第一篇：人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)人口和計(jì)劃生育工作者職業(yè)道德

人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)人口和計(jì)劃生育工作者 職業(yè)道德規(guī)范（試行）的通知

人口人事〔2011〕17號

各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委，解放軍、武警部隊(duì)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中直機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)人口計(jì)生委，委機(jī)關(guān)各單位，各直屬、聯(lián)系單位：

《人口和計(jì)劃生育工作者職業(yè)道德規(guī)范（試行）》經(jīng)2011年2月10日國家人口計(jì)生委第10次委務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織落實(shí)。

各級人口計(jì)生部門要廣泛開展對人口和計(jì)劃生育職業(yè)道德規(guī)范的學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，把加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，不斷提高人口計(jì)生系統(tǒng)職業(yè)道德水平。要加強(qiáng)對職業(yè)道德建設(shè)的調(diào)查研究，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。職業(yè)道德規(guī)范試行過程中的有關(guān)情況，請及時(shí)反饋國家人口計(jì)生委。

人口計(jì)生委

二○一一年二月十四日

人口和計(jì)劃生育工作者職業(yè)道德規(guī)范（試行）

一、忠于國家，落實(shí)國策

熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。帶頭貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，全面做好人口工作，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、依法辦事，服務(wù)群眾

自覺遵守國家法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格依法辦事。公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，便民維權(quán)。以

人為本，尊重群眾主體地位，注重服務(wù)關(guān)懷，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障和改善計(jì)劃生育家庭民生。

三、愛崗敬業(yè)，誠信務(wù)實(shí)

恪盡職守，勤于學(xué)習(xí)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，精于業(yè)務(wù)。奮發(fā)進(jìn)取，改革創(chuàng)新。講求工作方法，提高工作效能。發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，誠實(shí)守信，如實(shí)反映工作成績、統(tǒng)計(jì)數(shù)字和問題，說真話，辦實(shí)事，求實(shí)效。

四、團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔奉公

堅(jiān)持民主集中制，服從大局，互學(xué)互助，配合支持，齊心協(xié)力做好工作。知榮明恥，模范遵守社會公德和家庭美德。秉公辦事，言行一致。嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，廉潔自律，不以權(quán)謀私。

第二篇：人口計(jì)生委計(jì)劃生育依法行政心得體會

通過近幾天的學(xué)習(xí)，使我對計(jì)劃生育依法行政有了更深的理解和掌握，也為我今后工作理清了思路，拓寬了視野，下面我就計(jì)劃生育依法行政淡淡自己的體會。

由于我國的計(jì)劃生育工作是在計(jì)劃體制下形成的，長期以來，帶有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印和色彩，工作方式主要依政府政策和地方條例進(jìn)行調(diào)整控制，基本上形成以行政制約、“人治”管理為

主的運(yùn)作模式。法制建設(shè)比較滯后，計(jì)劃生育工作往往依行政強(qiáng)制手段多，提供服務(wù)少；要求群眾盡義務(wù)多，考慮群眾的權(quán)益少；考慮政府行使的權(quán)力多，而考慮政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任少。隨著國家民主法制建設(shè)的進(jìn)程加快，相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的深化，原來的工作方式不能適應(yīng)工作的開展，迫切需要加快人口和計(jì)劃生育立法的步伐，改變工作方式。《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》（以下簡稱《法》）頒布實(shí)施。《法》頒布實(shí)施以來，它以國家的形式確立了人口與計(jì)生基本國策的地位，將具有特色綜合治理人口的成功經(jīng)驗(yàn)上升為國家的法律制度，把國家推行計(jì)劃生育的基本政策、方針、制度、措施以法律形式固定下來，為綜合治理人口問題，進(jìn)一步做好人口與計(jì)生工作，特別是基層工作，保護(hù)公民的合法權(quán)利提供了法律保障。

一、人口與計(jì)生工作依法行政的必要性

法律是規(guī)范社會成員及集體在開展社會活動中做出各種實(shí)際行為的準(zhǔn)則。人口與計(jì)生工作作為社會活動和政府行為的一部分，不僅是我國的一項(xiàng)基本國策，還關(guān)系著國家興衰、民族強(qiáng)盛與否的命運(yùn)。特別是基層人口與計(jì)生工作，面對的是廣大群眾的切身利益，一言一行、一舉一止與蕓蕓眾生都有千絲萬縷的聯(lián)系，他們所應(yīng)享受的權(quán)利和義務(wù)都體現(xiàn)在計(jì)生工作人員手中。怎樣實(shí)現(xiàn)廣大群眾與政府部門之間的權(quán)利、義務(wù)的對等交換?只能通過法律的途徑來實(shí)現(xiàn)。因此，依法管理人口與計(jì)生工作具有三個(gè)必要性：

（一）具有加強(qiáng)社會主義民主與法制建設(shè)的必要性。實(shí)行人口與計(jì)劃生育依法管理是社會主義民主法制建設(shè)的重要，是貫徹依法治國基本方略的具體實(shí)踐；是新形勢下，順應(yīng)潮流，與時(shí)俱進(jìn)，為全面建設(shè)小康社會的具體體現(xiàn)；是以人的為中心，強(qiáng)化人民服務(wù)的宗旨，全面踐行“科學(xué)發(fā)展觀”的關(guān)鍵之所在。特別是《法》的頒布實(shí)施，以及相對應(yīng)的法律、法規(guī)的出臺，順應(yīng)了建設(shè)社會主義法制建設(shè)的客觀要求，依法行政，規(guī)范國家機(jī)關(guān)及其工作人員人口與計(jì)生工作的行政行為，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，為構(gòu)建以憲法為主線，以《法》為依據(jù)，以行政法規(guī)、地規(guī)為主體、以部門規(guī)章和地方政府規(guī)章相配套的人口和計(jì)生工作法制體系，結(jié)束了長期以來主要依政府和地方性法規(guī)開展人口與計(jì)生工作的。依法管理人口與計(jì)生育工作，是維護(hù)公民的合法權(quán)益，規(guī)范政府行政行為與規(guī)范公民生育行為，以及公民實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步強(qiáng)化人民群眾在人口與計(jì)生工作中的主人翁地位，確立了以人為本，以人的全面發(fā)展為中心的工作思路。使人口與計(jì)生工作直接體現(xiàn)人民群眾的根本利益，有利于穩(wěn)定低生育水平，調(diào)動廣大人民群眾參與人口與計(jì)生工作的熱情和積極性，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與人類進(jìn)步，為人口與計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展提供了保障。

（二）具有規(guī)范政府行政行為的必要性。一是必須正確認(rèn)識依法管理、依法行政與維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益三者之間的關(guān)系。克服“官貴民”的觀念，糾正認(rèn)為法律只是管老百姓的和片面強(qiáng)調(diào)法律對“民”的強(qiáng)制性的舊的、封建的觀點(diǎn)；克服“依習(xí)慣行政”的做法和觀念，認(rèn)為有些做法過去就是這樣的，甚至效果不錯(cuò)，現(xiàn)在也可以照舊這樣做。實(shí)際上，依法管理計(jì)劃生育不會損害公民的合法權(quán)益，在工作中依法辦事，既可以強(qiáng)化依法管理又可以維護(hù)公民的合法權(quán)益。二是在計(jì)劃生育依法行政過程中，做出的行政行為必須做到合法、合理、公平、公開。三是開展服務(wù)，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。在維護(hù)公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)方面，從依法行政角度講，突出的就是要堅(jiān)決執(zhí)行國家人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法中的“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定。

（三）具有合理調(diào)整廣大育齡群眾生育、節(jié)育行為的必要性。實(shí)行人口與計(jì)生依法管理是維護(hù)群眾民主權(quán)利，保證政府依法行政，群眾依法生育的迫切需要。計(jì)劃生育從根本上來說是符合國家和民族根本利益的，又是符合人民群眾根本利益的。群眾是計(jì)劃生育工作的主人，人民群眾既有按有關(guān)法律和政策履行計(jì)劃生育的義務(wù)，也有獲得晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的需求，上升為國家的法律意志，從而更好地體現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)力。在實(shí)行計(jì)劃生育工作中，只有堅(jiān)持依法治理，才能切實(shí)保障群眾在實(shí)行計(jì)劃生育工作中的權(quán)利，才能維護(hù)人民群眾在計(jì)劃生育中的主體地位。

二、基層人口與計(jì)生依法行政之現(xiàn)狀

《法》頒布實(shí)施以來，得到較好的貫徹落實(shí)，但是還有一些基層計(jì)劃生育工作，由于地方經(jīng)濟(jì)較落后，群眾的思想沒有轉(zhuǎn)變，執(zhí)法人員的素質(zhì)不高、法制意識不強(qiáng)，致

第三篇：縣計(jì)生委2009人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

2009年，我縣人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機(jī)制，推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題，為構(gòu)建和諧達(dá)縣、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

總

體思路是：圍繞一個(gè)中心，強(qiáng)化一個(gè)理念，突出兩個(gè)重點(diǎn)，提升兩個(gè)品牌，抓好四項(xiàng)工作。

（一）圍繞一個(gè)中心。把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)和中心工作牢牢抓實(shí)不動搖。采取四項(xiàng)措施：一是進(jìn)一步強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，落實(shí)“一票否決”制。二是推進(jìn)依法行政，開展便民維權(quán)活動，加大行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查力度。三是加強(qiáng)對生育審批各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，依法履行審批程序，落實(shí)生育審批公開公示制度。四是加強(qiáng)常規(guī)管理，下大力抓好長效節(jié)育措施落實(shí)，提高綜合避孕率。把落實(shí)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和特別扶助制度與依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)結(jié)合起來。

（二）強(qiáng)化一個(gè)理念。牢固樹立和認(rèn)真踐行以人為本、服務(wù)群眾的理念，積極申創(chuàng)國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。做好三方面工作：一是開展好生殖保健和計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)，維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。二是開展好出生缺陷干預(yù)工作和農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)“民心工程”。三是搞好計(jì)生手術(shù)后遺癥的預(yù)防、鑒定、醫(yī)治、處理工作。

（三）突出兩個(gè)重點(diǎn)。一是要突出抓好性別比偏高治理工作。強(qiáng)化各級、各部門責(zé)任，密切配合，聯(lián)防聯(lián)治，形成社會齊抓共管綜合治理格局。二是要突出抓好流動人口管理服務(wù)工作，努力構(gòu)建流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”格局。

（四）提升兩個(gè)品牌。“兩個(gè)品牌”即計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)品牌和村（居）民自治品牌。近年來，我縣把落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、幫扶、補(bǔ)助、免費(fèi)、優(yōu)惠“六位一體”的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策作為提高計(jì)劃生育家庭地位，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，穩(wěn)定低生育水平的重要手段，不斷完善，形成造福計(jì)劃生育家庭的品牌。我縣立足實(shí)際，在村（居）民自治中不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，拓展服務(wù)能力，打造了達(dá)縣特色的村（居）民自治品牌。2009年，我縣要在以往成績的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好拓展、深化、完善和提高工作，使兩個(gè)建設(shè)品牌水平進(jìn)一步得到提升，力求在更廣、更高的層面打造人口計(jì)生工作亮點(diǎn)，并力爭創(chuàng)建省級計(jì)劃生育村（居）民自治工作先進(jìn)縣。

（五）抓好四項(xiàng)工作。一是全力實(shí)施計(jì)劃生育宣傳教育“四大工程”，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、文藝活動、宣傳櫥窗、標(biāo)語等宣傳載體，重點(diǎn)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育宣傳報(bào)道工作，在全縣廣泛營造計(jì)劃生育氛圍，大力實(shí)施婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動工程、新型生育文化工程、“關(guān)愛女孩”行動工程、嬰幼兒早期教育試點(diǎn)工程，推進(jìn)計(jì)生宣傳教育再上新臺階。二是抓好統(tǒng)計(jì)求實(shí)工作，鞏固“六清理六落實(shí)”成果。要著力抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村逐級完善信息網(wǎng)絡(luò)，保證人口信息暢通。要建立健全責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合的制約機(jī)制，鼓勵(lì)基層說實(shí)話、講實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)，從源頭上解決統(tǒng)計(jì)求實(shí)問題。三是進(jìn)一步完善考核評估機(jī)制。將平時(shí)督查結(jié)果列入考核總成績，加大落實(shí)重點(diǎn)工作和重要人口控制指標(biāo)的計(jì)分權(quán)重。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。要在搞好培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、忠于職守、依法行政、廉潔自律精神,樹立人口計(jì)生工作者在廣大群眾中的良好形象。

第四篇：國家人口計(jì)生委關(guān)于開展全國人口和計(jì)劃生育

國家人口計(jì)生委關(guān)于開展全國人口和計(jì)劃生育

依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動的通知

人口政法?2011?48號

各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)?2006?22號）、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)?2010?33號），深入推動人口計(jì)生依法行政工作，國家人口計(jì)生委決定，自2011年開始，在全國開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動。現(xiàn)將《全國人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請根據(jù)方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

開展創(chuàng)建活動中遇到的有關(guān)具體問題請及時(shí)與國家人口計(jì)生委政策法規(guī)司聯(lián)系。

附件：

1.全國人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)

2.全國人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)表

國家人口計(jì)生委

二一一年五月五日

全國人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活

動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)?2006?22號）、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)?2010?33號），深入推動人口計(jì)生依法行政工作，國家人口計(jì)生委決定，自2011年開始，在全國開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。通過典型引路，逐步推動人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，加強(qiáng)基層依法行政工作，建立人口計(jì)生依法行政長效工作機(jī)制，使人民群眾反映突出的問題得到切實(shí)解決，人口和計(jì)劃生育工作人員依法行政意識和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。

二、主要任務(wù)

（一）深入開展人口和計(jì)劃生育法制教育和培訓(xùn)，提高廣大人口計(jì)生工作人員依法行政的意識和能力，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，全面履行法定職責(zé)。規(guī)范行政執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，完善行政執(zhí)法告知、說明理由、回避、調(diào)查取證等制度，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（三）創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、思路和方法，加大便民維權(quán)力度，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和主動性，建立人口計(jì)生行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機(jī)制。

（四）深入開展“陽光計(jì)生行動”，大力推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

國家人口計(jì)生委依法行政與利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，政策法規(guī)司負(fù)責(zé)具體實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各地要高度重視這項(xiàng)活動，設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動穩(wěn)步開展。

四、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申報(bào)和管理

（一）申報(bào)。

申報(bào)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，應(yīng)于每年9月30日前填寫申報(bào)表。申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對申報(bào)材料的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）審核。

所在縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申報(bào)材料進(jìn)行初審。省級和地市級人口計(jì)生部門結(jié)合日常工作和考核，對申報(bào)材料提出審核意見。省級人口計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前向國家人口計(jì)生委推薦示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單。

（三）命名。

國家人口計(jì)生委采取書面審查和實(shí)地抽查驗(yàn)收的方式，對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行復(fù)核，符合標(biāo)準(zhǔn)的，列入全國人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單。經(jīng)國家人口計(jì)生委依法行政與利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在中國人口網(wǎng)上進(jìn)行公示（公示期為7個(gè)工作日）。公示無異議的，命名為“全國人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

（四）管理。

國家人口計(jì)生委對依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行動態(tài)管理。各省（區(qū)、市）人口計(jì)生委也要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。實(shí)行重大案件“一票否決”制，已命名的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生重大違法行政案件的、群眾對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強(qiáng)烈不滿且反映問題屬實(shí)的，撤銷依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）4 稱號，并收回獎(jiǎng)牌。被摘牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），三年內(nèi)不得再申報(bào)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。

開展全國人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作的重要載體。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大工作人員，要充分認(rèn)識開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動落實(shí)到人口計(jì)生管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，真正把依法行政作為履行人口計(jì)生社會管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施。

各省（區(qū)、市）人口計(jì)生委要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定本省（區(qū)、市）開展創(chuàng)建活動的具體方案，迅速進(jìn)行動員部署。縣級人口計(jì)生部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照示范標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。

（三）廣泛深入宣傳。

各地要將開展創(chuàng)建活動的具體措施，通過廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向群眾公開，形成濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳、推廣依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)。國家人口計(jì)生委將從已經(jīng)命名的“全國人口和計(jì)劃 5 生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”中，選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重點(diǎn)加以宣傳推廣，最大限度發(fā)揮其典型示范作用。

（四）建立激勵(lì)機(jī)制。

各地要將創(chuàng)建活動納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核，逐步加大依法行政在考核中的權(quán)重，切實(shí)形成科學(xué)的工作導(dǎo)向。對命名為全國依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，各地要予以鼓勵(lì)和支持，并在政策、投入等方面給予適當(dāng)傾斜。

第五篇：計(jì)生委人口工作總結(jié)

計(jì)生委人口工作總結(jié)

今年，全市人口計(jì)生發(fā)展規(guī)劃與信息化建設(shè)工作認(rèn)真貫徹“十八大”及十八屆“三中”全會對人口計(jì)生工作提出的新要求，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，深化人口發(fā)展相關(guān)問題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對人口發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控，推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、人口控制目標(biāo)運(yùn)行良好，出生人數(shù)同比減少

今（2012年10月至今年9月），全市共出生9.71萬人，同比減少0.40萬人，減幅為3.96%。人口出生率8.24‰，同比下降0.48個(gè)千分點(diǎn)；死亡率5.99‰，同比下降0.21個(gè)千分點(diǎn)；自增率2.25‰，同比下降0.27個(gè)千分點(diǎn)。符合政策生育率93.34%，同比下降0.44個(gè)百分點(diǎn)。今年（今年1月至今年12月），全市共出生96738人，同比減少4471人，減幅為4.42%。人口出生率8.17‰，同比下降0.48個(gè)千分點(diǎn)；死亡率6.04‰，同比下降0.14個(gè)千分點(diǎn)；自增率2.13‰，同比下降0.35個(gè)千分點(diǎn)。符合政策生育率93.26%，同比下降0.35個(gè)百分點(diǎn)。自然增長率控制在4.0‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)90%以上的省、市目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、規(guī)劃中期評估順利完成，專項(xiàng)研究取得豐碩成果

（一）完成“十二五”規(guī)劃中期評估

完成《XX市“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃中期評估報(bào)告》并呈報(bào)市政府。報(bào)告從“十二五”以來人口發(fā)展態(tài)勢、主要任務(wù)進(jìn)展情況、面臨的主要問題及相關(guān)對策措施等方面對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了綜合評估，認(rèn)為全市人口計(jì)生事業(yè)緊緊圍繞服務(wù)于市委、市政府提出的“把成都建成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市”這一“十二五”總體發(fā)展目標(biāo)，在穩(wěn)定適度低生育水平、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口有序流動、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、提高公共服務(wù)能力等方面取得了新突破，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

（二）完成5‰人口抽樣調(diào)查和“失獨(dú)”家庭專項(xiàng)調(diào)查

通過精心組織、周密實(shí)施，集中1個(gè)月時(shí)間完成了省5‰人口發(fā)展?fàn)顩r抽樣調(diào)查，調(diào)查質(zhì)量得到了省復(fù)查組的肯定。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，獲取了關(guān)于我市育婦年齡結(jié)構(gòu)、生育水平、生育意愿的全新資料。組織對全市“失獨(dú)”家庭開展了專項(xiàng)問卷調(diào)查。通過調(diào)查，基本摸清了全市“失獨(dú)”家庭底數(shù)，以及他們的經(jīng)濟(jì)、生活及養(yǎng)老保障等方面的基本情況，建立起全市特殊家庭信息庫，形成了《XX市失獨(dú)家庭基本狀況調(diào)查與扶助問題研究》，提出了完善我市“失獨(dú)”家庭服務(wù)保障機(jī)制的政策建議。研究報(bào)告受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，葛紅林市長、陳建輝常委分別作了重要批示。

三、信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，促進(jìn)服務(wù)管理效能提升

今年，委黨組和領(lǐng)導(dǎo)將信息化提到前所未有的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加快步伐，信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，“四級聯(lián)網(wǎng)、一個(gè)平臺、四級應(yīng)用”的“四一四”建設(shè)格局初步形成。

（一）城鄉(xiāng)一體人口計(jì)生服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成果

今年，我委把建設(shè)“城鄉(xiāng)一體人口計(jì)生服務(wù)管理系統(tǒng)”列為當(dāng)前的重點(diǎn)項(xiàng)目大力推進(jìn)。系統(tǒng)（一期）于6月建成并在全市投入使用，將人口計(jì)生服務(wù)管理幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)工作都納入系統(tǒng)，摒棄了傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式，同時(shí)也彌補(bǔ)了人口數(shù)據(jù)庫中計(jì)劃生育自身業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)缺失的不足。全市已通過系統(tǒng)辦理或正在辦理一孩生育服務(wù)登記5.2萬例、獨(dú)生子女父母光榮證1.7萬例、再生育審批1.1萬例、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)2.1萬例、違法生育處理8129件，新產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)做到了實(shí)時(shí)辦理實(shí)時(shí)更新錄入。省人口計(jì)生委在今年第5期簡報(bào)中對我市該項(xiàng)工作給予了肯定。

（二）全員人口信息采集機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)

今年，在全市推廣運(yùn)用“XX市城鄉(xiāng)一體人口計(jì)生服務(wù)管理系統(tǒng)”強(qiáng)化辦事采集的同時(shí)，XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣、XX縣、XX縣等試點(diǎn)區(qū)（縣）結(jié)合自身實(shí)際，繼續(xù)積極開展全員人口信息采集機(jī)制創(chuàng)新，全市全員人口信息采集呈現(xiàn)多措并舉、多頭并進(jìn)的局面。截止目前，全市全員人口數(shù)據(jù)庫已動態(tài)采集1140余萬條常住人口信息，并為其中的238萬已婚育齡婦女建立了育婦信息檔案。

四、“陽光統(tǒng)計(jì)”活動深入開展，統(tǒng)計(jì)工作提質(zhì)均衡發(fā)展

（一）開展跨區(qū)（市）縣人口專項(xiàng)清理

今年9月，按照省人口計(jì)生委統(tǒng)一要求，開展了全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)庫重復(fù)人口清理工作，通過全市上下為期1個(gè)月的共同努力，清理重復(fù)人口信息66.27萬條，進(jìn)一步提高了全市全員人口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）繼續(xù)開展“人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)示范單位”創(chuàng)建活動

按照國家《全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范》，強(qiáng)化對全員人口數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量監(jiān)測，將數(shù)據(jù)質(zhì)量作為業(yè)務(wù)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和主要依據(jù)。堅(jiān)持和改革數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作均衡發(fā)展。在XX縣、XX縣已成功創(chuàng)建國家“人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)示范單位”，XX區(qū)、XX市、XX縣、XX縣4個(gè)區(qū)（市）縣成功創(chuàng)建“全省人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息工作優(yōu)秀單位”的基礎(chǔ)上，今年，我市又有XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣被評為“全省人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息工作優(yōu)秀單位”。

五、獎(jiǎng)扶對象人數(shù)突破新紀(jì)錄

指導(dǎo)各區(qū)（市）縣完成了208783位2012獎(jiǎng)/特扶對象的網(wǎng)上年審，73672位今獎(jiǎng)/特扶新增對象的網(wǎng)上錄入，30066位往年獎(jiǎng)/特扶對象的網(wǎng)上變更退出。今年全市各類獎(jiǎng)扶對象人數(shù)達(dá)250576人，特扶對象達(dá)15197人，獎(jiǎng)/特扶合計(jì)265773人。積極參與省獎(jiǎng)/特扶新系統(tǒng)的開發(fā)和前期測試，并保證全市所有獎(jiǎng)/特扶歷史數(shù)據(jù)完整無誤地導(dǎo)入新系統(tǒng)。

今年，全市發(fā)展規(guī)劃和信息化工作保持了平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢，但面臨的基本矛盾沒有根本改變，加之面臨生育政策調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，2014年工作形勢更為嚴(yán)峻：一是生育政策調(diào)整范圍和幅度尚不明朗，無法準(zhǔn)確預(yù)測由此帶來的“補(bǔ)償性”生育規(guī)模，人口控制目標(biāo)制定和實(shí)施難度非常大；二是在機(jī)構(gòu)面臨合并，職能面臨調(diào)整的情況下，保證工作不斷、隊(duì)伍不亂的任務(wù)非常艱巨；三是同時(shí)面臨XX市城鄉(xiāng)一體計(jì)劃生育服務(wù)管理系統(tǒng)和省“十二五”中后期計(jì)劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，信息化建設(shè)任務(wù)艱巨。