第一篇：關于解決企業未參保退休人員基本養老保險問題的通知

關于解決企業未參保退休人員基本養老保險問題的通知

時間：2011-07-25 15:03:36

關鍵字：企業未參保退休人員基本養老保險問題

石家莊市人力資源和社會保障局

石家 莊 市 財 政局

轉發關于解決企業未參保退休人員基本

養老保險問題的通知

各縣(市)、區人力資源和社會保障局、財政局，有關單位：

現將河北省人力資源和社會保障廳、財政廳《關于解決企業未參保退休人員基本養老保險問題的通知》（冀人社發〔2011〕49號）轉發給你們，結合我市實際，提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、符合冀人社發〔2011〕49號文件規定條件并有參保意愿的人員（以下簡稱“參保人”）應向原單位、承辦單位、戶口所在地街道辦事處（以下簡稱“單位”）書面提交申請。單位須認真審核并準確填寫《河北省參加企業職工基本養老保險人員審批表》和《河北省參加企業職工基本養老保險人員基礎信息認定表》相關信息（以下簡稱《審批表》、《信息表》），為參保人建立個人檔案。個人檔案材料主要包括：參保人書面申請、身份證和參保人戶口頁的復印件、《審批表》、《信息表》、原始檔案材料或其他有效材料（公示報告、同事證明信及有效證件的復印件）。

二、各有關單位應認真審查參保人的居民身份證、戶口薄原件及能證明參保人與企業存在3年以上勞動關系的原始檔案或有效材料。由單位攜帶個人檔案到有關部門申報辦理相關手續。

三、對于無法提供相關原始材料，但參保人確實與企業存在3年以上勞動關系的人員，可由本人申請，并提供與企業存在勞動關系或事實勞動關系的有效證明材料，經原單位、承辦單位調查核實，在單位公示欄中公示10天無異議后，向各級人力資源和社會保障部門提供參保人與企業存在3年以上勞動關系的公示報告（報告附后）。兩名以上當年同事簽字的證明信并注明聯系電話和提供證明人有效身份證件的復印件。

四、嚴格掌握省廳政策規定的人員范圍：一是必須具有我省城鎮戶籍。二是認真界定參保人的參加工作時間（即1994年底前參加工作，還是1995年1月以后）。三是參保人的視同繳費年限須經市人力資源保障行政部門按國家和省政策進行認定。

五、各審查部門和參保人檔案留存復印件的要求：一是注明其復印件出處和“與原件一致”字樣。二是復印件由經辦人簽字并注明經辦日期。三是復印件原件留存單位或受理建檔部門蓋章。

六、各縣（市）、區人力資源和社會保障部門要認真審核相關單位的申報材料，將好事辦好。

附件：

1、企業未參保人員申請參加城鎮職工基本養老保險的公示報告》

2、河北省參加企業職工基本養老保險人員審批表

3、河北省參加企業職工基本養老保險人員基礎信息認定表

4、石家莊市企業未參保人員申請參加職工基本養老保險公示明細表

二〇一一年七月十五日

第二篇：河北省關于解決企業未參保退休人員基本養老保險問題的通知

河北省人力資源和社會保障廳、河北省財政廳

關于解決企業未參保退休人員基本養老保險問題的通知

冀人社發[2011]49號

各設區市、財政直管縣人力資源和社會保障局、財政局，省本級統籌單位：

根據人力資源和社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》(人社部發〔2010〕107號)精神，報經省政府同意，現就解決曾在我省企業工作過的未參保人員養老保險問題通知如下：

一、人員范圍

(一)本文件發文之日前具有我省城鎮戶籍，能提供證明與企業存在勞動關系或事實勞動關系的原始檔案或有效證明材料，本人自愿申請，可以參加我省企業職工基本養老保險。1、1994年底前開始在我省企業工作，工作滿3年以上離開單位未參保人員，2010年底已經達到或超過退休年齡(男年滿60周歲、女年滿55周歲，下同)，一次性補繳15年的養老保險費后納入統籌范圍。其中，從61周歲至70周歲每滿一周歲少繳一定數額的養老保險費，70周歲及以上人員按70周歲繳費額補繳。補繳養老保險費標準見附表1。2、1995年1月以后開始在我省企業工作滿3年以上離開單位的未參保人員，2010年底已經超過退休年齡的，一次性補繳15年的養老保險費后納入統籌范圍。補繳養老保險費標準見附表2。

3、在我省企業連續工作滿3年以上離開單位未參加基本養老保險，2010年底未達到退休年齡的人員，可按照距退休年齡繳費滿15年的差，一次性補繳基本養老保險費，補繳后繼續繳費至退休年齡辦理按月享受基本養老保險待遇手續。補繳養老保險費標準見附表2。

以上人員補繳的養老保險費原則上由個人負擔。鼓勵用人單位給予一定的補助。

(二)本文發文之日前具有我省城鎮戶籍、原我省國有、集體企業固定職工經單位批準辭職一直未參保的，2010年底達到或超過退休年齡，憑本人原始職工檔案，經設區市以上人力資源保障行政部門按照國家和省關于認定視同繳費年限的規定認定后，原在國有、集體企業工作的時間視同繳費年限。認定視同繳費年限后從2010年開始向前補繳不少于5年的養老保險費，連同視同繳費年限滿15年及以上，納入企業職工基本養老保險統籌范圍。補繳養老保險費標準見附表2。

二、繳費辦法和個人賬戶管理

自愿參保人員從2010年開始向前以歷年全省職工平均工資100%或60%為基數，按個體工商戶、靈活就業人員繳費比例補繳。其中：12%部分和基金保值率補繳金額扣除2005年以前劃入個人賬戶部分后進入統籌基金，8%部分和補繳的個人賬戶利息以及2005年以前劃入個人賬戶的部分記入個人賬戶。

記入個人賬戶金額按個人賬戶記賬利率繼續記息。

第三篇：關于解決我市未參保集體企業退休人員基本養老保險問題的通知

關于解決我市未參保集體企業退休人員基本養老保險問題的通知

發布時間：2011-08-02 稿件來源：荊人社[2011]24號

各縣（市、區）、屈家嶺管理區人力資源和社會保障局，市直有關單位：

根據省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關于解決未參保集體企業退休人員及“五七工”、“家屬工”基本養老保障等遺留問題的意見》（鄂人社發[2011]29號）精神，為切實解決我市未參保集體企業退休人員養老保險問題，保障其基本生活，現就有關問題通知如下：

一、提高認識，增強工作的責任感和緊迫感

加快建立覆蓋城鄉居民的養老保險體系，實現全體人民老有所養，是全面建設小康社會的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。近年來，隨著社會養老保險制度的不斷完善，我市養老保險覆蓋范圍不斷擴大，未參保城鎮集體企業退休職工、五七工和家屬工養老保險遺留問題相繼得到解決，參保人員的養老金待遇水平逐步提高，較好地保障了他們的基本生活。但由于種種原因，部分曾與企業建立勞動關系或形成事實勞動關系的人員尚未參保，成為影響我市社會穩定的突出矛盾之一。各地各單位要從深入貫徹落實科學發展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認識解決這一歷史遺留問題的必要性和緊迫性，明確責任，加大工作力度，集中時間，集中人力，確保2011年底前解決未參保集體企業退休人員基本養老保障遺留問題，促進社會和諧穩定。

二、積極推進，嚴格執行養老保險政策

要從實際出發，堅持以人為本，積極推進未參保人員納入養老保險工作。在實施過程中，各地各單位要按照統一的繳費和待遇計發標準，抓緊制定工作方案，避免解決歷史遺留問題久拖不決。

一是界定參保人員范圍。具有我市城鎮戶籍，曾經與城鎮集體企業建立勞動關系或形成事實勞動關系，2011年6月30日前已經達到或者超過男年滿45周歲，女年滿40周歲，且目前尚未參加基本養老保險的人員，可按本辦法參保。

中央和省屬在荊企業、曾經與機關或事業單位建立勞動關系或形成事實勞動關系、曾經在外地與用人單位建立勞動關系現戶籍在荊的同類人員可參照本辦法參保。

二是統一養老保險費補繳辦法。

2011年6月30日前已達到或超過待遇領取年齡（男年滿60周歲，女年滿55周歲，下同）的人員，可一次性補繳15年的養老保險費，補繳標準按我市2009在崗職工平均工資確定，劃分為33840元、39240元、45000元、50760元和56160元五個檔次，由本人根據繳費能力選擇相應檔次補繳。

2011年6月30日前未達到待遇領取年齡，且男年滿45周歲、女年滿40周歲及以上的人員，可以由本人按每年2256元、2616元、3000元、3384、3744元標準，自主選擇繳費檔次一次性補繳一定年限的養老保險費后，再按繼續繳費，使其達到待遇領取年齡時繳費年限滿15年。目前已參保的此類人員，也可比照此辦法補繳養老保險費。

對于2011年6月30日前男未滿45周歲、女未滿40周歲的人員，應嚴格按現行政策規定按時繳費。

三是統一計發養老保險待遇。對于2010年12月31日以前已達到或超過待遇領取年齡的人員，月基本養老金按照省政府《關于完善企業職工基本養老保險制度的意見》（鄂政發

[2006]42號）和原省勞動保障廳、省財政廳《關于改革企業職工基本養老保險計發辦法的通知》（鄂勞社文[2006]169號）規定，由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成（見附件），從參保繳費的下月起發放。其他參保補繳人員待達到待遇領取年齡后再按規定計發基本養老金。

除正在按月享受遺屬生活困難補助費的參保人員，在達到待遇領取條件前，可繼續按月享受外，其他未參保人員納入基本養老保險范圍后，不再享受其他養老保險待遇。參保人員死亡的，其死亡待遇按城鎮靈活就業人員辦法執行。

三、簡化程序，及時辦理參保繳費手續

各地各單位要認真做好調查摸底工作，準確掌握應參保人員情況，做好未參保集體企業退休人員的身份認定、費用繳納和待遇核定等各項基礎工作，保證數據的完整準確，努力做到一個不漏。要按照個人自愿申請、原單位集中申報和公示、人力資源和社會保障部門審核的程序開展工作，認真核實參保人員的檔案資料和有關證明材料。有條件的地方可開辟專門窗口為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費手續，簡化和規范業務流程，為參保人員提供方便快捷服務。要嚴格按照規定，落實好未參保人員參保后的相關養老保險待遇，基本養老金實行社會化發放，納入社會化管理服務。要進一步改進和完善養老保險信息管理，清晰記錄參保繳費和待遇領取情況，并為他們查詢本人參保信息提供便利。

四、強化征繳，確保養老金按時足額發放

未參保集體企業退休人員納入基本養老保險范圍后，增加了養老保險基金支付壓力，各地要進一步加大養老保險費征繳和清欠工作力度，積極爭取中央和省級財政轉移支付資金，確保參保人員的養老金按時足額發放。

解決未參保集體企業退休人員養老保險遺留問題，關系到職工和群眾的切身利益，涉及面廣、情況復雜，政策性強，時間緊迫。各地各單位要加強組織領導，加大政策宣傳力度，精心組織實施，切實把好事辦好，維護社會穩定。

對原經縣級以上勞動人事部門或招工權限下放時企業主管部門辦理了正式招工錄用手續的城鎮集體企業職工、原國有企業的五七工和家屬工，仍按原參保補繳辦法執行至2011年12月31日，但基本養老金待遇從參保繳費的下月起發放。

本通知自下發之日起施行，2011年12月31日停止執行。各地在執行中遇到的重大問題，要及時向市局報告。

附：2010年12月31日前達到按月領取基本養老金條件的未參保人員繳費和待遇支付速查表。

二〇一一年六月二十一日

主題詞：養老保險集體企業退休人員通知

荊門市人力資源和社會保障局辦公室2011年6月21日印發

第四篇：企業未參保退休人員基本養老保險政策詳解

企業未參保退休人員基本養老保險政策詳解

2011-09-05 00:03:53燕趙都市網.cn

燕趙都市報冀東版記者 閆漪企業未參保退休人員也納入養老統籌，具有我省城鎮戶籍，且在我省企業工作滿3年的退休人員可自愿參加我省企業職工基本養老保險，一次性補繳15年費用后可享受養老保險待遇。昨日，針對大眾關心的解決企業未參保退休人員基本養老保險問題，唐山市人力資源和社會保障局相關負責人做了詳細的講解。

記者：企業未參保退休人員參加城鎮職工基本養老保險應具備那些條件？

唐山市人社局：應同時具備以下條件：

1、2011年6月10日前具有我省城鎮戶籍；

2、在我省企業連續工作滿3年以上且未參加城鎮職工基本養老保險；

3、能提供與原企業存在勞動關系或事實勞動關系的原始檔案或有效證明材料。

記者：企業未參保退休人員提供的原始資料或有效證明材料包括哪些？唐山市人社局：原始資料包括：（1）職工原始檔案；（2）工資支付憑證或記錄（職工工資發放花名冊）；（3）用人單位向勞動者發放的“工作證”、“服務證”、“獎勵證書”等能夠證明身份的證件；（4）勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄；（5）考勤記錄等。

有效證明材料：一是用人單位存在但不能提供原始資料的，由用人單位出具證明信。二是用人單位不存在的，由同單位同期工作兩人以上的工友、車間領導或廠領導出具證明信。證明人應該是參加企業、機關事業養老保險統籌人員（含已經領取基本養老金人員）。

記者:城鎮居民社會養老保險試點工作從今年7月1日起已正式開展。城鎮居民現在符合49號文件參加城鎮職工基本養老保險規定條件，是否可以既參加城鎮居民社會養老保險又參加城鎮職工基本養老保險，并同時享受兩項保險待遇？

唐山市人社局：不可以。城鎮居民社會養老保險政策規定，城鎮居民社會養老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受城鎮職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金。中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元。各地政府可根據實際情況提高基礎養老金標準。城鎮居民現在符合冀人社發〔2011〕49號文件規定條件，若本人自愿參加城鎮職工基本養老保險，享受城鎮職工基本養老保險待遇，就不應再享受城鎮居民社會養老保險待遇。也就是說，本人可以自愿選擇不繳費直接享受城鎮居民社會養老保險待遇，也可以選擇繳費后享受城鎮職工基本養老保險待遇，但不能同時享受兩項養老保險待遇。

記者：城鎮居民可以直接享受城鎮居民養老保險待遇，現在符合49號文件參加城鎮職工基本養老保險規定條件，應選擇參加哪種養老保險？

唐山市人社局：城鎮居民年滿60周歲及以上，不用繳費，可按月領取最低55元的基礎養老金。今后，根據國家、省經濟發展和物價變動等情況，適時調整基礎養老金標準。城鎮居民符合冀人社發〔2011〕49號文件規定條件，到2010年底男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上的，一次性補繳15年的養老保險費后，即可按月享受城鎮職工基本養老保險待遇。例如，某城鎮居民，2010年底年滿64周歲，1985年至1992年曾經在我市某企業從事臨時性工作后離開企業，沒有參加職工基本養老保險。若本人自愿選擇按高標準（即按全省職工平均工資100%為基數）一次性補繳46760元養老保險費，從補繳到賬后的下月起，每月可領取630元基本養老金；若本人自愿選擇按低標準（即按全省職工平均工資60%為基數）一次性補繳28056元養老保險費，從補繳到帳后的下月起，每月可領取495元基本養老金。除此之外，該城鎮居民參加城鎮職工基本養老保險后，在每年冬季取暖期，能與企業退休人員一樣可領取總計640元的取暖補貼，并參與以后基本養老金的調整，因病死亡后，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金等。

通過上述分析，如符合條件，按49號文件補繳能享受較高水平的社會養老保障。按政策規定具體選擇參加哪種養老保險，由本人根據自己的經濟狀況自主選擇。

記者：企業未參保退休人員參加城鎮職工基本養老保險應提交哪些材料？

唐山市人社局：應提交以下材料并據實填寫相關表格：

1、本人與企業存在勞動關系或事實勞動關系的原始檔案或有效證明材料；

2、本人身份證原件及復印件；

3、戶口簿原件、戶口簿首頁及本人頁復印件；

4、《河北省參加企業職工基本養老保險人員審批表》；

5、《河北省參加企業職工基本養老保險人員基礎信息認定表》（認定視同繳費年限人員和補繳距退休年齡滿15年的差人員填寫）；

6、《唐山市企業未參保人員納入基本養老保險統籌基礎信息表》。

記者：企業未參保退休人員如何辦理參加城鎮職工基本養老保險的有關手續？

唐山市人社局：符合冀人社發〔2011〕49號文件規定并自愿參加城鎮職工基本養老保險的企業未參保退休人員，應首先到本人戶籍所在地街道（鄉鎮）勞動保障事務站領取相關表格；之后按文件規定準備所需材料，據實填寫相關表格；最后將所需材料、表格上報街道（鄉鎮）勞動保障事務站進行審查。

記者：視同繳費年限認定條件有哪些？由哪級部門進行認定？

唐山市人社局：認定視同繳費年限應同時符合下列條件：

1、2011年6月10日前具有我省城鎮戶籍；

2、原我省國有、集體企業固定職工經單位批準辭職一直未參保；

3、2010年底已達到或超過退休年齡（男年滿60周歲、女年滿55周歲，下同）；

4、必須提供本人原始職工檔案；

視同繳費年限由市社會保險行政部門按照國家和省關于認定視同繳費年限有關規定進行認定。

記者：符合冀人社發〔2011〕49號文件規定條件，1994年底前參加工作的企業未參保退休人員如何繳費？唐山市人社局：1994年底前開始在我省企業連續工作滿3年以上離開單位未參保人員，2010年底已達到或超過退休年齡，一次性補繳15年的養老保險費后納入城鎮職工基本養老保險統籌范圍。其中，從61周歲至70周歲每滿一周歲少繳一定數額的養老保險費，70周歲及以上人員按70周歲繳費額補繳。補繳養老保險費標準按省49號文件附表1執行。

記者：符合冀人社發〔2011〕49號文件規定條件，1995年以后參加工作的企業未參保退休人員如何繳費？

唐山市人社局：1995年以后開始在我省企業連續工作滿3年以上離開單位未參保人員，2010年底已達到或超過退休年齡，一次性補繳15年的養老保險費后納入城鎮職工基本養老保險統籌范圍。補繳養老保險費標準按省49號文件附表2執行。

記者：符合冀人社發〔2011〕49號文件規定條件，2010年底未達到退休年齡的人員如何繳費？

唐山市人社局：在我省企業連續工作滿3年以上離開單位未參加基本養老保險，2010年底未達到退休年齡的人員，可按照距退休年齡繳費滿15年的差，一次性補繳養老保險費。補繳后，未參保人員在用人單位工作的，由用人單位和個人共同按規定繼續繳費；沒有用人單位的，由本人按靈活就業人員參保政策繼續繳費；達到退休年齡累計繳費滿15年辦理按月享受基本養老保險待遇手續。補繳養老保險費標準按省49號文件附表2執行。

記者：符合冀人社發〔2011〕49號文件規定條件，有視同繳費年限且2010年底已達到或超過退休年齡的人員如何繳費？

唐山市人社局：有視同繳費年限未參保人員，經市人力資源和社會保障行政部門按照國

家和省有關規定認定視同繳費年限后，從2010年開始向前補繳不少于5年的養老保險費，連同視同繳費年限滿15年及以上，納入城鎮職工基本養老保險統籌范圍。補繳養老保險費標準按省49號文件附表2執行。

記者：2010年底已達到或超過退休年齡，沒有視同繳費年限的人員，一次性補繳后基本養老金如何計發？

唐山市人社局：沒有視同繳費年限一次性補繳滿15年即享受基本養老保險待遇的人員，繳費年限按15年計算。以全省職工平均工資100%為基數補繳養老保險費，月領取基本養老金630元；以全省職工平均工資60%為基數補繳養老保險費，月領取基本養老金495元。

記者：2010年底已達到或超過退休年齡，有視同繳費年限的人員，補繳后基本養老金如何計發？

唐山市人社局：有視同繳費年限的補繳后即享受基本養老保險待遇的人員，按省政府辦公廳辦字〔2006〕77號文件規定計算基本養老金。其中補繳的實際繳費年限計算實際指數，視同繳費年限指數按“1.000”掌握。以全省職工平均工資100%為基數補繳養老保險費后，實際計算的月基本養老金低于630元的，按630元標準計發；以全省職工平均工資60%為基數補繳養老保險費后，實際計算的月基本養老金低于495元的，按495元標準計發。

記者：2010年底未達到退休年齡補繳后繼續繳費人員，達到退休年齡且繳費年限滿15年時，基本養老金如何計發？

唐山市人社局：2010年底未達到退休年齡補繳后繼續繳費人員，達到退休年齡且繳費年限滿15年時，按其達到退休年齡時的政策規定計算基本養老金，基本養老金按實際計算數額計發。

記者：參保人員按月享受基本養老金期間死亡，個人賬戶儲存額有余額的，如何處理？

唐山市人社局：參保人員在按月享受基本養老金期間死亡，個人賬戶儲存額仍有余額的，剩余部分退還給其指定受益人或法定繼承人。

記者：冀人社發〔2011〕49號文件規定：1994年底前連續工作滿3年以上人員補繳養老保險費時，從61周歲至70周歲每滿一周歲少繳一定數額的養老保險費，其年齡應如何認定？年齡計算截止到什么時間？

唐山市人社局：冀人社發〔2011〕49號文件附表1《具有城鎮戶籍1994年以前工作滿3年以上人員補繳費用速查表》中的“年齡”系指周歲年齡。本人有原始資料的，以原始資料記載的出生日期為準；原始資料沒有記載或沒有原始資料的，以本人戶口底檔和身份證為準。對周歲年齡有爭議的，以本人原始戶籍材料記載為準。

辦理企業未參保退休人員補繳養老保險費的年齡計算，截止到2010年12月底。即以參保人員到2010年12月底的實際周歲年齡確定補繳養老保險費金額。

記者：符合冀人社發〔2011〕49號文件規定條件的企業未參保退休人員，補繳養老保險費用由誰負擔？

唐山市人社局：企業未參保退休人員補繳的養老保險費原則上由個人負擔。鼓勵原用人單位給予一定的補助。

記者：冀人社發〔2011〕49號文件執行的截止時間如何規定的？

記者：解決企業未參保退休人員的養老保險問題，是我省依據國家文件精神出臺的一項重要的、階段性的惠民政策，國家和省文件均要求在2011年12月底前基本完成這項工作。在此，希望符合冀人社發〔2011〕49號文件規定條件并自愿參加城鎮職工基本養老保險的人員，要抓緊時間，最遲在今年年底前按省、市文件規定辦理參保納統手續，以便盡早享受城鎮職工基本養老保險待遇。

第五篇：關于解決城鎮未參保集體企業退休人員

關于解決城鎮未參保集體企業退休人員 基本養老保障等遺留問題的實施意見的通知

魯政辦發[2011]64號

頒布時間：2011-11-10發文單位：山東省人民政府

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

省人力資源社會保障廳、省財政廳《關于解決城鎮未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的實施意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。

加快建立覆蓋城鄉的社會保障體系，逐步實現全體人民老有所養，是全面建設小康社會的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。做好城鎮未參保集體企業退休人員等群體的養老保障工作，關系到群眾切身利益，關系到社會保障體系建設和社會和諧穩定。各市、各部門要從深入貫徹落實科學發展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認識解決這一歷史遺留問題的必要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，周密部署安排，精心組織實施。各有關部門要密切配合，各負其責，共同做好政策解釋、信訪穩定、審計監察等有關工作。各級社會保險經辦機構要開設專門窗口，簡便操作手續，為參保人員提供優質服務。要明確目標任務，加大工作力度，集中時間和人力，在2011年12月底前完成這項工作，真正把好事辦好、實事辦實。各市工作任務完成后，要寫出總結報告，于2012年1月底前報省人力資源社會保障廳、省財政廳。

山東省人民政府辦公廳

二○一一年十一月十日

關于解決城鎮未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的實施意見省人力資源社會保障廳省財政廳

為切實做好我省城鎮未參保集體企業退休人員的養老保障工作，妥善解決這一歷史遺留問題，根據人力資源社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》（人社部發[2010]107號），結合我省實際，制定本實施意見。

一、實施范圍

曾在我省城鎮集體企業工作過的人員（含上世紀六、七十年代曾在企業工作的“五七工”、“家屬工”），凡同時具備下列條件的，經本人申請，可在一次性補繳基本養老保險費后，納入我省城鎮企業職工基本養老保險范圍：

（一）2010年12月31日前具有我省城鎮戶籍；

（二）未參加企業職工基本養老保險和機關事業單位養老保險；

（三）2010年12月31日前達到或超過規定的退休年齡（男年滿60周歲、女年滿55周歲，下同）；

（四）1996年1月1日前，與我省城鎮集體企業建立勞動關系或形成事實勞動關系。

二、補繳及待遇計發

符合上述條件的人員，由本人提出書面申請，按照省統一規定的補繳標準，一次性補繳15年基本養老保險費。自補繳全部費用到賬后的次月起，按月計發基本養老金。

全省統一的養老保險費補繳及養老金計發標準分為三個檔次，由補繳納入人員自行選擇：按一檔標準補繳的，月養老金為601元；按二檔標準補繳的，月養老金為492元；按三檔標準補繳的，月養老金為383元。在確定補繳額度時，對年滿61周歲及以上的人員，年齡每增加1年，補繳額度相應減免1500元，最大減免額度為1.5萬元（具體補繳標準和月養老金水平見附件）。

今后國家調整企業退休人員基本養老金時，以上補繳納入人員由省按特殊群體對待，另行研究制定調整養老金辦法。

三、費用籌集

一次性補繳所需費用原則上由個人負擔，鼓勵具備條件的單位給予適當補助。原單位已不存在或不具備補助條件的，一次性補繳所需費用全部由個人負擔。

四、統籌范圍

補繳納入人員參加基本養老保險，實行屬地管理，納入各市養老保險社會統籌。

五、有關政策

（一）出生時間的認定，實行本人原始檔案與居民身份證相結合的辦法。原始檔案缺失或記載不清的，以居民身份證為準。

（二）工作經歷的認定，要以認定是否與城鎮用人單位建立勞動關系或形成事實勞動關系為重點，原則上以本人原始檔案記載為準；本人檔案缺失或記載不清的，應提供相關的證明材料，經縣（市、區）以上社會保險經辦機構審查并履行公示程序后方可認定。

（三）補繳納入人員一次性繳納的養老保險費，按每人1.5萬元的標準納入企業職工基本養老保險社會統籌基金；其余部分由社會保險經辦機構為補繳納入人員建立個人繳費賬戶。其基本養老金首先從個人繳費賬戶中支付，支付完畢后由統籌基金繼續按原標準支付。

領取基本養老金期間死亡的人員，個人繳費賬戶仍有剩余的，剩余部分退還指定受益人或法定繼承人，其遺屬可以按照國家和省規定領取喪葬補助金和撫恤金。

（四）原已享受定期遺屬生活困難補助費、城鎮居民社會養老保險金的人員，可根據本人意愿，或繼續享受，或按本實施意見補繳后享受基本養老金，定期遺屬生活困難補助費、城鎮居民社會養老保險金和基本養老金不得同時享受。要加強養老保險的信息互通和比對，防止出現重復領取養老金的問題。

（五）補繳納入人員一次性補繳后，不認定連續工齡和參加工作時間，不視同繳費年限。

六、工作要求

妥善解決城鎮未參保集體企業退休人員養老保障等遺留問題，政策性強，涉及面廣，各市、各有關部門要高度重視，成立專門工作班子，認真抓好貫徹落實。在實施過程中，要嚴格把握和執行政策，堅決防止弄虛作假行為，確保這項工作規范順利開展。對違反政策規定辦理補繳納入手續的，要通過法律、行政、經濟等各種手段，嚴肅追究相關領導和人員的責任。各有關企業要配合做好組織實施工作，提供補繳納入人員身份和工作經歷的原始資料，協助辦理有關手續；同時，要向本企業人員做好政策解讀和思想工作，切實維護社會穩定。各級社會保險經辦機構要按規定建立補繳納入人員信息數據庫，做好資格審查、繳費核定、待遇支付等相關工作。

對未參保集體企業退休人員參加基本養老保險后出現的基金收支缺口，由當地政府通過加強養老保險費征收工作、調整財政支出結構等措施加以解決。省按照《山東省企業職工基本養老保險省級調劑金管理暫行辦法》（魯勞社[2008]17號）的有關規定予以統籌考慮。

附件：城鎮未參保集體企業退休人員等補繳基本養老保險費及領取待遇標準參考表