第一篇：江蘇省勞動保障廳 江蘇省衛(wèi)生廳 江蘇省財政廳 關(guān)于切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題的意見

江蘇解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題的意見

江蘇勞動保障網(wǎng)->養(yǎng)老保險->城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險政策法規(guī)

江蘇省勞動保障廳 江蘇省衛(wèi)生廳 江蘇省財政廳

關(guān)于切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題的意見

蘇勞社險[2007]28號 蘇衛(wèi)基婦[2007]19號 蘇財社[2007]171號

各市勞動和社會保障局、衛(wèi)生局、財政局：

鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要力量，對做好農(nóng)村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)揮了積極作用。為切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生隊伍，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險有關(guān)問題提出如下意見，請各地認(rèn)真執(zhí)行。

一、凡經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生，尚未參加社會養(yǎng)老保險的，可參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，參照靈活就業(yè)人員的參保政策執(zhí)行。

二、鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，其繳費(fèi)中未記入個人賬戶的部分，地方政府給予補(bǔ)助，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也應(yīng)給予補(bǔ)助。省在安排省級養(yǎng)老保險補(bǔ)助方案時對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)給予適當(dāng)支持。

三、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生，男年滿60周歲、女年滿55周歲以上且繳費(fèi)年限滿15年的，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。繳費(fèi)年限不滿15年的，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個人賬戶儲存額一次性支付給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系；如本人自愿也可繼續(xù)繳費(fèi)，直至繳滿15年后按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。

四、對接近或已超過上述年齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生以及已離崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不再納入社會養(yǎng)老保險，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)助。

妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題，事關(guān)廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生的切身利益，事關(guān)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。各地各有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識做好這項工作的重要性，按照本意見要求，認(rèn)真做好貫徹落實工作。

江蘇省勞動和社會保障廳 江 蘇 省 衛(wèi) 生 廳 江 蘇 省 財 政 廳 二00七年十二月十日

第二篇：江蘇省勞動保障廳

江蘇省勞動保障廳 江蘇省發(fā)改委 江蘇省經(jīng)貿(mào)委 江蘇省教育廳

江蘇省監(jiān)察廳 江蘇省民政廳 江蘇省財政廳 江蘇省建設(shè)廳

江蘇省國土廳 江蘇省農(nóng)林廳 江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳 江蘇省國資委

人行南京分行 江蘇省國稅局 江蘇省地稅局 江蘇省工商局

江蘇省物價局 江蘇省統(tǒng)計局 江蘇省編辦 江蘇省總工會

共青團(tuán)江蘇省委 江蘇省婦聯(lián)

轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部 發(fā)展改革委 教育部 監(jiān)察部 民政部

財政部 建設(shè)部 農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部 中國人民銀行

國資委 國家稅務(wù)總局 國家工商總局 統(tǒng)計局 中央編辦

全國總工會 共青團(tuán)中央 全國婦聯(lián)

《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題的意見》的通知

蘇勞社就[2006]13號

各市、縣（市）勞動和社會保障局、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、監(jiān)察局、民政局、財政局、建設(shè)局（建委）、國土局、農(nóng)林局、外經(jīng)貿(mào)局、國資委、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局、物價局、統(tǒng)計局、機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)，人民銀行南京分行營業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行：

現(xiàn)將勞動和社會保障部、發(fā)展改革委、教育部、監(jiān)察部、民政部、財政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、中國人民銀行、國資委、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、統(tǒng)計局、中央編辦、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題的意見》（勞社部發(fā)［2006］6號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、各地要將《省政府關(guān)于貫徹國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的實施意見》（蘇政發(fā)［2006］24號，以下簡稱《實施意見》）明確的政策規(guī)定與國家有關(guān)政策規(guī)定一并貫徹，同步組織實施。

二、根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》（蘇發(fā)〔2002〕15號）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步完善和落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的通知》（蘇政發(fā)〔2004〕61號）、《省政府關(guān)于貫徹國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的實施意見》（蘇政發(fā)［2006］24號）規(guī)定，對下列人員，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》：

1、國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員，包括：協(xié)議期滿出中心、但未與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，且仍未再就業(yè)的國有、集體企業(yè)下崗職工；曾經(jīng)是國有、集體企業(yè)職工的失業(yè)人員；協(xié)議保留社會保險關(guān)系的人員。

2、國有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員，包括：國有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改制時領(lǐng)取一次性安置費(fèi)仍未再就業(yè)的人員；事業(yè)單位改制為企業(yè)的失業(yè)人員。

3、享受最低生活保障、并且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

4、城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員，包括：“4050”人員，即截止2007年底女40周歲以上、男50周歲以上的下崗失業(yè)人員；夫妻雙方均下崗失業(yè)的人員；單親家庭下崗失業(yè)的人員；特困職工家庭有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員；有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人員；“零就業(yè)家庭”的人員等。

5、城市規(guī)劃區(qū)（指已撤村改社區(qū)居委會，下同）范圍內(nèi)就業(yè)困難的被征地農(nóng)民，具體界定由各市確定。

三、被征地農(nóng)民是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)因國家征地后失去承包土地、依法需進(jìn)行補(bǔ)償安置的人員。被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織半數(shù)以上成員同意提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，由縣級人民政府確定。土地行政主管部門負(fù)責(zé)“被征地農(nóng)民花名冊”（附后）的填報指導(dǎo)、相關(guān)審核，并抄送同級勞動保障部門。縣級勞動保障部門或其委托的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機(jī)構(gòu)據(jù)以對本轄區(qū)范圍內(nèi)、在法定勞動年齡以內(nèi)、具備勞動能力和就業(yè)愿望，但未實現(xiàn)就業(yè)的被征地農(nóng)民，核發(fā)《就業(yè)登記證》。

對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)困難的被征地農(nóng)民，由街道社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各市確定的就業(yè)困難的被征地農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查、公示、審核確定后，報縣級以上勞動保障部門審批，發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

財政部門根據(jù)國土行政管理部門提供的被征地農(nóng)民人數(shù)，從當(dāng)?shù)氐耐恋赜袃斒找嬷校疵總€被征地農(nóng)民1000元—2000元一次性安排劃出，與促進(jìn)就業(yè)專項資金統(tǒng)一使用，具體辦法由各市確定。

四、各有關(guān)部門要提高辦事效率，簡化審批手續(xù)，明確辦理各項手續(xù)的具體時限。勞動保障部門要及時為符合享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策人員辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機(jī)構(gòu)受理領(lǐng)證申請并張榜公示核實的時間應(yīng)控制在4個工作日內(nèi)，縣級以上勞動保障部門審批的時間應(yīng)控制在3個工作日內(nèi)。各有關(guān)負(fù)責(zé)實施就業(yè)再就業(yè)扶持政策的部門要及時為符合條件的人員和單位辦理享受政策手續(xù)。對報送材料齊全、能當(dāng)即辦理的，應(yīng)當(dāng)即辦理；不能當(dāng)即辦理的，辦結(jié)時限應(yīng)控制在10個工作日內(nèi)。

五、在推進(jìn)國有大中型企業(yè)實施主輔分離輔業(yè)改制工作中，按照有關(guān)政策規(guī)定，各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要做好履行出資人職責(zé)企業(yè)和政府明確由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化方案的審核工作，以及“三類資產(chǎn)”（非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)）的認(rèn)定工作，并出具相關(guān)證明文件；對于吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到30%以上，并與其變更或簽訂新的勞動合同的輔業(yè)改制企業(yè)，同級勞動保障部門審核后出具證明文件；經(jīng)稅務(wù)部門審核，對符合條件的輔業(yè)改制企業(yè)，按規(guī)定落實3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅的扶持政策。

六、各級負(fù)責(zé)就業(yè)再就業(yè)稅費(fèi)減免、各項補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款的相關(guān)部門要建立信息交換和協(xié)查制度。勞動保障部門要嚴(yán)格按照國家和省規(guī)定的范圍、程序發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，定期將發(fā)證情況以電子、紙制文件等形式通報同級相關(guān)部門。各有關(guān)部門根據(jù)勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》兌現(xiàn)有關(guān)就業(yè)再就業(yè)扶持政策時，應(yīng)在享受政策人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》上注明持證人已經(jīng)享受扶持政策的項目和起始時間，并加蓋戳記。對累計享受期限已滿3年的，應(yīng)及時辦理終結(jié)手續(xù)。同時定期通過電子、紙制文件等形式將兌現(xiàn)政策情況通報勞動保障部門。如對證件有疑問，可提請同級勞動保障部門予以協(xié)查，同級勞動保障部門應(yīng)及時將協(xié)查結(jié)果通報提請協(xié)查的部門。逐步建立省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》和落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策信息查詢系統(tǒng)。

七、認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于就業(yè)再就業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策。各地要根據(jù)省政府蘇政發(fā)[2006]24號文件等，實行扎口服務(wù)（收費(fèi)）的辦法。各地可參照對私營個體業(yè)主扎口服務(wù)（收費(fèi)）的做法，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營辦理工商登記、稅務(wù)登記、社會保險登記、個人檔案委托保管和申請享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策等手續(xù)時，推行扎口服務(wù)（收費(fèi)）辦法。切實貫徹落實國務(wù)院及其有關(guān)部門、省政府一系列涉及社會困難群體優(yōu)惠扶持的政策規(guī)定以及《省財政廳、省物價局關(guān)于對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（蘇財綜[2006]8號、蘇價費(fèi)[2006]46號）、《省物價局、省財政廳印發(fā)＜關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實涉及社會困難群體收費(fèi)優(yōu)惠政策的實施意見＞的通知》（蘇價費(fèi)[2005]281號、蘇財綜[2005]75號）規(guī)定，并對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過初次技能考核鑒定（限國家和省規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種）、生活確有困難的，由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)提供一次性免費(fèi)職業(yè)技能鑒定服務(wù)。所有管理（服務(wù)）單位均要增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率，要在登記、收費(fèi)等場所顯著位置公布辦事程序、要求、收費(fèi)減免等就業(yè)再就業(yè)扶持政策規(guī)定。

八、各地要大力推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作。積極扶持持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大中專（技）畢業(yè)生和進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款管理辦法，完善風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，簡化貸款擔(dān)保和貸款審批手續(xù)。建立健全小額擔(dān)保貸款目標(biāo)責(zé)任制和激勵機(jī)制，鼓勵各商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城鄉(xiāng)信用社開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。具體辦法按中國人民銀行南京分行、省財政廳、省勞動和社會保障廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知＞的通知》（南銀發(fā)[2006]23號）執(zhí)行。

九、省對有關(guān)地區(qū)和單位的職業(yè)介紹補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分別參照《關(guān)于印發(fā)<江蘇省職業(yè)介紹服務(wù)收費(fèi)管理辦法>的通知》（蘇勞就[1999]60號、蘇價費(fèi)[1999]486號、蘇財綜[1999]112號）、《省物價局、省財政廳關(guān)于規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)管理的通知》（蘇價費(fèi)[2003]408號、蘇財綜[2003]157號）關(guān)于法定培訓(xùn)收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)核定。對具有資質(zhì)的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)培訓(xùn)的，培訓(xùn)補(bǔ)貼的撥付要與培訓(xùn)質(zhì)量和促進(jìn)就業(yè)效果相結(jié)合，按照培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后就業(yè)率分段予以補(bǔ)貼。各地可結(jié)合地方實際，在符合國家和省有關(guān)規(guī)定的前提下，按照同級價格、財政、勞動保障部門規(guī)定的職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼項目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每位符合蘇政發(fā)[2006]24號文件規(guī)定條件的人員只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。有條件的地方可制定向符合享受培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的人員發(fā)放培訓(xùn)券（卡）的辦法，個人憑券（卡）到定點培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，抵免相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用。定點培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)由各市勞動保障部門會同有關(guān)部門通過招標(biāo)或資質(zhì)認(rèn)定等辦法，在各類合法培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)中確定，并通過媒體向社會公布。

十、對農(nóng)村勞動者在城鎮(zhèn)單位就業(yè)的，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)保險制度，勞動者失業(yè)后同等享受失業(yè)保險待遇。以前按老辦法參加失業(yè)保險的，按照新老辦法分段計算其應(yīng)享受的失業(yè)保險待遇。要建立失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇與積極尋找工作、接受培訓(xùn)緊密結(jié)合的制度。將是否按時參加培訓(xùn)、主動尋找工作、接受推薦的合適崗位作為失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的重要條件。對實現(xiàn)就業(yè)、停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的，其應(yīng)享受而未享受失業(yè)保險待遇的期限可與下次失業(yè)時一并計算，但是最長不超過24個月。

十一、建立全省城鄉(xiāng)勞動力調(diào)查制度。各級統(tǒng)計部門要根據(jù)國務(wù)院和省政府要求定期組織開展全省城鄉(xiāng)勞動力調(diào)查，準(zhǔn)確、及時、全面地掌握全省勞動力資源和就業(yè)情況，建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)和失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計體系，完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計及動態(tài)分析監(jiān)測系統(tǒng)，為政府宏觀調(diào)控和制定就業(yè)政策服務(wù)。有條件的市、縣應(yīng)增加城鄉(xiāng)勞動力調(diào)查樣本，以保證調(diào)查結(jié)果的代表性。各級勞動保障部門要積極開展城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)登記和失業(yè)登記制度試點，對年滿16周歲的大中專（技）和城鎮(zhèn)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生等新增勞動力，實現(xiàn)就業(yè)的進(jìn)行就業(yè)登記，對未能就業(yè)的城鎮(zhèn)初、高中畢業(yè)生和畢業(yè)半年后仍未找到工作崗位并有就業(yè)要求的大中專（技）畢業(yè)生進(jìn)行失業(yè)登記，發(fā)給《就業(yè)登記證》；對在法定勞動年齡范圍內(nèi)、有比較穩(wěn)定的就業(yè)崗位或有承包責(zé)任地、收入能保障基本生活的城鄉(xiāng)勞動者，統(tǒng)一進(jìn)行就業(yè)登記；對在法定勞動年齡內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)要求，但未能就業(yè)又沒有能保障基本生活的承包責(zé)任地，統(tǒng)一進(jìn)行專項失業(yè)登記，發(fā)放《就業(yè)登記證》，據(jù)以確定本行政區(qū)域內(nèi)的社會登記失業(yè)率。試點方案報省勞動保障廳備案。試點市、縣開展城鄉(xiāng)勞動力登記和增加城鄉(xiāng)勞動力調(diào)查樣本工作所需經(jīng)費(fèi)由地方財政在部門預(yù)算中予以安排。

十二、中央企業(yè)和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作按屬地化原則，納入當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)再就業(yè)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實。中央企業(yè)和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)享受當(dāng)?shù)馗黜椩倬蜆I(yè)扶持政策和就業(yè)服務(wù)，其認(rèn)定、管理、服務(wù)和統(tǒng)計等工作由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。中央企業(yè)和省屬企業(yè)也要切實負(fù)起責(zé)任，配合地方共同做好所屬企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。

十三、各地、各有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)和密切配合，共同落實好國務(wù)院和省政府明確的各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策，保證不折不扣地貫徹到位。要進(jìn)一步加大政策的宣傳力度，在勞動保障、稅務(wù)、工商、銀行等有關(guān)窗口單位和辦理場所顯著位置公布就業(yè)再就業(yè)扶持政策規(guī)定和辦理程序、要求，有關(guān)政策規(guī)定可通過新聞媒體或網(wǎng)上公布，也可以編印免費(fèi)發(fā)放給政策扶持對象。同時要督促、檢查基層辦理機(jī)構(gòu)和工作人員認(rèn)真執(zhí)行各項政策規(guī)定，確保落實到位。

十四、建立就業(yè)再就業(yè)扶持政策推進(jìn)落實情況定期檢查通報考核制度。各地負(fù)責(zé)落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策的各有關(guān)部門要建立健全基礎(chǔ)臺帳，定期匯總、上報就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實情況。各地就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按季匯總、分析，由勞動保障部門在每季度終了后15日內(nèi)，匯總當(dāng)?shù)馗鞑块T落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策情況，填寫《就業(yè)再就業(yè)扶持政策推進(jìn)落實情況表》（附后），并形成簡要文字總結(jié)材料，報省勞動保障廳。省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報各地就業(yè)再就業(yè)扶持政策推進(jìn)落實情況，公布就業(yè)再就業(yè)扶持政策咨詢投訴電話，及時督促和糾正就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實不到位的現(xiàn)象。省各有關(guān)部門將對各地、各有關(guān)部門貫徹落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策的情況加強(qiáng)檢查考核，對基礎(chǔ)臺帳健全、貫徹落實到位的，每年年終進(jìn)行表彰，對工作不力的進(jìn)行通報批評。

十五、加強(qiáng)對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照省政府《實施意見》要求，省就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由省勞動保障廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省國土資源廳、省農(nóng)林廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省國資委、人民銀行南京分行、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省工商局、省物價局、省統(tǒng)計局、省編辦、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人組成，在省政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織開展聯(lián)合調(diào)研，掌握工作動態(tài)，為省政府決策提供意見建議；制訂工作計劃，交流工作進(jìn)展，分析解決工作中出現(xiàn)的新問題、新難點；通報工作情況，督促檢查各地、各部門政策落實情況和任務(wù)完成情況，推動工作開展。各市也要作相應(yīng)調(diào)整，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。

十六、各級勞動保障、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、教育、監(jiān)察、民政、財政、建設(shè)、國土、農(nóng)林、外經(jīng)貿(mào)、國資、人民銀行、稅務(wù)、工商、價格、統(tǒng)計、編制等部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實際情況，制定具體的落實措施。執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時向省有關(guān)部門報告。

第三篇：江蘇省勞動和社會保障廳,江蘇省財政廳,

江蘇省勞動和社會保障廳、江蘇省財政廳、江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于采取積極措施減輕 企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢的實施意見

蘇勞社［2008］96號

各市、縣（市）勞動和社會保障局、財政局、地稅局：

為貫徹落實人力資源社會保障部等部門《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2008〕117號）和省政府《關(guān)于積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢切實做好穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的意見》（蘇政發(fā)〔2008〕103號）精神，積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對就業(yè)的影響，千方百計保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定，經(jīng)省人民政府同意，提出如下實施意見：

一、階段性降低企業(yè)失業(yè)保險等社會保險費(fèi)率。對失業(yè)保險基金結(jié)余規(guī)模較大、降低失業(yè)保險費(fèi)率后基金當(dāng)期收支仍有結(jié)余的統(tǒng)籌地區(qū)，可申請在1至2年期限內(nèi)將失業(yè)保險企業(yè)繳納部分的費(fèi)率一次性從2%降到1%。有條件的統(tǒng)籌地區(qū)也可根據(jù)各險種基金收支和結(jié)余情況，在2009年之內(nèi)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險費(fèi)率。各地不得擅自降低養(yǎng)老保險費(fèi)率。在降低企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率的同時，確保參保人員社會保險待遇水平不降低。降低社會保險費(fèi)率的實施方案由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門會同財政部門制定，經(jīng)同級人民政府同意后，報省人民政府批準(zhǔn)，并由省勞動保障廳會同省財政廳匯總報人力資源社會保障部、財政部備案。統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門應(yīng)將社會保險費(fèi)率降低情況及時通報同級地稅機(jī)關(guān)，并由統(tǒng)籌地區(qū)地稅機(jī)關(guān)報省地稅局備案。

二、允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費(fèi)。統(tǒng)籌地區(qū)在確保社會保險待遇按時足額支付、社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下，允許暫時無力繳納社會保險費(fèi)的困難企業(yè)，在一定期限內(nèi)緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會保險費(fèi)。緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長不超過6個月。具體程序是由企業(yè)提出緩繳申請，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門會同地稅、財政部門研究確認(rèn)報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并由相關(guān)企業(yè)與負(fù)責(zé)征收社會保險費(fèi)的地稅部門簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會保險費(fèi)的協(xié)議，地稅部門可要求企業(yè)提供必要的擔(dān)保或抵押。經(jīng)核準(zhǔn)緩繳期間，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報應(yīng)繳的社會保險費(fèi)，緩繳的社會保險費(fèi)不加收滯納金。統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)將企業(yè)緩繳各項社會保險基金情況報省勞動保障廳、省財政廳備案。困難企業(yè)的社會保險歷史欠費(fèi)在2009年內(nèi)無力清償?shù)模衫^續(xù)簽訂緩繳、補(bǔ)繳協(xié)議，緩繳期內(nèi)不加收滯納金。上述困難企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)少繳、緩繳社會保險費(fèi)，影響職工社會

保險待遇水平的，經(jīng)費(fèi)由各級政府補(bǔ)上，確保職工利益不受影響。

三、使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。統(tǒng)籌地區(qū)在確保當(dāng)前和今后一個時期按時足額支付失業(yè)保險待遇的前提下，對采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定職工隊伍，并承諾本不裁員或少裁員的困難企業(yè)，予以社會保險補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，所需資金可在失業(yè)保險基金中列支。補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長不超過6個月。社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)資金對就業(yè)困難人員的社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)確定，補(bǔ)貼的具體范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)人社部發(fā)〔2008〕117號和省政府蘇政發(fā)〔2008〕103號精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。上述兩項補(bǔ)貼，同一企業(yè)只能享受一項。已享受緩繳社會保險費(fèi)的企業(yè)不能同時享受社會保險補(bǔ)貼。上述兩項補(bǔ)貼由企業(yè)按月向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門提出申請，由勞動保障部門會同經(jīng)貿(mào)、國資、財政等部門審核批準(zhǔn)。申請材料包括穩(wěn)定職工隊伍計劃措施、穩(wěn)定職工隊伍承諾書及各統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定需要提供的其它材料。崗位補(bǔ)貼資金按月劃入企業(yè)賬戶，社會保險補(bǔ)貼資金按月劃入地稅部門征繳戶。

對依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》實施重整企業(yè)的無生活保障職工，各地可發(fā)放一定數(shù)額的生活補(bǔ)助費(fèi)，重整后的企業(yè)必須優(yōu)先錄用原企業(yè)職工。

統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門要會同財政部門制定周密的失業(yè)保險基金使用計劃，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，并報省勞動保障廳、省財政廳備案。

已經(jīng)批準(zhǔn)為省級擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍的試點城市，其支出項目繼續(xù)按批復(fù)方案執(zhí)行。

四、鼓勵企業(yè)通過開展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊伍。開展在崗培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，由就業(yè)專項資金予以適當(dāng)支持。對連續(xù)5年按時足額繳納失業(yè)保險費(fèi)，在生產(chǎn)經(jīng)營困難情況下積極組織職工開展在崗、轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)，實施主輔分離改革改制等措施，不裁員或少裁員的企業(yè)，可由企業(yè)提出申請，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障、財政部門審核批準(zhǔn)后，在一定時期內(nèi)從失業(yè)保險基金中適當(dāng)安排職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請材料包括培訓(xùn)方案及統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定需要提供的其它材料。培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實際情況確定。

五、指導(dǎo)企業(yè)在運(yùn)行困難情況下依法適度調(diào)整工資支付標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)因客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，需要安排職工放長假、輪休作業(yè)或者脫產(chǎn)半脫產(chǎn)培訓(xùn)等，各地勞動保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)與勞動者通過平等協(xié)商制定和修改工資分配制度，根據(jù)勞動者提供勞動的實際情況，按照雙方重新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

企業(yè)應(yīng)支付的加班工資，如及時、集中支付有困難的，可經(jīng)平等協(xié)商與勞動者簽訂分期支付協(xié)議；對加班工資勞動爭議案件，應(yīng)先由企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員

會、工會和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)處，勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)對申請仲裁的此類案件應(yīng)以調(diào)解為主，妥善予以處理。

六、簡化非標(biāo)準(zhǔn)工時工作制的審批程序，方便企業(yè)選擇適合自身情況的工時制度。對生產(chǎn)任務(wù)不均衡的出口加工型、勞動密集型企業(yè)，經(jīng)縣級以上勞動保障行政部門批準(zhǔn)可以實行綜合計算工時工作制。對技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和國際服務(wù)外包企業(yè)的若干工種崗位、非國有企業(yè)中實行年薪制的經(jīng)營管理人員、非生產(chǎn)性值班人員等，經(jīng)縣級以上勞動保障行政部門批準(zhǔn)，可以實行不定時工作制。各地要根據(jù)不同企業(yè)的生產(chǎn)狀況，及時發(fā)布勞動標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)信息，指導(dǎo)企業(yè)完善工作時間和勞動定額管理制度，幫助企業(yè)依法合理地減少人工成本支出。

七、妥善解決困難企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。鼓勵和引導(dǎo)職工與企業(yè)依法平等協(xié)商，采取多種措施共渡難關(guān)。困難企業(yè)經(jīng)過多方努力仍不得不實行經(jīng)濟(jì)性裁員的，可在與工會或職工平等協(xié)商一致后，簽訂分期支付或以其它方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。

八、規(guī)范困難企業(yè)界定的條件和范圍。本意見所指“困難企業(yè)”須同時符合以下條件：受當(dāng)前金融危機(jī)影響，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難但恢復(fù)有望，暫時難以支付職工工資、繳納社會保險費(fèi)的；已采取穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒有批量減員的；已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的；生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家、省及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策（國家限制的行業(yè)除外）的。困難企業(yè)具體認(rèn)定的條件、范圍和數(shù)量、比例由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府充分考慮基金支付能力，在突出重點、總量控制、嚴(yán)格把握、動態(tài)監(jiān)測的前提下確定。具體認(rèn)定工作由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門會同財政、經(jīng)貿(mào)、國資、地稅等部門負(fù)責(zé)。

上述須報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的事項，由省勞動保障廳、省財政廳負(fù)責(zé)受理并及時報送。附件：《人力資源和社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2008〕117號）

江蘇省勞動和社會保障廳

江蘇省財政廳

江蘇省地方稅務(wù)局

二○○八年十二月二十七日

第四篇：江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員管理辦法

江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員管理辦法

第一條 強(qiáng)勞動保障監(jiān)察協(xié)理員管理工作，規(guī)范勞動保障監(jiān)察協(xié)理員制度，形成勞動保障監(jiān)察與社會監(jiān)督密切配合的協(xié)作機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》有關(guān)監(jiān)督檢查的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 勞動保障監(jiān)察協(xié)理員是指勞動保障行政部門依照一定的程序，從有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)聘任的協(xié)助勞動保障行政部門對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的人員。

勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的管理由勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

第三條 保障監(jiān)察協(xié)理員可以從工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等組織的有關(guān)人員，新聞單位和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)站（所）等單位的有關(guān)人員，以及資產(chǎn)管理公司、從業(yè)人員較多的經(jīng)濟(jì)組織的勞資人員中聘任。

第四條 保障監(jiān)察協(xié)理員實行分級管理。各級勞動保障行政部門依據(jù)勞動保障監(jiān)察管轄范圍分別聘任和管理勞動保障監(jiān)察協(xié)理員。

第五條 保障監(jiān)察協(xié)理員的職責(zé)：

（一）宣傳勞動保障法律法規(guī)和政策，督促用人單位貫徹執(zhí)行；

（二）監(jiān)督用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況，及時發(fā)現(xiàn)和制止有關(guān)用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的行為，并督促糾正，對拒不糾正的，提請勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處；

（三）根據(jù)需要，參與勞動保障行政部門組織的勞動保障專項檢查等有關(guān)執(zhí)法活動；

（四）遵照勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的要求，協(xié)助專職勞動保障監(jiān)察員對違反勞動保障法律法規(guī)的行為及投訴舉報案件進(jìn)行調(diào)查取證。

第六條 勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的任職條件：

（一）符合本辦法第三條的規(guī)定；

（二）熟悉勞動保障法律法規(guī)和政策；

（三）經(jīng)過勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察協(xié)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并考核合格。

第七條 勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的聘任程序：

有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)按規(guī)定推薦人選，并填寫《江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員審批表》，經(jīng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)市核，對符合條件的進(jìn)行勞動保障監(jiān)察協(xié)理員培訓(xùn)，考核合格后，由勞動保障行政部門頒發(fā)《江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員證》。

勞動保障監(jiān)察協(xié)理員受聘后，勞動保障行政部門應(yīng)填寫《江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員證統(tǒng)計表》，逐級上報省勞動保障行政部門。

第八條 《江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員證》由省勞動保障行政部門統(tǒng)一印制。

第九條 勞動保障監(jiān)察協(xié)理遺失勞動保障監(jiān)察協(xié)理員證應(yīng)立即向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在報上登載啟示聲明作廢。對遺失證件者，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核后，予以補(bǔ)發(fā)。

勞動保障監(jiān)察協(xié)理員因調(diào)動工作崗位等原因，不宜再承擔(dān)勞動保障監(jiān)察協(xié)理任務(wù)時，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回并注銷證件。

第十條 勞動保障監(jiān)察協(xié)理員每兩年進(jìn)行一次考核驗證。對經(jīng)考核合格的，換發(fā)新證，并按本辦法第七條的規(guī)定填寫報送《江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員證統(tǒng)計表》。

持證人未按規(guī)定考核驗證或沒有通過考核的，注銷其勞動保障監(jiān)察協(xié)理員證。第十一條 各級勞動保障行政部門應(yīng)建立勞動保障監(jiān)察協(xié)理員培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)大綱和計劃。

第十二條 對成績突出，為勞動保障監(jiān)察工作作出較大獻(xiàn)的勞動保障監(jiān)察協(xié)理員及單位應(yīng)進(jìn)行表彰，具體辦法由各地自行制定。

第十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省勞動保障廳《關(guān)于調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)具體問題的執(zhí)行意見》的通知[最終版]

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省勞動保障廳《關(guān)于調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)具體問題的執(zhí)行

意見》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省勞動保障廳《關(guān)于調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)具體問題的執(zhí)行意見》的通知

寧勞社薪[2005]10號

各區(qū)縣勞動和社會保障局，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將江蘇省勞動保障廳《關(guān)于調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)具體問題的執(zhí)行意見》（蘇勞社勞薪[2005]21號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二００五年十一月八日

關(guān)于調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)具體問題的執(zhí)行意見

蘇勞社勞薪[2005]21號

各市勞動和社會保障局：

今年我省調(diào)整公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，包含了勞動者個人依法繳納的社會保險費(fèi)。當(dāng)用人單位執(zhí)行《江蘇省工資支付條例》第32條：“按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付給勞動者病假工資、疾病救濟(jì)金和生活費(fèi)的，必須同時承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由勞動者個人繳納的社會保險費(fèi)和住房公積金。”的規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)與我省最低工資規(guī)定銜接，按《關(guān)于調(diào)整江蘇省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇勞社勞薪[2005]20號）的規(guī)定執(zhí)行，即：用人單位以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付給勞動者病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)和生活費(fèi)的，只需另行支付勞動者的住房公積金。二００五年十月二十六日