第一篇：浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見

浙江省人力資源和社會保障廳，浙江省財政廳，關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見 浙人社發(fā) [ 2011 ] 221號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（人社部發(fā) [2010] 107號）精神，集合我省實際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就解決我省未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問題提出以下實施意見。

一、實施范圍和對象

本實施意見下發(fā)前，具有我省城鎮(zhèn)戶籍、未參加我省職工基本養(yǎng)老保險的下列人員，經(jīng)審核確認(rèn)后，按規(guī)定一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費，納入職工基本養(yǎng)老保險。

（一）曾與我省各類企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系的人員；

（二）曾在我省國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位工作過的人員。

二、基本養(yǎng)老保險繳費辦法

本實施意見下發(fā)時尚未達(dá)到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮(zhèn)個體勞動者辦法參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡累計繳費年限仍不足15年的，可一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險費，待達(dá)到法定退休年齡時，按規(guī)定申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。本實施意見下發(fā)前已達(dá)到或超過法定退休年齡的上述人員，可一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險費后按規(guī)定申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費標(biāo)準(zhǔn)，按本人選擇的繳費基數(shù)和統(tǒng)一的繳費比例計算確定。繳費基數(shù)由本人按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%——300%之間選擇，繳費比例統(tǒng)一為18%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統(tǒng)籌基金。一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險的年限，作為實際繳費年限計算。按國家和省規(guī)定可以計算為連續(xù)工齡的年限視同繳費年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當(dāng)降低60周歲以上人員一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費標(biāo)準(zhǔn)。具體為：年齡每增加1歲，一次性補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養(yǎng)老保險待遇

上述人員按規(guī)定參保繳費后，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成。不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時，補(bǔ)繳年限的繳費工資指數(shù)按本人選擇的月繳費基數(shù)除以2010年全省在崗職工平均工資計算確定；計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金時，計發(fā)月數(shù)根據(jù)參保人員申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時對應(yīng)年齡的計發(fā)月數(shù)確定。

四、統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問題

參照未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問題的解決辦法，統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員的基本養(yǎng)老保障問題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險。復(fù)退軍人按規(guī)定參保繳費后，軍齡視同繳費年限，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。今后，新退役到地方的復(fù)退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養(yǎng)老保險，也可選擇參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

（二）具有本省戶籍，因結(jié)婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業(yè)或自謀職業(yè)的我省原下鄉(xiāng)知青（含分配在農(nóng)場、兵團(tuán)當(dāng)職工的知青）。可按照未參保集體企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險。原下鄉(xiāng)知青參保繳費后，經(jīng)審核確認(rèn)后的下鄉(xiāng)勞動時間不足15年的。可一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險費（下鄉(xiāng)勞動時間按本人戶口由城鎮(zhèn)遷入農(nóng)村至遷回城鎮(zhèn)或按政策規(guī)定可以遷回城鎮(zhèn)的時間確定），符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經(jīng)組織人事部門或勞動行政部門辦理招錄用或招工手續(xù)的原機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會團(tuán)體等單位的職工（以下簡稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經(jīng)審核確定后，可申請一次性繳納原工作年限的基本養(yǎng)老保險費（注：即不再參加“補(bǔ)繳15年費”，也不再計“15年補(bǔ)繳費后的計發(fā)退休金部分”；也就是說：“承認(rèn)你的工作工齡了，你按此工齡繳費即可，但最后，比?承認(rèn)你的工齡為視同繳費年限，另僅補(bǔ)繳15年費的人員，相比的退休金低?”）。“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養(yǎng)老保險費的標(biāo)準(zhǔn)，按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%為繳費基數(shù)，繳費比例統(tǒng)一為12%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統(tǒng)籌基金。一次性繳納基本養(yǎng)老保險費的年限作為實際繳費年限計算。對原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時間不能作為辦理提前退休依據(jù)，也不能進(jìn)行工齡折算。申請一次性繳費年限，最長為本人按國家和省政策規(guī)定本可計算連續(xù)工齡，但因辭職、除名、自動離職等原因離開單位而不能計算連續(xù)工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險費后，繳費年限滿15年且達(dá)到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費的次月起，可以按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金；繳費年限滿15年但尚未達(dá)到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費，待其達(dá)到法定退休年齡時，再按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險費后，繳費年限不滿15年且已達(dá)到法定退休年齡的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險費后享受基本養(yǎng)老金待遇。繳費年限不滿15年，尚未達(dá)到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡時。累計繳費年限仍不足15年的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險費后享受基本養(yǎng)老金待遇。

已經(jīng)按月享受基本養(yǎng)老金待遇的，在一次性繳納基本養(yǎng)老保險費和，按月增發(fā)一次性繳費后增加的個人賬戶養(yǎng)老金，現(xiàn)已領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、歷年調(diào)整的基本養(yǎng)老金等不再重新計算。增加的個人賬戶養(yǎng)老金從繳清全部費用的次月起增發(fā)，以前待遇不予追補(bǔ)，今后一次性繳費年限可作為調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的依據(jù)。

本實施意見下發(fā)時，已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險的人員，如符合上述補(bǔ)繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險費條件的，可按本實施意見相關(guān)規(guī)定一次性補(bǔ)繳不足年限或原工作年限的基本養(yǎng)老保險費后按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇；原已參加職工基本養(yǎng)老保險、到達(dá)法定退休年齡不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，并已按規(guī)定領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇、終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系的人員，如符合上述補(bǔ)繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險費條件的，可在將原領(lǐng)取的一次性養(yǎng)老保險待遇退回社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)后，按本實施意見相關(guān)規(guī)定參保繳費并享受相應(yīng)待遇，其原領(lǐng)取一次性保險待遇時的繳費年限和個人賬戶記錄予以恢復(fù)。

五、相關(guān)制度銜接

各地要妥善處理未參保人員參加基本養(yǎng)老保險后的相關(guān)制度銜接問題，對已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，被征地農(nóng)民基本生活保障以及各類養(yǎng)老保障的未參保人員，應(yīng)在終止原養(yǎng)老保障關(guān)系的前提下，選擇參加職工基本養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶存儲額、被征地農(nóng)民基本生活保障個人賬戶資金及其個人享有的社會統(tǒng)籌部分權(quán)益，均可抵繳應(yīng)補(bǔ)繳或繳納的費用。上述人員參加職工基本醫(yī)療保險后，不重復(fù)享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障及其他各類養(yǎng)老保障待遇。

六、具體經(jīng)辦規(guī)定

符合條件的上述人員應(yīng)持相關(guān)資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

辦理參保手續(xù)，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理相關(guān)手續(xù)。各級人力社保行政部門或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在認(rèn)真審核參保人員的檔案資料和有關(guān)證明材料后，及時為其辦理年限認(rèn)定、費用繳納及待遇核定等工作。基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，退休人員納入社會化管理服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦隊伍建設(shè)，及時充實經(jīng)辦窗口人員力量，認(rèn)真細(xì)致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費手續(xù)。簡化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提供方便快捷服務(wù)。要改進(jìn)和完善養(yǎng)老保險信息管理，清晰記錄參保繳費和待遇領(lǐng)取等情況。

七、確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放

上述人員參加基本養(yǎng)老保險后，各地要采取有效措施確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

要按照《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》、省政府《關(guān)于建立社會保障資金多渠道籌措機(jī)制的意見》（浙政發(fā) [ 2004 ] 36號）等規(guī)定，強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險基金征繳，多渠道籌措資金。對基本養(yǎng)老保險基金支付能力較低的市縣，當(dāng)?shù)卣磕暌才乓欢ǖ呢斦再Y金投入基本養(yǎng)老保險。

八、工作要求

解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他基本養(yǎng)老保障等遺留問題，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的一項重大決策，是我省加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系、努力實現(xiàn)全體人員老有所養(yǎng)的重要舉措，事關(guān)人民群眾的切身利益和社會和諧穩(wěn)定大局。各地要充分認(rèn)識這項工作的重要性和急迫性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，落實人員和工作經(jīng)費，集中力量，積極有序地推進(jìn)。各級人力社保、財政部門要加強(qiáng)與公安、工商、監(jiān)察、檔案管理等部門以及原用人單位主管部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，各地要深入掌握文件精神，嚴(yán)格把握政策界限，一律不得擅開政策口子。要細(xì)致做好政策解釋，堅持正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的工作氛圍。各地及有關(guān)部門要解釋掌握工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。重要情況及時上報，確保政策落實到位，將好事辦好。

九、其他

各地要進(jìn)一步做好擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋面工作，結(jié)合加快推進(jìn)我省中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，允許勞動年齡段內(nèi)，在中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、務(wù)工、靈活就業(yè)的本省戶籍人員，選擇按城鎮(zhèn)個體勞動者辦法參加職工基本養(yǎng)老保險。

參加職工基本養(yǎng)老保險的上述各類人員，其基本醫(yī)療保險也可通過一次性補(bǔ)繳的方式解決，補(bǔ)繳基數(shù)原則上與基本養(yǎng)老保險補(bǔ)繳基數(shù)一致，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。

本實施意見從發(fā)文之日起實行，符合條件的上述人員應(yīng)在2011年12月31日前辦理參保繳費手續(xù)。（此件依申請公開）

抄送：各市、縣（市、區(qū)）人力資源和生活保障局（勞動保障局）、財政局

浙江省人力資源和社會保障廳辦公室 2011年7月28日印發(fā)

第二篇：山東 關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見

山東省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳省財政廳

關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見的通知 魯政辦發(fā)〔2011〕64號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省人力資源社會保障廳、省財政廳《關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，逐步實現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員等群體的養(yǎng)老保障工作，關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到社會保障體系建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定。各市、各部門要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認(rèn)識解決這一歷史遺留問題的必要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，周密部署安排，精心組織實施。各有關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，共同做好政策解釋、信訪穩(wěn)定、審計監(jiān)察等有關(guān)工作。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要開設(shè)專門窗口，簡便操作手續(xù)，為參保人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，集中時間和人力，在2011年12月底前完成這項工作，真正把好事辦好、實事辦實。各

市工作任務(wù)完成后，要寫出總結(jié)報告，于2012年1月底前報省人力資源社會保障廳、省財政廳。

山東省人民政府辦公廳

二○一一年十一月十日

關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見

省人力資源社會保障廳 省財政廳

為切實做好我省城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保障工作，妥善解決這一歷史遺留問題，根據(jù)人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》(人社部發(fā)〔2010〕107號)，結(jié)合我省實際，制定本實施意見。

一、實施范圍

曾在我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過的人員(含上世紀(jì)六、七十年代曾在企業(yè)工作的“五七工”、“家屬工”)，凡同時具備下列條件的，經(jīng)本人申請，可在一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費后，納入我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍：

(一)2010年12月31日前具有我省城鎮(zhèn)戶籍；

(二)未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險；

(三)2010年12月31日前達(dá)到或超過規(guī)定的退休年齡(男年滿60周歲、女年滿55周歲，下同)；

(四)1996年1月1日前，與我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系。

二、補(bǔ)繳及待遇計發(fā)

符合上述條件的人員，由本人提出書面申請，按照省統(tǒng)一規(guī)定的補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險費。自補(bǔ)繳全部費用到賬后的次月起，按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。

全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險費補(bǔ)繳及養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)分為三個檔次，由補(bǔ)繳納入人員自行選擇：按一檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為601元；按二檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為492元；按三檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為383元。在確定補(bǔ)繳額度時，對年滿61周歲及以上的人員，年齡每增加1年，補(bǔ)繳額度相應(yīng)減免1500元，最大減免額度為1.5萬元(具體補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)和月養(yǎng)老金水平見附件)。

今后國家調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時，以上補(bǔ)繳納入人員由省按特殊群體對待，另行研究制定調(diào)整養(yǎng)老金辦法。

三、費用籌集

一次性補(bǔ)繳所需費用原則上由個人負(fù)擔(dān)，鼓勵具備條件的單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。原單位已不存在或不具備補(bǔ)助條件的，一次性補(bǔ)繳所需費用全部由個人負(fù)擔(dān)。

四、統(tǒng)籌范圍

補(bǔ)繳納入人員參加基本養(yǎng)老保險，實行屬地管理，納入各市養(yǎng)老

保險社會統(tǒng)籌。

五、有關(guān)政策

(一)出生時間的認(rèn)定，實行本人原始檔案與居民身份證相結(jié)合的辦法。原始檔案缺失或記載不清的，以居民身份證為準(zhǔn)。

(二)工作經(jīng)歷的認(rèn)定，要以認(rèn)定是否與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系為重點，原則上以本人原始檔案記載為準(zhǔn)；本人檔案缺失或記載不清的，應(yīng)提供相關(guān)的證明材料，經(jīng)縣(市、區(qū))以上社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查并履行公示程序后方可認(rèn)定。

(三)補(bǔ)繳納入人員一次性繳納的養(yǎng)老保險費，按每人1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金；其余部分由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為補(bǔ)繳納入人員建立個人繳費賬戶。其基本養(yǎng)老金首先從個人繳費賬戶中支付，支付完畢后由統(tǒng)籌基金繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)支付。

領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的人員，個人繳費賬戶仍有剩余的，剩余部分退還指定受益人或法定繼承人，其遺屬可以按照國家和省規(guī)定領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

(四)原已享受定期遺屬生活困難補(bǔ)助費、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險金的人員，可根據(jù)本人意愿，或繼續(xù)享受，或按本實施意見補(bǔ)繳后享受基本養(yǎng)老金，定期遺屬生活困難補(bǔ)助費、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險金和基本養(yǎng)老金不得同時享受。要加強(qiáng)養(yǎng)老保險的信息互通和比對，防止出現(xiàn)重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的問題。

(五)補(bǔ)繳納入人員一次性補(bǔ)繳后，不認(rèn)定連續(xù)工齡和參加工作時間，不視同繳費年限。

六、工作要求

妥善解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障等遺留問題，政策性強(qiáng)，涉及面廣，各市、各有關(guān)部門要高度重視，成立專門工作班子，認(rèn)真抓好貫徹落實。在實施過程中，要嚴(yán)格把握和執(zhí)行政策，堅決防止弄虛作假行為，確保這項工作規(guī)范順利開展。對違反政策規(guī)定辦理補(bǔ)繳納入手續(xù)的，要通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)等各種手段，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。各有關(guān)企業(yè)要配合做好組織實施工作，提供補(bǔ)繳納入人員身份和工作經(jīng)歷的原始資料，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)；同時，要向本企業(yè)人員做好政策解讀和思想工作，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定建立補(bǔ)繳納入人員信息數(shù)據(jù)庫，做好資格審查、繳費核定、待遇支付等相關(guān)工作。

對未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險后出現(xiàn)的基金收支缺口，由當(dāng)?shù)卣ㄟ^加強(qiáng)養(yǎng)老保險費征收工作、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)等措施加以解決。省按照《山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金管理暫行辦法》(魯勞社〔2008〕17號)的有關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)籌考慮。

山東省人民政府辦公廳2011年11月10日印發(fā)

第三篇：江蘇省關(guān)于解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施辦法

江蘇省關(guān)于解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施辦法

蘇人社發(fā)〔2011〕282號 蘇 財 社〔2011〕116號

各市、縣人力資源和社會保障局、財政局，原行業(yè)統(tǒng)籌有關(guān)單位：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

妥善解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障遺留問題，是完善社會保障體系建設(shè)，全面建設(shè)小康社會的迫切需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各地區(qū)、各單位要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認(rèn)識做好這項工作的重要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，加大工作力度，精心組織實施，確保在2011年年底前基本解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等群體的基本養(yǎng)老保障問題。

江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省財政廳

二○一一年七月十二日

關(guān)于解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施辦法根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（人社部發(fā)〔2010〕107號）規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就解決我省未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問題制定如下實施辦法。

一、補(bǔ)繳對象

具備下列條件的人員可以列入補(bǔ)繳范圍：

1．具有我省城鎮(zhèn)戶籍，1996年1月1日前曾經(jīng)與城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動關(guān)系或曾經(jīng)在城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過，未參加我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員（含原在縣屬以上大集體企業(yè)工作，后下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三不變”人員）。

2．具有我省城鎮(zhèn)戶籍，1996年1月1日前曾經(jīng)在國有企業(yè)工作，未參加我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的原“五七工”、“家屬工”。

二、補(bǔ)繳辦法

本次補(bǔ)繳以本人自愿為原則，按照以下辦法補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費：

1．2011年6月30日前，男年滿60周歲，女年滿55周歲的人員，一次性補(bǔ)繳15年后，從補(bǔ)繳次月起按月享受基本養(yǎng)老保險待遇。

2011年6月30日尚未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇年齡（即：男年滿60周歲，女年滿55周歲，下同）的人員，可一次性補(bǔ)繳距領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇年齡不足年限與15年之間差額年限的養(yǎng)老保險費（例：某男，56周歲，距領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇年齡還有4年，可向前一次性補(bǔ)繳11年），之后繼續(xù)按我省有關(guān)規(guī)定參保繳費，直至達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇年齡時按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇。

2．本次補(bǔ)繳的繳費基數(shù)按1996年以來各社保對應(yīng)的全省在崗職工平均工資的100%確定，繳費比例為20%，一次性補(bǔ)繳15年需繳納53590元。2011年6月30日前達(dá)到或超過70周歲的人員，一次性補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)可以按每增加一歲減少繳費1000元確定，最多不超過1萬元。3．一次性補(bǔ)繳所需費用原則上由個人負(fù)擔(dān)。鼓勵具備條件的單位對補(bǔ)繳費用給予適當(dāng)補(bǔ)助。

三、待遇計發(fā)

本次補(bǔ)繳人員中，2011年6月30日前男年滿60周歲，女年滿55周歲的人員，計發(fā)基本養(yǎng)老保險待遇時，一次性補(bǔ)繳15年的基本養(yǎng)老保險費視同歷年按時足額到賬，計發(fā)辦法按照《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》（省政府令第36號）執(zhí)行。此類人員不再建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)不再進(jìn)行新老辦法對比。

本次補(bǔ)繳人員如曾經(jīng)過縣以上政府勞動、人事等有權(quán)部門批準(zhǔn)招收為國家正式職工，其在1986年12月31日之前根據(jù)國家和我省規(guī)定可以計算為連續(xù)工齡的時間，經(jīng)縣以上人力資源和社會保障行政部門對原始檔案資料進(jìn)行嚴(yán)格審查認(rèn)定后，可以視同繳費年限，與實際繳費年限合并計算基本養(yǎng)老保險待遇。

四、其他問題

1．本次補(bǔ)繳人員出生時間的認(rèn)定以本人居民身份證為準(zhǔn)。

2．本次補(bǔ)繳后領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，從2012年1月1日起參加我省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整。

3．此次補(bǔ)繳政策系解決歷史遺留問題的一次性解決措施，自本實施辦法下發(fā)之日起施行，截止時間為2011年12月31日，逾期不再補(bǔ)辦。

第四篇：印發(fā)關(guān)于解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題實施辦法的通知

印發(fā)關(guān)于解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題實施辦法的通知

各市、縣人力資源和社會保障局、財政局，原行業(yè)統(tǒng)籌有關(guān)單位：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

妥善解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障遺留問題，是完善社會保障體系建設(shè)，全面建設(shè)小康社會的迫切需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各地區(qū)、各單位要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認(rèn)識做好這項工作的重要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，加大工作力度，精心組織實施，確保在2011年年底前基本解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等群體的基本養(yǎng)老保障問題。

江蘇省人力資源和社會保障廳

江蘇省財政廳

二○一一年七月十二日

關(guān)于解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施辦法

根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（人社部發(fā)〔2010〕107號）規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就解決我省未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問題制定如下實施辦法。

一、補(bǔ)繳對象

具備下列條件的人員可以列入補(bǔ)繳范圍：

1．具有我省城鎮(zhèn)戶籍，1996年1月1日前曾經(jīng)與城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動關(guān)系或曾經(jīng)在城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過，未參加我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員（含原在縣屬以上大集體企業(yè)工作，后下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三不變”人員）。

2．具有我省城鎮(zhèn)戶籍，1996年1月1日前曾經(jīng)在國有企業(yè)工作，未參加我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的原“五七工”、“家屬工”。

二、補(bǔ)繳辦法

本次補(bǔ)繳以本人自愿為原則，按照以下辦法補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費：

1．2011年6月30日前，男年滿60周歲，女年滿55周歲的人員，一次性補(bǔ)繳15年后，從補(bǔ)繳次月起按月享受基本養(yǎng)老保險待遇。2011年6月30日尚未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇年齡（即：男年滿60周歲，女年滿55周歲，下同）的人員，可一次性補(bǔ)繳距領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇年齡不足年限與15年之間差額年限的養(yǎng)老保險費（例：某男，56周歲，距領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇年齡還有4年，可向前一次性補(bǔ)繳11年），之后繼續(xù)按我省有關(guān)規(guī)定參保繳費，直至達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇年齡時按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇。2．本次補(bǔ)繳的繳費基數(shù)按1996年以來各社保對應(yīng)的全省在崗職工平均工資的100%確定，繳費比例為20%，一次性補(bǔ)繳15年需繳納53590元。2011年6月30日前達(dá)到或超過70周歲的人員，一次性補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)可以按每增加一歲減少繳費1000元確定，最多不超過1萬元。3．一次性補(bǔ)繳所需費用原則上由個人負(fù)擔(dān)。鼓勵具備條件的單位對補(bǔ)繳費用給予適當(dāng)補(bǔ)助。

三、待遇計發(fā)

本次補(bǔ)繳人員中，2011年6月30日前男年滿60周歲，女年滿55周歲的人員，計發(fā)基本養(yǎng)老保險待遇時，一次性補(bǔ)繳15年的基本養(yǎng)老保險費視同歷年按時足額到賬，計發(fā)辦法按照《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》（省政府令第36號）執(zhí)行。此類人員不再建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)不再進(jìn)行新老辦法對比。

本次補(bǔ)繳人員如曾經(jīng)過縣以上政府勞動、人事等有權(quán)部門批準(zhǔn)招收為國家正式職工，其在1986年12月31日之前根據(jù)國家和我省規(guī)定可以計算為連續(xù)工齡的時間，經(jīng)縣以上人力資源和社會保障行政部門對原始檔案資料進(jìn)行嚴(yán)格審查認(rèn)定后，可以視同繳費年限，與實際繳費年限合并計算基本養(yǎng)老保險待遇。

四、其他問題

1．本次補(bǔ)繳人員出生時間的認(rèn)定以本人居民身份證為準(zhǔn)。2．本次補(bǔ)繳后領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，從2012年1月1日起參加我省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整。

3．此次補(bǔ)繳政策系解決歷史遺留問題的一次性解決措施，自本實施辦法下發(fā)之日起施行，截止時間為2011年12月31日，逾期不再補(bǔ)辦。

第五篇：魯政辦發(fā)[2011]64號_關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見

山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳省財政廳 關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等

遺留問題的實施意見的通知 魯政辦發(fā)[2011]64號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省人力資源社會保障廳、省財政廳《關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，逐步實現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員等群體的養(yǎng)老保障工作，關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到社會保障體系建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定。各市、各部門要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認(rèn)識解決這一歷史遺留問題的必要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，周密部署安排，精心組織實施。各有關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，共同做好政策解釋、信訪穩(wěn)定、審計監(jiān)察等有關(guān)工作。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要開設(shè)專門窗口，簡便操作手續(xù)，為參保人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，集中時間和人力，在2011年12月底前完成這項工作，真正把好事辦好、實事辦實。各市工作任務(wù)完成后，要寫出總結(jié)報告，于2012年1月底前報省人力資源社會保障廳、省財政廳。

山東省人民政府辦公廳

二○一一年十一月十日 關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等

遺留問題的實施意見 省人力資源社會保障廳 省財政廳

為切實做好我省城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保障工作，妥善解決這一歷史遺留問題，根據(jù)人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》(人社部發(fā)?2010?107號)，結(jié)合我省實際，制定本實施意見。

一、實施范圍

曾在我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過的人員(含上世紀(jì)六、七十年代曾在企業(yè)工作的“五七工”、“家屬工”)，凡同時具備下列條件的，經(jīng)本人申請，可在一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費后，納入我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍：

(一)2010年12月31日前具有我省城鎮(zhèn)戶籍；

(二)未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險；

(三)2010年12月31日前達(dá)到或超過規(guī)定的退休年齡(男年滿60周歲、女年滿55周歲，下同)；

(四)1996年1月1日前，與我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系。

二、補(bǔ)繳及待遇計發(fā)

符合上述條件的人員，由本人提出書面申請，按照省統(tǒng)一規(guī)定的補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險費。自補(bǔ)繳全部費用到賬后的次月起，按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。

全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險費補(bǔ)繳及養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)分為三個檔次，由補(bǔ)繳納入人員自行選擇：按一檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為601元；按二檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為492元；按三檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為383元。在確定補(bǔ)繳額度時，對年滿61周歲及以上的人員，年齡每增加1年，補(bǔ)繳額度相應(yīng)減免1500元，最大減免額度為1.5萬元(具體補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)和月養(yǎng)老金水平見附件)。

今后國家調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時，以上補(bǔ)繳納入人員由省按特殊群體對待，另行研究制定調(diào)整養(yǎng)老金辦法。

三、費用籌集

一次性補(bǔ)繳所需費用原則上由個人負(fù)擔(dān)，鼓勵具備條件的單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。原單位已不存在或不具備補(bǔ)助條件的，一次性補(bǔ)繳所需費用全部由個人負(fù)擔(dān)。

四、統(tǒng)籌范圍

補(bǔ)繳納入人員參加基本養(yǎng)老保險，實行屬地管理，納入各市養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。

五、有關(guān)政策

(一)出生時間的認(rèn)定，實行本人原始檔案與居民身份證相結(jié)合的辦法。原始檔案缺失或記載不清的，以居民身份證為準(zhǔn)。

(二)工作經(jīng)歷的認(rèn)定，要以認(rèn)定是否與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系為重點，原則上以本人原始檔案記載為準(zhǔn)；本人檔案缺失或記載不清的，應(yīng)提供相關(guān)的證明材料，經(jīng)縣(市、區(qū))以上社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查并履行公示程序后方可認(rèn)定。

(三)補(bǔ)繳納入人員一次性繳納的養(yǎng)老保險費，按每人1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金；其余部分由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為補(bǔ)繳納入人員建立個人繳費賬戶。其基本養(yǎng)老金首先從個人繳費賬戶中支付，支付完畢后由統(tǒng)籌基金繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)支付。

領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的人員，個人繳費賬戶仍有剩余的，剩余部分退還指定受益人或法定繼承人，其遺屬可以按照國家和省規(guī)定領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

(四)原已享受定期遺屬生活困難補(bǔ)助費、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險金的人員，可根據(jù)本人意愿，或繼續(xù)享受，或按本實施意見補(bǔ)繳后享受基本養(yǎng)老金，定期遺屬生活困難補(bǔ)助費、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險金和基本養(yǎng)老金不得同時享受。要加強(qiáng)養(yǎng)老保險的信息互通和比對，防止出現(xiàn)重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的問題。

(五)補(bǔ)繳納入人員一次性補(bǔ)繳后，不認(rèn)定連續(xù)工齡和參加工作時間，不視同繳費年限。

六、工作要求

妥善解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障等遺留問題，政策性強(qiáng)，涉及面廣，各市、各有關(guān)部門要高度重視，成立專門工作班子，認(rèn)真抓好貫徹落實。在實施過程中，要嚴(yán)格把握和執(zhí)行政策，堅決防止弄虛作假行為，確保這項工作規(guī)范順利開展。對違反政策規(guī)定辦理補(bǔ)繳納入手續(xù)的，要通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)等各種手段，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。各有關(guān)企業(yè)要配合做好組織實施工作，提供補(bǔ)繳納入人員身份和工作經(jīng)歷的原始資料，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)；同時，要向本企業(yè)人員做好政策解讀和思想工作，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定建立補(bǔ)繳納入人員信息數(shù)據(jù)庫，做好資格審查、繳費核定、待遇支付等相關(guān)工作。

對未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險后出現(xiàn)的基金收支缺口，由當(dāng)?shù)卣ㄟ^加強(qiáng)養(yǎng)老保險費征收工作、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)等措施加以解決。省按照《山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金管理暫行辦法》(魯勞社?2008?17號)的有關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)籌考慮。

附件：城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員等補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費及領(lǐng)取待遇標(biāo)準(zhǔn)參考表

主題詞：勞動 保障 通知 抄 送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳 2011年11月10日印發(fā)