第一篇：江蘇省勞動(dòng)保障廳關(guān)于貫徹落實(shí)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》有關(guān)工(精)

http://code.fabao365.com 江蘇省勞動(dòng)保障廳關(guān)于貫徹落實(shí)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》 有關(guān)工作的通知

【文 件 號(hào)】蘇勞社就[2007]30號(hào) 【頒布部門】江蘇省其他機(jī)構(gòu) 【頒布時(shí)間】2007-12-25 【實(shí)施時(shí)間】2007-12-25 【時(shí) 效 性】有效

各市、縣(市勞動(dòng)和社會(huì)保障局:

按照《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī) 定,勞動(dòng)保障部制定了《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部第28號(hào) 令(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》。為做好《規(guī)定》的貫徹落實(shí)工作,結(jié)合我省實(shí)際 ,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、依法加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)

(一各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要按照《規(guī)定》要求,不斷加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù) 體系建設(shè),充實(shí)加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)管理、公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、失業(yè)保險(xiǎn)等公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作目標(biāo) 任務(wù),全面推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)。

(二各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善服務(wù)功能,按照國(guó)家制定的服務(wù) 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化服務(wù)手段,制定公共就業(yè)服務(wù)年度計(jì)劃,組織實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃、專項(xiàng)活動(dòng)和專項(xiàng)工作,為各類勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù),為用人單位提供有針對(duì) 性的就業(yè)拓展服務(wù)。要制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)績(jī)效管理,建立以崗 位責(zé)任制和績(jī)效管理為基礎(chǔ)的服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系,全面推進(jìn)“人本服務(wù)”,提高

http://code.fabao365.com 服務(wù)質(zhì)量和效率。

(三各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好就業(yè)困難人員的就業(yè)援助工作,定 期普查登記就業(yè)困難人員,發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,落實(shí)就業(yè)援助措施,提供相 應(yīng)的政策扶持,完善就業(yè)困難人員的申報(bào)、登記、認(rèn)定、幫扶、安置、退出的動(dòng) 態(tài)管理機(jī)制。

(四各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要特別做好零就業(yè)家庭的就業(yè)援助工作,確保 出現(xiàn)一戶,認(rèn)定一戶,一個(gè)月內(nèi)至少有一人實(shí)現(xiàn)比較穩(wěn)定的就業(yè)。建立零就業(yè)家 庭高校畢業(yè)生的綠色幫扶通道,確保當(dāng)年登記失業(yè)的零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生 100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

(五各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè) 指導(dǎo)人員、職業(yè)信息分析人員和勞動(dòng)保障協(xié)理人員等專業(yè)人員隊(duì)伍的培養(yǎng)訓(xùn)練 ,實(shí)行持證上崗制度。

(六公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞動(dòng)保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)須經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障 行政部門批準(zhǔn)。勞動(dòng)保障代理業(yè)務(wù)包括:勞動(dòng)合同鑒證、代繳社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)保 險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、退工審核、失業(yè)與就業(yè)登記和檔案保管等服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) 具

體從事勞動(dòng)保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)需與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障工作要求和自身能力相適應(yīng) ,經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn),發(fā)給省統(tǒng)一印制的《江蘇省勞動(dòng)保障事務(wù) 代理證》(以下稱“代理證”,明確代理的具體業(yè)務(wù)。“代理證”須在服務(wù)場(chǎng) 所的顯著位置公示。

(七公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為用人單位提供有針對(duì)性的就業(yè)拓展服務(wù)必須符合 “自愿、受益”的原則,收取費(fèi)用的,必須按照省物價(jià)局、省勞動(dòng)保障廳、省財(cái) 政廳規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、依法鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

(八根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》和《規(guī)定》的規(guī)定,法人、其他組織和公民個(gè)人 在我省開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的具體開(kāi)辦條件如下:

http://code.fabao365.com

1、有能表達(dá)職業(yè)介紹行業(yè)活動(dòng)的性質(zhì)、特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)名稱,不得冠以“中心 ”的稱謂;

2、有明確的包括服務(wù)宗旨、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)形式等內(nèi)容的機(jī)構(gòu)章程;

3、有符合《就業(yè)促進(jìn)法》、《規(guī)定》許可的可行的業(yè)務(wù)范圍;

4、有規(guī)范的行政管理、中介服務(wù)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等制度;

5、在省登記的機(jī)構(gòu)須有不少于50萬(wàn)元人民幣的開(kāi)辦資金;在設(shè)區(qū)的市登記 的機(jī)構(gòu)須有不少于30萬(wàn)元人民幣的開(kāi)辦資金;在縣(市、區(qū)登記的機(jī)構(gòu)須有不 少于10元萬(wàn)人民幣的開(kāi)辦資金;

6、有不少于40平方米的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要的資料柜、電腦、固定電話等 服務(wù)設(shè)施;

7、有4名以上具備國(guó)家人力資源管理師、職業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)資格或熟悉人力資 源市場(chǎng)法律法規(guī)和政策業(yè)務(wù)并經(jīng)省勞動(dòng)保障行政部門考核合格的專職工作人員。國(guó)家人力資源管理師、職業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)資格由勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一鑒定,頒發(fā)相應(yīng) 職業(yè)資格證書(shū)。人力資源市場(chǎng)法律、法規(guī)和政策業(yè)務(wù)考核由省勞動(dòng)保障行政部門 統(tǒng)一命題,縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門接受轄區(qū)的報(bào)名、初審和組織考試。

8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(九省廳通過(guò)“江蘇勞動(dòng)保障網(wǎng)(www.tmdps.cn

2、法定代表人或擬任人選、專職工作人員的身份、簡(jiǎn)歷和有關(guān)資格的合法 證明;

3、經(jīng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明;

4、機(jī)構(gòu)章程及內(nèi)部有關(guān)規(guī)章、制度;

5、擬開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng)的可行性報(bào)告;

6、法定代表人或負(fù)責(zé)人的住所證明和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明;

7、國(guó)家和省勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定的其他材料。

(十勞動(dòng)保障行政部門按以下辦法和程序進(jìn)行職業(yè)介紹行政許可:

1、省、部屬單位直接向省勞動(dòng)保障行政部門提出申請(qǐng),其他單位或申請(qǐng)人 向所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門提出申請(qǐng)。

2、勞動(dòng)保障行政部門自收到符合上述要求的電子材料后,須一次性提出核 實(shí)意見(jiàn),作出受理或不受理的決定。

3、勞動(dòng)保障行政部門對(duì)決定受理的,以電子郵件方式,向申請(qǐng)人發(fā)出由《 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記信息系統(tǒng)》自動(dòng)生成的《受理職業(yè)介紹資格認(rèn)定申請(qǐng)通知單》 ,并在10日內(nèi)組織2名以上有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核評(píng)估;對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng) 當(dāng)向申請(qǐng)人提出改進(jìn)意見(jiàn)或不予受理的理由。

4、對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的或按改進(jìn)意見(jiàn)整改后符合標(biāo)準(zhǔn)的,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)在 10日內(nèi)完成以下工作:

(1在《職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記信息系統(tǒng)》自動(dòng)生成的《江蘇省職業(yè)介紹機(jī)構(gòu) 評(píng)估表》“評(píng)估意見(jiàn)”欄上作相應(yīng)認(rèn)定并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn);

http://code.fabao365.com

(2按《職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記信息系統(tǒng)》自動(dòng)生成的編號(hào),向機(jī)構(gòu)免費(fèi)頒發(fā) 由國(guó)家勞動(dòng)保障部統(tǒng)一印制的《職業(yè)中介許可證》正、副本,明確其可以從事的 境內(nèi)

職業(yè)中介服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目和不超過(guò)3年的有效期限,并加蓋認(rèn)定其資格的勞動(dòng) 保障行政部門的印章和鋼印。

(3經(jīng)行政許可的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有關(guān)信息將自動(dòng)在江蘇勞動(dòng)保障網(wǎng)“江蘇 省職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)告示欄”上公示。

(十一經(jīng)行政許可的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)須在工商、稅務(wù)注冊(cè)登記和辦結(jié)組織機(jī) 構(gòu)代碼登記、銀行開(kāi)戶、社會(huì)保險(xiǎn)登記等相關(guān)手續(xù)后的20天內(nèi),帶相關(guān)證件的原 件和復(fù)印件、印章,到原行政許可機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。

(十二設(shè)立獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按本通知第（八、(九條規(guī)定 的要求,到分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門辦理行政許可手續(xù);設(shè)立 非獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu),分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備本通知第(八條第1、2、3、4、6、7、8項(xiàng)的條件,并到所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門辦理登記,同時(shí)向原 行政許可的勞動(dòng)保障行政部門備案。分支機(jī)構(gòu)所在地勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)按本通 知第(十條規(guī)定的程序,予以審核登記,核發(fā)《職業(yè)中介許可證》。

(十三職業(yè)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)按照國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)<中介服務(wù)收費(fèi)管理辦 法>的通知》(計(jì)價(jià)格[1999]2255號(hào)的規(guī)定,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),但收費(fèi)項(xiàng)目 必須按照省勞動(dòng)保障廳、省物價(jià)局、省財(cái)政廳有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,并在雙方簽訂 的有關(guān)協(xié)議中約定。

(十四職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示職業(yè)中介許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服 務(wù)臺(tái)賬,記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況等,并接受勞動(dòng)保障行 政部門及其他有關(guān)部門的年度審驗(yàn)和監(jiān)督檢查。

http://code.fabao365.com

（十五）職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為特定對(duì)象提供公益性就業(yè)服務(wù)的，按照規(guī)定給予補(bǔ) 貼。給予補(bǔ)貼的公益性就業(yè)服務(wù)的范圍、對(duì)象、服務(wù)效果和補(bǔ)貼辦法，按省勞動(dòng) 保障廳、省財(cái)政廳的規(guī)定執(zhí)行。

（十六）各級(jí)

勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)經(jīng)審批設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的服 務(wù)信用和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布，對(duì)在誠(chéng)信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服 務(wù)和公益性服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有條 件的地方要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，委托行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行初評(píng)或具體辦理職 業(yè)中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定和人員資質(zhì)考核等工作。自2008年始，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的 服務(wù)信用和服務(wù)質(zhì)量評(píng)估工作每2年進(jìn)行一次。

1、按照勞動(dòng)保障部《民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定辦法》的要求，省和 各轄市要設(shè)立由就業(yè)行政部門負(fù)責(zé)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、民辦職業(yè) 中介機(jī)構(gòu)、信用管理及行業(yè)協(xié)會(huì)等方面的負(fù)責(zé)人和專家組成的信用等級(jí)評(píng)定專家 組，依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)的確認(rèn)工作。

2、各省轄市要依據(jù)勞動(dòng)保障部《民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和 《民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定規(guī)程》，組織實(shí)施本行政區(qū)域的A級(jí)信用機(jī)構(gòu) 評(píng)定工作。并在此基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)向省推薦服務(wù)能力強(qiáng)、特點(diǎn)突出、運(yùn)作規(guī)范、信 譽(yù)良好的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，作為由省評(píng)定AA級(jí)信用機(jī)構(gòu)的備選機(jī)構(gòu)。

3、省勞動(dòng)保障行政部門組織省職業(yè)中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定專家組，負(fù)責(zé) AA級(jí)信用機(jī)構(gòu)評(píng)定和AAA級(jí)信用機(jī)構(gòu)推薦工作。

（十七）各地要通過(guò)信用等級(jí)評(píng)定和法律、法規(guī)、政策知識(shí)考核，規(guī)范民辦 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為和運(yùn)作程序，樹(shù)立以人為本和誠(chéng)信公平的服務(wù)理念。要按 照勞動(dòng)保障部《民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)信用數(shù)據(jù)庫(kù)信息標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全民辦職業(yè)中 介機(jī)構(gòu)的信用信息庫(kù)，并通過(guò)本級(jí)勞動(dòng)保障網(wǎng)進(jìn)行公示，加大對(duì)名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)的 宣傳，形成培育、發(fā)展、宣傳、保護(hù)名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)的氛圍，推進(jìn)我省人力資源服 務(wù)品牌建設(shè)。信用等級(jí)評(píng)定工作不得向參評(píng)機(jī)構(gòu)收費(fèi)，所需工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)就 業(yè)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。當(dāng)前頁(yè)碼：6 http://code.fabao365.com

三、依法進(jìn)行就業(yè)、失業(yè)登記

（十八）各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要進(jìn)一步完善就業(yè)、失業(yè)登記制度，完善就 業(yè)、失業(yè)管理。縣（市、區(qū)）以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其委托的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公 共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)就業(yè)登記與失業(yè)登記工作，為勞動(dòng)者免費(fèi)發(fā)放省勞動(dòng)保障廳 統(tǒng)一印制的《就業(yè)登記證》，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄勞動(dòng)者就業(yè)與失業(yè)變動(dòng)情況，并 建立專門臺(tái)帳，做好相應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作。《就業(yè)登記證》實(shí)行年檢制度，具體辦法另 行制定。各級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)就業(yè)、失業(yè)登記管理，實(shí)行就業(yè)、失業(yè)登記 計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，高

效有序、準(zhǔn)確掌握就業(yè)、失業(yè)登記狀況。

（十九）就業(yè)登記的人員指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，從事一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并取得合法勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的人員。

1、用人單位新招用人員，應(yīng)當(dāng)于錄用之日起30日內(nèi)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為 勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記。用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi) 到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。

2、用人單位應(yīng)當(dāng)在2008年12月31日前，到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為未進(jìn)行就業(yè) 登記的員工辦理就業(yè)登記手續(xù)。

3、勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的，由本人在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù) 機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。

（二十）失業(yè)登記的人員指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有工作能力，無(wú)業(yè)且要求就 業(yè)而未能就業(yè)的人員。雖然從事一定社會(huì)勞動(dòng)，但勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo) 準(zhǔn)，本人要求進(jìn)行失業(yè)登記的，可予以失業(yè)登記。

1、失業(yè)人員可以到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。其中，沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的人員，在戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）登記。當(dāng)前頁(yè)碼：7 http://code.fabao365.com

2、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地進(jìn)行專項(xiàng)登記，并以補(bǔ)充資料的方式隨登記失業(yè)人員統(tǒng)計(jì) 報(bào)表上報(bào)，暫不納入現(xiàn)行的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)。

3、殘疾人失業(yè)登記，由各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。《就業(yè)登記證》由 省勞動(dòng)保障廳監(jiān)制，省殘聯(lián)統(tǒng)一印制。

四、依法監(jiān)督檢查，規(guī)范就業(yè)服務(wù)管理行為

（二十一）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范職業(yè)中介服務(wù)行為，在服務(wù)場(chǎng)所明示合法證照、服務(wù)項(xiàng)目、人力資源市場(chǎng)職業(yè)崗位工種工資價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、省和所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)督電話等，按勞動(dòng)保障行政 部門要求，如實(shí)定期報(bào)送報(bào)表，并接受勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)督檢查。

（二十二）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)，不得從事經(jīng)營(yíng)性 活動(dòng)，不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營(yíng)性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，已經(jīng)從事或舉辦的 須于2008年1月1日前終止或徹底脫鉤，依法辦理有關(guān)手續(xù)。

（二十三）縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門要建立健全相關(guān)制度，努力提高辦事 效率。具體經(jīng)辦的行政職能處（科）室須在工作場(chǎng)所公示行政許可登記事項(xiàng)、登 記條件、提交申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書(shū)格式、辦理時(shí)限等內(nèi)容。有條件的市、縣應(yīng) 當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)保障網(wǎng)站，為申請(qǐng)人下載申請(qǐng)書(shū)格式文本、提交申請(qǐng)材料和職業(yè)中介 機(jī)構(gòu)管理服務(wù)規(guī)定等提供方便。

各市、縣（市）勞動(dòng)保障行政部門須指定專人，按照給定的域名和密碼，登 錄“江蘇勞動(dòng)保障網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)《職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記信息系統(tǒng)》”，在線辦理 職業(yè)中介行政許可、情況變動(dòng)登記、信用信息記錄等事項(xiàng)。

（二十四）縣級(jí)上勞動(dòng)保障行政部門每年須依法對(duì)在本機(jī)關(guān)領(lǐng)取《職業(yè)中介 許可證》的機(jī)構(gòu)實(shí)行一次審驗(yàn)，檢查其依法開(kāi)展業(yè)務(wù)和人員掌握人力資源市場(chǎng)法 律、法規(guī)、政策的情況。對(duì)年度審驗(yàn)合格的機(jī)構(gòu)，由同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門在其 《職業(yè)中介許可證》正、副本上予以年檢記載，加蓋“年檢專用章”。對(duì)年度審 當(dāng)前頁(yè)碼：8 http://code.fabao365.com 驗(yàn)不合格的機(jī)構(gòu)，由同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門發(fā)出整改通知書(shū)，限期整改，限期最 長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。限期期滿復(fù)審合格的，予以辦理年檢通過(guò)手續(xù)；限期期滿復(fù)審 不合格以及在有效期限內(nèi)未參加年審的，在“《江蘇勞動(dòng)保障網(wǎng)》公共服務(wù)平臺(tái) 《職業(yè)中介機(jī)構(gòu)登記信息系統(tǒng)》”上作相應(yīng)修改。

（二十五）各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要嚴(yán)格按照《行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，實(shí)施職業(yè)中介機(jī)構(gòu)行政許可，不得擅自規(guī)定實(shí)施職業(yè)中介行政 許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、范圍、條件、程序和期限，不得限制其他地區(qū)的合法機(jī)構(gòu)到本 地區(qū)從事職業(yè)中介服務(wù)活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和兼辦職業(yè)中介業(yè)務(wù)的 機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理和檢查，依法規(guī)范其行為，形成社會(huì)監(jiān)督、信用評(píng)估、考核表彰、扶優(yōu)汰劣的管理監(jiān)督機(jī)制。

（二十六）過(guò)去有關(guān)文件規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。本通知下 發(fā)前已經(jīng)行政許可的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，未達(dá)到本通知明確的有關(guān)開(kāi)辦條件的，應(yīng)在 2008年度年檢前達(dá)到有關(guān)條件，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門年檢確認(rèn)后，方可繼續(xù)開(kāi)展 職業(yè)中介活動(dòng)。

二OO七年十二月二十五日 當(dāng)前頁(yè)碼：9

第二篇：江蘇省勞動(dòng)保障廳

江蘇省勞動(dòng)保障廳 江蘇省發(fā)改委 江蘇省經(jīng)貿(mào)委 江蘇省教育廳

江蘇省監(jiān)察廳 江蘇省民政廳 江蘇省財(cái)政廳 江蘇省建設(shè)廳

江蘇省國(guó)土廳 江蘇省農(nóng)林廳 江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳 江蘇省國(guó)資委

人行南京分行 江蘇省國(guó)稅局 江蘇省地稅局 江蘇省工商局

江蘇省物價(jià)局 江蘇省統(tǒng)計(jì)局 江蘇省編辦 江蘇省總工會(huì)

共青團(tuán)江蘇省委 江蘇省婦聯(lián)

轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部 發(fā)展改革委 教育部 監(jiān)察部 民政部

財(cái)政部 建設(shè)部 農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部 中國(guó)人民銀行

國(guó)資委 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家工商總局 統(tǒng)計(jì)局 中央編辦

全國(guó)總工會(huì) 共青團(tuán)中央 全國(guó)婦聯(lián)

《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知

蘇勞社就[2006]13號(hào)

各市、縣（市）勞動(dòng)和社會(huì)保障局、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、建設(shè)局（建委）、國(guó)土局、農(nóng)林局、外經(jīng)貿(mào)局、國(guó)資委、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)，人民銀行南京分行營(yíng)業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行：

現(xiàn)將勞動(dòng)和社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、教育部、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)資委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局、統(tǒng)計(jì)局、中央編辦、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（勞社部發(fā)［2006］6號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、各地要將《省政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)［2006］24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）明確的政策規(guī)定與國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定一并貫徹，同步組織實(shí)施。

二、根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào)）、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2002〕15號(hào)）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的通知》（蘇政發(fā)〔2004〕61號(hào)）、《省政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)［2006］24號(hào)）規(guī)定，對(duì)下列人員，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》：

1、國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員，包括：協(xié)議期滿出中心、但未與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，且仍未再就業(yè)的國(guó)有、集體企業(yè)下崗職工；曾經(jīng)是國(guó)有、集體企業(yè)職工的失業(yè)人員；協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員。

2、國(guó)有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員，包括：國(guó)有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改制時(shí)領(lǐng)取一次性安置費(fèi)仍未再就業(yè)的人員；事業(yè)單位改制為企業(yè)的失業(yè)人員。

3、享受最低生活保障、并且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

4、城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員，包括：“4050”人員，即截止2007年底女40周歲以上、男50周歲以上的下崗失業(yè)人員；夫妻雙方均下崗失業(yè)的人員；單親家庭下崗失業(yè)的人員；特困職工家庭有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員；有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人員；“零就業(yè)家庭”的人員等。

5、城市規(guī)劃區(qū)（指已撤村改社區(qū)居委會(huì)，下同）范圍內(nèi)就業(yè)困難的被征地農(nóng)民，具體界定由各市確定。

三、被征地農(nóng)民是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)因國(guó)家征地后失去承包土地、依法需進(jìn)行補(bǔ)償安置的人員。被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織半數(shù)以上成員同意提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，由縣級(jí)人民政府確定。土地行政主管部門負(fù)責(zé)“被征地農(nóng)民花名冊(cè)”（附后）的填報(bào)指導(dǎo)、相關(guān)審核，并抄送同級(jí)勞動(dòng)保障部門。縣級(jí)勞動(dòng)保障部門或其委托的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)據(jù)以對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)、在法定勞動(dòng)年齡以內(nèi)、具備勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，但未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的被征地農(nóng)民，核發(fā)《就業(yè)登記證》。

對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)困難的被征地農(nóng)民，由街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各市確定的就業(yè)困難的被征地農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查、公示、審核確定后，報(bào)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門審批，發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

財(cái)政部門根據(jù)國(guó)土行政管理部門提供的被征地農(nóng)民人數(shù)，從當(dāng)?shù)氐耐恋赜袃斒找嬷校疵總€(gè)被征地農(nóng)民1000元—2000元一次性安排劃出，與促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金統(tǒng)一使用，具體辦法由各市確定。

四、各有關(guān)部門要提高辦事效率，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，明確辦理各項(xiàng)手續(xù)的具體時(shí)限。勞動(dòng)保障部門要及時(shí)為符合享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策人員辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)受理領(lǐng)證申請(qǐng)并張榜公示核實(shí)的時(shí)間應(yīng)控制在4個(gè)工作日內(nèi)，縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門審批的時(shí)間應(yīng)控制在3個(gè)工作日內(nèi)。各有關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施就業(yè)再就業(yè)扶持政策的部門要及時(shí)為符合條件的人員和單位辦理享受政策手續(xù)。對(duì)報(bào)送材料齊全、能當(dāng)即辦理的，應(yīng)當(dāng)即辦理；不能當(dāng)即辦理的，辦結(jié)時(shí)限應(yīng)控制在10個(gè)工作日內(nèi)。

五、在推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制工作中，按照有關(guān)政策規(guī)定，各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要做好履行出資人職責(zé)企業(yè)和政府明確由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化方案的審核工作，以及“三類資產(chǎn)”（非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)）的認(rèn)定工作，并出具相關(guān)證明文件；對(duì)于吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到30%以上，并與其變更或簽訂新的勞動(dòng)合同的輔業(yè)改制企業(yè)，同級(jí)勞動(dòng)保障部門審核后出具證明文件；經(jīng)稅務(wù)部門審核，對(duì)符合條件的輔業(yè)改制企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅的扶持政策。

六、各級(jí)負(fù)責(zé)就業(yè)再就業(yè)稅費(fèi)減免、各項(xiàng)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款的相關(guān)部門要建立信息交換和協(xié)查制度。勞動(dòng)保障部門要嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定的范圍、程序發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，定期將發(fā)證情況以電子、紙制文件等形式通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門。各有關(guān)部門根據(jù)勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》兌現(xiàn)有關(guān)就業(yè)再就業(yè)扶持政策時(shí)，應(yīng)在享受政策人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》上注明持證人已經(jīng)享受扶持政策的項(xiàng)目和起始時(shí)間，并加蓋戳記。對(duì)累計(jì)享受期限已滿3年的，應(yīng)及時(shí)辦理終結(jié)手續(xù)。同時(shí)定期通過(guò)電子、紙制文件等形式將兌現(xiàn)政策情況通報(bào)勞動(dòng)保障部門。如對(duì)證件有疑問(wèn)，可提請(qǐng)同級(jí)勞動(dòng)保障部門予以協(xié)查，同級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)及時(shí)將協(xié)查結(jié)果通報(bào)提請(qǐng)協(xié)查的部門。逐步建立省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》和落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策信息查詢系統(tǒng)。

七、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于就業(yè)再就業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策。各地要根據(jù)省政府蘇政發(fā)[2006]24號(hào)文件等，實(shí)行扎口服務(wù)（收費(fèi)）的辦法。各地可參照對(duì)私營(yíng)個(gè)體業(yè)主扎口服務(wù)（收費(fèi)）的做法，對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)辦理工商登記、稅務(wù)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、個(gè)人檔案委托保管和申請(qǐng)享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策等手續(xù)時(shí)，推行扎口服務(wù)（收費(fèi)）辦法。切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門、省政府一系列涉及社會(huì)困難群體優(yōu)惠扶持的政策規(guī)定以及《省財(cái)政廳、省物價(jià)局關(guān)于對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（蘇財(cái)綜[2006]8號(hào)、蘇價(jià)費(fèi)[2006]46號(hào)）、《省物價(jià)局、省財(cái)政廳印發(fā)＜關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)涉及社會(huì)困難群體收費(fèi)優(yōu)惠政策的實(shí)施意見(jiàn)＞的通知》（蘇價(jià)費(fèi)[2005]281號(hào)、蘇財(cái)綜[2005]75號(hào)）規(guī)定，并對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過(guò)初次技能考核鑒定（限國(guó)家和省規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種）、生活確有困難的，由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)提供一次性免費(fèi)職業(yè)技能鑒定服務(wù)。所有管理（服務(wù)）單位均要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，要在登記、收費(fèi)等場(chǎng)所顯著位置公布辦事程序、要求、收費(fèi)減免等就業(yè)再就業(yè)扶持政策規(guī)定。

八、各地要大力推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作。積極扶持持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大中專（技）畢業(yè)生和進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款管理辦法，完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，簡(jiǎn)化貸款擔(dān)保和貸款審批手續(xù)。建立健全小額擔(dān)保貸款目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城鄉(xiāng)信用社開(kāi)展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。具體辦法按中國(guó)人民銀行南京分行、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知＞的通知》（南銀發(fā)[2006]23號(hào)）執(zhí)行。

九、省對(duì)有關(guān)地區(qū)和單位的職業(yè)介紹補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分別參照《關(guān)于印發(fā)<江蘇省職業(yè)介紹服務(wù)收費(fèi)管理辦法>的通知》（蘇勞就[1999]60號(hào)、蘇價(jià)費(fèi)[1999]486號(hào)、蘇財(cái)綜[1999]112號(hào)）、《省物價(jià)局、省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)管理的通知》（蘇價(jià)費(fèi)[2003]408號(hào)、蘇財(cái)綜[2003]157號(hào)）關(guān)于法定培訓(xùn)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)核定。對(duì)具有資質(zhì)的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)培訓(xùn)的，培訓(xùn)補(bǔ)貼的撥付要與培訓(xùn)質(zhì)量和促進(jìn)就業(yè)效果相結(jié)合，按照培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后就業(yè)率分段予以補(bǔ)貼。各地可結(jié)合地方實(shí)際，在符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的前提下，按照同級(jí)價(jià)格、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門規(guī)定的職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每位符合蘇政發(fā)[2006]24號(hào)文件規(guī)定條件的人員只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。有條件的地方可制定向符合享受培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的人員發(fā)放培訓(xùn)券（卡）的辦法，個(gè)人憑券（卡）到定點(diǎn)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，抵免相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用。定點(diǎn)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)由各市勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)招標(biāo)或資質(zhì)認(rèn)定等辦法，在各類合法培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)中確定，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布。

十、對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)單位就業(yè)的，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)制度，勞動(dòng)者失業(yè)后同等享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。以前按老辦法參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按照新老辦法分段計(jì)算其應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。要建立失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇與積極尋找工作、接受培訓(xùn)緊密結(jié)合的制度。將是否按時(shí)參加培訓(xùn)、主動(dòng)尋找工作、接受推薦的合適崗位作為失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的重要條件。對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，其應(yīng)享受而未享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的期限可與下次失業(yè)時(shí)一并計(jì)算，但是最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。

十一、建立全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力調(diào)查制度。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府要求定期組織開(kāi)展全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力調(diào)查，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地掌握全省勞動(dòng)力資源和就業(yè)情況，建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)和失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系，完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)及動(dòng)態(tài)分析監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為政府宏觀調(diào)控和制定就業(yè)政策服務(wù)。有條件的市、縣應(yīng)增加城鄉(xiāng)勞動(dòng)力調(diào)查樣本，以保證調(diào)查結(jié)果的代表性。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要積極開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)登記和失業(yè)登記制度試點(diǎn)，對(duì)年滿16周歲的大中專（技）和城鎮(zhèn)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生等新增勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的進(jìn)行就業(yè)登記，對(duì)未能就業(yè)的城鎮(zhèn)初、高中畢業(yè)生和畢業(yè)半年后仍未找到工作崗位并有就業(yè)要求的大中專（技）畢業(yè)生進(jìn)行失業(yè)登記，發(fā)給《就業(yè)登記證》；對(duì)在法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)、有比較穩(wěn)定的就業(yè)崗位或有承包責(zé)任地、收入能保障基本生活的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，統(tǒng)一進(jìn)行就業(yè)登記；對(duì)在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)要求，但未能就業(yè)又沒(méi)有能保障基本生活的承包責(zé)任地，統(tǒng)一進(jìn)行專項(xiàng)失業(yè)登記，發(fā)放《就業(yè)登記證》，據(jù)以確定本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)登記失業(yè)率。試點(diǎn)方案報(bào)省勞動(dòng)保障廳備案。試點(diǎn)市、縣開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力登記和增加城鄉(xiāng)勞動(dòng)力調(diào)查樣本工作所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政在部門預(yù)算中予以安排。

十二、中央企業(yè)和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作按屬地化原則，納入當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)再就業(yè)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實(shí)。中央企業(yè)和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)享受當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)再就業(yè)扶持政策和就業(yè)服務(wù)，其認(rèn)定、管理、服務(wù)和統(tǒng)計(jì)等工作由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。中央企業(yè)和省屬企業(yè)也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，配合地方共同做好所屬企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。

十三、各地、各有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)和密切配合，共同落實(shí)好國(guó)務(wù)院和省政府明確的各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，保證不折不扣地貫徹到位。要進(jìn)一步加大政策的宣傳力度，在勞動(dòng)保障、稅務(wù)、工商、銀行等有關(guān)窗口單位和辦理場(chǎng)所顯著位置公布就業(yè)再就業(yè)扶持政策規(guī)定和辦理程序、要求，有關(guān)政策規(guī)定可通過(guò)新聞媒體或網(wǎng)上公布，也可以編印免費(fèi)發(fā)放給政策扶持對(duì)象。同時(shí)要督促、檢查基層辦理機(jī)構(gòu)和工作人員認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定，確保落實(shí)到位。

十四、建立就業(yè)再就業(yè)扶持政策推進(jìn)落實(shí)情況定期檢查通報(bào)考核制度。各地負(fù)責(zé)落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策的各有關(guān)部門要建立健全基礎(chǔ)臺(tái)帳，定期匯總、上報(bào)就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實(shí)情況。各地就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按季匯總、分析，由勞動(dòng)保障部門在每季度終了后15日內(nèi)，匯總當(dāng)?shù)馗鞑块T落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策情況，填寫《就業(yè)再就業(yè)扶持政策推進(jìn)落實(shí)情況表》（附后），并形成簡(jiǎn)要文字總結(jié)材料，報(bào)省勞動(dòng)保障廳。省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)各地就業(yè)再就業(yè)扶持政策推進(jìn)落實(shí)情況，公布就業(yè)再就業(yè)扶持政策咨詢投訴電話，及時(shí)督促和糾正就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實(shí)不到位的現(xiàn)象。省各有關(guān)部門將對(duì)各地、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策的情況加強(qiáng)檢查考核，對(duì)基礎(chǔ)臺(tái)帳健全、貫徹落實(shí)到位的，每年年終進(jìn)行表彰，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

十五、加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照省政府《實(shí)施意見(jiàn)》要求，省就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由省勞動(dòng)保障廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)林廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省國(guó)資委、人民銀行南京分行、省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省工商局、省物價(jià)局、省統(tǒng)計(jì)局、省編辦、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人組成，在省政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，掌握工作動(dòng)態(tài)，為省政府決策提供意見(jiàn)建議；制訂工作計(jì)劃，交流工作進(jìn)展，分析解決工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新難點(diǎn)；通報(bào)工作情況，督促檢查各地、各部門政策落實(shí)情況和任務(wù)完成情況，推動(dòng)工作開(kāi)展。各市也要作相應(yīng)調(diào)整，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。

十六、各級(jí)勞動(dòng)保障、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、教育、監(jiān)察、民政、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)林、外經(jīng)貿(mào)、國(guó)資、人民銀行、稅務(wù)、工商、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、編制等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的落實(shí)措施。執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向省有關(guān)部門報(bào)告。

第三篇：勞動(dòng)保障服務(wù)崗位就業(yè)感受

勞動(dòng)保障服務(wù)崗位就業(yè)感受

近年來(lái)，“大學(xué)生就業(yè)難”已經(jīng)成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，而席卷全球的金融危機(jī)，讓大學(xué)生們的就業(yè)之路更為坎坷。作為一名剛畢業(yè)的大學(xué)生我也同樣面臨這樣的問(wèn)題。

“生活是一面鏡子，你對(duì)它笑，它就對(duì)你笑；你對(duì)它哭，它也對(duì)你哭。” 如果你的心胸是豁達(dá)的、心態(tài)是樂(lè)觀的，那你就總能夠看到生活中光明的一面。這個(gè)世界屬于我們每一個(gè)人，但真正擁有這個(gè)世界的人，卻是那些熱愛(ài)生活、擁有快樂(lè)的人。心態(tài)對(duì)于一個(gè)人的生活有著極為重要的影響。心態(tài)積極樂(lè)觀的人總能看到生活中美好的東西。我希望每個(gè)人都能夠腳踏實(shí)地，保持樂(lè)觀向上的積極心態(tài)。通過(guò)招聘考試，我被分配到了道里區(qū)建國(guó)辦事處建國(guó)社區(qū)，這里的同事十分關(guān)心照顧我，這讓我感到十分溫暖。

對(duì)于我所從事的社保工作，我深深地意識(shí)到這項(xiàng)工作的艱巨和重要性，自己的擔(dān)子也十分重，因?yàn)椋粘２坏鎸?duì)許多下崗失業(yè)人員的咨詢來(lái)訪和許多群眾的參保業(yè)務(wù)，想他們之所想，急他們之所急。所以我們?nèi)w社會(huì)勞動(dòng)保障的工作人員，要用真心、用感情依法做好社會(huì)保障工作。因?yàn)椋覀兊姆?wù)對(duì)象是社區(qū)的下崗失業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員、大學(xué)生、退休工人等，他們是社會(huì)的弱勢(shì)群體，甚至有個(gè)別人對(duì)社會(huì)有這樣或那樣的怨言。只有我們?nèi)w社保人員，在提高服務(wù)水平的同時(shí)，使黨和政府對(duì)下崗失業(yè)人員和退休人員的關(guān)懷通過(guò)我們微笑、通過(guò)我們熱情送到每一位同志們的心坎上，通過(guò)我們優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得他們的好評(píng)。

我在勞動(dòng)保障服務(wù)崗位工作的時(shí)間還不長(zhǎng)，有許多的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)理解不深，今后我要克服缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)。具體要做到以下幾個(gè)方面：1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)。首先學(xué)習(xí)黨的方針政策，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為理論基礎(chǔ)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；其次是要刻苦鉆研勞動(dòng)保障法律法規(guī)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平和政策水平，提高依法行政能力。2．提高服務(wù)意識(shí)。我們的工作就是服務(wù)，我們所有工作人員就是服務(wù)員。我們的服務(wù)對(duì)象就是下崗失業(yè)人員，機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)的退休工人和所有參加社會(huì)保險(xiǎn)的全體人員。我們要用真情、真心服務(wù)好他們，使他們?cè)诶щy或失意之時(shí)，感受黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷和可靠的社會(huì)保障。

建國(guó)街道辦事處建國(guó)社區(qū)：曹麗媛

第四篇：為勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)勞動(dòng)保障演講稿

文章標(biāo)題：為勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)勞動(dòng)保障演講稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

上午好！

首先，讓我代表就業(yè)科、再就業(yè)辦，我演講的題目是—《用責(zé)任和智慧為勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)》。

就業(yè)如同民生，“安居樂(lè)業(yè)”從來(lái)就是人們的美好愿望。

今年4月，《中國(guó)就業(yè)論壇》在北京舉辦，國(guó)際勞工組織官員索馬維亞說(shuō)：最重要的是，讓勞動(dòng)者獲得體面的生產(chǎn)性的工作。給人“體面勞動(dòng)”，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，作為正處在改革攻堅(jiān)階段的中國(guó)談何容易。從全國(guó)情況看：2003年底，16歲以上勞動(dòng)力9.99億人，從業(yè)人員僅7.4億人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)800萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.5億人；1998至2003年的六年間，國(guó)有企業(yè)累計(jì)出現(xiàn)下崗職工2818萬(wàn)人，仍有近三分之一的人未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。我市的就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)也不容樂(lè)觀，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的初次就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)的矛盾相互交織，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力加大，需要安置就業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)到50余萬(wàn)人，“4050”人員就業(yè)、婦女就業(yè)、殘疾人就業(yè)成為難點(diǎn)，這些問(wèn)題表明，我市的就業(yè)再就業(yè)任務(wù)十分艱巨。

近三年來(lái)，通過(guò)各方面的努力，“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的勞動(dòng)就業(yè)新機(jī)制逐步形成，通過(guò)實(shí)施再就業(yè)援助工程，積極落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大勞務(wù)輸出與勞務(wù)合作，努力發(fā)展壯大全市經(jīng)濟(jì)，使4萬(wàn)多城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，每年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民都在7萬(wàn)人以上。在政府和社會(huì)的援助下，有3174名“4050”人員在“公益性”就業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，有1135人持《再就業(yè)優(yōu)惠證》申辦了個(gè)體經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，有1427人享受到減免費(fèi)稅的優(yōu)惠，有74人獲得小額貸款扶持。我市的就業(yè)再就業(yè)工作取得了階段性成果。

通過(guò)組織培訓(xùn)和政策宣傳，一大批下崗失業(yè)職工轉(zhuǎn)變了就業(yè)觀念，掌握了新的就業(yè)技能，重新實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。在就業(yè)政策和社會(huì)輿論的引導(dǎo)下，很多下崗職工失業(yè)不失志，靠自強(qiáng)自立、靠頑強(qiáng)拼搏、靠社會(huì)支持，實(shí)現(xiàn)了人生理想和社會(huì)價(jià)值，全市涌現(xiàn)了唐殿紅、韓鳳鳴、趙成瑞、張曉麗等一批再就業(yè)明星，他們的再就業(yè)事跡生動(dòng)感人，催人奮進(jìn)。寬城縣下崗女工唐殿紅，在孟子嶺鄉(xiāng)的大山溝里承包2000畝荒山，靠向親友借錢，先后投入了16萬(wàn)多元，栽種、嫁接大棗、大扁杏、桃樹(shù)、板栗3.5萬(wàn)棵，栽種其他樹(shù)木1萬(wàn)余株；靠一锨一鎬修山路1公里；在山上閘溝修建兩個(gè)小型蓄水庫(kù)，養(yǎng)魚(yú)5000多條；自行鋪設(shè)自來(lái)水管道3000多米；靠人拉肩扛架設(shè)低壓線路1200多米。她和愛(ài)人常年吃住在山上，艱苦創(chuàng)業(yè)三年多，飽受了風(fēng)霜雨露、冬寒夏暑，她以頑強(qiáng)的毅力挺住了，如今，山梁變綠，桃樹(shù)、大棗已經(jīng)結(jié)出果實(shí)，歡快的魚(yú)兒在水中跳躍、嬉戲，一個(gè)近千畝的經(jīng)濟(jì)林場(chǎng)展現(xiàn)在人們面前。唐殿紅不但自己安置了30多人就業(yè)，還帶動(dòng)了鄰村一些農(nóng)民承包起了荒山。當(dāng)省新聞媒體兩名記者去了解她的事跡時(shí)，她們被感動(dòng)了，她們?cè)谏缴铣宰×藘商欤空劦缴鷦?dòng)之處，她們就和唐殿紅一起流下了眼淚。我局兩次派人去實(shí)地考察，并給予了大力扶持，面對(duì)著局里去看望她的領(lǐng)導(dǎo)，她感慨地說(shuō)：“荒山不利用也是浪費(fèi)。”試想，有這樣思想境界的人怎能干不出一翻事業(yè)？！在我們了解的下崗職工中，有這樣思想境界的又何止唐殿紅一人。

我國(guó)現(xiàn)實(shí)和世界經(jīng)驗(yàn)都清醒地告訴我們，任何國(guó)家、任何歷史時(shí)期都存在失業(yè)、就業(yè)問(wèn)題，它將始終伴隨著人類社會(huì)，科技越發(fā)達(dá)，自動(dòng)化水平越高，失業(yè)問(wèn)題就越突出。解決中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題，必須堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。解決我市當(dāng)前的就業(yè)問(wèn)題，必須結(jié)合承德市情。我市是農(nóng)林大市、旅游大市，勞務(wù)輸出具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因此，就業(yè)再就業(yè)工作要緊密結(jié)合這一實(shí)際，把“綠色就業(yè)”、“旅游就業(yè)”、“輸出就業(yè)”作為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)支持，從為民辦事的角度出發(fā)，打特色牌，走承德特色的就業(yè)之路。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)，為我們拓展了綠色就業(yè)空間，當(dāng)前，有20余萬(wàn)人在種植業(yè)以外的第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，而且前景十分廣闊。我市是全國(guó)24個(gè)歷史文化名城之一，以“大避暑山莊”為背景的大旅游格局正在形成，年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入已達(dá)到20億元左右，直接從業(yè)人員5萬(wàn)人，間接帶動(dòng)就業(yè)20余萬(wàn)人，隨著旅游資源的深度開(kāi)發(fā)，我相信，旅游業(yè)會(huì)給我們帶來(lái)更多的就業(yè)崗位。“輸出就業(yè)”已經(jīng)成為安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧治富的重要途徑，它已經(jīng)成為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，那就是我市提出的“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”。勞動(dòng)保障部門是政府綜合管理就業(yè)的部門，做好就業(yè)的各項(xiàng)工作，義不容辭，責(zé)無(wú)旁貸。我們要通過(guò)強(qiáng)化指導(dǎo)、監(jiān)督手段，使再就業(yè)的政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放；要通過(guò)建立起就業(yè)服務(wù)體系，為勞動(dòng)者搭建就業(yè)平臺(tái)，要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，為勞動(dòng)者“強(qiáng)筋健體”；要通過(guò)宏觀調(diào)控，調(diào)解勞動(dòng)者收入分配；要通過(guò)行政執(zhí)法，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益；要通過(guò)完善社會(huì)保障體系，使就業(yè)者老有所養(yǎng)、

第五篇：勞動(dòng)和社會(huì)保障部令28號(hào)(就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定)

中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令

第28號(hào)

《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》已于2007年10月30日經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部第21次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

部長(zhǎng) 田成平

二○○七年十一月五日

就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理，培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，為勞動(dòng)者就業(yè)和用人單位招用人員提供服務(wù)，根據(jù)就業(yè)促進(jìn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 勞動(dòng)者求職與就業(yè)，用人單位招用人員，勞動(dòng)保障行政部門舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審批的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱用人單位，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

第三條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門依法開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理工作。

第二章 求職與就業(yè)

第四條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

第五條 農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的就業(yè)權(quán)利，不得對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。

第六條 勞動(dòng)者依法享有自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者年滿16周歲，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的，可憑本人身份證件，通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹或直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。第七條 勞動(dòng)者求職時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位提供個(gè)人基本情況以及與應(yīng)聘崗位直接相關(guān)的知識(shí)技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況，并出示相關(guān)證明。

第八條 勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念，提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

國(guó)家鼓勵(lì)勞動(dòng)者在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生在就業(yè)前參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。

國(guó)家鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，簡(jiǎn)化程序，提高效率，為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利和相應(yīng)服務(wù)。

第三章 招用人員

第九條 用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件。

第十條 用人單位可以通過(guò)下列途徑自主招用人員：

（一）委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)；

（二）參加職業(yè)招聘洽談會(huì)；

（三）委托報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒介發(fā)布招聘信息；

（四）利用本企業(yè)場(chǎng)所、企業(yè)網(wǎng)站等自有途徑發(fā)布招聘信息；

（五）其他合法途徑。

第十一條 用人單位委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招用人員，或者參加招聘洽談會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供招用人員簡(jiǎn)章，并出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）或者有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件、經(jīng)辦人的身份證件和受用人單位委托的證明。

招用人員簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、工作內(nèi)容、招錄條件、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等內(nèi)容，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十二條 用人單位招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。

用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者的要求，及時(shí)向其反饋是否錄用的情況。

第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人資料予以保密。公開(kāi)勞動(dòng)者的個(gè)人資料信息和使用勞動(dòng)者的技術(shù)、智力成果，須經(jīng)勞動(dòng)者本人書(shū)面同意。第十四條 用人單位招用人員不得有下列行為：

（一）提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告；

（二）扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件；

（三）以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物；

（四）招用未滿16周歲的未成年人以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的其他人員；

（五）招用無(wú)合法身份證件的人員；

（六）以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。

第十五條 用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽(yù)、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段招聘人員。

第十六條 用人單位在招用人員時(shí)，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女從事的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

用人單位錄用女職工，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。

第十七條 用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)少數(shù)民族勞動(dòng)者給予適當(dāng)照顧。第十八條 用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。

第十九條 用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。

用人單位招用人員，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 用人單位發(fā)布的招用人員簡(jiǎn)章或招聘廣告，不得包含歧視性內(nèi)容。

第二十一條 用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)依法招用持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書(shū)的人員；招用未持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書(shū)人員的，須組織其在上崗前參加專門培訓(xùn)，使其取得職業(yè)資格證書(shū)后方可上崗。

第二十二條 用人單位招用臺(tái)港澳人員后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門備案，并為其辦理《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》。第二十三條 用人單位招用外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)在外國(guó)人入境前，按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門為其申請(qǐng)就業(yè)許可，經(jīng)批準(zhǔn)并獲得《中華人民共和國(guó)外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)》后方可招用。

用人單位招用外國(guó)人的崗位必須是有特殊技能要求、國(guó)內(nèi)暫無(wú)適當(dāng)人選的崗位，并且不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第四章 公共就業(yè)服務(wù)

第二十四條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)的公共就業(yè)服務(wù)工作，根據(jù)政府制定的發(fā)展計(jì)劃，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府確定的就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，制定就業(yè)服務(wù)計(jì)劃，推動(dòng)落實(shí)就業(yè)扶持政策，組織實(shí)施就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，為勞動(dòng)者和用人單位提供就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展人力資源市場(chǎng)調(diào)查分析，并受勞動(dòng)保障行政部門委托經(jīng)辦促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)事務(wù)。

第二十五條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為勞動(dòng)者提供以下服務(wù)：

（一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；

（二）職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；

（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；

（四）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；

（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；

（六）其他公共就業(yè)服務(wù)。

第二十六條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展服務(wù)功能，根據(jù)用人單位需求提供以下服務(wù)：

（一）招聘用人指導(dǎo)服務(wù)；

（二）代理招聘服務(wù)；

（三）跨地區(qū)人員招聘服務(wù)；

（四）企業(yè)人力資源管理咨詢等專業(yè)性服務(wù)；

（五）勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)；

（六）為滿足用人單位需求開(kāi)發(fā)的其他就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞動(dòng)保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)，須經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)。

第二十七條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作，配備專（兼）職職業(yè)指導(dǎo)工作人員，向勞動(dòng)者和用人單位提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

職業(yè)指導(dǎo)工作人員經(jīng)過(guò)專業(yè)資格培訓(xùn)并考核合格，獲得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)方可上崗。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為職業(yè)指導(dǎo)工作提供相應(yīng)的設(shè)施和條件，推動(dòng)職業(yè)指導(dǎo)工作的開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)指導(dǎo)工作的宣傳。

第二十八條 職業(yè)指導(dǎo)工作包括以下內(nèi)容：

（一）向勞動(dòng)者和用人單位提供國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障的法律法規(guī)和政策、人力資源市場(chǎng)狀況咨詢；

（二）幫助勞動(dòng)者了解職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，增強(qiáng)擇業(yè)能力；

（三）向勞動(dòng)者提出培訓(xùn)建議，為其提供職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)信息；

（四）開(kāi)展對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)素質(zhì)和特點(diǎn)的測(cè)試，并對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（五）對(duì)婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員及退出現(xiàn)役的軍人等就業(yè)群體提供專門的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；

（六）對(duì)大中專學(xué)校、職業(yè)院校、技工學(xué)校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)工作提供咨詢和服務(wù)；

（七）對(duì)準(zhǔn)備從事個(gè)體勞動(dòng)或開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)；

（八）為用人單位提供選擇招聘方法、確定用人條件和標(biāo)準(zhǔn)等方面的招聘用人指導(dǎo)；

（九）為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確立培訓(xùn)方向和專業(yè)設(shè)置等提供咨詢參考。

第二十九條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)保障行政部門的指導(dǎo)下，組織實(shí)施勞動(dòng)力資源調(diào)查和就業(yè)、失業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)工作。

第三十條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)特定就業(yè)群體的不同需求，制定并組織實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，在一定時(shí)期內(nèi)為不同類型的勞動(dòng)者、就業(yè)困難對(duì)象或用人單位集中組織活動(dòng)，開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受勞動(dòng)保障行政部門委托，可以組織開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)的專項(xiàng)工作。

第三十一條 縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立綜合性服務(wù)場(chǎng)所，集中為勞動(dòng)者和用人單位提供一站式就業(yè)服務(wù)，并承擔(dān)勞動(dòng)保障行政部門安排的其他工作。

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基層服務(wù)窗口，開(kāi)展以就業(yè)援助為重點(diǎn)的公共就業(yè)服務(wù)，實(shí)施勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并承擔(dān)上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

第三十二條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善服務(wù)功能，統(tǒng)一服務(wù)流程，按照國(guó)家制定的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為勞動(dòng)者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員的政策、業(yè)務(wù)和服務(wù)技能培訓(xùn)，組織職業(yè)指導(dǎo)人員、職業(yè)信息分析人員、勞動(dòng)保障協(xié)理員等專業(yè)人員參加相應(yīng)職業(yè)資格培訓(xùn)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。第三十三條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保障信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立完善人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行信息化管理與服務(wù)，在城市內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)信息共享和公共就業(yè)服務(wù)全程信息化管理，并逐步實(shí)現(xiàn)與勞動(dòng)工資信息、社會(huì)保險(xiǎn)信息的互聯(lián)互通和信息共享。

第三十四條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，完善職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、人力資源市場(chǎng)分析信息的發(fā)布制度，為勞動(dòng)者求職擇業(yè)、用人單位招用人員以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)提供支持。

第三十五條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照信息化建設(shè)統(tǒng)一要求，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)人力資源市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)。其中，城市應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源的集中和共享；省、自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)省級(jí)監(jiān)測(cè)中心，對(duì)轄區(qū)內(nèi)人力資源市場(chǎng)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)；勞動(dòng)保障部設(shè)立人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)全國(guó)監(jiān)測(cè)中心，對(duì)全國(guó)人力資源市場(chǎng)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。

第三十六條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，定期對(duì)其完成各項(xiàng)任務(wù)情況進(jìn)行績(jī)效考核。第三十七條 公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政預(yù)算編制的規(guī)定，依法編制公共就業(yè)服務(wù)預(yù)算，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后執(zhí)行。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以按照就業(yè)專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，依法申請(qǐng)公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受社會(huì)各界提供的捐贈(zèng)和資助，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)管理和使用。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為用人單位提供的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理，嚴(yán)格控制服務(wù)收費(fèi)。確需收費(fèi)的，具體項(xiàng)目由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同相關(guān)部門規(guī)定。

第三十八條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì)，不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

第三十九條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分，負(fù)責(zé)為殘疾勞動(dòng)者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)，并經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門委托，承擔(dān)殘疾勞動(dòng)者的就業(yè)登記、失業(yè)登記工作。

第五章 就業(yè)援助 第四十條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定專門的就業(yè)援助計(jì)劃，對(duì)就業(yè)援助對(duì)象實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

本規(guī)定所稱就業(yè)援助對(duì)象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。就業(yè)困難對(duì)象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。零就業(yè)家庭是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。

對(duì)援助對(duì)象的認(rèn)定辦法，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的就業(yè)援助對(duì)象范圍制定。

第四十一條 就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭可以向所在地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助。經(jīng)街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實(shí)的，納入就業(yè)援助范圍。

第四十二條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)困難人員幫扶制度，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策、提供就業(yè)崗位信息、組織技能培訓(xùn)等有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

在公益性崗位上安置的就業(yè)困難人員，按照國(guó)家規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。第四十三條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立零就業(yè)家庭即時(shí)崗位援助制度，通過(guò)拓寬公益性崗位范圍，開(kāi)發(fā)各類就業(yè)崗位等措施，及時(shí)向零就業(yè)家庭中的失業(yè)人員提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位，確保零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第四十四條 街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對(duì)象進(jìn)行登記，建立專門臺(tái)賬，實(shí)行就業(yè)援助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和援助責(zé)任制度，提供及時(shí)、有效的就業(yè)援助。

第六章 職業(yè)中介服務(wù)

第四十五條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，鼓勵(lì)其提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)中的作用。

本規(guī)定所稱職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，是指由法人、其他組織和公民個(gè)人舉辦，為用人單位招用人員和勞動(dòng)者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性組織。

政府部門不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營(yíng)性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。

第四十六條 從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠(chéng)實(shí)信用、公平、公開(kāi)的原則。

禁止任何組織或者個(gè)人利用職業(yè)中介活動(dòng)侵害勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。第四十七條 職業(yè)中介實(shí)行行政許可制度。設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng)，須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，并獲得職業(yè)中介許可證。

經(jīng)批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介許可證的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持許可證向工商行政管理部門辦理登記。

未經(jīng)依法許可和登記的機(jī)構(gòu)，不得從事職業(yè)中介活動(dòng)。

職業(yè)中介許可證由勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制并免費(fèi)發(fā)放。

第四十八條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有明確的機(jī)構(gòu)章程和管理制度；

（二）有開(kāi)展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開(kāi)辦資金；

（三）有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十九條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門提出申請(qǐng)，提交下列文件：

（一）設(shè)立申請(qǐng)書(shū)；

（二）機(jī)構(gòu)章程和管理制度草案；

（三）場(chǎng)所使用權(quán)證明；

（四）注冊(cè)資本（金）驗(yàn)資報(bào)告；

（五）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（六）具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員的相關(guān)證明；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

第五十條 勞動(dòng)保障行政部門接到設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審理完畢。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

勞動(dòng)保障行政部門對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行審驗(yàn)。

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的具體設(shè)立條件、審批和審驗(yàn)程序，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。

第五十一條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人等或者終止的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立許可程序辦理變更或者注銷登記手續(xù)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在征得原審批機(jī)關(guān)的書(shū)面同意后，由擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門審批。

第五十二條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

（一）為勞動(dòng)者介紹用人單位；

（二）為用人單位和居民家庭推薦勞動(dòng)者；

（三）開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢服務(wù)；

（四）收集和發(fā)布職業(yè)供求信息；

（五）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù)；

（六）組織職業(yè)招聘洽談會(huì)；

（七）經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門核準(zhǔn)的其他服務(wù)項(xiàng)目。

第五十三條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、職業(yè)中介許可證、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等，并接受勞動(dòng)保障行政部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第五十四條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)臺(tái)賬，記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況等，并接受勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)督檢查。

第五十五條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供職業(yè)中介服務(wù)不成功的，應(yīng)當(dāng)退還向勞動(dòng)者收取的中介服務(wù)費(fèi)。

第五十六條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)租用場(chǎng)地舉辦大規(guī)模職業(yè)招聘洽談會(huì)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的組織實(shí)施辦法和安全保衛(wèi)工作方案，并向批準(zhǔn)其設(shè)立的機(jī)關(guān)報(bào)告。

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)入場(chǎng)招聘用人單位的主體資格真實(shí)性和招用人員簡(jiǎn)章真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。

第五十七條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為特定對(duì)象提供公益性就業(yè)服務(wù)的，可以按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。可以給予補(bǔ)貼的公益性就業(yè)服務(wù)的范圍、對(duì)象、服務(wù)效果和補(bǔ)貼辦法，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第五十八條 禁止職業(yè)中介機(jī)構(gòu)有下列行為：

（一）提供虛假就業(yè)信息；

（二）發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容；

（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證；

（四）為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)；

（五）介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)；

（六）為無(wú)合法身份證件的勞動(dòng)者提供職業(yè)中介服務(wù)；

（七）介紹勞動(dòng)者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；

（八）扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，或者向勞動(dòng)者收取押金；

（九）以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng)；

（十）超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)；

（十一）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第五十九條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)經(jīng)審批設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，定期組織對(duì)其服務(wù)信用和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門對(duì)在誠(chéng)信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和公益性服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十條 設(shè)立外商投資職業(yè)中介機(jī)構(gòu)以及職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事境外就業(yè)中介服務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 就業(yè)與失業(yè)管理

第六十一條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)登記制度和失業(yè)登記制度，完善就業(yè)管理和失業(yè)管理。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)就業(yè)登記與失業(yè)登記工作，建立專門臺(tái)帳，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄勞動(dòng)者就業(yè)與失業(yè)變動(dòng)情況，并做好相應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作。

就業(yè)登記和失業(yè)登記在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡(jiǎn)稱登記證），向勞動(dòng)者免費(fèi)發(fā)放，并注明可享受的相應(yīng)扶持政策。

就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體程序和登記證的樣式，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。

第六十二條 勞動(dòng)者被用人單位招用的，由用人單位為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記。用人單位招用勞動(dòng)者和與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)。用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)于錄用之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù)；用人單位與職工終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)辦理登記手續(xù)。

勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的，由本人在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。

就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動(dòng)者個(gè)人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時(shí)間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動(dòng)合同情況等。就業(yè)登記的具體內(nèi)容和所需材料由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位辦理就業(yè)登記及相關(guān)手續(xù)設(shè)立專門服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化程序，方便用人單位辦理。

第六十三條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。其中，沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員，在戶籍所在地登記；農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記。

第六十四條 勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)，須持本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明；有單位就業(yè)經(jīng)歷的，還須持與原單位終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或者解聘的證明。登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策；其中符合條件的，按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。

登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況，積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)培訓(xùn)。

第六十五條 失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員：

（一）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；

（二）從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；

（三）個(gè)體工商戶業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的；

（四）承包土地被征用，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的；

（五）軍人退出現(xiàn)役、且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的；

（六）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（七）各地確定的其他失業(yè)人員。

第六十六條 登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動(dòng)，并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（五）完全喪失勞動(dòng)能力的；

（六）入學(xué)、服兵役、移居境外的；

（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（八）終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；

（九）連續(xù)6個(gè)月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的；

（十）已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員或各地規(guī)定的其他情形。

第八章 罰 則

第六十七條 用人單位違反本規(guī)定第十四條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，按照勞動(dòng)合同法第八十四條的規(guī)定予以處罰；用人單位違反第十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，按照國(guó)家禁止使用童工和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。用人單位違反第十四條第（一）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十八條 用人單位違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，在國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時(shí)，將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十九條 違反本規(guī)定第三十八條規(guī)定，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營(yíng)性職業(yè)中介活動(dòng)向勞動(dòng)者收取費(fèi)用的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，將違法收取的費(fèi)用退還勞動(dòng)者，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十條 違反本規(guī)定第四十七條規(guī)定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由勞動(dòng)保障行政部門或者其他主管部門按照就業(yè)促進(jìn)法第六十四條規(guī)定予以處罰。

第七十一條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十三條規(guī)定，未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款；未明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，提請(qǐng)價(jià)格主管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰；未明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，提請(qǐng)工商行政管理部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰。

第七十二條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十四條規(guī)定，未建立服務(wù)臺(tái)賬，或雖建立服務(wù)臺(tái)賬但未記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。

第七十三條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定，在職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動(dòng)者退還所收取的中介服務(wù)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。

第七十四條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十八條第（一）、（三）、（四）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，按照就業(yè)促進(jìn)法第六十五條、第六十六條規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，按照國(guó)家禁止使用童工的規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條其他各項(xiàng)規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，沒(méi)有違法所得的，可處以一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得三倍的罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第七十五條 用人單位違反本規(guī)定第六十二條規(guī)定，未及時(shí)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。

第九章 附 則

第七十六條 省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障行政部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第七十七條 本規(guī)定自2008年1月1日起施行。勞動(dòng)部1994年10月27日頒布的《職業(yè)指導(dǎo)辦法》、勞動(dòng)和社會(huì)保障部2000年12月8日頒布的《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。