第一篇：統一思想提高認識主動作為積極奉獻

統一思想提高認識主動作為積極奉獻

力爭在加快推進“兩區”建設中“打頭陣、當先鋒”

近期，在全市上下深入開展的“打頭陣、當先鋒，搶抓兩區建設機遇，奮力打造和諧富裕新靈武”大學習大討論活動中，市發改局作為政府的經濟綜合部門，靠前部署、深入學習、強化認識、主動作為，在全局上下迅速掀起了“兩區”建設的熱潮。

一是高度重視、周密安排，在動員部署中強化認識。國務院批復《寧夏內陸開放型經濟試驗區規劃》并同意設立銀川綜合保稅區，是寧夏全區各級組織和人民群眾政治生活中的一件大事，給靈武的發展帶來了千載難逢的機遇。自治區領導張毅、王正偉在自治區“兩區”建設啟動大會上分別作了重要講話，市委四屆四次會議李建軍書記又結合我市實際圍繞“兩區”建設，重點從認識自身優勢、把握發展機遇、搶抓項目建設、強化保障措施、推動跨越發展等方面作了重要闡述，這是指導全市打響“兩區”建設戰役的重要精神綱領。我局高度重視，堅持將深入學習貫徹《規劃》和張毅書記、王正偉主席重要講話及市委四屆四次會議精神作為當前和今后一個時期全局上下的重要政治任務來安排、實施和完成，積極組織人員分批次參加全市“兩區”建設“大學習大討論”專題培訓班，并結合市委、政府關于開展大學習大討論活動的具體要求，利用周二集中學習日認真部署學習任務，進行動員安排，有力地調動了全局廣大干部職工參與大學習大討論活動的積極性和主動性。

二是深入學習、廣泛討論，在形成共識中統一思想。作為“兩區”建設的前沿單位，我局不僅要在“兩區”建設中打頭陣、當先鋒，更要做表率?；顒又?，為確保學習質量和效果，我局專門 1

將相關學習資料匯集成冊，做到人手一冊，要求每位干部職工不僅要全文通讀《規劃》內容，逐條系統進行學習，還要深入反復細致的研讀相關領導的重要講話精神和“兩區”建設的政策精神，吃透領會其重要意義、戰略定位、政策措施和我市自身優勢、發展思路及目標任務。同時，還通過集中和分組討論、心得交流等形式比較學，真正讓每位干部職工在認識中提升素質，形成共識，做到思想上同拍、步調上一致，不折不扣的理解并執行市委、政府的主要意圖，為推進“兩區”建設奠定了堅實的思想基礎。目前，全局每位干部已撰寫學習筆記不少于3000字，學習心得2篇。

三是把握要領、強化宣傳，在營造氛圍中形成合力。學習討論過程中，我局立足發改工作實際，堅持將大學習大討論活動與學習宣傳貫徹黨的十八大精神、市委四屆四次會議精神、市十六屆人大一次和市政協十一屆一次會議精神結合起來，做到思想再認識、學習再提高、討論再深入，更加自覺地將發展改革的整體工作與全市加快“兩區”建設的總體思路、目標任務緊密結合起來，表現出了極高的工作熱情和精神動力。同時，還通過電子屏滾動播放、街道院落懸掛橫幅等形式，對外廣泛進行宣傳，目前已滾動播放信息20余條（次）、懸掛橫幅8條。下一步還將借助“五送兩帶一包”活動平臺，及時主動的深入到基層和千家萬戶將“兩區”建設的主要精神傳達下去，當好政策的宣傳者，努力營造良好氛圍，凝聚人心、形成合力。

四是搶抓機遇、主動作為，在謀劃落實中先人一步。政策的機遇必然體現在更多的項目和資金支持上?；顒又?，我局牢牢抓住項目建設這個有力抓手，結合當前和明年各項目標任務，主動強化責任意識和服務意識，積極抓政策對接、項目謀劃、爭取和推進，力爭做到先人一步。政策對接和項目謀劃方面，在認真解

讀《規劃》政策、發展任務的基礎上，主動靠前對接，搶抓機遇，抓緊謀劃了一批事關產業長遠發展的重點項目，充實到了2013年計劃實施項目庫。項目爭取和推進方面，重點突出生態環境保護和綜合開發利用、新能源、現代農業、物流及城鄉基礎設施等對經濟社會發展拉力較強項目的爭取工作，對已敲定的項目，積極幫助指導項目單位開展前期工作，并繼續實施重點工程、重點項目“綠色通道”，按照“特事特辦、一次受理、一次告之、限時辦結”的要求，實行項目全程代辦制和各部門聯動審批機制，加快項目申報、審批、招投標進程，推動項目盡快落地開工，真正做到“服企業零距離、服務項目零障礙”。對國家補助類項目、即將竣工項目、重點項目建設，建立全程式工作推進機制，采取“拉網式”督查，及時、全面、準確地掌握項目建設進展情況，及時處理和解決重點項目建設過程中出現的問題，推行現場辦公和限時辦結制度，全力確保了重點項目按期開工、順利推進。目前，市屬160個項目，包括80個重點項目已全部開工建設，完成投資150億元，已竣工項目75個。

第二篇：統一思想提高認識

統一思想提高認識

卓有成效地推進醫院建設學習型黨組織活動的開展——在醫院開展建設學習型黨組織活動動員大會上的講話（2010年3月19日）

同志們：

建設學習型黨組織是建設學習型政黨的基礎工程，黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義事業和黨的建設新的偉大工程全局出發，提出建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略任務。年初，中央發出《關于推進學習型黨組織建設的意見》，自治區黨委和地委也分別作出要求，各級黨組織要切實加強黨的執政能力建設和先進性建設，進一步提高黨員隊伍綜合素質，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織和黨員在“做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者”中的表率作用。根據地區的統一安排，局黨組決定，在地直民政系統開展建設學習型黨組織活動，并把康寧醫院黨支部推薦為地區2010年建設學習型黨組織的重點試點單位，現就做好創建工作，力爭年底驗收達標，下面，我講幾點意見：

一、充分認識建設學習型黨組織的戰略意義和深刻內涵，扎實有效地推進醫院學習型黨組織建設活動

重視學習、善于學習是我們黨的優良傳統和政治優勢，是推動黨和國家事業蓬勃發展、從勝利走向勝利的重要保證。當前，世界正處在大發展大變革大調整時期，知識創造、知識更新速度大大加快，建設學習型組織、學習型社會，勢在必行，也是黨的十七屆四中全會提出建設馬克思主義學習型政黨的一項重大戰略任務。如果不加強學習、不抓緊學習，既不能在學習中不斷提高自己，用老一套方法難以應對新形勢的變化和解決工作中遇到的新問題，更難以完成自己所肩負的責任，甚至難以在發展迅猛的新形勢下立足。加強學習越來越成為我們黨始終走在時代前列、引領中國發展進步的決定性因素，越來越成為提高黨組織創造力凝聚力戰斗力的重要基礎。我們必須樹立強烈的學習意識，在新的實踐中勤奮學習，不斷深化對中國特色社會主義建設規律的認識，更好地保持和發展黨的先進性、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命。

建設馬克思主義學習型政黨、建設學習型黨組織，是黨的建設的一個重大創新，我們要從更深的戰略意義、更高的目標追求認識中央推進學習型黨組織建設的重大部署，以高度的政治責任感、有力的工作措施抓好此次學習型黨組織建設活動，確保醫院全面建設和各項任務得以圓滿完成，進一步營造崇尚學習的濃厚氛圍，樹立科學先進的學習理念和樹

立終身學習的理念、培養學習興趣、激發學習動力，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，積極參與到學習型黨組織建設中來，推進醫院學習型黨組織建設活動的順利開展，在學習上培育永無止境的學習精神，探索管用有效的學習辦法，不斷提升醫院全體黨員干部的學習能力、知識素養、工作本領，不斷增強醫院黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、突出提高思想政治素養這個基本要求，把深化理論武裝作為學習型黨組織建設的首要任務

我們建設的是馬克思主義學習型政黨，講政治始終是最根本的原則，提高醫院全體黨員干部的思想政治素養始終是院黨支部的首要任務。思想政治素養不過關、不合格，就難以把握經濟建設快速發展和新形勢下的正確方向，無法抵御各種錯誤思潮和腐朽思想的侵襲。建設學習型黨組織，最重要的任務就是通過不斷的學習、教育、實踐，引導我們全體黨員干部提高思想政治素養。

提高思想政治素養，最根本的方法是用科學理論武裝頭腦，只有通過認真學習中國特色社會主義理論體系，學習領會科學發展觀，系統掌握馬克思主義中國化最新成果，不斷提高用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題的能力，不斷增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性、堅定性，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，這樣才能真正做到政治上堅定、理想信念不動搖。

三、結合工作實際、做到學以致用，使建設學習型黨組織的過程成為增強技能、推動醫院發展的過程

學習的目的在于運用，學習的成效要體現在推動我們醫院管理和發展上。建設學習型黨組織，重在學習、貴在實踐，我們要堅持向書本學、向實踐學、向身邊的同事學、向臨床經驗豐富的老同志學，善于帶著問題學、結合本職工作實際學，在學習過程中多聽取和采納同事們好的建議，努力尋找解決問題的思路和辦法，提高服務質量和工作效率，真正把學習作為增強自身業務技能和推動醫院管理及發展的根本途徑。按照地直機關工委下發《學習型黨支部評選標準》規定，在職黨員年內集中教育培訓不少于12天，退休黨員不少于6天，個人學習要做到“四有”，即有學習計劃、有閱讀書目（每年縣級干部2本以上、一般干部1本以上）、有學習筆記（對學習的內容及時間有詳實的記錄）、有學習成果（撰寫學習心得體會、理論文章和調研性報告，縣級干部不少于2篇，一般干部不少于1篇）。同時，我們也要通過開展學習型黨組織建設活動，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，緊緊圍繞醫院中心工作來進行，圍繞更好地為患者服務來進行，從而推動醫院黨組織建設和地區精神衛生事業的快速發展。

四、建立健全工作機制，使學習型黨組織建設制度化、規范化

學習靠自覺，但也要靠強有力的制度來約束。中央提出建設學習型黨組織是一項長期的政治任務，只有“進行時”，沒有“完成時”。我們要開展好學習型黨組織建設工作，只有靠建立健全一套合理有序、符合實際、行之有效的學習制度來約束大家。近年來，我們在醫院內部管理上注重加強制度建設，建立健全了一系列符合醫院內部管理實際的工作制度，規范了醫院的內部管理，使醫院的管理工作更加規范化、制度化，但在規范學習制度上還需要進一步完善，主要是黨支部在學習的管理、督查、考核等方面的制度還不夠健全，需要我們在具體工作進一步建立制度、完善制度、執行制度上下功夫，把學習的“軟任務”變成“硬約束”，做到用制度管學習、促學習，為推進醫院學習型黨組織建設工作提供根本保障。

我們要嚴格按照中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》規定的集體學習、個人自學、調查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核和成果轉化等制度要求，在醫院組織的集中學習和個人自學上，我們要結合醫院實際，結合工作實際，結合個人實際，抓好學習篇目的落實，合理安排學習時間，制定出切實可行的學習計劃，不搞形式主義和花架子，既有“必修課”又有“選修課”，既要完成“規定動作”，又要開展“自選動作”，豐富學習內容，創新學習方式。同時，我們也要進一步完善符合醫院實際的學習考核制度，把學習態度、學習精神、學習能力和學習成效作為醫院選拔任用中

層領導干部和職稱評定、晉升、聘用及年終考核評優選先的重要依據，形成注重學習的用人導向。在完善學習制度的基礎上，加大制度的執行力度，通過加強督促檢查，確保醫院學習制度得到長期堅持和有效執行。

同志們：醫院創建學習型黨組織活動時間緊、任務重、內容多，這就要求我們大家要充分認識建設學習型黨組織的重要性，嚴格按照自治區和地區的要求，在地直機關工委和地區民政局黨組的指導下，通過醫院黨支部精心組織和同志們的大力配合，我們有信心力爭年內醫院創建學習型黨組織活動取得圓滿成功。

第三篇：主動作為,樂于奉獻

主動作為，樂于奉獻，推進關工委工作

幾點思考

Xx市關工委

我是第一次參加中關工委舉辦的培訓班，聽了教授講課和各地交流發言，很受教育、很受鼓舞、很有收獲，尤其是顧主任的報告，抓住了我們學習、工作的根本點、關鍵點、著力點，緊密聯系實際，講得深入淺出，對我們的學習和工作很有指導意義，不僅講話值得學習，顧主任時不我待、刻不停步、樂于奉獻的精神更值得學習。報告是好教材，顧主任是好榜樣?；厝ヒ院笪覀円欢ê芎玫貙W習領會、傳達貫徹，把xx關工委的工作作的更好！

我發言的題目是：主動作為，樂于奉獻，推進關工委工作創新發展的幾點思考。

我們關工委工作的主體是“五老”，主動力是“五老”主動作為，樂于奉獻的愛心、精神和實踐，目的就是在黨委、政府的領導下，充分發揮“五老”和全社會的優勢，在圍繞中心、服務大局的前提下，為青少年快樂學習、幸福生活、健康成長、全面發展營造更加有利的環境、條件和形勢，并把這件特有意義的事情做得更有意思。具體做什么、怎么做，我們通過實踐探索、思考，初步梳理、歸納為堅持“三主、三力、樹三美，做到六有、六推、見六實，伴隨發展進步的是創新”這么一個基本框架。

所謂堅持三主，是指關工委開展的各項教育活動，都強調堅持以立德樹人為主旨，以科學育人為主題，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線。我們都知道，“少年強則國強”，但少年強不僅要體現于身體的成長、知識的積累，更應該體現于精神的健康和成熟、社會適應能力的增強和提升，這就決定了我們關工委開展的各項教育活動都必須堅持以“三主”為統領，才能達到讓青少年真強、使國家更強的目的。

所謂“三力”，說的是我們關工委開展工作，借力六有，合力六推，著力六實。

借力六有：是指借有班子、有隊伍、有場所、有經費、有領導、有期待的有利條件和給力支持。這是黨委、政府和人民群眾給予的，我們應該倍加珍惜，積極作為，決不辜負黨和人民的期望。

合力六推：是指關工委必須在黨委、政府領導下，協調各主管部門和相關方面及社會各界，凝心聚智、形成合力，推進各項教育活動和相關工作的開展。一是通過組織動員、領導關懷、社會支持和加強自身學習培訓等途徑和方式，合力推進隊伍建設和作用發揮。我們市關工委現有主任、副主任8名，都是原市級領導干部，常委30人，都是原正局級領導干部，成員單位在職干部42名。全市各級關工委組織達到8011個，“五老”志愿者達到11萬多人，隊伍不斷發展壯大。近幾年，為便于“五老”學習、提高，我們自己編印《學習文選》，從《人民日報》、《求是》雜志等主流報刊選取相關文章集成冊，發各級關工委和“五老”等學習，僅去年一年就編印55期，集錄962篇文章。很受“五老”和相關同志的歡迎、喜愛。廣大“五老”發揚“心系國家、情鑄未來、主動作為、樂于奉獻”的崇高精神，發揮自身的政治、經驗、時空、威望和親情五大優勢，積極為黨委、政府關心下一代工作發揮參謀助手和橋梁紐帶作用。二是合力推進文化建設，用先進文化引領關心下一代工作。因為先進文化具有價值的導向力、精神的支撐力、行為的感召力、情感的凝聚力，所以，我們努力堅持把先進文化的理念滲透到青少年成長的各個階段，融入到關工委工作的各個環節，努力使教育活動富有文化內涵、關愛活動彰顯文化導向、教育基地活躍文化氛圍、活動載體體現文化特色，以取得用先進文化教育人、感化人、引領人的良好效果。特別強調教育青少年要始終以社會主義核心價值觀作為自己的立身之魂，以中華優秀傳統文化作為立德之本，以現代科學文化知識作為立業之基，能夠勇于擔當有作為，成長為社會主義事業合格建設者和可靠接班人。多年來，我們一直重視發揮“五老”宣講團的作用，在“五一”、“七一”、國慶等重大節日期間集中開展宣講活動；平時全市有2000多名“五老”宣講員分別進學校進企業、進機關、進社區，針對不同對象、不同情況作專題宣講，2013年統計，共作報告3100多場次，聽眾達96萬人次，收到很好的宣傳效果。三是合力推進“三化教育”，推進科學育人。我們在深入學習黨中央關于以科學發展為主題的系列講話精神過程中，緊密聯系關心下一代工作和關心下一代事業發展的實際，研究提出了關工委工作“以科學育人為主題”的理念和要求，主要是通過深化學校教育、優化家庭教育、強化社會教育這“三化教育”來踐行、來體現。在深化學校教育方面，我們提醒讓學校老師教學生記?。好恳粋€正常人終生都是從學習起步、與學習伴行、靠學習支撐、由學習提升的；在學校學知識很重要，但學會學習更重要，要懂學習、愛學習、會學習，養成學習好習慣，好好學習，天天向上。在優化家庭教育方面，我們通過配合辦家長學校、父母講堂等途徑、方式，讓家長注重培養孩子自覺、自信、自立、自強、自律、自然的觀念，增強主體、主動、責任、擔當和有作為的意識，養成良好的行為習慣。在強化社會教育方面，我們主要是通過多種方式、途徑，開展愛黨、愛國、愛家庭，愛老、愛幼、愛他人，愛學、愛做、愛創新，愛天、愛地、愛自己的“十二愛”教育實踐活動，淡化以名校決定命運、以考分論高低的意識，增強對社會的認識和適應能力，促進青少年健康成長，全面發展，成人、成才、成就美好未來。四是合力推進系列教育活動廣泛深入開展，打造特色品牌。按照中關工委和省關工委的部署要求，結合xx的實際，我們正在開展的系列教育活動有九項，包括：中關工委部署的主題教育、普法先行和五好關工委創建“三項活動”，省關工委強調的感恩教育、詩文誦讀和才藝培養“三項活動”，我市堅持做好的評選表彰、宣傳調研和辦實事辦好事“三項活動”，我們一直積極協調配合各主管部門和有關方面，合力推進這九項教育活動廣泛深入開展，并強調要體現時代特征、地方特色、對象特點，不斷提高教育活動的科學性、實效性，努力打造亮麗品牌。xx企業名牌很多，有“品牌之都”的美譽。關工委工作品牌是有代表性和影響力活動的實踐載體，應當具備堅實的文化根基和穩固的文化底蘊，對推進關工委工作產生積極的引領作用。近幾年來，我們以“xxxxx”為統領品牌，逐步梳理推出“關心下一代大講堂”、“節日文化教育”、“心理關愛”等項工作品牌，對提升系列教育活動的社會影響力起到了重要促進作用。下一步，我們還將進一步總結系列教育活動的實踐經驗，建立和完善品牌活動的長效機制，拓寬文化內涵，提升文化品位，深入開展特色品牌創建活動，使每項教育活動更好地凝聚正能量。五是合力推進創“五好”、建“五型”（學習型、研究型、務實型、奉獻型、快樂型）關工委，實現關工委工作常態化、長效制。創“五好”、建“五型”關工委是加強關工委自身建設的必然要求和應有之義，也是實現關工委創新發展的重要抓手。近幾年來，我們堅持一手抓教育實踐活動，一手抓創先爭優，通過每年統一集中到市委黨校學習培訓、選樹表彰優秀“五老”典型、先進基層關工委、在主流媒體上宣傳他們的先進事跡等措施，有力地推動了創建活動的廣泛扎實開展?？偟目?，全市各級關工委領導班子進一步優化，“五老”隊伍不斷壯大，主動作為、爭創一流的意識更加牢固，關工委各項工作走上了持續健康發展的軌道，形成了常態化和長效工作機制，更具生機和活力，呈現出越來越好的局面。六是合力推進宣傳研討活動開展，不斷擴大覆蓋面，提高影響力。首先是對“xxx”統領品牌的宣傳，不僅在主流媒體上經常宣傳，而且在市內和郊區的交通站點、景區路口樹立了宣傳牌，在市區的幾千輛出租汽車LED顯示屏上打出這兩句話的宣傳語，廣受認可和歡迎。再就是特別注重對先進典型的表彰和宣傳，起到點燃一盞燈，照亮一片天的良好效果。我們在本市的主流媒體《xx日報》和廣播電視臺分別開設“關心下一代園地”專版、“父母學堂”欄目和“情鑄未來”板塊，定期刊發、播出有關關工委工作的信息和創新發展的新亮點、新經驗、新典型等；在市關工委網站上也不間斷發布工作信息。近日，xxx批示指出：“我市關工委工作亮點紛呈，成效顯著，這應是我市未成年人思想道德建設的一大特色。請新聞媒體予以深度挖掘，重點報道?！蔽覀兣浜鲜形拿鬓k已經起草了宣傳稿件，近期將在全市各媒體給予報道，這將進一步提高關心下一代工作的知名度和社會影響力。

所謂“樹三美”，就是要通過“五老”的言傳身教，培育青少年做到語言美、行為美、品德美，做新時代最有魅力的中國人！比如，我市許多基層關工委配合主管部門和相關單位，在小學生中廣泛開展“美德少年之星”，教育實踐活動，使青少年受到教育和鼓勵。語言美、行為美、品德美成為大家的共同追求和實踐，助人為樂、勤儉節約、愛護公物、保護環境、文明禮貌蔚然成風。2014年世界園藝博覽會將在我市舉辦，從4月25至10月25日，歷時半年時間。我們與教育局、團市委、文明辦、世園會執委會等單位合作，倡導全市青少年愛綠、護綠，做語言美、行為美、品德美的文明小使者，為辦好世園會增光添彩做貢獻。

著力“六實”，就是突出強調各級關工委要對當前、當地關心下一代工作做什么、怎么做，進行廣泛深入不間斷的調查研究，力爭通過調查研究多分析、反映情況提建議、協調配合促落實、發揮優勢辦實事的路徑和方式，做到摸實情、明實需、定實位、出實策、辦實事、重實效。我們在發揮“五老”的優勢，調動社會各方面的積極性，努力為青少年辦實事、解難事、做好事方面每年都有新進展。比如，我們在深入調查研究的基礎上，陸續開通了關愛青少年心理熱線和工作基地，已為400多名學生和家長提供了心理援助，向萬余人普及了心理健康知識，“關愛重關心”，對青少年加強心理關愛很必要、很重要；對失學、失業、失足、失親、失能“五失”青少年的現實狀況進行摸底調查，聯合愛心企業和人士，開展助學、助殘、助困活動，2013年全市各級關工委共募集善款1926萬元，資助家庭困難學生17550人次，體現了社會大家庭的溫暖。今年春節前夕，我們還組織力量對全市中小學校建立“營養廚房”的情況進行了調研，向有關部門提出建議，積極推動《xxx市中小學生營養餐管理規范》的出臺和實施，并主動參與配合促進落實相關工作。中國關工委顧秀蓮主任在我們的報告上作出批示，給予肯定和指示。另外，我們針對一些公共場所廁所內少年兒童如廁不便，出現“男孩子夠不著，女孩子托不住”的問題，前幾年，我們專門到公園、商場、飯店、旅游景點等地方實地考察調研，并寫出專題報告，所提出的建議被政府主管部門采納，不少公共場所的公廁增加了兒童便盆，為家長和孩子提供了方便。我們感到，類似容易被忽視的小事，通過關工委的調研和呼吁，可以為社會、為下一代的成長、發展創造更好的環境和條件。這些都是在摸實情、明實需的基礎上所作出的實策，為青少年所辦的實事，受到歡迎和好評。

上述各項活動和工作，都是與創新伴行、靠創新支撐、由創新提升的。我們理解，關工委工作創新就是要有成效、有新意、有獨到之處，就是不斷研究新情況、解決新問題，推動關工委工作邁上新臺階，更好地體現時代精神，形成富有特色的實踐成果、制度成果和理論成果，不斷為下一代健康成長，為國強家興春長在、明天更美好做出新貢獻！

第四篇：是要統一思想,提高認識

為深入推進我委廉政風險防范管理工作，根據《眉山市人口和計劃生育委員會廉政風險防范管理工作實施方案》，結合前期工作開展情況及執行階段工作要求，確保制定廉政風險點防范措施真正落實到位，取得實效，特制定本實施細則。

一、思想道德風險防范

（一）前期預防措施

1．繼續加強廉政教育，打牢思想基礎。一是系統開展黨的理論教育，特別是抓好黨員領導干部的理想信念教育、宗旨教育、優良傳統教育。二是深入開展黨紀條規和法律法規教育，確保辯得清是非，抵得住誘惑，找得準方向，做到自省、自重、自愛，自覺抵制各種錯誤言論和傾向，勤廉慎行。三是集中開展領導干部作風教育，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風教育，促使領導干部樹立科學的發展觀、正確的權力觀和牢固的群眾觀，切實做到為民、務實、清廉。

2．注重加強人文關懷，開展談心活動。談心活動分為三個層次：領導班子成員之間談心，領導班子成員與主管科室干部談心，全體干部之間通過懇談會的方式談心，并做好談心記錄。通過談心實現主管領導與下級間順暢溝通、有效交流，保證重大事項的民主決策，并較為直觀有效地把握干部思想動態。

3．加強干部隊伍作風建設，提高工作效率。結合科級干部競爭上崗、輪崗工作，認真做好民主評議、廉政談話工作。積極發揮工會、黨支部作用，從政治、思想、工作、生活上關心、愛護、幫助干部。

（二）中期監控機制

1．加強檢查，鞏固教育成果。不定期檢查學習筆記和談心記錄、查閱教育臺帳，聽取黨員干部思想匯報，督促各黨員干部加強學習，鞏固教育成果。

2．充分利用各種手段，有效掌控黨員干部思想情況。通過民主生活會、民主測評、群眾評議，積極開展自查、檢查、互查、暗訪，廣泛聽取群眾對人口計生工作和黨員干部在思想道德方面存在的問題和意見，有效掌控黨員干部的思想作風和工作作風。對于收集到的問題和意見，進行分類整理后，按照分級管理原則，以書面形式及時反饋給主管領導，有針對性地制定整改措施，開展談心活動，把思想道德風險控制在最低點。

（三）后期處置辦法

對群眾有舉報、社會有反映的；不按照規定落實風險防范措施，情節輕微的；民主測評中滿意率較低的；在廉政風險管理工作中發現的，組織認為有必要提醒的，通過約談、重點提醒等方式進行警示提醒。

二、制度機制風險防范

（一）前期預防措施

1．把廉政風險防范管理工作列入委黨組重要議事日程。委黨組每年對廉政風險防范管理工作做出部署，定期聽取、檢查落實情況匯報，研究解決落實過程中遇到的問題和情況。

2．委紀檢組要參與到重要工作的決策、執行過程中。特別是干部選拔任用、大額資金的使用、重大項目安排、拆遷及涉及群眾切身利益的其他重大事項。充分發揮黨內監督和民主監督的作用，最大限度地縮小和規范自由裁量權。

3．堅持辦事公開。積極推進黨務公開、政務公開、辦事公開，在機關一樓業務科，公開工作職能、辦理事項、辦事程序等，提高工作透明度，自覺接受群眾監督。

（二）中期監控機制

l．修訂完善各項規章制度。結合新形勢、新任務的要求，對環衛中心現有的規章制度進行梳理，把現有制度充實到廉政風險防范管理的各項防控措施中。針對各科室日常管理中存在的漏洞和薄弱環節，以及工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，及時改進和完善制度機制，用制度和機制預防風險的發生。

2．定期抽查狠抓落實。委廉政風險防范管理工作領導小組每半年抽查、評估一次各領導干部、各科室制度機制防范工作情況，通過座談會、明察暗訪等形式，督促各科室狠抓落實。

（三）后期處置辦法

對制度機制建設中存在苗頭性、傾向性但又不構成違紀違法問題的科室，采取警示提醒、誡勉糾錯、責任

追究等手段，幫助和督促各科室及時糾正工作中的失誤和偏差。誠心接受批評、整改到位的，要認真總結；整改不力群眾仍有反映的，按照相關規定，予以追究。

三、崗位職責風險防范

（一）前期預防措施

1．完善部門“三定”方案，制定廉政風險防范管理工作考核標準，使干部明確自己的業務工作和廉政職責以及考核標準。

2．公開承諾接受監督。干部職工就以下內容向公眾公開承諾：一是認真履行工作職責，嚴格遵守各項規章制度，公開、公平、公正，依法高效辦事；二是認真履行“一崗雙責”，自覺遵守領導干部廉潔自律的相關規定；三是自覺加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設；四是自覺主動接受社會各界監督。委廉政風險防范管理工作領導小組將承諾帖至廉政風向防范管理工作專欄進行公示，接受監督。3．認真開展述職述廉。主要內容包括：一是政治理論學習情況，貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規，履行工作職責情況。二是執行民主集中制，參加黨內民主生活會、開展批評與自我批評情況。三是貫徹執行黨風廉政責任制，履行“一崗雙責”，遵守黨員領導干部廉潔從政準則及其他廉潔自律規定情況。四是執行個人重大事項報告、個人廉政檔案制度等情況。

（二）中期監控機制

1．全程監督干部選拔任用工作。全程監督干部競爭上崗工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。對違規用人行為，按照黨風廉政建設責任制相關規定，加大責任追究力度。2．嚴格財務審批。財務管理必須按照規章制度嚴格進行。

3．定期開展抽查。委廉政風險防范管理工作領導小組定期抽查各科室崗位職責風險防范工作情況。通過座談會、明查暗訪等形式發揮社會監督作用，核實黨員干部個人公開承諾履行情況。

（三）后期處置辦法

對存在苗頭性、傾向性但又不構成違紀違法問題的干部，采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等手段，幫助和督促及時糾正工作中的失誤和偏差。誠心接受批評、整改到位的，予以了結；整改不力或群眾仍有反映的，按照相關規定，予以追究。

江川縣人口和計劃生育局關于貫徹落實廉政風險防范管理工作的實施方案

局機關各股室、縣計生服務站：

為落實《國家人口計生委關于在全國人口計生系統扎實推進廉政風險防范管理工作的通知》（國人口發?2010?39號）、《云南省人口計生委關于貫徹落實廉政風險防范管理工作的通知》（云人口發?2011?6號）和《玉溪市人口計生委關于貫徹落實廉政風險防范管理工作的實施意見》（玉人口發?2011?4號）精神，加強反腐倡廉建設，扎實推進全縣人口計生系統廉政風險防范管理工作，特制定本實施方案。

一、工作目標

廉政風險防范管理工作按照突出重點、扎實推進、務求實效的總體要求，重點圍繞制約權力監督和規范權力運行，緊密結合局機關各股室、縣計生服務站實際，突出重要崗位，認真查找在思想道德、崗位職責、業務流程等方面可能發生腐敗行為的風險點，并通過制訂和落實廉政風險防控措施，加強檢查考核和及時調整修正等，對預防腐敗工作進行科學化、系統化管理。

到2011年上半年，完成查找風險點、制定防控措施及流程圖的任務，匯編成基本覆蓋各項業務工作的廉政風險防范

管理工作手冊；到2011年底，基本建立起人口計生系統的廉政風險防范管理制度保障、程序運行、技術監控和考核評價等配套體系；到2012年底，基本建立起比較完善的人口計生系統廉政風險防范管理長效機制，推進反腐倡廉建設特別是預防腐敗工作取得新的明顯成效。

二、方法步驟

（一）部署動員(3月10日—3月20日)

召開局機關及縣計生服務站干部職工大會，對縣級人口計生系統開展廉政風險防范管理工作進行動員部署。會上，認真學習國家人口計生委《關于在全國人口計生系統扎實推進廉政風險防范管理工作的通知》、云南省人口計生委《關于貫徹落實廉政風險防范管理工作的實施意見》、玉溪市人口計生委《關于貫徹落實廉政風險防范管理工作的實施意見》和各級領導的講話精神，充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要性和必要性，明確廉政風險防范管理內涵、目的和意義，增強廉政風險防范管理工作的自覺性。

（二）明確工作職責(3月21日—4月10日)

局機關各股室、縣計生服務站根據機構和人員編制規定，準確界定各內設機構（單位）的工作職責，梳理主要工作，明確工作運行程序和權力運行軌跡，繪制工作流程圖，明晰各個工作崗位和環節的具體職責。

（三）查找風險點（4月11日—4月30日）

各內設機構（單位）采取“自上而下”和“自下而上”相結合的方式，根據各類腐敗案件誘發的原因，認真對照《廉政準則》和工作職責，深入排查干部思想道德風險、單位制度機制風險和崗位職責風險。一是個人查找風險點。結合工作崗位，認真梳理業務工作流程，并逐一分析查找本崗位在思想道德、崗位職責、外部環境等方面存在或潛存在的廉政風險點。二是民主討論內設機構（單位）和個人風險點。召開內設機構（單位）全體人員會議，采取自己找、同事幫、領導提、集體定的方法，認真分析查找本機構（單位）各崗位有可能發生不廉問題的風險點。對查找出來的廉政風險點，按照發生機率或者危害程度確定風險等級，在本機關和直屬單位公示，接受干部群眾的監督。

（四）制定防控措施（5月中旬以前）

局機關各股室（單位）組織在崗人員圍繞排查確定的各類風險點及風險等級，有針對性地制定防控措施。針對崗位風險，由本人對照與業務工作有關的各項法規制度，提出防控風險的具體措施和辦法；針對各內設機構（單位）風險，由各股室（單位）圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節，研究制定有針對性的、具體的、可操作的防范措施，建立健全各項規章制度，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。

（五）完善考核評價與監督檢查制度（5月中旬—6月下旬）

局廉政風險防范管理工作領導小組、各股室（單位）要建立崗位廉政風險點排查、防范措施和防范責任落實等情況的檢查考核機制。對廉政風險防范管理工作進行檢查考核，一是把廉政風險防范管理工作納入述職述廉的重要內容，實行分級負責考核。重點考核廉政風險防范管理措施的落實情況，注重考核防范效果，并將考核結果作為各級崗位管理人員獎懲的重要依據。二是加強紀律監督。通過查看資料、問卷調查、民主測評等方式，及時了解情況，總結經驗，發現問題，監督整改。

三、幾點要求

（一）加強組織領導

局領導班子要把廉政風險防范管理工作作為一項重要任務，擺上重要位置，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、落實到位。主要負責同志要親自抓、負總責，注意搞好思想動員，及時發現和研究解決工作中出現的新情況新問題，不斷把廉政風險防范管理工作引向深入。分管領導要結合工作實際，根據不同層面、不同業務、不同崗位的特點，進行分類指導，及時解決工作中出現的問題，抓好分管范圍內的廉政風險防范工作?？h計生局成立廉政風險防范管理工作領導小組，負責廉政風險防范管理工作的組織領導，領導

小組下設辦公室，負責具體日常工作。各級領導干部、局機關各股室（單位）主要負責人要把推進廉政風險防范管理作為一項重要任務，身體力行、率先垂范，組織和帶頭分析查找廉政風險，確保廉政風險點查準、查全、查深，帶頭制定和落實防控措施。

（二）加強宣傳引導

廉政風險防范管理是一項創新性的工作，也是一項長期的任務。局機關各股室（單位）應緊密結合實際，加強宣傳引導，提高干部的風險防范意識，調動干部參與廉政風險防范管理的積極性，努力形成人人參與查找風險、人人參與制定防控措施、人人為預防腐敗作貢獻的良好局面和輿論氛圍。

（三）實行分類指導

局機關要認真制定工作方案，精心組織實施。要把廉政風險防范管理與學習貫徹《廉政準則》、推進“陽光計生”緊密結合起來，統籌安排，整體推進。分管領導要結合工作實際，根據股室（單位）的不同層面、不同業務、不同崗位的特點，進行分類指導，及時解決工作中出現的問題，抓好分管范圍內的工作。要把廉政風險防范管理作為執行黨風廉政建設責任制的重要內容，加強檢查考核，確保取得實效。

（四）做好工作總結

6月25日前，局機關各股室（單位）將《廉政風險點及防控措施一覽表》、《廉政風險識別、防控措施一覽表》、工作流程圖報局分管領導審簽后，報送領導小組辦公室。6月30日前，領導小組對各股室（單位）上報的《廉政風險點及防控措施一覽表》、《廉政風險識別、防控措施一覽表》、工作流程圖進行審定。7月5日前，領導小組辦公室將查找出來的風險點、制定的防控措施及流程圖匯編成基本覆蓋全局各項業務工作的廉政風險防范管理工作手冊，分別報送市人口計生委和縣紀委第二紀工委。

4月22日，我局召開局機關和直屬單位廉政風險防范管理工作動員大會。市政府副秘書長、市人口計生局局長鄧陽秋對局機關和直屬單位廉政風險防范管理工作進行了安排部署，會議組織學習了《韶關市人口計生局機關和直屬單位廉政風險防范管理工作方案》，全體與會人員明確了指導思想、目標要求和方法步驟和各個階段的工作任務。

會議要求，切實加強廉政風險防控機制建設，全面深化“三早”預警工作，努力做到早發現、早提醒、早糾正。各單位、科室以

及個人都要通過“自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定”的辦法，采取分單位、分崗位、分層次、全方位地查找崗位廉政風險點。要結合崗位職責，采取自己查、群眾幫、領導提、組織審等四個程序，開展科室自查、個人自查、單位內部和各科室之間交叉互查、結合部門職能內部評查、召開會議評估審查等“六查”方式方法，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。各單位、各科室以及每一位干部職工，要用9個月左右的時間，通過學習動員和準備，查找風險點，制定防控措施，及時落實到人，不斷總結完善和提高廉政風險防范管理工作水平，更進一步地建立和健全動態監控長效機制，推動黨風廉政建設和反腐敗工作全面開展，為實現全市人口和計劃生育事業健康發展提供強有力的政治保證。

鄧陽秋局長對局機關和直屬單位廉政風險防范管理工作進行了安排部署，并就如何開展全局廉政風險防范管理工作提出了具體意見。他指出，一是要統一思想，提高認識，深刻領會開展廉政風險防范管理工作的重要意義。他說，開展廉政風險防范管理，是深化反腐倡廉工作的創新舉措；是進一步完善懲治和預防腐敗體系的現實需要；是做好新形勢下人口計生工作的客觀要求。他要求，二是突出重點，強化措施，大力推進全局廉政風險防范管理工作。一要抓好排查廉政風險點這個基礎，確保廉政風險點“找得準”。二要抓好制定防范措施這個核心，確保廉政風險“防得牢”。三要抓好日常監控這個關鍵，確保廉政風險“控得住”。他還要求三是加強領導，落實責任，確保廉政風險防范管理工作取得成效。他特別強調：一要加強領導，明確責任；二要精心組織，狠抓落實；三要強化監管，注重實效；四要總結經驗，形成示范。五要切實落實到位，確保廉政風險防范管理工作不走過場。

第五篇：“認清形勢、統一思想、提高認識、堅定信心,_49766

“認清形勢、統一思想、提高認識、堅定信心，推動企業健康可持續發展”大討論活動 簡 報

第12期

集團公司大討論活動領導小組辦公室 2013年8月26日

孟津公司節支增效成風氣

“我們用廢舊皮帶做的防瓦斯超限裝置——防護隔板，在井下試用后效果不錯，可以替代原先5000元/噸的尼龍板?！?/p>

“井下檢修鉆機的廢油，我們應該繼續做好回收工作，一是能夠返廠提純再利用；二是廢油可以用來清洗零部件。”

這是近日孟津公司抽放隊 “節支降耗” 專題會上干部職工討論時的一幕。

自集團公司“節約一分錢”活動開展以來，該公司積極行動，立足崗位，深挖內潛，節支增效在礦區蔚然成風。防突部在保證防突效果的同時，不斷優化防突設計，科學合理施工，7月份僅回收廢舊抽放管一項就節約資金7萬余元。機電科建立了用電分析制度，每月對電耗指標完成情況進行分析，環比變化超過5%的，分析說明變化原因并制定相應措施，7月份電費 1 較上月降低了98.51萬元。供應科加大對U型棚、舊坑木等物資的回收復用力度，及時對物資進行修復并建立復用臺賬，回收復用率達90%以上。抽放隊建立完善了“區隊—班組—機組—責任人”四級材料管控體系，層層把關，跟蹤監督，材料消耗有效降低。機電二隊將設備更換的廢舊機油及時回收用來保養螺絲或生銹物品；將廢舊皮帶制成了除煤 “清掃器”，實現了節支降耗。地面科室職工從節約一張紙、一滴水、一度電做起，積極利用網絡傳輸公文，實行無紙化辦公；做到人走燈滅，及時關閉電腦、打印機等設備電源，做到人離電斷；合理設置空調溫度，杜絕能源浪費。

楊村礦地面隊職工節約嘗“甜頭”

自己動手修補垃圾車，以減少單位開支；把塑料條綁在掃帚上，延長其使用壽命……近段時間，這些不起眼的節約小竅門讓楊村礦地面隊職工們嘗到了節約的“甜頭”。

近來，楊村礦結合大討論活動，號召全隊職工從節約一把掃帚、一把鐵锨、一張紙、一度電等小處入手，積極開展“節約一分錢”和“人均節千元”活動?；顒娱_展以來，該隊職工用撿來的磚瓦自建花房，用礦上回收的舊鋼管搭建了遮蔭棚。為節約用電，職工們將路燈架焊接升高，增大照明面積，把原來的4盞燈減少到2盞；把回收來的宣傳欄整修、焊接成新的廣 告欄；將淘汰不用的垃圾箱焊接翻新，重新投入使用……隊長蘇新峰說：“我們做的雖然都是很小的事情，但一點一滴累計下來也能節約不少。如果人人都參與進來，那就是一筆不小的財富?！?/p>

石壕礦找短板抓整改

石壕礦認真開展大討論“回頭看”工作，針對討論中發現的問題，主動尋找癥結，加大整改力度，勇于亮出“短板”，集全員智慧“向前看”，匯聚企業發展正能量。

一是優化結構，提高效率。該礦圍繞在討論中發現的職工思想認識、落實能力和執行力方面的不足，積極制定整改措施，進一步提升職工素質和隊伍執行力。二是節支降耗，提高效益。該礦全面實行材料預算管理，嚴格執行閉環式管理，有效控制成本；進一步完善材料配件發放流程，嚴格執行交舊領新原則，并派專人對各區隊材料領用、消耗和庫存情況進行動態監管，從源頭上杜絕浪費。三是狠抓煤質，保證銷量。該礦堅持煤矸分采分裝分運原則，并根據市場需求變化，對不同采煤工作面實行科學配采，避免斷層、薄煤區等對煤質的影響。通過開展“回頭看”與“向前看”工作，該礦干部職工思想認識進一步提升，保持了應對危機的良好精神狀態和工作狀態。

曹躍公司綜合降本挖潛力

面對嚴峻的煤炭市場形勢，曹躍公司以“節約一分錢”活動為載體，按照“分步實施、逐步深入”的原則，進一步健全完善各項管理制度，形成了縱向到底、橫向到邊的全方位成本控制體系。

該公司采取倒逼成本的方式，將考核對象范圍由生產向地面輔助、物業后勤延伸，逐步建立起縱向到底、橫向到邊的市場化管理體系。將成本與科室、區隊、班組工資掛鉤，每月對各項成本完成情況嚴格考核，認真分析成本考核存在的問題，以預警的形式分級進行下達，并采取措施督促整改，增強了基層單位成本意識，確保綜合成本不上升。狠抓材料管理降成本，堅決杜絕無計劃的投入；堅持“能用舊的不領新的，能調劑不新購”的原則，嚴格控制設備購置，合理調劑閑置設備；加大設備維護保養力度，減少修理費用支出；嚴格執行峰谷分時用電管理制度，降低電力成本；不斷加大修舊利廢、回收復用力度，減少新材料的投入，在保證安全的前提下，堅持“有舊不投新”、“長變短，寬變窄”的原則，對廢舊物資回收再利用。每月對各區隊下達修舊利廢指標，并進行嚴格考核，獎罰兌現。統籌管理設備，摸清再用、閑置、報廢設備數量，做好處置方案。建立獎勵機制，將修舊利廢材料、配件調劑其它單位使用的，按照調劑材料、配件、設備原值的20%獎勵維修單位，極大地提高了基層單位回收復用的積極性。后勤服務中心強化管理降成本

自開展大討論活動以來，后勤服務中心集思廣益，深挖潛力，向細節要成本，向管理要效益，從一分一毫做起，嚴格低值易耗品管理，著力實現降本提效，推進企業可持續發展。

該中心從加強內部管理著手，制定下發了《后勤服務中心低值易耗品管理辦法》，修訂完善了相關規章制度和管理辦法，按照中央《八項規定》、省委《二十條》和集團公司的二十五條規定，嚴格執行各項經費支出的審批制度，切實做到支出費用件件有計劃，件件有監督，件件有審批。

針對機關食堂、直屬幼兒園、龍口及相關科室在低值易品、辦公品的管理上，堅持從細節入手，建立臺帳，規范計劃、審批、采購、貯存、管理、使用及發放流程，管理科實行全過程監控，嚴把物品采購、管理、發放、使用關，切實做到嚴格審核，精細管理，有計劃采購，零庫存保管。機關食堂，幼兒園、龍口從節約一滴油、一粒米做起，大力開展“光盤”和“文明餐桌”活動，杜絕了各種浪費現象的發生。