第一篇：我國目前勞動力供求的調(diào)查

目前，我國勞動力市場出現(xiàn)了一種新的現(xiàn)象，在東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不時出現(xiàn)“招工難”的現(xiàn)象。與此同時，全國城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)居高不下，農(nóng)村富余勞動力仍在積累，如何科學(xué)分析這種現(xiàn)象？勞動保障部在今年年初組織開展了“農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查”和“企業(yè)春季用工需求調(diào)查”，并結(jié)合全國120個公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記的職業(yè)供求信息，對目前勞動力市場的供求狀況進行了研究分析。

一、當(dāng)前勞動力市場供求基本情況

（一）勞動力供大于求的基本態(tài)勢仍會持續(xù)。我國的基本國情是人口眾多，勞動力資源豐富。從長期看，由于上個世紀(jì)六、七十年代的人口生育高峰，形成了當(dāng)前和未來二十年勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎鼐S持在65%以上的較高水平。從“十一五”期間看，城鄉(xiāng)新成長勞動力年均達2000萬人。全國城鎮(zhèn)每年新增勞動力1000萬人，加上需要就業(yè)的下崗失業(yè)人員和其他人員，每年需要安排就業(yè)的達2400萬人。從勞動力的需求看，按照經(jīng)濟增長保持8%至9%的速度，每年可新增800-900萬個就業(yè)崗位，加上補充自然減員，可安排就業(yè)1200萬人左右，年度勞動力供求缺口仍在1200萬人左右。而在農(nóng)村，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進城務(wù)工轉(zhuǎn)移了2億人，由于土地容納的農(nóng)業(yè)勞動力有限，按1.7億計算，則農(nóng)村富余勞動力還有1.2億以上。因此，從總體上看，在未來相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，城鄉(xiāng)勞動力供大于求的基本態(tài)勢將長期存在。

（二）農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模仍有增長，一些企業(yè)用工需求旺盛。近年來，隨著城市改善用工環(huán)境，加大清理拖欠農(nóng)民工工資力度等措施，農(nóng)民工外出就業(yè)數(shù)量持續(xù)增長。據(jù)國家統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心等部門的統(tǒng)計，近年來農(nóng)民工連續(xù)保持在年均5%以上的增長速度，外出務(wù)工人員主要是農(nóng)村初高中畢業(yè)后不能繼續(xù)升學(xué)的畢業(yè)生。隨著經(jīng)濟快速增長，一些企業(yè)用工需求旺盛，特別是東部發(fā)展較快的民營企業(yè)用工需求增長明顯高于農(nóng)民工增長。據(jù)勞動保障部的調(diào)查，2003年以來企業(yè)春季招用農(nóng)民工的崗位年凈增率保持在10-15%，2007年被調(diào)查企業(yè)中有近九成在春節(jié)后計劃招用新員工，用工需求比春節(jié)前凈增13%。

（三）已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工從業(yè)呈基本穩(wěn)定態(tài)勢。據(jù)勞動保障部2007年初組織的調(diào)查，農(nóng)民工在外就業(yè)時間增加，為平均每年9.4個月。春節(jié)準(zhǔn)備回家探親的外地農(nóng)民工中約80%的人打算節(jié)后繼續(xù)回原企業(yè)工作。農(nóng)民工主要集中在建筑施工、電子電器、制衣制鞋和住宿餐飲業(yè)，這些行業(yè)占農(nóng)民工總量的一半。農(nóng)民工的平均工資有了較大幅度的增長，2006年超過1000元，增長率超過10%。調(diào)查顯示，有81 %的農(nóng)民工全部拿到了當(dāng)年工資，有18%的農(nóng)民工拿到了大部分工資，有1%左右的農(nóng)民工沒有拿到或只拿到少部分工資。

（四）勞動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾突出，部分地區(qū)供求矛盾尖銳。從城鎮(zhèn)來看，部分下崗失業(yè)人員就業(yè)難主要是由于自身素質(zhì)難以適應(yīng)新就業(yè)崗位的需要；部分大學(xué)生就業(yè)難主要是由于所學(xué)專業(yè)與企業(yè)急需不能對接，以及到基層、民營企業(yè)就業(yè)的渠道不通暢。同時，在資源枯竭城市、庫區(qū)等困難地區(qū)，以及一些困難行業(yè)、困難企業(yè)，則存在著就業(yè)崗位減少，失業(yè)人員增多的問題。從農(nóng)村來看，一方面是中西部地區(qū)農(nóng)村富余勞動力仍有存量和增量，存量大部分為中年勞動力，多以農(nóng)業(yè)剩余勞動時間形式存在；增量主要是農(nóng)村初高中畢業(yè)后不能繼續(xù)升學(xué)的畢業(yè)生，他們將是轉(zhuǎn)移和輸出的主要來源，也是新生代農(nóng)民工。但同時，沿海地區(qū)近年來隨著企業(yè)用工需求的增多，在部分地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民工供不應(yīng)求的現(xiàn)象。據(jù)勞動保障部的調(diào)查，2006年春季企業(yè)用工需求中，基本得到滿足的比重依次為環(huán)渤海地區(qū)71%、長江三角洲地區(qū)66%、中西部地區(qū)65%、珠江三角洲地區(qū)55%、閩東南地區(qū)50%。從企業(yè)（行業(yè)）看，招不到農(nóng)民工的主要是一些條件比較艱苦、勞動強度大、工資待遇較低的企業(yè)（行業(yè)），以民營企業(yè)居多。從用工需求對象看，不能滿足的主要集中于年輕工人（特別是女工）以及具有一定工作經(jīng)驗的熟練操作工。在調(diào)查企業(yè)招不到或招不滿農(nóng)民工的原因中，有30%的企業(yè)認為“農(nóng)民工不少，但符合工作要求的不多”；24%的企業(yè)認為“工資偏低”。

綜上所述，“十一五”期間，我國就業(yè)供大于求的總量性矛盾繼續(xù)存在，其中需求呈穩(wěn)中有升；就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾明顯加大，勞動者素質(zhì)技能不適應(yīng)問題更加突出；就業(yè)難和“招工難”的矛盾在不同地區(qū)出現(xiàn)，雖屬局部現(xiàn)象，但短期內(nèi)難以消除。

二、對部分地區(qū)農(nóng)民工短缺原因的分析

對部分地區(qū)就業(yè)難問題，過去已做過許多分析。這里主要對部分地區(qū)“招工難”，特別是農(nóng)民工短缺的原因進行分析。

（一）農(nóng)村勞動力供求結(jié)構(gòu)不平衡是導(dǎo)致企業(yè)“招工難”的基礎(chǔ)原因。

一是勞動力市場供求的地區(qū)性變化。過去東部沿海地區(qū)對勞動力需求量大，城鄉(xiāng)就業(yè)收入的差距能夠吸引大量中西部地區(qū)農(nóng)村勞動力跨地區(qū)外出就業(yè)。近年來，隨著中西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，一批加工產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，不少農(nóng)村勞動者選擇就地就近就業(yè)，而不是出外打工。

二是對勞動力年齡和性別的需求與供給出現(xiàn)差距。企業(yè)用人需求中，18－34歲年齡組勞動力始終供不應(yīng)求。勞動保障部2007年初的調(diào)查表明，近六成的崗位要求年齡在18—25歲之間，近三成的崗位要求年齡在26—35歲之間。在性別方面，對女性勞動力的需求一直高于男性。而在外出勞動者中，青年勞動力特別是女性的比重呈下降趨勢。

三是企業(yè)用工條件要求與農(nóng)民工自身素質(zhì)存在差距。勞動保障部2007年初對企業(yè)的調(diào)查顯示，37%的新增崗位需要初級工以上的技能水平，其中近10%的崗位需要達到中級工以上的職業(yè)資格。而對農(nóng)民工的調(diào)查則顯示，雖然其中有2/3具有初中文化程度，但近半數(shù)沒有接受過任何職業(yè)培訓(xùn)，只接受過15天內(nèi)簡單培訓(xùn)的占25%，接受過正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)的僅占13%。

（二）勞動力市場信息渠道不暢通，加重了結(jié)構(gòu)性失衡。

我國公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和民辦的職業(yè)介紹機構(gòu)主要分布在城市，信息的發(fā)布渠道有限，對農(nóng)民工流動就業(yè)服務(wù)的針對性、引導(dǎo)性較差。農(nóng)村勞動力獲得外出就業(yè)信息的主渠道是親朋好友，這些信息零散且不及時，導(dǎo)致供求難以對接和流動的盲目性。

（三）產(chǎn)品市場和勞動力市場調(diào)整存在時滯，是“招工難”的根本原因。

從產(chǎn)品市場看，近年來，我國經(jīng)濟增長狀況比較好，從2003年開始，經(jīng)濟增長率始終保持在10％以上。尤其是外貿(mào)出口的快速發(fā)展，促進了勞動密集產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自然增加了對農(nóng)民工的需求。由于勞動力市場調(diào)整滯后于產(chǎn)品市場的調(diào)整，導(dǎo)致局部地區(qū)出現(xiàn)“招工難”的現(xiàn)象。

從勞動力供求市場看，一些企業(yè)仍維持原來的用工理念，沒有看到新生代的農(nóng)民工有更強的權(quán)益意識，對勞動條件、工資福利待遇、工作環(huán)境有更高的要求。據(jù)了解，目前招工困難的主要是那些條件比較艱苦、經(jīng)常加班、工資待遇相對較低的企業(yè)，而那些待遇較好、管理規(guī)范、收入較高的企業(yè)依然能夠滿足生產(chǎn)需要。勞動保障部調(diào)查部分農(nóng)民工春節(jié)后不想返回原單位工作的原因，認為“工資太低”的占51%，“加班太多吃不消”的占22%，兩者合計占73%。其他原因包括“學(xué)不到技術(shù)”（占14%），“沒什么前途”（占16%）等，與2006年相比，由于“工資太低”而不回原單位的比例上升了8個百分點。

綜上所述，局部的勞動力短缺和“招工難”既有勞動力市場客觀變化的因素，也有相關(guān)企業(yè)、勞動者的主觀因素，還有政府工作的因素，因此，需要綜合治理。

三、對策措施和建議

針對就業(yè)總量矛盾，還是要在堅持發(fā)展經(jīng)濟中廣開就業(yè)門路，千方百計擴大就業(yè)崗位；針對結(jié)構(gòu)性矛盾，要通過加強人力資源能力建設(shè)，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，并促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移；對局部地區(qū)的就業(yè)難和“招工難”問題，要進行分類指導(dǎo)，采取針對性措施緩解，并在暢通信息，完善服務(wù)上下功夫。

（一）進一步落實政策，創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，促進農(nóng)村勞動力有序流動就業(yè)。要加強對農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益的維護力度，妥善解決拖欠工資、工傷、醫(yī)療等基本社會保障問題，增強已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動者就業(yè)的穩(wěn)定性。要指導(dǎo)企業(yè)提高工資福利待遇，改善勞動條件，改變不合時宜的用工觀念和用工標(biāo)準(zhǔn)。要采取措施鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性機制。

（二）進一步加大職業(yè)培訓(xùn)力度，滿足企業(yè)對高素質(zhì)、高技能勞動者的需求。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，加強對農(nóng)村勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)。對已在企業(yè)工作的農(nóng)民工，可與企業(yè)聯(lián)手進行上崗培訓(xùn)和技能資格培訓(xùn)，提升勞動者的職業(yè)技能。對中西部地區(qū)新成長的勞動力，重點是加強對農(nóng)村初高中畢業(yè)后不能繼續(xù)升學(xué)的畢業(yè)生轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，落實勞動預(yù)備制培訓(xùn)制度，在初高中畢業(yè)班中增加職業(yè)技能培訓(xùn)，并享受職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，掌握職業(yè)技能，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。

（三）加強信息服務(wù)，暢通勞動者求職就業(yè)的渠道。建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村勞動者外出務(wù)工前，在縣鄉(xiāng)免費得到政策咨詢和就業(yè)信息服務(wù)；進城求職期間，在公共職業(yè)介紹機構(gòu)得到免費職業(yè)介紹服務(wù)，在民辦職業(yè)中介機構(gòu)得到誠信服務(wù)。加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好對不同地區(qū)職業(yè)供求信息的收集和發(fā)布工作，向社會及時提供準(zhǔn)確的職業(yè)供求信息和工資價位信息，提高用人單位招聘與勞動者求職匹配效果。加強跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，積極培育勞務(wù)中介組織，規(guī)范勞務(wù)派遣，提高勞動力流動就業(yè)的組織化程度。

（四）調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和方式，實現(xiàn)經(jīng)濟和就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。部分地區(qū)、部分行業(yè)出現(xiàn)的勞動力供求不平衡，是市場經(jīng)濟帶來的一種挑戰(zhàn)，也是一個新機遇。要抓住這一機遇，加快產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型。東部地區(qū)要率先升級，向高新技術(shù)發(fā)展，因勢利導(dǎo)，淘汰一批高污染、低技術(shù)含量、嚴(yán)重損害勞動者權(quán)益的劣勢企業(yè)。中西部地區(qū)要抓住西部大開發(fā)和中部崛起的機遇，結(jié)合產(chǎn)業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，引導(dǎo)更多的勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

回答：2007-06-14 15:02

第二篇：我國目前的股票信用交易調(diào)查

我國目前的股票信用交易調(diào)查

隨著中國證券市場改革的逐步穩(wěn)進，中國的股票信用交易初步開放。而自從1995年中國加入WTO后，經(jīng)濟全球化和股票市場國際化的趨勢越來越明顯。隨著證券市場的不斷開放，加快股票信用交易機制對于我國我國證券市場的發(fā)展尤其重要。

一、信用交易機制的基本概念及基本特點

何為信用交易，信用交易又稱保證金交易或墊頭交易，是指證券交易人通過交納一定保證金取得對證券經(jīng)紀(jì)人的信用，而進行證券買賣的一種方式。廣義的證券信用交易包括了證券的發(fā)行市場和流通市場，狹義的證券信用交易僅指向客戶出借資金供其買入上市證券或者出借上市證券供其賣出并收取擔(dān)保物的經(jīng)營活動，稱為證券融資融券交易。我國推行股票信用交易是證券市場國際化下的基本趨勢。

證券信用交易機制的基本特征有：（1）財務(wù)杠桿性；（2）對沖避險性；（3）市場緩沖性

二、我國股市交易制度存在的問題

（一）價格形成機制

中國股票市場是以個人投資者為主的市場，因為個人投資者獲取信息的渠道較為有限，所以更希望在一個信息較為公開的市場上交易。因此，連續(xù)競價模式是適合中國股票市場現(xiàn)階段市場狀況的市場模式。

（二）訂單形式

目前我國證券交易所訂單形式為限價訂單和市價訂單兩種。雖然近年來交易手段有所豐富，但投資者的隊伍也在不斷壯大，投資者的投資策略趨于多樣化，因此這兩種訂單形式已經(jīng)不能滿足投資者的需求，甚至局限了投資者的某些投資策略，降低了市場的效率。

（三）交易信息披露

近年來，我國對交易信息的披露和提高股市透明性相關(guān)的機制都做了相應(yīng)的調(diào)整，很大程度上提高了我國股市質(zhì)量。但是，就現(xiàn)階段我國股市情況而言，其透明性還有待提高，不過過去的政策調(diào)整中可以看出我國股票市場正處在增加交易信息披露，提高透明性，從而股市質(zhì)量得以提高的發(fā)展趨勢中，希望這種良性循環(huán)的發(fā)展趨勢將繼續(xù)下去。

（四）交易支付機制

我國股市缺乏信用交易，雖然前兩年推出了融資融券，但一直禁止賣空交易。事實上相當(dāng)多的研究表明，缺乏信用交易機制的股票市場很可能無法避免周期性漲落和政府干預(yù)的運行模式。

三、解決存在問題的建議

交易制度設(shè)計是指依據(jù)一定的理論分析框架選擇最適合特定市場環(huán)境的交易制度以實現(xiàn)特定目標(biāo)的過程。完善交易制度是指對已有的交易制度依據(jù)一定的理論分析框架進行優(yōu)化以適合特定市場環(huán)境和特定市場發(fā)展階段的過程。完善中國交易制度的最終目標(biāo)是公共福利的提高。提高股市質(zhì)量，完善中國股票市場交易制度就是要將現(xiàn)有的交易制度以提高股市質(zhì)量為目標(biāo)進行優(yōu)化，以適合中國股票市場的特點和發(fā)展階段，使中國股票市場的功能得到更好的發(fā)揮。以提高股市質(zhì)量作為交易制度設(shè)計或完善的目標(biāo)不但符合提高公共福利的要求，而且更全面和綜合地滿足公共福利。

第三篇：我國目前的經(jīng)濟形勢

我國目前的經(jīng)濟形勢

摘要：2010年以來，經(jīng)濟刺激政策效應(yīng)開始減弱、歐債危機導(dǎo)致市場預(yù)期全球經(jīng)濟復(fù)蘇脆弱等因素增加了中國經(jīng)濟增長前景的不確定性,2010年宏觀經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)向調(diào)結(jié)構(gòu)方向，應(yīng)對了國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化和經(jīng)濟內(nèi)部存在的深層次矛盾。這樣，當(dāng)中國經(jīng)濟增長出現(xiàn)了一定程度放緩，中國經(jīng)濟將有望逐步穩(wěn)定和可持續(xù)增長，然而當(dāng)前貨幣戰(zhàn)亂也正沖擊著我國的經(jīng)濟，導(dǎo)致我國物價明顯上漲，因此我國應(yīng)該保持宏觀經(jīng)濟環(huán)境的穩(wěn)定。關(guān)鍵字：貨幣形勢，物價上漲，增長放緩，政策微調(diào)

中國人民銀行今日發(fā)布《2010年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》。報告中指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟總體向著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，下一階段國民經(jīng)濟在快速回升的基礎(chǔ)上有望逐步趨向穩(wěn)定和可持續(xù)增長。然而2010年以來，經(jīng)濟刺激政策效應(yīng)開始減弱、歐債危機導(dǎo)致市場預(yù)期全球經(jīng)濟復(fù)蘇脆弱等因素增加了中國經(jīng)濟增長前景的不確定性，有人據(jù)此推論，如果歐債危機導(dǎo)致全球經(jīng)濟存在“二次探底”風(fēng)險，那么中國經(jīng)濟同樣存在這樣的風(fēng)險。一：我國經(jīng)濟增長持續(xù)放緩

雖然宏觀政策不會很快轉(zhuǎn)向，但央行已經(jīng)多次表示，要提高調(diào)控的針對性和靈活性，實際上今年以來，中國政府一直密切監(jiān)測經(jīng)濟形勢，并根據(jù)經(jīng)濟形勢對政策進行微調(diào)。今年第一季度中國經(jīng)濟增長達到11.1%，當(dāng)時人大財經(jīng)委副主任尹中卿認為中國經(jīng)濟已經(jīng)過熱，之后國家統(tǒng)計局公布4月物價指數(shù)同比和環(huán)比都在上漲，5月份CPI出現(xiàn)3.1%的階段性高點，市場關(guān)于加息呼聲突然加大。當(dāng)時，申銀萬國首席宏觀經(jīng)濟學(xué)家李慧勇在 《2010春季中國經(jīng)濟報告》中預(yù)計，國家可能采取既升息又升值來避免經(jīng)濟過熱。

實際上，宏觀政策已在趨向收緊，自從去年12月以來，中央政府反復(fù)強調(diào)控制新開工項目，今年前5個月央行3次提高法定存款準(zhǔn)備金率，并加大公開市場操作來回籠資金，同時要求銀行實收實付、清理信托存款降低了貨幣流動速度，從6月份開始，外匯占款增長速度出現(xiàn)減緩，短期資本流入減少，市場資金面更加緊張。溫家寶總理強調(diào)的“無論是解決長期存在的體制性、結(jié)構(gòu)性問題，還是解決經(jīng)濟運行中突出的緊迫性問題，都要在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下進行”。瑞銀證券首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤認為，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抗通脹三個目標(biāo)中，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍然是最重要的目標(biāo)，也是實現(xiàn)其他目標(biāo)的“前提”。

在經(jīng)濟座談會上溫家寶在會上指出，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然極為復(fù)雜，我們必須更加全面深入地研究分析形勢，特別要廣泛聽取企業(yè)和各方面專家的意見和建議，冷靜觀察，科學(xué)判斷，未雨綢繆，沉著應(yīng)對，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。

參加座談會的學(xué)者和企業(yè)界人士認為，當(dāng)前經(jīng)濟保持了回升向好的態(tài)勢，市場驅(qū)動的消費、投資和出口共同拉動經(jīng)濟增長的格局初步形成，經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性增強，全年有望保持較快增長。實踐證明，中央的決策部署和政策措施是完全正確的。大家對做好下一步經(jīng)濟工作提出了具體的建議。

溫家寶指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，要堅持處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性，提高宏觀調(diào)控水平，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點，進一步鞏固和發(fā)展好的經(jīng)濟形勢。

溫家寶強調(diào)，要著眼當(dāng)前，謀劃長遠，為明年乃至更長時期經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要抓住當(dāng)前有利時機，著力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使宏觀調(diào)控既有利于克服短期困難，解決當(dāng)前的突出矛盾，又有利于構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的體制機制，緩解經(jīng)濟長期發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾。

二：國外的貨幣政策沖擊著我國的經(jīng)濟，我國采取政策微調(diào)

自全球金融危機以來，美元、歐元、英鎊等主要國際貨幣都出現(xiàn)不同程度的動蕩，美元貶值以及美國近期出臺的定量寬松貨幣政策沖擊了各國貿(mào)易，11月4日，美聯(lián)儲主席伯南克宣

布，美國將實行第二次量化寬松政策，增發(fā)6000億美元購買國債。這樣，以美元為主的儲備體系和貿(mào)易結(jié)算體系都將面臨隨時貶值的危險，且美元的信用也在逐步降低。其后果是過量的美元將導(dǎo)致流動性泛濫，熱錢沖擊市場，匯率波動加劇，引發(fā)全球通脹（預(yù)期）和資產(chǎn)泡沫，并沖擊他國貨幣政策的獨立性，加劇全球范圍的“貨幣戰(zhàn)”和“貿(mào)易戰(zhàn)”，搞亂國際金融秩序，打擊全球經(jīng)濟復(fù)蘇。對經(jīng)濟復(fù)蘇正常但通脹預(yù)期已經(jīng)抬頭的廣大新興國家與地區(qū)，無異火上澆油。

在第五屆21世紀(jì)亞洲金融年會上，光大集團董事長唐雙寧發(fā)表演講時指出：當(dāng)前，我國宏觀經(jīng)濟政策面臨著諸多“兩難”，QE2 又使其難上加難。我們有我們的國家利益，我們有歷史形成的高額外匯儲備，這些外匯儲備既是武器，又是人質(zhì)。唐雙寧稱綜合起來無外乎一下三點，一是合縱連橫。緊密聯(lián)系新興經(jīng)濟體，求大同，存小異，捍衛(wèi)共同利益；積極爭取歐元區(qū)中間國家，加強政策協(xié)調(diào)，互助互利。二是積極抵御。加強對資本項目的管理，積極構(gòu)筑“防火墻”，完善人民幣匯率形成機制，掌握匯率主動權(quán)，調(diào)控好“雙向波動”的時機、幅度和節(jié)奏。三是完善自身。完善貨幣政策工具，增強貨幣政策的有效性；加強外匯儲備的總量管理和結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少被動，增加主動。

中國央行綜合采取公開市場操作、準(zhǔn)備金率、利率等工具加強金融調(diào)控，引導(dǎo)貨幣信貸穩(wěn)步向常態(tài)回歸，貨幣政策調(diào)控的效果初步顯現(xiàn)。反觀國際市場，愛爾蘭引爆歐洲第二輪債務(wù)危機，對全球金融市場的沖擊正逐步加大，美元攀升至兩個多月高點，這將部分緩解輸入型通脹壓力；而今年一直源源不絕涌入亞洲新興市場的熱錢，也有可能一夜之間突變方向。為避免經(jīng)濟硬著落，中國近期嚴(yán)厲的緊縮舉措應(yīng)考慮適度放緩，以研判國際市場走勢。三：中國的通貨膨脹率上升，物價上漲，我國已經(jīng)加緊調(diào)控

目前中國通貨膨脹對經(jīng)濟的影響07年至今，中國發(fā)生了嚴(yán)重的通貨膨脹,消費物價指數(shù)CPI居高不下，給人民的生活帶來了極大的不便，嚴(yán)重打亂了社會經(jīng)濟秩序。截至到08年5月份，消費物價指數(shù)還高達7.7%。這一波的通貨膨脹主要表現(xiàn)了需求拉動型的通貨膨脹。面對著物價的全面上升，靠固定貨幣工資收入的人們自然會感到生活水平在慢慢下降，靠原有的貨幣工資收入水平難以維持現(xiàn)有的生活水平，因此又會要求企業(yè)加薪,以抵消通貨膨脹帶來的不利影響，成本推動型通貨膨脹，它會使得國民經(jīng)濟產(chǎn)出減少，收入水平下降，從而引致失業(yè)。成本上升的重要體現(xiàn)是人力資源成本和原材料成本的上升。對于制造業(yè)占半壁江山的中國來說，人力資源成本和原材料成本的上升必然會導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的增加。企業(yè)成本的增加必然又會減少企業(yè)的利潤，而利潤的減少又會使得企業(yè)減少產(chǎn)出，進而引致失業(yè)。同時近兩年來，國際市場上的原材料價格不斷上揚，尤其是石油價格更是每每創(chuàng)新高，已突破140美元/桶。盡管在中國政府的密切調(diào)控下，中國國內(nèi)市場價格與國際市場價格還存在一定的差距，但也無可避免地影響到中國部分行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本在上升。在人力資源成本和原材料價格上升的壓力下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本劇增,因此,通貨膨脹由原來的需求拉動型的通貨膨脹逐步轉(zhuǎn)為成本推動型的通貨膨脹。值得關(guān)注的是目前中國國家發(fā)改委為了壓制通脹率的上升,而不斷地補貼國內(nèi)的大石油公司，以使得國內(nèi)的油價水平大大低于國際油價水平，同時國內(nèi)的糧食價格也是遠低于國際水平。，國務(wù)院正式頒布了《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》。《通知》要求各地和有關(guān)部門通過采取16項措施做好物價調(diào)控監(jiān)管工作。

16項措施主要從農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)和流通環(huán)節(jié)入手控制物價，并通過發(fā)放價格臨時補貼、建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制等措施來維穩(wěn)物價。從中長期來講，這樣的行政手段并不能解決通貨膨脹的問題。因為這次的通貨膨脹是由收入增加的預(yù)期引起的。現(xiàn)在采取價格干預(yù)的措施，只是說政府拿錢出來加大補貼的力度，無論是直接補貼還是間接補貼。但這樣的價格干預(yù)并不能解決所形成的收入增加這樣一種預(yù)期。

第四篇：我國目前的經(jīng)濟形勢

我國目前的經(jīng)濟形勢

我國經(jīng)濟發(fā)展面臨“世界性金融危機”的沖擊

目前，由美國“次貸危機”引發(fā)的“金融海嘯”正在演變成為“世界性金融危機”，并有可能向經(jīng)濟危機發(fā)展。我國宏觀經(jīng)濟在原“兩防”方針指導(dǎo)下的“軟著陸”過程，加入了突如其來的外部沖擊，再加上其他多種因素影響，已帶有在經(jīng)濟周期由高漲向低迷的階段轉(zhuǎn)換中“硬著陸”的危險，一些加工企業(yè)，特別是出口導(dǎo)向型的企業(yè)遇到了比較明顯的困難。我國2008年1～9 月的GDP增長率，迅速回落至

9.9%，并顯然將繼續(xù)回落；外貿(mào)政策的主要目標(biāo)，不到半年，就從“壓順差”變成了“穩(wěn)出口”。為應(yīng)對部分勞動密集型行業(yè)增長下降，以及失業(yè)率上升和社會的不穩(wěn)定因素，我國貨幣政策與財政政策已在“抗寒增溫”方向上頻頻出手。本次中國宏觀經(jīng)濟政策的變化，反映的是針對外貿(mào)對中國經(jīng)濟拉動作用顯著下降，以及從經(jīng)濟全局變化的新趨勢著眼，以擴大內(nèi)需為主導(dǎo)意圖的一系列政策調(diào)整和“反周期”操作。

我們已看到，隨著全球金融危機影響的不斷擴大，世界上發(fā)達國家和我國主要貿(mào)易伙伴國家的居民消費信心指數(shù)大幅下降，進口需求滑落，這必然會對我國出口產(chǎn)生不利影響。與此同時，由于外部金融危機的沖擊波，國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已遇到了不同程度的壓力和困難，涉及房價的下跌、加工企業(yè)銷售額減少和利潤下降，企業(yè)員工收入的下降等，以及由此導(dǎo)致的內(nèi)需下降。這些連鎖反應(yīng)，有的還處于萌芽狀態(tài)，剛剛有所體現(xiàn)。為了防止我國經(jīng)濟過快下滑，維持較快穩(wěn)定發(fā)展，我們確有必要通過財政政策與貨幣政策的適當(dāng)調(diào)整，幫助企業(yè)改善預(yù)期、樹立信心、克服困境，渡過難關(guān)，防止出現(xiàn)因企業(yè)生產(chǎn)和效益下滑而影響我國經(jīng)濟發(fā)展的被動局面。

關(guān)于我國目前財政基本形勢的判斷

據(jù)統(tǒng)計，在2008年前三個季度GDP增長9.9%、比上年同期回落2.3個百分點的同時，第一、第二、第三季度稅收收入同比分別增長33.8%、27.7%和10.6%，特別需要引起注意的是，從2008年7月開始，稅收增速大幅回落，9月份為2003年以來月度最低增幅，僅2.5%，如扣除9月份CPI 4.6%的漲幅，9月份實際稅收僅為3.1%的財政收入，已呈現(xiàn)負增長，從稅收收入所反映的宏觀經(jīng)濟整體形勢來看，不容樂觀。但如果我們?nèi)娣治鲞@個回落，可以看出其尚在可承受幅度之內(nèi)。

2008年7月份以后我國財政收入增長幅度明顯下降的原因，主要是由于以下三個方面：一是房地產(chǎn)市場的下滑，比如上海、廈門由于房地產(chǎn)市場的影響，其財政收入增長幅度都沒有達到20% ；二是一些企業(yè)受到國內(nèi)外多重負面因素“碰頭”的合成壓力后，生產(chǎn)規(guī)模有所收縮，效益水平出現(xiàn)下降；三是一些政策性減收因素產(chǎn)生作用。經(jīng)過政策調(diào)整，上述因素可以得到一定矯正和沖抵。

當(dāng)前中國經(jīng)濟的基本面是好的，財政收入這幾年的增加比較顯著，2007年的增幅達33%左右，2008年1～9月份累計的財政收入增長幅度仍在25.8%的水平，目前可認為這是一種總體而言尚屬正常的回調(diào)。我國在經(jīng)濟發(fā)展中，近年來努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，并積極平穩(wěn)地進行了主要國有商業(yè)銀行的股份制改造，金融運行的防范風(fēng)險能力上升，經(jīng)濟基本面對于財政收入的支撐力也仍然存在。

在財稅部門作出增收節(jié)支努力的同時，我國2008年全年的財政收入增長速度仍有可能在20%左右，扣除物價指數(shù)之后，仍應(yīng)高于GDP的增速。換言之，我國財政收入占GDP的比重今年仍會有一些提高。這一指標(biāo)在1995年從10.3%的谷底水平一路走高后，2007年首次超過20%，達到20.6%，2008年則可能接近21%。

我國經(jīng)濟發(fā)展需要財稅政策的及時、合理調(diào)整

為保持國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，政府首先有必要高度重視當(dāng)前的重大變化，應(yīng)對沖擊需要在宏觀政策方面出手。考慮到財政政策與貨幣政策在宏觀調(diào)控目標(biāo)方面具有不同的側(cè)重，為了發(fā)揮宏觀政策的整體效應(yīng)，政策的協(xié)調(diào)配合應(yīng)成為政策應(yīng)急調(diào)整中的重要事項。

第一個層面，在貨幣政策方面，前面一段時間已屢次調(diào)低利率，表明貨幣調(diào)控的方向已由原來的從緊，變?yōu)楝F(xiàn)在的適當(dāng)松動。我們?nèi)砸叨汝P(guān)注物價變化，繼續(xù)努力防控通貨膨脹，但是有必要適當(dāng)?shù)厮蓜涌偭靠刂疲@方面貨幣政策應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮其重要作用，財政政策應(yīng)積極予以配合，適度實施擴張。

第二個層面，從財政政策的側(cè)重點看，當(dāng)前應(yīng)在原來穩(wěn)健框架之下優(yōu)化結(jié)構(gòu)的著力點上，進一步提高政策的針對性和力度。這樣可以更好地發(fā)揮增加有效供給的作用，從綜合支撐效應(yīng)上優(yōu)化經(jīng)濟運行現(xiàn)狀，避免“硬著陸”，并有助于增加企業(yè)層面的效益水平和增強總體經(jīng)濟的發(fā)展后勁。具體看來，從2008 年開始，財政已帶動其他資金陸續(xù)投入災(zāi)后重建，幾年內(nèi)將有萬億元規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施等投資，并已在近期作出了提高出口退稅率的舉措以阻止或減輕出口企業(yè)的頹勢，同

時在涉及基本民生的各項事業(yè)中繼續(xù)積極投入，為社會成員消解“后顧之憂”，改善心理預(yù)期，增加消費方面的有效需求。比如，在保障和提高企業(yè)退休人員待遇、提高城鄉(xiāng)低保對象等低收入群眾基本生活水平的同時，國家將進一步完善有關(guān)政策措施，加大在資助困難學(xué)生、優(yōu)撫救濟、住房保障、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個方面的政策支持力度。這些財政政策對于擴大內(nèi)需將起到積極的作用。

具體考慮優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，第一，要把“三農(nóng)”問題擺在重中之重，進一步投入財政可用資金支持新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，支持和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有關(guān)的項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并適當(dāng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的直補力度。第二，財政要把優(yōu)化結(jié)構(gòu)的支出重點放在貫徹國家區(qū)域戰(zhàn)略方面，支持西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部崛起、天津濱海新區(qū)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展事項的落實。第三，在民眾所關(guān)心的一系列基本民生方面，財政要通過支出安排加以提升，進而增強民眾的信心和滿意度。這包括：對基礎(chǔ)教育的支持，如從2007年開始實行從農(nóng)村到城市的九年義務(wù)教育全免費；在醫(yī)療基本保障方面，把可用的資金用于支持基本醫(yī)療保障體系的建立；基本住房保障方面，經(jīng)過這幾年的摸索，我們政策的著力點已經(jīng)有進步，把原來比較模糊的經(jīng)濟適用房概念淡化，而明確地把財政資金重點放在廉租房建設(shè)上。此外，還包括政策對生態(tài)環(huán)境保護和人居環(huán)境建設(shè)的支持。第四，財政應(yīng)加大對科技創(chuàng)新的支持，這也體現(xiàn)為一個戰(zhàn)略性的選擇，我國要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須在這方面緊抓不放，積極貫徹國家中長期科技規(guī)劃，包括支持十多個科技重大專項的實施，走創(chuàng)新型國家之路。

第三個層面，應(yīng)該適當(dāng)考慮結(jié)構(gòu)性的稅收調(diào)整。前不久，配合著貨幣政策的動作，利息稅已暫停征收。另外，很有希望的是，隨著整個經(jīng)濟熱度上升問題不再成為一個壓力，我們有機會把增值稅轉(zhuǎn)型推到全國，而不再限于東北地區(qū)和中部的二十幾個工業(yè)城市。在優(yōu)化企業(yè)所得稅制方面，應(yīng)該抓緊細化實施細則，有所區(qū)別地對節(jié)能降耗減排等方面的經(jīng)濟行為和研發(fā)活動，給予所得稅優(yōu)惠的支持。還應(yīng)該看到，我們將有更好的機會推出資源稅的較大調(diào)整，雖然看起來這是對初級資源產(chǎn)品增加稅負而會抬高其產(chǎn)品價格的舉措，但是對于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和引導(dǎo)各類主體更珍惜地使用資源，更積極地開發(fā)節(jié)約使用資源的工藝、技術(shù)和項目，是一項必須要做的重要稅制改革。

當(dāng)然，減稅肯定需要有一個關(guān)于財政承受力的測算，要設(shè)計周全的方案。在2008年財政收入占GDP的比重仍然會提高的情況下，適當(dāng)減稅無非會使這個指標(biāo)上得不那么快而已。但是我們要非常珍惜地運用這個空間，應(yīng)該把這個空間首先應(yīng)用在增值稅轉(zhuǎn)型這種重大的長遠的機制性改革上面。同時，要做好結(jié)構(gòu)性的減稅（如增值稅轉(zhuǎn)型）與結(jié)構(gòu)性的增稅（如資源稅作重大調(diào)整）間的結(jié)合搭配，從而對沖財政減收壓力，強化稅收調(diào)控效果。

此外，其他方面的減稅也要考慮社會成員的心理與相關(guān)制度建設(shè)，比如大家關(guān)注的個人所得稅起征點的上調(diào)，這也需要在考慮財政承受力后，探討具體方案。關(guān)于“起征點”的較大調(diào)整，最好通過聽證會的程序來優(yōu)化其決策機制。

提高出口退稅率緩解外向型企業(yè)困難

為應(yīng)對金融危機的沖擊，我國政府已出手上調(diào)出口退稅率。財政部與國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》，明確從2008年11月1日起，上調(diào)3486項商品的出口退稅率，約占中國海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%。這是自2004年以來中國調(diào)整出口退稅政策涉及稅則號最多、力度最大的一次。

此次出口退稅率調(diào)整涉及內(nèi)容廣泛，共涉及3486項商品，主要可歸納為兩個方面：一是適當(dāng)提高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品出口退稅率。二是提高抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。此次調(diào)整后，我國的出口退稅率將分為5%、9%、11%、13%、14%和17%六檔。

這次調(diào)整還有一個重要意義，即中國財政政策已給出了政府抵御金融危機沖擊的明確態(tài)度，要運用退稅率等政策工具緩解外向型企業(yè)的困難，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展全局。

這次調(diào)整出口退稅率是政府主動應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢而采取的一項宏觀調(diào)控措施，它有利于幫助企業(yè)樹立信心、克服困難，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展具有明顯的積極作用。提高勞動密集型產(chǎn)品的出口退稅率，可以增強企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力和支持中小企業(yè)發(fā)展，有利于進一步促進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)；提高高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率，有利于引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級的步伐。

當(dāng)然，從近期看，出口退稅率的上調(diào)對紡織行業(yè)以及部分出口導(dǎo)向型企業(yè)的影響可能僅僅在于緩解壓力，尚不足以改變行業(yè)在一段時間內(nèi)的發(fā)展趨勢。但這種針對性措施的必要性是十分明顯的，可把它看作我國應(yīng)對金融危機的調(diào)控中財政政策與金融政策協(xié)調(diào)配合的一個組成部分。

第五篇：我國人力資源目前現(xiàn)狀

我國人力資源目前現(xiàn)狀

發(fā)布時間 2011-12-18

我國人力資源目前現(xiàn)狀，人力資源能夠為企業(yè)人事帶來諸多好處的同時，但是另一方面，也有一些企業(yè)對“人力資源外包”的某些優(yōu)點提出了質(zhì)疑。如青島仁盛達勞務(wù)派遣集團的人力資源總監(jiān)董先生接受記者電話采訪時就指出：“企業(yè)架構(gòu)、高層培訓(xùn)等若外包出去，勢必要讓外包機構(gòu)的顧問對公司的每個崗位設(shè)置、崗位描述，對每個人員的評估、及對職員的核心技能、相關(guān)技能是否達到需求進行全方位的了解，才可以設(shè)置相關(guān)的培訓(xùn)課程，那么，這個顧問若不熟悉公司的運作、企業(yè)文化、企業(yè)目標(biāo)與政策，他是不可能設(shè)置到位的培訓(xùn)課程的。

“如果真能做到對公司的以上情況了若指掌，此顧問就必須常駐企業(yè)，而且這個顧問也不能是想換就換，那么，這樣的費用會比公司內(nèi)部的HR工作者支付的更少嗎？這些顧問會更可信，更可靠嗎？企業(yè)為什么要把HR管理外包出去呢？完全是為了減輕HR工作者的壓力嗎？若真是這樣，完全實現(xiàn)HR業(yè)務(wù)外包的時候，也是HR工作者失業(yè)的時候了。

目前。能夠選擇外包的企業(yè)大都具有一定的規(guī)模與知名度，外包工作的費用自然不低。Michael認為：企業(yè)的目的是要盡可能地降低成本，追求利潤。若企業(yè)選擇的外包服務(wù)費用，并不亞于保留一個人力資源部，那么企業(yè)還會選擇HR業(yè)務(wù)外包嗎與此同時，這種新型的人力資源管理方式能否真正地扎根本土呢?業(yè)內(nèi)人士認為，將人力資源管理服務(wù)外包給其他專門機構(gòu)，需要經(jīng)過一個角色的轉(zhuǎn)變。但是，僅僅是完成了自身的條件轉(zhuǎn)換還不夠，“人力資源外包”服務(wù)是否可虧，還有其他的制約因素。

1)目前沒有統(tǒng)一的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，人才機構(gòu)都是自行制訂的價格，參照的價格都不一樣。對大多數(shù)企業(yè)來講：“人力資源外包”的收費，是否會增加企業(yè)勞動力成本，是否用得其所，恐怕是企業(yè)考慮最多的問題；

2)“人力資源外包”的目的之一是為了提高工作效率，而是否具有較高的信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度，也會是制約“人事外包”服務(wù)發(fā)展的一個因素；

3)一些基本福利保障和保險金等的交納，也是當(dāng)前企業(yè)所避諱的問題。要想“人力資源外包”能真正扎根本土，企業(yè)主的素質(zhì)還有待于全面提高；

4)目前不少企業(yè)依然停留在“人治”方面，不規(guī)范、不合理的企業(yè)管理制度隨處可見。只有企業(yè)管理者轉(zhuǎn)變了觀念，真正認識到“人”的重要性，才能夠認識到“人力資源外包”服務(wù)的必要性和有效性；

5)我國尚無相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)去規(guī)范獵頭及其它外包行業(yè)的運作，所以，這種風(fēng)險是顯而易見的。服務(wù)商的規(guī)范經(jīng)營和專業(yè)化程度讓人不免擔(dān)心，雖然人才機構(gòu)發(fā)展突飛猛進，但是也帶來了負面影響，如從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)化程度不高等等，加上一些非法經(jīng)營的中介機構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營，使服務(wù)商的誠信度大打折扣。

因此，盡管目前“人力資源外包”的發(fā)展勢頭如火如荼，但能否最終在國內(nèi)扎穩(wěn)腳跟，還取決于以上各方面的制約因素能否盡快得以改善。