第一篇：人大信訪工作講話人大政協(xié)

信訪是體察民情民心，觀察社情民意的窗口，也是廣納賢言為民遂愿，做好群眾工作的重要渠道，是實現(xiàn)人民民主權(quán)利，推動社會主義民主進(jìn)程的重要途徑，也是加強(qiáng)黨和人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。近年來，＊＊縣人大常委會緊緊圍繞縣委的中心任務(wù)，堅持抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，將人大信訪工作與常委會的監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來，綜合運用執(zhí)法檢查、評議、專題調(diào)查等手段，及時解決群眾反映強(qiáng)烈的“熱點”、“難點”問題，化解各類矛盾，密切了黨群關(guān)系，維護(hù)了社會穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了全縣三個文明建設(shè)的健康發(fā)展。

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《信訪條例》，大力推進(jìn)信訪工作的法制化

重新修訂《信訪條例》，是信訪工作進(jìn)一步走上法制化、規(guī)范化軌道的重要標(biāo)志，不僅為信訪工作改革、發(fā)展、創(chuàng)新提供了保障，而且對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。我們在全面、準(zhǔn)確地把握新條例的基本精神和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的信訪工作，狠抓新條例的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)工作。針對人大信訪工作需要“一府兩院”的支持與配合，《信訪條例》已經(jīng)對強(qiáng)化信訪工作責(zé)任做了規(guī)定的現(xiàn)狀，今年3月份，縣人大常委會與普法辦、信訪局加大了對《信訪條例》學(xué)習(xí)宣傳力度，并與縣委聯(lián)系在縣委黨校舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)12xxxx領(lǐng)導(dǎo)干部。6月份又對縣人民政府貫徹《信訪條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，積極督促“一府兩院”各部門嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定辦事，維護(hù)法規(guī)的公信力和威嚴(yán)，保證條例在我縣貫徹實施。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，認(rèn)真落實5句話20字原則和四個百分之百的目標(biāo)

目前人大信訪逐年增多，工作量年年加大。縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常教育機(jī)關(guān)全體工作人員：人大信訪上聯(lián)國家大政方針，下系群眾的實際困難，地位特殊，作用巨大。群眾來人大上訪增多，這是對人大的信任，更是對人大的期待，我們必須履行好自身的職責(zé)，都要樹立以人為本的思想，心系百姓，切實做好信訪工作，認(rèn)真落實“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”這5句話20字原則和“所有來信來訪，件件進(jìn)行登記，件件記錄在案，隨時可查，達(dá)到10xxxx；所有來信來訪都要有人折閱，有人接訪，進(jìn)行分析歸類，達(dá)到10xxxx；所有來信來訪都要交辦，都要把辦理責(zé)任落實到單位和個人，達(dá)到10xxxx；所有來信來訪件件都有回音，達(dá)到10xxxx。”的四個百分之百目標(biāo)，決不辜負(fù)人民群眾對人大工作的期望。為此，我們從基礎(chǔ)工作抓起，落實了多項措施。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。十二屆人大以來，常委會領(lǐng)導(dǎo)非常重視群眾來信來訪工作，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前由一名黨組副書記任組長，法制委負(fù)責(zé)具體工作，現(xiàn)有一名專職干部負(fù)責(zé)日常信訪工作，遇有重要問題，常委會領(lǐng)導(dǎo)親自接待、交辦，法制委與“一府兩院”有關(guān)部門共同研究解決。常委會領(lǐng)導(dǎo)和黨組成員分工負(fù)責(zé)信訪工作，建立了班子成員信訪接待制度，制定了信訪接待日，做到每年至少專題聽取一次機(jī)關(guān)信訪工作匯報，分析信訪案件。我們每年年底對當(dāng)年的來信來訪根據(jù)不同行業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行一次綜合分析，對每一次上訪都做出盡可能詳盡的分析，對于突出問題列入第二年的工作要點中。

二是機(jī)構(gòu)到位。今年年初，縣人大常委會在法制委下增設(shè)了信訪辦公室，由一名工作人員專門負(fù)責(zé)信訪工作，并與縣人事局聯(lián)系落實了信訪工作人員的崗位津貼。近年來，我縣人大常委會堅持把信訪工作作為實踐“三個代表”重要思想的一項重要工作來抓，不斷加大工作力度，根據(jù)國務(wù)院的《信訪條例》，結(jié)合人大信訪工作實際，及時制定了《葉城縣人大常委會信訪工作辦法》和《葉城縣人大法制委處理群眾信訪辦法》，理順人大信訪與“一府兩院”所屬部門的關(guān)系，對法制委受理群眾信訪的范圍，具體操作程序都做了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。縣人大常委會及主任會議把信訪工作提上重要議事日程，定期聽取匯報，定期研究信訪工作，落實信訪工作責(zé)任制，推進(jìn)“5句話2xxxx字”的人大信訪工作新模式的建立，努力實現(xiàn)“四個百分之百”的工作目標(biāo)。

三是暢通信訪渠道。今年以來，縣人大常委會共收到來信來訪14xxxx，全部進(jìn)行了登記、處理，其中已解決完畢的有9xxxx，5xxxx批轉(zhuǎn)到“一府兩院”所屬部門解決，也都做好了群眾的思想工作。其中常委會領(lǐng)導(dǎo)親自接待、交辦的5xxxx。來信來訪群眾滿意率達(dá)到9xxxx以上，基本做到了四個百分之百。

通過群眾信訪渠道及時發(fā)現(xiàn)問題，采取個案審查的辦法，對經(jīng)法院判決的案件進(jìn)行審查。我們對法院2002年以來已判決生效的部分案件進(jìn)行審查，在抽查的7xxxx中發(fā)現(xiàn)有問題的有1xxxx，特別是我縣普薩牧場一起遺產(chǎn)分割案中，由于辦案人員不了解該牧場是公私合營性質(zhì)的牧場，把57只屬于集體的羊只做為私人遺產(chǎn)進(jìn)行分割判給個人，諸如此類的問題，我們通過審查發(fā)現(xiàn)后責(zé)成縣人民法院進(jìn)行重新審理糾正。我們始終同兩院保持經(jīng)常性的工作聯(lián)系，對群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決的問題，采取把有關(guān)司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員請過來或我們走出去現(xiàn)場辦公，共同聽取群眾意見，一起協(xié)商處理的辦法，然后責(zé)成有關(guān)司法單位具體辦理，使問題得到了及時公正的處理。

認(rèn)真辦理自治區(qū)、地區(qū)人大信訪催辦函。在處理這些難度較大的信件時，縣人大依靠黨組的力量，及時將上級的催辦函落到了實處，登記、處理、落實均做到了百分之百。將自治區(qū)人大代表古麗尼沙斯拉木職稱、加依提勒克鄉(xiāng)土地糾紛等xxxx問題進(jìn)行了妥善解決。

今年年初，群眾上訪反映農(nóng)村自來水水表的問題較多，常委會經(jīng)過綜合分析，發(fā)現(xiàn)問題主要集中在鐵提鄉(xiāng)和依提木孔兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。立即組織有關(guān)人員對這一問題進(jìn)行了專項調(diào)查，針對發(fā)現(xiàn)的劣質(zhì)水表要求縣農(nóng)村自來水總站立即停止安裝，落實政府統(tǒng)一采購水表制度，并將查處的有關(guān)問題轉(zhuǎn)交到縣監(jiān)察局處理。

今年6月份，根據(jù)自治區(qū)人大代表古麗尼沙斯拉木和木合塔爾毛拉尼亞反映尿素倒賣現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，縣人大對此事進(jìn)行了專題調(diào)查，后又根據(jù)地區(qū)人大的要求進(jìn)行了多次檢查，對發(fā)現(xiàn)的3600噸去向不明的尿素移交到縣檢察院進(jìn)行調(diào)查。此外還對農(nóng)民上訪強(qiáng)烈的永祥紙業(yè)排污池污染耕地、居民問題、虛假銷售有獎違法活動等情況及時進(jìn)行了處理，切實保護(hù)了廣大群眾的根本利益。

五是堅持熱情接待，細(xì)致調(diào)查，不斷提高信訪工作水平。縣人大常委會全體工作人員堅持以飽滿的熱情對待上訪人員，及時告知有關(guān)情況，專職人員堅持以負(fù)責(zé)的態(tài)度接待好、處理好每一件信訪，決不讓信訪者失望。經(jīng)過多年的探索，我們在實踐中逐步形成了信訪工作程序。群眾來信，由信訪工作人員及時拆封，

認(rèn)真閱讀，詳細(xì)進(jìn)行登記、編號，摘其要點，該送領(lǐng)導(dǎo)批閱的送領(lǐng)導(dǎo)批閱，該轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理的轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理；對直接寄給領(lǐng)導(dǎo)個人的來信，信訪工作人員登記后再交領(lǐng)導(dǎo)自己拆閱，按程序辦理。群眾來訪，堅持熱情接待，笑臉相迎，耐心傾聽陳述，認(rèn)真詢問，詳細(xì)記錄，填好來訪登記表。在具體工作中，對情況明了又合法、合理的信訪，做到立即處理、一步到位，有效地減少重復(fù)上訪和越級上訪；對矛盾復(fù)雜、情況不明而期望值又較高的來訪，首先熱情接待，讓他們充分發(fā)表自己的意見，同時宣傳國家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，再耐心做好說服解釋工作，對不屬人大及其常委會受理范圍內(nèi)的問題，指明具體受理單位，盡可能減少來訪人的無效上訪。

三、依靠多種監(jiān)督手段，促進(jìn)信訪案件的落實

由于人大信訪機(jī)構(gòu)不直接處理問題，大量的信訪件是通過轉(zhuǎn)辦、督辦的方式交到“一府兩院”及其有關(guān)部門處理。因此，要保證“四個百分之百”的工作目標(biāo)落到實處，需要“一府兩院”及其有關(guān)部門的支持配合，形成合力。近年來，到人大信訪的數(shù)量大幅上升，但部分單位對人大批轉(zhuǎn)督辦的信訪信件辦理力度不夠，推諉塞責(zé)的現(xiàn)象在一定程度上存在。為此，縣人大常委會綜合運用“三查”、評議等手段，促進(jìn)有關(guān)單位、部門對人大信訪案件的落實。

一是與執(zhí)法檢查工作相結(jié)合。2004年底，我們通過分析發(fā)現(xiàn)，近兩年農(nóng)民對水費、土地糾紛和草原糾紛的信訪明顯上升。因此，今年我們專門對《水法》、《農(nóng)村土地承包法》、《草原法》執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，通過對法律實施情況的檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的偏差，從而更好地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

二是與專題審議、視察工作相結(jié)合。在2002年分析上訪信件時發(fā)現(xiàn)，主要集中在亂收費等問題上。為此縣人大常委會一是督促縣物價局對行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理整編印發(fā)到全縣各執(zhí)法部門依照執(zhí)行；二是縣人大常委會兩位副主任帶隊組織物價、審計、財政、監(jiān)察部門對縣人民法院收費情況進(jìn)行了重點檢查，發(fā)現(xiàn)縣人民法院僅六個月時間擅自增設(shè)收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)多收2746xxxx，使用內(nèi)部收據(jù)收費522xxxx。據(jù)此縣人大常委會向全縣發(fā)了通報批評，要求縣人民法院一個月之內(nèi)將使用內(nèi)部收據(jù)收取的522xxxx上交財政，三個月之內(nèi)將超標(biāo)準(zhǔn)收取的2746xxxx退還當(dāng)事人；三是縣人大常委會派出執(zhí)法檢查組對社會治安情況及公安局收費情況進(jìn)行了檢查，并召開常委會議，聽取和審議縣公安局社會治安治理情況的報告，根據(jù)檢查組掌握的情況，要求縣公安局加大社會治安治理力度，檢查糾正交警大隊工作中存在的亂罰款問題。為了剎住亂收費風(fēng)氣的蔓延，縣人大常委會多次派出檢查組深入我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水費、電費收取情況進(jìn)行檢查。根據(jù)檢查的情況寫出了詳細(xì)的調(diào)查報告，向縣委做了匯報，并責(zé)成縣人民政府認(rèn)真查處了烏吉熱克鄉(xiāng)等單位超標(biāo)準(zhǔn)收取水、電費的問題，基本扼制了亂收費問題。2004年又針對信訪案集中在農(nóng)村停水、停電的問題上，縣人大常委會今年聽取了縣人民政府農(nóng)村飲用水改水情況工作報告和農(nóng)村電網(wǎng)改造情況工作報告，狠抓整改工作。

三是與評議工作相結(jié)合。2003年底，我們在分析信訪信件時發(fā)現(xiàn)，廣大個體戶對工商局、國土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局三個條管單位意見較多，反映問題較集中，為此縣人大常委會主任會議專門對這一情況進(jìn)行了研究，以探索的態(tài)度，決定對條管單位進(jìn)行評議，重點聽取其領(lǐng)導(dǎo)依法履行職責(zé)情況匯報，通過在全縣廣泛征求意見，抓好整改，起到了良好的效果。今年人代會上對以上xxxx單位的議案基本沒有，今年上半年上訪信件中轉(zhuǎn)辦到這幾個單位承辦的比同期都有所下降。2004年以來，廣大干部對工資統(tǒng)發(fā)政策意見較大，全縣干部職工集中在一個銀行支取工資，嚴(yán)重影響了部分單位的正常工作。對此縣人大常委會立即與縣工行、縣財政局討論解決的辦法，最后采取了分批發(fā)放工資的措施，緩解了支取工資難的矛盾，并在今年9月份又對縣財政局進(jìn)行了評議，要求在工資統(tǒng)發(fā)上進(jìn)一步采取好的措施。

回顧近年來我縣人大信訪工作，我們深深地體會到信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，但我們認(rèn)為人大信訪必須把工作重心更多地放在監(jiān)督信訪工作責(zé)任的落實上，督促政府部門落實信訪條例，強(qiáng)化責(zé)任追究，努力實現(xiàn)人大信訪與“一府兩院”信訪工作共振，才能保證人大的信訪工作真正有成效，真正把廣大人民群眾的合法權(quán)益維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，讓社會和諧穩(wěn)定。

第二篇：如何做好縣級人大信訪工作

縣級人大信訪工作要做到“五個到位”

人大信訪工作是各級人大及其常委會聯(lián)系群眾的一條重要的經(jīng)常性的渠道，是人大工作的重要組成部分。從縣級人大信訪工作實際而言，信訪工作是群眾工作的重要內(nèi)容之一，是直接“送上門來的群眾工作”。要做好縣級人大信訪工作，必須確保做到“五個到位”。

一、思想認(rèn)識到位

信訪工作不是人大工作“附屬物”，也不是可有可無、可緊可松，而是人大常委會密切聯(lián)系群眾的“窗口”，反映民情民意的“睛雨表”，它不僅是監(jiān)督“一府兩院”的重要環(huán)節(jié)，而且事關(guān)人大及其常委會在人民群眾心目中的地位。

人大信訪工作是人大及其常委會履行監(jiān)督職權(quán)的重要內(nèi)容，縣級人大信訪工作更具有“小窗口大視角”、“小機(jī)構(gòu)大功能”的特點，通過縣級人大信訪這個“窗口”，可以直接聽到基層群眾的愿望、要求、意見和呼聲，便于體察民情了解民意，有的放矢地行使人大及其常委會監(jiān)督職權(quán)。只有善于及時抓住縣級人大信訪反映的普遍矛盾和主要矛盾，才能有針對性地開展縣級人大監(jiān)督工作，有利于有效地解決人民群眾普遍關(guān)心的問題，化解矛盾，維護(hù)社會的穩(wěn)定。抓好縣級人大信訪工作，有利于充分發(fā)揮縣人大及其常委會的整體效能，提高人大工作效率，增強(qiáng)人大及其常委會監(jiān)督工作的實效性、針對性；有利于提高基層信訪案件辦理質(zhì)量，對推進(jìn)和諧社會構(gòu)建，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展具有積極意義。

二、管理體系到位

抓好縣級人大信訪工作，必須保障信訪工作體系到位。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，組建縣級人大信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人大常委會主任親自擔(dān)任組長，分管法制工作的副主任擔(dān)任副組長，各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，指定辦公室或法制工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理機(jī)關(guān)日常信訪工作；二是健全工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門的縣級人大信訪工作辦公室，設(shè)人大信訪專職人員工作崗位，并納入編制部門統(tǒng)一管理，其性質(zhì)為常委會辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接待受理和承辦具體信訪事宜；三是充實工作力量，由工作經(jīng)驗豐富，熟悉政策法律，工作責(zé)任心極強(qiáng)的人員任專職信訪工作人員；四是設(shè)置專門的人大信訪接待室，堅持實行常委會領(lǐng)導(dǎo)和委室負(fù)責(zé)人輪流值班制度，定崗定位，責(zé)任到人。五是工作機(jī)制到位。一要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，三要規(guī)范受理機(jī)制，四要建立督查機(jī)制，五要完善回訪機(jī)制，六要形成綜合分析機(jī)制，七要落實保障機(jī)制。通過落實各項工作機(jī)制，有效地規(guī)范縣級人大信訪工作，提高信訪工作效率和工作質(zhì)量。

三、服務(wù)工作到位

來訪接待是人大信訪工作的第一環(huán)節(jié)，看似簡單卻十分重要。做好縣級人大信訪工作必須立足縣情，從實際出發(fā)，把人大信訪工作細(xì)化成“穩(wěn)情緒、聽訴說、看材料、講政策、解疑惑、勤勸返、辦實事”七個環(huán)節(jié)，才能切實做好人大信訪服務(wù)工作，促進(jìn)人大監(jiān)督工作有效開展。要達(dá)到七個環(huán)節(jié)的服務(wù)，必須堅持做好“五心”：即熱心、耐心、細(xì)心、穩(wěn)心、誠心。“熱心”，就是“門常開，人常在”，“良言一句三冬暖”，使上訪群眾感受到縣人大常委會是人民群眾之“家”，是老百姓說話的地方。“耐心”，就是多聽少言，回答問題不厭其煩。“細(xì)心”，就是認(rèn)真閱讀材料，詳細(xì)了解情況，細(xì)心做好筆錄； “穩(wěn)心”，就是疏導(dǎo)解釋，使上訪者情緒穩(wěn)定； “誠心”，就是真誠相待，正面引導(dǎo)。總之，要本著“百分之百登記，百分之百拆閱、接訪、分析歸類，百分之百交辦，百分之百有回音”方針，做好服務(wù)工作，才能把化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定的重任留在基層。

四、上下聯(lián)動到位

人大信訪工作具有不直接解決信訪問題的特點。因此，縣級人大常委會信訪機(jī)構(gòu)要構(gòu)建暢通有序的工作網(wǎng)絡(luò)，包括橫向與“一府兩院”的溝通和聯(lián)系，縱向與上級人大及其常委會、基層人大、人大代表的溝通和聯(lián)系，這是促進(jìn)人大信訪問題解決的兩個重要環(huán)節(jié)。

在具體工作中，要采取整合力量、聯(lián)動辦理、“科學(xué)分流”方式，即縣級人大常委會信訪部門要與人大常委會各工委密切配合，對已作受理的信訪事項區(qū)別“一般情況”和“重要、重大情況”進(jìn)行交辦以及對特殊情況進(jìn)行其他處理。如何界定“一般情況”和“重要、重大情況”呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)縣級人大信訪事項的性質(zhì)和嚴(yán)重程度來區(qū)分。對于“一般情況”，在縣級人大常委會信訪辦提出擬辦意見，報經(jīng)常委會分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，交由縣“一府兩院”及其部門辦理。對于“重要、重大情況”，信訪辦與人大常委會相關(guān)工委商討，提出擬辦意見，報經(jīng)縣人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，轉(zhuǎn)由人大常委會相關(guān)工委處理。相關(guān)工委辦理后，應(yīng)及時向人大常委會信訪辦反饋督辦情況。

第三篇：人大信訪工作交流

轉(zhuǎn)作風(fēng)求實效解民憂

——xxx街道人大辦公室

今年以來，按照xxx縣人大工作部署，xxx街道辦事處認(rèn)真貫徹落實縣人大文件精神，繼續(xù)開展了“萬件社會矛盾化解活動”和“千件社會矛盾糾紛化解”活動，街道黨委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，行動迅速，各級人大代表踴躍參與，把化解社會矛盾糾紛解決在基層，取得了令廣大群眾滿意的工作成果。

一、基本情況：

xxx街道位于xxx縣城北部，前身為xxx縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，為老城區(qū)和新城區(qū)駐地，是xxx縣行政中心所在地。街道下轄xx個社區(qū)居委會、xx個行政村，總面積xx平方公里，常住人口xx萬余人，流動人口近xx萬人。糾紛化解工作具有流動人口多，特殊穩(wěn)控對象多的特點。這些因素造成了矛盾糾紛易發(fā)的現(xiàn)狀，也為人大信訪工作帶來難度。近年來，隨著縣政府對縣城北部、西部地區(qū)的進(jìn)一步規(guī)劃和發(fā)展，xxx街道迎來了發(fā)展的黃金期。但是與此同時，隨著區(qū)域的不斷發(fā)展，動遷基地多、建設(shè)工地多、綜合整治項目多使也xxx街道步入了矛盾的凸顯期。據(jù)統(tǒng)計，今年街道人大代表一年來來共化解各類社會矛盾糾紛xxx多件。

二、主要做法：

（一）、一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為了搞好“萬件社會矛盾化解活動”和“千件社會矛盾糾紛化解”活動，街道人大成立的“萬件社會矛盾化解活動”和“千件社會矛盾糾紛化解”領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道人大主任任組長，分管政法的辦事處副主任任副組長，街道信訪辦、綜治辦、派出所、司法所、民政辦、計生辦相關(guān)人員及其各級人大代表為成員。同時認(rèn)真制定實施方案，進(jìn)一步明確活動的指導(dǎo)思想、參加范圍、任務(wù)目標(biāo)和各項要求。在這一年的工作中，兩個小組切實提高了本街道化解糾紛矛盾的效率和質(zhì)量，為化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出了積極的貢獻(xiàn)。

（二）、規(guī)范化建設(shè)，建立健全化解機(jī)制

強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。活動領(lǐng)導(dǎo)小組在處理化解和穩(wěn)控措施的落實等環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰聯(lián)系、誰負(fù)責(zé)”的原則，對每一起信矛盾糾紛及不穩(wěn)定苗頭都明確了人大代表，實行“五包一”責(zé)任制，即包案掌握情況，包解決困難，包教育轉(zhuǎn)化，包穩(wěn)控管理，包依法處理，同時，規(guī)范了信訪首問責(zé)任制，在人大代表接訪過程中，針對反映人提出的問題，街道人大要求責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人必須到場同人大代表一起參與研究解決方案。

建章立制，科學(xué)推進(jìn)。為服務(wù)人民群眾，街道人大在開展“萬件社會矛盾化解活動”和“千件社會矛盾糾紛化解”活動中，創(chuàng)建群眾事務(wù)人大代表代理制。街道人大召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會，確定將群眾事務(wù)人大代表代理制作為2012年開展兩項活動的載體。代表在代理群眾事務(wù)中，對每一件群眾申請或委托辦理的事項，隨時受理，快捷承辦，限時辦結(jié)，及時反饋。各村設(shè)立“ 人大代表代理群眾事務(wù)受理點”，支部書記為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)村干部為代辦人，依據(jù)街道工作職能確定代理事務(wù)范圍，并以一定形式向群眾公開。各村民小組在村內(nèi)顯著位置公示了街道人大代表的聯(lián)系電話，同時，通過代表赴村下訪，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛，構(gòu)筑起便民、惠民的連心橋。

加強(qiáng)督查，及時指導(dǎo)。為了使活動有序、規(guī)范、高效開展，街道人大對活動始終堅持經(jīng)常調(diào)度，認(rèn)真總結(jié)，分類施策，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保活動向縱深發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，街道人大主任負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調(diào)解的矛盾糾紛，街道人大實行全程督查，按時通報糾紛化解工作進(jìn)展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，全街道各級人大代表每半月一次小組會議，每月召開一次全街道人大代表矛盾糾紛調(diào)處會議，通報情況，講評工作，部署任務(wù)。

堅持回訪預(yù)防，對于化解完的矛盾糾紛定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。

街道人大每季度召開一次社會矛盾化解宣傳動員會議，進(jìn)行信訪政策宣傳，通過懸掛過路過街標(biāo)語，向民眾宣傳法律法規(guī)，依法施教，排除化解矛盾糾紛，增強(qiáng)了群眾的法律意識、維權(quán)意識和法制觀念，從而從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生。對缺系無理取鬧的，講清利害關(guān)系，進(jìn)行了訓(xùn)誡談話，有理有據(jù)的說服教育。

三、幾點體會

1、在化解群眾矛盾糾紛過程中，人大代表要始終堅持五個貫穿，強(qiáng)化了五種意識，從而實現(xiàn)了三個確保，即：堅持學(xué)習(xí)貫穿始終，強(qiáng)化大局意識；堅持化解貫穿始終，強(qiáng)化責(zé)任意識；堅持會審貫穿始終，強(qiáng)化質(zhì)量意識；堅持穩(wěn)控貫穿始終，強(qiáng)化主動意識；堅持接訪貫穿始終，強(qiáng)化服務(wù)意識。實現(xiàn)了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣，矛盾不上交。

2.盡職盡責(zé)，全心全意投身化解活動中去。人大代表來自于廣大群眾，因此人大代表參與化解社會矛盾，首先必須帶著對群眾的深厚感情和強(qiáng)烈的責(zé)任心，才能密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾的心聲，才能正確對待群眾中產(chǎn)生的矛盾和糾紛，才能設(shè)身處地的理解他們的難處，真心實意的為群眾辦實事解憂難，從而把大事化小，小事化了。否則，如果對群

眾反映的問題，漠不關(guān)心、敷衍塞責(zé)，則可能激化矛盾，甚至成為積案。所以，作為人大代表必須真情投入才能有效化解群眾中產(chǎn)生的矛盾和糾紛，才能有效地維護(hù)社會的和諧和穩(wěn)定。

第四篇：人大做好信訪工作

縣人大“三度”做好信訪工作

縣人大常委會把信訪工作作為維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要渠道，通過受理來信來訪，督促解決涉及群眾切身利益的問題。同時，把信訪工作作為了解社情民意的重要窗口，將來信來訪中帶有普遍性、傾向性的問題，及時確定為常委會監(jiān)督重點，努力從源頭上控減信訪數(shù)量。通過“三度”工作步驟，扎實做好信訪工作。一年來，共受理群眾來信來訪103件(次)，辦理省、市人大轉(zhuǎn)辦交辦的信訪案件11件（次），為有效化解各類矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度。人大作為監(jiān)督“一府兩院”的重要窗口，切實加強(qiáng)對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將信訪工作列入人大常委會的重要議事日程，常委會主任會議定期聽取信訪工作匯報，經(jīng)常研究落實措施，力求處理好每件信訪案件，牢牢掌握信訪工作的主動權(quán)。不斷加大領(lǐng)導(dǎo)督辦信訪案件力度，實行集體研究、分工負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)親自督辦案件制度。常委會各主任按照各自分工，對批辦件進(jìn)行催辦、落實，切實提高信訪案件的辦理速度和質(zhì)量。

二是創(chuàng)新工作制度。縣人大常委會根據(jù)信訪工作的特點，創(chuàng)新信訪受理制度、歸口辦理信訪制度、分級辦理信訪制度、督辦和檢查信訪制度以及與公檢法信訪協(xié)調(diào)制度，使人大信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化。實行人大常委會領(lǐng)導(dǎo)信訪接待方式，根據(jù)信訪內(nèi)容，按照縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的工作分工，分別對口辦理，提高信訪辦結(jié)率。

三是拓寬渠道寬度。縣人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，遍及全縣各行各業(yè)，是人民群眾的代言人。工作中，以代表工作推動信訪

工作的開展，把信訪工作與人大代表工作密切結(jié)合起來。積極搭建代表活動平臺，激發(fā)代表履職積極性，通過組織代表調(diào)查、走訪聯(lián)系選民等活動，及時把“民聲”收集上來，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，避免群體性上訪事件的發(fā)生。

第五篇：如何做好縣級人大信訪工作

做好縣級人大信訪工作 推進(jìn)和諧社會構(gòu)建

桃江縣人大常委會 鄧喜平

[摘要] 文章論述了為推進(jìn)和諧社會構(gòu)建，當(dāng)前，縣級人大做好信訪工作應(yīng)著重做到五個“切實”：切實深化人大信訪工作在構(gòu)建和諧社會中重要地位的認(rèn)識；切實加強(qiáng)對信訪工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)；切實健全信訪工作機(jī)構(gòu)與隊伍；切實規(guī)范信訪工作行為；切實解決信訪事項具體問題。

[關(guān)鍵詞] 縣級人大 信訪工作

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六屆六中全會指出，我們黨要帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。構(gòu)建社會主義和諧社會，對人大信訪工作提出了新的更高的要求。如何做好當(dāng)前縣級人大信訪工作，筆者以為應(yīng)著重做到五個“切實”。

一、切實深化認(rèn)識

切實深化對人大信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位的認(rèn)識，是主動做好人大信訪工作的重要前提。人大信訪指公民、法人、或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向人大反映情況、提出意見，舉報問題、申訴請求，依法由人大處理的社會實踐活動。人大信訪是人大

否則工作就被動，矛盾突出，群眾意見大。領(lǐng)導(dǎo)重視信訪，不僅是一個職責(zé)要求問題，而且還是一個思想境界問題，更是一個愛民情懷問題。只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，切實加強(qiáng)對信訪工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，人大信訪干部工作起來才有靠山、有信心、有干勁，做好人大信訪工作才有強(qiáng)有力的組織保證。當(dāng)前，切實加強(qiáng)對縣級人大信訪工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，可以從以下四個方面著手。

1、統(tǒng)籌安排。縣級人大常委會要把信訪工作納入常委會整體工作統(tǒng)籌安排，列入常委會每年工作要點。堅持常委會按年專題審議信訪工作。堅持主任會議按季聽取信訪工作綜合情況匯報；聽取重要信訪個案辦理情況匯報；分析研究部署工作，協(xié)調(diào)解決信訪工作中出現(xiàn)的困難和問題。堅持信訪工作辦公室按月書面通報信訪工作情況，按周交、轉(zhuǎn)督辦信訪個案。

2、領(lǐng)導(dǎo)深入。成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常委會主任要負(fù)總責(zé)，分管副主任要具體抓。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要做到親自參與接待、親自閱批、親自主持有關(guān)分析會議、親自檢查和督辦重大疑難信訪個案。

3、健全制度。要依照《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》、《全國人大常委會機(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定》、《湖南省信訪條例》等文件精神，及時修訂已有信訪工作制度，進(jìn)一步健全接待、登記、呈送審批以及交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、回訪、報送結(jié)果等信訪工作制度，特別要建立完善主任會議成員信訪接待日制度、人大信訪考核獎懲制度、信訪情況綜合分析制度、“一府兩院”信訪辦理責(zé)任追究制度、人大代表參與辦信制度。

4、提供保障。要盡可能增加信訪工作經(jīng)費，添臵設(shè)備，逐步改善信訪工作辦

四、切實規(guī)范行為

認(rèn)真貫徹《信訪條例》，切實規(guī)范信訪工作行為是做好人大信訪工作的重要措施。目前，較多縣級人大，對信訪工作的重要性認(rèn)識還不到位，信訪工作沒有臵于重要位臵，信訪工作機(jī)構(gòu)沒健全，專職工作人員沒到位，工作制度沒完善，信訪工作行為很不規(guī)范，信訪工作效果自然不佳。《全國人大常委會機(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定》、《湖南省信訪條例》為我們規(guī)范信訪工作行為提供了依據(jù)。當(dāng)前，貫徹《信訪條例》，規(guī)范縣級人大信訪工作，著重要注意以下五個方面。

1、堅持工作原則。工作中自始至終要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)；誰主管、誰負(fù)責(zé)；依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”三條原則。堅持依法解決問題的原則，像對待涉訴涉法信訪個案，人大常委會及其工作委員會就不能超越法定權(quán)限，直接干涉司法部門依法獨立行使職權(quán)，而只能要求依法辦案，對它們辦理案件的情況和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。像交辦、督辦具體信訪案件以及作出相關(guān)決定、提出相關(guān)要求就只能以常委會或其主任會議的名義進(jìn)行，常委會主任、副主任及個別組成人員、常委會工作委員會均不能對以常委會或其主任會議的名義交辦的信訪案件的辦理作出相關(guān)決定。

2、保障信訪人權(quán)利。要切實保障信訪人“了解信訪工作制度及信訪事項處理程序； 查詢本人提出信訪事項的辦理情況并要求答復(fù)； 要求信訪工作人員提供與其信訪事項有關(guān)的法律政策咨詢服務(wù)；要求與信訪事項有直接利害關(guān)系的工作人員回避；依法提出復(fù)查、復(fù)核的申請”等權(quán)利。

3、遵守工作規(guī)定。信訪工作人員在工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“文明接待，尊重信訪

工作的重要目標(biāo)。縣級人大，以解決實際問題，化解社會矛盾，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)公平正義和縣域社會穩(wěn)定為信訪工作出發(fā)點和歸宿，提高信訪工作實效，重點要抓好以下三個環(huán)節(jié)。

1、講究時效轉(zhuǎn)辦。對屬于“一府兩院”及其部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職責(zé)范圍內(nèi)的一般信訪事項及屬于其他國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項，縣人大常委會信訪辦，自收到信訪事項之日起一周以內(nèi)，要及時交“一府兩院”及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大或有權(quán)處理的其他國家機(jī)關(guān)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié)、答復(fù)信訪人，并向縣人大常委會信訪辦報告辦理結(jié)果，以接受監(jiān)督。情況復(fù)雜的，經(jīng)承辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，最多可以延長辦理期限三十日。

2、突出重點交辦。對人民群眾反映強(qiáng)烈及社會普遍關(guān)心的熱點信訪、帶有傾向性的典型信訪、越級重復(fù)上訪的疑難信訪、久拖不決的復(fù)雜信訪以及上級人大交辦的重要信訪，要以縣人大常委會或常委會主任會議的名義重點交辦，督促重點解決。

3、加大力度督辦。在認(rèn)真做好轉(zhuǎn)辦、交辦工作的同時，要將督辦作為縣級人大信訪工作重點來做，切實加大督辦力度。對以縣人大常委會或常委會主任會議的名義交辦的信訪事項，要結(jié)合個案監(jiān)督，結(jié)合代表建議、批評和意見辦理，結(jié)合代表視察、執(zhí)法檢查、民主評議等工作，由常委會授權(quán)常委會信訪辦和相關(guān)工作委員會通過電話催辦、發(fā)函督促、派人督查、座談?wù){(diào)研、聽取匯報等形式進(jìn)行跟蹤督辦，督促承辦機(jī)關(guān)依法、及時、全面、高質(zhì)量解決問題。對承辦單位辦理不積極、久拖不決或處理不當(dāng)?shù)男旁L事項，必要時，由縣人大常委會決定，組織特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查，提出報告，由縣人大常委