閱計劃，通過全市277個科學育兒項目點向0-3歲嬰幼兒家庭提供一套專業系統、親子互動、寓教于樂的科學育兒快樂家庭借閱讀物，促進科學育兒服務由項目點向家庭延伸。

深化免費孕前優生健康檢查項目。各地加大宣傳力度，通過廣電媒體、信息亭、手機短信、戶外宣傳、新婚大禮包、專家講座等多種形式廣泛宣傳，發放6萬份免費孕前風險評估自查表等宣傳折頁，增強了群眾的認知度和參與度。開展省室間質控評估工作。協助姑蘇區在原平江區婚檢中心開設項目點，完成醫務人員和信息化管理培訓。1-6月全市已有31460人次參加免費孕前優生健康檢查，覆蓋率達53.16%。

拓展青春健康教育活動。舉辦“青春健康教育校企行活動”，編寫青春健康同伴教育教材《青春健康同伴教育主持人操作手冊》和青春健康知識讀本《護航青春》。首批1000本《操作手冊》、1500套《主持人便攜卡》和20000本《護航青春》已發放到各市、區計生協和

第四篇：市人口計生委工作報告

市人口計生委工作報告

市人口計生委工作報告 根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《滁州市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》規定，市人口計生委認真學習十八大、十八屆三中全會和習總書記系列重要講話精神，迅速貫徹落實市委、政府關于做好政府信息公開相關文件，切實把做好政府信息公開工作作為貫徹落實中央、省、市精神的重大舉措，建立健全政府信息公開工作工作機制，不斷提升機關效能，提高群眾滿意度，現將2013政府信息公開情況報告如下：

一、2013年工作開展情況 領導高度重視，完善學習制度。我委高度重視政務信息公開工作，成立了由分

管領導任組長，辦公室主任為副組長，辦公室工作人員為組員的政務信息公開領導小組，并指定專人負責政務信息工作和管理政務信息網上登錄工作。同時，經常組織機關干部學習《中華人民共和國政府信息公開條例》和《滁州市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》，要求全體干部職工認真學習《條例》，全面了解政府信息公開工作的重要性和實施步驟、工作程序等相關內容，從而增強了做好政府信息公開工作的責任感和緊迫感，認真、扎實地做好組織實施工作。健全工作機制，確保及時主動。健全信息公開工作機制。建立“分管領導具體抓，職能部門抓落實”的工作機制，自覺接受市政府辦和有關主管部門關于政府信息公開工作的監督和業務指導。完善主動公開制度。依照《條例》，建立及時主動公開制度，確定專人第一時間錄入，提高信息的時效性、明確信息公開的職責、程序、公開方式和時限要求。

嚴格信息審查，確保程序規范。我委始終堅持“公開為原則，不公開為例外”，對本委各類文件進行定性，確定公開屬性、我委還明確審查的職責分工、建立了政務信息公開審查程序，對公開的政務信息要由科室負責人、主管主任嚴格把關，堅持先審查后公開原則，保證符合國家法律政策規定，保證公開內容真實、有效。同時，建立了信息發布登記制度，保證公開信息的安全。完善發布制度，確保準確高效。我委制定了信息公開工作流程，規范信息的審核、發布、更新維護的程序和權限，確保信息準確性以及上報渠道的暢通、規范。按各科室職能，細分任務，責任到人，確保了網上政務信息的及時更新和充實。

2013年，我委在信息公開發布平臺上共發表政務信息三千余篇，其中重點信息發布180余篇，取得了較好的成績。

二、信息公開工作中存在的不足

2013年我委政府信息公開工作取得了

一定的成績，但也需清醒的認識到我委政府信息公開工作還存在一些問題和不足。如宣傳教育培訓力度仍需加強；政府信息公開工作配套制度仍需進一步健全。同時，重點信息公開范圍仍需進一步拓展。今后我委將嚴格按照《條例》的規定，將應主動公開的政府信息全部、及時進行公開。

三、2014年工作舉措

一是增強學習意識。經常性組織學習，積極與先進單位交流、學習好經驗、好做法，取其之長，補己之短，全面提高工作能力和水平。二是強化責任意識。積極引導委全體人員牢固樹立做好政務信息工作的責任感和使命感，從思想上深化認識政務信息工作的重要性和必要性。三是加大工作力度。對照信息公開考評辦法健全完善信息公開工作制度，堅持每月統計、通報信息公開工作開展情況。全面落實、優化、簡化審核程序，確保信息在委網站與信息公開網同時公開。

確保政務信息的針對性、時效性和準確性。

第五篇：市人口計生委包村工作總結

市人口計生委駐陳莊鎮二選村 包村工作組2009工作總結

按照市委市政府的統一部署，2009年2月17日進駐陳莊鎮二選村以來，市人口計生委駐二選村包村工作組嚴格按照上級領導要求，積極轉變觀念、扎根農村，在進行大量深入細致的調查基礎上，結合所包村干部群眾需求和部門特點，指導和幫助全村干部群眾更新觀念、搶抓機遇、實事求是、齊心協力、共謀發展，現將本工作總結如下：

一、認真學習，提高認識，統一思想，真正融入到村級建設中去

按照市委“強班子、找路子、辦實事、幫民富”的總體要求，我們首先注重在思想認識方面為開展好下派工作做好儲備：

1、認真學習，迎接挑戰，為開展好幫扶工作進行政策儲備。我們深知同已經熟悉的機關工作相比，包村幫扶工作對我們來說是一項全新的工作，我們每個包村干部都面臨全新的挑戰。為此，我們多次組織有村兩委干部及部分黨員參加，涉及上級關于社會主義新農村建設和農村相關政策等方面內容的學習座談會，在共同學習提高的同時，虛心向基層干部群眾請教農村工作的方式方法，為下步更好開展包村幫扶工作打好基礎。

2、調整心態，實現從內心的角色轉化，增強使命感。下派以來，我們在認真學習領會相關文件精神的同時，還多次組織集

中學習市委組織部下派辦下發的有關書冊、光盤，特別是學習歷屆包村干部扎根農村、樂于奉獻的工作精神，增強使命感，從內心實現從機關工作者到包村干部的角色轉換。

二、加強調研，理清思路，做好結合文章

根據單位領導指示精神，本著“量力而行、不求做大、但求做好”的原則，真正為二選村群眾干點實事，切實推進本村社會經濟的全面發展，讓老百姓感受到黨和政府的關心，樹立人口計生隊伍的良好形象。

1、做好調查研究工作，有的放矢。沒有調查就沒有發言權，因此，我們進駐以來，做了大量細致有效的走訪工作。先后多次組織全村黨員干部和部分群眾召開座談會，深入群眾家中調查了解。結合全村規劃和群眾當前盼望的工作理思路、謀發展。

2、做好結合文章，爭取上級領導支持。前方出題目，后方做文章。做好下派工作離不開委領導的支持，因此，根據村里的實際情況，我們多次向委領導匯報工作。爭取讓領導時刻了解本村工作開展情況，為做好下步工作早做安排部署。

3、工作中堅持高標準、嚴要求，鋪下身子，腳踏實地為群眾謀福利。我們深知，我們的一舉一動都代表著下派工作隊甚至黨和政府的形象。因此，我們努力克服生活中的不便，嚴格要求自己，始終以飽滿的工作熱情開展工作。

三、腳踏實地，銳意進取，創新工作，推進二選村的全面發展

結合本單位和村里實際，我們致力于黨建工作的改革創新，為農村改革發展提供堅強政治保障；致力于加快生產發展，努力增加農民收入；致力于加強基礎設施建設，不斷改善群眾生產生活條件；致力于樹立文明鄉風，扎實推進農村精神文明建設，力爭圓滿完成包村工作任務。

1、與村里的群眾一道對村內道路兩旁垃圾進行了清理，并與村委一起聯系機械對村內2000平方米土地進行了平整。植樹節期間，委黨組班子全體成員帶領委干部職工在村內開展植樹綠化活動，在村內空地和道路兩旁種植樹木300余棵，改善了村容村貌。

2、結合二選村從事司機職業較多的實際，積極推動運輸業，目前該村新增成品油運輸車輛4輛，噸位達200噸；發揮知識優勢，先后為多名在外從事成品油運輸的村民在相關網站注冊，使他們可以通過互聯網和手機短信隨時掌握國內和當地各種油品價格，為更好致富提供信息助力。

3、先后幫助村民協調貸款50余萬元。積極扶持發展養殖業，該村目前綿羊存欄量160余頭，起到了很好的帶動輻射作用。

4、為村內幾戶群眾提供有針對性幫助，如協調養殖戶用地、幫助協調農機戶農機補助、聯系廢舊鋼鐵外銷等，注重培養扶持帶頭農戶，起到拓寬和調整產業結構的作用。

5、以市委、市政府200910件便民實事中計劃生育家庭幸福工程建設項目為契機，結合本村距離鄉鎮政府駐地相對偏

遠、周圍村莊較為密集的實際，投資27.8萬余元，扶持村里建設總面積271.8平方米的計劃生育家庭幸福中心指導站，滿足育齡群眾計劃生育、優生優育、生殖健康服務方面需求，全面提升優質服務水平。

6、針對村內自來水管道老化，群眾吃水困難的實際，我們想群眾之所想、急群眾之所急，與村兩委一道，在向委里申請2.2萬元資金補助的基礎上，多方籌措資金，為全村群眾重新鋪設了自來水管線，解決的長期以來困擾群眾的吃水難問題。

7、包村工作組圍繞“優化生活環境，提高生活品質”這一主題，在村內組織計生協會會員整理了村容村貌。同時開展了計生政策宣傳，進行了計劃生育、生殖健康、孕期健康等計生知識咨詢，并發放了避孕工具及各類計生宣傳品230余份、宣傳資料1000余份，為群眾健康查體60余人次。

8、為慶祝國際“六一”兒童節，市人口計生委駐二選村包村工作組組織開展了“大手拉小手”活動。向集賢鄉幼兒園贈送了電子琴等文體用品，向二選村21名學齡前兒童發放了彩筆等文化用品，向該村35名適齡少年贈送了文具盒等用品，把人口計生系統對少年兒童的關愛帶到每個孩子心中。

9、為隆重慶祝建黨88周年，鞏固深入學習科學發展觀活動成果，市人口計生委黨支部在利津縣陳莊鎮二選村開展了一系列活動慶祝黨的生日。市人口計生委黨支部12名黨員干部與二選村8名黨員、2個貧困戶、2名貧困生家庭結成互幫互助對子，同時代表委黨組向二選村家庭困難的患病老黨員孫曰奎送去慰問金2000元。

四、著眼長遠，認真做好三個規劃

1、根據市委組織部通知精神和下派工作隊的要求，認真協助做好二選村黨的建設和精神文明建設，結合村里實際制定了黨建幫扶工作規劃，結合目前開展的深入學習實踐科學發展觀活動，組織全村黨員干部深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，提高干部貫徹執行黨在農村各項方針政策的能力帶領群眾落實科學發展觀、依靠科技發展經濟的能力。清理村莊及周邊環境，開展文明創建活動，倡樹農村新風尚。

2、協助做好村莊規劃建設。在原有規劃的基礎上，廣泛征求村民對村莊規劃的建議意見，組織黨員、群眾對村莊規劃進行討論，根據群眾建議意見進行了充實完善，并教育引導群眾嚴格按照村莊規劃進行建設。

3、認真做好產業發展規劃的編制工作。根據縣、鄉農業產業發展規劃，結合二選村的實際，在尊重民意，實事求是原則基礎上，認真分析了二選村的自然資源、區位特點和種養習慣，制訂了二選村產業發展規劃。