如何做好縣級人大信訪工作

一、對人大代表的信訪要認真對待。

《代表法》第二十七條規定：代表在本級人民代表大會閉會期間，“縣以上的各級人民代表大會代表有權向本級人民代表大會常務委員會提出各方面工作的建議、批評和意見，有關機關、組織必須研究處理并負責答復”。這就說明，人大代表通過代表建議或信訪形式參與行使國家權力，集中民意向同級人大和“一府兩院”提出要求解決關系民生的普遍性問題和依法行政、公正司法工作中存在不足的個案問題是代表正當的履職行為，作為縣級人大常委會及其工作機構，對人大代表提出這方面的問題和要求，要從支持代表依法履職和從維護廣大人民群眾合法權益的角度出發，按法定程序認真受理人大代表反映的問題和要求。對需由縣人大常委會回答解決的問題，縣人大常委會必需認真負責地依法回答解決有關問題；對需由縣人大常委會督促“一府兩院”及其組成部門回答解決的問題，縣人大常委會要認真抓好信訪件的轉辦、交辦工作，并充分聽取各方的意見，督促“一府兩院”抓好有關方面工作的落實和問題的解決；對一些超出代表職權范圍且不符合法規、政策的代表個人信訪要求，縣人大大常委會及其工作機構要對當事人加以正確引導、教育，做好過細的思想工作和勸其息訪息訴。

二、對涉法涉訴信訪要辯明是非。

妥善處理涉法涉訴信訪案件是縣級人大常委會監督“一府兩院”依法行政、公正司法的重要工作，也是堅持法律面前人人平等，維護法律尊嚴的真實體現。在處理涉法涉訴案件工作中，縣級人大常委會及其工作機構要從人大工作的性質和職權出發，處理好以下幾個工作關系。一是要處理好依法監督與按法律程序辦事的關系。在堅持不直接處理問題的原則前提下，及時將涉法涉訴信訪件反映的情況轉交給有關司法機關辦理。二是要處理好聽當事人反映情況與掌握司法機關依法裁判裁決的關系。在監督涉法涉訴案件工作中，要堅持重客觀事實、重證據的法理思路，熟悉法律條款，熟悉案情特征，在監督中主持公平與正義。三要處理好集體行權與分工負責跟蹤督促的關系。在督辦涉法涉訴案件過程中，要堅持集體領導，分工負責的原則和督促司法機關依法處置的原則，采取有錯就糾，無錯加勉，相互理解，協調解決的工作思路和方法，妥善處理好涉法涉訴案件。

三、群眾信訪要督促落實。

百姓利益無小事。在實際工作中，公民、法人到縣人大常委會、到縣政府上訪，上訪反映問題的類型絕大多數屬于土地征用、山林承包、房屋拆遷、企業職工社保、醫保等政策性問題，且多數是雙重上訪。涉及面廣，人數多，政策性強，社會敏感度比較高，如果處理不好，將影響黨群政群關系，不利社會和諧穩定。縣級人大在做這方面的信訪工作中，要注意的工作方法是：一要熟悉各項行政法律法規和政策。對公民、法人反映的普遍性問題，要依照法律法規和政策進行解釋說明，對確因政策不落實的問題，要督促政府依法依規公平處理當事人反映的問題，維護公民、法人的合法權益。二要顧全大局，實事求是。對公民、法人提出要解決屬于個人利益的有關問題，要充分發揮人大機關與基層人大主席團、人大代表聯系廣泛，接觸具體工作多的優勢，搞好工作調查研究，綜合分析存在問題的原因和結癥，弄清事實真相，依法回答當事人提出的問題。三要搞好跟蹤督促。對個別部門對當事人正當合理訴求不落實的，要通過轉辦、交辦的法律程序，督促有關部門領導抓好工作的落實。四要搞好相互通報和協調。對當事人反映的敏感問題或涉及群體性的問題，要及時向同級黨委、政府及其信訪接待部門通報情況，積極協調有關部門妥善做好工作，必要時，在掌握大量工作信息的基礎上，向同級黨委、政府提出解決有關問題的可行性建議和意見。