第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部做好信訪工作“七注意”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部做好信訪工作“七注意”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作包含內(nèi)容廣泛，法律政策性強，為此鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部在信訪工作中除了應(yīng)具備良好的業(yè)務(wù)知識水平外，工作中還要做到“七注意”。

一是注意態(tài)度熱情。群眾來訪一般常帶有怨氣，情緒往往比較激動。在這樣的情況下，人大干部一定要注意熱情接待，堅持“一張笑臉相迎、一張凳子讓座、一杯開水解渴、一句話暖人心”，給來訪群眾一個賓至如歸的感覺，以緩和群眾情緒，為做好群眾息訴息訪工作奠定良好的溝通基礎(chǔ)。

二是注意耐心傾聽。群眾來訪至少要傾訴自己的不幸或是種種不合理遭遇，少則半小時，多則數(shù)小時，這時人大干部一定要耐心傾聽并注意做好記錄，待來訪者敘述完后再針對關(guān)鍵性問題提出自己的疑問。這樣不僅可增強來訪者與干部之間的信任感，而且也為找準信訪問題癥結(jié)奠定了基礎(chǔ)。

三是注意政策引導(dǎo)。來訪群眾多是走了無數(shù)單位，找過無數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，始終不息訪的人。讓群眾滿意而又最終息訴息訪，是人大信訪工作的最重要問題，在詳細了解來訪者訴求的基礎(chǔ)上，要有針對性地注意政策引導(dǎo)，針對群眾來訪事由，依法地進行開導(dǎo)，這樣群眾更易接受。四是注意認真記錄。對每件來信來訪情況一定要記明信訪人、聯(lián)系方式、住址、信訪時間、案由及訴求等，與此同時記錄好領(lǐng)導(dǎo)批示，交辦及處理情況，以便隨時查閱。

五是注意出謀支招。在詳細了解案由后，對屬于職權(quán)范圍外的案例，要向來訪者提供合理合法的有效途徑，最大限度地維護其合法權(quán)益。

六是注意相互溝通。要注意加強與相關(guān)部門、信訪者之間的溝通，不要一轉(zhuǎn)了之，對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，通過函電等形式要求有關(guān)單位依法按政策抓緊解決。對一時難以解決或無法解決的問題，一定要隨時把握處理的進展情況，及時主動向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持，以有效杜絕群眾多級信訪、過激信訪情況發(fā)生。七是注意個人素質(zhì)的培養(yǎng)。人大干部應(yīng)注意加強責(zé)任意識，自身形象，政策水平等方面素質(zhì)培養(yǎng)，要帶著真摯的感情接待來訪者，對來訪者要有一種強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，將來訪群眾的事常放在心頭，有始有終，真正做到“事事有回音”。要在群眾中樹立較好形象，提高威信，做到親民愛民，處處為群眾著想，堅持為群眾辦實事，做到信守諾言，言出必行。要有較高的法律素養(yǎng)，掌握必要的法律知識，準確運用法律幫助群眾維權(quán)，或者運用法律教育，說服、開導(dǎo)群眾，達到息訴息訪的目的

第二篇：人大做好信訪工作

縣人大“三度”做好信訪工作

縣人大常委會把信訪工作作為維護群眾合法權(quán)益的重要渠道，通過受理來信來訪，督促解決涉及群眾切身利益的問題。同時，把信訪工作作為了解社情民意的重要窗口，將來信來訪中帶有普遍性、傾向性的問題，及時確定為常委會監(jiān)督重點，努力從源頭上控減信訪數(shù)量。通過“三度”工作步驟，扎實做好信訪工作。一年來，共受理群眾來信來訪103件(次)，辦理省、市人大轉(zhuǎn)辦交辦的信訪案件11件（次），為有效化解各類矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)力度。人大作為監(jiān)督“一府兩院”的重要窗口，切實加強對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將信訪工作列入人大常委會的重要議事日程，常委會主任會議定期聽取信訪工作匯報，經(jīng)常研究落實措施，力求處理好每件信訪案件，牢牢掌握信訪工作的主動權(quán)。不斷加大領(lǐng)導(dǎo)督辦信訪案件力度，實行集體研究、分工負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)親自督辦案件制度。常委會各主任按照各自分工，對批辦件進行催辦、落實，切實提高信訪案件的辦理速度和質(zhì)量。

二是創(chuàng)新工作制度。縣人大常委會根據(jù)信訪工作的特點，創(chuàng)新信訪受理制度、歸口辦理信訪制度、分級辦理信訪制度、督辦和檢查信訪制度以及與公檢法信訪協(xié)調(diào)制度，使人大信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化。實行人大常委會領(lǐng)導(dǎo)信訪接待方式，根據(jù)信訪內(nèi)容，按照縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的工作分工，分別對口辦理，提高信訪辦結(jié)率。

三是拓寬渠道寬度。縣人大代表是國家權(quán)力機關(guān)組成人員，遍及全縣各行各業(yè)，是人民群眾的代言人。工作中，以代表工作推動信訪

工作的開展，把信訪工作與人大代表工作密切結(jié)合起來。積極搭建代表活動平臺，激發(fā)代表履職積極性，通過組織代表調(diào)查、走訪聯(lián)系選民等活動，及時把“民聲”收集上來，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，避免群體性上訪事件的發(fā)生。

第三篇：對如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的思考

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大如何做好信訪工作的思考

近年來，隨著改革、發(fā)展、建設(shè)的力度不斷增大，整個社會處于轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾也隨之而來，各方利益的訴求日益上升。諸如鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的強勁擴張，失地農(nóng)民的人數(shù)逐年增加；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)，造成對農(nóng)民利益的損害；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞資矛盾，拖欠薪金的現(xiàn)象；大交通建設(shè)征地拆遷，填土挖坑補償不足的問題；環(huán)境污染，群眾要求企業(yè)和政府加大治污力度，等等，因而產(chǎn)生了改革與發(fā)展、發(fā)展與穩(wěn)定不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，引發(fā)了部分群眾信訪、上訪，甚至個別的越訪和集訪。對于上述出現(xiàn)的矛盾和問題，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)如何做好群眾的信訪和上訪工作，這是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大面前所迫切需要解決的問題。筆者通過近年來的實踐和思考，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在做好群眾信訪工作中應(yīng)著重把握好“三個關(guān)”、實現(xiàn)好“四個轉(zhuǎn)變”。

所謂把握好“三個關(guān)”，即政策關(guān)、利益關(guān)、程序關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在處理信訪過程中，政策是前提，群眾的利益是核心，處理的程序是原則。只有把握好“三關(guān)”，才能真正解決好群眾的信訪問題，有效化解各種社會矛盾和糾紛，實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。

首先，要把握好“政策關(guān)”。這是做好一切工作的前提。有位偉人曾經(jīng)說過，“政策和策略是黨的生命”，可見政策的重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的信訪工作，它不像市(縣)以上人大常委會有專門機構(gòu)接待和專職辦理人員，而都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席或人大秘 書兼做的。但涉及群眾的信訪件，都已在黨政信訪部門處理過的信訪事項，大多數(shù)是涉法涉訴類和重大疑難信訪件，這些方面的問題涉及面廣、政策性強，不是一時半刻能夠解決的。一方面細心聽取上訪人的反映意見，要有足夠的耐心。另一方面具備化解矛盾的本領(lǐng)，要有足夠的政策、法律依據(jù)來說服當(dāng)事人。如轉(zhuǎn)交黨政、司法部門處理時，也有相應(yīng)的出處和依據(jù)，實現(xiàn)與辦理部門的對接，從而達到息訪的目的。

其次，要把握好群眾的“利益關(guān)”。群眾利益無小事，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要時時處處、事事件件為群眾著想，多換位思考，只要符合黨的政策、符合人民政府有關(guān)規(guī)定、符合法律法規(guī)的，應(yīng)盡量向群眾利益方面靠。在處理過程中，不計較群眾的態(tài)度，不以個人的好惡，不受左右、上下的干擾，做到在政策、法律面前人人平等，一碗水端平，公正處事，合理解決，人寧事息。事后，要接受群眾的監(jiān)督和評議，使人大的信訪工作成為為人民群眾排憂解難的一個重要途徑，也作為廣泛聽取民聲、吸收民意的一種必要的渠道。同時，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大參與重大事項決策，作出相應(yīng)決定和決議奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

再次，要把握好“程序關(guān)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的信訪工作，它同黨政部門的信訪工作既有相同之處又有區(qū)別的的地方。所謂相同，依據(jù)的政策、法律法規(guī)、處理信訪的目的都是一致的。所謂不同，一是處理的方式不同。黨政信訪工作可以直接處理信訪件或直接 交某一部門去辦理，對上訪人接待后，也可以直接解答處理。而人大信訪工作對信訪件的處理不是直接處理，而是轉(zhuǎn)交相關(guān)黨政部門來處理，對來訪人員提出的上訪問題，只能充分聽取上訪者的陳述、訴求，做好相關(guān)的政策、法律、法規(guī)的解釋工作，引導(dǎo)當(dāng)事人到相關(guān)的部門去解決，而不是人大直接來處理。二是履行的職責(zé)不同。黨政信訪工作是要直接解決群眾信訪和上訪涉及的問題，而人大的信訪工作是通過接訪后交辦、督辦的途徑來解決群眾的信訪和上訪問題。因此，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作機制是做好信訪工作的重要保障。在辦理人大信訪工作的實踐中，筆者認為要結(jié)合省、市人大對信訪工作的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)制定相關(guān)的來信來訪接待制度、領(lǐng)導(dǎo)閱批重要信訪件制度、信訪件交辦督辦制度、信訪辦結(jié)報告制度、信訪反饋回訪制度等，并對信訪的受理范圍以及工作規(guī)程要作出具體明確的規(guī)定，堅持做到“用權(quán)不越權(quán)、到位不越位、督辦不包辦”，使人大信訪工作逐步走上制度化、程序化、規(guī)范化的軌道。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作在把握好“三個關(guān)”的同時，必須實現(xiàn)好“四個轉(zhuǎn)變”。只有這樣，才能把人大的信訪工作做實、做到位。

一是變“被動應(yīng)付”為“主動對接”。按照全國人大常委會提出的“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴格督察”的信訪工作指導(dǎo)原則和“四個百分之百”的工作目標要求，積極探索解決人民內(nèi)部矛盾的新思路、新辦法，積極化解社會矛盾，協(xié)調(diào)各方利益紛爭，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的實效，為構(gòu)建 和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。對此，要努力克服思想認識不到位、接訪工作不落實、交接渠道不暢通、解決問題不徹底的現(xiàn)象。要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要性，只有社會和諧，才能社會進步和發(fā)展，才能促進經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展，才能達到科學(xué)發(fā)展的目的。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，應(yīng)樹立大局意識、公仆意識、責(zé)任意識，確立信訪為民的理念，主動做好來信來訪工作，妥善處理好每件事、每個人的利益，真正體現(xiàn)人大權(quán)為民所用、利為民所想、情為民所系。

二是變“坐堂接訪”為“主動下訪”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者處于最基層，離人民群眾的距離最近。如果整天坐在辦公室里搞接訪，會嚴重脫離群眾，也不利于了解實情，容易出現(xiàn)偏聽偏信，主觀臆斷，影響信訪件處理的質(zhì)量，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的形象帶來負面效應(yīng)。據(jù)于這樣的考慮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的信訪工作必須關(guān)口前移。一要組織全面排查。每年組織鎮(zhèn)人大代表接待選民1-2次，集中聽取選民代表的意見，然后匯總梳理，歸類分析，把關(guān)系發(fā)展全局、損害群眾利益、影響和諧穩(wěn)定的，要集中時間，傾注精力，把問題、意見、建議向黨政部門移交，以便作出處理，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)之中。二要采取個別走訪。對個別村或單位出現(xiàn)信訪問題較多并重復(fù)信訪的，走下去調(diào)查了解，個別訪談，召開座談會，聽取干部和群眾的意見，然后反饋給黨政有關(guān)部門處理。

三是變“一轉(zhuǎn)了之”為“主動督辦”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是權(quán)力機關(guān)，根據(jù)全國人大常委會關(guān)于人大信訪工作的有關(guān)規(guī)定，一般不直接 處理具體的信訪問題，主要通過轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦等形式監(jiān)督政府相關(guān)部門解決群眾來信、來訪所反映的問題。因此，在處理來信來訪的的時效上可能會出現(xiàn)拖延，在辦理的過程中有時缺乏透明度，影響公信率。為此，人大必須主動督辦與跟蹤督辦，改變目前這種“一轉(zhuǎn)了之”的狀況，進一步提高人大辦理信訪件的速度和質(zhì)量，從而遏制信訪人的重復(fù)上訪或越級上訪的現(xiàn)象，確保信訪件解決在基層。

四是變“配角”為“主角”。在日常來信來訪的處理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大往往起到一個中轉(zhuǎn)站的作用，只負責(zé)信訪件的轉(zhuǎn)交、交辦、督辦，或者做做群眾的解釋工作，而具體的處理由黨政有關(guān)部門來負責(zé)。從職能上來看，人大的信訪工作處于從屬的地位，但從人大信訪工作的要求來講，要達到四個100%的目標，往往職能與要求有很大的差距。為了使兩者相統(tǒng)一，筆者認為應(yīng)該轉(zhuǎn)換角色意識，在不改變職能的情況下，應(yīng)視信訪的實際情況而定，必要時由“配角”轉(zhuǎn)為“主角”，由“后臺”走向“前臺”。為此，一要建立好信訪工作的網(wǎng)絡(luò)機制。要在上下人大、人大與同級政府、人大與人大代表之間建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成上下、左右聯(lián)動的信訪工作機制，努力形成工作合力。二要建立信訪工作聯(lián)席會議制度。定期與黨委、政府的信訪部門召開信訪工作聯(lián)席會議，互相通報信訪動態(tài)，分析近期的信訪形勢，協(xié)調(diào)解決信訪事項，不斷增強信訪工作的實效。三是建立信訪工作定期點評制度。對信訪工作做得好的單位和個人進行通報表揚，對信訪工作不重視、辦理拖拉、作風(fēng)浮夸、不能有效解決問題的，給予批評教育。如情節(jié)嚴重，造成后果的，建議給予必要的黨紀政紀處分。只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的信訪工作才能真正落到實處。

綜上所述，以筆者之見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在處理信訪事項中，只有牢牢把握住“三個關(guān)”，實現(xiàn)好“四個轉(zhuǎn)變”，才能突出人大信訪工作的職能作用，彰顯人大信訪工作的有為，展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的形象。

近年來，滕州市北辛街道始終把人大信訪工作作為履行監(jiān)督職責(zé)的重要途徑來抓，不斷創(chuàng)新信訪工作機制，探索和改進信訪辦理辦法，有效解決了群眾迫切需要解決的問題，今年以來，共接待處理來信來訪28件，群眾滿意率達到100%，做到了事事有著落，件件有回音，切實維護了信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益。

信訪渠道暢通到位。該街道積極暢通信訪渠道，采取設(shè)立信訪專線電話、信訪電子信箱等措施，健全完善了多層次、全方位的信訪報送網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)群眾更多地用書信、電子郵件等書面形式表達訴求，確保民意及時上達，從過去被動的單純的接待來訪來信，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動收集歸納、綜合分析信訪信息，對重大信訪事項和疑難信訪問題，實行科級人大領(lǐng)導(dǎo)約訪、包案調(diào)處，力爭矛盾不上交，問題早處理。

矛盾糾紛化解到位。除人大代表輪班接待群眾來信來訪外，該街道還充分組織人大代表深入基層，開展代表聯(lián)系選民活動，要求各人大代表選區(qū)每月設(shè)代表接待日，由人大代表定人、定時、定點接待群眾來訪，代表們在接訪過程中認真傾聽群眾的意見，注意收集和排查群眾反映的熱點、難點問題，對排查出來的矛盾著重抓好化解工作，對一些涉及面較大和疑難問題，反饋給街道黨委、辦事處，限期處理完畢，努力把社會矛盾化解在事發(fā)地和萌芽狀態(tài)之中。

案件辦理督促到位。把信訪案件的督辦同人大的監(jiān)督結(jié)合起 來，對群眾來訪中提出的帶有普遍性的問題和典型案件進行歸納，采取“仔細選擇案件，明確承辦責(zé)任，限定辦理期限”的辦法，組織人大代表進行視察調(diào)查，督促有關(guān)部門解決，提高信訪工作整體效率，并堅持做到重點信訪案件督導(dǎo)及時，把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，做到重心下移、關(guān)口前移，及時化解和解決矛盾。對重復(fù)上訪、多次信訪問題以及“大、難、拖”的重點案件，通過個案監(jiān)督的方式，強化督辦，深查嚴糾，切實提高處訪力度，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，并堅持事后回訪，了解他們對事情處理結(jié)果的滿意度，從源頭上做好重信重訪工作。

疑團解釋疏導(dǎo)到位。在接訪工作中，要求接訪人員做到“一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一杯開水解渴、一句知心話語相談”，滿腔熱情地傾聽來訪群眾的申訴和請求，認真作好來訪記錄，使信訪人從接訪人的熱情誠懇接待中感到溫暖、親切，從而增強他們對人大信訪工作的信賴感，無形中為化解矛盾打下了良好的感情基礎(chǔ)。同時，通過換位思考的方式，耐心細致地向信訪者宣傳有關(guān)政策、規(guī)定，創(chuàng)造了良好的情感氛圍，增強了疏導(dǎo)說服、化解矛盾的效果，贏得了信訪人的理解。

基層人大信訪工作“三要”

監(jiān)督法將人民來信來訪反映的突出問題作為人大常委會確定監(jiān)督內(nèi)容的重要途徑，是監(jiān)督法對人大信訪工作提出的新要求。因此，開展好人大信訪工作，不僅要認真接訪、依法處訪，更要加強對信訪信息綜合分析、專項分析以及對突出、傾向性問題的重點分析。下城區(qū)人大常委會積極探索，認為基層人大信訪工作要做好“三要”。

一是要由面及點。作為基層人大工作機構(gòu)，接處信訪所涉的事項紛繁復(fù)雜，實際情況不一，信訪人訴求各異，因此要善于對大量的信訪事項進行鑒別、分類、分析、綜合，從中篩選出共性的問題與情況，即由面及點。首先是對信息的鑒別，信訪者提供的信息往往夸大對其有利的一面，回避隱瞞對其不利的另一面。因而核實信訪信息尤為重要，要調(diào)查了解相關(guān)的事實，結(jié)合各方面的資料，將信訪人提供的信息“去偽存真”，還原事實本相，轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸嵖尚诺男旁L信息。其次是對信息的提煉，把握普遍性與典型性，對多個個案信訪反映的零散信息“棄粗取精”，擷取共性問題癥結(jié)，提煉出適合人大開展監(jiān)督的信訪信息要點。二是要見微知著。“風(fēng)起于青萍之末”，有的問題雖然信訪量不大，但卻帶有普遍性、典型性，還有的信訪反映的雖是個別現(xiàn)象、偶發(fā)事件，但“管窺蠡測”從中可推斷出某一類或某一層次的問題。此兩類信訪件需要信訪工作人員結(jié)合當(dāng)前的社會動態(tài)，通過適當(dāng)?shù)纳鐣{(diào)查，追根溯源、條分縷析，提出有關(guān)意見建議，形成令人信服的信訪信息，引起“一府兩院”重視，從而起到對有關(guān)問題“防患于未燃”的作用。

三是要擇機而發(fā)。信訪信息除了為常委會確定監(jiān)督議題、代表小組活動選題提供參考外，還要根據(jù)常委會的議題內(nèi)容、代表小組活動內(nèi)容，擇機編發(fā)相關(guān)的信訪信息，其做法不僅能使信訪信息得到及時有效地利用，同時也能通過常委會的審議、代表小組的視察評議推動信訪問題和事項的解決，起到事半功倍的效果。此外，人大信訪工作要主動加強與黨委政府的溝通協(xié)調(diào)，健全信訪信息報告制度，及時地通報重大問題、苗頭性問題和傾向性問題的信訪信息，及時督促協(xié)調(diào)解決，促進社會大局的穩(wěn)定和諧。

第四篇：如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是黨和政府最基層的信訪工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項重要工作。農(nóng)村群眾的呼聲和要求，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道直接反映上來；一些苗頭性、傾向性的問題，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道協(xié)調(diào)化解，消除在萌芽狀態(tài)。因此做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，是實現(xiàn)“三個代表”重要思想，維護農(nóng)村群眾合法權(quán)益的根本要求；對于改善黨群干群關(guān)系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作面臨的形勢

隨著農(nóng)村經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村社會多種經(jīng)濟成份、多種經(jīng)營方式、多種分配格局日見雛形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作也發(fā)生了新變化，出現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，一是信訪總量由少向多轉(zhuǎn)變；二是信訪內(nèi)容由分散向集中轉(zhuǎn)變，以前的信訪大多謀求解決涉及個體利益問題，而當(dāng)前群眾信訪反映的熱點、難點問題則主要集中在農(nóng)村土地征用補償、土地權(quán)屬糾紛、村務(wù)公開、村干部違法違紀、水電移民、社會治安、民政優(yōu)撫、環(huán)境污染等涉及群體切身利益的新問題，解決難度較大；三是信訪主體由個體向群體轉(zhuǎn)變，“單”訪越來越少，“群”訪越來越多,上訪主體多元化、聯(lián)合化、組織化傾向明顯。上訪人員往往利用集體名義，有組織、有目的地上訪，使要解決處理的問題更趨復(fù)雜化，群體性上訪的急劇增加，已成為當(dāng)前維護社會穩(wěn)定工作中一個亟待解決的問題。如何確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展，無疑是基層黨委、政府面臨的一個新課題。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作中存在的幾個誤區(qū)

第一個誤區(qū)，認為信訪工作管的是“雞毛蒜皮的小事”。其主要表現(xiàn)在缺乏政治敏感性和“信訪問題無小事”的意識不強，片面認為信訪工作不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不容易出政績，群眾反映的問題是雞毛蒜皮的小事，成不了大氣候，無妨工作大局，對出現(xiàn)的問題反映不敏感，處理起來拖拖拉拉，“緊病慢大夫”，結(jié)果小事拖大，大事拖難，群眾不信任，使問題擴大化、復(fù)雜化，或因工作疏漏、留下隱患而形成新的問題，造成重信、重訪和越級訪。

第二個誤區(qū)，認為群眾反映問題是“找麻煩”、“鬧事”。主要表現(xiàn)在缺乏換位思考、宗旨觀念不強、工作作風(fēng)差，強“堵”硬“壓”，思想上不能正確認識和對待群眾來信來訪，存在厭煩、抱怨情緒，把群眾反映的問題視為“找麻煩”、“鬧事”，不耐心傾聽他們的呼聲和苦楚，不平心靜氣地與他們溝通，冷“眼”冷“語”，不疏不導(dǎo)，輕則不理不睬，敷衍塞責(zé)，重則出言不遜，厲聲訓(xùn)斥。對所發(fā)生的集體訪、越級訪，不是主動從自身工作中查找原因而是牢騷滿腹，強調(diào)客觀理由，推卸責(zé)任。結(jié)果誤了群眾的事，涼了群眾的心，損壞了黨和政府的形象。

第三個誤區(qū)，處理信訪工作“就事論事”。主要表現(xiàn)在不能多方面辯證剖析問題、缺乏拓展思路的能力和從源頭上解決問題的辦法，工作中憑經(jīng)驗、憑主觀臆斷或因私而偏，對信訪個案只重表象，不看實質(zhì)，看不透問題的根本結(jié)癥，弄不清問題的相互關(guān)聯(lián)，不能由此及彼，由表及里，處理起來常常是就丁抓丁，就卯抓卯，“糊涂僧判斷糊涂案”，結(jié)果治標不治本。

第四個誤區(qū)，信訪工作習(xí)慣于搞“一陣風(fēng)”。主要表現(xiàn)在缺乏長效性保障措施，頭腦中“搞好穩(wěn)定才能求得發(fā)展”這根弦沒有時刻繃緊，平時不注重基礎(chǔ)性工作，而是習(xí)慣于搞階段性突擊，一遇到敏感問題就倉促上陣，搞集中整治。

三、如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

（一）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要有大局觀念

這里所說的大局就是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，就是黨委、政府的工作大局。縣領(lǐng)導(dǎo)也常說，抓發(fā)展必須抓穩(wěn)定，抓穩(wěn)定必須抓信訪。信訪工作說到底是一項維護社會穩(wěn)定的工作，通過維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。因此，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作一定要有大局觀念，要切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作放到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中去認識，放到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中去落實；要緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的工作大局開展信訪工作，做到補臺不拆臺，多做化解的工作，多做和風(fēng)細雨的工作；同時要正確對待人民群眾的來信來訪，對他們反映的問題認真加以解決。只有這樣，我們才能做到大事化小，小事化了，防止出現(xiàn)局部的鬧事，維護農(nóng)村穩(wěn)定大局。

（二）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要暢通信訪渠道

暢通信訪渠道，是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，維護好農(nóng)村群眾的合法利益的前提和條件。只有確保信訪渠道的暢通，才能及時準確地反映社情民意，從根本上維護好群眾的合法權(quán)益。有一位專家指出：信訪是公民參政議政的特殊通道，也是弱勢群體維權(quán)的有效法寶；信訪是民怨的釋放通道、民情的反饋渠道、民聲的傳聲筒、民意的“用腳投票”的表達機制。通過信訪向有關(guān)國家機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)反映問題，是憲法和法律賦予公民的神圣權(quán)利。阻撓、壓制、剝奪公民的上訪權(quán)就是違憲違法。有的同志把“上訪”視為 “鬧事”，把上訪者視為“刁民”，視為“不穩(wěn)定因素”，對群眾上訪往往進行阻撓、壓制。這種做法是十分錯誤的。實際上，惟有切實暢通信訪渠道，及時妥善地解決上訪中反映的問題，才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”，才是善待公民上訪權(quán)的明智之舉。因此做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，一定要確保信訪渠道暢通，要讓農(nóng)村群眾有說話的地方，決不能為了降低信訪總量而對群眾上訪采取“推、堵、哄”，決不允許采取非法手段阻止群眾正常的信訪活動。

（三）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要有“五心”

一是要有信心。要站在檢驗黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政水平的高度，顧全大局，著眼長遠，迎難而上，解疑釋惑，信心滿懷的做好信訪工作。

二是要有誠心。對待上訪群眾、對待工作要用真心、講誠信。要牢記為人民服務(wù)的宗旨，認識做好信訪工作，為群眾排憂解難是自己份內(nèi)的事。要摒棄官僚主義，杜絕推諉扯皮，真心實意、想方設(shè)法，為群眾解決實際問題。要學(xué)會換位思考，用真情與群眾交流，拿真心與群眾溝通，出真力為群眾辦事。三是要有耐心。信訪工作繁瑣復(fù)雜，群眾素質(zhì)參差不齊，因此要放下架子，曉之以法理，動之以真情，耐心細致地做好群眾的思想工作。群眾為正當(dāng)利益合法訴求的，要認真按法律程序辦理；群眾因為不清楚政策法規(guī)而上訪的，要耐心做好解釋工作，讓群眾知法、懂法、守法、心服口服，使懷著怨氣而來的來訪群眾滿意而歸。

四是要細心。群眾利益無小事，不管群眾訴求的正當(dāng)利益是大是小，都要不厭其煩，把群眾當(dāng)作自己的親人，認真了解情況，耐心做好說服工作，多為群眾辦好事、辦實事。

五是要有恒心。改革的深入，社會的發(fā)展，必然產(chǎn)生新的情況、新的的問題，一個時期的信訪工作做好了，新的信訪問題又來了。因此要持之以恒，樹立長期奮戰(zhàn)的思想，把信訪工作作為聯(lián)系群眾、關(guān)愛百姓的德政工程和構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，與群眾面對面交流、心與心溝通，用誠心、愛心和熱心溫暖上訪群眾的“寒心”。

（四）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要講政策和法律

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是一項政治性、政策性很強的工作。處理信訪問題一定要講政策、講法律。

1、要堅持按照有關(guān)政策、法律、法規(guī)規(guī)定處理信訪問題。政策、法律、法規(guī)是黨和政府為實現(xiàn)一定歷史時期總路線和總?cè)蝿?wù)而制定的行動準則，是人人都必須遵守的行為規(guī)范。我們在信訪工作中，要想盡一切辦法，調(diào)查、核對、搜集各種證據(jù)，辨別真?zhèn)危蕹摷俨糠郑缓蟾鶕?jù)核查后的事實，按照政策、法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定正確處理信訪問題。

2、堅持政策的原則性與靈活性相統(tǒng)一的原則。政策是原則性與靈活性完美結(jié)合的有機體。政策的原則性反映了事物的普遍性和穩(wěn)定性，政策的靈活性反映了事物的特殊性和多變性。信訪問題是社會客觀矛盾的反映。信訪反映的問題量大面廣，情況千差萬別，異常復(fù)雜，既有普遍性問題，也有特殊性問題。普遍性問題一般都有政策依據(jù)，而特殊性問題則往往沒有可供遵循的依據(jù)。這就要求我們在解決特殊性的信訪問題時要堅持一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析，具體對待。把原則性與靈活性結(jié)合起來，找到解決問題的辦法。

3、加大依法信訪力度，逐步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作納入法制化軌道。信訪是群眾的權(quán)利，黨和政府的信訪大門始終是敞開的。但是，在當(dāng)前群眾信訪中也出現(xiàn)一些無序現(xiàn)象和異常上訪，有的比較激烈，甚至發(fā)生攔截車輛、沖擊黨政機關(guān)大門等，干擾了政府機關(guān)正常的辦公秩序，影響社會穩(wěn)定，必須引起我們的高度的重視。要認真抓好國務(wù)院頒布的《信訪條例》的宣傳，引導(dǎo)群眾以法信訪，反對違法違規(guī)上訪，阻止異常上訪。對群眾信訪有理有序的，要想方設(shè)法幫助解決；對有理無序的要先變無序為有序，然后認真加以解決；對無理無序的，要依法進行處理。還有一些信訪，是應(yīng)該通過司法渠道解決的，我們要積極引導(dǎo)他們走法律途徑解決。

（五）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要有方法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，大量的是群眾性的工作，是人民內(nèi)部矛盾。解決人民內(nèi)部矛盾，必須講究方法。

1、突出重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪事件中存在的重點、難點、熱點問題，要認真進行梳理，分類排隊，分清主次、輕重緩急，認真加以解決。特別是對那些事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、事關(guān)一方平安、事關(guān)大局的重大信訪案件，譬如農(nóng)村土地征用，水利建設(shè)，社會治安、村與村之間的糾分等引發(fā)的大規(guī)模群眾信訪問題，一定要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，盡快形成專題材料，并向上級信訪部門報告。現(xiàn)在我們基層有些信訪工作人員在辦理信訪事項中，存在怕向領(lǐng)導(dǎo)匯報、怕協(xié)調(diào)工作的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象非常不利于信訪問題的解決。

2、分類指導(dǎo)。掌握政策，分類指導(dǎo)，是處理信訪案件的關(guān)鍵。在實踐中，有的要把話講“死”，要讓那些政策不允許的或無理糾纏的上訪者死心；有的要把話講“圓”，對那些可能是因決策不當(dāng)、決策失誤或干部工作簡單粗暴、違法亂紀引發(fā)的矛盾，要設(shè)身處地地為當(dāng)事人雙方著想，理解上訪群眾的苦衷，熱情接待，耐心細心地傾聽他們的陳述，通過細致的思想工作，想方設(shè)法，該解決的、能解決的、必須解決；有的要把話講“活”，對那些鄰里之間、村與村之間，因水、電、路、土地、山林等引發(fā)的糾紛，要在調(diào)查的基礎(chǔ)上，辯證地、兩點論地向雙方做好解釋，把話講活，指出他們這樣做會有什么后果，反之，會有什么好處，等等，使雙方心平氣和，愿意坐下來解決問題。

3、注重調(diào)解。信訪案件，大量反映的是人民內(nèi)部矛盾，是非對抗性的矛盾，必須堅持調(diào)解為主，大事化小，小事化了，沒事最好。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作一定要及時協(xié)調(diào)，做好防范和疏導(dǎo)工作，而不是單純地去堵。

（六）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要健全制度

有健全的各項制度，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的重要保證。凡做不好信訪工作的地方大多沒有制度，無章可循。要靠制度管人，靠制度理事。針對制度建設(shè)這一方面，我縣在年初出臺了《關(guān)于建立信訪長效機制實施意見》，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須建立一系列規(guī)章制度，形成一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，上下齊抓共管的信訪工作格局。

1、堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，是各級領(lǐng)導(dǎo)身體力行聯(lián)系群眾，切實傾聽群眾意見、為民辦實事的重要途徑。

2、堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦公會議制度。要建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組或信訪辦公會議制度，定期或不定期地召開會議，了解面上情況，把握信訪量的增減態(tài)勢，掌握熱點問題，協(xié)調(diào)處理重大信訪、疑難信訪，突發(fā)性信訪。信訪工作的制度建設(shè)還有很多，如推行群眾逐級上訪制度、建立和完善信訪工作責(zé)任制度等等。但制度不在多，而在于管用。

（七）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要加強組織領(lǐng)導(dǎo)

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作“一把手”工程的落實力度，加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作提供強有力的組織保證。當(dāng)前能否做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，減少集體上訪，關(guān)鍵取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府，特別是黨政一把手。只有“一把手”重視信訪工作，才能帶動整個班子主動抓好信訪工作，使信訪工作真正成為齊抓共管的工作。要敢于正視矛盾，敢于到群眾意見多、矛盾集中的地方去面對面聽取意見，做好工作，靠前指揮對重大的涉及全局的集體上訪問題的處置。對一些重點信訪案件和集體上訪，領(lǐng)導(dǎo)干部要實行包案處理，明確責(zé)任，限期解決。

第五篇：如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

作者：佚名

收集：文秘家園

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更新：2007-8-26 聲明：本文版權(quán)屬于原作者

文章標題：如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是黨和政府最基層的信訪工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項重要工作。農(nóng)村群眾的呼聲和要求，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道直接反映上來；一些苗頭性、傾向性的問題，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道協(xié)調(diào)化解，消除在萌芽狀態(tài)。因此做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，是實現(xiàn)“三個代表”重要思想，維護農(nóng)村群眾合法權(quán)益的根本要求；對于改善黨群干群關(guān)系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作面臨的形勢

隨著農(nóng)村經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村社會多種經(jīng)濟成份、多種經(jīng)營方式、多種分配格局日見雛形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作也發(fā)生了新變化，出現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，一是信訪總量由少向多轉(zhuǎn)變；二是信訪內(nèi)容由分散向集中轉(zhuǎn)變，以前的信訪大多謀求解決涉及個體利益問題，而當(dāng)前群眾信訪反映的熱點、難點問題則主要集中在農(nóng)村土地征用補償、土地權(quán)屬糾紛、村務(wù)公開、村干部違法違紀、水電移民、社會治安、民政優(yōu)撫、環(huán)境污染等涉及群體切身利益的新問題，解決難度較大；三是信訪主體由個體向群體轉(zhuǎn)變，“單”訪越來越少，“群”訪越來越多,上訪主體多元化、聯(lián)合化、組織化傾向明顯。上訪人員往往利用集體名義，有組織、有目的地上訪，使要解決處理的問題更趨復(fù)雜化，群體性上訪的急劇增加，已成為當(dāng)前維護社會穩(wěn)定工作中一個亟待解決的問題。如何確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展，無疑是基層黨委、政府面臨的一個新課題。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作中存在的幾個誤區(qū)

第一個誤區(qū)，認為信訪工作管的是“雞毛蒜皮的小事”。其主要表現(xiàn)在缺乏政治敏感性和“信訪問題無小事”的意識不強，片面認為信訪工作不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不容易出政績，群眾反映的問題是雞毛蒜皮的小事，成不了大氣候，無妨工作大局，對出現(xiàn)的問題反映不敏感，處理起來拖拖拉拉，“緊病慢大夫”，結(jié)果小事拖大，大事拖難，群眾不信任，使問題擴大化、復(fù)雜化，或因工作疏漏、留下隱患而形成新的問題，造成重信、重訪和越級訪。

第二個誤區(qū)，認為群眾反映問題是“找麻煩”、“鬧事”。主要表現(xiàn)在缺乏換位思考、宗旨觀念不強、工作作風(fēng)差，強“堵”硬“壓”，思想上不能正確認識和對待群眾來信來訪，存在厭煩、抱怨情緒，把群眾反映的問題視為“找麻煩”、“鬧事”，不耐心傾聽他們的呼聲和苦楚，不平心靜氣地與他們溝通，冷“眼”冷“語”，不疏不導(dǎo)，輕則不理不睬，敷衍塞責(zé)，重則出言不遜，厲聲訓(xùn)斥。對所發(fā)生的集體訪、越級訪，不是主動從自身工作中查找原因而是牢騷滿腹，強調(diào)客觀理由，推卸責(zé)任。結(jié)果誤了群眾的事，涼了群眾的心，損壞了黨和政府的形象。

第三個誤區(qū)，處理信訪工作“就事論事”。主要表現(xiàn)在不能多方面辯證剖析問題、缺乏拓展思路的能力和從源頭上解決問題的辦法，工作中憑經(jīng)驗、憑主觀臆斷或因私而偏，對信訪個案只重表象，不看實質(zhì)，看不透問題的根本結(jié)癥，弄不清問題的相互關(guān)聯(lián)，不能由此及彼，由表及里，處理起來常常是就丁抓丁，就卯抓卯，“糊涂僧判斷糊涂案”，結(jié)果治標不治本。

第四個誤區(qū)，信訪工作習(xí)慣于搞“一陣風(fēng)”。主要表現(xiàn)在缺乏長效性保障措施，頭腦中“搞好穩(wěn)定才能求得發(fā)展”這根弦沒有時刻繃緊，平時不注重基礎(chǔ)性工作，而是習(xí)慣于搞階段性突擊，一遇到敏感問題就倉促上陣，搞集中整治。

三、如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

（一）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要有大局觀念

這里所說的大局就是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，就是黨委、政府的工作大局。縣領(lǐng)導(dǎo)也常說，抓發(fā)展必須抓穩(wěn)定，抓穩(wěn)定必須抓信訪。信訪工作說到底是一項維護社會穩(wěn)定的工作，通過維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。因此，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作一定要有大局觀念，要切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作放到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中去認識，放到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中去落實；要緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的工作大局開展信訪工作，做到補臺不拆臺，多做化解的工作，多做和風(fēng)細雨的工作；同時要正確對待人民群眾的來信來訪，對他們反映的問題認真加以解決。只有這樣，我們才能做到大事化小，小事化了，防止出現(xiàn)局部的鬧事，維護農(nóng)村穩(wěn)定大局。

（二）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要暢通信訪渠道

暢通信訪渠道，是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，維護好農(nóng)村群眾的合法利益的前提和條件。只有確保信訪渠道的暢通，才能及時準確地反映社情民意，從根本上維護好群眾的合法權(quán)益。有一位專家指出：信訪是公民參政議政的特殊通道，也是弱勢群體維權(quán)的有效法寶；信訪是民怨的釋放通道、民情的反饋渠道、民聲的傳聲筒、民意的“用腳投票”的表達機制。通過信訪向有關(guān)國家機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)反映問題，是憲法和法律賦予公民的神圣權(quán)利。阻撓、壓制、剝奪公民的上訪權(quán)就是違憲違法。有的同志把“上訪”視為 “鬧事”，把上訪者視為“刁民”，視為“不穩(wěn)定因素”，對群眾上訪往往進行阻撓、壓制。這種做法是十分錯誤的。實際上，惟有切實暢通信訪渠道，及時妥善地解決上訪中反映的問題，才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”，才是善待公民上訪權(quán)的明智之舉。因此做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，一定要確保信訪渠道暢通，要讓農(nóng)村群眾有說話的地方，決不能為了降低信訪總量而對群眾上訪采取“推、堵、哄”，決不允許采取非法手段阻止群眾正常的信訪活動。

（三）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要有“五心”

一是要有信心。要站在檢驗黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政水平的高度，顧全大局，著眼長遠，迎難而上，解疑釋惑，信心滿懷的做好信訪工作。

二是要有誠心。對待上訪群眾、對待工作要用真心、講誠信。要牢記為人民服務(wù)的宗旨，認識做好信訪工作，為群眾排憂解難是自己份內(nèi)的事。要摒棄官僚主義，杜絕推諉扯皮，真心實意、想方設(shè)法，為群眾解決實際問題。要學(xué)會換位思考，用真情與群眾交流，拿真心與群眾溝通，出真力為群眾辦事。

三是要有耐心。信訪工作繁瑣復(fù)雜，群眾素質(zhì)參差不齊，因此要放下架子，曉之以法理，動之以真情，耐心細致地做好群眾的思想工作。群眾為正當(dāng)利益合法訴求的，要認真按法律程序辦理；群眾因為不清楚政策法規(guī)而上訪的，要耐心做好解釋工作，讓群眾知法、懂法、守法、心服口服，使懷著怨氣而來的來訪群眾滿意而歸。

四是要細心。群眾利益無小事，不管群眾訴求的正當(dāng)利益是大是小，都要不厭其煩，把群眾當(dāng)作自己的親人，認真了解情況，耐心做好說服工作，多為群眾辦好事、辦實事。

五是要有恒心。改革的深入，社會的發(fā)展，必然產(chǎn)生新的情況、新的的問題，一個時期的信訪工作做好了，新的信訪問題又來了。因此要持之以恒，樹立長期奮戰(zhàn)的思想，把信訪工作作為聯(lián)系群眾、關(guān)愛百姓的德政工程和構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，與群眾面對面交流、心與心溝通，用誠心、愛心和熱心溫暖上訪群眾的“寒心”。

（四）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要講政策和法律

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是一項政治性、政策性很強的工作。處理信訪問題一定要講政策、講法律。

1、要堅持按照有關(guān)政策、法律、法規(guī)規(guī)定處理信訪問題。政策、法律、法規(guī)是黨和政府為實現(xiàn)一定歷史時期總路線和總?cè)蝿?wù)而制定的行動準則，是人人都必須遵守的行為規(guī)范。我們在信訪工作中，要想盡一切辦法，調(diào)查、核對、搜集各種證據(jù)，辨別真?zhèn)危蕹摷俨糠郑缓蟾鶕?jù)核查后的事實，按照政策、法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定正確處理信訪問題。

2、堅持政策的原則性與靈活性相統(tǒng)一的原則。政策是原則性與靈活性完美結(jié)合的有機體。政策的原則性反映了事物的普遍性和穩(wěn)定性，政策的靈活性反映了事物的特殊性和多變性。信訪問題是社會客觀矛盾的反映。信訪反映的問題量大面廣，情況千差萬別，異常復(fù)雜，既有普遍性問題，也有特殊性問題。普遍性問題一般都有政策依據(jù)，而特殊性問題則往往沒有可供遵循的依據(jù)。這就要求我們在解決特殊性的信訪問題時要堅持一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析，具體對待。把原則性與靈活性結(jié)合起來，找到解決問題的辦法。

3、加大依法信訪力度，逐步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作納入法制化軌道。信訪是群眾的權(quán)利，黨和政府的信訪大門始終是敞開的。但是，在當(dāng)前群眾信訪中也出現(xiàn)一些無序現(xiàn)象和異常上訪，有的比較激烈，甚至發(fā)生攔截車輛、沖擊黨政機關(guān)大門等，干擾了政府機關(guān)正常的辦公秩序，影響社會穩(wěn)定，必須引起我們的高度的重視。要認真抓好國務(wù)院頒布的《信訪條例》的宣傳，引導(dǎo)群眾以法信訪，反對違法違規(guī)上訪，阻止異常上訪。對群眾信訪有理有序的，要想方設(shè)法幫助解決；對有理無序的要先變無序為有序，然后認真加以解決；對無理無序的，要依法進行處理。還有一些信訪，是應(yīng)該通過司法渠道解決的，我們要積極引導(dǎo)他們走法律途徑解決。

（五）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要有方法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，大量的是群眾性的工作，是人民內(nèi)部矛盾。解決人民內(nèi)部矛盾，必須講究方法。

1、突出重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪事件中存在的重點、難點、熱點問題，要認真進行梳理，分類排隊，分清主次、輕重緩急，認真加以解決。特別是對那些事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、事關(guān)一方平安、事關(guān)大局的重大信訪案件，譬如農(nóng)村土地征用，水利建設(shè)，社會治安、村與村之間的糾分等引發(fā)的大規(guī)模群眾信訪問題，一定要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，盡快形成專題材料，并向上級信訪部門報告。現(xiàn)在我們基層有些信訪工作人員在辦理信訪事項中，存在怕向領(lǐng)導(dǎo)匯報、怕協(xié)調(diào)工作的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象非常不利于信訪問題的解決。

2、分類指導(dǎo)。掌握政策，分類指導(dǎo)，是處理信訪案件的關(guān)鍵。在實踐中，有的要把話講“死”，要讓那些政策不允許的或無理糾纏的上訪者死心；有的要把話講“圓”，對那些可能是因決策不當(dāng)、決策失誤或干部工作簡單粗暴、違法亂紀引發(fā)的矛盾，要設(shè)身處地地為當(dāng)事人雙方著想，理解上訪群眾的苦衷，熱情接待，耐心細心地傾聽他們的陳述，通過細致的思想工作，想方設(shè)法，該解決的、能解決的、必須解決；有的要把話講“活”，對那些鄰里之間、村與村之間，因水、電、路、土地、山林等引發(fā)的糾紛，要在調(diào)查的基礎(chǔ)上，辯證地、兩點論地向雙方做好解釋，把話講活，指出他們這樣做會有什么后果，反之，會有什么好處，等等，使雙方心平氣和，愿意坐下來解決問題。

3、注重調(diào)解。信訪案件，大量反映的是人民內(nèi)部矛盾，是非對抗性的矛盾，必須堅持調(diào)解為主，大事化小，小事化了，沒事最好。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作一定要及時協(xié)調(diào)，做好防范和疏導(dǎo)工作，而不是單純地去堵。

（六）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要健全制度

有健全的各項制度，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的重要保證。凡做不好信訪工作的地方大多沒有制度，無章可循。要靠制度管人，靠制度理事。針對制度建設(shè)這一方面，我縣在年初出臺了《關(guān)于建立信訪長效機制實施意見》，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須建立一系列規(guī)章制度，形成一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，上下齊抓共管的信訪工作格局。

1、堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，是各級領(lǐng)導(dǎo)身體力行聯(lián)系群眾，切實傾聽群眾意見、為民辦實事的重要途徑。

2、堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦公會議制度。要建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組或信訪辦公會議制度，定期或不定期地召開會議，了解面上情況，把握信訪量的增減態(tài)勢，掌握熱點問題，協(xié)調(diào)處理重大信訪、疑難信訪，突發(fā)性信訪。信訪工作的制度建設(shè)還有很多，如推行群眾逐級上訪制度、建立和完善信訪工作責(zé)任制度等等。但制度不在多，而在于管用。

（七）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要加強組織領(lǐng)導(dǎo)

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作“一把手”工程的落實力度，加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作提供強有力的組織保證。當(dāng)前能否做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，減少集體上訪，關(guān)鍵取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府，特別是黨政一把手。只有“一把手”重視信訪工作，才能帶動整個班子主動抓好信訪工作，使信訪工作真正成為齊抓共管的工作。要敢于正視矛盾，敢于到群眾意見多、矛盾集中的地方去面對面聽取意見，做好工作，靠前指揮對重大的涉及全局的集體上訪問題的處置。對一些重點信訪案件和集體上訪，領(lǐng)導(dǎo)干部要實行包案處理，明確責(zé)任，限期解決。淺談怎樣搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書工作

原作者: 寫作網(wǎng)

添加時間: 2007-06-06 人氣: 4

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怎樣做好秘書工作，仁者見仁，智者見智，眾說紛紜，本人對此實在也沒有什么高見，只是不惴淺陋，在閑暇之余就如何做好秘書工作談點體會。找材料到.網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點

一、新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書要有所作為，就必須找準位置，拓寬思路，充分發(fā)揮職能作用。

（一）超前規(guī)劃，被動中求主動。

秘書工作的從屬性決定了它的被動性，但被動性不等于被動應(yīng)付，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書，一方面要努力樹立參謀助手意識，想領(lǐng)導(dǎo)這之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，切實增強服務(wù)的主動性，另外，要自覺圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖，站在全局的高度思考問題，找準上級精神與本鎮(zhèn)工作的結(jié)合點和切入點，換位超前思考，不斷提高自己的認識水平，政策水平和工作能力，使參謀服務(wù)更加準確。

（二）正確定位，工作到位不越位

秘書工作是聯(lián)系上下，溝通各方的橋梁，也是各方面矛盾的匯集點，如果找不準自己的角色定位，就會導(dǎo)致失職或越位，首先要正確認識自己的工作意義和價值，找準自己的角色，每項工作每件事情都要高標準，高質(zhì)量，高效率完成。同時，秘書工作的性質(zhì)是服務(wù)，不是決策，要力求找準服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的對接點，找準參謀與盡職盡責(zé)的融合點，把握適度原則，力爭使工作到位不越位。

（三）協(xié)調(diào)關(guān)系，實現(xiàn)同心成合力

綜合協(xié)調(diào)職能是秘書工作的重要內(nèi)容，要注重協(xié)調(diào)的方式與方法。根據(jù)對上，對下，對內(nèi)，對外的不同對象，把握好協(xié)調(diào)藝術(shù)，以提高協(xié)調(diào)的實效。要及時化解，疏導(dǎo)工作中的矛盾，形成工作合力。要講政治，顧大局，多溝通，常聯(lián)系，勤思考，把堅持原則的堅定性與策略方法的靈活性統(tǒng)一起來，把握全局的能力，在協(xié)調(diào)中實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的進一步提高。

（四）勤奮敬業(yè)，做到無私奉獻

讓而不爭，勤而不怨，盡心政務(wù)是秘書的本份，秘書熬夜守更，傷神累心是家常便飯，平時應(yīng)高標準，嚴要求，早來一點，晚走一步，多干一點，干好一點，工作不推三擋四，拈輕怕重，但凡定下來的事就要立說立行，說到做到，不能虎頭蛇尾，半途而廢，特別是接人待物，辦文辦會，處理公務(wù)。要精益求精，慎重周詳，抓綱舉目，不出紕漏，要牢固樹立愛崗敬業(yè)，無私奉獻精神，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，全身心投入到工作中去。

二、新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書也要不斷提高自身素質(zhì)

（一）認真學(xué)習(xí)政治理論，講究政治。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書要認真學(xué)習(xí)鄧小平理論，“三個代表”重要思想，以及黨和國家的路線，方針，政策理論，深刻理解精神實質(zhì)，不斷提高政策水平，增強政治敏銳性和政治鑒別力，把握正確的政治方向，始終與黨中央保持高度一致，秘書不講政治是不合格的，判斷一個秘書是否合格，主要看其政治表現(xiàn)，一個秘書要有清醒的政治頭腦，在重大原則和大是大非面前不能糊涂，不能人云亦云，更不能見風(fēng)使舵，左右搖擺，隨隨便便發(fā)表議論，做秘書要打牢基礎(chǔ)，端正根本，“本立而道生。”要通過黨性鍛煉，來加強自身修養(yǎng)，堅定政治信念，牢固樹立起正確的世界觀，人生觀，價值觀，在關(guān)鍵時刻能審時度勢，看清方向，把握住自己，這是做秘書必備的首要素質(zhì)。

（二）刻苦學(xué)習(xí)，努力提高文字水平。

秘書一般不要求有倚馬萬言的才氣，但應(yīng)該有相當(dāng)扎實和文字功底。秘書最忌諱不學(xué)無術(shù)，有才能才有可能。在學(xué)習(xí)上不能有絲毫懈怠，必須抓緊時間，刻苦鉆研，蓄勢待發(fā)。學(xué)習(xí)要珍分惜秒，知難而進，廣泛涉獵，博覽群書。最好多聯(lián)系思想和工作實際，學(xué)以致用。

（三）具有開拓創(chuàng)新精神，能創(chuàng)造性的開展工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作并不是一成不變的，隨著依法治國方略的逐步實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作將面臨許多新情況，新問題，秘書必須適應(yīng)時代發(fā)展的要求，牢固樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，與時俱進，開拓進取，創(chuàng)造性地開展工作。

（四）學(xué)會調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供有益的思路和借鑒

為政之道務(wù)于多聞，做秘書應(yīng)具備較強的調(diào)研能力，這是做好秘書室的基本功，群眾是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者。只有深入基層，向群眾學(xué)習(xí)，才能察實情，求真知，出良策，把握全局。調(diào)研結(jié)束后對所掌握的材料應(yīng)進行一番去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里的深加工。調(diào)研報告的起草要挈領(lǐng)振裘，言之有物，文當(dāng)其時，要及時準備理出新鮮經(jīng)驗或解決問題的建議，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供，有益的思路和借鑒。

三、新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書要抓好服務(wù)工作，樹立小事不小，大事更大的觀點

我們要樹立辦公室的工作無小事，小事不小，大事更大的觀點，真心做到為群眾服務(wù)，為機關(guān)服務(wù)，為基層服務(wù)，而要樹立起這個觀點，做好黨政辦公室的工作，就要從五句三字經(jīng)著手。

（一）要“想得到”

黨政辦公室工作無小事，是對辦公室性質(zhì)特別、職能重要而言，當(dāng)我們面對大量繁雜的事務(wù)，立足于抓大事，是明智的，但是對于一些小事也不能不顧及，要想得到，抓了西爪也要想到抓芝麻，什么都不能遺漏，對辦公室工作講，小事辦好了就是小事，小事辦不好就會影響全局，貽誤工作，就是大事。

(二)要“做得細”

機關(guān)工作無小事，辦公室工作更是無小事，因此我們在工作中要細心，細致，要從細小的事抓起。對任何一件經(jīng)辦的工作，都要嚴謹細致，來不得半點敷衍和虛假，在每個時期，面對每一件大小事情，都要時時刻刻，事事處處堅持認真再認真，細致再細致的原則。

(三)要“抓得實”

每一句話，每一個電話，每一件小事都要據(jù)實情，講實話，創(chuàng)實效，不能夠圖虛名，舍小而求大，要樹立實事求是干工作的念頭，實事求是反映大小情況，包括聽取基層意見，聽取群眾看法，向領(lǐng)導(dǎo)反映情況等，都要全面真實，無論工作的大還是小，要一步一個腳印，不能做表面文章。

（四）要“抓得準”

辦公室工作千頭萬緒，要避免東一榔頭，西一棒子，頭腦里必須有一張清晰規(guī)則的運行圖，即便是小事情，對哪個該為，哪個不該為，哪個是重點，哪個是次要，都應(yīng)一清二楚，不能亂為，就要知重知輕，避免力量均衡使用。不亂為，就是要知上知下，吃透了上情，辦事才有方向，才有主心骨；摸透了下情，辦事才有的放矢，才會迎刃而解，不亂為，就要知規(guī)知矩，不管事情再多才多再雜再細，采用什么方法解決，都不能忘了規(guī)矩，該請示的要請示，該拍板的要拍板，該反饋的不截留。

（五）要“巧用功”

舉輕若重，對有些看似小事的經(jīng)常性工作要用笨功夫去抓苗頭，建章立制，寫在本子上，貼在墻上，記要心上，抓在手上，形成規(guī)矩；用巧功夫去抓，舉一反三，抓一項，帶動幾項，用韌功夫去抓苗頭，確定專人，盯死不放，直到辦完辦妥為止，用細功夫去抓，按部就班，嚴細縝密不出紕漏。