第一篇：福州高新技術產業園區

海西高新技術產業園詳規出爐 選址上街南嶼沿江

http://news.fznews.com.cn 2010/7/13 23:15:04來源：福州新聞網 【字號 大 中 小】

福州新聞網訊 記者13日獲悉，福州市擬在閩侯上街南嶼沿江條件較為成熟的片區，選址建設福州市海西高新技術產業園。日前，《海西高新技術產業園控制性詳細規劃》編制工作初步完成，已經專家評審，現在征求公眾的意見。8月12日前，市民若有意見，可向福州市城鄉規劃局鎮村規劃指導處反映。

按照初步設計，產業園規劃范圍北至金上路，南至大漳溪，東至烏龍江，西至烏龍江大道，規劃用地面積約12.34平方公里。規劃用地涉及上街鎮的建平村、厚庭村、新洲村和馬保村的一部分；南嶼鎮的馬排村、曉岐村、六十分村和甲岐村、高岐村的一部分等，面積約2000畝。

產業園規劃總體布局結構：“一主一副、兩區三園”。“一主一副”指的是環高岐湖形成的綜合公建服務中心和圍繞管理中心形成的行政生活服務中心。“兩區三園”指的是上街安置小區和南嶼高尚居住小區以及三個集中的產業園區。

據了解，產業園是以高端研發、科技孵化和總部經濟為主體，以龍頭企業為帶動，海峽兩岸高新技術產業有機交匯，人才、資金等創新要素集聚，創新、創意、創業相互融合的國家級高新技術產業園區。

（福州晚報首席記者 陳娟）

第二篇：大連高新技術產業園區

大連高新技術產業園區

老干部管理中心2016部門決算

目錄

第一部分 大連高新技術產業園區老干部管理中心概況

一、主要職責

二、部門決算單位構成

第二部分 大連高新技術產業園區老干部管理中心2016部門決算報表

一、2016收入支出決算總表

二、2016收入決算表

三、2016支出決算表

四、2016財政撥款收入支出決算表

五、2016一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、2016一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、2016政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、2016一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表 第三部分 大連高新技術產業園區老干部管理中心2016部門決算情況說明 第四部分 名詞解釋

第一部分 大連高新技術產業園區老干部管理中心概況

一、主要職責

1、按照中央、省、市有關離退休干部工作的方針、政策，研究部署全區老干部工作，組織落實好離退休老干部的政治、生活待遇，并注意發揮其作用；

2、負責全區離退休干部工作的宏觀管理，并對基層老干部工作進行督促檢查和指導，幫助協調解決難點問題；抓好老干部工作隊伍建設，培訓老干部工作專兼職人員；

3、負責辦好老干部活動中心，豐富老干部的文體生活，組織和指導老干部的健康療養、體檢及健身活動；

4、負責區關心下一代工作委員會辦公室的日常工作；

5、完成上級部門交辦的其他工作。

二、部門決算單位構成

納入大連高新技術產業園區老干部管理中心2016年部門決算編制范圍的二級預算單位包括：

無二級預算單位

第二部分 大連高新技術產業園區老干部管理中心2016

部門決算公開報表

一、2016收入支出決算總表

二、2016收入決算表

三、2016支出決算表

四、2016財政撥款收入支出決算表

五、2016一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、2016一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、2016政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、2016一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

（詳見附表）

第三部分 大連高新技術產業園區老干部管理中心2016

部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況

（一）收入總計48.89萬元，包括： 1.財政撥款收入48.89萬元。

（二）支出總計48.99萬元，包括： 1.一般公共服務支出34.00萬元。2.醫療衛生與計劃生育支出3.27萬元 3.住房保障支出11.62萬元。

（三）年末結轉和結余0萬元

二、財政撥款支出決算情況

（一）總體情況

財政撥款支出決算反映大連高新技術產業園區老干部管理中心2016年整體財政撥款支出情況，既包括使用當年財政撥款發生的支出，也包括使用以前財政撥款結轉和結余資金發生的支出。2016財政撥款支出48.99萬元，其中：一般公共服務支出34.00萬元，醫療衛生與計劃生育支出3.27萬元，住房保障支出11.62萬元。

（二）具體情況

2016財政撥款支出48.99萬元，按支出功能分類科目分，包括一般公共服務支出34萬元，醫療衛生支出3.27萬元，住房保障支出11.62萬元。

1.一般公共服務支出34萬元，包括：

（1）行政運行34萬元，主要是事業人員支出及保障機構正常運轉等支出。

2.醫療衛生支出3.27萬元，包括：

（1）事業單位醫療3.27萬元，主要是事業單位人員醫療保險繳費等支出。

3.住房保障支出11.62萬元，包括：

住房公積金9.04萬元，主要是按規定比例為職工繳納的住房公積金等支出。提租補貼2.58萬元。

三、其他需要說明事項

1.關于“三公”經費支出說明。

公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況

2016公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出0萬元，其中：因公出國（境）費0萬元，公務接待費0萬元，公務用車購置及運行維護費0萬元。2016“三公”經費支出比2015年減少0萬元，下降0。

1.因公出國（境）費0萬元，2016年參加出國（境）團組0個，累計0人次。

2.公務接待費0萬元，2016年國內公務接待累計0批次0人，0萬元。

3.公務用車購置及運行維護費0萬元，其中：本發生公務用車購置費0萬元，公務用車運行維護費0萬元。年末公務用車保有量0輛。

2.關于機關運行經費支出說明。無 3.關于政府采購支出說明。高新區各單位政府采購事項由財政局統一管理，無需要說明的事項。

4.關于國有資產占用情況說明。截至2016年12月31日，本部門共有車輛0輛，其中，一般公務用車0輛、一般執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛，；單位價值50萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備0臺（套）。

第四部分 名詞解釋

1.財政撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。

2.上級補助收入：指單位從主管部門和上級單位取得的非財政性補助收入。

3.事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

4.經營收入：指事業單位在專業業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

5.附屬單位上繳收入：指單位附屬的獨立核算單位按照規定上繳的收入。

6.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“上級補助收入”、“事業收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。

7.用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結轉和結余資金”、“上級補助收入”、“事業 5 收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當年支出情況下，使用以前積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后收支差額的基金）彌補本收支缺口的資金。

8.上年結轉和結余：指以前尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

9.基本支出：指保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

10.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

11.上繳上級支出：指事業單位按照財政部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出。

12.經營支出：指事業單位在專業活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

13.對附屬單位補助支出：指事業單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。

14.“三公”經費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

第三篇：大連高新技術產業園區科技產業

大連高新技術產業園區科技產業 推進中心2016部門決算

目 錄

第一部分 大連高新技術產業園區科技產業推進中心概況

一、主要職責

二、部門決算單位構成

第二部分 大連高新技術產業園區科技產業推進中心2016部門決算報表

一、2016收入支出決算總表

二、2016收入決算表

三、2016支出決算表

四、2016財政撥款收入支出決算表

五、2016一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、2016一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、2016政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、2016一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表 第三部分 大連高新技術產業園區科技產業推進中心2016部門決算情況說明

第四部分 名詞解釋第一部分 大連高新技術產業園區科技產業推進中心

概況

一、主要職責

（一）軟件及信息服務業規劃編制、特色產業推進政策研究制定；

（二）高新區新興特色產業籌劃、特色產業功能區劃與規劃、特色產業基地籌劃與推進、特色產業集群建設；

（三）軟件及服務外包試驗區、創新型特色園區建設的推進工作，包括方案制定、文件起草、進度安排、協調咨詢機構、起草匯報材料等文字綜合、日常協調聯絡溝通、項目申報組織、方案落實、跟蹤驗收組織等；

（四）國家服務業綜合改革試點中園區生產型服務業體系建設、產業推進、試點日常工作；

（五）科技信息綜合管理、科技項目庫建設與維護；

（六）區校一體化辦公室工作，包括計劃編制、推進跟蹤、項目申報、政策制定與落實等。

二、部門決算單位構成

納入大連高新技術產業園區科技產業推進中心2016年部門決算編制范圍的二級預算單位包括：

大連高新技術產業園區科技產業推進中心（無二級預算單位）第二部分 大連高新技術產業園區科技產業推進中心2016

部門決算公開報表

一、2016收入支出決算總表

二、2016收入決算表

三、2016支出決算表

四、2016財政撥款收入支出決算表

五、2016一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、2016一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、2016政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、2016一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

第三部分 大連高新技術產業園區科技產業推進中心2016

部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況

（一）收入總計 193.65 萬元，包括：

1.財政撥款收入193.65 萬元，其中：公共預算財政撥款收入 193.65 萬元，政府性基金收入 0 萬元。

2.其他收入 0 萬元。3.上年結轉和結余 0 萬元。

（二）支出總計193.65 萬元，包括：

1.基本支出 193.65 萬元，主要是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，其中：工資福利支出 113.74 萬元，對個人和家庭的補助支出 36.09 萬元，商品和服務支出 42.83 萬元，其他資本性支出 0萬元。

2.項目支出 1 萬元，主要包括 一般公共服務支出 等業務支出。

（三）年末結轉和結余0 萬元

主要是部分未完成項目需下繼續使用的資金。

二、財政撥款支出決算情況

（一）總體情況

財政撥款支出決算反映大連高新技術產業園區科技產業推進中心2016年整體財政撥款支出情況，既包括使用當年財政撥款發生的支出，也包括使用以前財政撥款結轉和結余資金發生的支出。2016財政撥款支出 193.65 萬元，其中：基本支出 192.65萬元，項目支出 1 萬元。

（二）具體情況

2016財政撥款支出 193.65 萬元，按支出功能分類科目分，包括一般公共服務支出 156.95萬元，教育支出 0萬元，社會保障和就業支出0萬元，醫療衛生支出 10.64 萬元，住房保障支出 26.06 萬元，其他支出 0萬元。

1.一般公共服務支出 156.95 萬元，包括：

（1）事業運行 155.95萬元，主要是 行政事業單位人員支出及保障機構正常運行等支出。

（2）一般行政管理事務 1萬元，主要是相關機構事務等支出。

2.醫療衛生支出10.64萬元，包括：

事業單位醫療10.64萬元，主要是事業單位人員醫療保險繳費等支出。

3.住房保障支出 26.06萬元，包括：

住房公積金 17.58萬元，提租補貼支出8.48萬元，主要是按規定比例為職工繳納的住房公積金等支出。

三、其他需要說明事項

1.關于“三公”經費支出說明。

2016公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出 0萬元，其中：因公出國（境）費 0萬元，公務接待費 0 萬元，公務用車購置及運行維護費 0萬元。2016“三公”經費支出比2015年減少 0萬元，下降 0%，主要是 沒發生項目等 原因。

1.因公出國（境）費 0萬元，主要 等，2016年參加出國（境）團組 0 個，累計 0 人次。

2.公務接待費 0 萬元，主要用于按規定開支的各類公務接待費用等，2016年國內公務接待累計0 批次 人，0 萬元。

3.公務用車購置及運行維護費0 萬元，其中：本發生公務用車購置費0萬元，公務用車運行維護費0 萬元。年末公務用車保有量0輛。

2.關于機關運行經費支出說明。機關運行經費是指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出。市直部門應當按照如下格 5 式說明：本部門2016機關運行經費支出0萬元（與部門決算中行政單位和參照公務員法管理事業單位一般公共預算財政撥款基本支出中公用經費之和保持一致，即部門決算中“填報說明附表”—“部門決算相關信息統計表”中數據一致），比2015年增加（減少）0萬元，增長（降低）0%。主要原因是：……（具體增減原因由部門根據實際情況填列）。機關運行經費支出口徑應在專業名詞解釋中予以說明。

3.關于政府采購支出說明。高新區各單位政府采購事項由財政局統一管理，無需要說明的事項。

4.關于國有資產占用情況說明。各部門應當按照如下格式說明：截至2016年12月31日，本部門共有車輛0輛，其中，一般公務用車0輛、一般執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛，其他用車主要是……；單位價值0萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備0臺（套）。

第四部分 名詞解釋

1.財政撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。

2.上級補助收入：指單位從主管部門和上級單位取得的非財政性補助收入。

3.事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

4.經營收入：指事業單位在專業業務活動及輔助活動之外開 展非獨立核算經營活動取得的收入。

5.附屬單位上繳收入：指單位附屬的獨立核算單位按照規定上繳的收入。

6.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“上級補助收入”、“事業收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。

7.用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結轉和結余資金”、“上級補助收入”、“事業收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當年支出情況下，使用以前積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后收支差額的基金）彌補本收支缺口的資金。

8.上年結轉和結余：指以前尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

9.基本支出：指保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

10.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

11.上繳上級支出：指事業單位按照財政部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出。

12.經營支出：指事業單位在專業活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

13.對附屬單位補助支出：指事業單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。

14.“三公”經費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費 反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

（以上名詞解釋全部保留，其他的名詞解釋按各單位使用的功能科目填寫，可參照預算公開文字說明或者去年決算文字說明）

（事業單位不填）15.機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

（各單位如果有其他需要說明的事項可以自行添加，但以上四個部分是硬性規定不得擅自減少，有條件的單位可以將公開文檔轉換為pdf格式進行公開）

第四篇：大連市高新技術產業園區發展情況

大連市高新技術產業園區發展情況

2005-12-

31大連高新技術產業園區是1991年3月經國務院批準建立的國家級高新技術產業園區，由位于大連西部的七賢嶺產業化基地、軟件園和東部的雙D港組成，規劃面積23平方公里。大連高新園區秉承“建特色園區，創全國一流”的發展理念，以提高科技創新能力為核心，以發展特色產業為重點，以培育創新環境為突破口，園區經濟快速發展，區域競爭力明顯增強，有力推動了大連經濟社會的可持續發展。

一、大連高新園區發展的基本情況

近年來，大連高新園區環境優勢和創新優勢更加突出，特色產業發展迅速，產業結構進一步優化，經濟增長方式逐步由生產要素驅動性向創新要素驅動性轉變，各項經濟指標均列東北各高新區之首，2004年在全國53個國家級高新區中位于第16位。初步核算，2005年，大連高新園區完成總收入290億，同比增長26%；實現生產總值102億元，同比增長25.2%；完成固定資產投資54.2億元，同比增長45%；完成地方財政一般預算收入5.08億元，同比增長39%；實際利用外資4.3億美元，同比增長72%。截至目前，大連高新園區共擁有企業2300余家，其中三資企業600余家，戴爾、IBM、愛立信、畢博等35個世界500強企業在高新園區投資興業，園區高新技術產品收入和技術性收入之和占園區總收入的比例達75.8%。

（一）創智型產業快速發展，打造了軟件業的特色品牌企業。目前，大連高新園區軟件企業共有380家，就業人數1.8萬人。2005年，大連軟件業實現業務收入突破百億元大關，同比增長43%；實現軟件出口3億美元，5年平均增長50%以上，已經成為5個國家軟件出口基地之一。大連有4家軟件企業通過了CMM5國際權威認證，占全國通過CMM5國際認證企業的50%。大連海輝是中國首家整體通過 CMM5 評估的軟件企業，先后成為美國通用電氣公司（GE）在中國設立的首家全球開發中心、美國 IBM 在華的全球采購供應商。大連華信計算機技術有限公司與微軟簽署了戰略投資協議，總投資達1500萬美元；2005年11月，大連華信公司與烏茲別克斯坦國家鐵路公司簽訂關于承接烏茲別克斯坦全國鐵路財務系統信息化項目建設的合同，項目的總規模為588萬美元，其中軟件部分為242萬美元，這是中烏之間商貿關系中涉及“高科技智能化軟件出口”的第一單。大連“錦達數據”掌握了艦載“黑匣子”的核心技術，規模不到40人的企業年創產值達到2000多萬元。此外，國家廣電總局命名高新園區為“國家動畫產業基地”，文化部批準高新園區為“國家動漫游產業振興基地（籌）”。形成了一批有自己特色的品牌企業。

（二）生物醫藥產業穩步發展，形成了具有自主知識產權的新興產業。大連高新園區投資1億元建設了占地5559m2、建筑面積19328 m2的大連生物醫藥研發中心。目前，園區生物技術與醫藥企業達71家，2005年預計實現收入34.2億元，占總收入的11.8%。雙D港生物醫藥產業園功能日趨完善，一批世界領先的生物醫藥項目相繼入駐生物醫藥產業園。國內首個單克隆抗體的基因工程藥物——胺博克已經得到國家藥品管理局正式生產批準，即將投放市場；一種新型靶向藥物載體——脂質微球項目正在開展中試研究。2005年10月，雙D港生物醫藥產業園被科技部授予國家級生物醫藥產業基地。

（三）數字化制造產業全面發展，服務老工業基地振興水平不斷提升。大連高新園區以振興東北老工業基地為契機，大力發展數字化制造產業，加快推進用高新技術改造傳統產業。大森數控有限公司近年來共向國家申請了8項專利和2個認證軟件，先后承擔了8項國家863數控系統攻關項目，2004年實現銷售收入1.76億元，2005年1月，公司品牌“大森”被評為“中國數控行業最具影響力品牌”。大連光洋科技集研發、生產、銷售、科研成果轉化及產業化于一體，與清華大學合作成立了清華光洋數控技術工程化聯合實驗室，將聯合進行數控技術的聯合研發，最終將實驗室建成國家重點數控技術研究開發基地。大連機床集團收購了美國英格索爾全資子公司2個，實現了中國機床工業跨國并購的歷史性突破，其擁有的“五軸聯動加工中心”和高速數控機床，已在國內占據領先位置。大連磁谷科技研究所研發的“永磁補償式懸浮技術”已突破磁懸浮列車制造成本高、懸浮能力低的發展瓶頸，國內知名專家組鑒定委員會認為該技術已達到國際領先水平，有望用于未來的城市和區域交通。

二、大連高新園區科技創新的保障體系建設情況

大連高新園區全力構建政策、資金、孵化、中介和人才等創新平臺，截止2004年底，高新園區認定高新技術企業500多家，擁有各類專利833項，專利產品356個，國家863項目近30個。

（一）加快創新體系建設，打造企業自主創新軟環境。一是強化體制機制創新，完善促進企業科技創新的政策制度。成立 “推進科技創新領導小組”，建立了促進科技創新的服務機構；引入人力資源管理系統，對高新園區工作人員進行績效管理；建立以企業為開發主體的雙D港技術創新機制，激活了企業科技創新動力；出臺一系列支持企業在科技創新中成為技術創新主體的政策，確立了企業在科技創新中的主體地位。二是加強孵化體系建設，為企業技術創新提供發展平臺。以“遼寧（大連）海外學子創業園”、“遼寧省（大連）博士創業園”、“大連雙D創業園”等孵化場地為依托，大連高新園區重點建設了IT產業孵化器、動漫產業孵化器、生物醫藥產業孵化器和國際孵化器等。建立了“國家留學人員創業園示范建設試點基地”和“中俄技術轉化基地”，形成了集綜合孵化、專業孵化、國際孵化和二次孵化于一體的特色網絡體系。截至目前，大連高新園區孵化面積達25萬平方米，孵化企業達500多家，累計畢業企業110家。三是加強大學科技園建設，提高企業科技創新能力。大連高新園區積極與高校合作，實施區、校聯動，建設大學科技園，實現產、學、研的有機集合。目前，中國海洋大學、沈陽藥科大學、遼寧中醫學院相繼在高新園區建設醫藥人才的培訓基地、中藥現代化工程技術中心、新藥研制開發中心等5個中試、研發生產線，大連理工大學國家技術轉移中心、大連海事大學科技創新園已正式開工啟動，中科院大連高技術轉化中心即將落戶高新園區。四是加強公共平臺建設，為企業高新技術創新提供服務。建設總投資2000萬元的動漫游技術支持平臺，提高大連動漫產品測試、演示、音效合成、動漫監理等服務水準和檔次；建設總投資5000萬元的軟件產業測試平臺，提升大連軟件測試、培訓、監理的整體水平；建設總投資3000萬元的生物醫藥試驗平臺，提高大連生物醫藥產業的整體創新能力；搭建海外軟件開發平臺，在美國新澤西成立大連軟聯美國公司，籌建美國鹽湖城和加拿大溫哥華兩個分公司，為大連軟件企業參與國際競爭搭建平臺。

（二）加快創新人才建設，打造企業創新的“知本”高地。一是建立人才流動平臺。成功舉辦了六屆遼寧（大連）海外學子創業周，實現了人才交流、科技和金融資本對接、高科技項目合資合作，累計為東北三省引進海外學子歸國創業人員500多人，創辦高新技術企業400多家；啟動以“大連，軟件精英的舞臺”為主題的國際IT人才招聘活動，在北京、上

海、美國紐約、東京大阪等組織全球招聘，全面實施大連打造軟件產業國際化示范城市的人才計劃；園區人才服務中心每月至少組織2次大型人才招聘會，專門為企業引進、培養人才提供服務；開通了大連高新人才網，面向全球為企業網絡人才。幾年來，園區人才服務中心為惠普、SAP、圣基生物等多家駐區企業提供各類人才30多萬人次。二是建立專業人才供應基地。根據企業需要，建立定向培訓機制，重點引進了東軟信息學院、遼寧中醫學院大連分院等與區域產業緊密相關的高等院校，與IBM合作成立信息技術培訓中心，與韓國SK集團共同建立了信息技術職業教育機構；依托大專院校，建立定點培訓基地，與延邊大學共同創建了日（韓）語IT人才引進、培養基地，與大連民族學院、大連海軍事艦艇學院、雅風計算機專修學校聯手建立了3個人才培訓基地；依靠社會力量，建立培訓“外包”機制，實施“人才境外培訓工程”，定期組織高級技術人才和管理人才到國外高校或跨國公司進修培訓。目前，園區有各類培訓機構40多家，年培訓各類人才達2萬人次。三是加大人才工作資金支持力度。出臺《大連市關于吸引軟件高級人才的若干規定》和《大連高新技術產業園區博士后科研工作站管理辦法（試行）》，制定“高新園區吸引高級人才獎勵規定”和“高新園區吸引創業型人才管理規定”，建立健全了政策支持體系；園區財政每年撥付1000萬元作為人才扶持專項基金，對企業人才引進、人才培養等進行扶持和獎勵，建立起了以政府為引導、以企業為主體、多渠道的人才發展資金保障體系。

（三）加強基礎設施建設，提供創新企業可持續發展空間。一是采取合作、共建、購買和租賃等方式，擴容園區土地。通過整合園區周邊土地和房產資源，新增產業用房20余萬平方米。根據發展智能型產業需求，在科學規劃的基礎上，向空中要地，大力發展“樓宇經濟”。二是采取“騰籠換鳥”的方式，整合現有土地資源。加大園區產業結構調整理杜，對效益差、非高新技術企業以及到期未開工的項目進行調整，2004年以來，高新園區共收回逾期未開工的土地20多塊，重新安排了大森數控、船用閥門等10多個項目入駐建設，調整置換了8家企業。三是采取先租后買或優惠出租的方式，扶持新興企業先行生產。采取建設標準廠房和辦公室的方式，以優惠價格出租給企業使用，為新興企業發展彌補建設資金上的不足。

三、大連高新園區發展的體會和收獲

大連高新園區作為大連市的對外開放先導區、科技興市的示范區，為推動大連經濟社會發展、帶動產業結構優化升級發揮了重要的先導、示范和支撐作用。但是，同國內幾個發達的高新園區相比，大連高新園區在快速發展中還存在四點不足：一是土地資源嚴重不足已成為制約園區快速發展的“瓶頸”；二是大項目不多，知名企業不多，園區的總體經濟質量和效益還不高；三是園區發展的運行機制和管理方式還不能完全適應快速發展的需要；四是創新體制尚不完善，自主創新能力有待進一步提高。

經過多年的努力，大連高新園區經濟發展已經逐步步入良性循環的可持續發展之路，呈現出投資密度高、科技含量高和投資回報高的發展態勢。主要體會有：

（一）較好的比較優勢是大連高新園區發展的前提。一是良好的區位優勢。大連位于遼東半島最南端，東臨黃海，西臨渤海，南與山東半島隔海相望，北依東北三省和內蒙古廣大腹地，與日本、韓國等遠東地區相鄰，開放時間早，開放程度高，國際經濟、貿易、文化交流非常活躍，是東北亞重要航運中心、金融中心和物流中心。二是優美的環境優勢。大連是一座美麗的海濱城市，先后榮獲聯合國環境全球“500佳”和中國“人居環境獎”稱號, 被

聯合國確定為亞太地區人居示范城市和環境治理先導城市。2004年12月，又被聯合國授予“國際生態安全最佳城市”稱號。三是強勁的經濟優勢。2005年大連市實現生產總值2200億元，完成地方財政一般預算收入150億元。2004年11月，大連市在國家統計局中國綜合實力百強城市評價中排名第七位，經濟實力排名第六位，并被中央電視臺評為“2004CCTV中國最具經濟活力城市”。

（二）較好的投資環境是大連高新園區發展的基礎。軟環境建設是高新園區經濟社會發展的重要環節，高新園區在全國率先建立了無行政收費區，實行了“一門受理、一站辦結”的全程代辦服務，將原來的43項審批項目削減掉27項；積極引入人才、技術、標準、計量以及專利、法律、公證等10多家中介機構，進一步優化科技創新的產業條件；投資2000萬元建立了以網上申報和網上審批為主要內容的電子政務系統。通過實施以創建優惠的政策環境、優越的產業環境、優質的服務環境、快捷的辦事效率“三優一快”建設，有力地促進了高新園區以企業為主體的科技創新。

（三）較好的人力資源是大連高新園區發展的保障。大連高新園區高度重視人才在科技創新中的關鍵性作用，下大力氣吸引、培養、建立富有創新能力的高新技術急需的人才隊伍。在構建科技創新人才平臺過程中，堅持“政策傾斜，重點投入，優化環境，暢通渠道”的工作思路，形成了“市場驅動、政府推動、部門聯動、企業主動”的人才工作格局。大連高新園區內有大連理工大學、大連海事大學等7所高等院校和大連化物所等13家研究院所，有四所正規的軟件學院，在校生超過2萬人，其中東軟信息學院在校生超萬名，為國內最大的軟件學院。此外，大連還有近200個各類民營培訓機構，年培訓人才達10萬人次。高新園區內建有4個博士后工作站，擁有本科以上各類專業人才35543人，現有高中級專業技術職稱人才2萬多人，高新人才聚集度達到87.6%，是全市高新技術人才最為集中的區域。

（四）特色產業是大連高新園區發展的必然。高新園區實施“聚焦重點產業”發展戰略，推動產業發展由大而全、小而全向集中優勢發展特色產業、主導產業轉變，集中力量發展特色產業，逐步使主導產業形成規模化、特色化、國際化的產業集群，促進了產業結構升級，增強了區域競爭力。重點發展了以七賢嶺為核心發展軟件和信息服務業、動漫游產業等創智型產業，以雙D港為核心發展生物技術與醫藥、數字化制造產業，以龍頭分園為核心發展微電子產業，初步形成了“一體兩翼”的空間發展格局。

四、大連高新園區下一步的發展設想

根據黨中央提出的建設創新型國家的重大戰略和溫家寶總理提出“四位一體”的高新園區功能定位，在下一步的工作中，大連高新園區要以黨的十六屆五中全會和溫總理講話精神為指導，全面落實科學發展觀，實施自主創新戰略，加快創新體系建設，使高新園區真正成為大連市增強自主創新能力的重要載體，成為帶動大連市經濟結構調整和經濟增長方式轉變的強大引擎，成為大連參與國內外高新技術產業競爭和合作的前沿陣地。

（一）明確高新園區功能，科學合理定位。一是要堅持“一極兩源”的定位，為建設創新型城市提供有力的支撐。一極是指高新園區要作為大連市經濟發展中創新產業的增長極，發揮區域經濟發展的“極化效應”和“擴散效應”，成為發展創新型產業的核心功能區，成為大連市經濟發展最快和產業結構最優的示范區。兩源是指高新園區要通過實施創新工程，建立以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的技術創新體系，打造全市的技術（項目）

源；加強人力資源能力建設，實施人才培養工程，大力培養創新創業人才，積極吸引海外高層次人才，打造全市的人才源，為全市高新技術產業發展提供智力支持。二是實施“一區多園、聯動發展”的發展戰略。站在全市的戰略高度，將高新園區作為全市發展高新技術產業的平臺，充分發揮創新型城市建設的排頭兵作用，本著“優勢互補、資源共享、合作共贏、和諧發展”的原則，通過各區市縣建設分園的方式，以技術、項目、人才和資金的支持，帶動全市經濟快速發展。三是明確發展目標，實現“十一五”的高起點開局、高水平跨越式發展。2006年，園區的各項經濟指標要繼續保持25%以上的增長幅度，主要經濟指標的增長幅度要達到30%以上。預期實現的主要經濟指標是：完成技工貿總收入362億元；實現區內生產總值130億元；工業總產值達到220億元；實際利用外資5.25億美元；固定資產投資達到67億元；實現財政收入6.25億元。

（二）加快創新體系建設，增強自主創新能力。把創新體系建設作為首要任務，瞄準世界前沿水平，爭創國內一流，努力實現自主創新能力、綜合競爭力、輻射帶動能力和可持續發展能力的新跨越。一是加大產業結構調整力度，實現產業形態創新。加快園區的產業結構調整，以發展核心技術為重點,積極引進和重點扶持各類研發中心、工程技術中心和區域技術總部。二是加快技術創新，推進高新技術產業化。按照國家級標準，把原始創新、集成創新和引進吸收再創新相結合，打造全市的技術支持平臺。三是強化體制和機制創新，增強園區發展的活力。加快推進人力資源管理體制的改革，從過去行政機關管理模式逐步向企業化管理模式過渡。

（三）加大招商引資力度，促進產業結構優化升級。一是加大項目引進力度。瞄準國內外大公司和世界500強，重點抓好軟件、動漫、生物醫藥、集成電路等產業的招商，盯緊日、韓市場，進一步開拓美國市場，努力突破英國、以色列等歐洲市場。二是改革招商管理體系。建立健全有效的激勵機制，積極征得社會團體、行業協會等的協助與支持，形成廣泛參與、多渠道、多角度的招商局面。

（四）建設“三大產業區”，推進特色產業發展。一是改造提升七賢嶺產業化基地，打造北方創智產業示范區。進一步實施七賢嶺產業化基地改造，2006年總投資約100億元，啟動20幢高樓建設。二是推進“動漫走廊”二期工程，打造全國最大的動漫游產業基地。2006年要再建8幢樓，使總建筑面積達到40萬平方米，總投資15億元，建成國內最大的“動漫走廊”。三是建設雙D港生物醫藥園研發教育區，打造東北一流的生物醫藥產業基地。總建筑面積30萬平方米，總投資10億元，按照國際設計標準，建成目前國內條件最好，環境一流的生物教育研發基地，積極吸引國內外的高等院校和科研院所聚集。

第五篇：大連高新技術產業園區行政服務中心

大連高新技術產業園區行政服務中心

2016部門決算

目錄

第一部分 大連高新技術產業園區行政服務中心概況

一、主要職責

二、部門決算單位構成

第二部分 大連高新技術產業園區行政服務中心2016部門決算報表

一、2016收入支出決算總表

二、2016收入決算表

三、2016支出決算表

四、2016財政撥款收入支出決算表

五、2016一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、2016一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、2016政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、2016一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表 第三部分 大連高新技術產業園區行政服務中心2016部門決算情況說明 第四部分 名詞解釋

第一部分 大連高新技術產業園區行政服務中心概況

一、主要職責

1、負責高新區行政服務體系建設工作的組織、指導、協調和監督；

2、負責協調高新區各職能部門制定、調整、實施高新區行政審批工作流程（含網上流程），對進入行政審批服務大廳的審批項目進行審定和調整，對園區各職能部門行政審批工作進行協調和監督；

3、負責高新區行政審批服務大廳的日常管理、監督以及服務大廳內各項規章制度的制定、實施；

4、負責對高新區所轄街道行政服務機構工作的指導、協調和監督；

5、負責高新區行政審批服務網、政務公開網和行政投訴網的建設、管理和監督；

6、負責全程辦事代理制工作的組織、實施和監督，為入駐企業提供各類咨詢服務，參與對高新區重點項目推進的組織、協調和監督；

7、負責高新區行政審批服務工作的考核評議

納入大連高新技術產業園區行政服務中心2016年部門決算編制范圍的二級預算單位包括：

大連高新技術產業園區行政服務中心（無二級預算單位）

第二部分 大連高新技術產業園區行政服務中心2016年

度部門決算公開報表

一、2016收入支出決算總表

二、2016收入決算表

三、2016支出決算表

四、2016財政撥款收入支出決算表

五、2016一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、2016一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、2016政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、2016一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

（詳見附表）

第三部分 大連高新技術產業園區行政服務中心2016年

度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況

（一）收入總計330.23萬元，包括：

1.財政撥款收入330.23萬元，其中：公共預算財政撥款收入330.23萬元，政府性基金收入0萬元。

2.其他收入0萬元，主要是 等收入

3.上年結轉和結余0萬元，主要是部分未完成項目需下繼續使用的資金。

（二）支出總計330.23萬元，包括：

1.基本支出282.51萬元，主要是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，其中：工資福利支出183.78萬元，對個人和家庭的補助支出61.20萬元，商品和服務支出37.5萬元。

2.項目支出47.72萬元。

（三）年末結轉和結余0萬元 主要是部分未完成項目需下繼續使用的資金。

二、財政撥款支出決算情況

（一）總體情況

財政撥款支出決算反映大連高新技術產業園區行政服務中心2016年整體財政撥款支出情況，既包括使用當年財政撥款發生的支出，也包括使用以前財政撥款結轉和結余資金發生的支出。2016財政撥款支出330.23萬元，其中：基本支出282.51萬元，項目支出47.72萬元。

（二）具體情況

2016財政撥款支出

萬元，按支出功能分類科目分，包括一般公共服務支出

萬元，教育支出

萬元，社會保障和就業支出

萬元，醫療衛生支出

萬元，農林水支出

萬元，住房保障支出

萬元，其他支出

萬元。

1.一般公共服務支出267萬元，包括：

行政運行267萬元，主要是人員支出及保障機構正常運轉等支出。

2.醫療衛生支出18.45萬元，包括：

事業單位醫療18.45萬元，主要是事業單位人員醫療保險繳費等支出。

3.住房保障支出44.78萬元，包括：

住房公積金44.78萬元，主要是按規定比例為職工繳納的住房公積金等支出。

三、其他需要說明事項 1.關于“三公”經費支出說明。公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況（本說明內容不得進行刪減，沒有的內容填無，沒有的數字填0）

2016公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出

萬元，其中：因公出國（境）費 0 萬元，公務接待費0 萬元，公務用車購置及運行維護費0 萬元。2016“三公”經費支出比2015年減少0 萬元，下降0，主要是

原因。

1.因公出國（境）費 0 萬元，主要

等，2016年參加出國（境）團組 0 個，累計 0 人次。

2.公務接待費 0 萬元，主要用于按規定開支的各類公務接待費用等，2016年國內公務接待累計0 批次0 人，0 萬元。

3.公務用車購置及運行維護費 0 萬元，其中：本發生公務用車購置費 0 萬元，公務用車運行維護費 0 萬元。年末公務用車保有量29輛。

2.關于機關運行經費支出說明。機關運行經費是指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出。市直部門應當按照如下格式說明：本部門2016機關運行經費支出XX萬元（與部門決算中行政單位和參照公務員法管理事業單位一般公共預算財政撥款基本支出中公用經費之和保持一致，即部門決算中“填報說明附表”—“部門決算相關信息統計表”中數據一致），比2015年增加（減少）XX萬元，增長（降低）XX%。主要原因是：……（具體增減原因由部門根據實際情況填列）。機關運行經費支出口徑應在專業名詞解釋中予以說明。

3.關于政府采購支出說明。高新區各單位政府采購事項由財政局統一管理，無需要說明的事項。

4.關于國有資產占用情況說明。各部門應當按照如下格式說明：截至2016年12月31日，本部門共有車輛0輛，其中，一般公務用車0輛、一般執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛，其他用車主要是……；單位價值50萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備0臺（套）。

第四部分 名詞解釋

1.財政撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。

2.上級補助收入：指單位從主管部門和上級單位取得的非財政性補助收入。

3.事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

4.經營收入：指事業單位在專業業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

5.附屬單位上繳收入：指單位附屬的獨立核算單位按照規定上繳的收入。

6.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“上級補助收入”、“事業收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。

7.用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結轉和結余資金”、“上級補助收入”、“事業收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當年支出情況下，使用以前積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后收支差額的基金）彌補本收支缺口的資金。

8.上年結轉和結余：指以前尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

9.基本支出：指保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

10.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

11.上繳上級支出：指事業單位按照財政部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出。

12.經營支出：指事業單位在專業活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

13.對附屬單位補助支出：指事業單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。

14.“三公”經費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

（以上名詞解釋全部保留，其他的名詞解釋按各單位使用的功能科目填寫，可參照預算公開文字說明或者去年決算文字說明）15.機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。