第一篇：機構改革工作匯報

***機構改革工作匯報

一、基本情況

***位于縣城西部11公里處，國土面積****平方公里。全鄉共轄***個行政村，***個村民小組，**人，總耕地面積****畝。全鄉共有干部職工**人，其中；男***人，女***人；公務員***人，事業人員***人，臨時人員**8人。政府機關***人（含廚師、司機***人），財政所***人，農業中心*** 人，計生站***人，獸醫站***人，文化廣播中心***人，林業站**8人。大學生村官**人。

二、切實加強組織領導，及時成立領導小組。

按照縣上機構改革工作實施方案的要求，為了切實加強對機構改革工作的組織領導，鄉上專門成立了由黨委書記****任組長,鄉人大主席****、鄉長***、副書記**88副組長的***機構改革工作領導小組，并由****兼任辦公室主作，負責機構改革工作的日常事務。通過成立機構改革工作領導小組，加強了對機構改革工作的組織領導，保證了此項工作的順利開展。

三、認真開展調查研究，合理制定實施方案。

為了切實將本次機構改革工作搞好，通過機構改革優化干部結構，合理配置人力資源，轉變政府職能，提高工作效率，更好地為人民群眾服務。在正式開展此項工作之前，鄉上利用召開座談會、個人詢問、問卷、設立意見建議箱等多種形式進行廣泛調

第二篇：＊＊＊街道機構改革工作匯報材料

＊＊＊街道機構改革工作匯報材料

區委、區政府《關于全面推進鄉鎮機構改革的實施意見》和區委辦公室、區政府辦公室《鄉鎮機構改革人員定崗分流和社會保障工作的實施方案》下發后，＊＊＊街道結合街道實際，精心組織，科學安排，機構改革已初見成效，并達到了預期目的。現將有關工作匯報如下：

一、機構改革的基本情況

區委、區政府關于街道機構改革的文件下發后，＊＊＊街道立即成立機構改革領導小組，嚴格按照精簡、統一、效能的原則，進行街道機構改革，并根據上級的要求，多次召開街道領導班子成員會議，進行認真反復的研究，爭取上下合力，多方征求意見，反復協商后，結合我街實際，制定了機構改革方案，召開了全街機構改革動員大會，向干部職工傳達了辦事處機構改革方案和上級有關文件精神。在區委、區政府的指導下，在街道黨工委、辦事處的統一領導和機構改革小組的具體組織下，經過精心準備、宣傳發動、方案制定、人員競爭上崗考核和人員定崗五個階段，機構改革已經完成，達到了預期目的。

二、機構改革的主要做法

街道機構改革內容多、涉及面廣、任務重、時間緊、為使機構改革與各項日常工作有條不紊地進行，街道黨工委、辦事處統一部署，改革領導小組精心安排、認真組織、有計劃、有步驟地實施各項改革工作，主要有四個方面的特點。

1、切實加強領導，制定改革方案，是搞好改革的關鍵。機構改革是關系到全街發展和穩定的一件大事，政策性強，時間緊、任務重、難度大、要求高。因此在改革過程中，街道黨工委、辦事處自始至終把改革當作頭等大事來抓，成立了由黨工委書記任組長，行政主任任副組長，班子成員、各部門負責人為成員的領導小組，確保機關穩定和改革中各項工作順利推進。領導小組成立后，就對改革的有關政策和辦法及街道機關人員的實際情況認真研究，反復斟酌，按照上級規定，結合機關的實際情況，制定成熟的改革方案，對機構設置、人員編制調整、定崗方法作出了詳細的規定，為改革取得成功奠定了基礎。

2、充分宣傳發動，做好思想工作，是搞好改革的基礎。機構變化，崗位挪動，都牽涉到干部職工切身利益。我們以穩定人心，保證機構改革順利推行為出發點，及時開展了疏通思想，釋疑解惑的思想政治工作。首先認真組織召開了機構改革動員大會，就機構改革的重大意義，遵循的方針原則，實施方案步驟等給大家交了底，引導大家認真對待改革，使大家提高了認識，端正了態度，統一了思想。其次，對全體機關工作人員按類別進行深入調查了解，特別是對干部職工思想動態進行了摸底分析，對機關工作人員能否適應轉崗后新崗位的需要，等問題進行了認真研究，要大家正確處理個人利益與全局利益的關系，以平和的心態對待改革。第三，對機構改革過程中存在的問題進行了認真研究，嚴謹認真的思想工作和積極穩妥地組織實施，避免了大的思想波動，絕大多數干部職工表現出了講政治、講大局、講團結、講風格的高尚情操。

3、引入競爭機制，充分體現民意，是搞好改革的保證。人員定崗和分流是機構改革的難點和重點，也是改革成敗的關鍵。改革領導小組按照上級文件要求，對全街非領導職務人員引入競爭機制，實行全員競爭上崗，通過統一競職演說、民主測評、組織考核等程序，一批素質高、能力強的干部脫穎而出，這種憑黨性用干部、以競爭任干部、靠群眾選干部的做法，得到了廣大群眾的認可，產生了積極效果。一是為組織上選人用人提供了可靠的依據。二是為許多靠能力做事的人提供了機會。三是使機關人員產生了危機感和緊迫感，并激發了其提高自身素質的自覺性和信心。四是提高了選人用人的透明度。五是增強了機關干部的民主意識，營造了民主氛圍，增強了機關活力。

4、優化結構組合，轉變政府職能，是搞好改革的目的。按照上級文件規定，我辦機構改革核定行政編制11名，領導職數7名；核定事業編制9名，其中社區服務站編制3名，文化廣電站編制2名，計生服務所2名，城管建設環保站2名。通過改革，進一步理順了機關各部門之間的職責關系，職責范圍和權限。街道機構改革具體設置如下：

1、黨政綜合辦公室（食品藥品安全監管辦公室）；

2、民政和社會保障辦公室（社區服務站）；

3、綜治維穩和安全生產監督管理辦公室（司法所）；

4、人口和計劃生育辦公室（計生服務所）；

5、財政所；

6、文化廣電體育站（武裝部）；

7、城管建設環保站。

這次機構改革的主要目的是為了適應經濟社會發展的新形勢，我街將借這次機構改革的東風，進一步深化行政管理體制改革，加快民主化、規范化、制度化建設進程，不斷為建立和完善現代行政管理體制打下基礎。

第三篇：鄉鎮機構改革工作匯報

繼2003年行政區劃調整、2004年村級建制調整后，今年又實行了農業稅全部免收的重大舉措，在經濟不斷發展和農民取得實惠的同時，新形勢下的鄉鎮政府工作也出現諸多矛盾。推進政府自身建設和改革，促進政府職能轉變顯得猶為迫切，在十屆人大三次會議《政府工作報告》中，溫家寶同志提出：“努力建設服務型政府”，這為基層政府改革和自身建設指明了方向。++鎮自2001年鄉鎮機構改革以來,不斷增強服務功能,認真改進工作方式,因地制宜,對內設機構的調整、服務體系構建作了一些有益的探索,現就有關情況匯報如下:

一、基本情況

++鎮位于**市東部，交通便捷，資源富足，是全國“文體之鄉”，**市東部中心鎮。近年來，不斷加大產業結構調整力度，大力招商引資，發展工業，2005年進入**市工業十強。全鎮轄15個村，1個居委會，273個農業生產合作社，幅員面積84.48平方公里，總人口5.1萬人，其中農村人口4.6余萬人。

（一）、機關干部基本情況

我鎮現定編140人，實際129人，其中參加干部實踐鍛煉23人，不占編4人，實際在崗102人。其中，財政工資111人，自收自支18人。一級班子12人，占實際人數的9.3%，二級班子28人，占實際人數的21.7%。一二級班子合計40人，占實際人數的31%。

（二）、內設機構基本情況

今年初，為提高機關辦事效率和干部的工作能力，降低行政成本，我鎮結合市委組織部開展的干部實踐鍛煉活動，政府對部門和人員進行了調整：一是對職能重復、功能相近的辦、站、所進行合并。我鎮原有17個部門，經過歸口合并，現共有8個部門，具體為：黨政辦（黨政辦、文體中心）、經發辦（經發辦、招商辦）、農辦（農辦、農技中心、林業站、水農站、獸醫站）、社事辦（社事辦、社保所）、計生辦（計生辦、計生服務站）、綜治辦、國建所（國建所、城管隊）、財政所。二是對個別部門進行人員加強，特別針對與農民群眾接觸較多，與群眾生產生活緊密相關的部門，抽調了部份人員補充其中，增強為群眾服務的能力。三是開展干部實踐鍛煉活動。鼓勵機關干部離崗創業，在市場經濟浪潮中鍛煉本領，增長能力，爭當帶頭致富標兵，爭當帶隊致富能手，全鎮共有23名機關干部離崗外出參加實踐鍛煉。

二、服務體系的構建情況

面對經濟社會發展中的種種矛盾，轉變政府職能，建立服務型政府是大勢所趨、民心所向，如何建立服務型鎮政府，我們的基本思路是對內（機關內部）加強管理，對外（全鎮）加大服務。

（一）、行政服務體系

1、推進效能建設，轉變干部作風。

今年，針對機關辦事效率不高，干部工作能力不強，服務意識不到位，群眾滿意度不高等問題，我鎮開展了機關效能建設活動，加強內部管理，構建良好的行政服務體系。在機關效能建設中立足“出成效、出特色、出經驗”的工作要求，倡導“三實”（即講實話、辦實事、出實效），做到“三行”（即懂行情、講行話、成行家），取得“四個明顯”（即作風和履職有明顯改進、工作效率有明顯提高、干部素質有明顯增強、群眾的滿意度有明顯上升）。

（1）、注重培訓，爭創學習型機關。加強機關內部的政治理論和業務知識技能培訓，設立“學習日”、“調研月”，采取集中學習與個人自學相結合、理論學習與實踐調研相結合、專家講座與分組討論相結合等方式，大興學習之風、調研之風。在機關中廣泛開展拜師帶徒活動，明確基層工作經驗豐富、善于做群眾工作的機關干部作為老師，并制定好帶徒工作目標，迅速提高機關干部基層工作經驗。

（2）、健全制度，爭創高效型機關。以提高效率、優化服務、規范管理、團結協作為目標，進一步健全《機關工作制度》，完善崗位責任制、限時辦公制、首問責任制、效能考評制、失職追究制等制度、干部誡勉制度，以制度管事管人。各部門重點規范崗位責任、上下班紀律、周前工作會、下村下企業實效評估等制度。

（3）、嚴格管理，爭創創新型機關。進一步完善政務公開制度，建立聽證、政情通報、政務公示和意見征集等四項制度，突出依法行政。堅決制止管理障礙，防止“上有政策、下有對策”，確保政令暢通、制度逗硬。要堅持公開、公正、公平的原則，對涉及群眾切身利益的事項要實行公開辦理的制度，誠心接受群眾監督，積極探索適合鎮情的管理新路。

（4）、強化服務，爭創務實型機關。增強效率觀念，每名干部要做到“能辦的事盡快辦、大小事情認真辦、份外的事情協助辦、難辦的事情想法辦，一切事情依法辦”。要牢固樹立服務觀念，做到“一張凳請坐，一杯水暖人，一句話甜心”。主動深入到村社，深入企業，上門服務，化解矛盾。

（5）、重視監督，爭創廉潔型機關。建立由人大代表、老干部代表、企業業主代表、村社干部代表，社區工作者及居民代表參與的效能建設督察組，加強對效能建設的監督；建立政府月工作會議制度和“集體理財日”制度，一月匯總一次、分析一次、公布一次；建立機關工作人員績效考評機制，調整部門和個人目標考核內容，改進目標考核辦法。

2、落實政務公開，密切干群關系。

2005年3月16日，鎮城管隊更換街道行道樹種，被不明真相的百余群眾集體阻止，鎮領導經長達幾個小時的耐心解釋才得以平息。這件事暴露了政府在工作中存在的問題，由于宣傳不到位、政務公開落實不到位造成的。

第四篇：機構改革工作匯報Microsoft Word 文檔

科學設置機構 嚴格定崗定編

—— 鄉機構編制和實名制管理工作匯報

（2012年4月18日）

各編辦：

按照省、市、區機構編制和實名制管理工作要求，我鄉黨委、政府高度重視，堅持“統一領導，分級負責；嚴格管理，按編定員；以人為本，公正公開；積極穩妥，全面推進”的原則，使此項工作取得了一定成效。

一、基本概況

鄉位于西峰區東南部，距城區19公里，現轄10個行政村，81個村民小組、6200戶、27014人，耕地面積68100畝。

鄉黨委、政府行政機構下設“五辦六中心”（即黨政綜合辦、經濟發展辦、社會事務辦、計生辦、綜治辦）；事業機構下設“六中心”（即農經財政中心、社會事務服務中心、計劃生育服務中心、動植物疫病和農產品質量監管服務中心、農村文化服務中心、農業服務中心）。按照機構改革方案核定我鄉的編制人數：行政編制26名（其中公務員編制22名、后勤事業編制2名，司法專項編制2名），事業編制42名。現有干部、職工119（男82、女 1

37）人。其中公務員22名，機關工勤人員2名，事業單位工作人員43名，其余人員為：進社區安置1名、進村進社6名、大學生村官5名、一村一名大學生3名、三支一扶7名、就業援助14名、特困生2名、本科生安置6名、事業單位安置3名、基層社保2名、純農戶3名、零就業3名、社會公益崗位10名、退伍軍人安置2名、醫學類中專2名、區聘5名、鄉聘6名。在以上各類人員中黨員45名，高中文化程度6名、中專文化程度6名、大專以上文化程度115名。

二、具體做法

機構編制和實名制管理工作開展以來,按照市、區委的要求，我鄉始終以實現鄉鎮職能轉換、提高工作效率、增強執政能力為核心，按照政治性、穩定性、連續性、探索性和顧全大局、照章辦事、促進發展的總體要求，狠抓各項改革措施的落實，目前，機構改革和編制實名制工作平穩推進,各項工作保持了良好的發展勢頭。

一是強化組織領導，靠實工作責任。全區鄉鎮機構改革及實施編制實名制登記工作開展以來，我鄉高度重視、精心組織，先后召開科級干部會、全體職工會、村組干部及群眾代表會，認真領會上級文件精神，超前謀劃機構改革工作。成立了以鄉黨委書記任組長、政府鄉長、分管組織的副書記任副組長，以黨政辦、團委、婦聯、民政等部門負責同志為成員的工作領導小組，制定

下發了《 鄉機構改革實施方案》，確保了此項工作順利推進。

二是科學設置機構，創新設置方式。按照市、區改革總體要求，經過積極探索，我們嚴格按照機構編制核定的行政、事業編制人數，合理定人、定崗。明確鄉行政、事業機構的性質、名稱、職能及人員編制情況。鄉上的行政機構統一設置為“五辦”（即：黨政綜合辦、社會事務辦、經濟發展辦、計生辦和綜治辦），統一設置為“六個服務中心”（即農經財政中心、社會事務服務中心、計劃生育服務中心、動植物疫病和農產品質量監管服務中心、農村文化服務中心、農業服務中心），這些機構的設置，有效的促進了各部門職能作用的充分發揮。黨政機構、事業單位的具體職能是：

黨政機構職能：(1)貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律、法規；執行上級黨委、政府的決定；執行本鄉黨員代表大會（黨員大會）和人代會決議。抓好全鄉黨建、精神文明建設、人大等相關工作。(2)建立健全農村市場體系，引導農民進行科學化、現代化的農業生產，促進農村經濟提速發展，增加農民收入。(3)加快城鎮建設和項目建設，積極發展鄉村工業和第三產業，引導農村勞動力轉移和就業。(4)負責農村社會管理，維護農村社會穩定。(5)負責為農村、農業、農民的公共服務和社會化的服務體系建設，發展農村社會公共事業和集體公益事業。

事業單位職能：(1)圍繞全鄉經濟社會發展，組織開展科普

知識宣傳、信息咨詢、實用技術培訓及產前、產中、產后系列優質服務；(2)組織開展豐富多彩的群眾性文化、藝術、體育活動，舉辦圖書閱覽、傳播科學、技術、文化知識，提高農民基本素質；(3)圍繞計劃生育基本國策、開展鄉村計劃生育、生殖保健、優生優育知識宣傳、教育、咨詢和節育措施具體落實工作；(4)負責農村剩余勞動力的培訓、輸轉工作；(5)其它社會化服務工作。

三是規范用人渠道，嚴格控編程序。按照編制實名制登記工作要求，對鄉干部、職工的基本情況信息進行登記、校對，及時補錄各類新進人員基本情況，切實做到情況清、底子明。全面落實人事部門及編制部門干部調動相關手續，杜絕不正當途徑進人。對于需臨時招聘的工作人員，采取先考察使用，然后依據其表現確定崗位和報酬，確保用人適當、合理。同時，為了確保定崗定編科學合理，體現公開、公平、公正，結合政府機關工作人員實際情況，遵循“編制與實有人員相對應、編制結構與人員結構相對應”的原則，制定了《 鄉政府機關公務員評定辦法》，《 鄉事業單位工作人員評定辦法》，并先后召開了黨委擴大會，干部職工民主測評會，確定了公務員，事業單位在編人員和非在編人員。

四是推行競爭機制，創造服務平臺。通過機構編制和實名制管理工作，我們將大部分干部按照所學專業和工作特長，安排到相應的工作崗位，使干部 “專長專用”。同時，結合我鄉實際，積極探索制定機構改革后新的干部考核機制和管理辦法，實行周小結，月評比，季考核，年匯總，落實一套管理辦法、一套考核機制，消除過去干部等待觀望的依賴思想，增強干部工作的緊迫感、壓力感和主觀能動性。使干部真正把工作的著力點轉向為農民生產提供服務、帶領和幫助農民增收致富等參與式服務上。

三、存在問題及建議

雖然我鄉機構編制和實名制管理工作開展達到了預期的效果，但與上級部門的要求相比，還存在以下幾方面問題：一是干部思想觀念有待轉變。由于鄉鎮職能的轉換，部分干部的工作理念暫時不能很好地適應新時期農村工作的需要。二是事業單位人員身份界定還不夠明確。個別干部對身份置換思想認識還存在差距，造成思想消極，不能全身心的投入工作。三是由于鄉鎮工作的特殊性，大部分干部身兼數職，無法達到真正意義上的定崗定責。四是近兩年部門從鄉鎮不斷借調工作人員，致使個別干部不能很好的安心工作。

針對以上存在的問題，我們將繼續圍繞以轉變鄉鎮職能、建設服務型和法制型政府為著眼點，著力抓好機構編制和實名制管理工作。同時建議在鄉鎮機構改革和實名制編制登記工作中注重以下三個方面：一是全面落實“凡進必考”制度。面向社會公開各單位人員編制信息、招考計劃、錄用原則。按照“缺一補一”的原則，由單位先申請，人事編制部門定向招考、審查、公示、錄用，真正將人事編制工作納入經常化、規范化、透明化的渠道，杜絕不正當途徑進人。二是全面落實雙向選擇、競爭上崗制度。按照干部特長、崗位設置特點，合理調配使用干部。對于一些政策性強、工作標準高的崗位通過專業知識測試、公開演講、組織考察、社會公示等多個環節層層篩選，真正將思想覺悟高、責任心強、作風扎實的干部選撥到合適的崗位上來，切實做到人盡其才、才盡其用。三是加強鄉鎮干部技能培訓。要服務于群眾,就是建設服務型政府，更應加大干部技能培訓力度,要把干部培訓經費納入預算盤子,鼓勵、支持鄉鎮干部通過自學和外出培訓,掌握更多的科技知識,以便更好的服務于農村、農業、農民的“三農”工作。

第五篇：機構改革試點工作匯報材料

機構改革工作匯報材料

根據縣委、縣政府的部署和《芷江侗族自治縣鄉鎮機構改革試點工作方案》（芷發[2009]19號）文件精神，作為全縣鄉鎮機構改革的試點鄉鎮之一，我鄉在縣委、縣政府的高度重視和縣編辦的指導下，經過鄉黨委、政府的精心組織，現已圓滿完成機構改革試點任務，實現了確立轉變鄉政府職能，理順縣鄉事權關系，整合事業站所，精簡機構和減少財政供養人員，提高社會管理和公共服務水平，切實減輕財政和農民負擔，確保鄉鎮基層組織正常運轉，加快建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的鄉鎮行政管理體制和運行機制的改革目標，整個改革試點工作順利、平穩。回顧我鄉機構改革工作，現將主要做法和成效總結如下：

一、主要做法

（一）宣傳發動，積極營造深化鄉鎮機構改革的良好氛圍 推進鄉鎮機構改革，勢必涉及多方利益的調整，必須得到各個層面的理解和支持，必須轉變人們的觀念，營造一個良好氛圍，使領導到普通工作人員對改革形成共識，并積極參與改革。在接到鄉鎮機構改革試點任務后我鄉黨委、政府十分重視改革前的宣傳發動工作。首先，統一思想，每次召開領導干部會議，主要領導逢會必講改革。同時，對事業單位人員，及早宣傳改革的指導思想、目的意義和典型經驗，使全鄉干部職工的思想認識得到統一。二是在機關干部和事業單位職工中宣傳改革。通過調研和召開座談會的形式，在宣傳上級有關改革的要求和文件精神同時，認真聽取基層干部職工對改革的意見建議，讓他們參與到改革方案及有關具體措施的制定過程中，對他們提出的好的意見、建議充分采納，并設身處地為他們的利益考慮，使他們的合法利益得到保障。三是動員發動，明確任務，營造改革的聲勢。在深入調研，反復聽取意見，充分做好改革的前期準備工作的基礎上，鄉委、政府及時召開全鄉機構改革試點工作動員大會，機關干部、鄉屬各單位干部職工參加會議，營造出改革的聲勢和良好氛圍。

（二）認真調研，實事求是，因地制宜精心設置改革方案 一是加強組織領導，做好調研工作。為做好此次機構改革試點工作，禾梨坳鄉黨委、政府成立了由黨委書任記任組長、鄉長任常務副組長的領導小組，并派專人赴麻陽、公坪等地學習調研，借鑒外地的成功經驗。

二是圍繞職能，科學制定改革方案。機構是職能的載體，在梳理明確鄉機關和事業單位職能的同時，圍繞職能的有效履行，設計切合我鄉實際的機構方案是機構改革試點工作成敗的關鍵環節。根據本地實際情況,我鄉對各原來設臵的七站八所事業單位（俗稱七站八所）的職能進行認真分析和梳理，本著嚴格精簡的原則，將職能相近的機構和單位進行合并，職能強化的予以加強，職能弱化或喪失的予以撤并，形成初步方案。幾經征求意見并多次向縣委、政府、縣編辦匯報、溝通和爭取，最終形成了?一辦四中心?5個職能機構，即黨政辦公室（加掛?文明創建辦公室?、?信訪接待辦公室?、?財政所?牌子）、農村社會事業服務中心（加掛?勞動和社會保障站?、?食品和藥品監督管理站?兩塊牌子）、人口與計劃生育服務中心（加掛?人口與計劃生育辦公室?牌子）、農業服務中心（加掛?‘舞水’? 柑桔產業辦公室、?烤煙辦公室?牌子）、綜治維穩服務中心（加掛?社會治安綜合治理委員會辦公室?、?安全生產監督管理辦公室?牌子）。從我鄉機構改革實施的情況看，上述機構設臵方案既嚴格執行了縣委、縣政府精簡機構的要求，同時也滿足了我經濟、社會、政治、文化各項事業發展及社會事務等工作對機構設臵的要求。

（三）堅持原則，確保改革成效

為確保改革試點工作順利進行，使改革工作取得成效，我鄉堅持三個原則：

一是以因地制宜為原則設臵機構。在成立的領導小組的領導下,派專人赴外地學習調研的基礎上，結合縣委文件精神和當地實際情況，整合鄉屬各單位俗稱七站八所，將原有的20個站所精簡為?一辦四中心?5個職能機構，即黨政辦公室、農村社會事業服務中心、人口與計劃生育服務中心、農業服務中心、綜治維穩服務中心。

二是以服務群眾為原則定位職能。為了突出服務，禾梨坳鄉對每個中心的職能進行分類整合，如農業服務中心，既綜合了原農技、農機、動物防疫、畜牧、水利等直接關系農業生產的所有部門，又將農村社會化服務五大體系納入服務中心。同時，重點打造農業信息化服務中心，切實為群眾提高各種服務；同時擴展服務職能，將當地的柑桔產業以協會形式納入服務中心管理，實現?舞水?柑桔產業化、規模化發展，從而實現惠農、支農。三是以定崗定員為原則精簡人員。面對編制人員問題，禾梨坳鄉黨政辦公室及四個服務中心各設臵主任一名，由政黨領導兼任，設臵副主任１至２名，由各個單位成員自由競聘產生，工作人員按需要定崗定員，嚴格控制人員編制，對于富余人員實行鼓勵創業、提前退休等方式妥當安臵。如原農技站有工作人員4名，其中1人納入服務中心參與行政公共服務，其余3人實行分流進行經營創收，既為群眾提供了行政管理服務又實現市場化效益。

（四）有情操作，機構改革工作穩妥有序

作為全縣鄉鎮機構改革的試點單位，我鄉在實施改革過程中，堅決貫徹縣委、縣政府的意圖，堅持完成編制精簡任務毫不動搖，決不留情。但在實施人員分流過程中，做到了耐心細致，有情操作。對于機關公務員的分流實行離崗退養政策，對于事業單位富余人員引導動員其從事市場經營、鼓勵創業分流。在實施編人員分流過程中，鄉黨委、政府通過召開動員大會，做好宣傳發動工作，同時通過談心等方式逐個做好思想政治工作。從而做到改革無情，操作有情，使機構改革工作順利、穩妥、有序推進，到現在無一起上訪事件。

二、主要成效

（一）鄉鎮政府的職能定位進一步找準，基層政權建設得到加強 通過這次機構改革試點工作，找準了適合禾梨坳鄉的職能定位，所規范的機關職能，體現了鄉鎮黨委政府所要做的工作。例如：農技站技術人員如何利用技術服務百姓，如果實現服務經營兩不誤；如何建設文明社會，如何豐富人民群眾的文化生活；在流動人口急劇增多的情況下如何加強社會治安的綜合治理和流動人口計劃生育管理；如何擴大農村社會保障的覆蓋面，擴大就業，增加農民收入，所有這些鄉鎮政府所面臨的新的職能，在機構改革中?一辦四中心?中充分體現出來。可以說，通過改革，鄉鎮的職能定位更準確，該強化的職能得到了充分加強，機構人員編制都得到了有效保障，這對于加強基層政權建設，提高執政能力具有重要意義。

（二）民主開放、競爭擇優的干部管理機制加快形成

面對人員整合、管理問題，我鄉探索出新的選人用人模式。?一辦四中心?各崗位的工作人員從鄉各部門在編在崗人員中整合使用，?一辦四中心?各設主任1名，由鄉黨委、政府相關領導兼任，按工作需要設臵副主任1-2名，由中心工作人員競聘產生，工作人員按核定的編制和崗位定員。在各中心副主任的產生過程中，競聘方法把黨的干部政策亮給群眾，把干部的任職標準和條件交給群眾，把對干部的評判權和選舉權下放給群眾，在比較中鑒別，在競爭中甄選，更直接地體現了群眾的意愿。同時，競聘既為想干事、能干事、干成事的年輕黨員干部提供了充分展示自己的機會和舞臺，擴大了選人用人的視野和渠道，也從機制上促使選出的鄉鎮領導干部把對上負責與對下負責有機地結合起來，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（三）科學設置了機構，減少了人員編制和領導職數，有效減輕了財政負擔 通過這次改革，本鄉事業機構從20個減少到5個，精簡了300%。新設立的?一辦四中心?是在充分調查研究的基礎上，根據禾梨坳的實際設臵的，能有效地發揮其職能作用，辦公室主任明確由分管領導兼任，減少了管理層次和環節，對提高機關的工作效率起積極的推動作用。通過這次機構改革，全鄉已初步分流3人，為以后財政負擔的有效減輕打下了基礎。目前，?一辦四中心?均有空編，為下一步調優機關、事業單位人才隊伍的知識結構、年齡結構留有較大的空間。

三、機構改革中職能轉變存在的問題

隨著市場經濟不斷發展，鄉鎮工作的內容、重點發生了變化，再加上鄉鎮撤并、人員分流和內設機構調整，打亂了鄉鎮多年形成的工作機制和管理體制。如何適應新的變化，及時調整工作思路，改進工作方式和方法，已成為當前鄉鎮工作的一項十分現實而又緊迫的任務。從目前情況來看，在鄉鎮職能轉變中還存在方面：

一是機構改革模式認同度較底。長期以來，大多數站所都實行上級部門直接管理，和政府聯系較少，存在?個人主義?和?山頭主義?，鄉鎮機構后，部分站所的職工存在有事情找上級主管單位，很少和鄉黨委、政府溝通商量，黨委、政府對其領導管理職能不明顯。同樣，上級主管部門也對于鄉鎮的五中心也大認同，比如農業局認農技站、經管局只認經管站，特別是在編制上沒有得到認同。同上級主管部門的協調溝通進一步加強是迫不及待的問題。二是部分干部職能轉變不適應。在新形勢下，如何創新工作方法，推進農業結構調整，搞好公共服務，促進農民增收已經成為現代鄉鎮干部的主要職能。新型農民的經營主體意識、民主法治意識明顯增強，單純靠行政命令開展工作失去存在基礎和意義。現代農民?想的是致富，難的是技術，缺的是服務，靠的還是鄉鎮干部?。對于吃慣了?大鍋飯?，一直依賴財政供養的部分事業機關人員，缺乏技術信息，在轉為服務型干部中，出現了不適應現象。

雖然我鄉機構改革中取得了一定成績，但還存在部分問題，我相信，在縣委、縣政府的領導下，我鄉一定能夠探索出一條適應我鄉發展的機構改革之路。