第一篇：xx縣機(jī)構(gòu)改革總結(jié)

xx縣機(jī)構(gòu)改革總結(jié)

“十一五”期間縣委編辦嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)定，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定等工作中嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦事，實(shí)現(xiàn)了既有效防止機(jī)構(gòu)編制的不合理膨脹，又適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，調(diào)整和完善機(jī)構(gòu)編制、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)設(shè)置】

2008年8月順利完成我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，因工作需要，2009年9月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)1個(gè)社會(huì)治安綜合治理辦公室，2010年8月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)1個(gè)事業(yè)單位就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心。

◇◇精簡了機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)行政、事業(yè)相分離。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)：除y鎮(zhèn)增設(shè)1個(gè)城區(qū)工作辦公室外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)3個(gè)綜合行政機(jī)構(gòu)，即黨群工作辦公室、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦公室和社會(huì)治安綜合治理辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位：撤銷各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)牧水科技服務(wù)中心”、“林業(yè)服務(wù)中心”、“文化廣電服務(wù)中心”3個(gè)綜合性事業(yè)單位，統(tǒng)一設(shè)立1個(gè)綜合服務(wù)站、1個(gè)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直屬事業(yè)單位，歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。

其他：在全縣n個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立畜牧獸醫(yī)站，作為縣農(nóng)牧科技局的派出事

機(jī)

名

為

業(yè)構(gòu)，稱“XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站”，人員實(shí)行雙重管理，日常行政管理由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)開支等由縣農(nóng)牧科技局統(tǒng)一負(fù)責(zé)。在全

縣按片區(qū)設(shè)置瀘橋、冷磧、德威、得妥四個(gè)基層國土資源所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增掛計(jì)生指導(dǎo)所牌子。

◇◇編制配備更加合理，強(qiáng)化了基層服務(wù)的工作機(jī)制。

根據(jù)此次機(jī)構(gòu)改革相關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站作為國家在基層舉辦的承擔(dān)公益性服務(wù)職能的獨(dú)立法人，依法履行職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)間的關(guān)系，管理工作人員，各行業(yè)80%的人員和三分之二的專業(yè)技術(shù)人員要在基層一線工作。這就從制度和體制上保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的公共服務(wù)。

機(jī)改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制從改革前的219個(gè)精簡為200個(gè)，精簡

8.68%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制從改革前的179個(gè)增加到219個(gè)，增加22.35%，編制結(jié)構(gòu)更加趨于合理。

【全面推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程】

2010年《xx縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》報(bào)市政府機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組（市委編委）審核，并報(bào)請(qǐng)省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室備案同意后，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

◇◇縣政府機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置與職能轉(zhuǎn)變。

1.組建縣教育局。將縣教育體育局承擔(dān)的教育行政管理職責(zé)劃入縣教育局。不再保留縣教育體育局。

2.組建縣經(jīng)濟(jì)和信息化局，掛縣商務(wù)局牌子。將縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（中小企業(yè)、工業(yè)）局、無線電管理辦公室的職責(zé)整合劃入縣經(jīng)濟(jì)和信息化局。不再保留縣無線電管理辦公室和縣政府直屬事業(yè)單位縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（中小企業(yè)局、工業(yè)局）。

3.將縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局更名為縣人力資源和社會(huì)保障局。原掛靠縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局的縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室單獨(dú)設(shè)置，列入黨委機(jī)構(gòu)序列。

4.組建縣環(huán)境保護(hù)局。將縣規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境保護(hù)局承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)職責(zé)劃入縣環(huán)境保護(hù)局。

5.組建縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。將縣規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境保護(hù)局承擔(dān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)職責(zé)劃入縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。不再保留縣規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境保護(hù)局。

6.將縣交通局更名為縣交通運(yùn)輸局。

7.組建縣農(nóng)牧和科技局。將合署辦公的縣農(nóng)牧局、科學(xué)技術(shù)局和縣農(nóng)業(yè)機(jī)械事業(yè)局的職責(zé)整合劃入縣農(nóng)牧和科技局。不再保留合署辦公的縣農(nóng)牧局、科學(xué)技術(shù)局和縣政府直屬事業(yè)單位縣農(nóng)業(yè)機(jī)械事業(yè)局。

8.組建縣文化旅游和廣播影視體育局。將縣旅游文化局、縣廣播電影電視局的職責(zé)和原縣教育體育局承擔(dān)的體育行政管理職責(zé)整合劃入縣文化旅游和廣播影視體育局。不再保留縣旅游文化局和縣政府直屬事業(yè)單位縣廣播電影電視局。

9.組建縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局。將縣衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的職責(zé)整合劃入縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局。不再保留縣衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。

10.組建縣審計(jì)局。將合署辦公的縣監(jiān)察局、審計(jì)局承擔(dān)的審計(jì)職責(zé)劃入縣審計(jì)局。不再保留與縣監(jiān)察局合署辦公的縣審計(jì)局。

11.將縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)調(diào)整為縣政府工作部門，并將機(jī)構(gòu)名稱確定為縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，掛縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室牌子。

12.組建縣統(tǒng)計(jì)局。將合署辦公的縣發(fā)展和改革局、統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)行政管理職責(zé)劃入縣統(tǒng)計(jì)局。不再保留與縣發(fā)展和改革局合署辦公的縣統(tǒng)計(jì)局。

15.將縣物價(jià)局的職責(zé)、縣糧食局除糧食企業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)管以外的職責(zé)以及縣水務(wù)局承擔(dān)的地方電力管理工作及指導(dǎo)水利行業(yè)地方電站、電網(wǎng)管理職責(zé)整合劃入縣發(fā)展和改革局，縣發(fā)展和改革局掛縣糧食和物價(jià)局牌子。不再保留縣物價(jià)局和縣政府直屬事業(yè)單位縣糧食局。

16.將原縣規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境保護(hù)局承擔(dān)的城市供水、排水、計(jì)劃用水、節(jié)約用水、污水處理、再生水利用監(jiān)督管理職責(zé)和城區(qū)河道（含水域環(huán)境）管理職責(zé)整合劃入縣水務(wù)局。

17.將原縣糧食局承擔(dān)的糧食企業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)劃入縣財(cái)政局。縣財(cái)政局掛縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。

縣政府機(jī)構(gòu)改革后，設(shè)置工作部門xx個(gè)。（見附件1）

18.根據(jù)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)甘編發(fā)[2010]13號(hào)文件規(guī)定，對(duì)縣政府其他承擔(dān)管理職能的機(jī)構(gòu)作如下處理:

（1）縣防震減災(zāi)局更名為縣防災(zāi)減災(zāi)局，掛縣應(yīng)急管理辦公室牌

子，為設(shè)在縣政府辦公室的正科級(jí)行政機(jī)構(gòu)，不再保留縣政府直屬事業(yè)單位縣防震減災(zāi)局；縣政府政務(wù)服務(wù)中心為設(shè)在縣政府辦公室的正科級(jí)行政機(jī)構(gòu)。

（2）縣委、縣政府目標(biāo)管理辦公室與縣委、縣政府督查室合并設(shè)置為縣委、縣政府目標(biāo)督查辦公室，為縣委辦公室管理的正科級(jí)機(jī)構(gòu)。

（3）保留縣地方志辦公室、縣檔案局（檔案館）、縣蠶業(yè)局、駐外辦事機(jī)構(gòu)，為縣政府直屬正科級(jí)事業(yè)單位；縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心更名為縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，為縣政府直屬正科級(jí)事業(yè)單位。

調(diào)整后，縣政府工作部門從2001年的17個(gè)（見附件2）增加至25個(gè)，增加了47%。

【加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作】

縣委編辦以繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理為抓手，不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作和監(jiān)督檢查工作。

◇◇堅(jiān)持依法行政，規(guī)范編制管理。

核定全縣黨政群機(jī)關(guān)行政人員編制名，政法專項(xiàng)編制名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制名；核定事業(yè)編制名。“總量控制、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有增有減”的方針，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量，切實(shí)做好我縣本級(jí)黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定；實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理證（卡）制度，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制、結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)費(fèi)形式等納入規(guī)范管理，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理工作信息化、制度化、規(guī)范化。

◇◇加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善自身基礎(chǔ)建設(shè)。

加強(qiáng)與市、縣編辦的橫向交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全力彌補(bǔ)差距，并緊密結(jié)合縣情開拓創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作。結(jié)合我縣實(shí)際建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)工作方法，促進(jìn)內(nèi)部管理、工作運(yùn)行的規(guī)范化、制度化。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善辦公條件，為全面完成各項(xiàng)改革管理任務(wù)提供保障。

【積極踐行事業(yè)單位分類改革和相關(guān)行業(yè)體制改革】

進(jìn)一步貫徹實(shí)施《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院第411號(hào)令）等法規(guī)。2006年納入我縣事業(yè)登記管理局登記管理的事業(yè)單位共有個(gè)，截止2010年全縣依法納入登記管理的事業(yè)單位法人個(gè)，納入管理登記事業(yè)單位數(shù)增加了個(gè)。在嚴(yán)格依法登記的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)范圍，完善了事業(yè)單位登記管理制度的配套措施，做好事業(yè)單位法人登記、年檢及非法人事業(yè)單位向法人事業(yè)單位登記過渡等日常工作。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，“十一五”期間，縣委編辦按規(guī)定程序及時(shí)完成了xx局、yy中心、zz委員會(huì)、aa局等50個(gè)單位的報(bào)批、設(shè)置和編制調(diào)整、核定工作；結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利完成了基層獸醫(yī)管理體制改革，調(diào)整充實(shí)了基層獸醫(yī)工作人員。

附件：

1、2001年機(jī)構(gòu)改革xx縣人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置表2、2010年機(jī)構(gòu)改革xx縣人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置表

第二篇：機(jī)構(gòu)改革總結(jié)

xx鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)

根據(jù)上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的部署和縣委、縣政府《關(guān)于xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，自4月1日至4月10日，我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣編辦的指導(dǎo)下，迅速啟動(dòng)，精心組織實(shí)施，周密安排，扎實(shí)平穩(wěn)推進(jìn)，于4月11日?qǐng)A滿地完成了我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、基本情況

根據(jù)《中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》規(guī)定，我鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，核定行政編制42名，財(cái)政撥款事業(yè)編45名。核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，黨政工作機(jī)構(gòu)設(shè)臵5個(gè)，財(cái)政撥款事業(yè)單位設(shè)臵6個(gè)。目前，行政編制實(shí)有31人，財(cái)政撥款事業(yè)編制實(shí)有37人。

二、主要作法

（一）領(lǐng)導(dǎo)組織到位

為確保我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行，成立了由黨委書記馬新華任組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施改革工作。按照縣編委的部署要求，我們多次召開會(huì)議，專題研究機(jī)構(gòu)改革工作。同時(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作責(zé)任，確保改革扎實(shí)推進(jìn)。

（二）政策措施到位

前期籌備工作中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，深入開展調(diào)查研究，廣泛收集改革信息，認(rèn)真梳理分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及下屬單位現(xiàn)行職能，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)臵及人員隊(duì)伍現(xiàn)狀，找準(zhǔn)需要解決的突出問題，為理清工作思路、加快改革進(jìn)程提供了第一手資料。在深入調(diào)研和廣泛借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，研究制定了《實(shí)施方案》等文件，為改革順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)到位

4月1日，我鎮(zhèn)召開了由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部參加的機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)了3月30日全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)議和《關(guān)于xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》文件精神，安排部署了我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，并對(duì)改革進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，使機(jī)關(guān)干部明確了機(jī)構(gòu)改革的方法、程序和工作要求，正確地引導(dǎo)了機(jī)關(guān)全體干部職工積極參與、支持機(jī)構(gòu)改革工作。

（四）工作程序到位

我們嚴(yán)格規(guī)范操作程序，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，按照政策規(guī)定辦事，做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣、嚴(yán)格程序不變通。特別是在競爭上崗這一環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公開競爭，嚴(yán)格按照公布編制、公開報(bào)名、資格審查、筆試面試、民主測評(píng)、組織考察、聘用公示等程序進(jìn)行，實(shí)行全程陽光操作，做到了政策、方案、過程和結(jié)果四公開，確保了改革順利進(jìn)行。

（五）自查總結(jié)到位

改革過程中，組織專門力量對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行自查總結(jié)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)整改，保證了改革方案各項(xiàng)具體內(nèi)容的貫徹落實(shí)。

三、取得成效

通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我鎮(zhèn)達(dá)到了“轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)臵”的預(yù)期目的，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

（一）轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能

按照上級(jí)要求，我們將政府職能明確進(jìn)行了界定，著力履行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生、加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧等四方面職能，整合了現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)職能，設(shè)立了便民服務(wù)中心，實(shí)行一站式服務(wù)。同時(shí)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照縣委提出的“四集中”要求，做好了新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，完善了農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。

（二）優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置

改革中，我鎮(zhèn)按照精簡、統(tǒng)下，效能的原則，科學(xué)合理的設(shè)臵上報(bào)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制，并嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府下達(dá)的機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員編制數(shù)。黨政工作機(jī)構(gòu)設(shè)臵了黨政辦公室等5個(gè)綜合性辦公室，事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)臵了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等6大中心。通過機(jī)構(gòu)改革，我鎮(zhèn)行政和事業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。我鎮(zhèn)為積極積極推行為民服務(wù)全程代理制，設(shè)立便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)（社區(qū)服務(wù)中心），與縣公共行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，建立健全縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)便民服務(wù)體系。積極組織指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，大力推進(jìn)政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸，以新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心為載體打造服務(wù)和發(fā)展致富兩大平臺(tái)，健全社區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)市場化服務(wù)和社區(qū)自愿服務(wù)三大服務(wù)體系，為農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活提供快捷方便實(shí)惠的服務(wù)。

（三）優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層全面實(shí)行競崗雙選，我們按照人事制度改革要求，制定了科學(xué)的競崗方案。通過競爭上崗，極大激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部隊(duì)伍的活力，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到明確改善。黨政工作機(jī)構(gòu)設(shè)臵5個(gè)綜合性辦公室，核定行政編制42名，現(xiàn)有31名，已調(diào)整充實(shí)到各辦公室。財(cái)政撥款事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)臵6大中心，核定編制45名，其中農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，核定編制12名；財(cái)政管理中心，核定編制7名； 計(jì)劃生育服務(wù)中心，核定編制10名；文化廣播電視服務(wù)中心，核定編制4名；社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心，核定編制6名；便民服務(wù)中心；核定編制6名。

（四）轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)

廣大機(jī)關(guān)干部積極響應(yīng)黨委，政府的號(hào)召，擁護(hù)、支持和參與改革，干部思想由“管理農(nóng)民”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)農(nóng)民”，為農(nóng)服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政能力以及社會(huì)管理和公共服務(wù)水平有了很大提高，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能提升。

（五）提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)績效

通過對(duì)綜合辦公室和事業(yè)站所的撤并整合、職能的調(diào)整和各崗位職責(zé)的明確，干部職工的大局意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)得到了強(qiáng)化。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)兼任綜合辦公室主任，減少了領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的管理層次，使工作的布臵、指導(dǎo)、實(shí)施、推進(jìn)更加順暢有力，較好地減少了機(jī)構(gòu)、崗位間的推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位新的運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)。

（1）鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2011年1季度，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.2億元，同比增長17.8 %；完成固定資產(chǎn)總投資4.6億元，完成規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值2.7億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入7.8億元，同比分別增長35%、16.7%、40.8%。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.4億元，同比增長6.5%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7482元，同比增長19.4 %。

（2）鎮(zhèn)村面貌顯著變化。蒙館路標(biāo)準(zhǔn)示范段建設(shè)順利實(shí)施，堽城段“發(fā)展大道、惠民大道和景觀大道”的建設(shè)目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)，300米示范段建設(shè)全面完成，并將景觀建設(shè)向南全覆蓋；亨達(dá)路拓寬、集中供水等八項(xiàng)惠民工程已經(jīng)開工；新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利，規(guī)劃建設(shè)了17個(gè)中心社區(qū)，已有7個(gè)啟動(dòng)建設(shè)，10個(gè)完成規(guī)劃。

（3）社會(huì)事業(yè)全面開花。一是教育事業(yè)不斷發(fā)展，投資400多萬元的中心校教學(xué)樓和北落小學(xué)教學(xué)樓已完成主體，另外，投資60多萬元進(jìn)行了教學(xué)用房維修；二是精神文明建設(shè)勢頭可喜，在2010年我鎮(zhèn)順利通過省級(jí)文明鎮(zhèn)復(fù)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)新增縣級(jí)文明單位4個(gè)；三是就業(yè)難題得到突破，2011年全鎮(zhèn)新增各類就業(yè)310多人，培訓(xùn)技能人才520人；四是社會(huì)穩(wěn)定工作保持良好局面，著力化解了一批信訪老案、積案，及時(shí)有效化解了各類社會(huì)矛盾，“平安堽城建設(shè)”取得實(shí)效。

雖然這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作取得了一定成效，但與縣委要求和人民群眾期望相比，還有很大差距。下一步，我鎮(zhèn)將借這次機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，加快民主化、規(guī)范化、制度化建設(shè)進(jìn)程，不斷為建立和完善現(xiàn)代行政管理體制打下基礎(chǔ)。

xx鎮(zhèn)政府

2011年4月18日

第三篇：機(jī)構(gòu)改革總結(jié)

炎陵縣人民政府機(jī)構(gòu)改革總結(jié)

炎陵縣編辦按照市里的統(tǒng)一部署要求，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市編辦的大力支持和指導(dǎo)下，在縣里各有關(guān)部門的配合下，認(rèn)真落實(shí)《炎陵縣人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，圓滿完成了政府機(jī)構(gòu)改革工作。現(xiàn)將政府機(jī)構(gòu)改革工作情況總結(jié)如下：

一、改革后部門總體設(shè)置情況

改革后，炎陵縣人民政府工作部門21個(gè)（縣監(jiān)察局與縣紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，列入政府工作部門序列，不計(jì)入政府機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)），炎陵縣政府獨(dú)立的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)1個(gè)（不計(jì)入政府工作部門個(gè)數(shù)），未突破規(guī)定的工作部門限額。根據(jù)工作部門設(shè)置情況和縣政府全面履行職責(zé)的工作需要，進(jìn)一步調(diào)整理順了縣政府的部門及直屬事業(yè)單位。

二、改革的主要做法

首先，深入開展調(diào)研，因地制宜制定方案。2010年3月份，市委、市政府關(guān)于縣政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見下來后，編辦及時(shí)向縣委、縣政府進(jìn)行了專題匯報(bào)，并按照縣委、縣政府的要求抓好落實(shí)。為摸清現(xiàn)狀，花費(fèi)一個(gè)多月的時(shí)間，深入到縣政府的工作部門以及政府直屬事業(yè)40多個(gè)單位開展調(diào)查研究，就機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等內(nèi)容，充分征求了各方面的意見，為開展政府機(jī)構(gòu)改革工作獲取了第

1一手的資料。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)指示精神和我縣的實(shí)際情況，制訂了《炎陵縣人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，經(jīng)縣委常委會(huì)討論通過并報(bào)市委、市政府批復(fù)，于9月份下發(fā)。

其次，準(zhǔn)確把握政策，認(rèn)真制定“三定”規(guī)定。根據(jù)省市關(guān)于制定“三定”規(guī)定的有關(guān)要求，結(jié)合我縣政府工作部門的實(shí)際情況，在“三定”制定過程中，我們遵循了以下幾個(gè)原則。一是部門工作職責(zé)法定原則。我們按照責(zé)任明確、上下銜接、有利工作的要求，確定部門職責(zé)。在賦予部門職權(quán)的同時(shí)，明確相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，真正做到權(quán)責(zé)一致。完善部門協(xié)作機(jī)制，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。二是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡統(tǒng)一的原則。嚴(yán)格控制部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)，要求各工作部門內(nèi)設(shè)科室與省、市級(jí)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要上下銜接，但不搞一一對(duì)應(yīng)，重點(diǎn)把握縣人民政府工作部門的職責(zé)，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，職能增加的部門內(nèi)設(shè)科室可考慮適當(dāng)增加1-2個(gè)科室來承擔(dān)。對(duì)于職能減少的、職能分工過細(xì)、業(yè)務(wù)單一的通過減少科室或合并加掛牌子的方式解決，切實(shí)達(dá)到精簡效能的目的。三是人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)從嚴(yán)控制的原則。按照核定編制與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配的要求，科學(xué)確定部門人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。對(duì)于職能調(diào)整和撤并的部門，原則上實(shí)行編制隨職能走、人員隨編制走。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)嚴(yán)格按照市編辦《關(guān)于炎陵縣政府工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的批復(fù)》（株編辦

[2010]243號(hào)）規(guī)定確定。

第三，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)改革。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保

證機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行，成立了以縣委書記為組長的縣政府機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。改革中，縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問改革進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)研究具體問題，為順利推進(jìn)和圓滿完成改革提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是廣泛宣傳。工作中我們注意做好宣傳工作，讓廣大干部都能認(rèn)識(shí)到改革的重要性，從而統(tǒng)一思想，自覺參與到此次改革中來。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。為確保工作有序進(jìn)行，首先，我們各部門的相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，并及時(shí)與單位的“一把手”進(jìn)行全面溝通，收集了各部門的“三定”草案。接著，編辦根據(jù)《縣政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》的具體要求和我縣的實(shí)際情況，對(duì)各單位的草案進(jìn)行初步審核，確保“三定”更加科學(xué)規(guī)范。然后，以市政府各工作部門的“三定”為大框架，按照“上下一致，職責(zé)相匹”的原則進(jìn)行再次修改后提交給分管副縣長征求意見。最后，把部門領(lǐng)導(dǎo)、編辦、分管副縣長通過后的“三定”提交編委會(huì)審定。“三定”規(guī)定下發(fā)后，及時(shí)要求各單位按照三定規(guī)定做好職能調(diào)整，更換牌子等工作。

三、攻克難點(diǎn)，改革工作穩(wěn)妥推進(jìn)

我縣在實(shí)施改革過程中，堅(jiān)決貫徹市委、市政府的意圖，堅(jiān)持編制精簡、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不超任務(wù)不動(dòng)搖。各個(gè)工作部門按照“三定”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的落實(shí)，不存在隨意增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加掛牌子，提高機(jī)構(gòu)規(guī)

格，超編進(jìn)人和超配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的情況；嚴(yán)格按照湘發(fā)

[2009]18號(hào)文件精神，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“實(shí)改非”、部門領(lǐng)導(dǎo)黨政分設(shè)的做法。在具體實(shí)施過程中做到了耐心細(xì)致穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。例如組織部門在干部調(diào)整時(shí)，配合機(jī)構(gòu)改革實(shí)施，積極探索與推行黨政“一肩挑”政策，目前我縣的民政局、縣發(fā)展與改革局、縣林業(yè)局、縣交通運(yùn)輸局等已落實(shí)了局長、書記一肩挑。并按照人隨職責(zé)走，編制隨人走，整體合并或并入另一單位的，編制和人員整體劃轉(zhuǎn)，然后按有增有減的辦法重新核定編制的原則，使改革工作順利、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。

此次政府機(jī)構(gòu)改革的特點(diǎn)體現(xiàn)在突出探索大部門體制、突出轉(zhuǎn)化職能這個(gè)核心，突出強(qiáng)化部門職任。通過轉(zhuǎn)變政府部門的職能進(jìn)一步理順了政府與市場、政府與社會(huì)的相互關(guān)系；通過推進(jìn)大部體制改革，進(jìn)一步提高了政府機(jī)構(gòu)本身的能力和效率；通過強(qiáng)化責(zé)任，著力解決職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題，不斷健全部門協(xié)作機(jī)制，積極探索明確和強(qiáng)化責(zé)任的途徑及方法；通過嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，加深了對(duì)認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批和備案制度的認(rèn)識(shí)，從面進(jìn)一步提高了工作效率。

炎陵縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2011-7-4

第四篇：機(jī)構(gòu)改革總結(jié)

機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)

我局的機(jī)構(gòu)改革工作本著精簡隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重實(shí)效的原則，在保證思想不散、秩序不亂、工作不誤的前提下，經(jīng)過思想發(fā)動(dòng)、制定方案、組織實(shí)施等幾個(gè)步驟，已圓滿完成了機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將我局機(jī)構(gòu)改革工作情況做一總結(jié)。

一、基本情況：

我局的機(jī)構(gòu)改革工作從去年11月初開始，至今年2月底全面結(jié)束，歷時(shí)四個(gè)月，順利完成了三定方案、人員分流、定職定崗等各項(xiàng)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員隊(duì)伍的平穩(wěn)過渡與調(diào)整。目前，在職人員已定崗就緒，正認(rèn)真地開始各項(xiàng)工作。

在這次機(jī)構(gòu)改革中，按區(qū)有關(guān)文件精神，我局按原編制的30%進(jìn)行精簡，精簡后的編制數(shù)為16人，其中處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)為3人，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)為6人，分流人員7人。改革后，我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的5個(gè)科室精簡為3個(gè)，將其中2個(gè)科室按職能相近進(jìn)行合并原則進(jìn)行了調(diào)整。

二、主要做法：

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深入發(fā)動(dòng)，確保改革順利進(jìn)行

區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作開展伊始，我局就已充分認(rèn)識(shí)到了這次機(jī)構(gòu)改革工作的重要性和必要性。為此，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會(huì)議，認(rèn)真及時(shí)地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的文件精神，首先在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)水平。為了順利推進(jìn)改革工作，確保改革期間職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，我局及時(shí)召開了機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員大會(huì)，向全體職工傳達(dá)

和解釋有關(guān)文件精神，闡明機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性，從而在全體職工中統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，為在我局順利推進(jìn)這次機(jī)構(gòu)改革提供了思想保證。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)改革落到實(shí)處

機(jī)構(gòu)改革工作開始之時(shí)，恰逢我市今年的重點(diǎn)BB工 程——CC河整治工程啟動(dòng)，我局作為該項(xiàng)工程的業(yè)主單位，工作任務(wù)十分繁重。但我局仍將機(jī)構(gòu)改革工作作為一項(xiàng)重中之重的工作，給予了高度重視。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作，確保將改革工作落到實(shí)處，我局迅速成立了由局黨組書記親自掛帥的機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并責(zé)成一名主管行政的副局長主抓此項(xiàng)工作。同時(shí)，根據(jù)我局的實(shí)際情況，以保證機(jī)構(gòu)改革工作和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)為目標(biāo)，制定了機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，迅速組織實(shí)施，從而為我局的機(jī)構(gòu)改革工作提供了組織上和人員上的保證。

（三）認(rèn)真做好“三定方案”工作，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革

在這次機(jī)構(gòu)改革工作中，我局積極貫徹江澤民總書記“行政管理體制要?jiǎng)?chuàng)新”的指示和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件精神，努力在轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新體制上下功夫，轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、扎實(shí)工作，而不是將機(jī)構(gòu)改革僅僅停留在撤并機(jī)構(gòu)、增減編制、調(diào)整人員上。在制定我局“三定方案”工作中，在總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，局黨組深刻認(rèn)識(shí)到：職能是一個(gè)部門存在的依據(jù)，也是一項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本保證。因此，加強(qiáng)部門的職能作用十分必要。BB作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的重要地位已得到全社會(huì)的普遍承認(rèn)。但是，近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，BB工作遇到了許多新情況、新問題，尤其在水資源短缺、水環(huán)境亟需治理等方面的問題會(huì)越來越突出，這與北京實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代

化和“辦奧”的要求相比，還有大量更艱巨的工作要做。在這種形勢下，對(duì)于BB工作來說，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的BB觀念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村BB向城市BB、工程BB向資源BB、傳統(tǒng)BB向現(xiàn)代BB的轉(zhuǎn)變，建立起符合首都發(fā)展要求的新型BB體系。在這一原則指導(dǎo)下，我局立足我區(qū)實(shí)際，依據(jù)我區(qū)《21世紀(jì)初期水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》的要求，研究制定了我局《職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，對(duì)我局的職能和職責(zé)進(jìn)行重新確定和調(diào)整，并根據(jù)職能和職責(zé)配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確定人員編制。在這次機(jī)構(gòu)改革中，我局的“三定”工作呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、在職能的確定和調(diào)整上，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，并將這一工作作為我局的一項(xiàng)重要職能加以突出和強(qiáng)化，將涉及水資源管理的水資源綜合開發(fā)利用和保護(hù)的綜合規(guī)劃以及中長期和供求計(jì)劃的編制和監(jiān)督實(shí)施、取水許可制度的實(shí)施、地下水取水的核取、本區(qū)的地下水水質(zhì)和水量的監(jiān)測、再生水的利用以及全區(qū)的節(jié)約用水、水土保持等工作全部納入水資源管理工作的職能中，力求實(shí)現(xiàn)我區(qū)的水務(wù)一體化和水資源管理的統(tǒng)一化；

2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)最優(yōu)化。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求和工作的需要，我局將部分科室進(jìn)行了合并，充實(shí)了部分科室的人員力量，使部分科室配置最優(yōu)化，以求做到減員不減效；

3、人員更精簡。機(jī)構(gòu)改革后，由于人員編制減少了，每個(gè)人的工作量增加了，杜絕了過去部分科室人浮于事、各科室忙閑不均的現(xiàn)象。但機(jī)構(gòu)改革后，仍存在一些問題不盡如人意，如：我區(qū)城市節(jié)水及城市防汛的職能仍未能劃歸我局行使，未能從根本上徹底解決我區(qū)長期以來BB部門同城市節(jié)水部門和城市防汛部門的職能交叉問題，從而不能在全區(qū)全面實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理；我局的人員狀況本已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際工作的需要，在這

次機(jī)構(gòu)改革中，按改革有關(guān)規(guī)定，我局只能保留16名工作人員，在1名紀(jì)檢監(jiān)察干部內(nèi)部調(diào)配的情況下，除4位局領(lǐng)導(dǎo)，也只能有11名工作人員，無論從數(shù)量上，還是從結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求方面都遠(yuǎn)達(dá)不到要求，我局只能從現(xiàn)有人員中進(jìn)行調(diào)整，沒有空編再引進(jìn)更加優(yōu)秀的人才，對(duì)實(shí)現(xiàn)我局人才的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)干部的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的目標(biāo)有一定影響。但是，雖然存在這些不盡如人意之處，我局一定能按照區(qū)委、區(qū)政府的精神，充分理解和配合這次機(jī)構(gòu)改革，顧全大局、克服困難、立足實(shí)際，努力完成區(qū)委、區(qū)政府交給的各項(xiàng)工作，認(rèn)真地履行好我區(qū)水行政主管部門的職責(zé)。

（四）深入開展宣傳教育，做好精簡分流人員的思想政治工作

精簡編制、分流人員是這次機(jī)構(gòu)改革工作中的重要一環(huán)，做好這一工作十分重要。為此，我局早動(dòng)員、早安排，在機(jī)構(gòu)改革開始之初，即及時(shí)召開全體職工動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全體職工，特別是黨員干部要講黨性、顧大局，在機(jī)構(gòu)改革中自覺服從組織安排。

在做好重點(diǎn)分流人員的工作中，我們始終堅(jiān)持以思想政治工作為主，力求做到以理服人、以情感人，教育大家正確處理黨的利益與個(gè)人利益的關(guān)系，識(shí)大體、顧大局，服從組織決定。同時(shí)，我們堅(jiān)持把解決分流人員的思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，在政策范圍內(nèi)給予分流人員一定的優(yōu)惠待遇，妥善解決他們的實(shí)際困難。對(duì)個(gè)別思想上一時(shí)想不通的同志，我們及時(shí)了解和掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難，從消除他們思想中的顧慮和后顧之憂入手，個(gè)別談心、及時(shí)交流、動(dòng)之以情、曉之以理，有針對(duì)性地做好化解工作。通過耐心細(xì)致的工作，我局的分流人員都

能從思想上、行動(dòng)上理解和支持改革，愉快地接受組織的安排，沒有一人因精簡分流而鬧情緒、給組織出難題。在這次機(jī)構(gòu)改革中，我局共有7名同志（含2名工勤人員）從現(xiàn)職位上光榮離崗和退休。為了體現(xiàn)局黨組對(duì)他們的關(guān)懷和全局干部職工對(duì)他們多年來辛勤工作的誠摯謝意，元旦前夕，我局為他們舉行了隆重的歡送會(huì)。同時(shí)，我們注意認(rèn)真做好分流人員和在職人員的工作交接工作，確保人員離開而工作不斷，使在職人員干得安心、分流人員走得舒心。由于政策到位、工作到位、措施到位，我局的精簡編制、分流人員工作實(shí)現(xiàn)了順利過渡，不僅穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，也為下一步更好地開展定崗工作打下了良好基礎(chǔ)。

（五）定崗定員，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

精簡人員，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，是機(jī)構(gòu)改革的重要目標(biāo)之一。為此，我局決心以此次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以建設(shè)一支精干的、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，把機(jī)構(gòu)改革同深化干部人事制度改革、完善公務(wù)員制度有機(jī)地結(jié)合起來，對(duì)全局公務(wù)員進(jìn)行全面調(diào)整，確保編制精簡、保留骨干，把我局干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整到合理狀態(tài)。為此，對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們?nèi)坎扇「偁幧蠉彿绞竭x拔任用。通過公開報(bào)名、現(xiàn)場演講、答辯、民主測評(píng)、組織考察等程序，我局有4名年富力強(qiáng)、政績突出的同志被選拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，其中2名為新任科級(jí)干部，進(jìn)一步優(yōu)化了我局中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，對(duì)科級(jí)以下干部，我們通過合理輪崗方式進(jìn)行全面調(diào)整，根據(jù)每個(gè)干部的特點(diǎn)，將他們充實(shí)調(diào)整到相應(yīng)的崗位，以發(fā)揮他們的專長，更好地開展工作。

三、幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)重視是我局順利實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革需要上下聯(lián)動(dòng)、同步進(jìn)行，任務(wù)繁重。同時(shí)，又必須保證日常工作的正常進(jìn)行。改革又是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。這都需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、穩(wěn)步實(shí)施。因?yàn)槌浞终J(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在這次機(jī)構(gòu)改革中，我局成立了由黨政一把手為第一責(zé)任人的機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé)，并要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員首先認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)全區(qū)的機(jī)構(gòu)改革方案，吃透精神，透徹掌握機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和原則及各項(xiàng)相關(guān)政策的要求，把思想統(tǒng)一到全區(qū)的機(jī)構(gòu)改革方案上來。同時(shí)，根據(jù)區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作要求和我局的實(shí)際情況，周密部署，精心組織，大力推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，確保了我局這次機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有了很大改善，人員素質(zhì)有了明顯提高

在這次機(jī)構(gòu)改革中，我局在“三定”工作的基礎(chǔ)上，運(yùn)用競爭機(jī)制，將優(yōu)秀的人才選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來，著力改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，針對(duì)我局人員編制較少的特點(diǎn)，注重內(nèi)部挖潛，因事設(shè)人，合理配置人力資源，力求實(shí)現(xiàn)減員增效。我局通過競爭上崗形式充實(shí)到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來的4名同志，平均年齡34.5歲，其中3名為黨員干部，全部具有大專以上學(xué)歷，過去也都是我局各項(xiàng)工作中的骨干力量。機(jī)構(gòu)改革后，我局的干部隊(duì)伍更趨向年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，人員素質(zhì)有了明顯提高。

（三）、機(jī)構(gòu)改革初見成效

機(jī)構(gòu)改革攪活了我局的這潭水，事實(shí)證明，通過這次機(jī)構(gòu)改革，我局獲得了自身的健康發(fā)展，取得了實(shí)效，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是通過“競爭上崗”、“雙向選擇”等改革措施的實(shí)施，新的用人機(jī)制和用人觀念已在我

局形成；二是通過競爭上崗，使得我局一些年輕的優(yōu)秀干部能夠脫穎而出，充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，不僅大大改善了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了人員素質(zhì)，也大大激發(fā)了年輕干部的工作熱情，調(diào)動(dòng)了他們工作的積極性。在他們的帶動(dòng)下，愛崗敬業(yè)、勤奮工作的新氣象正在我局蔚然成風(fēng)；三是通過競爭上崗，我局的公務(wù)員普遍感到了緊迫感和危機(jī)感，增強(qiáng)了責(zé)任感，也增強(qiáng)了他們不斷提高自身素質(zhì)和工作能力的自覺性，開創(chuàng)性地開展工作。改革后，面對(duì)人員減少，工作量增加的新情況，我局全體干部職工信心十足、干勁倍增，正在加緊籌劃新一年的工作。

AA區(qū)BB局

2002年3月

第五篇：＊＊市機(jī)構(gòu)改革總結(jié)

**市市縣（區(qū)）政府機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)

省委、省政府：

按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市市縣（區(qū)）政府機(jī)構(gòu)改革去年啟動(dòng)，到今年6月基本結(jié)束。這次改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的原則和要求，堅(jiān)持立足市情、把握關(guān)鍵、著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制矛盾，著力構(gòu)建規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理的長效機(jī)制，經(jīng)過周密部署、精心組織、積極推進(jìn)，較好地完成了各項(xiàng)改革任務(wù)，取得了明顯成效。

一、主要做法

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革高度重視，切實(shí)把機(jī)構(gòu)改革工作列入重要議事日程，特別是在涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制調(diào)整等重大問題上，堅(jiān)持一種聲音、一個(gè)說法，保持高度一致。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題聽取市委編辦關(guān)于全省市縣（區(qū)）政府機(jī)構(gòu)改革會(huì)議精神及貫徹意見的匯報(bào)，研究確定了改革的基本思路和基本原則，分兩次審議了市政府和縣（區(qū)）政府機(jī)構(gòu)改革方案。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取機(jī)構(gòu)改革工作匯報(bào)，做出批示和指示；分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，及時(shí)掌握改革進(jìn)展情況，參與研究解決重大問題。形成了黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)構(gòu)編制部門具體負(fù)責(zé)、各級(jí)各部門齊抓共促的工作 格局。市、縣（區(qū)）編辦把政府機(jī)構(gòu)改革作為各項(xiàng)工作的重中之重，集中工作力量，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任和紀(jì)律要求，精心組織實(shí)施，保證了改革順利推進(jìn)。

（二）深入調(diào)查研究，精心擬訂方案。一是圍繞部門履職和市、縣（區(qū)）政府事權(quán)劃分兩大主題，對(duì)*個(gè)縣（區(qū)）和*個(gè)市級(jí)部門進(jìn)行了一次集中調(diào)查研究，清理出部門行政審批事項(xiàng)*項(xiàng)，查找出部門履職中存在的*個(gè)方面的突出問題，梳理出市、縣（區(qū)）政府需要進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置的管理權(quán)限*項(xiàng)，研究并初步形成了處理意見。通過調(diào)查研究，較好地掌握了政府部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制情況和運(yùn)行現(xiàn)狀，初步摸清了體制機(jī)制方面制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題，為政府機(jī)構(gòu)改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是精心做好方案擬訂工作。根據(jù)省委、省政府關(guān)于市縣（區(qū)）政府機(jī)構(gòu)改革的要求，結(jié)合前期調(diào)研成果，于2010年初起草完成了市政府機(jī)構(gòu)改革方案初稿。初稿經(jīng)編辦內(nèi)部反復(fù)研究、討論、修改、論證后，按程序提交市委編委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)審議，并于5月12日上報(bào)省委、省政府，省委、省政府于7月29日批準(zhǔn)實(shí)施。在此期間，方案先后進(jìn)行了14次修改。方案擬訂過程中，密切保持與省委編辦的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)溝通，了解有關(guān)情況，掌握政策口徑，力求方案既符合上級(jí)要求，又切合***實(shí)際，體現(xiàn)***特色。

（三）把握中心環(huán)節(jié)，做好“三定”工作。一是堅(jiān)持靠2 前指導(dǎo)，由市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好三定規(guī)定工作的通知》，舉辦了人事科長培訓(xùn)班，明確擬訂“三定”方案的具體問題和時(shí)間要求。二是堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)，市委編辦在對(duì)各部門 “三定”方案拉通初審的基礎(chǔ)上，經(jīng)過集中研究，分11個(gè)方面梳理出了存在的共性問題，分別提出了處理建議，報(bào)編委會(huì)審定后組織實(shí)施。三是集中力量“打攻堅(jiān)戰(zhàn)”，編辦內(nèi)部集中力量，抽調(diào)*名同志組成*個(gè)小組，集中時(shí)間精力，全力以赴開展“三定”審核工作；建立了專人初審、小組合議、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)查的層層審核把關(guān)的工作機(jī)制，通過審核后再提交辦公會(huì)和編委會(huì)審議。四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，由編辦分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，同市政府各部門一對(duì)一交換意見，對(duì)一些矛盾較大的部門，由編辦主要領(lǐng)導(dǎo)“登門服務(wù)”，取得理解和支持。

（四）加強(qiáng)思想政治工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。市委、市政府十分重視做好思想政治工作，要求把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。市委書記***在全市政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要正確處理機(jī)構(gòu)改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，機(jī)構(gòu)改革與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理各級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)系，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。改革進(jìn)程中，市委編辦采取切實(shí)措施，堅(jiān)持主動(dòng)宣傳，注意收集各方面的意見和反映，及時(shí)掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)；堅(jiān)持以人為本，妥善處理改革中的有關(guān)問題，特別注重妥善處理現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員的問題，有效維護(hù)了 干部職工的切身利益。各部門特別是撤并及新組建部門注意聽取干部職工的意見和呼聲，及時(shí)與機(jī)構(gòu)編制部門溝通情況，做好宣傳和解釋工作。通過耐心細(xì)致的思想政治工作，保證了秩序不亂、人心不散、工作不斷，做到了改革、工作兩不誤、兩促進(jìn)。

二、特點(diǎn)和成效

（一）主要成效

—轉(zhuǎn)變政府職能有了新進(jìn)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。如：強(qiáng)化發(fā)改委等部門的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，健全規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、投資和價(jià)格等方面的調(diào)控機(jī)制；強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析、監(jiān)測和調(diào)節(jié)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，實(shí)行內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)籌、國內(nèi)國外招商引資統(tǒng)籌，等等。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化要素保障和可持續(xù)發(fā)展職能。如：新增或加強(qiáng)了相關(guān)部門推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排等職責(zé)，明確發(fā)改委承擔(dān)能源前瞻性研究、發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職責(zé)，加強(qiáng)了經(jīng)信委促進(jìn)新型工業(yè)化、煤電油運(yùn)要素保障、發(fā)展新能源的職責(zé)，等等。進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作職能。如：新增或加強(qiáng)了人社局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社會(huì)保障、人才市場和勞動(dòng)力市場發(fā)展等職責(zé)，教育局學(xué)校安全監(jiān)管等職責(zé)，發(fā)改委、衛(wèi)生局深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等職責(zé)，住建局城鄉(xiāng)住房保障等職責(zé)，調(diào)整了食品藥品監(jiān)管體制，等等。進(jìn)一步簡政放權(quán)。如：明確取消了歷次行政審批制度改革中已4 經(jīng)取消、下放的職責(zé)，進(jìn)一步取消或弱化了發(fā)改委等部門的微觀經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)，將一些可以由下級(jí)政府承擔(dān)的管理權(quán)限交給下級(jí)政府負(fù)責(zé)，等等。

—理順職責(zé)取得了新成效。這次改革，按照著眼于促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、提高政府整體效能的要求和一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的，分清主辦和協(xié)辦關(guān)系，建立健全部門間協(xié)調(diào)機(jī)制的原則，對(duì)各部門反映的職責(zé)交叉問題逐條作了認(rèn)真研究和處理。市政府部門共調(diào)整職責(zé)155項(xiàng)，包括新增職責(zé)30項(xiàng)（承接省下放職責(zé)3項(xiàng)），部門間劃入劃出職責(zé)41項(xiàng)，取消職責(zé)7項(xiàng)，加強(qiáng)職責(zé)71項(xiàng)，調(diào)整完善職責(zé)6項(xiàng)。對(duì)涉及多個(gè)部門管理的16項(xiàng)職責(zé)，在15個(gè)部門“三定”規(guī)定的其他事項(xiàng)中專門作了明確。進(jìn)一步理順了職責(zé)關(guān)系，有效防止了職責(zé)交叉、政出多門、推諉扯皮等問題。

—優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)邁出了新步伐。積極探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。如：整合工業(yè)與信息化、人事與勞動(dòng)社會(huì)保障、商務(wù)與糧食、扶貧與移民等職能，組建了經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障局、商務(wù)和糧食局、扶貧和移民工作局；將招商引資和口岸管理、政府救災(zāi)、法制、金融工作職責(zé)整合劃入市政府辦公室，等等。嚴(yán)格規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。如：將市扶貧辦、市移民辦的職能整合設(shè)立市扶貧和移民工作局，市扶貧和移民工作局和 市人民防空辦公室調(diào)整為市政府工作部門；撤銷原由市發(fā)改委管理的物價(jià)局，等等。通過改革，新組建部門*個(gè)，調(diào)整規(guī)范部門*個(gè)，撤銷部門*個(gè)，部門更名*個(gè)，政府工作機(jī)構(gòu)由**個(gè)減少到**個(gè)，精簡***%。市政府不再保留議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。

—嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制得到了有效貫徹。全面清理和規(guī)范部門掛牌，撤銷超出限額的牌子**塊。全面清理和規(guī)范部門內(nèi)設(shè)置的副縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)，清理出原在部門內(nèi)設(shè)置的行政機(jī)構(gòu)**個(gè)，按照本次改革的要求逐一進(jìn)行了規(guī)范。按照體現(xiàn)“大科室制”和加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的要求規(guī)范部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，與改革前相比內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)不增加，業(yè)務(wù)科室得到加強(qiáng)。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總額減少**名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量略有減少。嚴(yán)格控制人員編制，市政府部門行政編制總量減少**名。

（二）主要特點(diǎn)

—始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、立足市情、因地制宜的基本原則。一是緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，較好把握改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，研究確定了“大穩(wěn)定、小調(diào)整，一切從實(shí)際出發(fā)，確保實(shí)際工作需要”的基本原則，盡可能把矛盾控制在最小范圍，把震動(dòng)降低到最低程度，改革中超過四分之三的部門機(jī)構(gòu)、編制沒有大的調(diào)整，總體上保證了全市工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。二是緊緊圍繞6 “*********”戰(zhàn)略目標(biāo)和“********”戰(zhàn)略重點(diǎn)，認(rèn)真分析職能配置與發(fā)展要求不相適應(yīng)的矛盾，重新調(diào)整了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排、煤炭行業(yè)管理、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資等重大職責(zé)分工；積極解決人員編制與發(fā)展要求不相匹配的問題，在行政編制十分緊張的情況下，為經(jīng)濟(jì)和信息化、招商引資、住建、交通等部門增加行政編制**名，有利于保障黨委、政府中心工作的順利實(shí)施。三是緊緊圍繞加強(qiáng)社會(huì)管理、加強(qiáng)民生等黨委、政府工作重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化了相關(guān)部門的職能配置，改革后人力資源、教育、衛(wèi)生等部門新增或加強(qiáng)職責(zé)**項(xiàng)；切實(shí)加強(qiáng)人員編制支持力度，總體上社會(huì)管理、民生工作部門編制只增不減，教育、衛(wèi)生、民政、安監(jiān)、環(huán)保等部門編制均有不同程度增加。四是緊緊圍繞***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)完善組織機(jī)構(gòu)，如：立足我市糧食不能自給、需要大量糧食調(diào)運(yùn)的實(shí)際，整合相關(guān)職能，組建商務(wù)和糧食局，有利于保障糧食安全；立足我市城市建設(shè)欠賬多、城市管理難度大，又面臨傾力打造區(qū)域性中心城市和縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理兩大戰(zhàn)略任務(wù)，保留了城市管理局，等等。

—始終堅(jiān)持準(zhǔn)確把握突出矛盾、著力解決突出問題的工作主線。一是著力解決編制矛盾。受經(jīng)濟(jì)總量、管轄范圍、人口等因素影響，我市行政編制總量偏少，且已全部分配到部門，市委編辦手上不掌握*名機(jī)動(dòng)編制；各部門由于上輪機(jī)構(gòu)改革中編制普遍精簡**，本次改革增加編制的呼聲很 高，加上新組建部門需核定編制，各部門要求增編總額達(dá)***名。編制調(diào)整中面臨既要做“加法”更要做“減法”的矛盾，困難和壓力極大。面對(duì)困局，我市嚴(yán)格執(zhí)行“編制隨職責(zé)調(diào)整”的原則，堅(jiān)持有保有壓、有增有減，該增的堅(jiān)決增，該減的堅(jiān)決調(diào)，敢碰硬、動(dòng)真格，增加了**個(gè)部門的編制，增編總額**名，精簡了**個(gè)部門的編制，減編總額**名，確保了改革大局的需要。二是著力解決職責(zé)交叉問題。解決職責(zé)交叉問題實(shí)質(zhì)上是管理權(quán)限的重新調(diào)整，必然面臨矛盾和阻力，特別是涉及到資金、項(xiàng)目等管理權(quán)限調(diào)整時(shí)，矛盾和阻力更大。針對(duì)部門職責(zé)交叉的問題，認(rèn)真貫徹“職責(zé)上下對(duì)應(yīng)”的原則，在“三定”工作初期梳理出需調(diào)整的重大職責(zé)*項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)市編委會(huì)議裁定后實(shí)施；隨著“三定”工作的深入，又梳理出涉及資金、項(xiàng)目管理權(quán)限的交叉事項(xiàng)*項(xiàng)，在與部門反復(fù)協(xié)商達(dá)不成一致意見的情況下，報(bào)請(qǐng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)裁定后實(shí)施。針對(duì)市和市轄區(qū)政府事權(quán)劃分問題，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，要求市轄三區(qū)上報(bào)了事權(quán)劃分的建議意見，按照“逐步理順、分步實(shí)施”的原則進(jìn)行了認(rèn)真研究和處理。改革中重點(diǎn)對(duì)科學(xué)設(shè)置市、區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限進(jìn)行了積極探索，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，目前，市住建局已初步明確《建筑工程施工許可證》辦理、建設(shè)執(zhí)法管理等*項(xiàng)權(quán)限全部或部分下放區(qū)級(jí)政府承擔(dān)。三是著力解決規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置的問題。重點(diǎn)對(duì)部門超限額加掛牌子、部門內(nèi)設(shè)置8 的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面清理和規(guī)范。特別是在清理規(guī)范部門內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu)工作中，由于涉及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)退流轉(zhuǎn)和干部職工分流，來自方方面面的阻力較多，我們堅(jiān)持全面清理規(guī)范和妥善處理干部職工的切身利益相結(jié)合，有效化解阻力，按要求完成了清理規(guī)范任務(wù)。改革中，我們頂住各部門要求增掛牌子、增設(shè)機(jī)構(gòu)的壓力，沒有新增掛1塊牌子，沒有新增設(shè)1個(gè)行政機(jī)構(gòu)。

—堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作緊密結(jié)合，精心制定部門“三定”規(guī)定。在部門“三定”工作中，我市力求既體現(xiàn)省上的規(guī)范性要求，又突出***特色，在完成好“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上完成好“自選動(dòng)作”。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。各部門的職責(zé)配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與省政府對(duì)應(yīng)部門盡量銜接，職責(zé)配置要求做到全覆蓋、不遺漏、不重復(fù)、不交叉、不越權(quán)、不越位，各項(xiàng)表述符合規(guī)范性要求。二是做好自選動(dòng)作，按照全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的原則進(jìn)一步完善部門“三定”規(guī)定。主要包括：將部門黨委、機(jī)關(guān)黨組織、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)寫進(jìn)了部門“三定”；在城市管理局等**個(gè)部門的“三定”中明確城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理職責(zé)，在交通運(yùn)輸局等**個(gè)部門的“三定”中明確應(yīng)急管理職責(zé)；凡涉及社會(huì)管理和服務(wù)的部門明確應(yīng)急管理職責(zé)，凡具有社會(huì)性人才開發(fā)工作的部門明確人才開發(fā)職責(zé)，等等。—堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與日常管理有機(jī)統(tǒng)一，著力構(gòu)建機(jī)構(gòu)編制管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是在制定市委編辦“三定”規(guī)定時(shí)，著重突出了“加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員”的職責(zé)，并單獨(dú)設(shè)立了實(shí)名制管理科具體承擔(dān)相關(guān)工作。二是抓緊制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理的通知》和《關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用程序的通知》，初步建立健全了機(jī)構(gòu)編制管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制和編制使用前置審批制度，并在改革后第一時(shí)間開展了編制使用前置審批工作。

三、主要不足

一是政府職能定位和部門職能轉(zhuǎn)變離構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的行政管理體制的要求仍有一定差距；二是職責(zé)關(guān)系，特別是市與市轄區(qū)的事權(quán)關(guān)系仍有待進(jìn)一步理順；三是調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)還不完全到位，機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡科學(xué)，一些部門有待整合；四是編制矛盾仍未完全解決，一些部門精簡編制后，出現(xiàn)了一定程度的超編人員，一些部門人員結(jié)構(gòu)不合理，受編制限制人員結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。

四、下一步工作打算

（一）抓緊做好改革評(píng)估工作。跟蹤研究各部門“三定”規(guī)定實(shí)施情況，組織實(shí)施機(jī)構(gòu)改革評(píng)估，收集、研究、解決遺留問題，將本次機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）做好后續(xù)改革有關(guān)工作。一是繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是鞏固和深化行政審批制度改革“兩集中、兩到位”成果，進(jìn)一步清理、精簡行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批程序，縮短審批時(shí)間，提高辦事效率，大力營造加快發(fā)展的行政體制環(huán)境。二是認(rèn)真研究解決市與市轄區(qū)事權(quán)劃分問題，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)配置兩級(jí)政府管理權(quán)限。三是積極探索建立機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，在機(jī)構(gòu)改革“間歇期”，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求適時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行調(diào)整和完善。

（三）集中精力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行編制前置審批制度，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，進(jìn)一步健全完善機(jī)構(gòu)編制管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。

中共***市委 ***市人民政府

2011年7月15日