第一篇：關于部機關思想作風建設的調研報告

關于部機關思想作風建設的調研報告

思想建設和作風建設是黨的建設的重要工作，二者相互聯系，密不可分，思想建設為作風建設提供思想基礎，作風建設是思想建設的重要體現。目前，宣傳思想工作面臨新的重大任務，把思想建設與作風建設有機結合起來，加強機關黨的建設，為全省的宣傳思想工作提供堅強的思想和作風保障顯得尤為重要。

一、近年來部機關思想作風建設的做法和嘗試

近年來，我部始終把加強機關黨員的思想作風建設作為一項重要任務，領導重視，常抓不懈，緊密結合宣傳工作和機關干部的思想實際采取了一系列有效措施，積累了一些有益的經驗，在實踐中也取得了良好的效果。

1、強化學習提素質。我部始終堅持把加強學習，用黨的理論創新成果武裝教育黨員干部，不斷提高干部素質，作為一項首要任務來抓，在指導實踐、解決問題、推動工作上取得了成效。每年結合實際，制定印發理論學習安排，明確每個月的學習內容、學習重點、學習要求等。在學習層面上抓領導、帶全局，形成了以部中心組學習為龍頭，處以上黨員領導干部為重點，黨支部為基礎的理論學習格局。堅持集體學習與個人自學相結合，學習文件與講座、輔導相結合，全面學習與專題研討相結合，理論學習與參觀考察、開展實踐活動相結合，切實增強了學習的針對性和實效性。在學習中突出重點，對黨的十六大、十七大精神以及科學發展觀、和諧社會建設、社會主義核心價值體系、新農村建設等重大理論和實踐問題，作出專門安排，采用集中封閉學習、研討等形式，深入認真學習，力爭學深學透。同時，將業務知識學習、法律知識學習、文明禮儀學習、先進人物學習、黨史學習納入機關理論學習和思想教育,采用講座、電教片、電影、座談、征文、演講、辯論、贈書、參觀圖片展、知識測驗等豐富學習形式，增強學習效果。加強學習交流,創辦了機關《學苑》報，不定期編發，反映機關黨員干部尤其是支部和普通黨員的學習動態和學習心得，在機關營造了良好的學習氛圍。積極改善學習條件，加強圖書資料室建設，訂閱了大量的報刊、雜志等資料，為每個處室和單位訂閱了三報兩刊。通過開展經常性的學習教育，使機關黨員的思想理論素質得到了不斷提高。

2、建立機制促管理。堅持每年召開機關黨建工作會議，層層簽訂機關黨的建設目標責任書、黨風廉政建設目標責任書、精神文明建設目標責任書，全面分解細化工作責任和目標，年底對目標責任書進行考核，建立了誰主管、誰負責、誰承擔責任的目標管理工作體系。規范部機關工作流程，健全和完善了處長例會制度、各處室工作周報月報等制度，促進了機關工作高效有序運轉。先后實行了掛牌上崗制、工作人員去向牌制、首問責任制、桌牌制等，方便辦事群眾，樹立了良好的宣傳干部形象。嚴格執行機關各項規章制度，規范考勤制度、請假制度、學習制度、財務制度、大宗物品采購制度、車輛管理制度等，使機關各項管理工作不斷納入制度化、規范化軌道。堅持施行黨員民主評議制度，認真查找不足，開展批評與自我批評，支委會對每個黨員的主要優缺點形成組織意見，監督黨員改正提高。堅持實行任前誡勉談話制度、廉政談話制度，提高新任干部的拒腐防變能力。

3、開展活動增活力。把組織開展活動作為促進機關思想作風建設的有效載體，多年來，堅持開展了各種豐富多彩的學習教育活動、主題實踐活動等，達到了凝聚人心，增強合力的良好效果，激發了機關黨員的工作活力和學習熱情。結合實際深入開展了建設“學習型、效率型、服務型”機關活動、保持共產黨員先進性教育活動、黨章學習教育活動、民族團結進步創建活動、作風建設年活動、“抓作風建設促工作落實”活動、新一輪解放思想大討論活動、和諧機關建設活動、節約型機關建設活動、深入學習實踐科學發展觀活動，使黨員的理論素養、黨性修養、思想水平、貫徹落實黨的決策的能力得到了不斷提高。確定了部機關每年開展的三項文體活動，即兩節期間文娛活動、廉政文化活動、趣味健身運動會。每年元旦春節舉辦機關團拜會，歡聚一堂，共慶佳節，倡導勤儉過節的好風尚；連續4年舉辦廉政文化活動，連年邁上新臺階，黨員干部參與積極性高漲，達到了寓教于樂的目的；連續4年舉辦部機關趣味健身運動會，組織離退休老同志、機關干部職工及家屬一同參加，得到了普遍好評。各支部在積極參加部機關統一組織的活動同時，發揮主觀能動性，開展各具特色的活動。

4、關心黨員暖人心。近年來，我部把解決黨員思想方面的問題和解決實際問題相結合，通過關心黨員，體現人文關懷，增強黨組織的向心力和凝聚力。在生活上關心黨員，定期安排黨員干部職工進行全面體檢；對生病黨員及時以組織名義進行慰問；黨員家中遇到重大變故及時以組織名義進行慰問，并提供必要的幫助；廣開言路，近年來多次開展建言獻策、征求意見建議等活動，對一些采納的意見建議進行了獎勵；積極創造條件選派黨員干部參加各類業務培訓，不斷提高工作水平；發揮機關工會、婦委會的作用，組織開展一些健康有益的活動，進一步團結和凝聚人心；每年的機關黨建工作會議上，都對優秀黨員、優秀黨務工作者進行表彰獎勵，并分批組織年輕黨員赴延安參觀學習，接受革命傳統教育。特別重視對離退休黨員的關心和服務工作，中央和省委的重要文件、重大決策及時向他們傳達；開辟了專門的離退休支部活動室，提供一些報刊等學習資料和健身器材；對年老多病的退休黨員每年兩節期間都要開展一次慰問活動；部機關每年舉辦的團拜會、健身運動會、文藝活動等都邀請老黨員參與；分批安排退休黨員赴江浙滬考察學習；為離退休老同志支部每年提供一些必要的經費，在重陽節期間組織開展活動；今年為老同志贈送了保健方面的書籍；部里的許多重大事項也及時以各種形式向老黨員征求意見，發揮他們的作用。

5、聯系群眾辦實事。把不斷密切黨員和群眾的血肉聯系，作為思想作風建設的重要內容，組織黨員積極為基層辦實事。以聯點扶貧工作為載體，組織黨員深入貧困鄉村，幫助群眾解決實際困難和問題。建立黨員聯系和服務群眾工作的機制，實行了扶貧工作“321”制度。近年來每年年初組織人員赴互助縣松多鄉，與群眾促膝談心，共商發展大計、向群眾宣講中央和省委的惠農政策，為群眾送去文藝節目，為貧困戶送去慰問金，為各村黨員活動室送去桌椅等物品。為加大扶貧攻堅力度，籌資10萬元設立了專門的松多鄉扶持貧困農牧民發展基金，并制定相關制度確保基金發揮效益。機關黨員積極參與“送溫暖獻愛心”、“博愛一日捐”等捐款活動，每年力所能及地為貧困群眾做出自己的貢獻。今年1月中旬南方遭受雨雪、冰凍災害后，機關全體黨員干部職工捐款4050元賑災；汶川大地震第2天，包括退休老黨員在內的全體黨員自發為災區捐款10100元，奉獻一片愛心，幫助災區群眾渡過難關；在5月底舉辦的全省宣傳文化系統“抗震救災重建家園”大型演出募捐活動上，部機關全體黨員又交納“特殊黨費”26020元，用于支援抗震救災，僅今年一年我部黨員個人捐款累計達40170元。通過開展救災獻愛心活動弘揚了奉獻精神，提升了黨員干部職工的思想境界。

二、思想作風建設方面存在的問題

思想作風建設沒有止境，是一項長期的工作。在肯定成績的同時，通過調研梳理，目前，我部在思想作風建設方面還不同程度地存著一些問題亟待解決和改進。

1、樹立良好學風方面有待加強。雖然機關黨員有主動加強學習不斷提高自身素質的要求，但在較為繁重的工作任務下，不能正確處理學習與工作的關系，在學習時間安排上，將工作和學習對立起來，學習流于形式、浮在表面、淺嘗輒止，甚至為了應付檢查、完成任務，作秀裝門面，與真學、真懂、真信、真用的要求相比，還有較大的差距，尤其是把黨的理論創新成果和我省的經濟社會發展有機結合，融匯貫通方面需要下很大的功夫。平時不積累，臨到寫材料不愿下功夫，直接上網“全選”、“復制”、“粘貼”。

2、培養扎實的工作作風方面有待加強。在少數同志中不同程度地存在著不求過得硬，滿足于過得去，作風飄浮，被動應付；對自己崗位定位不準，履行職能不到位，工作推諉扯皮、敷衍塞責；受到社會上一些消極思想的影響，認為宣傳思想部門是清水衙門，工作清苦，實惠不多，精神狀態不佳，缺乏進取精神，工作中消極應付，出工不出力；機關中不同程度地存在著苦樂不均，干不干一個樣、干好干壞一個樣的現象，一定程度上影響了踏實肯干者的積極性。

3、勇于開拓創新方面有待加強。宣傳思想工作要適應新形勢、解決新問題，必須在突破創新方面不斷尋找出路，但目前黨員干部中還程度不同地存在著創新意識不強、因循守舊、照抄照搬等問題，有的用老眼光看新問題、用老方法解決新問題，不能主動用科學發展觀的要求謀劃工作、解決問題。面對改革創新有求穩怕亂的思想，不愿冒風險，怕承擔責任，滿足于步子不大年年走，成績不大年年有。

4、建立健全工作機制方面有待加強。近年來我們在抓工作、帶隊伍方面雖然建立了一些行之有效的辦法和制度，但在具體工作中，還存在著，一方面制度的執行不到位，沒有充分發揮作用；另一方面，制度建設方面存在著不完善、不系統，針對性、操作性不強的情況。在日常管理上層層負責意識不強，思想工作不到位，重工作安排、輕生活上關心，怕惹人，怕得罪人，對處室、單位內部存在的問題睜一只眼、閉一只眼，對少數同志身上存在的毛病不管不說，聽之任之，矛盾和問題上交。

三、加強部機關思想作風建設的對策措施

解決好思想作風建設方面存在的問題，必須在堅持以往行之有效的好的做法的同時，根據新形勢新任務的要求，針對工作中的薄弱環節和存在的問題，與時俱進、開拓創新、務求實效。

1、加強理論武裝工作，在機關形成理論聯系實際、學用相長的良好學風。堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育干部職工，明確學習重點，提出具體要求。改進學習方法，采取有針對性的專題研討、輔導講座、自學等多種形式，增強學習教育效果。采取多種形式和方法，加強黨員干部的培訓工作。完善中心組學習、讀書筆記審讀通報以及“述學”、“評學”等制度，加強對理論學習的督促、檢查、考核，尤其加大考勤、學用結合力度，使機關學習教育活動經常化、制度化。堅決克服重業務、輕學習、滿足于一知半解、淺嘗輒止的不良學風。發揚理論聯系實際的優良學風，在掌握馬列主義的立場、觀點、方法并用于指導實踐上狠下功夫，努力用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，提高理論素養和業務水平，始終保持政治上的清醒與堅定。加大黨員的教育和培訓力度，在培訓對象上分層次，有重點地幫助年輕黨員提高管理能力和領導水平；在培訓內容上，把提高黨員干部素質和新知識、新理念作為重點，著重在政策法規、科技信息等領域加大培訓力度；在培訓形式上，建立分層次、分類別，多渠道、多形式的教育培訓體系，采取掛職學習培訓等方式不斷拓寬黨員干部視野和思路，為做好工作奠定良好的思想理論基礎。

2、加強思想政治工作，在機關形成解放思想、實事求是的良好思想作風。堅持實事求是，認真調查研究，把黨的方針、政策同宣傳思想工作的實際緊密結合起來，同青海的實際緊密結合起來，講實話、辦實事、求實效，反對形式主義。處以上干部每年要到基層開展一次深入扎實的調查研究，每個處室、單位每年至少拿出一篇以上高質量的調研報告。牢固樹立和認真落實科學發展觀，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、群眾觀、政績觀、地位觀、權力觀和利益觀。增強事業心和工作責任感，堅持與時俱進，求真務實，不斷解放思想，轉變觀念，開拓進取，奮發向上，以飽滿的工作熱情，全身心地投入到工作中去。

3、進一步強化工作責任制，在機關形成層層負責抓落實的良好工作作風。要加大考核工作力度，把宣傳思想工作任務、黨建工作、黨風廉政建設、精神文明建設等工作任務進行分解細化，把責任落實到每個同志頭上，與年度工作考核和干部使用、晉級晉職、獎懲緊密掛鉤，落實連續兩年考核不稱職辭退等制度。不斷探索建立新的適應宣傳思想工作抓落實的工作機制，嚴格工作程序，嚴明工作紀律，認真履行工作職責。進一步明確各處室、單位的職能，該誰的工作，就請誰做，堅決克服拈輕怕重、推諉扯皮的現象。建立健全機關辦文、辦會、辦事制度，嚴格執行各項工作制度，切實提高工作效率。把“嚴、細、深、實”的工作要求貫穿到宣傳思想工作的各個環節當中，嚴，就是要具備嚴肅的工作態度、嚴格的工作標準和嚴謹的工作、生活作風；細，就是對待工作要細致、認真，考慮事情要周到、全面，做事要善于抓小、抓早；深，就是要深入學習、深入思考、深入實際，不能浮在表面、滿足于一般；實，就是要察實情、說實話，出實招、辦實事，抓落實、求實效，從廣度、力度、深度三個方面把各項工作任務落實好、完成好。

4、加強黨風廉政建設，樹立宣傳干部的良好形象。加強黨性鍛煉和修養，從小事做起、從一點一滴做起，大力倡導“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的職業道德，牢固樹立大局意識、集體意識、服務意識，教育引導黨員正確處理個人利益和集體利益的關系，自覺擺正同組織和群眾的關系，淡泊名利，堅決反對拜金主義、享樂主義、自由主義、個人主義；追求積極、健康、向上的生活方式，耐得住清貧、守得住寂寞，遵紀守法，弘揚正氣，無私奉獻，以良好的個人形象塑造宣傳干部的整體形象。加強組織紀律性，進一步嚴格考勤制度、請假制度，對違反工作紀律的進行嚴肅處理。堅決克服“小節無害論”，從大處著眼，小處入手，進一步提高黨風廉政建設的標準。正確看待各種社會不良現象，比成績、比貢獻、比付出、比奉獻,保持較高的思想境界。

5、堅持以人為本，在機關營造干事創業、奉獻宣傳事業的濃厚氛圍。切實構建和諧機關，體現人文關懷，把滿足黨員干部職工精神需求、關心幫助黨員干部職工解決實際問題的工作做細、做實，積極營造凝心聚力、團結向上的機關工作氛圍與環境。針對機關黨員在年齡、職務、知識層次等方面的差異，廣泛開展各種形式的學習、文娛活動，不斷滿足精神文

化需求；堅持尊重人、理解人、關心人，把嚴格要求與積極關心結合起來，在解決問題、辦實事、辦好事的過程中貫穿思想教育，使干部職工感受到組織的溫暖，激發和調動他們的積極性、創造性。

第二篇：鄉鎮干部思想作風建設調研報告

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鄉鎮干部思想作風建設調研報告2010-06-29 18:25:08免費文秘網免費公文網鄉鎮干部思想作風建設調研報告鄉鎮干部思想作風建設調研報告(2)[摘要]：在市場經濟形勢下，鄉鎮干部思想作風建設的任務十分繁重。目前，在鄉鎮干部思想作風建設方面存在著思想認識不到位，工作作風漂浮，工作方法簡單，消極怠工，腐敗現象嚴重等方面的問題。要解決這些問題，一是要強化管理意識，建立和完善教育培訓機制；二是要強化觀念更新，實現干部角色轉換；三是要強化作風建設，注重干部形象塑造；四是要強化“溫暖工程”，在工作、生活上關心鄉鎮干部。[關鍵詞]：鄉鎮干

部思想作風建設鄉鎮作為國家政權的基石，處在農村經濟社會發展的第一線，作為鄉鎮干部，直接與人民群眾打交道，思想作風如何，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。為此，筆者到天臺縣d鎮，進行為期一周的調研，總體來說鄉鎮干部的思想作風建設是好的，但有一小部分鄉鎮干部的思想作風建設跟不上形勢的發展，工作作風漂浮、消極怠工，這必須引起我們各級黨委的重視。

一、鄉鎮干部思想作風建設面臨的困境通過對d鎮的調研和問卷調查，共發下去調查問卷550份，收回537份，從中可以看出鄉鎮干部的思想作風建設不容樂觀。具體如下：項目鄉鎮干部調查問卷村級干部普通群眾調查問卷工作作風漂浮37%%工作方法簡單33%35%群眾觀念淡薄21%35%工作消極怠工19%18%腐化墮落、享樂主義12%15%喜歡在機關部門工作72%

（一）思想觀念不適應

于形勢發展的需要。隨著市場經濟觀念的逐步深入人心，一些鄉鎮干部思想觀念仍較滯后，一時適應不了近年來工作中出現的新問題、新任務。具體主要表現在：一是對自身職能的認識不到位。新時期鄉鎮干部的任務是如何發展農村經濟，提高公共管理，提高農民生活水平、生活質量。但少數鄉鎮干部對自身職能認識還不到位，他們只習慣于完成上面所下達的任務，習慣于做好眼前急需做的工作，缺乏發展意識與工作思路。二是存在思想保守問題。鄉鎮干部的工作對象是農民，工作時間基本上就是在農村，見得少，識得也不多，加上一些人平時對學習理論知識的不重視，因此，工作中接受新觀念就慢，市場競爭意識、競爭能力不強，對工作的標準，要求就定得不高，容易形成思想保守。三是為人民服務意識不強，群眾觀念淡薄。對人民群眾所關心的難點、熱點問題無動于衷，從原來的干部與群眾之間的“魚水關系”轉到“蛙水關系”，習慣于行政命

令，工作布置，依賴于坐、聽、等，不能經常性地“進村入戶”，與群眾面對面進行交淡，傾聽群眾的呼聲，工作上還沒有轉到“愛民”、“親民”、“為民”上來。通過這次調查問卷形式統計上來的數字看，村級干部和普通群眾對此項內容打了35%，鄉鎮干部打了21%，說明此項內容群眾反響強烈，必須引起各級黨委的重視。

（二）工作作風漂浮，工作方法簡單，消極怠工，引起一些不必要的群眾集體上訪事件的發生。第一是工作作風漂浮。一些鄉鎮干部有的工作職責不明確，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”；有的缺乏活力、干勁，工作不深入到群眾中去，坐在辦公室里畫幾個數據往上一報就敷衍了事，而把主要精力放在跑官要官上。第二是工作方法簡單、粗糙。有的鄉鎮干部不愿做細致的群眾工作，當工作一旦做不通或處于被動局面時，不從自身方面找原因，而認為是農民群眾覺悟低、素質差，常常采取所謂的“行政壓制手段”來處理問

題，這樣既傷害了農民群眾的感情，又不利于經濟的發展。有的對于處理群眾之間矛盾，往往開的都是“太平方”，兩頭都不得罪，這種“老好人”思想使得村級工作很難開展。第三是工作上的消極怠工。有的鄉鎮干部進取心不強，感到在鄉鎮工作條件太苦了，羨慕在機關部門工作的干部。因此，工作起來無精打采，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。出現了“喝茶看報混日子”的現象。有的鄉鎮干部感到在鄉鎮工作沒有什么成就感，在進機關工作的努力無望后往往不思上進，干脆消極怠工，出現了“出工不出力”現象。由于少數干部工作作風漂浮等原因，該處理的事情未處理，引起群眾的不滿情緒，只能通過上訪途徑來獲得解決，這直接影響到了干群關系。

（三）腐敗現象嚴重由于缺乏監督機制，少數鄉鎮干部嚴重脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重。（從上面的調查問卷也可以看出，已達到12%和15%的比例），有的辦事不公、處事不當。

①少數干部以權謀私，憑著自己所握有的一點實權，在鄉村道路承包，鄉（鎮）屬企業改制等重大問題上大權獨攬，大搞權錢交易。②極少數干部為政不廉，腐化墮落，在群眾中影響極壞。他們利用所謂的工作需要，在“職務消費”的幌子下大肆進行吃喝玩樂，揮霍浪費，生活向高標準看齊，追求個人的享樂而置工作于不顧，甚至包養二奶生活腐化，嚴重損害干部在群眾中的形象。

二、困境的原因分析鄉鎮干部思想作風建設存在問題的原因是多方面的，既有主觀因素，又有客觀因素。從主觀因素上看：

（一）重物質，輕精神，價值取向的實用化傾向較為明顯。隨著社會主義市場經濟的深入人心，鄉鎮干部

第三篇：鄉鎮干部思想作風建設調研報告

[摘要]：在市場經濟形勢下，鄉鎮干部思想作風建設的任務十分繁重。目前，在鄉鎮干部思想作風建設方面存在著思想認識不到位，工作作風漂浮，工作方法簡單，消極怠工，腐敗現象嚴重等方面的問題。要解決這些問題，一是要強化管理意識，建立和完善教育培訓機制；二是要強化觀念更新，實現干部角色轉換；三是要強化作風建設，注重干部形象塑造；四是要強化“溫

暖工程”，在工作、生活上關心鄉鎮干部。[關鍵詞]：鄉鎮干部思想作風建設鄉鎮作為國家政權的基石，處在農村經濟社會發展的第一線，作為鄉鎮干部，直接與人民群眾打交道，思想作風如何，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。為此，筆者到天臺縣d鎮，進行為期一周的調研，總體來說鄉鎮干部的思想作風建設是好的，但有一小部分鄉鎮干部的思想作風建設跟不上形勢的發展，工作作風漂浮、消極怠工，這必須引起我們各級黨委的重視。

一、鄉鎮干部思想作風建設面臨的困境通過對d鎮的調研和問卷調查，共發下去調查問卷550份，收回537份，從中可以看出鄉鎮干部的思想作風建設不容樂觀。具體如下：項目鄉鎮干部調查問卷村級干部普通群眾調查問卷工作作風漂浮37%39%工作方法簡單33%35%群眾觀念淡薄21%35%工作消極怠工19%18%腐化墮落、享樂主義12%15%喜歡在機關部門工作72%

（一）思想觀念不適應于形勢發展的需要。隨著市場經濟觀念的逐步深入人心，一些鄉鎮干部思想觀念仍較滯后，一時適應不了近年來工作中出現的新問題、新任務。具體主要表現在：一是對自身職能的認識不到位。新時期鄉鎮干部的任務是如何發展農村經濟，提高公共管理，提高農民生活水平、生活質量。但少數鄉鎮干部對自身職能認識還不到位，他們只習慣于完成上面所下達的任務，習慣于做好眼前急需做的工作，缺乏發展意識與工作思路。二是存在思想保守問題。鄉鎮干部的工作對象是農民，工作時間基本上就是在農村，見得少，識得也不多，加上一些人平時對學習理論知識的不重視，因此，工作中接受新觀念就慢，市場競爭意識、競爭能力不強，對工作的標準，要求就定得不高，容易形成思想保守。三是為人民服務意識不強，群眾觀念淡薄。對人民群眾所關心的難點、熱點問題無動于衷，從原來的干部與群眾之間的“魚水關系”轉到“蛙水關系”，習慣于行政命令，工作布置，依賴于坐、聽、等，不能經常性地“進村入戶”，與群眾面對面進行交淡，傾聽群眾的呼聲，工作上還沒有轉到“愛民”、“親民”、“為民”上來。通過這次調查問卷形式統計上來的數字看，村級干部和普通群眾對此項內容打了35%，鄉鎮干部打了21%，說明此項內容群眾反響強烈，必須引起各級黨委的重視。

（二）工作作風漂浮，工作方法簡單，消極怠工，引起一些不必要的群眾集體上訪事件的發生。第一是工作作風漂浮。一些鄉鎮干部有的工作職責不明確，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”；有的缺乏活力、干勁，工作不深入到群眾中去，坐在辦公室里畫幾個數據往上一報就敷衍了事，而把主要精力放在跑官要官上。第二是工作方法簡單、粗糙。有的鄉鎮干部不愿做細致的群眾工作，當工作一旦做不通或處于被動局面時，不從自身方面找原因，而認為是農民群眾覺悟低、素質差，常常采取所謂的“行政壓制手段”來處理問題，這樣既傷害了農民群眾的感情，又不利于經濟的發展。有的對于處理群眾之間矛盾，往往開的都是“太平方”，兩頭都不得罪，這種“老好人”思想使得村級工作很難開展。第三是工作上的消極怠工。有的鄉鎮干部進取心不強，感到在鄉鎮工作條件太苦了，羨慕在機關部門工作的干部。因此，工作起來無精打采，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。出現了“喝茶看報混日子”的現象。有的鄉鎮干部感到在鄉鎮工作沒有什么成就感，在進機關工作的努力無望后往往不思上進，干脆消極怠工，出現了“出工不出力”現象。由于少數干部工作作風漂浮等原因，該處理的事情未處理，引起群眾的不滿情緒，只能通過上訪途徑來獲得解決，這直接影響到了干群關系。

（三）腐敗現象嚴重由于缺乏監督機制，少數鄉鎮干部嚴重脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重。（從上面的調查問卷也可以看出，已達到12%和15%的比例），有的辦事不公、處事不當。①少數干部以權謀私，憑著自己所握有的一點實權，在鄉村道路承包，鄉（鎮）屬企業改制等重大問題上大權獨攬，大搞權錢交易。②極少數干部為政不廉，腐化墮落，在群眾中影響極壞。他們利用所謂的工作需要，在“職務消費”的幌子下大肆進行吃喝玩樂，揮霍浪費，生活向高標準看齊，追求個人的享樂而置工作于不顧，甚至包養二奶生活腐化，嚴重損害干部在群眾中的形象。

二、困境的原因分析鄉鎮干部思想作風建設存在問題的原因是多方面的，既有主觀因素，又有客觀因素。從主觀因素上看：

（一）重物質，輕精神，價值取向的實用化傾向較為明顯。隨著社會主義市場經濟的深入人心，鄉鎮干部的“市場”觀念普遍增強，他們越來越注重物質利益和個人需求，思想趨于實際和務實，在價值追求和人際交往上，帶有比較深厚的功利主義和實用主義色彩，對個人的成長進步，婚姻家庭等更加關注，一些人對理想信念、政治榮譽看得漸淡。

（二）重索取、輕奉獻，價值取向的享樂化傾向較為明顯。當前社會上的一些不正之風如吃喝玩樂、貪圖安逸、高消費等享樂主義思潮

無時不在浸濁著人們的心靈。部分鄉鎮干部的價值理念也逐漸由往昔的無私奉獻向等價交換轉變，由艱苦奮斗向追求享受轉變，他們把個人享樂作為一種時尚，盲目攀比，有的甚至厭倦長期在鄉鎮工作，一門心思想著如何能調到機關部門工作，過幾天舒服的日子。

（三）重個人，輕集體，價值取向的自我化傾向較為明顯。受當今社會崇尚自我，突出自我等個人主義價值觀念的影響，部分鄉鎮干部價值趨向和價值意識中的自我意識大大加強了，他們在規劃個人發展目標時，往往一切以自我為中心，一切以謀求個人利益為歸宿點，一旦組織不能滿足個人需求時，就發牢騷，講怪話，工作心不在焉，消極怠工。從客觀因素上看：

（一）思想教育欠到位，民主法制和紀律意識淡薄。近年來，隨著市場經濟的發展和國家對農村一些政策的調整，農村形勢和任務發生了很大變化，鄉鎮干部的思想日趨活躍，對他們的理論學習和思想教育留于形式的多，觸及實際的或實用的少。縣委黨校對鄉鎮干部的培訓也只局限于鄉鎮中層以上干部，普通干部沒有機會接受縣委黨校的系統培訓。這樣，就使得有的鄉鎮干部的思想觀念不適應于新形勢發展的需要。同時，一些鄉鎮干部也不注重于自身的學習。民主法制觀念淡薄，廉潔自律意識不強，甚至以權謀私，違法亂紀。

（二）思想陳舊，不學無術，致使工作方法簡單。有的干部往往習慣于過去慣用的老辦法，而不去探索新的辦法，更換新的思維，致使有的干部在做農村工作上屬于“門外漢”，無法完成鄉鎮領導交辦的任務。

（三）鄉鎮的工作和生活條件較機關部門差，有的崗位缺乏吸引力。鄉鎮干部直接與群眾打交道，任務重，壓力大，待遇低，一些干部心愿留在機關單位也不愿到鄉鎮去任職，有的即使去了也是不安心工作，三天二頭打聽是否能早點調回來。通過這次問卷調查了解，喜歡到機關部門工作的比例占到72%，有的鄉鎮副科級干部說：只要能調到機關部門工作，只當普通辦事員也高興。由此可見，或多或少地會影響到工作積極性的發揮。另外，有的鄉鎮干部從參加工作到退休，都在一個或幾個鄉鎮工作，致使他們存在安于現狀，得過且過等思想，缺乏工作的積極性和主動性。

三、創新鄉鎮干部思想作風建設思路鄉鎮干部思想作風建設上存在的主觀原因和客觀原因，如果不能得到很好的解決，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。因此，加強和改進鄉鎮干部思想作風建設是一個永恒的主題，具有十分重要的現實意義。具體的需要從四方面入手。

（一）強化管理意識，建立和完善教育培訓機制。第一，組織部門要出臺加強教育和管理鄉鎮干部的政策，在遵循黨紀黨規的基礎上創新鄉鎮干部管理機制；各鄉鎮黨委要加強鄉鎮干部的世界觀、人生觀，價值觀教育，不斷提高他們的政治思想素質，教育他們牢固樹立為人民服務的宗旨，扎根基層安心工作，用心服務，愛崗敬業，樂于奉獻，以實際行動實現自己的人生價值。第二，要按照“缺什么補什么”的原則，加大鄉鎮干部的教育和培訓力度，著力提高干部的素質和能力。在培訓對象上要分層次，有重點地幫助從基層土生土長起來的干部、年輕干部提高管理能力和領導水平；在培訓內容上，要把提高干部素質和新知識、新理念作為重點，著重在政策法規、農業技術、科技信息等領域加大培訓力度；在培訓形式上，要以鄉鎮黨校為主體，建立分層次、分類別，多渠道、多形式的教育培訓體系，采取上掛學習（到縣委黨校學習培訓）。外派掛職培訓等方式不斷拓寬干部視野和工作思路，努力提高干部的執政水平和思想境界。

（二）強化觀念更新，實現干部角色轉換。鄉鎮干部要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，把增加農民收入作為事關全局的大事。要始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據，始終把“群眾滿意不滿意，答應不答應，高興不高興”作為工作的出發點和歸宿。其次要實現鄉鎮干部的三大角色轉換。隨著加入wto后對農業產業提出更高要求及農村稅費改革的整體推進，鄉鎮政府的基本職能發生了根本變化，這就要求我們的鄉鎮干部轉換角色定位，實現三大角色的轉換——從“催稅者”變成鄉鎮經濟發展者，新農村建設指導者，社會事業服務者。

（三）強化作風建設，注重干部形象塑造。第一要牢固樹立群眾意識，群眾觀念。要進一步減輕農民負擔，做好群眾信訪工作，把問題解決在萌芽狀態；要十分注重尊重民意和珍惜民力，在做決策時，要充分地考慮群眾在心理上和能力上的承受程度，尤其是在水利工程建設，村級道路建設和其他涉及敏感問題的工程招標時，要切實按政策辦事，提高工作中透明度。第二要轉變鄉鎮政府職能，塑造服務型政府。要加強鄉鎮涉農部門的行風建設，從群眾利益，行業特點出發，制定規章制度，完善部門的規范操作；要進一步開展評議鄉（鎮）站，所行風活動，加強文明示范窗口建設，促進行風好轉。第三要塑造“肯吃苦，會干事，樂奉獻”的干部形象，要努力通過“四勤——勤學習，或調研，勤辦事，勤修身”來塑造新形象，提高鄉鎮干部在群眾中的威信。第四要引入競爭機制，干部能上能下機制。針對一些鄉鎮機關臃腫，人浮于事的現象，落實干部能上能下機制，通過競爭上崗等形式，待崗一部分人，使這些人的靈魂能夠真正有所觸動，把那些真正“想干事，會干事，干成事”的人放到主要崗位上，委以重任。建立鄉鎮干部思想作風建設考評體系，定期分析和準確全面掌握鄉鎮干部思想、工作作風狀況，對那些群眾確認工作作風不實，反映強烈的干部，要做出相應的處理，進而促進鄉鎮干部思想作風的進一步好轉。第五是實行政務公開保廉潔。為增強政務透明度，各鄉鎮必須設立“明白墻”和政務公開欄，定期就鄉鎮村級道路建設，鄉鎮財務收支，工作安排等一些項目向村級干部和群眾進行公示，讓群眾明白，還鄉鎮干部清白，這樣做可以有效地促進干部廉潔自律意識的提高。

（四）強化“溫暖工程”，在工作、生活上關心鄉鎮干部。鄉鎮干部長期工作在農村第一線，生活條件比較艱苦，各部門和鄉鎮領導要在生活上、工作上多關心鄉鎮干部。同時，要把對鄉鎮干部的關心愛護和嚴格要求統一起來，并貫穿在干部的思想教育，選拔任用，管理監督，激勵約束的各個環節之中。要結合本地實際，適當提高鄉鎮干部的經濟待遇，使長期在鄉鎮工作的干部感到部門和領導給予的溫暖，感到事業上有奔頭，經濟上有想頭，工作上既有壓力，更有動力。讓鄉鎮干部思想順心，生活舒心，工作安心，滿腔熱枕，認真負責地做好本職工作。總之，鄉鎮干部的思想作風建設任重而道遠，對此項工作抓與不抓，鄉鎮的工作面貌，干部的工作干勁就大不一樣。只有抓好鄉鎮干部的思想作風建設，我們的鄉鎮就能在群眾中樹立威信，體現了鄉鎮作為國家政權基石作用的真正含義。

第四篇：鄉鎮干部思想作風建設調研報告

[摘要]：在市場經濟形勢下，鄉鎮干部思想作風建設的任務十分繁重。目前，在鄉鎮干部思想作風建設方面存在著思想認識不到位，工作作風漂浮，工作方法簡單，消極怠工，腐敗現象嚴重等方面的問題。要解決這些問題，一是要強化管理意識，建立和完善教育培訓機制；二是要強化觀念更新，實現干部角色轉換；三是要強化作風建設，注重干部形象塑造；四是要強化“溫暖工程”，在工作、生活上關心鄉鎮干部。[關鍵詞]：鄉鎮干部思想作風建設鄉鎮作為國家政權的基石，處在農村經濟社會發展的第一線，作為鄉鎮干部，直接與人民群眾打交道，思想作風如何，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。為此，筆者到天臺縣d鎮，進行為期一周的調研，總體來說鄉鎮干部的思想作風建設是好的，但有一小部分鄉鎮干部的思想作風建設跟不上形勢的發展，工作作風漂浮、消極怠工，這必須引起我們各級黨委的重視。

一、鄉鎮干部思想作風建設面臨的困境通過對d鎮的調研和問卷調查，共發下去調查問卷550份，收回537份，從中可以看出鄉鎮干部的思想作風建設不容樂觀。具體如下： 項目鄉鎮干部調查問卷村級干部普通群眾調查問卷工作作風漂浮37%39%工作方法簡單33%35%群眾觀念淡薄21%35%工作消極怠工19%18%腐化墮落、享樂主義12%15%喜歡在機關部門工作72%

（一）思想觀念不適應于形勢發展的需要。隨著市場經濟觀念的逐步深入人心，一些鄉鎮干部思想觀念仍較滯后，一時適應不了近年來工作中出現的新問題、新任務。具體主要表現在：一是對自身職能的認識不到位。新時期鄉鎮干部的任務是如何發展農村經濟，提高公共管理，提高農民生活水平、生活質量。但少數鄉鎮干部對自身職能認識還不到位，他們只習慣于完成上面所下達的任務，習慣于做好眼前急需做的工作，缺乏發展意識與工作思路。二是存在思想保守問題。鄉鎮干部的工作對象是農民，工作時間基本上就是在農村，見得少，識得也不多，加上一些人平時對學習理論知識的不重視，因此，工作中接受新觀念就慢，市場競爭意識、競爭能力不強，對工作的標準，要求就定得不高，容易形成思想保守。三是為人民服務意識不強，群眾觀念淡薄。對人民群眾所關心的難點、熱點問題無動于衷，從原來的干部與群眾之間的“魚水關系”轉到“蛙水關系”，習慣于行政命令，工作布置，依賴于坐、聽、等，不能經常性地“進村入戶”，與群眾面對面進行交淡，傾聽群眾的呼聲，工作上還沒有轉到“愛民”、“親民”、“為民”上來。通過這次調查問卷形式統計上來的數字看，村級干部和普通群眾對此項內容打了35%，鄉鎮干部打了21%，說明此項內容群眾反響強烈，必須引起各級黨委的重視。

（二）工作作風漂浮，工作方法簡單，消極怠工，引起一些不必要的群眾集體上

訪事件的發生。第一是工作作風漂浮。一些鄉鎮干部有的工作職責不明確，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”；有的缺乏活力、干勁，工作不深入到群眾中去，坐在辦公室里畫幾個數據往上一報就敷衍了事，而把主要精力放在跑官要官上。第二是工作方法簡單、粗糙。有的鄉鎮干部不愿做細致的群眾工作，當工作一旦做不通或處于被動局面時，不從自身方面找原因，而認為是農民群眾覺悟低、素質差，常常采取所謂的“行政壓制手段”來處理問題，這樣既傷害了農民群眾的感情，又不利于經濟的發展。有的對于處理群眾之間矛盾，往往開的都是“太平方”，兩頭都不得罪，這種“老好人”思想使得村級工作很難開展。第三是工作上的消極怠工。有的鄉鎮干部進取心不強，感到在鄉鎮工作條件太苦了，羨慕在機關部門工作的干部。因此，工作起來無精打采，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。出現了“喝茶看報混日子”的現象。有的鄉鎮干部感到在鄉鎮工作沒有什么成就感，在進機關工作的努力無望后往往不思上進，干脆消極怠工，出現了“出工不出力”現象。由于少數干部工作作風漂浮等原因，該處理的事情未處理，引起群眾的不滿情緒，只能通過上訪途徑來獲得解決，這直接影響到了干群關系。

（三）腐敗現象嚴重由于缺乏監督機制，少數鄉鎮干部嚴重脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重。（從上面的調查問卷也可以看出，已達到12%和15%的比例），有的辦事不公、處事不當。①少數干部以權謀私，憑著自己所握有的一點實權，在鄉村道路承包，鄉（鎮）屬企業改制等重大問題上大權獨攬，大搞權錢交易。②極少數干部為政不廉，腐化墮落，在群眾中影響極壞。他們利用所謂的工作需要，在“職務消費”的幌子下大肆進行吃喝玩樂，揮霍浪費，生活向高標準看齊，追求個人的享樂而置工作于不顧，甚至包養二奶生活腐化，嚴重損害干部在群眾中的形象。

二、困境的原因分析鄉鎮干部思想作風建設存在問題的原因是多方面的，既有主觀因素，又有客觀因素。從主觀因素上看：

（一）重物質，輕精神，價值取向的實用化傾向較為明顯。隨著社會主義市場經濟的深入人心，鄉鎮干部的“市場”觀念普遍增強，他們越來越注重物質利益和個人需求，思想趨于實際和務實，在價值追求和人際交往上，帶有比較深厚的功利主義和實用主義色彩，對個人的成長進步，婚姻家庭等更加關注，一些人對理想信念、政治榮譽看得漸淡。

（二）重索取、輕奉獻，價值取向的享樂化傾向較為明顯。當前社會上的一些不正之風如吃喝玩樂、貪圖安逸、高消費等享樂主義思潮無時不在浸濁著人們的心靈。部分鄉鎮干部的價值理念也逐漸由往昔的無私奉獻向等價交換轉變，由艱苦奮斗向追求享受轉變，他們把個人享樂作為一種時尚，盲目攀比，有的甚至厭倦長期在鄉鎮工作，一門心思想著如何能調到機關部門工作，過幾天舒服的日子。

（三）重個人，輕集體，價值取向的自我化傾向較為明顯。受當今社會崇尚自我，突出自我等個人主義價值觀念的影響，部分鄉鎮干部價值趨向和價值意識中的自我意識大大加強了，他們在規劃個人發展目標時，往往一切以自我為中心，一切以謀求個人利益為歸宿點，一旦組織不能滿足個人需求時，就發牢騷，講怪話，工作心不在焉，消極怠工。從客觀因素上看：

（一）思想教育欠到位，民主法制和紀律意識淡薄。近年來，隨著市場經濟的發展和國家對農村一些政策的調整，農村形勢和任務發生了很大變化，鄉鎮干部的思想日趨活躍，對他們的理論學習和思想教育留于形式的多，觸及實際的或實用的少。縣委黨校對鄉鎮

干部的培訓也只局限于鄉鎮中層以上干部，普通干部沒有機會接受縣委黨校的系統培訓。這樣，就使得有的鄉鎮干部的思想觀念不適應于新形勢發展的需要。同時，一些鄉鎮干部也不注重于自身的學習。民主法制觀念淡薄，廉潔自律意識不強，甚至以權謀私，違法亂紀。

（二）思想陳舊，不學無術，致使工作方法簡單。有的干部往往習慣于過去慣用的老辦法，而不去探索新的辦法，更換新的思維，致使有的干部在做農村工作上屬于“門外漢”，無法完成鄉鎮領導交辦的任務。

（三）鄉鎮的工作和生活條件較機關部門差，有的崗位缺乏吸引力。鄉鎮干部直接與群眾打交道，任務重，壓力大，待遇低，一些干部心愿留在機關單位也不愿到鄉鎮去任職，有的即使去了也是不安心工作，三天二頭打聽是否能早點調回來。通過這次問卷調查了解，喜歡到機關部門工作的比例占到72%，有的鄉鎮副科級干部說：只要能調到機關部門工作，只當普通辦事員也高興。由此可見，或多或少地會影響到工作積極性的發揮。另外，有的鄉鎮干部從參加工作到退休，都在一個或幾個鄉鎮工作，致使他們存在安于現狀，得過且過等思想，缺乏工作的積極性和主動性。

三、創新鄉鎮干部思想作風建設思路鄉鎮干部思想作風建設上存在的主觀原因和客觀原因，如果不能得到很好的解決，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。因此，加強和改進鄉鎮干部思想作風建設是一個永恒的主題，具有十分重要的現實意義。具體的需要從四方面入手。

（一）強化管理意識，建立和完善教育培訓機制。第一，組織部門要出臺加強教育和管理鄉鎮干部的政策，在遵循黨紀黨規的基礎上創新鄉鎮干部管理機制；各鄉鎮黨委要加強鄉鎮干部的世界觀、人生觀，價值觀教育，不斷提高他們的政治思想素質，教育他們牢固樹立為人民服務的宗旨，扎根基層安心工作，用心服務，愛崗敬業，樂于奉獻，以實際行動實現自己的人生價值。第二，要按照“缺什么補什么”的原則，加大鄉鎮干部的教育和培訓力度，著力提高干部的素質和能力。在培訓對象上要分層次，有重點地幫助從基層土生土

第五篇：鄉鎮干部思想作風建設調研報告

加強干部管理轉變工作作風

-----讀總書記講話有感

中共中央總書記習近平:

新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決，全黨必須警醒起來。

目前，在鄉鎮干部思想作風建設方面存在著思想認識不到位，工作作風漂浮，工作方法簡單，消極怠工，腐敗現象嚴重等方面的問題。

要解決這些問題，一是要強化管理意識，建立和完善教育培訓機制；二是要強化觀念更新，實現干部角色轉換；三是要強化作風建設，注重干部形象塑造；四是要強化“溫暖工程”，在工作、生活上關心鄉鎮干部鄉鎮干部思想作風建設，鄉鎮作為國家政權的基石，處在農村經濟社會發展的第一線，作為鄉鎮干部，直接與人民群眾打交道，思想作風如何，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。總體來說鄉鎮干部的思想作風建設是好的，但有一小部 1

分鄉鎮干部的思想作風建設跟不上形勢的發展，工作作風漂浮、消極怠工，這必須引起我們各級黨委的重視。

一、鄉鎮干部思想作風建設面臨的困境。

通過對我鄉的調研，從中可以看出鄉鎮干部的思想作風

建設不容樂觀。具體如下：鄉鎮干部工作作風漂浮，工作方法簡單，群眾觀念淡薄，工作消極怠工，腐化墮落、享樂主義，喜歡在機關部門工作。

（一）思想觀念不適應于形勢發展的需要。隨著市場

經濟觀念的逐步深入人心，一些鄉鎮干部思想觀念仍較滯后，一時適應不了近年來工作中出現的新問題、新任務。具體主要表現在：一是對自身職能的認識不到位。新時期鄉鎮干部的任務是如何發展農村經濟，提高公共管理，提高農民生活水平、生活質量。但少數鄉鎮干部對自身職能認識還不到位，他們只習慣于完成上面所下達的任務，習慣于做好眼前急需做的工作，缺乏發展意識與工作思路。二是存在思想保守問題。鄉鎮干部的工作對象是農民，工作時間基本上就是在農村，見得少，識得也不多，加上一些人平時對學習理論知識的不重視，因此，工作中接受新觀念就慢，市場競爭意識、競爭能力不強，對工作的標準，要求就定得不高，容易形成思想保守。三是為人民服務意識不強，群眾觀念淡薄。對人民群眾所關心的難點、熱點問題無動于衷，從原來的干部與群眾之間的“魚水關系”轉到“蛙水關系”，習慣

于行政命令，工作布臵，依賴于坐、聽、等，不能經常性地“進村入戶”，與群眾面對面進行交淡，傾聽群眾的呼聲，工作上還沒有轉到“愛民”、“親民”、“為民”上來。通過這次調查問卷形式看，說明群眾反響強烈，必須引起各級黨委的重視。

（二）工作作風漂浮，工作方法簡單，消極怠工，引起

一些不必要的群眾集體上訪事件的發生。第一是工作作風漂浮。一些鄉鎮干部有的工作職責不明確，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”；有的缺乏活力、干勁，工作不深入到群眾中去，坐在辦公室里畫幾個數據往上一報就敷衍了事，而把主要精力放在跑官要官上。第二是工作方法簡單、粗糙。有的鄉鎮干部不愿做細致的群眾工作，當工作一旦做不通或處于被動局面時，不從自身方面找原因，而認為是農民群眾覺悟低、素質差，常常采取所謂的“行政壓制手段”來處理問題，這樣既傷害了農民群眾的感情，又不利于經濟的發展。有的對于處理群眾之間矛盾，往往開的都是“太平方”，兩頭都不得罪，這種“老好人”思想使得村級工作很難開展。第三是工作上的消極怠工。有的鄉鎮干部進取心不強，感到在鄉鎮工作條件太苦了，羨慕在機關部門工作的干部。因此，工作起來無精打采，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。出現了“喝茶看報混日子”的現象。感到在鄉鎮工作沒有什么成就感，在進機關工作的努力無望后往往

不思上進，干脆消極怠工，出現了“出工不出力”現象。由于少數干部工作作風漂浮等原因，該處理的事情未處理，引起群眾的不滿情緒，只能通過上訪途徑來獲得解決，這直接影響到了干群關系。

（三）腐敗現象嚴重。由于缺乏監督機制，少數鄉鎮干

部嚴重脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重。有的辦事不公、處事不當。①少數干部以權謀私，憑著自己所握有的一點實權，在鄉村道路承包，鄉屬企業改制等重大問題上大權獨攬，大搞權錢交易。②極少數干部為政不廉，腐化墮落，在群眾中影響極壞。他們利用所謂的工作需要，在“職務消費”的幌子下大肆進行吃喝玩樂，揮霍浪費，生活向高標準看齊，追求個人的享樂而臵工作于不顧，甚至包養二奶生活腐化，嚴重損害干部在群眾中的形象。

二、困境的原因分析

鄉鎮干部思想作風建設存在問題的原因是多方面的，既

有主觀因素，又有客觀因素。從主觀因素上看：

（一）重物質，輕精神，價值取向的實用化傾向較為明

顯。隨著社會主義市場經濟的深入人心，鄉鎮干部的“市場”觀念普遍增強，他們越來越注重物質利益和個人需求，思想趨于實際和務實，在價值追求和人際交往上，帶有比較深厚的功利主義和實用主義色彩，對個人的成長進步，婚姻

家庭等更加關注，一些人對理想信念、政治榮譽看得漸淡。

（二）重索取、輕奉獻，價值取向的享樂化傾向較為明顯。當前社會上的一些不正之風如吃喝玩樂、貪圖安逸、高消費等享樂主義思潮無時不在浸濁著人們的心靈。部分鄉鎮干部的價值理念也逐漸由往昔的無私奉獻向等價交換轉變，由艱苦奮斗向追求享受轉變，他們把個人享樂作為一種時尚，盲目攀比，有的甚至厭倦長期在鄉鎮工作，一門心思想著如何能調到機關部門工作，過幾天舒服的日子。

（三）重個人，輕集體，價值取向的自我化傾向較為明顯。受當今社會崇尚自我，突出自我等個人主義價值觀念的影響，部分鄉鎮干部價值趨向和價值意識中的自我意識大大加強了，他們在規劃個人發展目標時，往往一切以自我為中心，一切以謀求個人利益為歸宿點，一旦組織不能滿足個人需求時，就發牢騷，講怪話，工作心不在焉，消極怠工。從客觀因素上看：

1、思想教育欠到位，民主法制和紀律意識淡薄。近年來，隨著市場經濟的發展和國家對農村一些政策的調整，農村形勢和任務發生了很大變化，鄉鎮干部的思想日趨活躍，對他們的理論學習和思想教育留于形式的多，觸及實際的或實用的少。縣委黨校對鄉鎮 干部的培訓也只局限于鄉鎮中層以上干部，普通干部沒有機會接受縣委黨校的系統培訓。這樣，就使得有的鄉鎮干部的思想觀念不適應于新形勢發展的需要。同時，一些鄉鎮干部也不注重于自身的學習。民主

法制觀念淡薄，廉潔自律意識不強，甚至以權謀私，違法亂紀。

2、思想陳舊，不學無術，致使工作方法簡單。有的干部往往習慣于過去慣用的老辦法，而不去探索新的辦法，更換新的思維，致使有的干部在做農村工作上屬于“門外漢”無法完成鄉鎮領導交辦的任務。

（四）鄉鎮的工作和生活條件較機關部門差，有的崗位缺乏吸引力。鄉鎮干部直接與群眾打交道，任務重，壓力大，待遇低，一些干部心愿留在機關單位也不愿到鄉鎮去任職，有的即使去了也是不安心工作，三天二頭打聽是否能早點調回來。由此可見，或多或少地會影響到工作積極性的發揮。另外，有的鄉鎮干部從參加工作到退休，都在一個或幾個鄉鎮工作，致使他們存在安于現狀，得過且過等思想，缺乏工作的積極性和主動性。

三、創新鄉鎮干部思想作風建設思路。

鄉鎮干部思想作風建設上存在的主觀原因和客觀原因，如果不能得到很好的解決，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。因此，加強和改進鄉鎮干部思想作風建設是一個永恒的主題，具有十分重要的現實意義。