第一篇：人大做好信訪工作

縣人大“三度”做好信訪工作

縣人大常委會把信訪工作作為維護群眾合法權益的重要渠道，通過受理來信來訪，督促解決涉及群眾切身利益的問題。同時，把信訪工作作為了解社情民意的重要窗口，將來信來訪中帶有普遍性、傾向性的問題，及時確定為常委會監督重點，努力從源頭上控減信訪數量。通過“三度”工作步驟，扎實做好信訪工作。一年來，共受理群眾來信來訪103件(次)，辦理省、市人大轉辦交辦的信訪案件11件（次），為有效化解各類矛盾，促進社會和諧穩定發揮了重要作用。

一是強化領導力度。人大作為監督“一府兩院”的重要窗口，切實加強對信訪工作的組織領導，并將信訪工作列入人大常委會的重要議事日程，常委會主任會議定期聽取信訪工作匯報，經常研究落實措施，力求處理好每件信訪案件，牢牢掌握信訪工作的主動權。不斷加大領導督辦信訪案件力度，實行集體研究、分工負責、領導親自督辦案件制度。常委會各主任按照各自分工，對批辦件進行催辦、落實，切實提高信訪案件的辦理速度和質量。

二是創新工作制度?？h人大常委會根據信訪工作的特點，創新信訪受理制度、歸口辦理信訪制度、分級辦理信訪制度、督辦和檢查信訪制度以及與公檢法信訪協調制度，使人大信訪工作制度化、規范化、程序化。實行人大常委會領導信訪接待方式，根據信訪內容，按照縣人大常委會領導的工作分工，分別對口辦理，提高信訪辦結率。

三是拓寬渠道寬度?？h人大代表是國家權力機關組成人員，遍及全縣各行各業，是人民群眾的代言人。工作中，以代表工作推動信訪

工作的開展，把信訪工作與人大代表工作密切結合起來。積極搭建代表活動平臺，激發代表履職積極性，通過組織代表調查、走訪聯系選民等活動，及時把“民聲”收集上來，把矛盾和問題解決在萌芽狀態，避免群體性上訪事件的發生。

第二篇：如何做好縣級人大信訪工作

縣級人大信訪工作要做到“五個到位”

人大信訪工作是各級人大及其常委會聯系群眾的一條重要的經常性的渠道，是人大工作的重要組成部分。從縣級人大信訪工作實際而言，信訪工作是群眾工作的重要內容之一，是直接“送上門來的群眾工作”。要做好縣級人大信訪工作，必須確保做到“五個到位”。

一、思想認識到位

信訪工作不是人大工作“附屬物”，也不是可有可無、可緊可松，而是人大常委會密切聯系群眾的“窗口”，反映民情民意的“睛雨表”，它不僅是監督“一府兩院”的重要環節，而且事關人大及其常委會在人民群眾心目中的地位。

人大信訪工作是人大及其常委會履行監督職權的重要內容，縣級人大信訪工作更具有“小窗口大視角”、“小機構大功能”的特點，通過縣級人大信訪這個“窗口”，可以直接聽到基層群眾的愿望、要求、意見和呼聲，便于體察民情了解民意，有的放矢地行使人大及其常委會監督職權。只有善于及時抓住縣級人大信訪反映的普遍矛盾和主要矛盾，才能有針對性地開展縣級人大監督工作，有利于有效地解決人民群眾普遍關心的問題，化解矛盾，維護社會的穩定。抓好縣級人大信訪工作，有利于充分發揮縣人大及其常委會的整體效能，提高人大工作效率，增強人大及其常委會監督工作的實效性、針對性；有利于提高基層信訪案件辦理質量，對推進和諧社會構建，促進縣域經濟社會事業健康穩步發展具有積極意義。

二、管理體系到位

抓好縣級人大信訪工作，必須保障信訪工作體系到位。一是強化組織領導，組建縣級人大信訪工作領導小組，由縣人大常委會主任親自擔任組長，分管法制工作的副主任擔任副組長，各工作機構負責人為成員，指定辦公室或法制工作機構的負責人負責協調處理機關日常信訪工作；二是健全工作機構，設立專門的縣級人大信訪工作辦公室，設人大信訪專職人員工作崗位，并納入編制部門統一管理，其性質為常委會辦事機構，負責接待受理和承辦具體信訪事宜；三是充實工作力量，由工作經驗豐富，熟悉政策法律，工作責任心極強的人員任專職信訪工作人員；四是設置專門的人大信訪接待室，堅持實行常委會領導和委室負責人輪流值班制度，定崗定位，責任到人。五是工作機制到位。一要健全領導機制，二要強化協調機制，三要規范受理機制，四要建立督查機制，五要完善回訪機制，六要形成綜合分析機制，七要落實保障機制。通過落實各項工作機制，有效地規范縣級人大信訪工作，提高信訪工作效率和工作質量。

三、服務工作到位

來訪接待是人大信訪工作的第一環節，看似簡單卻十分重要。做好縣級人大信訪工作必須立足縣情，從實際出發，把人大信訪工作細化成“穩情緒、聽訴說、看材料、講政策、解疑惑、勤勸返、辦實事”七個環節，才能切實做好人大信訪服務工作，促進人大監督工作有效開展。要達到七個環節的服務，必須堅持做好“五心”：即熱心、耐心、細心、穩心、誠心。“熱心”，就是“門常開，人常在”，“良言一句三冬暖”，使上訪群眾感受到縣人大常委會是人民群眾之“家”，是老百姓說話的地方。“耐心”，就是多聽少言，回答問題不厭其煩。“細心”，就是認真閱讀材料，詳細了解情況，細心做好筆錄； “穩心”，就是疏導解釋，使上訪者情緒穩定； “誠心”，就是真誠相待，正面引導。總之，要本著“百分之百登記，百分之百拆閱、接訪、分析歸類，百分之百交辦，百分之百有回音”方針，做好服務工作，才能把化解矛盾，維護社會穩定的重任留在基層。

四、上下聯動到位

人大信訪工作具有不直接解決信訪問題的特點。因此，縣級人大常委會信訪機構要構建暢通有序的工作網絡，包括橫向與“一府兩院”的溝通和聯系，縱向與上級人大及其常委會、基層人大、人大代表的溝通和聯系，這是促進人大信訪問題解決的兩個重要環節。

在具體工作中，要采取整合力量、聯動辦理、“科學分流”方式，即縣級人大常委會信訪部門要與人大常委會各工委密切配合，對已作受理的信訪事項區別“一般情況”和“重要、重大情況”進行交辦以及對特殊情況進行其他處理。如何界定“一般情況”和“重要、重大情況”呢？筆者認為，應根據縣級人大信訪事項的性質和嚴重程度來區分。對于“一般情況”，在縣級人大常委會信訪辦提出擬辦意見，報經常委會分管領導審簽后，交由縣“一府兩院”及其部門辦理。對于“重要、重大情況”，信訪辦與人大常委會相關工委商討，提出擬辦意見，報經縣人大常委會分管領導審簽后，轉由人大常委會相關工委處理。相關工委辦理后，應及時向人大常委會信訪辦反饋督辦情況。

第三篇：如何做好縣級人大信訪工作

做好縣級人大信訪工作 推進和諧社會構建

桃江縣人大常委會 鄧喜平

[摘要] 文章論述了為推進和諧社會構建，當前，縣級人大做好信訪工作應著重做到五個“切實”：切實深化人大信訪工作在構建和諧社會中重要地位的認識；切實加強對信訪工作的組織與領導；切實健全信訪工作機構與隊伍；切實規范信訪工作行為；切實解決信訪事項具體問題。

[關鍵詞] 縣級人大 信訪工作

構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務。黨的十六屆六中全會指出，我們黨要帶領人民抓住機遇、應對挑戰，把中國特色社會主義偉大事業推向前進，必須堅持以經濟建設為中心，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。構建社會主義和諧社會，對人大信訪工作提出了新的更高的要求。如何做好當前縣級人大信訪工作，筆者以為應著重做到五個“切實”。

一、切實深化認識

切實深化對人大信訪工作在構建社會主義和諧社會中的重要地位的認識，是主動做好人大信訪工作的重要前提。人大信訪指公民、法人、或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向人大反映情況、提出意見，舉報問題、申訴請求，依法由人大處理的社會實踐活動。人大信訪是人大

否則工作就被動，矛盾突出，群眾意見大。領導重視信訪，不僅是一個職責要求問題，而且還是一個思想境界問題，更是一個愛民情懷問題。只有領導重視了，切實加強對信訪工作的組織與領導，人大信訪干部工作起來才有靠山、有信心、有干勁，做好人大信訪工作才有強有力的組織保證。當前，切實加強對縣級人大信訪工作的組織與領導，可以從以下四個方面著手。

1、統籌安排?？h級人大常委會要把信訪工作納入常委會整體工作統籌安排，列入常委會每年工作要點。堅持常委會按年專題審議信訪工作。堅持主任會議按季聽取信訪工作綜合情況匯報；聽取重要信訪個案辦理情況匯報；分析研究部署工作，協調解決信訪工作中出現的困難和問題。堅持信訪工作辦公室按月書面通報信訪工作情況，按周交、轉督辦信訪個案。

2、領導深入。成立信訪工作領導小組，常委會主任要負總責，分管副主任要具體抓。領導小組成員要做到親自參與接待、親自閱批、親自主持有關分析會議、親自檢查和督辦重大疑難信訪個案。

3、健全制度。要依照《中共全國人大常委會黨組關于進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》、《全國人大常委會機關信訪工作若干規定》、《湖南省信訪條例》等文件精神，及時修訂已有信訪工作制度，進一步健全接待、登記、呈送審批以及交辦、轉辦、督辦、回訪、報送結果等信訪工作制度，特別要建立完善主任會議成員信訪接待日制度、人大信訪考核獎懲制度、信訪情況綜合分析制度、“一府兩院”信訪辦理責任追究制度、人大代表參與辦信制度。

4、提供保障。要盡可能增加信訪工作經費，添臵設備，逐步改善信訪工作辦

四、切實規范行為

認真貫徹《信訪條例》，切實規范信訪工作行為是做好人大信訪工作的重要措施。目前，較多縣級人大，對信訪工作的重要性認識還不到位，信訪工作沒有臵于重要位臵，信訪工作機構沒健全，專職工作人員沒到位，工作制度沒完善，信訪工作行為很不規范，信訪工作效果自然不佳?！度珖舜蟪Ｎ瘯C關信訪工作若干規定》、《湖南省信訪條例》為我們規范信訪工作行為提供了依據。當前，貫徹《信訪條例》，規范縣級人大信訪工作，著重要注意以下五個方面。

1、堅持工作原則。工作中自始至終要堅持“屬地管理、分級負責；誰主管、誰負責；依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”三條原則。堅持依法解決問題的原則，像對待涉訴涉法信訪個案，人大常委會及其工作委員會就不能超越法定權限，直接干涉司法部門依法獨立行使職權，而只能要求依法辦案，對它們辦理案件的情況和結果進行監督。像交辦、督辦具體信訪案件以及作出相關決定、提出相關要求就只能以常委會或其主任會議的名義進行，常委會主任、副主任及個別組成人員、常委會工作委員會均不能對以常委會或其主任會議的名義交辦的信訪案件的辦理作出相關決定。

2、保障信訪人權利。要切實保障信訪人“了解信訪工作制度及信訪事項處理程序； 查詢本人提出信訪事項的辦理情況并要求答復； 要求信訪工作人員提供與其信訪事項有關的法律政策咨詢服務；要求與信訪事項有直接利害關系的工作人員回避；依法提出復查、復核的申請”等權利。

3、遵守工作規定。信訪工作人員在工作中，應當嚴格遵守“文明接待，尊重信訪

工作的重要目標。縣級人大，以解決實際問題，化解社會矛盾，維護人民群眾的合法權益，維護公平正義和縣域社會穩定為信訪工作出發點和歸宿，提高信訪工作實效，重點要抓好以下三個環節。

1、講究時效轉辦。對屬于“一府兩院”及其部門或鄉鎮人大職責范圍內的一般信訪事項及屬于其他國家機關職責范圍內的信訪事項，縣人大常委會信訪辦，自收到信訪事項之日起一周以內，要及時交“一府兩院”及其部門、鄉鎮人大或有權處理的其他國家機關自受理之日起六十日內辦結、答復信訪人，并向縣人大常委會信訪辦報告辦理結果，以接受監督。情況復雜的，經承辦機關負責人批準，最多可以延長辦理期限三十日。

2、突出重點交辦。對人民群眾反映強烈及社會普遍關心的熱點信訪、帶有傾向性的典型信訪、越級重復上訪的疑難信訪、久拖不決的復雜信訪以及上級人大交辦的重要信訪，要以縣人大常委會或常委會主任會議的名義重點交辦，督促重點解決。

3、加大力度督辦。在認真做好轉辦、交辦工作的同時，要將督辦作為縣級人大信訪工作重點來做，切實加大督辦力度。對以縣人大常委會或常委會主任會議的名義交辦的信訪事項，要結合個案監督，結合代表建議、批評和意見辦理，結合代表視察、執法檢查、民主評議等工作，由常委會授權常委會信訪辦和相關工作委員會通過電話催辦、發函督促、派人督查、座談調研、聽取匯報等形式進行跟蹤督辦，督促承辦機關依法、及時、全面、高質量解決問題。對承辦單位辦理不積極、久拖不決或處理不當的信訪事項，必要時，由縣人大常委會決定，組織特定問題調查委員會進行調查，提出報告，由縣人大常委

第四篇：如何做好縣級人大信訪工作

如何做好縣級人大信訪工作

一、對人大代表的信訪要認真對待。

《代表法》第二十七條規定：代表在本級人民代表大會閉會期間，“縣以上的各級人民代表大會代表有權向本級人民代表大會常務委員會提出各方面工作的建議、批評和意見，有關機關、組織必須研究處理并負責答復”。這就說明，人大代表通過代表建議或信訪形式參與行使國家權力，集中民意向同級人大和“一府兩院”提出要求解決關系民生的普遍性問題和依法行政、公正司法工作中存在不足的個案問題是代表正當的履職行為，作為縣級人大常委會及其工作機構，對人大代表提出這方面的問題和要求，要從支持代表依法履職和從維護廣大人民群眾合法權益的角度出發，按法定程序認真受理人大代表反映的問題和要求。對需由縣人大常委會回答解決的問題，縣人大常委會必需認真負責地依法回答解決有關問題；對需由縣人大常委會督促“一府兩院”及其組成部門回答解決的問題，縣人大常委會要認真抓好信訪件的轉辦、交辦工作，并充分聽取各方的意見，督促“一府兩院”抓好有關方面工作的落實和問題的解決；對一些超出代表職權范圍且不符合法規、政策的代表個人信訪要求，縣人大大常委會及其工作機構要對當事人加以正確引導、教育，做好過細的思想工作和勸其息訪息訴。

二、對涉法涉訴信訪要辯明是非。

妥善處理涉法涉訴信訪案件是縣級人大常委會監督“一府兩院”依法行政、公正司法的重要工作，也是堅持法律面前人人平等，維護法律尊嚴的真實體現。在處理涉法涉訴案件工作中，縣級人大常委會及其工作機構要從人大工作的性質和職權出發，處理好以下幾個工作關系。一是要處理好依法監督與按法律程序辦事的關系。在堅持不直接處理問題的原則前提下，及時將涉法涉訴信訪件反映的情況轉交給有關司法機關辦理。二是要處理好聽當事人反映情況與掌握司法機關依法裁判裁決的關系。在監督涉法涉訴案件工作中，要堅持重客觀事實、重證據的法理思路，熟悉法律條款，熟悉案情特征，在監督中主持公平與正義。三要處理好集體行權與分工負責跟蹤督促的關系。在督辦涉法涉訴案件過程中，要堅持集體領導，分工負責的原則和督促司法機關依法處置的原則，采取有錯就糾，無錯加勉，相互理解，協調解決的工作思路和方法，妥善處理好涉法涉訴案件。

三、群眾信訪要督促落實。

百姓利益無小事。在實際工作中，公民、法人到縣人大常委會、到縣政府上訪，上訪反映問題的類型絕大多數屬于土地征用、山林承包、房屋拆遷、企業職工社保、醫保等政策性問題，且多數是雙重上訪。涉及面廣，人數多，政策性強，社會敏感度比較高，如果處理不好，將影響黨群政群關系，不利社會和諧穩定。縣級人大在做這方面的信訪工作中，要注意的工作方法是：一要熟悉各項行政法律法規和政策。對公民、法人反映的普遍性問題，要依照法律法規和政策進行解釋說明，對確因政策不落實的問題，要督促政府依法依規公平處理當事人反映的問題，維護公民、法人的合法權益。二要顧全大局，實事求是。對公民、法人提出要解決屬于個人利益的有關問題，要充分發揮人大機關與基層人大主席團、人大代表聯系廣泛，接觸具體工作多的優勢，搞好工作調查研究，綜合分析存在問題的原因和結癥，弄清事實真相，依法回答當事人提出的問題。三要搞好跟蹤督促。對個別部門對當事人正當合理訴求不落實的，要通過轉辦、交辦的法律程序，督促有關部門領導抓好工作的落實。四要搞好相互通報和協調。對當事人反映的敏感問題或涉及群體性的問題，要及時向同級黨委、政府及其信訪接待部門通報情況，積極協調有關部門妥善做好工作，必要時，在掌握大量工作信息的基礎上，向同級黨委、政府提出解決有關問題的可行性建議和意見。

第五篇：統一思想提高認識做好人大信訪工作

統一思想提高認識做好人大信訪工

作

統一思想提高認識做好人大信訪工作2007-12-08 14:42:11第1文秘網第1公文網統一思想提高認識做好人大信訪工作統一思想提高認識做好人大信訪工作(2)統一思想提高認識做好人大信訪工作

統一思想提高認識

努力做好新形勢下的人大信訪工作

xx區人大常委會

人大信訪工作是人大工作的重要內容，也是人大體察民意，履行職責的重要形式。近年來，隨著依法治國深入人心，民眾的法律意識不斷增強，對人大的性質、地位和作用也有了更多的了解，有事找人大，成了人們參與政治和

經濟活動、維護合法權益的重要途徑。因此，我們緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，忠實實踐“三個代表”重要思想，督辦了一批重要的群眾信訪案件，維護了社會的穩定，促進了經濟的發展，取得了較好的社會效果。我們的主要做法如下：

一、提高認識，加強領導。

xxx區人大常委會高度重視信訪工作，做到了“三個到位”。一是思想認識到位。新一屆人大常委會組成后，通過學習和信訪實踐，認識到：人大信訪工作是國家權力機關密切同人民群眾聯系的橋梁和紐帶，是人大及其常委會依法實施監督的基礎性工作。通過信訪渠道，可以體察民情，了解民意，發現民智，掌握“一府兩院”的執法情況，為人大常委會實施有效監督，進行民主和科學決策提供可靠依據。做好人大信訪工作，對于貫徹“三個代表”的重要思想以及落實以法治國的戰略方針，加強社會主義民主和法制建設，保證憲法、法律的正確實施，維護政治穩定和社會安定，都具有重要意義。領導思想認識到位，伴生了一系列規章制度、必要措施的跟進。二是工作制度到位。為了更好地適應新形勢下的人大信訪工作，使信訪工作逐步走上制度化、規范化的軌道，我們加強了信訪工作制度化建設。依據憲法、法律和人大工作的有關規定，我們在總結以往經驗的基礎上，修訂完善了《xxx區人大常委會來信來訪工作辦法》。明確了信訪工作的指導思想、任務和責任，規定了來信來訪的接待、受理、轉辦、交辦、督辦、反饋等程序，使信訪工作任務明確，責任清楚，程序合法，切實做到有章可循，克服了工作上的隨意性。三是領導責任到位。明確信訪工作由主管領導具體抓，其他領導協助抓，信訪部門專門抓，各個工委對口抓，形成了各級領導全員抓信訪，人人有責任的合力。常委會主任會議還不定期聽取信訪工作情況匯報，研究群眾反映強烈的重大案件和社會熱點問題。同時，堅持主任接

待日制度，每月的15日，由駐會的人大常委會主任輪流負責接待人民群眾的來訪，聽取來訪群眾的意見和要求。設立主任接待日，密切了與人民群眾的聯系，提高了人大常委會的威信。有的群眾說：“人大領導面對面聽我講情況，切實為我們解決問題，人大真是為咱老百姓辦事的機關?！?/p>

二、熱情接待，妥善辦理。

人大信訪工作是一項深入細致的群眾工作。因此，在工作中，我們沒有拘泥于就案說案，就事論事，而是充分利用“窗口”優勢，不失時機地向上訪群眾做宣傳、感化工作。首先，在宣傳群眾方面，注重針對來訪群眾所反映的問題，主動宣傳有關法律、法規和方針、政策，耐心進行思想工作，使來訪群眾在反映問題的同時，受到一次政策、法律教育。其次，在感化群眾方面，我們堅持把來訪群眾當主人，把自己當公仆，用熱情可親的態度，樸素溫和的語言，細心體察的方法，及時正確地把握其心態，以

情感人，以理服人，妥善處理各類信訪矛盾，基本做到了遇怒勸導，遇氣同情，遇悲安慰，遇疑解釋，遇弱扶助，為其創造了說話吐怨的氛圍，讓其正當要求得到滿足，難題得以排解，使其負氣而來，滿意而去。

三、建立聯系和通報制度，加強協調溝通。

為了做好信訪工作，我們在工作中進行了一些有益的探索和嘗試。第一，建立了與承辦單位的聯系制度。每月初，公、檢、法分管信訪工作的科室負責人到人大接收上月來信來訪的案件。每月底匯報辦理情況和結果。及時辦結的，及時匯報。由于涉及法院的信訪件較多，因此法院主動要求增加一次，即每月15日再來聯系一次。聯系制度的建立，及時消化、解決了一批來訪的案件，緩解了執法部門與群眾的矛盾，既維護了社會穩定，又支持了執法部門的工作。第二，建立了信訪件較多的單位情況通報制度。我們受理的信訪件，涉及法院審判

工作方面的比較多，對此，我們沒有滿足于有事就辦，限期辦結的層面，而是將信訪工作做得更深一些、細一些。比如，有一時期，群眾來信來訪件大量涉及法院審判工作中的問題。我們經過認真研究分析后，找出了癥結所在，先后兩次到法院作情況通報，法院中層以上干部全部參加。通報會上，我們不僅通報信訪案件的數量，更重要的是根據來訪群眾反映的問題，指出法院審判工作在辦案作風、職業道德、適用法律、操作程序等方面存在的不足，并有針對性地提出改進意見。經過兩次情況通報會，法院審判工作質量有了明顯的提高。現在，反映法院審判工作的信訪件已經明顯減少。第三，建立共同接待、共同辦理制度。有些案件交承辦單位后，出現承辦人員向人大匯報的與答復當事人的不一致的情況。產生矛盾后，雙方各執一辭，為避免誤會，不讓當事人來往奔波，不激化矛盾，統一思想提高認識做好人大信訪工作