第一篇：我國勞動力的特點

中國勞動力市場的特點

財經學院貿易經濟系10國貿班

學號1030601009姓名： 潘中奎

關鍵詞：勞動力市場勞動力素質城鄉勞動力農民工工資摘要：在社會主義市場經濟下，我國勞動力具有以下幾個特點，城鄉就業規模不斷擴大，下崗職工和失業人員再就業問題突出；就業結構發生重大變化，但與發達國家還相差甚遠；轉移農村勞動力的任務舉步維艱。隨著教育體制的發展，我國勞動力素質有所提高，但仍缺大量的高技術人才。勞動人口數量大但卻素質偏低。大學生就業難等。

一、我國勞動力市場數量大而素質低，中國是一個人口大國，勞動

力數量自然也很大，但是也正因為此我國的勞動力素質不高，低素質勞動力已經飽和而高端技術人才卻存在大量空缺。與發達國家相比，我國勞動力存在著很大的缺陷。發達國家勞動力分布均勻，高素質勞動力充足，要想增強我國勞動力，必須加強我國國民的教育程度，培養高素質勞動人才，向發達國家學習。目前我國以大量的廉價勞動力為主，低素質勞動力市場已經飽和。我們應該遵循馬克思原理，一切從實際出發，根據我國國情，培養住過需要的人才，個人也一樣，要充分的認識世界，然后改變自身條件適應社會，成為高素質勞動力成為國家需要的人才。

二、隨著經濟的發展，城鄉就業規模不斷擴大，下崗職工和失業人

員再就業問題突出，由于我國的人口分布不均勻，經濟發展也不均勻，所以導致我國勞動力分布也不均勻，所以帶導致失業，還有就是我國現在勞動力飽和，就業崗位雖然很多但是由于大量的勞動力同事涌入再加上許多勞動力都是農村勞動力轉移，沒有先進的技術，無法適應新技術導致失業，抑或是結構性失業，摩擦性失業等原因，出現的失業國家來不及解決，而且還有很多國家單位下崗員工也沒有很好地解決方案。而發達國家本身勞動力結構比較合理，再加上對待失業人員和下崗職工的待遇和政策比較好一些，這也是因為發達國家人口少，高素質勞動力比較協調。我們應該運用馬克思原理事物的普遍聯系性，用聯系與發展的眼光來看世界去解決我國所發生的問題，取其長，避其短。好好解決我國的就業問題。

三、中國大部分人口都是農民，而要發展我國的經濟光靠農業是不

行的，當今社會是一個商品經濟的社會，要想發展，我國就要調整產業結構，轉移農村勞動力，隨著改革開放的發展，我國大量勞動力流入城鎮。70年代以后，隨著經濟體制改革的深化和經濟結構的重大調整，我國農業勞動力長期處于停滯狀態的局面逐步被打破，農業勞動力向非農業部門的轉移出現了加送的趨向，改革開放的前十年中(1978-1988年)，農業勞動力在社會勞動力中的份額由70.5%迅速下降到59.3%，平均每年下降1.72，而前26年平均僅下降0.65%。為總體上把握就業結構的變動幅度，我們計算了我國不同時期的就業結構變動率，結果表明，1952-1978年26年期間，就業結構變動率為27.4%，平均每年變動1.05個百分點，而1978-1988年期間，就業結構變動率為19.2%，平均每年變動19.2個百分點(見表1.1)。農業就業的結構偏差系數，也由1978年歷史

最高值-0.54降到了0.42。農業勞動力轉移的啟動，主要并不是農業勞動力向城市現代非農業轉移的結果。1978-1991年期間，我國城鎮經濟增長共創造了10601。7個就業崗位，年均約815.5萬人。然而，城鎮就業機會的增長對吸收農業過剩勞動力只是發揮了非常有限的作用，在城鎮新增就業人數中，由農村轉鎮自身的勞動力達6064.4萬人，占到了57.2%。我國農業勞動力轉移的啟動，主

要是農村非農產業迅速擴張的產物。1978-1991年期間，農村內部從事各種非農業活動的勞動力由3149.5萬人增加到8906.2萬人，共增長了5756.7萬人，年均增長442.8萬人，為轉入城鎮的3.35倍，占同期農村勞動力轉移總數的78.6%。根據馬克思原理分析，對立統一規律是事物發展的規律，雖然我國的勞動人口轉移過程中存在著對立與統一的關系，那么我們就應該好好分析其對立面與統一面用唯物辯證法去認識我國國情改變我國的現狀。發揮意識的主觀能動性，把我國發展中存在的問題與發達國家相比較，制定出一套有利于我國發展的方案。

四、我國就業形勢險峻，大學生畢業等于失業的現象嚴重，雖然說

我國要求高素質的人才，近年來許多高校進行擴招，每年畢業的學生成千上萬，還有就是大學培養的人才并不是社會所需人才，并且大學生高不成低不就的心理很嚴重。而外國的就業模式與中國完全相反，他們是自由創新式就業而我國是傳統古板的就業模式，所以導致大量大學生找不到工作。要解決這一問題我們應該端正個人的價值觀人生觀。善于發現個人在歷史發展中的作用。從基層干起，首先把自己的專業知識與實踐相結合，能很好的掌握和運用，經過質變和量變，強度大自己等待飛躍。而政府應該搞好就業政策，制定出積極的就業政策，鼓勵大學生就業創業，在實踐中摸索前進。

五、在經濟全球化的今天，我國勞動力市場發展神速但是也存在很

多問題，我們應該緊跟世界發展的腳步，適時調整我國的就業政策。關注我國勞動力市場的動向。人民群眾是歷史的創造者，所以必須保持民眾的和諧安定。不管做什么都要堅持一切從實際出發，把理論與實踐相結合，正確的認識我國國情，再用社會基本矛盾及其運動規律，事物聯系的普遍性，矛盾的對立統一，做有利于人民的事，堅持社會主義的宗旨。

在現實生活中我們要時時想到馬克思原理，運用它幫助我們分析解決問題，那么什么問題都難不倒我們。不要光看表面，看問題得透徹的分析才能很好處理問題，是無論大小，用上馬克思原理都能幫你完整分析。

第二篇：我國農村勞動力轉移的特點及發展趨勢

論我國農村勞動力轉移的特點及發展趨勢

學院：地理科學學院

班級：

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學號：

摘要：三農問題是指農業、農村、農民問題。解決三農問題的核心在于解決農村剩余勞動力的轉移問題，這關系到社會的穩定與和諧。我國人口基數大，增長速度快，農村剩余勞動力在近年來的增長速度也明顯加快。農民工作為城市發展勞動力不足的有效補充，已經成為城市產業大軍的重要組成部分和城市不可或缺的就業主體。但是，過量的農民工進城，也給城市管理和建設帶來了一定的壓力。如何解決農村剩余勞動力的就業問題，現已成為當前政府最為關注的難題之一。本文從農村剩余勞動力轉移的特點和發展趨勢兩個方面對農村剩余勞動力問題進行論述。

正文：

一、農村剩余勞動力轉移的特點

農村勞動力轉移是一項非常復雜的社會經濟系統工程，從改革開放后我國農村剩余勞動力轉移20多年的實踐看，呈現出如下重要特征：

（一）轉移的地域特征

農村勞動力轉移從轉移的地域角度分析，有就地轉移和異地轉移之分。所謂就地轉移，其實質就是鼓勵農村勞動力在非農部門從事經濟活動，并由此促進農村地區的城市化；異地轉移是指農村勞動力的跨區域流動。農村剩余勞動力轉移的這兩種模式實際上是統一的，是一個過程的兩個階段。

從流動的空間分布看，逐步由區域內就地轉移向跨區域轉移發展。

（二）產業特征

20世紀80年代，我國農村勞動力轉移的產業分布主要以第二產業為主，90年代則逐漸轉向以第三產業為主。從1980~1989年，農

村勞動力增量中的第一、二、三產業的分布是45.1%、27.8%和27.0%。90年代開始農村勞動力的第一產業從業人數出現絕對數量的下降，而第三產業成為吸納農村勞動力的主要渠道。

以農村非農產業為主的農村勞動力轉移的產業選擇特征，導致其相關的農業勞動力轉移具有明顯的季節性和流動性。季節性轉移的勞動力是農閑務工，經商跑運輸，農忙務農，這就導致農業勞動力轉移的流動性較大。

另外，農村勞動力的普遍兼業是我國農業勞動力轉移的一個顯著特點。兼業是指一種既從事農業又從事非農業活動的雙重就業方式。從各地農村剩余勞動力轉移的實際情況看以兼業型轉移為主，分離型轉移較少。農村勞動力的普遍兼業式轉移，其結果是農戶的普遍兼業化。

（三）轉移的效益特征

農村剩余勞動力轉移不僅對個人而且對整個國民經濟發展都將產生重要影響。從個人的收益看，農村居民家庭人均總收入迅速增長；從對國民經濟發展的影響看，剩余勞動力的轉移過程實際上也是勞動力資源再配置的過程，勞動力的邊際生產率的提高必然會對整個經濟的發展起促進作用。

（四）進程上的階段性特征

我國農村勞動力轉移的進程，從客觀上講分為兩個大的階段，即改革前的轉移階段，叫做模糊轉移階段；改革以后的轉移階段，這是真正的轉移階段。從改革以前同時期的情況看農業勞動力向非農產業

轉移經歷了1949~1957年轉移的自發階段，1958~1963年轉移的大起大落階段和1964~1978年轉移的受控萎縮階段。改革以后，經歷了1978~1983年的轉移準備階段、1984~1988年轉移的高速階段、1988~1991年轉移的趨緩階段、1991~1996年快速轉移和1997年至今的低潮期五個階段。

從改革前后兩個大階段轉移的抽象概括看，改革以前我國農業勞動力屬于集中轉移，主要表現是：在轉移方向上，目標集中，“城門”打開；在轉移速度上，時間短暫，轉頻強勁；在轉移規模上，聚眾量大，“一哄而轉”，給國民經濟發展留下了后遺癥。改革以后，我國農村勞動力轉移主要是分散轉移，走到是以鄉鎮企業為主要載體的勞動力分散道路。隨著社會主義現代化建設的開展，我國農村勞動力轉移將逐步由分散變為相對集中轉移。相對集中轉移的特征是，以就業效益增長為目標，發展勞動力密集型產業為重點，小城鎮為主載體，積極發展第二、三產業。分散轉移、相對集中轉移，這將是我國農村剩余勞動力轉移的基本道路，也是勞動力轉移的客觀規律。

（五）外出方式特征

1．以親緣、地緣為聯系紐帶的遷移鏈效應明顯

2．自發遷移比重較大

3．組織化程度低

（六）速度和規模上的不平衡特征

由于我國經濟是典型的非均衡經濟，東、中、西部三大區域經濟是不平衡發展的，因而我國農村剩余勞動力的轉移無論上在時間上還

是在空間上都具有不平衡性，直接影響著農村剩余勞動力轉移的速度和規模。東部地區的經濟、社會發展程度明顯高于西部地區，農村勞動力的轉移表現出區域的差異性。

二、農村剩余勞動力的發展趨勢

（一）未來我國農村勞動力新的供求狀況分析

1．未來我國農村勞動力的供給仍呈嚴重過剩狀態

2.農業部門吸納勞動力的能力有限

3.鄉村企業吸納勞動力的能力嚴重下降

4.城市吸納農業勞動力的能力難以令人樂觀

（二）未來農村剩余勞動力轉移的基本思路

1.鄉鎮企業仍將是農村剩余勞動力轉移的重要渠道

改革開放以來，鄉鎮企業的發展對于緩解農村剩余勞動力就業壓力，做出了巨大的貢獻。鄉鎮企業由于資本密集度較低，其就業生成能力比城市國有企業要高得多，在吸納農村剩余勞動力方面，將繼續發揮重要作用。

2.加快城鎮化進程是農村剩余勞動力轉移的根本思路

加快城鎮化進程應成為今后解決農村剩余勞動力就業問題的根本出路。而實施這樣一個新的戰略，關鍵是解決好以下兩個問題： ①引導鄉鎮企業發展與小城鎮建設相結合；

②要形成合理的城鎮規模結構

3.形成城鄉統一的勞動力市場是農村剩余勞動力轉移的重要保障 首先，要大力發展多種形式的勞動就業中介組織；其次，要完善

和規范政府對勞動力市場的管理；再次，要加大戶籍制度改革的力度，逐步消除城鄉勞動力市場的分割狀況。

參考文獻

[1]:《都市里的村民——中國大城市的流動人口》，柯蘭君、李漢林編著〔北京〕中央編譯出版社2001年版。

[2]:《政治經濟學及賦稅原理》,李嘉圖編著。1817年倫敦出版社，1819年和1821年分別出了第2版和第3版。

[3]:《勞動力無限供給條件下的經濟發展》,劉易斯發表于《曼徹特學報》1954年5月。

[4]:《農村剩余勞動力轉移新論》，劉懷廉編著。中國經濟出版社2004年1月第1版

[5]：《農業勞動力轉移研究》，唐洪潛主編，甘書龍、黃榮武副主編。四川省社會科學院出版社1985年10月第1版

第三篇：關于我國的勞動力失業統計數據

《中國特色社會主義理論與實踐研究》課程

實踐教學調研成果

關于我國的勞動力失業統計數據

姓名： ；學號： ；專業： ；成績：

中國官方（人力資源和社會保障部）近幾年來對外公布的事業率為：2006年4.1%;2007年4.0%；2008年4.0%；2009年4.3%......近日，國務院總理李克強在英國《金融時報》撰文透露，上半年中國調查失業率為5%.總所周知，中國的真實失業率遠遠高于官方的登記失業率。

從具體數據來看，1999年后，江蘇省GDP開始新一輪次的高增長，而此時的失業率卻穩步上揚，絕對水平上出現了“高增長，高失業”的現象，即是說，經濟增長率與失業率之間出現了反常的正比關系。由此可見，經濟增長對就業的拉動作用不再像以前那樣明顯。

從我國的情況看：在我們大力調整產業結構和全面推進改革、迅速走向市場經濟的今天，在面對以美國“次貸危機”為導火索的全球經濟危機的今天，失業問題己經成為影響社會經濟正常發展的特大問題。眾所周知，我國現行發布的失業率口徑為“城鎮登記失業率”，它不論是用于反映一個國家、一個城市的失業情況全局，還是用于把握勞動就業服務部門的工作對象都存在著相當大的缺陷。

大多數西方國家使用的失業統計定義和概念基本上都是遵照國際勞工組織（ILO）的標準，即“在一定的年齡以上，在規定期間內沒有工作，目前可以工作且正在尋找工作的人。”而我國的失業率是以城鎮失業人員為基礎計算的，城鎮失業人員是指城鎮中具有非農業戶口，在規定的勞動年齡內（16歲以上，法定退休年齡以下），有勞動能力，無業而要求就業，并已在就業服務機構進行求職登記的人員。與國際標準的失業統計定義相比，我國失業人員的統計范圍明顯不全，概念界定不清，表現為：

1.對調查對象的統計口徑不同。國外的失業統計采用寬口徑，包括城鎮和農村的全部經濟活動人口。而我國的失業人員只包括被抽中調查小區的全部常住人口，失業統計采取窄口徑。

2.年齡限定過窄，與實際有偏差。國際標準對失業人員一般只規定年齡下限，并不設定年齡上限，凡有意尋求工作即使退休后曾經工作，并繼續尋找工作者都算失業者。

3.在業與失業界定不清。國外通常都對勞動者在一定時期內工作時間獲取的勞動報酬作了量的規定（各國規定不同），凡在一定時期內勞動時間或獲取的勞動報酬累計達到標準的人，視為在業，否則列為失業。我國對此沒有明確規定，而且統計的城鎮失業率等相關指標均是根據調查最后一天的失業數據計算的時點指標。

失業率指標是反映一個國家綜合經濟狀況的重要指標之一，我國政府統計部門已經將這項調查統計工作由試點調查納入常規性政府統計范疇。失業率統計結果的準確性，可以成為政府制定有關政策、預算、計劃的可靠依據。

第四篇：淺談我國農村勞動力轉移（最終版）

淺談我國農村勞動力轉移及對策

20117381

2011級農經2班

胡家超

摘要：隨著我國城市化的發展和農業機械化的提高，農村勞動力不可避免的在向城市轉移，這在我國已經成為焦點話題，合理轉移農村剩余勞動力是我國縮小城鄉差距的一項重要措施，也是加快農村經濟發展，協調城鄉關系的重要方面。怎么進行合理轉移及如何規避勞動力轉移過程中給我國未來發展帶來的潛在危害，將是我國經濟發展面臨的一項重要課題。

關鍵詞：農村剩余勞動力轉移對策

引言：我國作為一個人多地少的發展中國家，人口眾多土地稀少是我國的基本國情。農村很早就保留著許多富余勞動力。從８０年代中期以來，在我國經濟體制改革的大潮中，農村剩余勞動力以年均１０％左右的速度轉移，形成了中國歷史上轉移速度最快、持續時間最長的農村剩余勞動力的大轉移。隨著改革開放的不斷深化及我國城市化進程的加快，我國農村勞動力向城市轉移已經逐漸成為我們國家主流話題。自“三農”政策實行以來，農民工進城打工越來越受到國家各大媒體的關注。農民工進城是我國城市化道路建設過程中走出的第一步，也是最重要的一步，同時，允許和鼓勵農村剩余勞動力向城市轉移，也是增加農民收入，加快農村建設，縮小城鄉差距，解決我國二元經濟問題，促進全民共同富裕的一項重大決策。

農村勞動力向城市轉移，是中國歷史的必然性，有它積極的一面。但是由于中國的國情，勞動力在向城市轉移的過程中，潛在許多問題待我們加以早期預防和及時解決，是我國經濟能夠持續和健康的發展。十多年來農村剩余勞動力轉移的實踐證明，它對于現存的傳統體制的沖擊，對于城鄉經濟的發展和社會變革的影響都是十分巨大的。農村剩余勞動力轉移是中國目前和今后相當長一段時間內經濟和社會發展的主要問題。

一． 我國農村勞動力轉移的現狀

1.我國農村勞動力數量巨大。

我們國家是一個農業大國，農村人口在我國一直是一個龐大的群體，農業人口有8億多，但農業資源相對缺乏。現今全國有農業勞動力4.4億多個，據有關研究，按照中國目前的耕作技術和經濟水平，全國有兩億左右的農業勞動力就夠了。照此計算，全國農業勞動力的剩余率高達60%左右。除了已經轉移的一億多人外，全國現有農村剩余勞動力在1.3億左右，約占農村勞動力總量的1/3。

2.我國農村勞動力文化程度不高，綜合素質低。

中國是一個人口眾多的國家,新中國成立至今，也不過60多年，改革開放也不過是30余年。我國農村教育比較薄弱，勞動力的文化程度及職業技能普遍偏

低。由于封建社會舊意識的存在中國人思想中扎根很深，國外重視教育與科技的先進思想難以讓中國人從意識上接受。雖然中國政府經過多年的努力，實現了九年義務教育，但是中國地廣人稠，許多地區依然很少有人接受到高等教育。也只是在最近幾年中國高等教育的擴招才讓中國人意識到教育的重要性，但是很多偏遠的農村，由于意識或者是各種條件的限制也并沒有接受到正規的教育。據有關調查，我國農民平均受教育的年限是7~8年其中中小學文化程度占70%以上，高中文化的大約占19.2%，總體農村勞動力具有中小學文化水平的人占50%之多，而且很多的勞動力缺乏專業技術，理論水平低下，使得整個行業難以高速發展。

3.我國農村勞動力大多集中在青壯年年齡段。

中國自實行計劃生育以來，人口自然增長率得到了有效控制，由于中國人口基數很大，新增人口數依然很龐大，而且現在正走向老齡化。據國家統計局數據，2011年末全國60歲及以上人口達到18499萬人，占總人口的13.7%，比上年末增加0.47個百分點；65歲及以上人口達到12288萬人，占總人口的9.1%，增加0.25個百分點。由于生育持續保持較低水平和老齡化速度加快，15-64歲勞動年齡人口的比重自2002年以來首次出現下降，2011年為74.4%，比上年微降0.10個百分點。而在農村這個比率更高，因為50年代的人口生育高峰主要集中在農村。目前，中國農村勞動力年齡都集中在15~45之間，對于一個人而言，正是處在體力旺盛，出于對社會貢獻率較高的階段。

二． 我國農村勞動力轉移的原因分析

農村人口轉移的原因有很多方面，但最根本的原因是中國農村人口基數大，在改革開放不斷深入和農業國向工業國轉變的過程中需要有大量的農村剩余勞動力轉移出來。其次，由于我國政策的傾斜及戶籍制度等多方面的原因，也造成農村勞動力過剩。

1.改革開放后，貧富差距加大，激化農村勞動力轉移意識。

自1978年十一屆三中全會召開后我國實行改革開放以來，我國經濟發生了翻天覆地的變化，百姓的生活水平不斷提高。但是有國家很多的政策傾斜，造成了中國地域經濟發展的差距擴大；城鄉經濟發展水平差距的擴大。這些差距的擴大，使得一部分人和地區先富起來。先富起來的這些人，通過改革初期積累的資本，使得自己的財富進一步增加。而在發展相對滯后的地區，這部分人由于沒有大量的資本積累，也很少能接受到更先進的思想，與發達地區相比，使得自己變得更加相對的貧窮。因此，很多人尤其是落后地區的農民，在看到發達地區富人們的豪華生活方式之后，也開始不滿生活現狀，產生了想進城打工的思想。

同時，近年來隨著中國居民生活水平的提高，物價指數上升，人民生活壓力逐漸增加。給農村人口帶來了無形的壓力。另外隨著高校教育費用的提高以及農村醫療開支的壓力，如果僅僅靠種田，農村人口生活難以維持。

2.三農政策的實施、法律體系的完善給農村人口轉移帶來了機遇。

自進入21世紀以來，農民的生活問題得到了重視。農民的問題已經成為全國的核心和焦點問題，各種利于農民的政策慢慢得到有效實施。從以前的限制農村勞動力轉出，到現在鼓勵農村剩余勞動力轉出，無疑是一個巨大的進步。首先，戶籍制度的逐步弱化，特別是2013年起國家逐步放開全國大中城市及小城市的落戶，使得農村人口轉出變成可能。目前國家對于戶籍制度的限制大大降低。勞動力可以自由流動，根據市場自由調節的原則，農村勞動力可以根據自己的實際需要選擇去往的地區和選擇適合自己的崗位。其次，住房和子女接受教育的政策

使得農村人口轉出得到保障。最后，各種社會保障措施的推出，使得農村人口生活及安全的到保障。目前，我國規定，凡是用人單位雇傭民工的，一律為農民工購買工傷保險。《勞動合同法》、《建筑法》、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》等法律的出臺，進一步使得農民工的權益受到法律保障，為農村剩余勞動力的轉移提供了更好的權益保障。

3.土地規模經營及專業合作社生產方式的運用實踐，解放了農村富余勞動力。

我國農業生產力水平仍然很低，農業生產耕地過于分散零碎，一戶一家的農業生產依舊突出。黨的十七屆三中全會后，農民土地流轉加快，發展農業產業化，實現農業專業化、企業化和集約化經營，這種經營方式促進了農業機械化的發展，自然也加快了農村剩余勞動力轉移。平原地區種植條件好，土地集中連片，農業經濟效益高，農業機械化發展快，農業產業結構進一步合理，土地面積較大，有利于農機專業合作社發展，農民把土地交給合作社耕種，節余了大量勞動力。推動龍頭企業的建設和加快農機專業合作社組織的發展壯大，農村勞動力過剩的問題能夠盡快投入農業龍頭企業進行農產品深加工，解決剩余勞動力就業。

三． 我國農村勞動力轉移的潛在問題分析

鼓勵我國農村勞動力向城市轉移，無疑使促進農村經濟增長，提高農民收入，縮小城鄉差距的重要措施，是適應市場調節的結果。鼓勵農村勞動力轉移也是解決農村勞動力剩余的必要措施。然而，一項好政策的實施，是否就一定意味著事情會向政策制定者的意愿去發展呢？

1.勞動力轉移規模難以控制。

隨著近年來農村勞動力轉移不斷向城市涌進，農民在外打工的年限不斷地增加，很多的農民已經開始走向富裕。其實，這也是國家制定政策的目的。但是，問題是：很多的農民看到別的農民開始富裕后，自己也想著出去掙錢，留下家里面的田地無人耕種。據調查，許多偏遠地區農村有接近95%的青壯年勞動力常年在外打工，很多的村子只留下老人和小孩。每年僅播種口糧，夠自己一年吃飯就足已。拿著國家的補貼，卻只種點口糧，甚至田地荒蕪。如果在這樣下去，今后農村的廣大土地誰來耕種，這不得不深思。

2.農村勞動力轉移后農村未來人口素質擔憂。

農村勞動力向城市轉移，已成為一種思潮，然而接受教育的意識在很多地區的農民的心目中卻不夠強。目前中國許多農村地區70%以上的人口只有初中以上文化水平，有將近20%以上的人口甚至初中都沒畢業，雖然現在這一狀況正在改善，但與城鎮戶口的子女相比，農村戶口子女接受高等教育化率要低1/3甚至更多。這樣一來，城市居民文化程度會更高，而農村居民文化程度也會相對越來越低。從長遠來看，這并不利于中國有效解決城鄉二元經濟，也不利于中國新農村建設和加快農業化發展。

未來是知識的經濟時代，科技是第一生產力。只有大力發展高科技產業，不斷優化產業，進行合理產業轉換，才能大力提高我國經濟增長并且持續發展。因此，教育在未來將是一個很重要的方面。如何進一步加強農民素質提高，也是極其關鍵的一步。

3.加重城市負擔。

從經濟基礎方面看，目前我國城市化率不高，城市化進程不夠快。2011年中國城鎮人口占總人口的比重，數千年來首次超過農業人口，達到50%以上。這

是中國城市化發展史上具有里程碑意義的一年，標志著我國開始進入以城市社會為主的新成長階段。繼工業化、市場化之后，城市化成為推動中國經濟社會發展的巨大引擎。而2012年末，中國城鎮人口占總人口比重已經達到52.57%。但是許多大城市已經趨于飽和，而偏偏這些城市又是吸引勞動力的主要城市，大批勞動力的進入，給城市交通、住房等等帶來了一系列的問題。根據城市經濟負荷，當一個城市承載的負荷高于這個城市的最大承載力，那么會給這個城市帶來許多的規模不經濟，尤其是污染，城市垃圾的排放的會話只能加重一個城市的新陳代謝負擔。另外，大量勞動力的輸入，加重一個城市政府以及相關部門的管理負擔。比如，公共秩序的維持，教育費用的增加，環境衛生費用的增加等。尤其是各種各樣的突發事件概率的加大，需要一個城市及時維護，無疑增加一個城市的管理成本。

四． 對我國農村勞動力轉移的建議

1.加快土地流轉，合理引導農村剩余勞動力轉移。

中國是一個農業大國，自夏商周以來，農民視土地如自己的父母。但是僅僅依靠土地，農民只能溫飽。按照十七屆三中全會的精神，加快土地流轉，這個不僅能夠讓農民解決溫飽問題，更重要的是能夠加快農民致富的步伐。同時，它還加快將農業產業細化、專業化，進而能夠合理引導農民專業化分工，延長農業產業鏈，吸納更多的勞動力。

2.加快城鎮化道路建設，特別是小城鎮建設發展，提高城市化率。

由于歷史原因，中國形成了今天的城鄉二元經濟。二元經濟使得中國城市和農村不能協調發展，拉大了城鄉差距，將城市和農村形成了兩個經濟團體。加快城市化道路建設，就是要磨合城鄉界限，消除城鄉差別觀念，重新科學定位工作、居住、休閑等生活圈，使得未來生活居住環境更加合理化科學化。加快城市基礎設施建設，尤其是道路等交通條件的不斷提升，加大公共產品的投入，加快招商引資的步伐和力度，加快電子政務的發展，不斷提升政府及其相關事業部門的管理能力，以期能夠提高城市承載力，吸收更多勞動力。

另外，積極發展小城鎮是解決農村勞動力問題，實現農業現代化的一項重要措施和途徑。我國城鄉差距大，農業人口多，是長期制約我國經濟良性循環和社會協調發展的重要因素。小城鎮的發展不僅有利于農村的商品交換和市場發育，而且有利于轉移農村剩余勞動力，控制農村人口盲目流入城市內部。我國是農業人口大國，如果僅僅依靠向城市內部轉移農村人口是不現實的。城市規模過大容易出現交通擁擠、就業困難、住房緊張、環境污染等問題。在推動勞動力轉移的過程中，只能是一小部分剩余勞動力進入城市，補充二、三產業，更多的人口應該依托鄉鎮企業進入小城鎮。小城鎮吸收農村勞動力的優勢很大，我國外出務工的農村勞動力多是以兼業為主，亦工亦農、亦商亦農，這樣既不利于農業生產的發展，也不利于農民身份的徹底轉變，阻礙了我國工業化、城市化的發展。而小城鎮更接近農村，進鎮定居更加容易和方便，可降低成本和風險，能夠使農民徹底從土地上解放出來，實現真正意義上的轉變。

3.加快農業產業化發展，推進農民專業合作組織建設，合理調整農業產業結構。

按照“高產、優質、高效、生態、安全”的要求，調整優化產業結構，加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，保護農產品知名品牌，培養壯大主導產業，延伸農業產業鏈，促進農業專業化發展，吸引更

多的農村勞動力。特別是對那些地域偏僻、遠離城市、交通不便、信息不發達的山村，更是如此。加快發展農業機械化促進農村勞動力轉移，也是很好的選擇。

4.開展農村勞動力就業培訓，提高農村勞動力素質。

隨著科學技術的迅猛發展、新興產業的不斷涌現，對勞動力素質的要求越來越高。因此，大力開展教育和技能培訓，是促進農村勞動力轉移的前提條件。首先，政府要加大對農村教育的投入，改善辦學條件、完善教學設施、加強師資力量，嚴格普及九年制義務教育，提高農村人口的整體素質。其次，面對農民工創辦各類職業學校、技工學校、技能培訓學校等不同層次、不同形式的培訓機構。根據不同行業、不同崗位對從業人員基本職能的要求，有針對性地對農民工進行技能培訓，增強就業競爭力，以適應產業發展的需求。有條件的將技能培訓與就業有機的結合銜接，有計劃、有目的地設置專業和課程，開展就業指導和崗前培訓，為農村勞動力順利轉移創造條件。最后要轉變農民的思想觀念，堅決摒棄小農意識。引導農民主動學習和適應城市文化及現代文明，培養農民的競爭意識、平等意識、公平意識、誠實守信意識等市場經濟新理念。

5.建立城鄉平等的制度建設，為農村勞動力轉移提供良好的體制環境。逐步建立城鄉一體化的戶籍制度、勞動就業制度、社會保障體系，使進城農民再就業、社會保障、子女教育等方面與城鎮居民享受同等待遇，構建城鄉平等的制度體系。首先，加快改革城鄉分離的戶籍制度，實現戶籍管理上的城鄉統一，賦予全國公民平等擇業和生活權利，從根本上解決農民自由遷徙、自主擇業、自由選擇居住地的問題。同時還要使農民在社會生活、民主政治、接受教育等所有領域同城市居民享有平等的機會。其次，建立城鄉統一的就業制度，盡快消除城鄉、地區就業壁壘，取消農民工進城務工的各種歧視性政策和不合理收費，降低農村勞動力在市場機制的作用下實現合理配置，實行公平的就業政策，創造平等競爭機制，為農民提供更多的就業崗位。同時要切實維護進城務工農民的合法權益，對拖欠、克扣工資等惡劣事件要加大管理力度。最后，完善農民工社會保障體系。進城就業農民的居住條件、工傷醫療、子女教育等很難得到基本保障，農民工幾乎被排斥在城市社會保障體系之外，這嚴重的損害了農民的基本權益。因此，要建立健全養老、醫療、教育等配套制度，使農民工在住房、醫療、養老、工傷、子女上學等方面能夠享有相應的社會保障。

6.大力發展鄉鎮企業，拓寬農村勞動力轉移途徑。

鄉鎮企業是農村經濟的重要組成部分，是農村勞動力轉移的主要載體，有利于農村勞動力就地轉移。近幾年，鄉鎮企業吸納農村勞動力的能力雖然逐漸減弱，但隨著鄉鎮企業產業結構的調整，起吸收農村剩余勞動力的潛力仍然很大。因此，必須大力發展鄉鎮企業。加強對鄉鎮企業的政策指導，加快鄉鎮企業經濟增長方式的轉變和體制機制的創新，堅持走新型工業化道路，適應社會主義市場經濟發展的需求。把發展鄉鎮企業與小城鎮建設結合起來，引導鄉鎮企業向小城鎮集中，合理布局，推動鄉鎮企業連片發展。鼓勵創辦適應農村發展的勞動密集型產業，尤其要發展農副產品加工工業，擴大農業內部就業空間。此外，重點發展農業第三產業，目前我國鄉鎮企業主要是發展第二產業，農村第三產業發展嚴重滯后。所以，今后要大力發展以餐飲、旅游、商貿、運輸為主的第三產業，拓寬農民就業渠道。

五． 結束語

農村剩余勞動力轉移問題，目前已經成為我國經濟發展現階段決不能忽視的關鍵問題，我們所進行的農村體制改革和合理引導農村剩余勞動力轉移的舉措。無疑進入了最關鍵的時期。只有合理的解決這個問題，才能為我國經濟發展和綜合國力的增強提供堅實的基礎，為社會主義市場經濟的發展提供強大的保障，為我國經濟的發展解決后顧之憂的同時注入新的活力。

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13.李秉龍,薛興利,農業經濟學,中國農業大學出版社,2009,1

第五篇：我國勞動力成本上升原因分析 - 副本

我國勞動力成本上升原因分析

南京的基本工資標準從去年的1350到今年的1480,保險額度也上調到720，個人承擔

252，余下的企業承擔，現在的就業者也要求頗高，在擇業方面要求有五險一金，有餐補話

補交通補貼和帶薪年假等，工人們鬧罷工嚷著加工資，一系列的社會現象都預示著我國的勞

動力成本在不斷的上升，那么我國勞動力成本上升的原因是什么？它未來的走勢如何？應對

我國勞動力成本上升的對策和建議有哪些。

一·我國勞動力成本上升的原因

（一）勞動力相對緊缺，特別是農民工供給數量的減少。

由于國家出臺很多土地政策，不少的勞動力選擇在家務農，城市的外來打工者減少了很多，人工成本自然就上升了。

（二)人口的老齡化。

計劃生育實行多年，很多家庭都是獨生子女，造成勞動力大量減少，年輕的勞動力

很少，人口老齡化，一個年輕人要養4個老人，生活壓力大，生活成本也高，自然對薪酬方

面要求也增高。

(三）國民經濟的快速發展，國內通貨膨脹率的上升，CPI的上漲，引起工資上漲。

通貨膨脹也是勞動力成本上升的重要因之一，現在100塊錢只能買到75塊錢的東西，人民幣貶值，物價上漲，造成人民生活費用方面的增加，國家開始不斷地調整各個地區的最

低工資標準，工人工資不斷上漲。

（四）輕工業制造需求的增加。

在南京就有不少開發區，例如新港開發區，高新開發區，六合開發區等，每個開發區

里都有很多大大小小的工廠，它們每天都在大量的招工，競爭激烈。就業者呢對那些待遇不

好的廠不屑一顧，對那些待遇好的廠擠破頭的想進去，很多廠家被迫提高工人工資。

（五）新《勞動合同法》的出臺，保障了勞動者的利益和權力。

新《勞動合同法》的出臺，國家強制企業給員工繳納社會保險，后面會接著強制繳

納住房公積金，國家為了保障了勞動者的利益和權力，無形中增加了企業的用工成本。

二·我國勞動力成本未來的走勢

從未來勞動力數量的變化趨勢角度來看,我國勞動力人口數量會一直增加,到2030年左

右達到最大值。之后勞動力數量開始下降。勞動力供給數量的增加，一定程度上會阻礙勞動

力成本的上升，因為廠家可供選擇的機會和資源多了，而勞動力之間的競爭大了。因此，我們說勞動力成本在未來的一段時間內緩慢地上升。

三·應對勞動力成本上升的策略和建議

1·慢慢放開生二胎，減少人口老齡化。

2·鼓勵大家自主創業，提供小額低息貸款。

3.控制通貨膨脹。

4.現在中國東部沿海地區的勞動力價格已變貴了,但中西部地區來此打工者的勞動力價

格還是很便宜的，中國的企業和外商企業可以考慮將企業內遷，在中國的西部和南部尋找更

為廉價的勞動力資源。