第一篇：重慶市人保局關于解決曾在我市用人單位工作未參保超過法定退休年齡人員基本養老保障有關遺留問題實施意見

重慶市人力資源和社會保障局

關于印發解決曾在我市用人單位工作未參保超過法定退休年齡人員基本養老保障有

關遺留問題實施意見的通知

渝人社發〔2011〕270號

各區縣（自治縣）人力資源和和社會保障局、北部新區社會保障局，有關單位：

根據《重慶市人民政府辦公廳關于解決我市用人單位未參保超過法定退休年齡人員基本養老保障有關遺留問題的通知》（渝辦發〔2011〕272號）精神,結合我市實際，研究制定了《關于解決曾在我市用人單位未參保超過法定退休年齡人員基本養老保障有關遺留問題的實施意見》，現印發你們，請一并貫徹執行。

關于解決曾在我市用人單位工作 未參保超過法定退休年齡人員基本養老保

障有關遺留問題的實施意見

為了貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關于解決我市用人單位未參保超過法定退休年齡人員基本養老保障有關遺留問題的通知》（渝辦發〔2011〕272號，以下簡稱《通知》）精神，現就我市用人單位未參保超過法定退休年齡人員（以下簡稱超齡人員）參加養老保險有關問題提出如下實施意見：

一、關于范圍和對象

（一）《通知》第一條第（一）款，是指2011年6月30日前取得本市城鎮戶口的人員。

（二）《通知》第一條第（二）款，是指未參加機關事業單位養老保險和城鎮企業職工基本養老保險的人員。

（三）《通知》第一條第（三）款，本市用人單位包括本市行政區域內的各級國家機關、事業單位、社會團體，各類企業及民辦非企業單位（以下統稱“用人單位”）。

二、關于養老保險費的繳納

（一）對2012年12月31日前申報參保的超齡人員，在計算應補繳金額時，其按《重慶市人力資源和社會保障局重慶市財政局關于城鎮企業職工基本養老保險參保繳費有關問題處理意見的通知》（渝人社發〔2009〕21號）規定的“申報時上年度”為2010年，并統一按其2011年6月30日時的實際年齡與60周歲的差額年限（不足1周歲，按1周歲計算）計算應減繳金額。

（二）對2013年1月1日后申報參保并完清繳費的超齡人員，按其申報參保時企業職工基本養老保險費補繳辦法規定的補繳標準計算15年應補繳金額，并按其申報繳費當年12月的實際年齡與60周歲的差額年限（不足1周歲，按1周歲計算）計算應減繳金額。

（三）超齡人員申報參保后，應在申報當年內完清應繳納的基本養老保險費。對申報參保后未在申報當年內完清繳費的，申請人應重新提出申請，社會保險經辦機構應重新為其核定應補繳的基本養老保險費。

（四）超齡人員一次性繳納的基本養老保險費，由參保人到指定金融機構繳納。

三、關于養老待遇發放

（一）超齡人員一次性繳納15年的基本養老保險費后，參保地社會保險局按《關于1996年1月1日及其以后參加城鎮職工基本養老保險人員基本養老金計發有關問題的處理意見》（渝人社發〔2011〕187號）規定計算并按月發放基本養老金。

（二）超齡人員在企業工作期間有符合國家規定計算連續工齡的，其計算連續工齡的工作時間最遲計算至1993年2月。

（三）超齡人員的養老待遇由參保地社會保險局委托金融機構按月實行社會化發放。

（四）超齡人員從按月領取養老待遇的次年起，應在每年本人出生月份的當月，持本人《居民身份證》和《戶口簿》到居住地街道（鄉鎮）社區社會保障服務所進行領取養老待遇資格核查。逾期三個月未接受核查的，參保地社會保險局從第四個月起暫停發放其基本養老金；之后通過資格核查的，恢復發放并補發其暫停發放期間的基本養老金。

四、辦理程序

（一）申報

1.超齡人員應在本人最后一個用人單位注冊（登記）地辦理參保繳費等手續。超齡人員最后一個用人單位有主管部門的，向其主管部門申報辦理；最后一個用人單位無主管部門的，向該單位注冊地的區縣（自治縣）指定部門申報辦理。

用人單位主管部門、區縣（自治縣）指定部門以下統稱“單位主管部門”。

2.超齡人員最后一個工作單位是城鎮企業，且主管部門是市級或中央行業在渝單位的，可按照屬地原則，由其下屬駐區縣（自治縣）分支單位全面負責曾在本單位工作的超齡人員申報辦理。

3.已按照市政府渝府發〔2008〕25號文件規定參保并按月享受養老待遇的人員，申請計發視同繳費年限養老金的，向其參保地社會保險局申報辦理。

（二）所需資料

1.《重慶市超齡人員參加養老保險申報審核表》（以下簡稱《申報審核表》，附件1）及近期1寸免冠登記照2張。

2.《居民身份證》原件及復印件。

3.《戶口簿》原件及戶口主頁和本人頁復印件。

4.曾與我市用人單位建立或形成勞動關系的相關證明資料原件及復印件。

5.有符合國家規定計算連續工齡的，還需提供本人被招錄用等其他符合計算連續工齡的原始檔案資料。

6、已按照市政府渝府發〔2008〕25號文件規定參保并按月享受養老待遇的人員，申請辦理視同繳費年限養老金時，應提供本款第1、2、5項資料。

（三）受理及資格確認

在各區縣（自治縣）政府的統一領導下，成立由人力社保、財政、監察、信訪、檔案、公安等部門組成的審核工作小組（以下簡稱審核工作小組），抽調專人，定期對超齡人員辦理養老保險的相關申報資料進行審核認定。

1.超齡人員

（1）單位主管部門接收申報后，對申報資料進行初審，在《申報審核表》中簽署初審意見后，將相關材料報審核工作小組。

（2）審核工作小組接收申報后，定期對申報資料進行審核認定，并在《申報審核表》中簽署審核意見，同時通知單位主管部門對審核合格的進行張榜公示，公示期7天。

（3）在張榜公示期間，任何單位或個人對公示的審核認定結論有異議的，可向單位主管部門或審核工作小組提出復查申請。

（4）經公示無異議的，由單位主管部門將《申報審核表》及相關申報資料送所在區縣（自治縣）社會保險局（以下簡稱區縣社會保險局）。

（5）區縣社會保險局為符合條件的超齡人員計算一次性應繳納的基本養老保險費，并出具《重慶市超齡人員辦理養老保險通知書》（以下簡稱《通知書》，附件2），通過單位主管部門送達超齡人員。

（6）區縣社會保險局在確認超齡人員已按規定完清一次性繳納的基本養老保險費后，出具《重慶市超齡人員參加養老保險審批表》（以下簡稱《審批表》，附件3），連同《審批表》及相關申報資料送所在區縣（自治縣）人力資源和社會保障局（以下簡稱區縣人力社保局）審批。

（7）經區縣人力社保局審核批準，參保地社會保險局按《通知》規定為其計算月基本養老金，并出具待遇計算表，連同《審批表》、《重慶市按月領取養老待遇資格證》一并發放給參保人員。

2.已按照市政府渝府發〔2008〕25號文件規定參保并按月享受養老待遇，申請計發視同繳費年限養老金的人員

（1）區縣社會保險局接收申報后，對申報資料進行初審，并在《申報審核表》中簽署初審意見后，將相關材料報審核工作小組

（2）審核工作小組定期對申報資料進行集中會審，并在《申報審核表》中簽署審核意見，同時通知區縣社會保險局對審核合格的進行張榜公示，公示期7天。

（3）張榜公示期間，任何單位或個人對公示的審核認定結論有異議的，可通過區縣社會保險局向審核工作小組提出復查申請。

（4）經公示無異議的，送區縣人力社保局審批。

（5）經區縣人力社保局審核批準，區縣社會保險局按《通知》有關規定，為其核發視同繳費年限養老金，并對數據進行維護。

五、其他

（一）曾經參加過城鎮企業職工基本養老保險，達齡時因不符合按月領取基本養老金繳費年限條件，按規定辦理了一次性支付手續后終止基本養老保險關系的人員，可參照《通知》規定參加基本養老保險。

（二）未安置就業的退役軍人和原城鎮上山下鄉知識青年返城后未統一安置就業人員，符合《通知》第一條第（一）、（二）、（四）款條件的，可參照《通知》規定參加基本養老保險。

（三）對視同繳費年限的確認，應嚴格按照國家有關連續工齡政策及我市城鎮企業職工視同繳費年限的認定辦法進行認定。

（四）已按照市政府渝府發〔2008〕25號文件規定參保并按月享受養老待遇的人員，在按月領取養老待遇期間死亡的，其本人繳納的一次性統籌基金扣除已支付的養老待遇（包括按《通知》規定計發的視同繳費年限養老金）、死亡喪葬費和一次性救濟金后，仍有余額的，退還其指定受益人或法定繼承人。

（五）在超齡人員辦理養老保險的資料傳遞過程中，單位主管部門、區縣審核小組、區縣社會保險局和區縣人力社保局，應建立交接制度，并完善交接手續。

（六）超齡人員按月領取養老待遇后，應按照《重慶市人民辦公廳關于企業退休人員移交社區管理服務工作的通知》（渝辦發﹝2007）214號）的規定，由其居住地街道（鄉鎮）、社區負責對其實行社會化管理服務。

（七）2011年6月30日（含）前，按市政府渝府發〔2008〕26號文件規定（含參照渝府發〔2008〕26號文件）參加基本養老保險的“老齡人員”，以及參保時的“4050人員”在達到法定退休年齡期間未繼續繳納基本養老保險費或繼續繳費不足5年的，仍繼續按原辦法和標準享受養老待遇。上述人員（不含《通知》下發前已死亡的人員）參保時一次性繳納的基本養老保險費按15年計算繳費年限，對其在我市實行個人繳費前符合國家規定計算連續工齡（認定所需資料及程序，按本實施意見第四條規定執行）的人員，按《通知》

第三條第（二）款規定計算視同繳費年限養老金，并從2011年7月1日起與原已按月享受的養老待遇合并發放。

（八）已按渝府發〔2009〕85號文件參加了城鄉居民社會養老保險，又符合渝辦發﹝2011﹞272號參保條件的人員，可以自愿選擇參加基本養老保險，并從其按渝辦發﹝2011﹞272號規定享受養老待遇之月起，停止發放城鄉居民社會養老保險基礎養老金。對于年滿60周歲及其以上老年參保人員若選擇繳費且個人賬戶有余額的，以及年滿55周歲不滿60周歲的女性人員，可將其個人賬戶暫時封存，待跨險種養老保險銜接辦法出臺后，再做處理。

此項工作政策性強、情況復雜，各區縣（自治縣）要高度重視，精心組織，做好深入細致的宣傳解釋工作，切實維護社會穩定。

第二篇：山東 關于解決城鎮未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的實施意見

山東省人民政府辦公廳

轉發省人力資源社會保障廳省財政廳

關于解決城鎮未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的實施意見的通知 魯政辦發〔2011〕64號

各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

省人力資源社會保障廳、省財政廳《關于解決城鎮未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的實施意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。

加快建立覆蓋城鄉的社會保障體系，逐步實現全體人民老有所養，是全面建設小康社會的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。做好城鎮未參保集體企業退休人員等群體的養老保障工作，關系到群眾切身利益，關系到社會保障體系建設和社會和諧穩定。各市、各部門要從深入貫徹落實科學發展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認識解決這一歷史遺留問題的必要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，周密部署安排，精心組織實施。各有關部門要密切配合，各負其責，共同做好政策解釋、信訪穩定、審計監察等有關工作。各級社會保險經辦機構要開設專門窗口，簡便操作手續，為參保人員提供優質服務。要明確目標任務，加大工作力度，集中時間和人力，在2011年12月底前完成這項工作，真正把好事辦好、實事辦實。各

市工作任務完成后，要寫出總結報告，于2012年1月底前報省人力資源社會保障廳、省財政廳。

山東省人民政府辦公廳

二○一一年十一月十日

關于解決城鎮未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的實施意見

省人力資源社會保障廳 省財政廳

為切實做好我省城鎮未參保集體企業退休人員的養老保障工作，妥善解決這一歷史遺留問題，根據人力資源社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》(人社部發〔2010〕107號)，結合我省實際，制定本實施意見。

一、實施范圍

曾在我省城鎮集體企業工作過的人員(含上世紀六、七十年代曾在企業工作的“五七工”、“家屬工”)，凡同時具備下列條件的，經本人申請，可在一次性補繳基本養老保險費后，納入我省城鎮企業職工基本養老保險范圍：

(一)2010年12月31日前具有我省城鎮戶籍；

(二)未參加企業職工基本養老保險和機關事業單位養老保險；

(三)2010年12月31日前達到或超過規定的退休年齡(男年滿60周歲、女年滿55周歲，下同)；

(四)1996年1月1日前，與我省城鎮集體企業建立勞動關系或形成事實勞動關系。

二、補繳及待遇計發

符合上述條件的人員，由本人提出書面申請，按照省統一規定的補繳標準，一次性補繳15年基本養老保險費。自補繳全部費用到賬后的次月起，按月計發基本養老金。

全省統一的養老保險費補繳及養老金計發標準分為三個檔次，由補繳納入人員自行選擇：按一檔標準補繳的，月養老金為601元；按二檔標準補繳的，月養老金為492元；按三檔標準補繳的，月養老金為383元。在確定補繳額度時，對年滿61周歲及以上的人員，年齡每增加1年，補繳額度相應減免1500元，最大減免額度為1.5萬元(具體補繳標準和月養老金水平見附件)。

今后國家調整企業退休人員基本養老金時，以上補繳納入人員由省按特殊群體對待，另行研究制定調整養老金辦法。

三、費用籌集

一次性補繳所需費用原則上由個人負擔，鼓勵具備條件的單位給予適當補助。原單位已不存在或不具備補助條件的，一次性補繳所需費用全部由個人負擔。

四、統籌范圍

補繳納入人員參加基本養老保險，實行屬地管理，納入各市養老

保險社會統籌。

五、有關政策

(一)出生時間的認定，實行本人原始檔案與居民身份證相結合的辦法。原始檔案缺失或記載不清的，以居民身份證為準。

(二)工作經歷的認定，要以認定是否與城鎮用人單位建立勞動關系或形成事實勞動關系為重點，原則上以本人原始檔案記載為準；本人檔案缺失或記載不清的，應提供相關的證明材料，經縣(市、區)以上社會保險經辦機構審查并履行公示程序后方可認定。

(三)補繳納入人員一次性繳納的養老保險費，按每人1.5萬元的標準納入企業職工基本養老保險社會統籌基金；其余部分由社會保險經辦機構為補繳納入人員建立個人繳費賬戶。其基本養老金首先從個人繳費賬戶中支付，支付完畢后由統籌基金繼續按原標準支付。

領取基本養老金期間死亡的人員，個人繳費賬戶仍有剩余的，剩余部分退還指定受益人或法定繼承人，其遺屬可以按照國家和省規定領取喪葬補助金和撫恤金。

(四)原已享受定期遺屬生活困難補助費、城鎮居民社會養老保險金的人員，可根據本人意愿，或繼續享受，或按本實施意見補繳后享受基本養老金，定期遺屬生活困難補助費、城鎮居民社會養老保險金和基本養老金不得同時享受。要加強養老保險的信息互通和比對，防止出現重復領取養老金的問題。

(五)補繳納入人員一次性補繳后，不認定連續工齡和參加工作時間，不視同繳費年限。

六、工作要求

妥善解決城鎮未參保集體企業退休人員養老保障等遺留問題，政策性強，涉及面廣，各市、各有關部門要高度重視，成立專門工作班子，認真抓好貫徹落實。在實施過程中，要嚴格把握和執行政策，堅決防止弄虛作假行為，確保這項工作規范順利開展。對違反政策規定辦理補繳納入手續的，要通過法律、行政、經濟等各種手段，嚴肅追究相關領導和人員的責任。各有關企業要配合做好組織實施工作，提供補繳納入人員身份和工作經歷的原始資料，協助辦理有關手續；同時，要向本企業人員做好政策解讀和思想工作，切實維護社會穩定。各級社會保險經辦機構要按規定建立補繳納入人員信息數據庫，做好資格審查、繳費核定、待遇支付等相關工作。

對未參保集體企業退休人員參加基本養老保險后出現的基金收支缺口，由當地政府通過加強養老保險費征收工作、調整財政支出結構等措施加以解決。省按照《山東省企業職工基本養老保險省級調劑金管理暫行辦法》(魯勞社〔2008〕17號)的有關規定予以統籌考慮。

山東省人民政府辦公廳2011年11月10日印發

第三篇：浙江省人力資源和社會保障廳關于解決未參保集體企業退休人員及其他人員基本養老保障等遺留問題的實施意見

浙江省人力資源和社會保障廳，浙江省財政廳，關于解決未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障等遺留問題的實施意見 浙人社發 [ 2011 ] 221號

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

為認真貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》（人社部發 [2010] 107號）精神，集合我省實際，經省政府同意，現就解決我省未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障問題提出以下實施意見。

一、實施范圍和對象

本實施意見下發前，具有我省城鎮戶籍、未參加我省職工基本養老保險的下列人員，經審核確認后，按規定一次性補繳基本養老保險費，納入職工基本養老保險。

（一）曾與我省各類企業建立勞動關系或形成事實勞動關系的人員；

（二）曾在我省國家機關、事業單位、社會團體等單位工作過的人員。

二、基本養老保險繳費辦法

本實施意見下發時尚未達到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮個體勞動者辦法參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡累計繳費年限仍不足15年的，可一次性補繳不足年限的基本養老保險費，待達到法定退休年齡時，按規定申請領取基本養老金。本實施意見下發前已達到或超過法定退休年齡的上述人員，可一次性補繳15年基本養老保險費后按規定申請領取基本養老金。一次性補繳基本養老保險費標準，按本人選擇的繳費基數和統一的繳費比例計算確定。繳費基數由本人按2010年當地在崗職工月平均工資的80%——300%之間選擇，繳費比例統一為18%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。一次性補繳基本養老保險的年限，作為實際繳費年限計算。按國家和省規定可以計算為連續工齡的年限視同繳費年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當降低60周歲以上人員一次性補繳基本養老保險費標準。具體為：年齡每增加1歲，一次性補繳標準降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養老保險待遇

上述人員按規定參保繳費后，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申請領取基本養老金。

基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和基本養老金補貼組成。不享受最低基本養老金待遇。計發基礎養老金時，補繳年限的繳費工資指數按本人選擇的月繳費基數除以2010年全省在崗職工平均工資計算確定；計發個人賬戶養老金時，計發月數根據參保人員申請領取基本養老金時對應年齡的計發月數確定。

四、統籌解決其他相關人員基本養老保障問題

參照未參保集體企業退休人員基本養老保障問題的解決辦法，統籌解決其他相關人員的基本養老保障問題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。復退軍人按規定參保繳費后，軍齡視同繳費年限，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金。基本養老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。今后，新退役到地方的復退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養老保險，也可選擇參加城鄉居民社會養老保險。

（二）具有本省戶籍，因結婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業或自謀職業的我省原下鄉知青（含分配在農場、兵團當職工的知青）。可按照未參保集體企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。原下鄉知青參保繳費后，經審核確認后的下鄉勞動時間不足15年的。可一次性補繳不足年限的基本養老保險費（下鄉勞動時間按本人戶口由城鎮遷入農村至遷回城鎮或按政策規定可以遷回城鎮的時間確定），符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金?；攫B老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經組織人事部門或勞動行政部門辦理招錄用或招工手續的原機關、企事業、社會團體等單位的職工（以下簡稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經審核確定后，可申請一次性繳納原工作年限的基本養老保險費（注：即不再參加“補繳15年費”，也不再計“15年補繳費后的計發退休金部分”；也就是說：“承認你的工作工齡了，你按此工齡繳費即可，但最后，比?承認你的工齡為視同繳費年限，另僅補繳15年費的人員，相比的退休金低?”）。“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養老保險費的標準，按2010年當地在崗職工月平均工資的80%為繳費基數，繳費比例統一為12%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。一次性繳納基本養老保險費的年限作為實際繳費年限計算。對原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時間不能作為辦理提前退休依據，也不能進行工齡折算。申請一次性繳費年限，最長為本人按國家和省政策規定本可計算連續工齡，但因辭職、除名、自動離職等原因離開單位而不能計算連續工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限滿15年且達到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費的次月起，可以按規定申領基本養老金；繳費年限滿15年但尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，待其達到法定退休年齡時，再按規定申領基本養老金。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限不滿15年且已達到法定退休年齡的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。繳費年限不滿15年，尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡時。累計繳費年限仍不足15年的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。

已經按月享受基本養老金待遇的，在一次性繳納基本養老保險費和，按月增發一次性繳費后增加的個人賬戶養老金，現已領取的基本養老金中的基礎養老金，過渡性養老金、個人賬戶養老金、歷年調整的基本養老金等不再重新計算。增加的個人賬戶養老金從繳清全部費用的次月起增發，以前待遇不予追補，今后一次性繳費年限可作為調整基本養老保險金的依據。

本實施意見下發時，已經參加職工基本養老保險的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可按本實施意見相關規定一次性補繳不足年限或原工作年限的基本養老保險費后按規定享受基本養老保險待遇；原已參加職工基本養老保險、到達法定退休年齡不符合按月領取基本養老金條件，并已按規定領取一次性養老保險待遇、終止基本養老保險關系的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可在將原領取的一次性養老保險待遇退回社會保險經辦機構后，按本實施意見相關規定參保繳費并享受相應待遇，其原領取一次性保險待遇時的繳費年限和個人賬戶記錄予以恢復。

五、相關制度銜接

各地要妥善處理未參保人員參加基本養老保險后的相關制度銜接問題，對已參加城鄉居民社會養老保險，被征地農民基本生活保障以及各類養老保障的未參保人員，應在終止原養老保障關系的前提下，選擇參加職工基本養老保險。城鄉居民社會養老保險個人賬戶存儲額、被征地農民基本生活保障個人賬戶資金及其個人享有的社會統籌部分權益，均可抵繳應補繳或繳納的費用。上述人員參加職工基本醫療保險后，不重復享受城鄉居民社會養老保險、被征地農民基本生活保障及其他各類養老保障待遇。

六、具體經辦規定

符合條件的上述人員應持相關資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會保險經辦機構

辦理參保手續，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會保險經辦機構申請辦理相關手續。各級人力社保行政部門或社會保險經辦機構在認真審核參保人員的檔案資料和有關證明材料后，及時為其辦理年限認定、費用繳納及待遇核定等工作?；攫B老金實行社會化發放，退休人員納入社會化管理服務。要進一步加強經辦隊伍建設，及時充實經辦窗口人員力量，認真細致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費手續。簡化和規范業務流程，提供方便快捷服務。要改進和完善養老保險信息管理，清晰記錄參保繳費和待遇領取等情況。

七、確?；攫B老金按時足額發放

上述人員參加基本養老保險后，各地要采取有效措施確?；攫B老金按時足額發放。

要按照《浙江省職工基本養老保險條例》、省政府《關于建立社會保障資金多渠道籌措機制的意見》（浙政發 [ 2004 ] 36號）等規定，強化基本養老保險基金征繳，多渠道籌措資金。對基本養老保險基金支付能力較低的市縣，當地政府每年要安排一定的財政性資金投入基本養老保險。

八、工作要求

解決未參保集體企業退休人員及其他基本養老保障等遺留問題，是黨中央、國務院和省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀、著力保障和改善民生的一項重大決策，是我省加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系、努力實現全體人員老有所養的重要舉措，事關人民群眾的切身利益和社會和諧穩定大局。各地要充分認識這項工作的重要性和急迫性，切實加強組織領導，制定具體工作方案，落實人員和工作經費，集中力量，積極有序地推進。各級人力社保、財政部門要加強與公安、工商、監察、檔案管理等部門以及原用人單位主管部門的溝通協調，密切配合，形成工作合力。未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障等遺留問題，涉及面廣，政策性強，情況復雜，各地要深入掌握文件精神，嚴格把握政策界限，一律不得擅開政策口子。要細致做好政策解釋，堅持正確的輿論導向，形成良好的工作氛圍。各地及有關部門要解釋掌握工作推進過程中出現的新情況、新問題。重要情況及時上報，確保政策落實到位，將好事辦好。

九、其他

各地要進一步做好擴大基本養老保險覆蓋面工作，結合加快推進我省中心鎮、小城鎮建設工作，允許勞動年齡段內，在中心鎮、小城鎮創業、務工、靈活就業的本省戶籍人員，選擇按城鎮個體勞動者辦法參加職工基本養老保險。

參加職工基本養老保險的上述各類人員，其基本醫療保險也可通過一次性補繳的方式解決，補繳基數原則上與基本養老保險補繳基數一致，具體標準由各地確定。

本實施意見從發文之日起實行，符合條件的上述人員應在2011年12月31日前辦理參保繳費手續。（此件依申請公開）

抄送：各市、縣（市、區）人力資源和生活保障局（勞動保障局）、財政局

浙江省人力資源和社會保障廳辦公室 2011年7月28日印發

第四篇：魯政辦發[2011]64號_關于解決城鎮未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的實施意見

山東省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳省財政廳 關于解決城鎮未參保集體企業退休人員基本養老保障等

遺留問題的實施意見的通知 魯政辦發[2011]64號

各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

省人力資源社會保障廳、省財政廳《關于解決城鎮未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的實施意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。

加快建立覆蓋城鄉的社會保障體系，逐步實現全體人民老有所養，是全面建設小康社會的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。做好城鎮未參保集體企業退休人員等群體的養老保障工作，關系到群眾切身利益，關系到社會保障體系建設和社會和諧穩定。各市、各部門要從深入貫徹落實科學發展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認識解決這一歷史遺留問題的必要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，周密部署安排，精心組織實施。各有關部門要密切配合，各負其責，共同做好政策解釋、信訪穩定、審計監察等有關工作。各級社會保險經辦機構要開設專門窗口，簡便操作手續，為參保人員提供優質服務。要明確目標任務，加大工作力度，集中時間和人力，在2011年12月底前完成這項工作，真正把好事辦好、實事辦實。各市工作任務完成后，要寫出總結報告，于2012年1月底前報省人力資源社會保障廳、省財政廳。

山東省人民政府辦公廳

二○一一年十一月十日 關于解決城鎮未參保集體企業退休人員基本養老保障等

遺留問題的實施意見 省人力資源社會保障廳 省財政廳

為切實做好我省城鎮未參保集體企業退休人員的養老保障工作，妥善解決這一歷史遺留問題，根據人力資源社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》(人社部發?2010?107號)，結合我省實際，制定本實施意見。

一、實施范圍

曾在我省城鎮集體企業工作過的人員(含上世紀六、七十年代曾在企業工作的“五七工”、“家屬工”)，凡同時具備下列條件的，經本人申請，可在一次性補繳基本養老保險費后，納入我省城鎮企業職工基本養老保險范圍：

(一)2010年12月31日前具有我省城鎮戶籍；

(二)未參加企業職工基本養老保險和機關事業單位養老保險；

(三)2010年12月31日前達到或超過規定的退休年齡(男年滿60周歲、女年滿55周歲，下同)；

(四)1996年1月1日前，與我省城鎮集體企業建立勞動關系或形成事實勞動關系。

二、補繳及待遇計發

符合上述條件的人員，由本人提出書面申請，按照省統一規定的補繳標準，一次性補繳15年基本養老保險費。自補繳全部費用到賬后的次月起，按月計發基本養老金。

全省統一的養老保險費補繳及養老金計發標準分為三個檔次，由補繳納入人員自行選擇：按一檔標準補繳的，月養老金為601元；按二檔標準補繳的，月養老金為492元；按三檔標準補繳的，月養老金為383元。在確定補繳額度時，對年滿61周歲及以上的人員，年齡每增加1年，補繳額度相應減免1500元，最大減免額度為1.5萬元(具體補繳標準和月養老金水平見附件)。

今后國家調整企業退休人員基本養老金時，以上補繳納入人員由省按特殊群體對待，另行研究制定調整養老金辦法。

三、費用籌集

一次性補繳所需費用原則上由個人負擔，鼓勵具備條件的單位給予適當補助。原單位已不存在或不具備補助條件的，一次性補繳所需費用全部由個人負擔。

四、統籌范圍

補繳納入人員參加基本養老保險，實行屬地管理，納入各市養老保險社會統籌。

五、有關政策

(一)出生時間的認定，實行本人原始檔案與居民身份證相結合的辦法。原始檔案缺失或記載不清的，以居民身份證為準。

(二)工作經歷的認定，要以認定是否與城鎮用人單位建立勞動關系或形成事實勞動關系為重點，原則上以本人原始檔案記載為準；本人檔案缺失或記載不清的，應提供相關的證明材料，經縣(市、區)以上社會保險經辦機構審查并履行公示程序后方可認定。

(三)補繳納入人員一次性繳納的養老保險費，按每人1.5萬元的標準納入企業職工基本養老保險社會統籌基金；其余部分由社會保險經辦機構為補繳納入人員建立個人繳費賬戶。其基本養老金首先從個人繳費賬戶中支付，支付完畢后由統籌基金繼續按原標準支付。

領取基本養老金期間死亡的人員，個人繳費賬戶仍有剩余的，剩余部分退還指定受益人或法定繼承人，其遺屬可以按照國家和省規定領取喪葬補助金和撫恤金。

(四)原已享受定期遺屬生活困難補助費、城鎮居民社會養老保險金的人員，可根據本人意愿，或繼續享受，或按本實施意見補繳后享受基本養老金，定期遺屬生活困難補助費、城鎮居民社會養老保險金和基本養老金不得同時享受。要加強養老保險的信息互通和比對，防止出現重復領取養老金的問題。

(五)補繳納入人員一次性補繳后，不認定連續工齡和參加工作時間，不視同繳費年限。

六、工作要求

妥善解決城鎮未參保集體企業退休人員養老保障等遺留問題，政策性強，涉及面廣，各市、各有關部門要高度重視，成立專門工作班子，認真抓好貫徹落實。在實施過程中，要嚴格把握和執行政策，堅決防止弄虛作假行為，確保這項工作規范順利開展。對違反政策規定辦理補繳納入手續的，要通過法律、行政、經濟等各種手段，嚴肅追究相關領導和人員的責任。各有關企業要配合做好組織實施工作，提供補繳納入人員身份和工作經歷的原始資料，協助辦理有關手續；同時，要向本企業人員做好政策解讀和思想工作，切實維護社會穩定。各級社會保險經辦機構要按規定建立補繳納入人員信息數據庫，做好資格審查、繳費核定、待遇支付等相關工作。

對未參保集體企業退休人員參加基本養老保險后出現的基金收支缺口，由當地政府通過加強養老保險費征收工作、調整財政支出結構等措施加以解決。省按照《山東省企業職工基本養老保險省級調劑金管理暫行辦法》(魯勞社?2008?17號)的有關規定予以統籌考慮。

附件：城鎮未參保集體企業退休人員等補繳基本養老保險費及領取待遇標準參考表

主題詞：勞動 保障 通知 抄 送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區，省軍區。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳 2011年11月10日印發

第五篇：江蘇省關于解決未參保城鎮集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的實施辦法

江蘇省關于解決未參保城鎮集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的實施辦法

蘇人社發〔2011〕282號 蘇 財 社〔2011〕116號

各市、縣人力資源和社會保障局、財政局，原行業統籌有關單位：

經省人民政府同意，現將《關于解決未參保城鎮集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

妥善解決未參保城鎮集體企業退休人員基本養老保障遺留問題，是完善社會保障體系建設，全面建設小康社會的迫切需要，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。各地區、各單位要從深入貫徹落實科學發展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認識做好這項工作的重要性，切實加強領導，明確目標責任，加大工作力度，精心組織實施，確保在2011年年底前基本解決未參保城鎮集體企業退休人員等群體的基本養老保障問題。

江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省財政廳

二○一一年七月十二日

關于解決未參保城鎮集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的實施辦法根據人力資源和社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》（人社部發〔2010〕107號）規定，結合我省實際，現就解決我省未參保城鎮集體企業退休人員基本養老保障問題制定如下實施辦法。

一、補繳對象

具備下列條件的人員可以列入補繳范圍：

1．具有我省城鎮戶籍，1996年1月1日前曾經與城鎮集體企業建立勞動關系或曾經在城鎮集體企業工作過，未參加我省企業職工基本養老保險的人員（含原在縣屬以上大集體企業工作，后下放到鄉鎮的“三不變”人員）。

2．具有我省城鎮戶籍，1996年1月1日前曾經在國有企業工作，未參加我省企業職工基本養老保險的原“五七工”、“家屬工”。

二、補繳辦法

本次補繳以本人自愿為原則，按照以下辦法補繳基本養老保險費：

1．2011年6月30日前，男年滿60周歲，女年滿55周歲的人員，一次性補繳15年后，從補繳次月起按月享受基本養老保險待遇。

2011年6月30日尚未達到領取養老保險待遇年齡（即：男年滿60周歲，女年滿55周歲，下同）的人員，可一次性補繳距領取養老保險待遇年齡不足年限與15年之間差額年限的養老保險費（例：某男，56周歲，距領取養老保險待遇年齡還有4年，可向前一次性補繳11年），之后繼續按我省有關規定參保繳費，直至達到領取養老保險待遇年齡時按月領取基本養老保險待遇。

2．本次補繳的繳費基數按1996年以來各社保對應的全省在崗職工平均工資的100%確定，繳費比例為20%，一次性補繳15年需繳納53590元。2011年6月30日前達到或超過70周歲的人員，一次性補繳標準可以按每增加一歲減少繳費1000元確定，最多不超過1萬元。3．一次性補繳所需費用原則上由個人負擔。鼓勵具備條件的單位對補繳費用給予適當補助。

三、待遇計發

本次補繳人員中，2011年6月30日前男年滿60周歲，女年滿55周歲的人員，計發基本養老保險待遇時，一次性補繳15年的基本養老保險費視同歷年按時足額到賬，計發辦法按照《江蘇省企業職工基本養老保險規定》（省政府令第36號）執行。此類人員不再建立基本養老保險個人賬戶，基本養老保險待遇計發不再進行新老辦法對比。

本次補繳人員如曾經過縣以上政府勞動、人事等有權部門批準招收為國家正式職工，其在1986年12月31日之前根據國家和我省規定可以計算為連續工齡的時間，經縣以上人力資源和社會保障行政部門對原始檔案資料進行嚴格審查認定后，可以視同繳費年限，與實際繳費年限合并計算基本養老保險待遇。

四、其他問題

1．本次補繳人員出生時間的認定以本人居民身份證為準。

2．本次補繳后領取基本養老保險待遇的人員，從2012年1月1日起參加我省企業退休人員基本養老金的正常調整。

3．此次補繳政策系解決歷史遺留問題的一次性解決措施，自本實施辦法下發之日起施行，截止時間為2011年12月31日，逾期不再補辦。