第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存現(xiàn)狀、發(fā)展瓶頸問題調(diào)研

石家莊學(xué)院2013年暑期個人主題實踐活動登記表（學(xué)生）

注：1.此表用于學(xué)生個人進(jìn)行暑期主題實踐活動情況登記，凡參加暑期分散主題實踐的學(xué)生個人必須填寫此表，并于開學(xué)初第一周上交所在學(xué)院團(tuán)總支。2.上交此表時必須附上科研論文、調(diào)研報告或其他實踐成果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存現(xiàn)狀、發(fā)展瓶頸問題調(diào)研 歷史文化學(xué)院 2011級人文教育專業(yè)趙秋芳20110403019

[概述]中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報09年五版《關(guān)于中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃》指出：要促

進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，就必須合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)了亟待解決的問題，及時解決此類問題對促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有著舉足輕重的作用，所以對于如何解決這類棘手的問題成為一個難題。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展，規(guī)劃，政府政策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

定義：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多形式、多層次、多門類、多渠道的合作企業(yè)和個體企業(yè)的統(tǒng)稱，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)、村辦企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)營的合作企業(yè)、其他形式的合作企業(yè)和個體企業(yè)五級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亦屬非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是重點發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，以較為發(fā)達(dá)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的地區(qū)產(chǎn)業(yè)。

表:全國農(nóng)村社會總產(chǎn)值及其構(gòu)成引自《中國統(tǒng)計年鑒》1999 隨著我國經(jīng)濟(jì)整體的迅速發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村社會總產(chǎn)值中迅速上升，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是主力軍。自改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制實行了一系列重大改革，各種承包責(zé)任制大大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，勞動者積極性極大的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面增長，主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊缺的狀況有所改善，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大變動提供了客觀物質(zhì)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展。但是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起中，問題也不斷顯現(xiàn)出來。

存在問題分析：

城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革進(jìn)程中異軍突起，在社會經(jīng)濟(jì)

發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。盡管我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人數(shù)有所回升, 但是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制和管理體制優(yōu)勢日益弱化, 深層次矛盾進(jìn)一步顯露．事實上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革和發(fā)展過程中就伴生著政企不分、布局分散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、區(qū)域發(fā)展失衡及生態(tài)環(huán)境惡化等問題．這些問題有的是政策或體制造成，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身問題所致。這些問題已經(jīng)日趨嚴(yán)重，已經(jīng)成為我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙所遇到的發(fā)展瓶頸 ：

1．從產(chǎn)權(quán)制度來看，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有集體經(jīng)營、承包經(jīng)營，以及股份合作制。前面兩種形式的產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，名義上財產(chǎn)歸集體所有，而實際包括企業(yè)職工在內(nèi)的鄉(xiāng)村群眾并沒有對財產(chǎn)的支配權(quán)、處臵權(quán)，真正擁有財產(chǎn)支配權(quán)和處臵權(quán)的是鄉(xiāng)村行政組織和領(lǐng)導(dǎo)。

2．而對于股份合作制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，很多還發(fā)展很不成熟，企業(yè)的經(jīng)營者只簡單的把它看做是一個融資的渠道，并沒有把推行股份合作制看作是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、組織形式、經(jīng)營機(jī)制的重大變革，是建立新的企業(yè)制度，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的需要。

3．企業(yè)管理制度比較落后，長久以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部管理始終以粗放式經(jīng)營為主，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著任人唯親、任人唯近的裙帶關(guān)系，缺乏合理的績效考核機(jī)制和人才選拔機(jī)制，從而導(dǎo)致家族式的管理方式。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理層在認(rèn)識上陷入到一個誤區(qū)里面, 即他們認(rèn)為企業(yè)之間是你死我活的利益競爭要贏得市場就必須在競爭中打敗對手。因此, 認(rèn)為企業(yè)之間利益是相互對立的傳統(tǒng)觀念, 使得他們沒有從根本上認(rèn)識到企業(yè)與企業(yè)間的競爭已轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的供應(yīng)鏈企業(yè)聯(lián)盟和供應(yīng)鏈企業(yè)聯(lián)盟之間的競爭。然而事實上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間結(jié)成供應(yīng)鏈企業(yè)聯(lián)盟從而實行供應(yīng)鏈管理模式是非常必要和可行的。

4．在對待企業(yè)員工上，企業(yè)管理者忽視了企業(yè)員工既是“經(jīng)濟(jì)人”，也是“社會人”的現(xiàn)實。企業(yè)員工不僅有物質(zhì)方面的需要，而且還有社交的需要、尊敬的需要、自我實現(xiàn)的需要，很多企業(yè)缺乏激勵機(jī)制；在員工培訓(xùn)方面，缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，甚至不進(jìn)行培訓(xùn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了企業(yè)短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的是實現(xiàn)，往往只對企業(yè)員工進(jìn)行一般職業(yè)技能的掌握，而且時間較短，制約了員工整體素質(zhì)的提高。

5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏資金和技術(shù)創(chuàng)新，從生產(chǎn)要素來看，資金缺乏仍是困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要難題。由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是從農(nóng)村的集體企業(yè)發(fā)展起來的，其資金主要來源于自身的經(jīng)營利潤，很少享受到國家的補貼和幫助，因此并無穩(wěn)定的資金來源。當(dāng)企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)問題時，企業(yè)很容易因為缺乏外部資金支持而處于困境，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。其中大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員都是許多是在充滿著傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的土壤里成長起來的，不免帶有濃厚的封建色彩和小農(nóng)意識，所以他們的創(chuàng)新意識比較低，難免會影響相關(guān)新技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中得到創(chuàng)新，從而抑制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

6．中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長期以來主要從事那些科學(xué)技術(shù)含量低、環(huán)境污染嚴(yán)重、浪費資源的低水平產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品生產(chǎn)只重數(shù)量，忽視質(zhì)量，片面追求產(chǎn)品的低成本，因而嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場中的競爭實力。

7.從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高，人才匱乏，觀念陳舊，管理落后。人是生產(chǎn)力中最活躍最積極的因素，人力資本已成為生產(chǎn)中的第一資本。就大多數(shù)中小企業(yè)來說，許多是在充滿著傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的土壤里成長起來的，不免帶有濃厚的封建色彩和小農(nóng)意識，往往是三親六戚辦廠、兄弟姑嫂管理，這種沾親帶故的人員封閉、財產(chǎn)封閉、經(jīng)濟(jì)運行狀況封閉的“三封閉”管理狀態(tài)，在企業(yè)初創(chuàng)階段還有一定的優(yōu)勢，但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模、市場競爭又異常激烈時，這樣的企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)和管理模式顯然是難以勝任的，并且與經(jīng)濟(jì)全球化浪潮是背道而馳的。

解決措施：

（一）人力資源配置上，應(yīng)當(dāng)以培育為主，引進(jìn)為輔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的文化素質(zhì)、技能水平普遍低下，嚴(yán)重制約著企業(yè)的壯大和發(fā)展。有限的實力又難以在欠發(fā)育的勞動力市場上引進(jìn)充足的適用人才，全面改變企業(yè)員工的素質(zhì)。因此，從長期看，必須立足于內(nèi)部培養(yǎng)，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃要有人力資源開發(fā)與計劃配套，要把人才培養(yǎng)作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核重要指標(biāo)。對于高級管理人員，要實行繼續(xù)教育，使其掌握市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論和現(xiàn)代企業(yè)管理知識，將學(xué)習(xí)成績納入干部考核指標(biāo)；基層、中層管理人員應(yīng)全部參加國家承認(rèn)學(xué)歷的函授學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績作為聘用干部標(biāo)準(zhǔn)之一；對于工作時間長、文化水平低的員工，實行在崗培訓(xùn)，必要時每年選派部分重要崗位職工到大、中專院校學(xué)習(xí)或到大型企業(yè)進(jìn)修；聘請院

校教授和企管專家到企業(yè)講座輔導(dǎo)，提高員工整體素質(zhì)。從短期看，引進(jìn)人才是補充，通過招聘等方式，吸納一部分專才、特才，依托人才引進(jìn)，帶來新信息，啟動新項目，開拓新市場，發(fā)揮引進(jìn)人才的技術(shù)輻射作用。“引進(jìn)適用人才，培養(yǎng)未來人才，提高全員素質(zhì)”，應(yīng)是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源配置的指導(dǎo)方針。

（二）在形成自己的銷售渠道的同時，提高了產(chǎn)品競爭力。加快建立信息服務(wù)平臺。利用現(xiàn)代技術(shù)、設(shè)備、信息手段，搭建完備的企業(yè)信息服務(wù)平臺，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，提高地區(qū)的知名度。

（三）改變家族式管理模式：“用人要用有價值的人，生產(chǎn)要生產(chǎn)有價值的商品”堅持以人為本原則，人力資源管理上，要有情感式色彩，領(lǐng)導(dǎo)與員工之間，雇主與雇員之間，以及職工之間，除了工作上互相配合、通力協(xié)作外，還注重不斷增強(qiáng)相互間的親密感和信任感，努力創(chuàng)造一個友好、和諧和愉快的氣氛。使員工有充分的安定感、滿足感、歸屬感，在工作中體味人生的樂趣和意義。企業(yè)還要吸收職工參加管理，使職工不但對企業(yè)經(jīng)營狀況能及時了解和掌握，而且能對重大問題的決策發(fā)表意見，形成合作性的勞資關(guān)系。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況得到的紅利給工人發(fā)彈性工資。這種措施好處在于，精神激勵調(diào)動了普通職工的積極性和獻(xiàn)身精神，工資成本的靈活性使企業(yè)無需大批解雇工人也能比較容易地渡過經(jīng)濟(jì)不景氣難關(guān)。

（四）注重企業(yè)再發(fā)展。在企業(yè)盈利情況下，公司領(lǐng)導(dǎo)要有長遠(yuǎn)眼光，更新設(shè)備，注重技術(shù)上的創(chuàng)新與開發(fā)，注重培養(yǎng)自己的企業(yè)文化。

（五）建立完善的用工制度。制定規(guī)章制度既是用人單位的法定權(quán)利也是用人單位的法定義務(wù)，根據(jù)勞動法第四條規(guī)定： 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)。可見完善的勞動規(guī)章制度有助于保護(hù)勞動者的權(quán)益。完善的規(guī)章制度可以使用人單位的勞動管理行為規(guī)范化，不合理的違法的規(guī)章制度會大面積的侵犯職工權(quán)益，當(dāng)然最終受損失的還是企業(yè)。

合理的規(guī)章制度有助于職工明確自己的權(quán)利職責(zé)，同時遵守規(guī)章制度比完全聽從隨意性的長官意志更容易接受。好的規(guī)章制度通過賦予特定的職位特定的權(quán)利義務(wù)責(zé)任，使職工能預(yù)測到自己的行為和努力可能對自己和單位產(chǎn)生的結(jié)果，激勵職工的工作熱情。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生存現(xiàn)狀、發(fā)展瓶頸問題調(diào)研

——廊坊師范學(xué)院

2013年暑期河北省百萬大學(xué)生和青年教師

千鄉(xiāng)萬村“體驗省情 服務(wù)群眾”主題實踐調(diào)研報告

題目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生存現(xiàn)狀、發(fā)展瓶頸問題調(diào)研

二級學(xué)院： 年級： 專業(yè)班級： 姓名： 學(xué)號： 實踐單位：滿城縣二金平價家電門市部等 實踐時間：2013年7月15日至8月15日

今年暑期社會實踐活動要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，將“我的中國夢”教育實踐活動貫穿活動始終，緊密結(jié)合我省基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會民生的實際需求，并提出尋訪百姓夢、富強(qiáng)河北夢、共筑中國夢、公益青春夢、就業(yè)成才夢、美麗鄉(xiāng)村夢六項具體要求。應(yīng)此要求我選擇《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存現(xiàn)狀、發(fā)展瓶頸問題》為這次暑期實踐活動的調(diào)研課題，并深入基層、深入企業(yè)、深入農(nóng)村，選擇工作于小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，主要負(fù)責(zé)辦公室內(nèi)外溝通聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。因為企業(yè)規(guī)模較小的原因，工作內(nèi)容相應(yīng)地比較繁雜，幾乎輻射全部的業(yè)務(wù)內(nèi)容。很慶幸我能適應(yīng)得了這樣的工作環(huán)境，并且以此為例，切身的了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存現(xiàn)狀，發(fā)展瓶頸問題，對于辦公室文職的工作也有一些體會。

此次實踐不僅通過深入企業(yè)實踐調(diào)查，我還走訪了當(dāng)?shù)仄渌行∑髽I(yè)，調(diào)查詢問了多家企業(yè)經(jīng)營管理者的經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展中遇到的問題，并查閱了現(xiàn)有各方面關(guān)于中小企業(yè)的資料，進(jìn)行仔細(xì)的閱讀整理，吸收采納，推陳出新，力求真實反映當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存現(xiàn)狀，為其沖破發(fā)展瓶頸提供有效方案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于資金實力的限制和發(fā)展規(guī)劃的定位均處于摸索時期，有些并非走專業(yè)線路，而是在一定領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)的有利可圖的業(yè)務(wù)都會涉獵，或者會以代理或分包方的形式依附其他規(guī)模較大的企業(yè)單位。同時這就要求辦公室人員尤其是接電話必須懂得如何靈活，迅速分辨各種狀況和應(yīng)對辦法。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制和管理體制優(yōu)勢日益弱化, 深層次矛盾進(jìn)一步顯露．事實上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革和發(fā)展過程中就伴生著政企不分、布局分散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、區(qū)域發(fā)展失衡及生態(tài)環(huán)境惡化等問題．這些問題有的是政策或體制造成，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身問題所致。這些問題已經(jīng)日趨嚴(yán)重，已經(jīng)成為我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

（一）企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方面存在的問題。

1、企業(yè)管理水平低，經(jīng)營管理不規(guī)范。由于受企業(yè)經(jīng)營者本身素質(zhì)的限制，大部分企業(yè)沒有長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃和理念。大部分企業(yè)至今仍采用家族式管理，缺少科學(xué)決策與管理，尤其是在企業(yè)財務(wù)管理方面，財務(wù)制度不規(guī)范、不健全、不重視、真實性差、透明度低。由此，造成金融部門不能全面了解企業(yè)的整體發(fā)展

狀況，從而在一定程度上影響了貸款的辦理。

2、企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力較弱。多數(shù)中小企業(yè)因受資金缺乏、用人政策制度不完善、企業(yè)效益不高等因素的制約，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代速度緩慢。因技術(shù)人員的缺乏，其產(chǎn)品大都定位在市場傳統(tǒng)產(chǎn)品上，缺乏真正的市場技術(shù)競爭力。由于產(chǎn)品質(zhì)量及其技術(shù)含量較低，在市場競爭中大多采取降低產(chǎn)品成本或價格來參與市場競爭，這樣，企業(yè)的市場競爭力就很難得到進(jìn)一步提高。

3、資金嚴(yán)重不足，限制了企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。資金是企業(yè)的血液，它直接影響著企業(yè)的生存與發(fā)展，已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。究其原因在于：銀行為控制風(fēng)險，企業(yè)在無抵押的情況下無法取得融資。如某藥業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，因前幾年經(jīng)營管理出現(xiàn)問題，未把握好時機(jī)，造成資金不足，無抵押，加上存量融資額已達(dá)極限，雖然該企業(yè)產(chǎn)品銷路較好，但銀行為防控風(fēng)險，無法辦理新融資。除此以外，有些企業(yè)因產(chǎn)品缺乏市場競爭力，產(chǎn)能過剩，銷售困難，產(chǎn)成品及半成品占用了大量流動資金。

4、企業(yè)運行成本增大。目前企業(yè)融資方式較單一，房產(chǎn)、土地抵押貸款多，其它形式貸款少。除部分企業(yè)采取質(zhì)押、設(shè)備抵押貸款外，其它大部分企業(yè)基本屬于土地抵押貸款，方式單一，加上一些通過招商進(jìn)駐企業(yè)原土地已被政府拆遷抵押，企業(yè)按正常程序取得土地后，投入大量資金建造的房產(chǎn)也無法再抵押融資，由此企業(yè)只有采取民間借貸維持經(jīng)營，融資擔(dān)保公司為主導(dǎo)的民間資金融資成本高，利息壓力大，借款數(shù)目小，難以發(fā)揮貸款資金的真正用途，進(jìn)一步影響了資金鏈的連性。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營外部環(huán)境存在的問題。

1、從當(dāng)前企業(yè)面臨的高稅賦角度分析，一些行政部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供的服務(wù)明顯不夠，有大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為政府沒有為它們提供足夠的協(xié)調(diào)服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)為達(dá)到稅收目的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)過“寒冬”時仍逐年增加稅收金額。雖然政府陸續(xù)出臺了一些鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策，但一直處于雷聲大雨點小的狀態(tài)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本處于粗放經(jīng)營狀態(tài)，使許多有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)失去了繼續(xù)生存或發(fā)展的機(jī)會。

2、從資金環(huán)境和信用環(huán)境上看，政府扶持中小企業(yè)一般有兩種，一種是政府條線部門給予項目補貼資金、貼息資金，另一種是由政府專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供第三方擔(dān)保的委托貸款信貸資金。但能得到上述兩類資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量非常少，地方政府部門長期以來一直以服務(wù)大企業(yè)、追求經(jīng)濟(jì)效益為主，其注意力主要集中在規(guī)模大、信譽好、資產(chǎn)質(zhì)量高的大企業(yè)。相反，規(guī)模小、信譽佳的企業(yè)難以受到青睞，各種補貼資金基本和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)無緣，使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)無法和其他大企業(yè)處于同一起跑線參與市場競爭。

3、央行信貸調(diào)控、信貸緊縮，規(guī)模受限。2011年下半年以來，受央行貨幣政策和連續(xù)提高存款準(zhǔn)備金率及存貸款利率的影響，金融機(jī)構(gòu)信貸政策全面緊縮，信貸規(guī)模逐漸縮小，部分金融機(jī)構(gòu)存在貸款雖已審批完畢，但因規(guī)模問題無法放款的現(xiàn)象。

4、原材料價格波動過大，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)不景氣時期，往往價格波動頻繁，一些基礎(chǔ)原材料價格波動過大。以棉花為例，近年來國家為保障國內(nèi)棉農(nóng)利益，對符合條件的大型紡織企業(yè)（生產(chǎn)規(guī)模為5萬錠及以上）試行了棉花配額政策，每購買100噸棉花，配30噸進(jìn)口棉，國內(nèi)棉花價格目前為2萬左右/噸，進(jìn)口棉價格為1.5萬左右/噸，而縣內(nèi)大部分涉棉企業(yè)都未達(dá)到5萬錠生產(chǎn)規(guī)模，這種高價差的成本對中小棉花企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。

5、用工難、民工荒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)陷入人才困境。在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)企業(yè)眾多、勞動崗位需求大、待遇相對內(nèi)地高許多，年輕一代工人大多選擇到沿海企業(yè)打工。近年來，隨著內(nèi)地地區(qū)各地政府陸續(xù)實施優(yōu)惠扶持政策，投資環(huán)境明顯改善，吸引了國內(nèi)知名企業(yè)前來投資，本地用工需求大量增加，與大型企業(yè)相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)處于劣勢。隨著企業(yè)用工量逐漸增大，供不應(yīng)求，中小企業(yè)開出的薪酬條件又不如大型企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)面臨招工難、成本高的局面。

總體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革進(jìn)程中異軍突起，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)順應(yīng)國家進(jìn)一步加深改革開放，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地

位越來越高的大趨勢在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加稅收，擴(kuò)大就業(yè)等方面起到越來越大的作用。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有規(guī)模小、地域性強(qiáng)、行業(yè)分布廣、缺乏良好的企業(yè)文化等特點，故在技術(shù)創(chuàng)新能力、人才戰(zhàn)略、經(jīng)營管理、融資等方面存在困難。國家應(yīng)予以相應(yīng)支持，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造吸引人才的條件，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸支持力度，企業(yè)自身也應(yīng)靈活應(yīng)用各種先進(jìn)的有利資源，共同沖破鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

第三篇：石門鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

吉首大學(xué)商學(xué)院寒假

社會調(diào)查研究報告

研究課題：湖南省石門縣蒙泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的研究

作者姓名：田森

學(xué)科專業(yè)：市場營銷

所在學(xué)院：商學(xué)院

學(xué)號：20104082026

背景：改革開放以來，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得迅速發(fā)展，它充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)的自然及社會經(jīng)濟(jì)資源向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，對促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和人們物質(zhì)文化生活水平的提高，改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸收數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村剩余勞動力，以及改善工業(yè)布局、逐步縮小城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別，建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系均具有重要意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為中國農(nóng)民脫貧致富的必由之路，也是國民經(jīng)濟(jì)的一個重要支柱。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)因素的不斷變化，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中所暴露出的問題日益增多，并且，有些問題已經(jīng)成為其發(fā)展的瓶頸，亟待解決。

我的家鄉(xiāng)石門縣是一座逐漸現(xiàn)代化的城市。2011年石門工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值419672萬元（現(xiàn)行價），比上年增長26.5%，其中49家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值278300萬元，增長32.4%；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值141372萬元，增長16.2%。實現(xiàn)全部工業(yè)增加值205779萬元，按可比價計算，比上年增長25.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值121830萬元，增長33.3%。在石門縣工業(yè)整體增長的情況下，以柑橘、茶葉、馬頭羊為龍頭的石門鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也是不甘示弱，增長迅速。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展問題卻日益突出。利用這次假期，我了解了壺瓶山茶葉公司、秀坪園藝場等企業(yè)，下面我用SWOT分析方法對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r做一個分析。

優(yōu)勢：政策法律優(yōu)勢：《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》的頒布為我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了法律保障，規(guī)范了市場秩序。另外，縣政府大力扶持我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，制訂了一系列的優(yōu)惠政策，例如：減稅等這些在政治和法律方面保障了企業(yè)的良性健康發(fā)展；品牌優(yōu)勢：我縣氣候宜人，資源豐富，盛產(chǎn)柑橘、茶葉、馬頭羊、水稻等，這些為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)越的原材料，像茶葉、柑橘，這在全國都是負(fù)有盛名的，所以具有了一定的品牌優(yōu)勢；交通優(yōu)勢：石門縣交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，鐵路： 鐵路：焦（焦作）—柳（柳州）線橫貫縣境，石（石門）—長（長沙）線與焦柳線在石門形成縣城T型交匯，洛（洛陽）—湛（湛江）

線途經(jīng)石門，三條主干線設(shè)計年貨運量分別為1500萬噸、1900萬噸、5000萬噸，襄（襄樊）—石（石門）復(fù)線貨運量可達(dá)3200萬噸。境內(nèi)設(shè)有石門縣站、石門北站、石門南站、七松站四座火車站，鐵路運輸十分便利，客運可直達(dá)北京、上海、廣州等城市。公路：石門距207國道澧縣段僅25公里，距常張高速公路桃源入口50公里、慈利入口40公里。全縣共有省道600多公里，S303、S304兩條省道貫穿縣境；有縣、鄉(xiāng)道2000多公里，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路；有村道4000多公里。航空：石門至張家界國際機(jī)場130公里，可直達(dá)深圳、海南、昆明、重慶、北京等地。石門至常德機(jī)場115公里。水運：在石門境內(nèi)建有閆家壩水運碼頭，最大噸位為100噸級。豐水期可直接從石門下船，枯水期可從澧縣陽湖口碼頭或津市竹木坪碼頭下船（距石門60公里），經(jīng)洞庭湖入長江。這樣四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，為石門鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的“走出去”創(chuàng)造了重要的條件。人口優(yōu)勢：石門縣總?cè)丝?88196人，農(nóng)村人口58.6萬，占到總?cè)丝诘?5%左右，農(nóng)村的大量剩余勞動力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)提供了勞動力來源。

劣勢：同其他地區(qū)一樣，石門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展面臨著以下幾大問題。第一，融資難、貸款難、擔(dān)保難。這已經(jīng)成為我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展的瓶頸，因為缺乏資本，許多企業(yè)難以實施一些產(chǎn)品戰(zhàn)略，拓展企業(yè)的業(yè)務(wù)，導(dǎo)致錯失商機(jī)。第二，產(chǎn)品趨同，區(qū)域產(chǎn)品特色不足。由于企業(yè)缺乏創(chuàng)新，產(chǎn)品的形式較單一。比如，橘子生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，沒有得到深加工，附加值較低。第三，高素質(zhì)人才匱乏。由于缺乏人才，企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比較落后，生產(chǎn)力得不到提高，改革困難。

機(jī)會：國家的改革開放政策以及當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)的宣傳不斷地落實，來自日本、美國、以及越南等國家來我縣采購柑橘、茶葉和馬頭羊等產(chǎn)品的客戶不斷增加，這使得我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擁有巨大的潛在客戶群體。另外，人民收入的增加將直接將使企業(yè)產(chǎn)品銷量的增長。

威脅：競爭越來越激烈，以柑橘為例，石門雖屬于全國最大的早熟蜜桔生產(chǎn)基地之一，但是全國種植柑橘的縣(市、區(qū))有985個。其中最具競爭力的有四川、浙江、云南、廣東等

省的柑橘。他們有上市較早、品質(zhì)優(yōu)越等優(yōu)勢。他們的市場占有率不可小視。另外，由于本縣的主要產(chǎn)品來源是農(nóng)產(chǎn)品，他們受氣候等不可抗力影響較大，所以經(jīng)營風(fēng)險較大。

石門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，但是，問題也不少。那么如何才能讓這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有更好的發(fā)展呢？要想發(fā)展就必須“揚長避短”。不斷利用企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢，解決發(fā)展中的問題。國家應(yīng)該繼續(xù)改革金融證券市場，完善融資體系，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供融資渠道，解決資金問題。企業(yè)要與時俱進(jìn)，引進(jìn)人才和技術(shù)，格力創(chuàng)新，進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量改革，提高產(chǎn)品的競爭力。

第四篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生存發(fā)展的實踐報告

暑期社會實踐報告

前言：學(xué)是步入社會的第一步，作為現(xiàn)代大學(xué)生，社會實踐非常重要。為了給自己增加社會經(jīng)驗并響應(yīng)學(xué)校的要求，我在暑假期間對位于家鄉(xiāng)淮安市淮陰區(qū)古寨鄉(xiāng)的金六塘服裝、江南紡織、扶桑木業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了七天的調(diào)查訪問，為自己的實踐主題“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生存發(fā)展”收集資料。

正文：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多形式、多層次、多門類、多渠道的合作企業(yè)和個體企業(yè)的統(tǒng)稱，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)、村辦企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)營的合作企業(yè)、其他形式的合作企業(yè)和個體企業(yè)五級。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特點及現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代以來，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得迅速發(fā)展，對充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)的自然及社會經(jīng)濟(jì)資源、向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，對促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和人們物質(zhì)文化生活水平的提高，改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸收數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村剩余勞動力，以及改善工業(yè)布局、逐步縮小城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別，建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系均具有重要意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為中國農(nóng)民脫貧致富的必由之路，也是國民經(jīng)濟(jì)的一個重要支柱。作為獨立自主的經(jīng)濟(jì)實體,它有如下現(xiàn)狀及特點:

1、產(chǎn)供銷活動主要靠市場調(diào)節(jié)；

2、職工大都實行亦工亦農(nóng)的勞動制度和靈活多樣的分配制度；

3、與周圍農(nóng)村聯(lián)系密切，便于利用本地各種資源；

4、分布點多、面廣，便于直接為各類消費者服務(wù)；

5、經(jīng)營范圍廣泛，幾乎涉及各行各業(yè)；

6、規(guī)模較小，能比較靈活地適應(yīng)市場需求的不斷變化;

7、在現(xiàn)階段大多是勞動密集型的經(jīng)濟(jì)組織,技術(shù)設(shè)備比較簡陋，能容納大量農(nóng)村剩余勞動力。這些特點使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有極大的適應(yīng)性和頑強(qiáng)的生命力，也具有較大的盲目性和不穩(wěn)定性，勞動生產(chǎn)率一般都比較低。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的問題

1、生存環(huán)境惡劣，急需改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模較小，融資很困難難，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很難擴(kuò)大規(guī)模，而只能靠自身的積累，發(fā)展相當(dāng)緩慢。另外，不少地區(qū)缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有效地管理和指導(dǎo)，當(dāng)前一些地區(qū)進(jìn)行第二輪機(jī)構(gòu)改革，有的縣鄉(xiāng)兩級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)被撤消，出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無人抓無人管的局面，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展難以把握好方向。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，亟待調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品趨同現(xiàn)象仍較嚴(yán)重，目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是勞動密集的制造業(yè)企業(yè)，自身并不掌握任何技術(shù)，非常容易受到外部環(huán)境的沖擊。面對金融危機(jī)的沖擊和勞動力價格不斷上漲的局面鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，找到合理發(fā)展之路。另外，企業(yè)之間無續(xù)競爭比較普遍；區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不夠突出。

3、地區(qū)間發(fā)展很不平衡，東部與中西部的差距不斷拉大。

三、生存發(fā)展策略

1、重新研究制定自身的發(fā)展戰(zhàn)略

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要及時跟蹤研究外部環(huán)境變化給自己帶來的影響，必須重新研究自己的發(fā)展戰(zhàn)略，要認(rèn)真分析現(xiàn)實和潛在的競爭對手，挖掘自己的比較優(yōu)勢，充分利用兩個市場提供的機(jī)遇，培植自己的強(qiáng)項。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 1

業(yè)走向國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)已經(jīng)不是自己愿意不愿意或想不想的問題,而是迫到臨頭的現(xiàn)實。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，世界500強(qiáng)大企業(yè)進(jìn)入中國市場的已有230多家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面對的現(xiàn)實是，在國內(nèi)市場要與國有企業(yè)，國際強(qiáng)者競爭，在國際市場更要面對眾多的競爭對手，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重新研究自己的發(fā)展戰(zhàn)略十分重要。如自己要進(jìn)入或退出哪一市場，如何設(shè)定市場占有目標(biāo)。主攻的市場區(qū)域是國內(nèi)還是國際，是收縮戰(zhàn)線壯大主業(yè)，還是戰(zhàn)略擴(kuò)張，多角經(jīng)營；如何選擇技術(shù)發(fā)展方向，如何確定新產(chǎn)品開發(fā)方案，是靠投資建設(shè)實現(xiàn)擴(kuò)展,還是走兼并聯(lián)合與協(xié)作之路，如何選擇適宜的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和財務(wù)管理體制，如何設(shè)定企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，主要融資方式是什么？??

2、加大人才引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)和市場營銷的力度

在短缺經(jīng)濟(jì)，賣方市場條件下證明企業(yè)實力的是生產(chǎn)能力，而轉(zhuǎn)向供需平衡之后，決定企業(yè)興衰的則是技術(shù)開發(fā)和市場營銷。技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力周期的大幅縮短，使企業(yè)間的競爭越來越突出地表現(xiàn)為技術(shù)實力的競爭；用戶越來越充分的選擇性，使得企業(yè)營銷能力，經(jīng)營策略，服務(wù)水平已直接影響經(jīng)營業(yè)績，而決定這兩者水平的是人才。

3、調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定位，科學(xué)的規(guī)劃發(fā)展，關(guān)系到今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展能否持續(xù)、快速、健康發(fā)展的大局。接受和吸取鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二十多年來發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn),適時進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。把培育產(chǎn)業(yè)“龍頭”作為拉動點，帶動特色產(chǎn)業(yè)快速升級發(fā)展。把發(fā)展骨干企業(yè)群作為支撐點，促使特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模，上檔次，造特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從而誕生“拳頭”產(chǎn)品,有效地擴(kuò)大市場知名度和輻射力。從而占領(lǐng)市場。

總而言之，全球化經(jīng)濟(jì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要認(rèn)真分析自己的優(yōu)勢和弱勢，揚長避短，把結(jié)構(gòu)調(diào)整同改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來；同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入結(jié)合起來；同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于不利的政策環(huán)境之中，結(jié)構(gòu)調(diào)整也極需要充分發(fā)揮地方政府、職能部門的有力支持和推動。

大學(xué)生社會實踐是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式，是修身養(yǎng)性，樹立服務(wù)社會的思想的有效途徑。參加社會實踐活動，有助于我們在校大學(xué)生更新觀念，吸收新的思想與知識。這次的社會實踐，一晃而過，卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干，進(jìn)一步明確了自己的奮斗目標(biāo)。希望以后還有這樣的機(jī)會，讓我從實踐中得到鍛煉。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)研

2010年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局，審時度勢，提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，同時積極開展“企業(yè)服務(wù)年”及“項目建設(shè)提升年”活動，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在空前突出的位置，要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實抓出成效。針對這些問題，今天本人與組織部等有關(guān)同志結(jié)合**鎮(zhèn)實際開展調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽有關(guān)單位和各方面人士的意見。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，積累了一定的基礎(chǔ)，并初具規(guī)模。但目前我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然十分薄弱，面臨的形勢極其嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在企業(yè)個頭小、底子薄、財稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險能力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面，工業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用沒有充分發(fā)揮，主要是體現(xiàn)在以下幾點：

（一）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，其產(chǎn)品大多停留在簡單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入。由于我國消費品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時期內(nèi)的消費熱點，短期的利潤促使大量資金迅速涌入，形成企業(yè)趨同化。在這個過程中，政府缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，需求趨于飽和，在此情況下，企業(yè)不得不展開低水平的競爭。

（二）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)不高、產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力弱。一是我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有自己的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，只是以目前市場上極為普遍的甚至落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝，品牌意識不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價取勝。二是缺乏相關(guān)優(yōu)秀技術(shù)人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競爭力，發(fā)展動力不足。三是抗風(fēng)險能力不足，融資困難。我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實力弱、信用等級低等原因，從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問題。

（三）、發(fā)展理念滯后，管理方式普遍落后。一是我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過很大貢獻(xiàn)。但是，在當(dāng)前形勢下，特別是在企業(yè)發(fā)展的中期，這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯，容易造成經(jīng)營效率的低下和激勵機(jī)制的偏頗。二是大部分企業(yè)主小農(nóng)意識嚴(yán)重,“小富即安”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、下步重點工作建議

針對我鎮(zhèn)企業(yè)存在的種種差距和不足，需要鎮(zhèn)黨委、政府和企業(yè)同心協(xié)力，克難攻堅，采取超常的舉措，打破常規(guī)，積極創(chuàng)新，解決問題，尋求突破，取得快速發(fā)展。做好以下幾方面工作：

（一）、發(fā)揮政策指導(dǎo)作用，整合資源，培育特色。一要切實加大相關(guān)政策的督促落實和科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)工作力度。積極發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其為企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場信息、引進(jìn)技術(shù)等服務(wù)作用。二要幫助企業(yè)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，既要積極上馬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在短時期內(nèi)形成企業(yè)對人口的聚集作用；又要大力引導(dǎo)他們向科技型、知識密集型、外向型轉(zhuǎn)移，提升企業(yè)市場競爭力；三要引導(dǎo)我鎮(zhèn)企業(yè)因地制宜，充分利用資源、區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。政府從政策、資金、技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)等方面給予重點扶持，拉長產(chǎn)業(yè)鏈,盡快形成市場占有率高的一批企業(yè)。

（二）、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。一是引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平，提高新產(chǎn)品開發(fā)能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級換代，增強(qiáng)市場競爭能力。政府要建立以財政投入為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。二是鼓勵社會各類專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和大中專技校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；支持一批骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用自身機(jī)制靈活的優(yōu)勢，與大專院校、科研院所進(jìn)行人才對口招聘。人事部門要進(jìn)一步簡化人才管理手續(xù)，為民營企業(yè)引進(jìn)人才提供服務(wù)，大力培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的企業(yè)人才隊伍。三是積極開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高企業(yè)職工的素質(zhì)。對引進(jìn)高層次人才產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)和人員予以表彰獎勵。

（三）、擴(kuò)寬融資渠道，改善金融環(huán)境。一是結(jié)合我鎮(zhèn)實際，建立和完善對企業(yè)的金融支持體系。要在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)之間實行互聯(lián)互保，減少審批環(huán)節(jié)，降低貸款抵押的保險金和業(yè)務(wù)收費。二要建立和完善企業(yè)的信用擔(dān)保風(fēng)險補償機(jī)制，完善政府引導(dǎo)、企業(yè)自助的企業(yè)信用擔(dān)保體系，積極發(fā)展民間信用合作組織，組建中小企業(yè)信用再擔(dān)保公司。要積極創(chuàng)造條件,支持符合條件的企業(yè)拓寬融資渠道。三是要增強(qiáng)企業(yè)自身的融資能力。企業(yè)要有信用意識，誠信為本，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)與銀行的溝通，及時將

企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)狀況等信息反饋給銀行，增進(jìn)相互了解，實現(xiàn)信息對稱，建立互相信賴的銀企合作關(guān)系。

（四）、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和基地建設(shè)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展平臺。一是按照 “科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、量力而行、循序漸進(jìn) ”的原則，積極指導(dǎo)、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中連片發(fā)展，形成區(qū)域特色明顯、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、輻射帶動力強(qiáng)的企業(yè)集群。在資源、區(qū)位優(yōu)勢突出的地區(qū)，要重點發(fā)展旅游、服務(wù)等勞動密集型企業(yè)，初步形成資源、區(qū)位型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；在技術(shù)優(yōu)勢明顯的地區(qū)，要重點發(fā)展科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L型企業(yè)，初步形成科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是通過推進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的集聚，努力培育壯大一批輻射帶動力強(qiáng)、就業(yè)容量大的龍頭企業(yè)，形成一批優(yōu)勢突出的強(qiáng)勢企業(yè)，建成一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基地。

（五）、建立健全激勵機(jī)制和約束機(jī)制。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同其他工作一樣，只有建立健全責(zé)任制、激勵機(jī)制和約束機(jī)制，才能推動工作開展和實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。今后，應(yīng)注意加強(qiáng)三方面工作：一是強(qiáng)化責(zé)任意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工作重點，必須把發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)逐級落實到基層，讓各級干部自覺擔(dān)起責(zé)任。二是建立激勵機(jī)制。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作中取得優(yōu)異成績的單位和干部應(yīng)給予表彰獎勵，以充分調(diào)動基層抓企業(yè)的積極性。三是建立約束機(jī)制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行動態(tài)檢查，及時通報情況，認(rèn)真解決工作中的突出問題；把工作成效作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績的重要依據(jù)，以利促進(jìn)干部隊伍不斷奮發(fā)向上和發(fā)揮聰明才智。