如何做好縣級人大信訪工作

一、對人大代表的信訪要認真對待。

《代表法》第二十七條規(guī)定：代表在本級人民代表大會閉會期間，“縣以上的各級人民代表大會代表有權(quán)向本級人民代表大會常務委員會提出各方面工作的建議、批評和意見，有關(guān)機關(guān)、組織必須研究處理并負責答復”。這就說明，人大代表通過代表建議或信訪形式參與行使國家權(quán)力，集中民意向同級人大和“一府兩院”提出要求解決關(guān)系民生的普遍性問題和依法行政、公正司法工作中存在不足的個案問題是代表正當?shù)穆穆毿袨椋鳛榭h級人大常委會及其工作機構(gòu)，對人大代表提出這方面的問題和要求，要從支持代表依法履職和從維護廣大人民群眾合法權(quán)益的角度出發(fā)，按法定程序認真受理人大代表反映的問題和要求。對需由縣人大常委會回答解決的問題，縣人大常委會必需認真負責地依法回答解決有關(guān)問題；對需由縣人大常委會督促“一府兩院”及其組成部門回答解決的問題，縣人大常委會要認真抓好信訪件的轉(zhuǎn)辦、交辦工作，并充分聽取各方的意見，督促“一府兩院”抓好有關(guān)方面工作的落實和問題的解決；對一些超出代表職權(quán)范圍且不符合法規(guī)、政策的代表個人信訪要求，縣人大大常委會及其工作機構(gòu)要對當事人加以正確引導、教育，做好過細的思想工作和勸其息訪息訴。

二、對涉法涉訴信訪要辯明是非。

妥善處理涉法涉訴信訪案件是縣級人大常委會監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法的重要工作，也是堅持法律面前人人平等，維護法律尊嚴的真實體現(xiàn)。在處理涉法涉訴案件工作中，縣級人大常委會及其工作機構(gòu)要從人大工作的性質(zhì)和職權(quán)出發(fā)，處理好以下幾個工作關(guān)系。一是要處理好依法監(jiān)督與按法律程序辦事的關(guān)系。在堅持不直接處理問題的原則前提下，及時將涉法涉訴信訪件反映的情況轉(zhuǎn)交給有關(guān)司法機關(guān)辦理。二是要處理好聽當事人反映情況與掌握司法機關(guān)依法裁判裁決的關(guān)系。在監(jiān)督涉法涉訴案件工作中，要堅持重客觀事實、重證據(jù)的法理思路，熟悉法律條款，熟悉案情特征，在監(jiān)督中主持公平與正義。三要處理好集體行權(quán)與分工負責跟蹤督促的關(guān)系。在督辦涉法涉訴案件過程中，要堅持集體領(lǐng)導，分工負責的原則和督促司法機關(guān)依法處置的原則，采取有錯就糾，無錯加勉，相互理解，協(xié)調(diào)解決的工作思路和方法，妥善處理好涉法涉訴案件。

三、群眾信訪要督促落實。

百姓利益無小事。在實際工作中，公民、法人到縣人大常委會、到縣政府上訪，上訪反映問題的類型絕大多數(shù)屬于土地征用、山林承包、房屋拆遷、企業(yè)職工社保、醫(yī)保等政策性問題，且多數(shù)是雙重上訪。涉及面廣，人數(shù)多，政策性強，社會敏感度比較高，如果處理不好，將影響黨群政群關(guān)系，不利社會和諧穩(wěn)定。縣級人大在做這方面的信訪工作中，要注意的工作方法是：一要熟悉各項行政法律法規(guī)和政策。對公民、法人反映的普遍性問題，要依照法律法規(guī)和政策進行解釋說明，對確因政策不落實的問題，要督促政府依法依規(guī)公平處理當事人反映的問題，維護公民、法人的合法權(quán)益。二要顧全大局，實事求是。對公民、法人提出要解決屬于個人利益的有關(guān)問題，要充分發(fā)揮人大機關(guān)與基層人大主席團、人大代表聯(lián)系廣泛，接觸具體工作多的優(yōu)勢，搞好工作調(diào)查研究，綜合分析存在問題的原因和結(jié)癥，弄清事實真相，依法回答當事人提出的問題。三要搞好跟蹤督促。對個別部門對當事人正當合理訴求不落實的，要通過轉(zhuǎn)辦、交辦的法律程序，督促有關(guān)部門領(lǐng)導抓好工作的落實。四要搞好相互通報和協(xié)調(diào)。對當事人反映的敏感問題或涉及群體性的問題，要及時向同級黨委、政府及其信訪接待部門通報情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善做好工作，必要時，在掌握大量工作信息的基礎上，向同級黨委、政府提出解決有關(guān)問題的可行性建議和意見。