第一篇：統一思想提高認識做好人大信訪工作

統一思想提高認識做好人大信訪工

作

統一思想提高認識做好人大信訪工作2007-12-08 14:42:11第1文秘網第1公文網統一思想提高認識做好人大信訪工作統一思想提高認識做好人大信訪工作(2)統一思想提高認識做好人大信訪工作

統一思想提高認識

努力做好新形勢下的人大信訪工作

xx區人大常委會

人大信訪工作是人大工作的重要內容，也是人大體察民意，履行職責的重要形式。近年來，隨著依法治國深入人心，民眾的法律意識不斷增強，對人大的性質、地位和作用也有了更多的了解，有事找人大，成了人們參與政治和

經濟活動、維護合法權益的重要途徑。因此，我們緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，忠實實踐“三個代表”重要思想，督辦了一批重要的群眾信訪案件，維護了社會的穩定，促進了經濟的發展，取得了較好的社會效果。我們的主要做法如下：

一、提高認識，加強領導。

xxx區人大常委會高度重視信訪工作，做到了“三個到位”。一是思想認識到位。新一屆人大常委會組成后，通過學習和信訪實踐，認識到：人大信訪工作是國家權力機關密切同人民群眾聯系的橋梁和紐帶，是人大及其常委會依法實施監督的基礎性工作。通過信訪渠道，可以體察民情，了解民意，發現民智，掌握“一府兩院”的執法情況，為人大常委會實施有效監督，進行民主和科學決策提供可靠依據。做好人大信訪工作，對于貫徹“三個代表”的重要思想以及落實以法治國的戰略方針，加強社會主義民主和法制建設，保證憲法、法律的正確實施，維護政治穩定和社會安定，都具有重要意義。領導思想認識到位，伴生了一系列規章制度、必要措施的跟進。二是工作制度到位。為了更好地適應新形勢下的人大信訪工作，使信訪工作逐步走上制度化、規范化的軌道，我們加強了信訪工作制度化建設。依據憲法、法律和人大工作的有關規定，我們在總結以往經驗的基礎上，修訂完善了《xxx區人大常委會來信來訪工作辦法》。明確了信訪工作的指導思想、任務和責任，規定了來信來訪的接待、受理、轉辦、交辦、督辦、反饋等程序，使信訪工作任務明確，責任清楚，程序合法，切實做到有章可循，克服了工作上的隨意性。三是領導責任到位。明確信訪工作由主管領導具體抓，其他領導協助抓，信訪部門專門抓，各個工委對口抓，形成了各級領導全員抓信訪，人人有責任的合力。常委會主任會議還不定期聽取信訪工作情況匯報，研究群眾反映強烈的重大案件和社會熱點問題。同時，堅持主任接

待日制度，每月的15日，由駐會的人大常委會主任輪流負責接待人民群眾的來訪，聽取來訪群眾的意見和要求。設立主任接待日，密切了與人民群眾的聯系，提高了人大常委會的威信。有的群眾說：“人大領導面對面聽我講情況，切實為我們解決問題，人大真是為咱老百姓辦事的機關。”

二、熱情接待，妥善辦理。

人大信訪工作是一項深入細致的群眾工作。因此，在工作中，我們沒有拘泥于就案說案，就事論事，而是充分利用“窗口”優勢，不失時機地向上訪群眾做宣傳、感化工作。首先，在宣傳群眾方面，注重針對來訪群眾所反映的問題，主動宣傳有關法律、法規和方針、政策，耐心進行思想工作，使來訪群眾在反映問題的同時，受到一次政策、法律教育。其次，在感化群眾方面，我們堅持把來訪群眾當主人，把自己當公仆，用熱情可親的態度，樸素溫和的語言，細心體察的方法，及時正確地把握其心態，以

情感人，以理服人，妥善處理各類信訪矛盾，基本做到了遇怒勸導，遇氣同情，遇悲安慰，遇疑解釋，遇弱扶助，為其創造了說話吐怨的氛圍，讓其正當要求得到滿足，難題得以排解，使其負氣而來，滿意而去。

三、建立聯系和通報制度，加強協調溝通。

為了做好信訪工作，我們在工作中進行了一些有益的探索和嘗試。第一，建立了與承辦單位的聯系制度。每月初，公、檢、法分管信訪工作的科室負責人到人大接收上月來信來訪的案件。每月底匯報辦理情況和結果。及時辦結的，及時匯報。由于涉及法院的信訪件較多，因此法院主動要求增加一次，即每月15日再來聯系一次。聯系制度的建立，及時消化、解決了一批來訪的案件，緩解了執法部門與群眾的矛盾，既維護了社會穩定，又支持了執法部門的工作。第二，建立了信訪件較多的單位情況通報制度。我們受理的信訪件，涉及法院審判

工作方面的比較多，對此，我們沒有滿足于有事就辦，限期辦結的層面，而是將信訪工作做得更深一些、細一些。比如，有一時期，群眾來信來訪件大量涉及法院審判工作中的問題。我們經過認真研究分析后，找出了癥結所在，先后兩次到法院作情況通報，法院中層以上干部全部參加。通報會上，我們不僅通報信訪案件的數量，更重要的是根據來訪群眾反映的問題，指出法院審判工作在辦案作風、職業道德、適用法律、操作程序等方面存在的不足，并有針對性地提出改進意見。經過兩次情況通報會，法院審判工作質量有了明顯的提高。現在，反映法院審判工作的信訪件已經明顯減少。第三，建立共同接待、共同辦理制度。有些案件交承辦單位后，出現承辦人員向人大匯報的與答復當事人的不一致的情況。產生矛盾后，雙方各執一辭，為避免誤會，不讓當事人來往奔波，不激化矛盾，統一思想提高認識做好人大信訪工作

第二篇：統一思想提高認識做好人大信訪工作

統一思想提高認識做好人大信訪工作

統一思想提高認識

努力做好新形勢下的人大信訪工作

xx區人大常委會

人大信訪工作是人大工作的重要內容，也是人大體察民意，履行職責的重要形式。近年來，隨著依法治國深入人心，民眾的法律意識不斷增強，對人大的性質、地位和作用也有了更多的了解，有事找人大，成了人們

參與政治和經濟活動、維護合法權益的重要途徑。因此，我們緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，忠實實踐“三個代表”重要思想，督辦了一批重要的群眾信訪案件，維護了社會的穩定，促進了經濟的發展，取得了較好的社會效果。我們的主要做法如下：

一、提高認識，加強領導。

xxx區人大常委會高度重視信訪工作，做到了“三個到位”。一是思想認識到位。新一屆人大常委會組成后，通過學習和信訪實踐，認識到：人大信訪工作是國家權力機關密切同人民群眾聯系的橋梁和紐帶，是人大及其常委會依法實施監督的基礎性工作。通過信訪渠道，可以體察民情，了解民意，發現民智，掌握“一府兩院”的執法情況，為人大常委會實施有效監督，進行民主和科學決策提供可靠依據。做好人大信訪工作，對于貫徹“三個代表”的重要思想以及落實以法治國的戰略方針，加強社會主義民主和法制建設，保證憲法、法律的正確實施，維護政治穩定和社會安定，都具有重要意義。領導思想認識到位，伴生了一系列規章制度、必要措施的跟進。二是工作制度到位。為了更好地適應新形勢下的人大信訪工作，使信訪工作逐步走上制度化、規范化的軌道，我們加強了信訪工作制度化建設。依據憲法、法律和人大工作的有關規定，我們在總結以往經驗的基礎上，修訂完善了《xxx區人大常委會來信來訪工作辦法》。明確了信訪工作的指導思想、任務和責任，規定了來信來訪的接待、受理、轉辦、交辦、督辦、反饋等程序，使信訪工作任務明確，責任清楚，程序合法，切實做到有章可循，克服了工作上的隨意性。三是領導責任到位。明確信訪工作由主管領導具體抓，其他領導協助抓，信訪部門專門抓，各個工委對口抓，形成了各級領導全員抓信訪，人人有責任的合力。常委會主任會議還不定期聽取信訪工作情況匯報，研究群眾反映強烈的重大案件和社會熱點問題。同時，堅持主任接待日制度，每月的15日，由駐會的人大常委會主任輪流負責接待人民群眾的來訪，聽取來訪群眾的意見和要求。設立主任接待日，密切了與人民群眾的聯系，提高了人大常委會的威信。有的群眾說：“人大領導面對面聽我講情況，切實為我們解決問題，人大真是為咱老百姓辦事的機關。”

二、熱情接待，妥善辦理。

人大信訪工作是一項深入細致的群眾工作。因此，在工作中，我們沒有拘泥于就案說案，就事論事，而是充分利用“窗口”優勢，不失時機地向上訪群眾做宣傳、感化工作。首先，在宣傳群眾方面，注重針對來訪群眾所反映的問題，主動宣傳有關法律、法規和方針、政策，耐心進行思想工作，使來訪群眾在反映問題的同時，受到一次政策、法律教育。其次，在感化群眾方面，我們堅持把來訪群眾當主人，把自己當公仆，用熱情可親的態度，樸素溫和的語言，細心體察的方法，及時正確地把握其心態，以情感人，以理服人，妥善處理各類信訪矛盾，基本做到了遇怒勸導，遇氣同情，遇悲安慰，遇疑解釋，遇弱扶助，為其創造了說話吐怨的氛圍，讓其正當要求得到滿足，難題得以排解，使其負氣而來，滿意而去。

三、建立聯系和通報制度，加強協調溝通。

為了做好信訪工作，我們在工作中進行了一些有益的探索和嘗試。第一，建立了與承辦單位的聯系制度。每月初，公、檢、法分管信訪工作的科室負責人到人大接收上月來信來訪的案件。每月底匯報辦理情況和結果。及時辦結的，及時匯報。由于涉及法院的信訪件較多，因此法院主動要求增加一次，即每月15日再來聯系一次。聯系制度的建立，及時消化、解決了一批來訪的案件，緩解了執法部門與群眾的矛盾，既維護了社會穩定，又支持了執法部門的工作。第二，建立了信訪件較多的單位情況通報制度。我們受理的信訪件，涉及法院審判工作方面的比較多，對此，我們沒有滿足于有事就辦，限期辦結的層面，而是將信訪工作做得更深一些、細一些。比如，有一時期，群眾來信來訪件大量涉及法院審判工作中的問題。我們經過認真研究分析后，找出了癥結所在，先后兩次到法院作情況通報，法院中層以上干部全部參加。通報會上，我們不僅通報信訪案件的數量，更重要的是根據來訪群眾反映的問題，指出法院審判工作在辦案作風、職業道德、適用法律、操作程序等方面存在的不足，并有針對性地提出改進意見。經過兩次情況通報會，法院審判工作質量有了明顯的提高。現在，反映法院審判工作的信訪件已經明顯減少。第三，建立共同接待、共同辦理制度。有些案件交承辦單位后，出現承辦人員向人大匯報的與答復當事人的不一致的情況。產生矛盾后，雙方各執一辭，為避免誤會，不讓當事人來往奔波，不激化矛盾，我們就讓承辦單位的有關人員與我們共同接待當事人，共同做當事人的工作，這樣即消除了承辦人員與來訪群眾之間的誤會，也避免了承辦單位之間相互推諉、扯皮，造成案件欠拖不辦的局面。

四、對有重大影響的案件，抓住不放，全程監督。

到人大信訪的案件，多是情況復雜，涉及面寬，當事人多處上訪，沒有結果的。對此類案件，我們堅持依法監督，一抓

到底。

2003年10月初，當事人王某到人大來訪，反映其作為原告的一繼承案件，相同的原、被告，相同的法律事實，相同的法律依據，一審法院作出了兩份截然不同的判決，且一份對原告比較有利，一份對被告比較有利，兩份均送達給原告，原告不知以哪份為主。接訪后，接待人員遂向分管領導xx主任作了匯報，xx主任當即決定，作為個案進行嚴查快辦。經信訪科的同志走訪當事人，調閱案卷，向合議庭成員、主管副院長了解情況，發現該案因承辦人業務素質不高，工作責任心不強，導致案件審理中多處程序違法。民事訴訟以公正審理案件為出發點和歸宿，訴訟中的公正一是程序公正，二是實體公正。程序公正是過程，實體公正是結果，程序公正是實體公正的重要保障。該案在深入調查、全面了解情況后，向主任會議進行了匯報，經研究由一審法院啟動審判監督程序，依法再審。該案的詳情，在民事執法大檢查中，在區人大常委會上進行了通報，區法院中層以上干部旁聽了常委會。該信訪案的辦結，不僅糾正了一起錯案，依法維護了當事人的合法權益，還對法院審判人員進行了增強執法自覺性的教育。

五、幾點體會

面對新的形勢，如何加強和改進信訪工作是一個新的課題。根據我們近幾年來的工作實踐，我們認為應堅持以下幾點：

一是接待要熱情。信訪工作是一項廣泛的群眾工作，上訪人員和信訪來自四面八方，很多人是多方求助無果才來求助人大的，對人大信訪充滿信任。近些年來，到人大信訪的越來越多，人大信訪的壓力越來越大，但我們決不能因為上訪的人數多了就厭煩。要理解上訪人員的心情和難處，決不能采取一拒、二推、三發火的辦法來對待他們。如我區的老上訪戶xxx。每次來訪都是牢騷滿腹，但我們不因為他胡說亂講就發火。而是反復給他講道理，肯定其有道理的陳述，批評其錯誤的做法，解決其合理的要求，使這位十多年因多種事由上訪不止的老戶，2004年停訪息訴。

二是要抓住重點。實踐證明，人大信訪工作，只有抓住為人大常委會履行各項職權服務，才能更好地發揮人大信訪工作的作用。因此，人大信訪工作要注意根據常委會的工作要點，收集相關的信訪信息，對群眾普遍關注的一些熱點問題做一些調查研究，把信訪工作與人大常委會的執法檢查、工作評議、代表視察活動密切結合起來，這樣，既加強了監督的針對性，也促進了一些信訪問題的落實。

三是要加強協調。人大信訪工作的特點之一是注重程序性和間接性，不直接處理問題。絕大部分問題都要以轉辦交辦的形式轉請有關部門處理。因此搞好與“一府兩院”之間的協調溝通十分必要。只有協調理順好上下左右的關系才能保證人大常委會交辦、轉辦的信訪件落到實處。從我們的工作實踐情況看，采取聯席會、座談會、內部通報等形式，與“一府兩院”保持聯系溝通，效果是比較好的。

四是要注重實效。信訪工作的目的就是為了保障公民的合法權利，推動法制建設和為政清廉，促進社會穩定、經濟發展。實現這一目標，讓上訪人滿意的關鍵就在于處理落實。不能認為人大信訪工作就是轉運站，只是聽聽、看看、轉轉而已。除了信訪反映涉及到人大選舉任免人員的問題、換屆選舉中的問題以及人大職權范圍內的其他問題，人大及其常委會可以直接調查處理外，轉辦的重要信訪件要建立督辦和回訪監督制度，督促承辦單位認真調查處理，并給人大常委會報告處理結果；對舉報國家公務人員失職、瀆職、貪污受賄、執法違法的信訪件，要及時轉交紀檢、監察部門和檢察機關調查處理，絕不偏袒庇護，從而使人大信訪件件有著落，事事有結果。

通過幾年來的探索和實踐，我們xxx區人大常委會探索出了一條適合人大監督職能、滿足人大工作需要、有效解決信訪問題的工作路子，取得了一些經驗和體會。但與完善人大制度的要求和廣大人民群眾的期望相比，仍有很大的距離，還有待于我們在今后的工作中不斷改進和加強。

第三篇：統一思想提高認識

統一思想提高認識

卓有成效地推進醫院建設學習型黨組織活動的開展——在醫院開展建設學習型黨組織活動動員大會上的講話（2010年3月19日）

同志們：

建設學習型黨組織是建設學習型政黨的基礎工程，黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義事業和黨的建設新的偉大工程全局出發，提出建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略任務。年初，中央發出《關于推進學習型黨組織建設的意見》，自治區黨委和地委也分別作出要求，各級黨組織要切實加強黨的執政能力建設和先進性建設，進一步提高黨員隊伍綜合素質，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織和黨員在“做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者”中的表率作用。根據地區的統一安排，局黨組決定，在地直民政系統開展建設學習型黨組織活動，并把康寧醫院黨支部推薦為地區2010年建設學習型黨組織的重點試點單位，現就做好創建工作，力爭年底驗收達標，下面，我講幾點意見：

一、充分認識建設學習型黨組織的戰略意義和深刻內涵，扎實有效地推進醫院學習型黨組織建設活動

重視學習、善于學習是我們黨的優良傳統和政治優勢，是推動黨和國家事業蓬勃發展、從勝利走向勝利的重要保證。當前，世界正處在大發展大變革大調整時期，知識創造、知識更新速度大大加快，建設學習型組織、學習型社會，勢在必行，也是黨的十七屆四中全會提出建設馬克思主義學習型政黨的一項重大戰略任務。如果不加強學習、不抓緊學習，既不能在學習中不斷提高自己，用老一套方法難以應對新形勢的變化和解決工作中遇到的新問題，更難以完成自己所肩負的責任，甚至難以在發展迅猛的新形勢下立足。加強學習越來越成為我們黨始終走在時代前列、引領中國發展進步的決定性因素，越來越成為提高黨組織創造力凝聚力戰斗力的重要基礎。我們必須樹立強烈的學習意識，在新的實踐中勤奮學習，不斷深化對中國特色社會主義建設規律的認識，更好地保持和發展黨的先進性、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命。

建設馬克思主義學習型政黨、建設學習型黨組織，是黨的建設的一個重大創新，我們要從更深的戰略意義、更高的目標追求認識中央推進學習型黨組織建設的重大部署，以高度的政治責任感、有力的工作措施抓好此次學習型黨組織建設活動，確保醫院全面建設和各項任務得以圓滿完成，進一步營造崇尚學習的濃厚氛圍，樹立科學先進的學習理念和樹

立終身學習的理念、培養學習興趣、激發學習動力，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，積極參與到學習型黨組織建設中來，推進醫院學習型黨組織建設活動的順利開展，在學習上培育永無止境的學習精神，探索管用有效的學習辦法，不斷提升醫院全體黨員干部的學習能力、知識素養、工作本領，不斷增強醫院黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、突出提高思想政治素養這個基本要求，把深化理論武裝作為學習型黨組織建設的首要任務

我們建設的是馬克思主義學習型政黨，講政治始終是最根本的原則，提高醫院全體黨員干部的思想政治素養始終是院黨支部的首要任務。思想政治素養不過關、不合格，就難以把握經濟建設快速發展和新形勢下的正確方向，無法抵御各種錯誤思潮和腐朽思想的侵襲。建設學習型黨組織，最重要的任務就是通過不斷的學習、教育、實踐，引導我們全體黨員干部提高思想政治素養。

提高思想政治素養，最根本的方法是用科學理論武裝頭腦，只有通過認真學習中國特色社會主義理論體系，學習領會科學發展觀，系統掌握馬克思主義中國化最新成果，不斷提高用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題的能力，不斷增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性、堅定性，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，這樣才能真正做到政治上堅定、理想信念不動搖。

三、結合工作實際、做到學以致用，使建設學習型黨組織的過程成為增強技能、推動醫院發展的過程

學習的目的在于運用，學習的成效要體現在推動我們醫院管理和發展上。建設學習型黨組織，重在學習、貴在實踐，我們要堅持向書本學、向實踐學、向身邊的同事學、向臨床經驗豐富的老同志學，善于帶著問題學、結合本職工作實際學，在學習過程中多聽取和采納同事們好的建議，努力尋找解決問題的思路和辦法，提高服務質量和工作效率，真正把學習作為增強自身業務技能和推動醫院管理及發展的根本途徑。按照地直機關工委下發《學習型黨支部評選標準》規定，在職黨員年內集中教育培訓不少于12天，退休黨員不少于6天，個人學習要做到“四有”，即有學習計劃、有閱讀書目（每年縣級干部2本以上、一般干部1本以上）、有學習筆記（對學習的內容及時間有詳實的記錄）、有學習成果（撰寫學習心得體會、理論文章和調研性報告，縣級干部不少于2篇，一般干部不少于1篇）。同時，我們也要通過開展學習型黨組織建設活動，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，緊緊圍繞醫院中心工作來進行，圍繞更好地為患者服務來進行，從而推動醫院黨組織建設和地區精神衛生事業的快速發展。

四、建立健全工作機制，使學習型黨組織建設制度化、規范化

學習靠自覺，但也要靠強有力的制度來約束。中央提出建設學習型黨組織是一項長期的政治任務，只有“進行時”，沒有“完成時”。我們要開展好學習型黨組織建設工作，只有靠建立健全一套合理有序、符合實際、行之有效的學習制度來約束大家。近年來，我們在醫院內部管理上注重加強制度建設，建立健全了一系列符合醫院內部管理實際的工作制度，規范了醫院的內部管理，使醫院的管理工作更加規范化、制度化，但在規范學習制度上還需要進一步完善，主要是黨支部在學習的管理、督查、考核等方面的制度還不夠健全，需要我們在具體工作進一步建立制度、完善制度、執行制度上下功夫，把學習的“軟任務”變成“硬約束”，做到用制度管學習、促學習，為推進醫院學習型黨組織建設工作提供根本保障。

我們要嚴格按照中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》規定的集體學習、個人自學、調查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核和成果轉化等制度要求，在醫院組織的集中學習和個人自學上，我們要結合醫院實際，結合工作實際，結合個人實際，抓好學習篇目的落實，合理安排學習時間，制定出切實可行的學習計劃，不搞形式主義和花架子，既有“必修課”又有“選修課”，既要完成“規定動作”，又要開展“自選動作”，豐富學習內容，創新學習方式。同時，我們也要進一步完善符合醫院實際的學習考核制度，把學習態度、學習精神、學習能力和學習成效作為醫院選拔任用中

層領導干部和職稱評定、晉升、聘用及年終考核評優選先的重要依據，形成注重學習的用人導向。在完善學習制度的基礎上，加大制度的執行力度，通過加強督促檢查，確保醫院學習制度得到長期堅持和有效執行。

同志們：醫院創建學習型黨組織活動時間緊、任務重、內容多，這就要求我們大家要充分認識建設學習型黨組織的重要性，嚴格按照自治區和地區的要求，在地直機關工委和地區民政局黨組的指導下，通過醫院黨支部精心組織和同志們的大力配合，我們有信心力爭年內醫院創建學習型黨組織活動取得圓滿成功。

第四篇：如何做好縣級人大信訪工作

縣級人大信訪工作要做到“五個到位”

人大信訪工作是各級人大及其常委會聯系群眾的一條重要的經常性的渠道，是人大工作的重要組成部分。從縣級人大信訪工作實際而言，信訪工作是群眾工作的重要內容之一，是直接“送上門來的群眾工作”。要做好縣級人大信訪工作，必須確保做到“五個到位”。

一、思想認識到位

信訪工作不是人大工作“附屬物”，也不是可有可無、可緊可松，而是人大常委會密切聯系群眾的“窗口”，反映民情民意的“睛雨表”，它不僅是監督“一府兩院”的重要環節，而且事關人大及其常委會在人民群眾心目中的地位。

人大信訪工作是人大及其常委會履行監督職權的重要內容，縣級人大信訪工作更具有“小窗口大視角”、“小機構大功能”的特點，通過縣級人大信訪這個“窗口”，可以直接聽到基層群眾的愿望、要求、意見和呼聲，便于體察民情了解民意，有的放矢地行使人大及其常委會監督職權。只有善于及時抓住縣級人大信訪反映的普遍矛盾和主要矛盾，才能有針對性地開展縣級人大監督工作，有利于有效地解決人民群眾普遍關心的問題，化解矛盾，維護社會的穩定。抓好縣級人大信訪工作，有利于充分發揮縣人大及其常委會的整體效能，提高人大工作效率，增強人大及其常委會監督工作的實效性、針對性；有利于提高基層信訪案件辦理質量，對推進和諧社會構建，促進縣域經濟社會事業健康穩步發展具有積極意義。

二、管理體系到位

抓好縣級人大信訪工作，必須保障信訪工作體系到位。一是強化組織領導，組建縣級人大信訪工作領導小組，由縣人大常委會主任親自擔任組長，分管法制工作的副主任擔任副組長，各工作機構負責人為成員，指定辦公室或法制工作機構的負責人負責協調處理機關日常信訪工作；二是健全工作機構，設立專門的縣級人大信訪工作辦公室，設人大信訪專職人員工作崗位，并納入編制部門統一管理，其性質為常委會辦事機構，負責接待受理和承辦具體信訪事宜；三是充實工作力量，由工作經驗豐富，熟悉政策法律，工作責任心極強的人員任專職信訪工作人員；四是設置專門的人大信訪接待室，堅持實行常委會領導和委室負責人輪流值班制度，定崗定位，責任到人。五是工作機制到位。一要健全領導機制，二要強化協調機制，三要規范受理機制，四要建立督查機制，五要完善回訪機制，六要形成綜合分析機制，七要落實保障機制。通過落實各項工作機制，有效地規范縣級人大信訪工作，提高信訪工作效率和工作質量。

三、服務工作到位

來訪接待是人大信訪工作的第一環節，看似簡單卻十分重要。做好縣級人大信訪工作必須立足縣情，從實際出發，把人大信訪工作細化成“穩情緒、聽訴說、看材料、講政策、解疑惑、勤勸返、辦實事”七個環節，才能切實做好人大信訪服務工作，促進人大監督工作有效開展。要達到七個環節的服務，必須堅持做好“五心”：即熱心、耐心、細心、穩心、誠心。“熱心”，就是“門常開，人常在”，“良言一句三冬暖”，使上訪群眾感受到縣人大常委會是人民群眾之“家”，是老百姓說話的地方。“耐心”，就是多聽少言，回答問題不厭其煩。“細心”，就是認真閱讀材料，詳細了解情況，細心做好筆錄； “穩心”，就是疏導解釋，使上訪者情緒穩定； “誠心”，就是真誠相待，正面引導。總之，要本著“百分之百登記，百分之百拆閱、接訪、分析歸類，百分之百交辦，百分之百有回音”方針，做好服務工作，才能把化解矛盾，維護社會穩定的重任留在基層。

四、上下聯動到位

人大信訪工作具有不直接解決信訪問題的特點。因此，縣級人大常委會信訪機構要構建暢通有序的工作網絡，包括橫向與“一府兩院”的溝通和聯系，縱向與上級人大及其常委會、基層人大、人大代表的溝通和聯系，這是促進人大信訪問題解決的兩個重要環節。

在具體工作中，要采取整合力量、聯動辦理、“科學分流”方式，即縣級人大常委會信訪部門要與人大常委會各工委密切配合，對已作受理的信訪事項區別“一般情況”和“重要、重大情況”進行交辦以及對特殊情況進行其他處理。如何界定“一般情況”和“重要、重大情況”呢？筆者認為，應根據縣級人大信訪事項的性質和嚴重程度來區分。對于“一般情況”，在縣級人大常委會信訪辦提出擬辦意見，報經常委會分管領導審簽后，交由縣“一府兩院”及其部門辦理。對于“重要、重大情況”，信訪辦與人大常委會相關工委商討，提出擬辦意見，報經縣人大常委會分管領導審簽后，轉由人大常委會相關工委處理。相關工委辦理后，應及時向人大常委會信訪辦反饋督辦情況。

第五篇：人大做好信訪工作

縣人大“三度”做好信訪工作

縣人大常委會把信訪工作作為維護群眾合法權益的重要渠道，通過受理來信來訪，督促解決涉及群眾切身利益的問題。同時，把信訪工作作為了解社情民意的重要窗口，將來信來訪中帶有普遍性、傾向性的問題，及時確定為常委會監督重點，努力從源頭上控減信訪數量。通過“三度”工作步驟，扎實做好信訪工作。一年來，共受理群眾來信來訪103件(次)，辦理省、市人大轉辦交辦的信訪案件11件（次），為有效化解各類矛盾，促進社會和諧穩定發揮了重要作用。

一是強化領導力度。人大作為監督“一府兩院”的重要窗口，切實加強對信訪工作的組織領導，并將信訪工作列入人大常委會的重要議事日程，常委會主任會議定期聽取信訪工作匯報，經常研究落實措施，力求處理好每件信訪案件，牢牢掌握信訪工作的主動權。不斷加大領導督辦信訪案件力度，實行集體研究、分工負責、領導親自督辦案件制度。常委會各主任按照各自分工，對批辦件進行催辦、落實，切實提高信訪案件的辦理速度和質量。

二是創新工作制度。縣人大常委會根據信訪工作的特點，創新信訪受理制度、歸口辦理信訪制度、分級辦理信訪制度、督辦和檢查信訪制度以及與公檢法信訪協調制度，使人大信訪工作制度化、規范化、程序化。實行人大常委會領導信訪接待方式，根據信訪內容，按照縣人大常委會領導的工作分工，分別對口辦理，提高信訪辦結率。

三是拓寬渠道寬度。縣人大代表是國家權力機關組成人員，遍及全縣各行各業，是人民群眾的代言人。工作中，以代表工作推動信訪

工作的開展，把信訪工作與人大代表工作密切結合起來。積極搭建代表活動平臺，激發代表履職積極性，通過組織代表調查、走訪聯系選民等活動，及時把“民聲”收集上來，把矛盾和問題解決在萌芽狀態，避免群體性上訪事件的發生。