第一篇：人大信訪工作交流

轉作風求實效解民憂

——xxx街道人大辦公室

今年以來，按照xxx縣人大工作部署，xxx街道辦事處認真貫徹落實縣人大文件精神，繼續開展了“萬件社會矛盾化解活動”和“千件社會矛盾糾紛化解”活動，街道黨委政府領導高度重視，行動迅速，各級人大代表踴躍參與，把化解社會矛盾糾紛解決在基層，取得了令廣大群眾滿意的工作成果。

一、基本情況：

xxx街道位于xxx縣城北部，前身為xxx縣經濟技術開發區，為老城區和新城區駐地，是xxx縣行政中心所在地。街道下轄xx個社區居委會、xx個行政村，總面積xx平方公里，常住人口xx萬余人，流動人口近xx萬人。糾紛化解工作具有流動人口多，特殊穩控對象多的特點。這些因素造成了矛盾糾紛易發的現狀，也為人大信訪工作帶來難度。近年來，隨著縣政府對縣城北部、西部地區的進一步規劃和發展，xxx街道迎來了發展的黃金期。但是與此同時，隨著區域的不斷發展，動遷基地多、建設工地多、綜合整治項目多使也xxx街道步入了矛盾的凸顯期。據統計，今年街道人大代表一年來來共化解各類社會矛盾糾紛xxx多件。

二、主要做法：

（一）、一是強化領導，精心組織

為了搞好“萬件社會矛盾化解活動”和“千件社會矛盾糾紛化解”活動，街道人大成立的“萬件社會矛盾化解活動”和“千件社會矛盾糾紛化解”領導小組，由街道人大主任任組長，分管政法的辦事處副主任任副組長，街道信訪辦、綜治辦、派出所、司法所、民政辦、計生辦相關人員及其各級人大代表為成員。同時認真制定實施方案，進一步明確活動的指導思想、參加范圍、任務目標和各項要求。在這一年的工作中，兩個小組切實提高了本街道化解糾紛矛盾的效率和質量，為化解社會矛盾，維護社會穩定，促進經濟發展，作出了積極的貢獻。

（二）、規范化建設，建立健全化解機制

強化責任，嚴明紀律。活動領導小組在處理化解和穩控措施的落實等環節中，嚴格按照“誰主管、誰負責、誰聯系、誰負責”的原則，對每一起信矛盾糾紛及不穩定苗頭都明確了人大代表，實行“五包一”責任制，即包案掌握情況，包解決困難，包教育轉化，包穩控管理，包依法處理，同時，規范了信訪首問責任制，在人大代表接訪過程中，針對反映人提出的問題，街道人大要求責任單位的分管領導和部門負責人必須到場同人大代表一起參與研究解決方案。

建章立制，科學推進。為服務人民群眾，街道人大在開展“萬件社會矛盾化解活動”和“千件社會矛盾糾紛化解”活動中，創建群眾事務人大代表代理制。街道人大召開領導小組聯席會，確定將群眾事務人大代表代理制作為2012年開展兩項活動的載體。代表在代理群眾事務中，對每一件群眾申請或委托辦理的事項，隨時受理，快捷承辦，限時辦結，及時反饋。各村設立“ 人大代表代理群眾事務受理點”，支部書記為第一責任人，鎮村干部為代辦人，依據街道工作職能確定代理事務范圍，并以一定形式向群眾公開。各村民小組在村內顯著位置公示了街道人大代表的聯系電話，同時，通過代表赴村下訪，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛，構筑起便民、惠民的連心橋。

加強督查，及時指導。為了使活動有序、規范、高效開展，街道人大對活動始終堅持經常調度，認真總結，分類施策，加強指導，確保活動向縱深發展。一是領導督查，街道人大主任負責對本轄區的矛盾糾紛排查調處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調解的矛盾糾紛，街道人大實行全程督查，按時通報糾紛化解工作進展情況，杜絕有調無果、有頭無尾的現象。三是會議督查，全街道各級人大代表每半月一次小組會議，每月召開一次全街道人大代表矛盾糾紛調處會議，通報情況，講評工作，部署任務。

堅持回訪預防，對于化解完的矛盾糾紛定期回訪，督促履行協議，防止糾紛出現反復，釀成新的事端。

（三）強化宣傳，營造氛圍。

街道人大每季度召開一次社會矛盾化解宣傳動員會議，進行信訪政策宣傳，通過懸掛過路過街標語，向民眾宣傳法律法規，依法施教，排除化解矛盾糾紛，增強了群眾的法律意識、維權意識和法制觀念，從而從根本上減少矛盾糾紛的發生。對缺系無理取鬧的，講清利害關系，進行了訓誡談話，有理有據的說服教育。

三、幾點體會

1、在化解群眾矛盾糾紛過程中，人大代表要始終堅持五個貫穿，強化了五種意識，從而實現了三個確保，即：堅持學習貫穿始終，強化大局意識；堅持化解貫穿始終，強化責任意識；堅持會審貫穿始終，強化質量意識；堅持穩控貫穿始終，強化主動意識；堅持接訪貫穿始終，強化服務意識。實現了小事不出村，大事不出鄉，難事不出縣，矛盾不上交。

2.盡職盡責，全心全意投身化解活動中去。人大代表來自于廣大群眾，因此人大代表參與化解社會矛盾，首先必須帶著對群眾的深厚感情和強烈的責任心，才能密切聯系群眾，傾聽群眾的心聲，才能正確對待群眾中產生的矛盾和糾紛，才能設身處地的理解他們的難處，真心實意的為群眾辦實事解憂難，從而把大事化小，小事化了。否則，如果對群

眾反映的問題，漠不關心、敷衍塞責，則可能激化矛盾，甚至成為積案。所以，作為人大代表必須真情投入才能有效化解群眾中產生的矛盾和糾紛，才能有效地維護社會的和諧和穩定。

第二篇：信訪工作交流材料

[全縣維穩信訪工作會議發言材料]

落實責任取信于群眾 創新機制化疑難矛盾

中共***鄉委 ***鄉人民政府

（2011年8月28日）

各位領導、同志們：

根據會議安排，我就***鄉信訪工作情況作如下匯報，不妥之處，敬請批評指正。

***鄉位于水城縣西南部，距市中心76公里，轄15個行政村，154個村民組，總面積104平方公里，全鄉共9096戶，36089人。境內居住著漢、布依、苗、彝、仡佬等民族，人口復雜，地域較大，是各種矛盾糾紛和信訪問題較多的鄉鎮。特別是***煤電項目和水盤高速公路在我鄉開工建設以來，因征地拆遷、煤礦開采造成的地質災害、土地補償等引發的各類信訪案件不斷發生，信訪工作顯得日益重要。如何預防和正確化解農村存在的信訪問題，維護農村社會穩定，為經濟發展創造平安環境，***鄉本著“一切為了群眾、一切讓群眾滿意”的宗旨，積極探索，努力在“源頭控訪、服務減訪、責任化訪、綜合治訪”上下功夫，促進了信訪工作的順利開展。2011年以來，全鄉共接受各類信訪問題47件，現已辦完38件；協調處理***煤電項目礦群矛盾糾紛126件；協調處理水盤高速公路建設矛盾糾紛105件。我們的主要做法是：

一、抓組織，從源頭上控訪。一是加強調訪工作機構建設。堅持黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導按分管工作負責的原則，自上而下，建立領導干部包村、鄉干部駐村、村-1-

干部包組落實信訪責任制，做到職責明確、各盡其責，形成層層抓落實的信訪責任制體系。為加強大項目矛盾糾紛化解，專門明確一名副鄉長牽頭、三名工作人員與原工作脫鉤，負責抓協調服務工作。二是完善落實信訪工作制度。有健全的各項制度，是做好鄉鎮信訪工作的重要保證。***鄉結合實際制定了《***鄉信訪工作要求》、《黨政領導信訪接待日制度》、《信訪工作領導小組例會制度》、《領導干部包案制度》、《信訪信息反饋制度》、《干部下訪制度》等制度，及時把握信訪量的增減態勢，掌握熱點問題，協調處理重大信訪、疑難信訪，突發性信訪問題。三是建立健全鄉村調訪網絡。重點加強村級信息員和調訪員的選撥和培訓，增強預警性，做到矛盾糾紛早發現、早報告、早介入、早調處。成立了***鄉調解中心和人民調解委員會，加大對全鄉矛盾糾紛的調處力度，負責協調、處理全鄉重大疑難、群眾關心的熱點、難點矛盾糾紛。在全鄉15個行政村、154個村民組建立了村級人民調解委員會和村民調解小組，建立健全鄉、村、組三級調解網絡。四是強化農村基層組織建設。對不穩定因素多、矛盾糾紛突出的村，按照“五個好”標準要求，結合換屆選舉，選準配強村兩委班子，2008年以來全鄉調整充實村干部18人。將信訪工作納入村級崗位責任制考核，明確責任，初步實現了制度管人、規范管事。

二、抓關鍵，從服務上減訪。一是在工作方法上，做到“三個轉變”。首先，變群眾上訪為干部下訪，班子成員按要求結合包村工作，定期開展不穩定因素排查，深入村、組、戶了解民意，通過進村入戶作群眾思想工作，今年以來，成功避免了3起越級上訪事件。其次，變被動為主動，超前做好信訪處理預案，從抓早、抓小、抓快入手，切實減少上訪、復訪、越級上訪和集體上

訪事件的發生。在“縣委書記大接訪活動”中，全鄉排查出來容易引發信訪問題的81件矛盾糾紛，根據案件的性質和屬地管理原則，明確包案領導和包案責任人及化解完成時限，現已全部化解。第三，變單一處置為協作配合。對一些信訪案件，單憑一個部門無法解決，需協調各方力量參與信訪處理工作，針對此情況，合理配置派出所、法庭、民政、司法等單位的資源，形成“大信訪”的格局。二是在工作內容上，做到“三個結合”。首先，將信訪工作與法律服務相結合，把群眾的一些鄰里糾紛、家庭糾紛通過法律手段解決在村一級，盡力做到信訪不出鄉。2011年以來，全鄉發生各類民間糾紛97起，村調委會調解68起，司法所調解29起，鄉、村調解率為100%，調解成功88起，調解成功率達90%。其次，將信訪工作與解決實際問題相結合，著力于解決群眾反映涉及生產生活方面的熱點、難點問題，為其排憂解難，杜絕信訪源。如針對***鄉小城鎮安置區居民反映飲水用電困難多年未得到解決的實際，鄉委、鄉政府多方反映，在上級有關部門的關心支持下，爭取資金800余萬元，解決了小城鎮集中區、先進村、店子村、新聯村共3000余戶、15000余人的飲水困難問題。爭取資金148萬元完成了***小城鎮安置區輸電線路改造工程。第三，將信訪工作與“兩公開”相結合，深化村務、黨務公開，對涉及農民切身利益的危房改造、沼氣池建設、農村低保、救災救濟錢糧發放等全部向村民公開，給群眾一個明白，避免因執行政策出現偏差引起矛盾糾紛發生。

三、抓查辦，從責任上化訪。一是在信訪案件處置上推行“7〃20〃3”模式。為避免信訪案件久拖不決，鄉委、鄉政府明確規定，接到信訪案件后7日內，包案領導和案件直接責任人必

須與信訪人見面，給予信訪人初步的答復，穩控信訪人；在20日內包案工作組必須完成案件的調查取證工作，查清原因；3日內必須給予信訪人明確的答復，確保信訪案件處置時間不超過30天。2011年，按“信訪積案化解年”的要求，***鄉采用“7〃20〃3”工作模式，除一樁涉及國有林場需上級部門確權外，及時成功化解了小城鎮規劃區內建房、工程款、村級公路占地要求補償等4個信訪案件，信訪人承諾息訴罷訪。二是在信訪案件責任明確上采取“1+4”模式。圍繞“事要解決、息訴罷訪”的目標，按照“1起上訪戶+1名班子成員、1名信訪專職工作人員、1名涉及單位負責人、1名村干部”的模式，明確責任，由鄉信訪辦負責安排“包案”責任主體、辦理期限。三是在化解矛盾糾紛避免上訪上推行“五式”。直接式。根據矛盾糾紛雙方問題直接進行調解，不回避，不拖延。在了解雙方矛盾糾紛的情況下，分析雙方存在的問題直接現場進行處理。隱蔽式。不直接對矛盾糾紛雙方問題進行處理，而是充分利用矛盾雙方懂道理、有威望的親屬、朋友從中進行協調，待思想工作做得差不多時再進行處理，達到化解矛盾糾紛的目的。化整為零式。一些工農矛盾糾紛，涉及群眾較多，意見不統一，協調較為困難，且多數群眾是被少數人煽動，不明真相，需采用分批化解，化整為零，逐一分散。要認真分析情況，找準癥結，對癥下藥，從少數人身上著手，從而達到化解矛盾糾紛的目的。分批化解式。在許多工農矛盾糾紛中，群眾所反映要解決的事是多方面的，一時不能全部解決，在工作中分類分批明確時限，逐項化解落實。公辦式。在鄉設立信訪辦公室，明確專人責任群眾接訪、案件分解、案卷整理工作，促使信訪工作依法、有序的開展，確保群眾的合理訴求得到及時解決。

四、抓教育，從綜合上治訪。一是認真抓好《信訪條例》宣傳學習。通過進村入戶、發放宣傳單等多種形式，在全鄉大力宣傳《信訪條例》和依法信訪工作的要求，引導群眾依法有序上訪，最大限度減少或杜絕重信重訪和越級上訪。二是結合“五五”普法深入法制教育。針對農村和農民的特點，深入開展多層次、多形式的普法教育活動。重點突出維護穩定、民事經濟、基本國策和農業生產類法律法規知識的宣傳普及，提高了干部運用法律抓好農村工作的水平，解決了群眾因法制意識淡漠而造成違法行為的問題。三是加大對少數別有用心煽動群眾上訪違法分子的打擊力度。針對一些別有用心，打著信訪幌子蓄意組織煽動群眾鬧事的肇事者，堅決給予打擊，警示教育群眾。

通過工作實踐，我們有以下幾點體會：

一是黨政重視是搞好信訪工作的根本保證。實踐證明，信訪工作面廣量大，政策性強，要把這項工作搞好，單靠單一機關遠遠不夠，只有黨政重視，各部門齊抓共管，形成合力，才能保證工作順利進行。

二是健全制度是搞好信訪工作的關鍵所在。形勢的發展要求我們必須實現信訪工作的制度化，規范化、法律化建設，完善信訪工作和各項制度，使其按程序進行，進一步提高工作水平。

三是加強調訪隊伍建設是搞好信訪工作的重要基礎。加強基層民主法制建設是夯實調訪工作基礎的重要環節，妥善解決村調訪組織在資金、人員、管理等工作中面臨的問題，有效地推動調訪工作的健康發展。

四是加強法制教育是抓好信訪工作的有效措施。通過開展經常性的法制宣傳和教育培訓，增強了公民遵紀守法的意識，提高

了鄉、村干部依法辦事的能力。

我鄉的信訪工作雖然取得了一定成績，但離縣委、縣政府的要求還有較大的差距，形勢下信訪工作將面臨更多新情況、新問題、新困難、新挑戰，特別是一些上訪人要求過高，加上許多信訪案件涉及面廣，單憑鄉一級無法調處，需各級各部門支持幫助。總之，我們將一如既往地加強對信訪工作的領導，大力宣傳貫徹《信訪條例》，繼續鞏固完善信訪工作有效機制，不斷創新做好信訪工作的新思路、新辦法，推動***鄉信訪工作再上新臺階。

第三篇：如何做好縣級人大信訪工作

縣級人大信訪工作要做到“五個到位”

人大信訪工作是各級人大及其常委會聯系群眾的一條重要的經常性的渠道，是人大工作的重要組成部分。從縣級人大信訪工作實際而言，信訪工作是群眾工作的重要內容之一，是直接“送上門來的群眾工作”。要做好縣級人大信訪工作，必須確保做到“五個到位”。

一、思想認識到位

信訪工作不是人大工作“附屬物”，也不是可有可無、可緊可松，而是人大常委會密切聯系群眾的“窗口”，反映民情民意的“睛雨表”，它不僅是監督“一府兩院”的重要環節，而且事關人大及其常委會在人民群眾心目中的地位。

人大信訪工作是人大及其常委會履行監督職權的重要內容，縣級人大信訪工作更具有“小窗口大視角”、“小機構大功能”的特點，通過縣級人大信訪這個“窗口”，可以直接聽到基層群眾的愿望、要求、意見和呼聲，便于體察民情了解民意，有的放矢地行使人大及其常委會監督職權。只有善于及時抓住縣級人大信訪反映的普遍矛盾和主要矛盾，才能有針對性地開展縣級人大監督工作，有利于有效地解決人民群眾普遍關心的問題，化解矛盾，維護社會的穩定。抓好縣級人大信訪工作，有利于充分發揮縣人大及其常委會的整體效能，提高人大工作效率，增強人大及其常委會監督工作的實效性、針對性；有利于提高基層信訪案件辦理質量，對推進和諧社會構建，促進縣域經濟社會事業健康穩步發展具有積極意義。

二、管理體系到位

抓好縣級人大信訪工作，必須保障信訪工作體系到位。一是強化組織領導，組建縣級人大信訪工作領導小組，由縣人大常委會主任親自擔任組長，分管法制工作的副主任擔任副組長，各工作機構負責人為成員，指定辦公室或法制工作機構的負責人負責協調處理機關日常信訪工作；二是健全工作機構，設立專門的縣級人大信訪工作辦公室，設人大信訪專職人員工作崗位，并納入編制部門統一管理，其性質為常委會辦事機構，負責接待受理和承辦具體信訪事宜；三是充實工作力量，由工作經驗豐富，熟悉政策法律，工作責任心極強的人員任專職信訪工作人員；四是設置專門的人大信訪接待室，堅持實行常委會領導和委室負責人輪流值班制度，定崗定位，責任到人。五是工作機制到位。一要健全領導機制，二要強化協調機制，三要規范受理機制，四要建立督查機制，五要完善回訪機制，六要形成綜合分析機制，七要落實保障機制。通過落實各項工作機制，有效地規范縣級人大信訪工作，提高信訪工作效率和工作質量。

三、服務工作到位

來訪接待是人大信訪工作的第一環節，看似簡單卻十分重要。做好縣級人大信訪工作必須立足縣情，從實際出發，把人大信訪工作細化成“穩情緒、聽訴說、看材料、講政策、解疑惑、勤勸返、辦實事”七個環節，才能切實做好人大信訪服務工作，促進人大監督工作有效開展。要達到七個環節的服務，必須堅持做好“五心”：即熱心、耐心、細心、穩心、誠心。“熱心”，就是“門常開，人常在”，“良言一句三冬暖”，使上訪群眾感受到縣人大常委會是人民群眾之“家”，是老百姓說話的地方。“耐心”，就是多聽少言，回答問題不厭其煩。“細心”，就是認真閱讀材料，詳細了解情況，細心做好筆錄； “穩心”，就是疏導解釋，使上訪者情緒穩定； “誠心”，就是真誠相待，正面引導。總之，要本著“百分之百登記，百分之百拆閱、接訪、分析歸類，百分之百交辦，百分之百有回音”方針，做好服務工作，才能把化解矛盾，維護社會穩定的重任留在基層。

四、上下聯動到位

人大信訪工作具有不直接解決信訪問題的特點。因此，縣級人大常委會信訪機構要構建暢通有序的工作網絡，包括橫向與“一府兩院”的溝通和聯系，縱向與上級人大及其常委會、基層人大、人大代表的溝通和聯系，這是促進人大信訪問題解決的兩個重要環節。

在具體工作中，要采取整合力量、聯動辦理、“科學分流”方式，即縣級人大常委會信訪部門要與人大常委會各工委密切配合，對已作受理的信訪事項區別“一般情況”和“重要、重大情況”進行交辦以及對特殊情況進行其他處理。如何界定“一般情況”和“重要、重大情況”呢？筆者認為，應根據縣級人大信訪事項的性質和嚴重程度來區分。對于“一般情況”，在縣級人大常委會信訪辦提出擬辦意見，報經常委會分管領導審簽后，交由縣“一府兩院”及其部門辦理。對于“重要、重大情況”，信訪辦與人大常委會相關工委商討，提出擬辦意見，報經縣人大常委會分管領導審簽后，轉由人大常委會相關工委處理。相關工委辦理后，應及時向人大常委會信訪辦反饋督辦情況。

第四篇：人大做好信訪工作

縣人大“三度”做好信訪工作

縣人大常委會把信訪工作作為維護群眾合法權益的重要渠道，通過受理來信來訪，督促解決涉及群眾切身利益的問題。同時，把信訪工作作為了解社情民意的重要窗口，將來信來訪中帶有普遍性、傾向性的問題，及時確定為常委會監督重點，努力從源頭上控減信訪數量。通過“三度”工作步驟，扎實做好信訪工作。一年來，共受理群眾來信來訪103件(次)，辦理省、市人大轉辦交辦的信訪案件11件（次），為有效化解各類矛盾，促進社會和諧穩定發揮了重要作用。

一是強化領導力度。人大作為監督“一府兩院”的重要窗口，切實加強對信訪工作的組織領導，并將信訪工作列入人大常委會的重要議事日程，常委會主任會議定期聽取信訪工作匯報，經常研究落實措施，力求處理好每件信訪案件，牢牢掌握信訪工作的主動權。不斷加大領導督辦信訪案件力度，實行集體研究、分工負責、領導親自督辦案件制度。常委會各主任按照各自分工，對批辦件進行催辦、落實，切實提高信訪案件的辦理速度和質量。

二是創新工作制度。縣人大常委會根據信訪工作的特點，創新信訪受理制度、歸口辦理信訪制度、分級辦理信訪制度、督辦和檢查信訪制度以及與公檢法信訪協調制度，使人大信訪工作制度化、規范化、程序化。實行人大常委會領導信訪接待方式，根據信訪內容，按照縣人大常委會領導的工作分工，分別對口辦理，提高信訪辦結率。

三是拓寬渠道寬度。縣人大代表是國家權力機關組成人員，遍及全縣各行各業，是人民群眾的代言人。工作中，以代表工作推動信訪

工作的開展，把信訪工作與人大代表工作密切結合起來。積極搭建代表活動平臺，激發代表履職積極性，通過組織代表調查、走訪聯系選民等活動，及時把“民聲”收集上來，把矛盾和問題解決在萌芽狀態，避免群體性上訪事件的發生。

第五篇：如何做好縣級人大信訪工作

做好縣級人大信訪工作 推進和諧社會構建

桃江縣人大常委會 鄧喜平

[摘要] 文章論述了為推進和諧社會構建，當前，縣級人大做好信訪工作應著重做到五個“切實”：切實深化人大信訪工作在構建和諧社會中重要地位的認識；切實加強對信訪工作的組織與領導；切實健全信訪工作機構與隊伍；切實規范信訪工作行為；切實解決信訪事項具體問題。

[關鍵詞] 縣級人大 信訪工作

構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務。黨的十六屆六中全會指出，我們黨要帶領人民抓住機遇、應對挑戰，把中國特色社會主義偉大事業推向前進，必須堅持以經濟建設為中心，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。構建社會主義和諧社會，對人大信訪工作提出了新的更高的要求。如何做好當前縣級人大信訪工作，筆者以為應著重做到五個“切實”。

一、切實深化認識

切實深化對人大信訪工作在構建社會主義和諧社會中的重要地位的認識，是主動做好人大信訪工作的重要前提。人大信訪指公民、法人、或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向人大反映情況、提出意見，舉報問題、申訴請求，依法由人大處理的社會實踐活動。人大信訪是人大

否則工作就被動，矛盾突出，群眾意見大。領導重視信訪，不僅是一個職責要求問題，而且還是一個思想境界問題，更是一個愛民情懷問題。只有領導重視了，切實加強對信訪工作的組織與領導，人大信訪干部工作起來才有靠山、有信心、有干勁，做好人大信訪工作才有強有力的組織保證。當前，切實加強對縣級人大信訪工作的組織與領導，可以從以下四個方面著手。

1、統籌安排。縣級人大常委會要把信訪工作納入常委會整體工作統籌安排，列入常委會每年工作要點。堅持常委會按年專題審議信訪工作。堅持主任會議按季聽取信訪工作綜合情況匯報；聽取重要信訪個案辦理情況匯報；分析研究部署工作，協調解決信訪工作中出現的困難和問題。堅持信訪工作辦公室按月書面通報信訪工作情況，按周交、轉督辦信訪個案。

2、領導深入。成立信訪工作領導小組，常委會主任要負總責，分管副主任要具體抓。領導小組成員要做到親自參與接待、親自閱批、親自主持有關分析會議、親自檢查和督辦重大疑難信訪個案。

3、健全制度。要依照《中共全國人大常委會黨組關于進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》、《全國人大常委會機關信訪工作若干規定》、《湖南省信訪條例》等文件精神，及時修訂已有信訪工作制度，進一步健全接待、登記、呈送審批以及交辦、轉辦、督辦、回訪、報送結果等信訪工作制度，特別要建立完善主任會議成員信訪接待日制度、人大信訪考核獎懲制度、信訪情況綜合分析制度、“一府兩院”信訪辦理責任追究制度、人大代表參與辦信制度。

4、提供保障。要盡可能增加信訪工作經費，添臵設備，逐步改善信訪工作辦

四、切實規范行為

認真貫徹《信訪條例》，切實規范信訪工作行為是做好人大信訪工作的重要措施。目前，較多縣級人大，對信訪工作的重要性認識還不到位，信訪工作沒有臵于重要位臵，信訪工作機構沒健全，專職工作人員沒到位，工作制度沒完善，信訪工作行為很不規范，信訪工作效果自然不佳。《全國人大常委會機關信訪工作若干規定》、《湖南省信訪條例》為我們規范信訪工作行為提供了依據。當前，貫徹《信訪條例》，規范縣級人大信訪工作，著重要注意以下五個方面。

1、堅持工作原則。工作中自始至終要堅持“屬地管理、分級負責；誰主管、誰負責；依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”三條原則。堅持依法解決問題的原則，像對待涉訴涉法信訪個案，人大常委會及其工作委員會就不能超越法定權限，直接干涉司法部門依法獨立行使職權，而只能要求依法辦案，對它們辦理案件的情況和結果進行監督。像交辦、督辦具體信訪案件以及作出相關決定、提出相關要求就只能以常委會或其主任會議的名義進行，常委會主任、副主任及個別組成人員、常委會工作委員會均不能對以常委會或其主任會議的名義交辦的信訪案件的辦理作出相關決定。

2、保障信訪人權利。要切實保障信訪人“了解信訪工作制度及信訪事項處理程序； 查詢本人提出信訪事項的辦理情況并要求答復； 要求信訪工作人員提供與其信訪事項有關的法律政策咨詢服務；要求與信訪事項有直接利害關系的工作人員回避；依法提出復查、復核的申請”等權利。

3、遵守工作規定。信訪工作人員在工作中，應當嚴格遵守“文明接待，尊重信訪

工作的重要目標。縣級人大，以解決實際問題，化解社會矛盾，維護人民群眾的合法權益，維護公平正義和縣域社會穩定為信訪工作出發點和歸宿，提高信訪工作實效，重點要抓好以下三個環節。

1、講究時效轉辦。對屬于“一府兩院”及其部門或鄉鎮人大職責范圍內的一般信訪事項及屬于其他國家機關職責范圍內的信訪事項，縣人大常委會信訪辦，自收到信訪事項之日起一周以內，要及時交“一府兩院”及其部門、鄉鎮人大或有權處理的其他國家機關自受理之日起六十日內辦結、答復信訪人，并向縣人大常委會信訪辦報告辦理結果，以接受監督。情況復雜的，經承辦機關負責人批準，最多可以延長辦理期限三十日。

2、突出重點交辦。對人民群眾反映強烈及社會普遍關心的熱點信訪、帶有傾向性的典型信訪、越級重復上訪的疑難信訪、久拖不決的復雜信訪以及上級人大交辦的重要信訪，要以縣人大常委會或常委會主任會議的名義重點交辦，督促重點解決。

3、加大力度督辦。在認真做好轉辦、交辦工作的同時，要將督辦作為縣級人大信訪工作重點來做，切實加大督辦力度。對以縣人大常委會或常委會主任會議的名義交辦的信訪事項，要結合個案監督，結合代表建議、批評和意見辦理，結合代表視察、執法檢查、民主評議等工作，由常委會授權常委會信訪辦和相關工作委員會通過電話催辦、發函督促、派人督查、座談調研、聽取匯報等形式進行跟蹤督辦，督促承辦機關依法、及時、全面、高質量解決問題。對承辦單位辦理不積極、久拖不決或處理不當的信訪事項，必要時，由縣人大常委會決定，組織特定問題調查委員會進行調查，提出報告，由縣人大常委