第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

[摘要]：在市場經(jīng)濟(jì)形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)十分繁重。目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)方面存在著思想認(rèn)識不到位，工作作風(fēng)漂浮，工作方法簡單，消極怠工，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重等方面的問題。要解決這些問題，一是要強(qiáng)化管理意識，建立和完善教育培訓(xùn)機(jī)制；二是要強(qiáng)化觀念更新，實(shí)現(xiàn)干部角色轉(zhuǎn)換；三是要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，注重干部形象塑造；四是要強(qiáng)化“溫

暖工程”，在工作、生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。[關(guān)鍵詞]：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)的基石，處在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一線，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，直接與人民群眾打交道，思想作風(fēng)如何，不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實(shí)，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。為此，筆者到天臺縣d鎮(zhèn)，進(jìn)行為期一周的調(diào)研，總體來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)是好的，但有一小部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)跟不上形勢的發(fā)展，工作作風(fēng)漂浮、消極怠工，這必須引起我們各級黨委的重視。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)面臨的困境通過對d鎮(zhèn)的調(diào)研和問卷調(diào)查，共發(fā)下去調(diào)查問卷550份，收回537份，從中可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)不容樂觀。具體如下：項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查問卷村級干部普通群眾調(diào)查問卷工作作風(fēng)漂浮37%39%工作方法簡單33%35%群眾觀念淡薄21%35%工作消極怠工19%18%腐化墮落、享樂主義12%15%喜歡在機(jī)關(guān)部門工作72%

（一）思想觀念不適應(yīng)于形勢發(fā)展的需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)觀念的逐步深入人心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想觀念仍較滯后，一時適應(yīng)不了近年來工作中出現(xiàn)的新問題、新任務(wù)。具體主要表現(xiàn)在：一是對自身職能的認(rèn)識不到位。新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任務(wù)是如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高公共管理，提高農(nóng)民生活水平、生活質(zhì)量。但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對自身職能認(rèn)識還不到位，他們只習(xí)慣于完成上面所下達(dá)的任務(wù)，習(xí)慣于做好眼前急需做的工作，缺乏發(fā)展意識與工作思路。二是存在思想保守問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作對象是農(nóng)民，工作時間基本上就是在農(nóng)村，見得少，識得也不多，加上一些人平時對學(xué)習(xí)理論知識的不重視，因此，工作中接受新觀念就慢，市場競爭意識、競爭能力不強(qiáng)，對工作的標(biāo)準(zhǔn)，要求就定得不高，容易形成思想保守。三是為人民服務(wù)意識不強(qiáng)，群眾觀念淡薄。對人民群眾所關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題無動于衷，從原來的干部與群眾之間的“魚水關(guān)系”轉(zhuǎn)到“蛙水關(guān)系”，習(xí)慣于行政命令，工作布置，依賴于坐、聽、等，不能經(jīng)常性地“進(jìn)村入戶”，與群眾面對面進(jìn)行交淡，傾聽群眾的呼聲，工作上還沒有轉(zhuǎn)到“愛民”、“親民”、“為民”上來。通過這次調(diào)查問卷形式統(tǒng)計(jì)上來的數(shù)字看，村級干部和普通群眾對此項(xiàng)內(nèi)容打了35%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部打了21%，說明此項(xiàng)內(nèi)容群眾反響強(qiáng)烈，必須引起各級黨委的重視。

（二）工作作風(fēng)漂浮，工作方法簡單，消極怠工，引起一些不必要的群眾集體上訪事件的發(fā)生。第一是工作作風(fēng)漂浮。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有的工作職責(zé)不明確，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”；有的缺乏活力、干勁，工作不深入到群眾中去，坐在辦公室里畫幾個數(shù)據(jù)往上一報(bào)就敷衍了事，而把主要精力放在跑官要官上。第二是工作方法簡單、粗糙。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿做細(xì)致的群眾工作，當(dāng)工作一旦做不通或處于被動局面時，不從自身方面找原因，而認(rèn)為是農(nóng)民群眾覺悟低、素質(zhì)差，常常采取所謂的“行政壓制手段”來處理問題，這樣既傷害了農(nóng)民群眾的感情，又不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有的對于處理群眾之間矛盾，往往開的都是“太平方”，兩頭都不得罪，這種“老好人”思想使得村級工作很難開展。第三是工作上的消極怠工。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)取心不強(qiáng)，感到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件太苦了，羨慕在機(jī)關(guān)部門工作的干部。因此，工作起來無精打采，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。出現(xiàn)了“喝茶看報(bào)混日子”的現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作沒有什么成就感，在進(jìn)機(jī)關(guān)工作的努力無望后往往不思上進(jìn)，干脆消極怠工，出現(xiàn)了“出工不出力”現(xiàn)象。由于少數(shù)干部工作作風(fēng)漂浮等原因，該處理的事情未處理，引起群眾的不滿情緒，只能通過上訪途徑來獲得解決，這直接影響到了干群關(guān)系。

（三）腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重由于缺乏監(jiān)督機(jī)制，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嚴(yán)重脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴(yán)重。（從上面的調(diào)查問卷也可以看出，已達(dá)到12%和15%的比例），有的辦事不公、處事不當(dāng)。①少數(shù)干部以權(quán)謀私，憑著自己所握有的一點(diǎn)實(shí)權(quán)，在鄉(xiāng)村道路承包，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬企業(yè)改制等重大問題上大權(quán)獨(dú)攬，大搞權(quán)錢交易。②極少數(shù)干部為政不廉，腐化墮落，在群眾中影響極壞。他們利用所謂的工作需要，在“職務(wù)消費(fèi)”的幌子下大肆進(jìn)行吃喝玩樂，揮霍浪費(fèi)，生活向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，追求個人的享樂而置工作于不顧，甚至包養(yǎng)二奶生活腐化，嚴(yán)重?fù)p害干部在群眾中的形象。

二、困境的原因分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因是多方面的，既有主觀因素，又有客觀因素。從主觀因素上看：

（一）重物質(zhì)，輕精神，價值取向的實(shí)用化傾向較為明顯。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入人心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“市場”觀念普遍增強(qiáng)，他們越來越注重物質(zhì)利益和個人需求，思想趨于實(shí)際和務(wù)實(shí)，在價值追求和人際交往上，帶有比較深厚的功利主義和實(shí)用主義色彩，對個人的成長進(jìn)步，婚姻家庭等更加關(guān)注，一些人對理想信念、政治榮譽(yù)看得漸淡。

（二）重索取、輕奉獻(xiàn)，價值取向的享樂化傾向較為明顯。當(dāng)前社會上的一些不正之風(fēng)如吃喝玩樂、貪圖安逸、高消費(fèi)等享樂主義思潮

無時不在浸濁著人們的心靈。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的價值理念也逐漸由往昔的無私奉獻(xiàn)向等價交換轉(zhuǎn)變，由艱苦奮斗向追求享受轉(zhuǎn)變，他們把個人享樂作為一種時尚，盲目攀比，有的甚至厭倦長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，一門心思想著如何能調(diào)到機(jī)關(guān)部門工作，過幾天舒服的日子。

（三）重個人，輕集體，價值取向的自我化傾向較為明顯。受當(dāng)今社會崇尚自我，突出自我等個人主義價值觀念的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部價值趨向和價值意識中的自我意識大大加強(qiáng)了，他們在規(guī)劃個人發(fā)展目標(biāo)時，往往一切以自我為中心，一切以謀求個人利益為歸宿點(diǎn)，一旦組織不能滿足個人需求時，就發(fā)牢騷，講怪話，工作心不在焉，消極怠工。從客觀因素上看：

（一）思想教育欠到位，民主法制和紀(jì)律意識淡薄。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家對農(nóng)村一些政策的調(diào)整，農(nóng)村形勢和任務(wù)發(fā)生了很大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想日趨活躍，對他們的理論學(xué)習(xí)和思想教育留于形式的多，觸及實(shí)際的或?qū)嵱玫纳佟？h委黨校對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)也只局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部，普通干部沒有機(jī)會接受縣委黨校的系統(tǒng)培訓(xùn)。這樣，就使得有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念不適應(yīng)于新形勢發(fā)展的需要。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也不注重于自身的學(xué)習(xí)。民主法制觀念淡薄，廉潔自律意識不強(qiáng)，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。

（二）思想陳舊，不學(xué)無術(shù)，致使工作方法簡單。有的干部往往習(xí)慣于過去慣用的老辦法，而不去探索新的辦法，更換新的思維，致使有的干部在做農(nóng)村工作上屬于“門外漢”，無法完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和生活條件較機(jī)關(guān)部門差，有的崗位缺乏吸引力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接與群眾打交道，任務(wù)重，壓力大，待遇低，一些干部心愿留在機(jī)關(guān)單位也不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職，有的即使去了也是不安心工作，三天二頭打聽是否能早點(diǎn)調(diào)回來。通過這次問卷調(diào)查了解，喜歡到機(jī)關(guān)部門工作的比例占到72%，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部說：只要能調(diào)到機(jī)關(guān)部門工作，只當(dāng)普通辦事員也高興。由此可見，或多或少地會影響到工作積極性的發(fā)揮。另外，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從參加工作到退休，都在一個或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，致使他們存在安于現(xiàn)狀，得過且過等思想，缺乏工作的積極性和主動性。

三、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)思路鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)上存在的主觀原因和客觀原因，如果不能得到很好的解決，不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實(shí)，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)是一個永恒的主題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。具體的需要從四方面入手。

（一）強(qiáng)化管理意識，建立和完善教育培訓(xùn)機(jī)制。第一，組織部門要出臺加強(qiáng)教育和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政策，在遵循黨紀(jì)黨規(guī)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理機(jī)制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的世界觀、人生觀，價值觀教育，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)，教育他們牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，扎根基層安心工作，用心服務(wù)，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。第二，要按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育和培訓(xùn)力度，著力提高干部的素質(zhì)和能力。在培訓(xùn)對象上要分層次，有重點(diǎn)地幫助從基層土生土長起來的干部、年輕干部提高管理能力和領(lǐng)導(dǎo)水平；在培訓(xùn)內(nèi)容上，要把提高干部素質(zhì)和新知識、新理念作為重點(diǎn)，著重在政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、科技信息等領(lǐng)域加大培訓(xùn)力度；在培訓(xùn)形式上，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為主體，建立分層次、分類別，多渠道、多形式的教育培訓(xùn)體系，采取上掛學(xué)習(xí)（到縣委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)）。外派掛職培訓(xùn)等方式不斷拓寬干部視野和工作思路，努力提高干部的執(zhí)政水平和思想境界。

（二）強(qiáng)化觀念更新，實(shí)現(xiàn)干部角色轉(zhuǎn)換。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事。要始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據(jù)，始終把“群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)，高興不高興”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。其次要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的三大角色轉(zhuǎn)換。隨著加入wto后對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提出更高要求及農(nóng)村稅費(fèi)改革的整體推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本職能發(fā)生了根本變化，這就要求我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)換角色定位，實(shí)現(xiàn)三大角色的轉(zhuǎn)換——從“催稅者”變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展者，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)者，社會事業(yè)服務(wù)者。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，注重干部形象塑造。第一要牢固樹立群眾意識，群眾觀念。要進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，做好群眾信訪工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)；要十分注重尊重民意和珍惜民力，在做決策時，要充分地考慮群眾在心理上和能力上的承受程度，尤其是在水利工程建設(shè)，村級道路建設(shè)和其他涉及敏感問題的工程招標(biāo)時，要切實(shí)按政策辦事，提高工作中透明度。第二要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，塑造服務(wù)型政府。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)部門的行風(fēng)建設(shè)，從群眾利益，行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，制定規(guī)章制度，完善部門的規(guī)范操作；要進(jìn)一步開展評議鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站，所行風(fēng)活動，加強(qiáng)文明示范窗口建設(shè)，促進(jìn)行風(fēng)好轉(zhuǎn)。第三要塑造“肯吃苦，會干事，樂奉獻(xiàn)”的干部形象，要努力通過“四勤——勤學(xué)習(xí)，或調(diào)研，勤辦事，勤修身”來塑造新形象，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在群眾中的威信。第四要引入競爭機(jī)制，干部能上能下機(jī)制。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)臃腫，人浮于事的現(xiàn)象，落實(shí)干部能上能下機(jī)制，通過競爭上崗等形式，待崗一部分人，使這些人的靈魂能夠真正有所觸動，把那些真正“想干事，會干事，干成事”的人放到主要崗位上，委以重任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)考評體系，定期分析和準(zhǔn)確全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想、工作作風(fēng)狀況，對那些群眾確認(rèn)工作作風(fēng)不實(shí)，反映強(qiáng)烈的干部，要做出相應(yīng)的處理，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。第五是實(shí)行政務(wù)公開保廉潔。為增強(qiáng)政務(wù)透明度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須設(shè)立“明白墻”和政務(wù)公開欄，定期就鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級道路建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支，工作安排等一些項(xiàng)目向村級干部和群眾進(jìn)行公示，讓群眾明白，還鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部清白，這樣做可以有效地促進(jìn)干部廉潔自律意識的提高。

（四）強(qiáng)化“溫暖工程”，在工作、生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農(nóng)村第一線，生活條件比較艱苦，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要在生活上、工作上多關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。同時，要把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來，并貫穿在干部的思想教育，選拔任用，管理監(jiān)督，激勵約束的各個環(huán)節(jié)之中。要結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)待遇，使長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到部門和領(lǐng)導(dǎo)給予的溫暖，感到事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，工作上既有壓力，更有動力。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想順心，生活舒心，工作安心，滿腔熱枕，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作。總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，對此項(xiàng)工作抓與不抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作面貌，干部的工作干勁就大不一樣。只有抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能在群眾中樹立威信，體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)基石作用的真正含義。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:25:08免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告(2)[摘要]：在市場經(jīng)濟(jì)形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)十分繁重。目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)方面存在著思想認(rèn)識不到位，工作作風(fēng)漂浮，工作方法簡單，消極怠工，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重等方面的問題。要解決這些問題，一是要強(qiáng)化管理意識，建立和完善教育培訓(xùn)機(jī)制；二是要強(qiáng)化觀念更新，實(shí)現(xiàn)干部角色轉(zhuǎn)換；三是要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，注重干部形象塑造；四是要強(qiáng)化“溫暖工程”，在工作、生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。[關(guān)鍵詞]：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干

部思想作風(fēng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)的基石，處在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一線，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，直接與人民群眾打交道，思想作風(fēng)如何，不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實(shí)，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。為此，筆者到天臺縣d鎮(zhèn)，進(jìn)行為期一周的調(diào)研，總體來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)是好的，但有一小部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)跟不上形勢的發(fā)展，工作作風(fēng)漂浮、消極怠工，這必須引起我們各級黨委的重視。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)面臨的困境通過對d鎮(zhèn)的調(diào)研和問卷調(diào)查，共發(fā)下去調(diào)查問卷550份，收回537份，從中可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)不容樂觀。具體如下：項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查問卷村級干部普通群眾調(diào)查問卷工作作風(fēng)漂浮37%%工作方法簡單33%35%群眾觀念淡薄21%35%工作消極怠工19%18%腐化墮落、享樂主義12%15%喜歡在機(jī)關(guān)部門工作72%

（一）思想觀念不適應(yīng)

于形勢發(fā)展的需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)觀念的逐步深入人心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想觀念仍較滯后，一時適應(yīng)不了近年來工作中出現(xiàn)的新問題、新任務(wù)。具體主要表現(xiàn)在：一是對自身職能的認(rèn)識不到位。新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任務(wù)是如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高公共管理，提高農(nóng)民生活水平、生活質(zhì)量。但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對自身職能認(rèn)識還不到位，他們只習(xí)慣于完成上面所下達(dá)的任務(wù)，習(xí)慣于做好眼前急需做的工作，缺乏發(fā)展意識與工作思路。二是存在思想保守問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作對象是農(nóng)民，工作時間基本上就是在農(nóng)村，見得少，識得也不多，加上一些人平時對學(xué)習(xí)理論知識的不重視，因此，工作中接受新觀念就慢，市場競爭意識、競爭能力不強(qiáng)，對工作的標(biāo)準(zhǔn)，要求就定得不高，容易形成思想保守。三是為人民服務(wù)意識不強(qiáng)，群眾觀念淡薄。對人民群眾所關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題無動于衷，從原來的干部與群眾之間的“魚水關(guān)系”轉(zhuǎn)到“蛙水關(guān)系”，習(xí)慣于行政命

令，工作布置，依賴于坐、聽、等，不能經(jīng)常性地“進(jìn)村入戶”，與群眾面對面進(jìn)行交淡，傾聽群眾的呼聲，工作上還沒有轉(zhuǎn)到“愛民”、“親民”、“為民”上來。通過這次調(diào)查問卷形式統(tǒng)計(jì)上來的數(shù)字看，村級干部和普通群眾對此項(xiàng)內(nèi)容打了35%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部打了21%，說明此項(xiàng)內(nèi)容群眾反響強(qiáng)烈，必須引起各級黨委的重視。

（二）工作作風(fēng)漂浮，工作方法簡單，消極怠工，引起一些不必要的群眾集體上訪事件的發(fā)生。第一是工作作風(fēng)漂浮。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有的工作職責(zé)不明確，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”；有的缺乏活力、干勁，工作不深入到群眾中去，坐在辦公室里畫幾個數(shù)據(jù)往上一報(bào)就敷衍了事，而把主要精力放在跑官要官上。第二是工作方法簡單、粗糙。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿做細(xì)致的群眾工作，當(dāng)工作一旦做不通或處于被動局面時，不從自身方面找原因，而認(rèn)為是農(nóng)民群眾覺悟低、素質(zhì)差，常常采取所謂的“行政壓制手段”來處理問

題，這樣既傷害了農(nóng)民群眾的感情，又不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有的對于處理群眾之間矛盾，往往開的都是“太平方”，兩頭都不得罪，這種“老好人”思想使得村級工作很難開展。第三是工作上的消極怠工。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)取心不強(qiáng)，感到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件太苦了，羨慕在機(jī)關(guān)部門工作的干部。因此，工作起來無精打采，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。出現(xiàn)了“喝茶看報(bào)混日子”的現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作沒有什么成就感，在進(jìn)機(jī)關(guān)工作的努力無望后往往不思上進(jìn)，干脆消極怠工，出現(xiàn)了“出工不出力”現(xiàn)象。由于少數(shù)干部工作作風(fēng)漂浮等原因，該處理的事情未處理，引起群眾的不滿情緒，只能通過上訪途徑來獲得解決，這直接影響到了干群關(guān)系。

（三）腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重由于缺乏監(jiān)督機(jī)制，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嚴(yán)重脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴(yán)重。（從上面的調(diào)查問卷也可以看出，已達(dá)到12%和15%的比例），有的辦事不公、處事不當(dāng)。

①少數(shù)干部以權(quán)謀私，憑著自己所握有的一點(diǎn)實(shí)權(quán)，在鄉(xiāng)村道路承包，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬企業(yè)改制等重大問題上大權(quán)獨(dú)攬，大搞權(quán)錢交易。②極少數(shù)干部為政不廉，腐化墮落，在群眾中影響極壞。他們利用所謂的工作需要，在“職務(wù)消費(fèi)”的幌子下大肆進(jìn)行吃喝玩樂，揮霍浪費(fèi)，生活向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，追求個人的享樂而置工作于不顧，甚至包養(yǎng)二奶生活腐化，嚴(yán)重?fù)p害干部在群眾中的形象。

二、困境的原因分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因是多方面的，既有主觀因素，又有客觀因素。從主觀因素上看：

（一）重物質(zhì)，輕精神，價值取向的實(shí)用化傾向較為明顯。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入人心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

[摘要]：在市場經(jīng)濟(jì)形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)十分繁重。目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)方面存在著思想認(rèn)識不到位，工作作風(fēng)漂浮，工作方法簡單，消極怠工，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重等方面的問題。要解決這些問題，一是要強(qiáng)化管理意識，建立和完善教育培訓(xùn)機(jī)制；二是要強(qiáng)化觀念更新，實(shí)現(xiàn)干部角色轉(zhuǎn)換；三是要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，注重干部形象塑造；四是要強(qiáng)化“溫暖工程”，在工作、生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。[關(guān)鍵詞]：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)的基石，處在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一線，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，直接與人民群眾打交道，思想作風(fēng)如何，不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實(shí)，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。為此，筆者到天臺縣d鎮(zhèn)，進(jìn)行為期一周的調(diào)研，總體來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)是好的，但有一小部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)跟不上形勢的發(fā)展，工作作風(fēng)漂浮、消極怠工，這必須引起我們各級黨委的重視。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)面臨的困境通過對d鎮(zhèn)的調(diào)研和問卷調(diào)查，共發(fā)下去調(diào)查問卷550份，收回537份，從中可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)不容樂觀。具體如下： 項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查問卷村級干部普通群眾調(diào)查問卷工作作風(fēng)漂浮37%39%工作方法簡單33%35%群眾觀念淡薄21%35%工作消極怠工19%18%腐化墮落、享樂主義12%15%喜歡在機(jī)關(guān)部門工作72%

（一）思想觀念不適應(yīng)于形勢發(fā)展的需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)觀念的逐步深入人心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想觀念仍較滯后，一時適應(yīng)不了近年來工作中出現(xiàn)的新問題、新任務(wù)。具體主要表現(xiàn)在：一是對自身職能的認(rèn)識不到位。新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任務(wù)是如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高公共管理，提高農(nóng)民生活水平、生活質(zhì)量。但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對自身職能認(rèn)識還不到位，他們只習(xí)慣于完成上面所下達(dá)的任務(wù)，習(xí)慣于做好眼前急需做的工作，缺乏發(fā)展意識與工作思路。二是存在思想保守問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作對象是農(nóng)民，工作時間基本上就是在農(nóng)村，見得少，識得也不多，加上一些人平時對學(xué)習(xí)理論知識的不重視，因此，工作中接受新觀念就慢，市場競爭意識、競爭能力不強(qiáng)，對工作的標(biāo)準(zhǔn)，要求就定得不高，容易形成思想保守。三是為人民服務(wù)意識不強(qiáng)，群眾觀念淡薄。對人民群眾所關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題無動于衷，從原來的干部與群眾之間的“魚水關(guān)系”轉(zhuǎn)到“蛙水關(guān)系”，習(xí)慣于行政命令，工作布置，依賴于坐、聽、等，不能經(jīng)常性地“進(jìn)村入戶”，與群眾面對面進(jìn)行交淡，傾聽群眾的呼聲，工作上還沒有轉(zhuǎn)到“愛民”、“親民”、“為民”上來。通過這次調(diào)查問卷形式統(tǒng)計(jì)上來的數(shù)字看，村級干部和普通群眾對此項(xiàng)內(nèi)容打了35%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部打了21%，說明此項(xiàng)內(nèi)容群眾反響強(qiáng)烈，必須引起各級黨委的重視。

（二）工作作風(fēng)漂浮，工作方法簡單，消極怠工，引起一些不必要的群眾集體上

訪事件的發(fā)生。第一是工作作風(fēng)漂浮。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有的工作職責(zé)不明確，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”；有的缺乏活力、干勁，工作不深入到群眾中去，坐在辦公室里畫幾個數(shù)據(jù)往上一報(bào)就敷衍了事，而把主要精力放在跑官要官上。第二是工作方法簡單、粗糙。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿做細(xì)致的群眾工作，當(dāng)工作一旦做不通或處于被動局面時，不從自身方面找原因，而認(rèn)為是農(nóng)民群眾覺悟低、素質(zhì)差，常常采取所謂的“行政壓制手段”來處理問題，這樣既傷害了農(nóng)民群眾的感情，又不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有的對于處理群眾之間矛盾，往往開的都是“太平方”，兩頭都不得罪，這種“老好人”思想使得村級工作很難開展。第三是工作上的消極怠工。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)取心不強(qiáng)，感到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件太苦了，羨慕在機(jī)關(guān)部門工作的干部。因此，工作起來無精打采，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。出現(xiàn)了“喝茶看報(bào)混日子”的現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作沒有什么成就感，在進(jìn)機(jī)關(guān)工作的努力無望后往往不思上進(jìn)，干脆消極怠工，出現(xiàn)了“出工不出力”現(xiàn)象。由于少數(shù)干部工作作風(fēng)漂浮等原因，該處理的事情未處理，引起群眾的不滿情緒，只能通過上訪途徑來獲得解決，這直接影響到了干群關(guān)系。

（三）腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重由于缺乏監(jiān)督機(jī)制，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嚴(yán)重脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴(yán)重。（從上面的調(diào)查問卷也可以看出，已達(dá)到12%和15%的比例），有的辦事不公、處事不當(dāng)。①少數(shù)干部以權(quán)謀私，憑著自己所握有的一點(diǎn)實(shí)權(quán)，在鄉(xiāng)村道路承包，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬企業(yè)改制等重大問題上大權(quán)獨(dú)攬，大搞權(quán)錢交易。②極少數(shù)干部為政不廉，腐化墮落，在群眾中影響極壞。他們利用所謂的工作需要，在“職務(wù)消費(fèi)”的幌子下大肆進(jìn)行吃喝玩樂，揮霍浪費(fèi)，生活向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，追求個人的享樂而置工作于不顧，甚至包養(yǎng)二奶生活腐化，嚴(yán)重?fù)p害干部在群眾中的形象。

二、困境的原因分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因是多方面的，既有主觀因素，又有客觀因素。從主觀因素上看：

（一）重物質(zhì)，輕精神，價值取向的實(shí)用化傾向較為明顯。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入人心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“市場”觀念普遍增強(qiáng)，他們越來越注重物質(zhì)利益和個人需求，思想趨于實(shí)際和務(wù)實(shí)，在價值追求和人際交往上，帶有比較深厚的功利主義和實(shí)用主義色彩，對個人的成長進(jìn)步，婚姻家庭等更加關(guān)注，一些人對理想信念、政治榮譽(yù)看得漸淡。

（二）重索取、輕奉獻(xiàn)，價值取向的享樂化傾向較為明顯。當(dāng)前社會上的一些不正之風(fēng)如吃喝玩樂、貪圖安逸、高消費(fèi)等享樂主義思潮無時不在浸濁著人們的心靈。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的價值理念也逐漸由往昔的無私奉獻(xiàn)向等價交換轉(zhuǎn)變，由艱苦奮斗向追求享受轉(zhuǎn)變，他們把個人享樂作為一種時尚，盲目攀比，有的甚至厭倦長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，一門心思想著如何能調(diào)到機(jī)關(guān)部門工作，過幾天舒服的日子。

（三）重個人，輕集體，價值取向的自我化傾向較為明顯。受當(dāng)今社會崇尚自我，突出自我等個人主義價值觀念的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部價值趨向和價值意識中的自我意識大大加強(qiáng)了，他們在規(guī)劃個人發(fā)展目標(biāo)時，往往一切以自我為中心，一切以謀求個人利益為歸宿點(diǎn)，一旦組織不能滿足個人需求時，就發(fā)牢騷，講怪話，工作心不在焉，消極怠工。從客觀因素上看：

（一）思想教育欠到位，民主法制和紀(jì)律意識淡薄。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家對農(nóng)村一些政策的調(diào)整，農(nóng)村形勢和任務(wù)發(fā)生了很大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想日趨活躍，對他們的理論學(xué)習(xí)和思想教育留于形式的多，觸及實(shí)際的或?qū)嵱玫纳佟？h委黨校對鄉(xiāng)鎮(zhèn)

干部的培訓(xùn)也只局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部，普通干部沒有機(jī)會接受縣委黨校的系統(tǒng)培訓(xùn)。這樣，就使得有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念不適應(yīng)于新形勢發(fā)展的需要。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也不注重于自身的學(xué)習(xí)。民主法制觀念淡薄，廉潔自律意識不強(qiáng)，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。

（二）思想陳舊，不學(xué)無術(shù)，致使工作方法簡單。有的干部往往習(xí)慣于過去慣用的老辦法，而不去探索新的辦法，更換新的思維，致使有的干部在做農(nóng)村工作上屬于“門外漢”，無法完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和生活條件較機(jī)關(guān)部門差，有的崗位缺乏吸引力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接與群眾打交道，任務(wù)重，壓力大，待遇低，一些干部心愿留在機(jī)關(guān)單位也不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職，有的即使去了也是不安心工作，三天二頭打聽是否能早點(diǎn)調(diào)回來。通過這次問卷調(diào)查了解，喜歡到機(jī)關(guān)部門工作的比例占到72%，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部說：只要能調(diào)到機(jī)關(guān)部門工作，只當(dāng)普通辦事員也高興。由此可見，或多或少地會影響到工作積極性的發(fā)揮。另外，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從參加工作到退休，都在一個或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，致使他們存在安于現(xiàn)狀，得過且過等思想，缺乏工作的積極性和主動性。

三、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)思路鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)上存在的主觀原因和客觀原因，如果不能得到很好的解決，不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實(shí)，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)是一個永恒的主題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。具體的需要從四方面入手。

（一）強(qiáng)化管理意識，建立和完善教育培訓(xùn)機(jī)制。第一，組織部門要出臺加強(qiáng)教育和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政策，在遵循黨紀(jì)黨規(guī)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理機(jī)制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的世界觀、人生觀，價值觀教育，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)，教育他們牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，扎根基層安心工作，用心服務(wù)，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。第二，要按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育和培訓(xùn)力度，著力提高干部的素質(zhì)和能力。在培訓(xùn)對象上要分層次，有重點(diǎn)地幫助從基層土生土

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)干部管理轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

-----讀總書記講話有感

中共中央總書記習(xí)近平:

新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決，全黨必須警醒起來。

目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)方面存在著思想認(rèn)識不到位，工作作風(fēng)漂浮，工作方法簡單，消極怠工，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重等方面的問題。

要解決這些問題，一是要強(qiáng)化管理意識，建立和完善教育培訓(xùn)機(jī)制；二是要強(qiáng)化觀念更新，實(shí)現(xiàn)干部角色轉(zhuǎn)換；三是要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，注重干部形象塑造；四是要強(qiáng)化“溫暖工程”，在工作、生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)的基石，處在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一線，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，直接與人民群眾打交道，思想作風(fēng)如何，不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實(shí)，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。總體來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)是好的，但有一小部 1

分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)跟不上形勢的發(fā)展，工作作風(fēng)漂浮、消極怠工，這必須引起我們各級黨委的重視。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)面臨的困境。

通過對我鄉(xiāng)的調(diào)研，從中可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)

建設(shè)不容樂觀。具體如下：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)漂浮，工作方法簡單，群眾觀念淡薄，工作消極怠工，腐化墮落、享樂主義，喜歡在機(jī)關(guān)部門工作。

（一）思想觀念不適應(yīng)于形勢發(fā)展的需要。隨著市場

經(jīng)濟(jì)觀念的逐步深入人心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想觀念仍較滯后，一時適應(yīng)不了近年來工作中出現(xiàn)的新問題、新任務(wù)。具體主要表現(xiàn)在：一是對自身職能的認(rèn)識不到位。新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任務(wù)是如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高公共管理，提高農(nóng)民生活水平、生活質(zhì)量。但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對自身職能認(rèn)識還不到位，他們只習(xí)慣于完成上面所下達(dá)的任務(wù)，習(xí)慣于做好眼前急需做的工作，缺乏發(fā)展意識與工作思路。二是存在思想保守問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作對象是農(nóng)民，工作時間基本上就是在農(nóng)村，見得少，識得也不多，加上一些人平時對學(xué)習(xí)理論知識的不重視，因此，工作中接受新觀念就慢，市場競爭意識、競爭能力不強(qiáng)，對工作的標(biāo)準(zhǔn)，要求就定得不高，容易形成思想保守。三是為人民服務(wù)意識不強(qiáng)，群眾觀念淡薄。對人民群眾所關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題無動于衷，從原來的干部與群眾之間的“魚水關(guān)系”轉(zhuǎn)到“蛙水關(guān)系”，習(xí)慣

于行政命令，工作布臵，依賴于坐、聽、等，不能經(jīng)常性地“進(jìn)村入戶”，與群眾面對面進(jìn)行交淡，傾聽群眾的呼聲，工作上還沒有轉(zhuǎn)到“愛民”、“親民”、“為民”上來。通過這次調(diào)查問卷形式看，說明群眾反響強(qiáng)烈，必須引起各級黨委的重視。

（二）工作作風(fēng)漂浮，工作方法簡單，消極怠工，引起

一些不必要的群眾集體上訪事件的發(fā)生。第一是工作作風(fēng)漂浮。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有的工作職責(zé)不明確，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”；有的缺乏活力、干勁，工作不深入到群眾中去，坐在辦公室里畫幾個數(shù)據(jù)往上一報(bào)就敷衍了事，而把主要精力放在跑官要官上。第二是工作方法簡單、粗糙。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿做細(xì)致的群眾工作，當(dāng)工作一旦做不通或處于被動局面時，不從自身方面找原因，而認(rèn)為是農(nóng)民群眾覺悟低、素質(zhì)差，常常采取所謂的“行政壓制手段”來處理問題，這樣既傷害了農(nóng)民群眾的感情，又不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有的對于處理群眾之間矛盾，往往開的都是“太平方”，兩頭都不得罪，這種“老好人”思想使得村級工作很難開展。第三是工作上的消極怠工。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)取心不強(qiáng)，感到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件太苦了，羨慕在機(jī)關(guān)部門工作的干部。因此，工作起來無精打采，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。出現(xiàn)了“喝茶看報(bào)混日子”的現(xiàn)象。感到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作沒有什么成就感，在進(jìn)機(jī)關(guān)工作的努力無望后往往

不思上進(jìn)，干脆消極怠工，出現(xiàn)了“出工不出力”現(xiàn)象。由于少數(shù)干部工作作風(fēng)漂浮等原因，該處理的事情未處理，引起群眾的不滿情緒，只能通過上訪途徑來獲得解決，這直接影響到了干群關(guān)系。

（三）腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。由于缺乏監(jiān)督機(jī)制，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干

部嚴(yán)重脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴(yán)重。有的辦事不公、處事不當(dāng)。①少數(shù)干部以權(quán)謀私，憑著自己所握有的一點(diǎn)實(shí)權(quán)，在鄉(xiāng)村道路承包，鄉(xiāng)屬企業(yè)改制等重大問題上大權(quán)獨(dú)攬，大搞權(quán)錢交易。②極少數(shù)干部為政不廉，腐化墮落，在群眾中影響極壞。他們利用所謂的工作需要，在“職務(wù)消費(fèi)”的幌子下大肆進(jìn)行吃喝玩樂，揮霍浪費(fèi)，生活向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，追求個人的享樂而臵工作于不顧，甚至包養(yǎng)二奶生活腐化，嚴(yán)重?fù)p害干部在群眾中的形象。

二、困境的原因分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因是多方面的，既

有主觀因素，又有客觀因素。從主觀因素上看：

（一）重物質(zhì)，輕精神，價值取向的實(shí)用化傾向較為明

顯。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入人心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“市場”觀念普遍增強(qiáng)，他們越來越注重物質(zhì)利益和個人需求，思想趨于實(shí)際和務(wù)實(shí)，在價值追求和人際交往上，帶有比較深厚的功利主義和實(shí)用主義色彩，對個人的成長進(jìn)步，婚姻

家庭等更加關(guān)注，一些人對理想信念、政治榮譽(yù)看得漸淡。

（二）重索取、輕奉獻(xiàn)，價值取向的享樂化傾向較為明顯。當(dāng)前社會上的一些不正之風(fēng)如吃喝玩樂、貪圖安逸、高消費(fèi)等享樂主義思潮無時不在浸濁著人們的心靈。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的價值理念也逐漸由往昔的無私奉獻(xiàn)向等價交換轉(zhuǎn)變，由艱苦奮斗向追求享受轉(zhuǎn)變，他們把個人享樂作為一種時尚，盲目攀比，有的甚至厭倦長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，一門心思想著如何能調(diào)到機(jī)關(guān)部門工作，過幾天舒服的日子。

（三）重個人，輕集體，價值取向的自我化傾向較為明顯。受當(dāng)今社會崇尚自我，突出自我等個人主義價值觀念的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部價值趨向和價值意識中的自我意識大大加強(qiáng)了，他們在規(guī)劃個人發(fā)展目標(biāo)時，往往一切以自我為中心，一切以謀求個人利益為歸宿點(diǎn)，一旦組織不能滿足個人需求時，就發(fā)牢騷，講怪話，工作心不在焉，消極怠工。從客觀因素上看：

1、思想教育欠到位，民主法制和紀(jì)律意識淡薄。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家對農(nóng)村一些政策的調(diào)整，農(nóng)村形勢和任務(wù)發(fā)生了很大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想日趨活躍，對他們的理論學(xué)習(xí)和思想教育留于形式的多，觸及實(shí)際的或?qū)嵱玫纳佟？h委黨校對鄉(xiāng)鎮(zhèn) 干部的培訓(xùn)也只局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部，普通干部沒有機(jī)會接受縣委黨校的系統(tǒng)培訓(xùn)。這樣，就使得有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念不適應(yīng)于新形勢發(fā)展的需要。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也不注重于自身的學(xué)習(xí)。民主

法制觀念淡薄，廉潔自律意識不強(qiáng)，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。

2、思想陳舊，不學(xué)無術(shù)，致使工作方法簡單。有的干部往往習(xí)慣于過去慣用的老辦法，而不去探索新的辦法，更換新的思維，致使有的干部在做農(nóng)村工作上屬于“門外漢”無法完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和生活條件較機(jī)關(guān)部門差，有的崗位缺乏吸引力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接與群眾打交道，任務(wù)重，壓力大，待遇低，一些干部心愿留在機(jī)關(guān)單位也不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職，有的即使去了也是不安心工作，三天二頭打聽是否能早點(diǎn)調(diào)回來。由此可見，或多或少地會影響到工作積極性的發(fā)揮。另外，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從參加工作到退休，都在一個或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，致使他們存在安于現(xiàn)狀，得過且過等思想，缺乏工作的積極性和主動性。

三、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)思路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)上存在的主觀原因和客觀原因，如果不能得到很好的解決，不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實(shí)，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)是一個永恒的主題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

在市場經(jīng)濟(jì)形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)十分繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)的基石，處在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一線，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，直接與人民群眾打交道，思想作風(fēng)如何，不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實(shí)，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。

為此，通過走訪賴村鎮(zhèn)十五個村進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)下調(diào)查問卷550份，收回537份，調(diào)研結(jié)果總結(jié)具體如下： 當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)主流是好的，但是，與黨和國家的要求、人民的期望，存在著一定差距。主要存在以下方面的問題：

1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不求進(jìn)取，即使組織上要求學(xué)已只浮于表面，不帶著問題去學(xué)、去思考，不在聯(lián)系實(shí)際上下功夫，不在指導(dǎo)實(shí)踐上作努力。或?qū)W習(xí)不講實(shí)效，只講實(shí)惠，只有事關(guān)自己切身利益的才去學(xué)。比如提拔、職稱、文憑等。

2、工作作風(fēng)不深入。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不深入基層和群眾，不堅(jiān)持調(diào)查研究，對真實(shí)情況不甚了解，遇事拿不出辦法，干工作沒有思路，抓落實(shí)上不能出實(shí)招。有的心浮氣躁，作風(fēng)漂浮，紀(jì)律松散，認(rèn)為上班只要把工資混到手，就心安理得了；有的生活腐化，貪圖安逸，熱衷于燈紅酒綠、游山玩水、打牌賭博。

3、為民服務(wù)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)意識不高，奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)；有的講成績頭頭是道，談問題輕描淡寫；有的不愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只想官當(dāng)大一點(diǎn)，干工作重點(diǎn)不突出、精力不集中、落實(shí)不得力；有的工 1

作方法簡單，行為粗暴，聽不進(jìn)群眾的意見和呼聲，隨意侵害群眾的切身利益。

4、創(chuàng)新意識不強(qiáng)烈。有的干部思想觀念陳舊，工作因循守舊，不思進(jìn)取，習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)、憑老方法想問題、做事情，在工作中難以接受新觀念、新辦法。有的在遇到新問題、新情況時懶于思考，上級怎么說，我就怎么做。有的依葫蘆畫瓢，照搬照抄別人的一些新經(jīng)驗(yàn)新做法。

5、自我要求不嚴(yán)格。一些干部缺乏上進(jìn)心，精神不振，得過且過，不求有功，但求無過，圖清閑、混日子，對上面的政策措施和工作部署不按時去貫徹、去落實(shí)，要么頂著不干、拖著不辦，要么搞上有政策、下有對策，要么平時不燒香，臨時抱復(fù)角，部分干部不遵章守紀(jì)，我行我素。有的貪圖享受，講排場、比闊氣；有的與民爭利，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；個別干部既缺乏遵守廉潔自律規(guī)定的自覺性，又缺乏接受監(jiān)督的主動性，在群眾中造成了不良影響。

6、人浮于事較突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在工作布置多，檢查落實(shí)少，職責(zé)不明，人浮于事，真正在干事、能干事、會干事的人不多；有的工作華而不實(shí)，熱衷于迎來送往，有的好大喜功，習(xí)慣于做表面文章，有的工作不講效率，辦事推諉扯皮，群眾來辦事時門難進(jìn)、臉難看、事難辦。各項(xiàng)制度講在口上、掛在墻壁上、寫在紙上，就是不落實(shí)在行動上，這些不良作風(fēng)如果不解決或解決不好，勢必影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程。

二、存在問題的原因分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因是多方面的，既有主觀因素，又有客觀因素。從主觀因素上看：

（一）重物質(zhì)，輕精神，價值取向的實(shí)用化傾向較為明顯。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入人心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“市場”觀念普遍增強(qiáng)，思想趨于實(shí)際和務(wù)實(shí)，在價值追求和人際交往上，帶有比較深厚的功利主義和實(shí)用主義色彩。

（二）重索取、輕奉獻(xiàn)，價值取向的享樂化傾向較為明顯。當(dāng)前社會上的一些不正之風(fēng)如吃喝玩樂、貪圖安逸、高消費(fèi)等享樂主義思潮無時不在浸濁著人們的心靈。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的價值理念也逐漸由往昔的無私奉獻(xiàn)向等價交換轉(zhuǎn)變，由艱苦奮斗向追求享受轉(zhuǎn)變。

（三）重個人，輕集體，價值取向的自我化傾向較為明顯。受當(dāng)今社會崇尚自我，突出自我等個人主義價值觀念的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部價值趨向和價值意識中的自我意識大大加強(qiáng)了，一旦組織不能滿足個人需求時，就發(fā)牢騷，講怪話，工作心不在焉，消極怠工。

從客觀因素上看：

（一）思想教育欠到位，民主法制和紀(jì)律意識淡薄。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家對農(nóng)村一些政策的調(diào)整，農(nóng)村形勢和任務(wù)發(fā)生了很大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想日趨活躍，對他們的理論學(xué)習(xí)和思想教育留于形式的多，觸及實(shí)際的或?qū)嵱玫纳佟？h委黨校對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)也只局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部，普通干部沒有機(jī)會接受縣委黨校的系統(tǒng)培訓(xùn)。這樣，就使得有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念不適應(yīng)于新形勢發(fā)展的需要。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也不注重于自身的學(xué)習(xí)。民主法制觀念淡薄，廉潔自律意識不強(qiáng)，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。

（二）思想陳舊，不學(xué)無術(shù)，致使工作方法簡單。有的干

部往往習(xí)慣于過去慣用的老辦法，而不去探索新的辦法，更換新的思維，致使有的干部在做農(nóng)村工作上屬于“門外漢”，無法完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和生活條件較機(jī)關(guān)部門差，有的崗位缺乏吸引力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接與群眾打交道，任務(wù)重，壓力大，待遇低，或多或少地會影響到工作積極性的發(fā)揮。另外，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從參加工作到退休，都在一個或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，致使他們存在安于現(xiàn)狀，得過且過等思想，缺乏工作的積極性和主動性。

三、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)思路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)上存在的主觀原因和客觀原因，如果不能得到很好的解決，不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實(shí)，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。

三、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)的對策

1、健全教育機(jī)制，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提高理論修養(yǎng)、增強(qiáng)黨性、改造主觀世界的有效途徑。一是要完善學(xué)習(xí)制度，在強(qiáng)化理論與指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫。建立和完善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、理論中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考核評價等制度，推動學(xué)習(xí)和教育的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。二是要改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，在提高學(xué)習(xí)效果上下工夫。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、參加培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)相結(jié)合，形成認(rèn)真讀書、刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考、用心研究、狠抓落實(shí)的風(fēng)氣。三是要創(chuàng)新教育形式，就是緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)實(shí)際，有的放矢，對癥下藥，采取集中學(xué)習(xí)、座談討論、專題輔導(dǎo)、參觀考察等靈活多樣的教育形式，靈活安排教育活動，增強(qiáng)思想

教育的吸引力、親和力、滲透力。

2、創(chuàng)新管理機(jī)制，打造動力平臺。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)，制度管理是平臺。一是要創(chuàng)新管理機(jī)制。就是要建立干部能上能下的用人機(jī)制和科學(xué)的考核機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容，定期分析、準(zhǔn)確全面掌握干部的思想、工作、作風(fēng)狀況，把是否得到群眾公認(rèn)、是否求真務(wù)實(shí)、是否牢固樹立群眾觀點(diǎn)、是否清正廉潔、是否取得實(shí)實(shí)在在的成績等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對群眾確認(rèn)作風(fēng)不實(shí)、反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)、該降的降，不要姑息遷就，促進(jìn)社會風(fēng)氣的全面好轉(zhuǎn)。二是要嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保政令暢通；嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，提高干部素質(zhì)；嚴(yán)明工作紀(jì)律，提高工作質(zhì)效；嚴(yán)明生活紀(jì)律，樹立良好形象；嚴(yán)明會議紀(jì)律，端正會風(fēng)會紀(jì)；嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到厲行節(jié)約。通過嚴(yán)肅紀(jì)律，增強(qiáng)教育說服力、制度約束力和監(jiān)督威懾力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)。

3、發(fā)揮引導(dǎo)機(jī)制，營造良好氛圍。一是要發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要時時、處處、事事率先垂范，以身作則，在作風(fēng)建設(shè)上發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，做執(zhí)行制度的模范，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。二是要發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范作用。堅(jiān)持用身邊的優(yōu)秀黨員和先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo)，用反面典型進(jìn)行警示教育，使黨員干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，在先進(jìn)典型的帶動下自覺錘煉自己的作風(fēng)。三是要經(jīng)常開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過評先樹優(yōu)，樹立典范，大力表彰先進(jìn)事跡和優(yōu)秀黨員干部，充分調(diào)動大家的主觀能動性和積極性，逐步形成事事爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。

4、強(qiáng)化獎懲機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任體系。要建立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加大責(zé)任考核和責(zé)任追究力度，形成黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的干部作風(fēng)建設(shè)制，對部分干部出現(xiàn)偏差的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)干部更好地?fù)?dān)負(fù)起干部作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化紀(jì)律約束機(jī)制，把干部的作風(fēng)情況時刻置于紀(jì)律的監(jiān)督之下，對違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，特別是對那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣、影響極壞的典型，要從嚴(yán)從快查處，并及時公開曝光。在干部作風(fēng)考察中要準(zhǔn)確識別干部品行，評價干部政績，采取臨時性考察與經(jīng)常性考察的有機(jī)結(jié)合。對被群眾舉報(bào)或督查發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題的干部，經(jīng)核查屬實(shí)的，一律不得提拔。形成干部作風(fēng)建設(shè)“一票否決制”。凡受到通報(bào)批評、出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)的干部，當(dāng)年不能參與任何評優(yōu)評先；嚴(yán)格落實(shí)對受黨紀(jì)政紀(jì)處分干部考核等次評定的規(guī)定。

賴村鎮(zhèn)吳丹薇2011年11月23日