第一篇：以創(chuàng)新理念推進勞教工作警察隊伍建設

以創(chuàng)新理念推進勞教工作警察隊伍建設

勞教人民警察“集執(zhí)法、教育改造、組織生產等多種任務于一身，責任重大。”他們的整體能力和水平直接影響著我國勞動教養(yǎng)工作的偉大進程。建設一支政治堅定，業(yè)務精通，紀律嚴明、清政廉潔的勞教民警隊伍是實現(xiàn)勞教工作新突破、新跨越的關鍵所在。樹立符合時代要求的新理念，全面推進勞教民警隊伍

建設，努力建設一支高素質的勞教民警隊伍顯得尤為重要。那么如何以創(chuàng)新理念推進勞教民警隊伍建設呢？筆者就此問題談幾點粗淺的看法：

一、樹立全新理念，推進勞教民警隊伍建設

面對我國推進依法治國社會主義民主進程的新形勢和社會治安綜合治理新特點的需要，勞教民警必須不斷更新思想觀念，樹立與之相適應的新理念。

（一）樹立與時俱進的理念

與時俱進是馬克思主義的理論品格，是貫徹“三個代表”要求的關鍵。時代在前進，實踐在發(fā)展，勞教民警隊伍建設要與時俱進，就必須把握時代性，體現(xiàn)規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。要自覺地把思想從那些不合時宜的新理念、做法和體制的束縛中解放出來，樹立起新形勢下勞教工作的新理念。在理論上不斷擴展視野，做出新概括，提出新思路，更好地指導和推動實踐。

（二）樹立以人為本的理念

以人為本，是江澤民總書記“建設高素質干部隊伍”重要論述的基本宗旨。在勞教工作中，以人為本就是確立民警在管理過程中的主導地位，把關心民警、培養(yǎng)民警、充分調動他們的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性作為管理的出發(fā)點和落腳點。用偉大的事業(yè)凝聚他們，用崇高的精神激勵他們，用真摯的感情關心他們，用適當的待遇吸引他們，形成各盡其能的和諧局面。

（三）樹立法制化管理理念

勞教民警隊伍建設，關鍵要靠制度和法律。新形勢，新需要對勞教民警隊伍管理的法制化水平提出了很高要求。可是，當前勞教民警管理工作中還存在立法層次不高，制度不健全，個別民警存在有法不依，執(zhí)法不嚴的問題，使得制度的作用不能充分發(fā)揮。這就迫切要求廣大勞教民警進一步樹立和堅持依法行政，依法管理的理念，同時，建立健全勞教民警管理的各項配套制度，積極探索符合勞教民警職業(yè)，崗位特點的管理辦法和執(zhí)法機制。

（四）樹立系統(tǒng)化開發(fā)的理念

勞教民警隊伍建設是一項系統(tǒng)工程，必須樹立系統(tǒng)化開發(fā)的理念。勞教民警隊伍建設從環(huán)節(jié)上看，包括錄用、培養(yǎng)、使用和考核、監(jiān)督等；從內容上看，包括制度建設、能力建設和作風建設等；從素質上看，包括政治、道德、文化、能力、心理素質等。總之，運用系統(tǒng)化開發(fā)的新理念，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，提升勞教民警的整體素質，對于做好整體勞教工作是至關重要的。

二、抓好三項建設，促進勞教民警隊伍依法行政，執(zhí)政為民

（一）抓好制度建設，完善干警各項管理制度

制度問題帶有根本性，全局性，長期性和穩(wěn)定性，加強民警隊伍建設和管理，關鍵靠制度。靠制度提升民警管理的規(guī)范化、法制化水平。以嚴密有度，切實可行的規(guī)章制度約束人、規(guī)范人、激勵人。要認真貫徹實施勞動教養(yǎng)相關法規(guī)、規(guī)章，完善民警考核、培訓、輪崗、競爭上崗等項制度，加強執(zhí)法執(zhí)紀檢查，形成 “以規(guī)章制度為基礎，以具體措施為依托，以嚴明獎懲為保障，以監(jiān)督機制為補充”的“四位一體”的管理模式，努力為民警隊伍建設創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。

（二）突出能力建設，提升勞教民警整體素質

1、改革干警錄用制度，高質量地引進人才

實行凡進必考，公平競爭，擇優(yōu)錄用原則，消除“接班頂替”“近水樓臺”“暗箱操作”等弊端，嚴把“進口”。根據干警在崗所擔負的職責，分別采用合同制、聘任制及招標選拔制等形式，對公開錄用的干警規(guī)定其任期、職責及個人所承擔的義務。在人才引進工作中，除貫徹重點引進中、高級專業(yè)技術人員的原則外，還應因崗進人，有計劃、有目的地引進，避免草率和盲目；對引進人員要認真考核，不聽“一面之辭”，用人單位要質詢考查，逐步將考錄工作制度化、規(guī)范化。通過公開招考，一批素質好、年紀輕、學歷高的優(yōu)秀人才脫穎而出，他們一進入工作狀態(tài)，就能獨立開展工作，為勞教隊伍帶來活力，為勞教工作提高質量和效益。人才的龍頭效應，拉動全所民警素質的提高，促進勞教民警的年齡、專業(yè)結構和知識結構的改善，同時，開闊了用人單位的選人視野，為建設高素質勞教民警隊伍奠定良好的基礎。

2、強化培訓，優(yōu)化素質，創(chuàng)建學習型勞教民警隊伍

經調查，目前勞教民警隊伍中存在著以下問題：隊伍的文化與知識結構不合理，整體素質亟待改善和提高，懂得法律、管理、計算機等專業(yè)人才缺乏，有些民警法制意識不強等。針對上述問題，為全面提高整個隊伍素質，應以爭創(chuàng)學習型隊伍為抓手，全面推進培訓工作。

（(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）

1）適應時勢，拓展培訓領域

培訓應本著“干什么，學什么，缺什么，補什么”的原則，針對單位工作性質和需要，積極拓展培訓類別。在勞教場所，開展以更新知識為重點，以勞教業(yè)務知識、法律知識、依法行政、公務員管理知識、計算機為主要內容的培訓。對技術骨干和后備力量實行定人、定專業(yè)、定任務、定目標、定期限進行重點深化培養(yǎng)，并建立多層次

教育的培訓網絡，使干警的繼續(xù)教育工程實現(xiàn)經常化、正規(guī)化、制度化。可采取一系列優(yōu)惠政策推動民警的繼續(xù)教育，如：所在單位按教育形式和學歷層次給予按比例報銷學費，學習上課時視為正常出勤，以此來帶動民警學習積極性，營造濃厚學習氣氛，提升素質，優(yōu)化結構。

（2）搞活培訓形式，增強內在吸引力

對勞教民警的培訓要根據培訓對象職務層級、人員素質、知識結構，結合培訓種類力求做到內容與對象相對合、形式與崗位層次相匹配，并注重依托高等院校建立長期協(xié)作關系，邀請委、辦、局領導和市委黨校老師授課。培訓中，采取案例教學，情景模擬，演講答辯，拓展訓練等方式，教師和學員之間互動，學員之間互學，把教與學兩個主體積極性，主動性充分調動起來，實現(xiàn)知識拓展和能力提高有機結合，增強教學的吸引力和培訓實效性。

（3）制定有效措施，避免流于形式

為使培訓穩(wěn)定有序，確保培訓的嚴肅性和有效性，避免流于形式，要建立培訓與使用掛鉤，培訓與考核頒證等制度，把培訓作為提拔使用和晉職、晉級的依據。這樣，既能保證教育培訓計劃的落實和教育培訓的質量，又能激發(fā)廣大民警好學進取的熱情。

（4）增加實踐性培訓教學內容，在實際工作中提高能力

要有意識地把有培養(yǎng)前途的年輕民警放到關鍵崗位和艱苦環(huán)境中磨練成長，經受考驗，提高解決實際問題的能力。

（5）擴大心理訓練的廣度。

以豐富情感、增強意識、提高綜合分析、辨別真?zhèn)危焖賾儭⒐麛嗵幨碌哪芰Γ鳛榕囵B(yǎng)目標，使干警能較快地適應勞教工作管理的需要。

（三）加強作風建設，促進作風轉變

作風建設是全面推進勞教民警隊伍建設的重點。堅持執(zhí)政為民，全心全意為人民服務是勞教民警隊伍作風建設的根本要求。勞教民警要樹立正確的權利觀，強化權力就是責任，權力就是服務的意識，轉變工作作風，克服官僚主義和形式主義，恪守為民之責，多辦利民之事，做人民滿意的勞教人民警察。

1、大力開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，改進機關作風

在管理學上，獎勵作為一種激勵，是通過表彰先進，鼓勵后進來發(fā)揮作用的。開展“爭創(chuàng)人民滿意的勞教人民警察”和“向模范人物學習”等活動，作為改進機關作風的突破口，根據形勢發(fā)展，不斷深化學習活動主題，大力弘揚具有時代性和典型性的模范人物和他們的先進事跡，充分發(fā)揮典型示范和榜樣引路作用，在場所內營造“比學趕超”，人人爭先進，人人趕先進的良好氛圍。從而提升勞教民警執(zhí)政為民的思想境界，升華無私奉獻的公仆精神，保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

2、有針對性地進行專項教育整頓，解決作風建設方面存在的突出問題

對勞教民警隊伍中存在的精神狀態(tài)不佳，工作質量不高，扯皮推諉和執(zhí)法不公，索拿卡要等比較突出的問題，有針對性地進行專項教育整頓，切實加強隊伍作風建設，樹立新形象。在整頓每個階段提出具體目標要求，進行量化考核。如：在民主測評階段，規(guī)定查擺問題是否深刻，查擺問題是否準確，分析問題是否透徹，整改措施是否可行等測評內容，凡是測評結果“滿意”，“基本滿意”率太低的，找問題，分析原因，重交群眾測評。如仍達不到要求，即按待崗、試崗等程序步步推進，促其醒悟。通過整頓，洗卻隊伍浮塵，使勞教民警隊伍煥發(fā)更清新悅人的面貌。

3、廣開“陽光工程”推行所務公開

勞教單位要按提高質量，提高效率，便民利民的要求，實行辦事公示制、崗位責任制、掛牌上崗制、作風考評制和責任追究制等制度，為加強隊伍作風建設提供制度保證。凡涉及群眾切身利益的事項要實行公開，把群眾關心、社會關注的問題和環(huán)節(jié)作為所務公開的重點，做到按規(guī)定公開，增加透明度，接受干部群眾監(jiān)督。同時拓寬監(jiān)督渠道，開展各種形式的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決隊伍作風建設問題。勞教場所廣開“陽光工程”，推行所務公開，使勞教所的公眾形象更為公開透明，規(guī)范了民警行為，也有效提高了廣大民警文明執(zhí)法，依法辦事，高效、優(yōu)質服務的自覺性。

三、強化競爭激勵機制，全面深化人事制度改革

競爭是一種形式，一種手段，目的是激發(fā)活力。現(xiàn)在，競爭上崗已在全國范圍內推行。它是以任命制為代表的傳統(tǒng)干部選拔方式的創(chuàng)新。作為特殊場所，更要全面推進和規(guī)范競爭上崗，為廣大民警成長創(chuàng)造條件。在職務晉升方面，徹底打破“論資排輩”現(xiàn)象，使優(yōu)秀人才脫穎而出。全面推開競爭上崗，研究提高競爭上崗的科學化水平，重點研究筆試、面試、測評和考核的科學性、規(guī)范性問題，研究提高競爭上崗的制度設計、技術支持水平，并加強管理和監(jiān)督，確保競爭上崗的效果。競爭上崗，全員從零開始，大家機會均等，同在一條起跑線上競爭，大家會認識到職位升降是靠實力競爭，拿本事說話，雖然最后上去的是少數，但下來的心理也能承受。在多數情況下，競爭者之間是強強相爭，上者是“相對的優(yōu)勝者”，下者是“光榮的失利者”，從而為干部的能上能下拓展了新的思維空間和上下渠道。

疏通人員流動渠道，加大職位輪換力度。若在單位采取恰到好處的“內流”，就能收到動一子或幾子，而滿盤皆活的效果。職務輪換要堅持四個結合。一是與競爭上崗相結合，堅持同步推進，使職務輪換做到公開、公平、公正。二是與制度建設結合，使職務輪換工作有章可循。規(guī)定擔任領導職務和管理人、財、物以及負責執(zhí)法監(jiān)督等職務的人員，應定期輪崗交流。一般民警每3年，中層領導 3至5年，所級領導5-8年必須輪崗一次。三是與工作需要相結合，使職務輪換成為培養(yǎng)民警的重要途徑。民警每交流一次崗位，其知識和才干就有可能增長一次。對一些需要多崗位鍛煉培養(yǎng)或工作急需調整以及一些工作不勝任的民警，不受時間限制，隨時輪換。四是與廉政建設相結合，使職位輪換成為廉政建設的有效措施。職務輪換，使民警有了多崗位鍛煉的機會，新的工作容易調動民警工作積極性和創(chuàng)造性。內部輪崗有利于調節(jié)干警苦樂差異，做到好崗位不自傲多珍惜，艱苦崗位不泄氣創(chuàng)佳績。

人事制度的一個重要、難點問題，就是暢通出口。其主要解決能進不能出的問題。對于那些紀律松弛，工作渙散，屢教不改，違法亂紀的民警，堅決清除出隊伍，不適合在勞教崗位工作的允許其辭職，到達退休年齡依法退休。只有不適合的人出得去，不斷進入新人，隊伍才有活力，否則死氣沉沉。實行辭職辭退，依法退休，逐步告別“鐵飯碗”，打破“能進不能出”的弊端，充分發(fā)揮了新陳代謝和擇優(yōu)機制的有效作用。

實行公開競爭，擇優(yōu)選拔，優(yōu)化組合。打破公務員制度下的輕松感、安全感和保險感，樹立工作無業(yè)績自動離崗的緊迫感、危機感和風險感，從而在客觀上促使民警努力，自覺提高自身的素質。

四、完善考核機制，構建考核體系

考核作為激勵機制的重要方式，具有基礎、導向、激勵、監(jiān)督的功能，它是加強勞教民警隊伍管理的重要手段，在隊伍管理中的基礎性地位日益明顯，在促進民警勤政、廉政，務實，高效方面起到積極作用。

以往的考核定性標準模糊，考核等次比較難以界定，人為因素影響較大，不利于體現(xiàn)客觀公正性。所以應結合勞教單位的實際，積極探索勞教民警考核的新路子，形成一套比較完備的年度測評和平時考核為系列，凸顯“實、深、嚴、恒”四字特點，獨具個性的立體量化考核體系。

首先，考核內容要突出重點，體現(xiàn)考核激勵導向性。部門考核重點是對部門參與全所工作和重大活動情況進行考核，以及對機關思想作風建設和服務情況進行測評。平時考核重點是民警的德和工作實績。

其次，考核方法注重全方位、多角度、實行動態(tài)管理，體現(xiàn)客觀公正性。為便于考核操作，結合單位實際情況和職位說明書，按職位分類對每一個考核項目制定詳細的考核標準，每一項考核內容根據職位的不同，工作性質的差別和工作量的大小等因素對質量、數量、時限，提出具體要求，附以詳細的定性標準和相應分值，通過具體的標準去衡量每個職位，每個人工作優(yōu)劣和得分，來解決過去重定性考核、輕定量考核，憑印象，靠感覺無標準的問題，克服考核的盲目性和隨意性。

再者，考核結果貫徹獎懲分明的原則。在考核中，貫徹獎優(yōu)罰劣機制，建立優(yōu)秀等次比例制度。部門考評測評與年終獎金掛鉤，個人考核結果與工資晉級、獎懲相結合，與職稱評定、使用掛鉤，與辭退相結合。切實提高考核結果的利用率，抓好考核結果的兌現(xiàn)。通過考核，獎優(yōu)罰劣，扶正祛邪，克服干多干少一個樣、干好干壞一個樣的弊端，“鐵交椅”，“太平官”成為歷史，優(yōu)秀人才得到提拔重用，民警工作的積極性充分調動起來。

五、著眼實際，改進政治思想工作方法

要建設一支高素質的干警隊伍，離不開科學，有效的思想政治工作。而創(chuàng)新是思想政治工作充滿活力的源泉，是體現(xiàn)“生命線”作用的重要手段。勞教人民警察思想政治工作的創(chuàng)新，必須堅持“三個代表”重要思想，圍繞勞教中心工作，堅持與時俱進，才能更好的發(fā)揮作用。

新形勢下，做好干警思想政治工作，必須堅持解放思想問題與解決實際問題相結合，思想政治工作與勞教業(yè)務工作相結合，言教與身教相結合，精神獎勵與物質獎勵相結合，遠大理想教育與現(xiàn)實教育相結合，領導教育與群眾幫助相結合，普通教育與個別談心相結合的原則，真正發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢。

當前，我國勞動教養(yǎng)制度改革進入攻堅階段，辦勞教特色已成為全國勞動教養(yǎng)工作的大氣候。托舉勞教事業(yè)在新世紀揚帆遠航是我們每一個勞教人民警察義不容辭的責任。讓我們抓住歷史機遇，以發(fā)展的眼光，以創(chuàng)新的理念，全面推進勞教民警隊伍建設，打造一支高素質專業(yè)化的勞教民警隊伍，開拓勞教工作嶄新的局面。

第二篇：以創(chuàng)新老干部工作理念

以創(chuàng)新老干部工作理念，融入海南國際旅游島建設中去

建設國際旅游島是中央對海南的新要求，是海南人民的新期盼，是海南在新時期、新起點上的新使命，也是海南發(fā)展的重大歷史機遇。面對這樣的機遇和挑戰(zhàn)，如何更好地從政治上尊重，思想上關心、生活上照顧好老干部，讓他們更加幸福、快樂地生活，發(fā)揮余熱，融入到海南國際旅游島建設中去，這是新時期擺在我們老干部工作者的重要課題。針對這一課題，作為海南老干部工作者的一份子，結合老干部工作的實際，談談海南建設國際旅游島，做好新時期老干部工作的幾點思考。

一、加強自身建設，增強責任感和使命感，努力使老干部工作適應國際旅游島建設的需要。

時代在前進，形勢在變化，站在海南建設國際旅游島的新起點,海南老干部工作面臨著許多新問題、新挑戰(zhàn)。為了適應這一新形勢、新挑戰(zhàn)，就必須建設一支“學習型、服務型、和諧型”的老干部工作隊伍。作為老干部工作者必須要提高自身素質，增強責任感和使命感，扎扎實實地做好老干部工作，以適應海南國際旅游島的新發(fā)展，做一名新時期合格的老干部工作者。

二、創(chuàng)新工作理念，順應海南國際旅游島建設。建設海南國際旅游島，不斷推動老干部工作創(chuàng)新和發(fā)展，要求我們老干部工作者，必須具備創(chuàng)新的理念，開創(chuàng)的精神，只有適應新形勢不斷發(fā)展變化的要求，準確把握老干部工作的特殊規(guī)律，才能在旅游島的建設中使老干部工作真正得到創(chuàng)新和發(fā)展。

（一）創(chuàng)新指導思想，維護社會穩(wěn)定。

賀國強同志在任中組部部長時曾經說：“老干部工作政治性、政策性、責任性都很強，不是中心卻牽動中心”。這句話既概括了老干部工作的重要性，同時也對我們老干部工作者提出了更高要求。準確掌握老干工作的特點,與時俱進做好老干部工作,是我們必須不斷深入探索的工作任務。做好我省老干部工作，對海南建設國際旅游島有著舉足輕重的影響，創(chuàng)新老干部工作，就必須緊緊圍繞黨的中心工作，建設國際旅游島的建設來進行。在實際工作中，我們要堅持理論聯(lián)系實際的作風，把上級精神與基層實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作，以取得實實在在的成效。在具體實際工作中，我們既要全面把握好上情、吃透上情，又要緊密聯(lián)系實際、了解情況、創(chuàng)新思路、創(chuàng)造特色。一方面認真學習各級領導特別是中央領導同志關于加強老干部工作的一系列重要論述，深刻領會中央和省、市委關于新時期老干部工作的重大部署和會議的精神，明確新時期老干部工作的新任務、新要求。另一方面，要堅持深入基層，深入實際，扎實開展 調查研究，掌握基層老干部工作所面臨的新情況、新問題，及時了解老干部的意愿和期盼，結合本地、本部門實際探索新思路。當前，老干部工作要緊緊圍繞海南建設國際旅游島、全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的任務要求，積極探索創(chuàng)新老干部工作服務海南國際旅游島建設、維護社會穩(wěn)定的新路子，努力改進老干部工作與經濟社會發(fā)展要求不適應、不協(xié)調的問題，尊老、愛老、敬老是全社會的共同責任。老干部工作影響大局，牽動中心。尊老愛老首先要尊重老干部，做好老干部工作正是體現(xiàn)了對老同志的尊重、關心和愛護，各級黨委、政府和黨政領導干部必須作出榜樣，義不容辭地承擔起責任和義務。老同志具有很好的政治優(yōu)勢和經驗優(yōu)勢，但畢竟離開工作崗位久了,接受新觀念新事物相對要慢一點。因此要及時了解老干部的思想狀況，了解改革發(fā)展中各種利益關系調整給老干部思想帶來的沖擊，要多做一些宣傳教育和解釋工作，耐心細致地做好思想政治工作，釋疑解難，理順情緒，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。推動我省老干部工作更好地服務海南國際旅游島建設、促進國際旅游島和諧發(fā)展。

（二）轉變觀念，創(chuàng)新思維、構建和諧社會。

社會主義和諧社會是“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂，老有所為，老有所學，老有所教”的和諧社會。老干部是在特定歷史時期下形成的特殊群體，是黨和國家的寶貴財富。構建和諧社會的執(zhí)政理念要求我們必須做好新時期的老干部工作。老干部工作涉及面廣，工作難度大，事關老干部隊伍的和諧與穩(wěn)定，也影響著海南全面建設國際旅游島建設大局。做不好會關系到人心向背，影響黨的各項事業(yè)的發(fā)展。因此我們要轉變觀念，創(chuàng)新思維，營造尊老敬老的濃厚氛圍。強化尊老敬老意識，是我們做好各項老干部工作的思想基礎，老干部是國家的財富，我們要以敬父母之心、兒女之情來尊敬老干部，維護老干部的權益。強化服務意識，通過服務把黨的溫暖送到老干部心中，用我們的熱情服務贏得老干部的信任。扎扎實實地為老干部解決實際問題，就要發(fā)自內心地去理解黨對離退休干部的各項政策措施，把黨的政策落實到老干部各項工作中去，使老同志感到黨和政府的關懷和體貼，感受到海南建設國際旅游島的成果，更加積極主動地投入到海南建設國際旅游島的建設中去，促進海南建設國際旅游島的和諧發(fā)展，為建設海南國際旅游島發(fā)揮他們的光和熱。

（三）創(chuàng)新工作方式，解決難點問題，排除老干部后顧之憂。

建設國際旅游島的根本目的和目標，就是讓海南人民過上更有質量、更加幸福的生活。建設讓中外游客流連忘返的度假天堂和海南人民的幸福家園,建設國際旅游島同時也是實現(xiàn)強島富民的科學發(fā)展道路。這樣一種大好形勢，給我省 老干部工作注入了強勁的活力，同時我們也要看到，隨著離休干部整體進入“雙高期”，給老干部工作帶來了許多新的情況和問題，特別是基礎工作中的薄弱環(huán)節(jié)更加顯現(xiàn)出來。如，離退休黨員的黨組織設置和活動方式不適應老干部“雙高期”的特點；“三個機制”不夠健全、運行有待進一步完善問題；改制和破產企業(yè)離休干部安置管理不到位、待遇不落實的問題；老干部共享改革開放成果的機制不完善問題；基層老干部工作人員隊伍能力素質、工作方法與新形勢、新要求不相適應的問題；老干部活動陣地基礎設施建設薄弱、不配套問題等等。面對這些問題，我們如何創(chuàng)新工作，如何把老干部基礎工作中的薄弱點作為創(chuàng)新老干部工作的切入點和著力點，找出癥結，創(chuàng)新思維，拓寬思路，提出解決問題的具體辦法和措施，是對我們老干部工作者執(zhí)政能力的考驗和挑戰(zhàn)，因此，我們必須堅持把解決老干部工作中遇到的具體問題，同探索老干部工作規(guī)律性結合起來，總結經驗，建立機制，想方設法為老干部解決難題，近年來，五指山市委、市政府高度重視老干部工作，注重研究解決新形勢下老干部工作遇到的新情況、新問題，收到了較好的效果。如（1）規(guī)范離退休干部黨支部建設，把離退休干部黨支部建設納入我市基層黨建工作整體之中，常年堅持開展活動，同級黨委堅持加強對離退休干部黨支部建設的指導和領導，有效地加強了廣大老干部的思想政治建設；（2）將全市行政單位離 休干部離休費全部納入市級財政預算，實現(xiàn)離休費按月通過銀行個人帳戶足額發(fā)放，將所有事業(yè)、企業(yè)單位離休干部離休費全部納入市勞動保障部門按月實行社會化發(fā)放；(3)將全市所有離休干部醫(yī)藥費全部納入市社保局按月實報實銷，徹底解決了離休干部的醫(yī)療費報銷問題；(4)將改制和破產企業(yè)離休干部全部上收主管部門統(tǒng)一管理，真正實現(xiàn)了安置到位、待遇到位、管理服務到位；(5)雖然我市一些離休干部的子女就業(yè)問題、住房問題還沒有真正得到解決，但是，經過我們老干部工作者積極反映，創(chuàng)新工作，努力協(xié)調，已引起市委、市政府的高度重視，相信，不久的將來，會得到妥善解決；（6)成立老年體協(xié)協(xié)會，老年大學，資金統(tǒng)一使用，活動統(tǒng)一開展，極大地豐富了我市廣大老干部和老年人的文化體育活動，同時也為我市廣大老干部提供了更加優(yōu)質的服務，收到了較好的社會效果。總之，創(chuàng)新老干部工作機制就是要從具體工作環(huán)節(jié)的銜接上找準切入點，從一些具體工作環(huán)節(jié)抓起，研究細化工作程序，不斷創(chuàng)新工作措施。在運用、繼承和鞏固現(xiàn)有成果的基礎上，不斷改革老干部工作中與形勢發(fā)展要求不相適應的環(huán)節(jié)，在繼承與創(chuàng)新中完善老干部工作程序，因此要求我們老干工作者在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，努力迎接海南建設國際旅游島的新挑戰(zhàn)，讓我們的老干部無憂無慮地生活在我們共同建設的海南人民的幸福家園中，是我們責無旁貸的責任，我們任重而道遠。

四、創(chuàng)新老年人文化，打造老年人品牌，為海南國際旅游島增添“亮點”

隨著海南國際旅游島建設的推進，發(fā)展老年人文化，創(chuàng)新老年人文化，提高老年人文化品位，給老年人文化在建設國際旅游島中定位，是值得我們老干部工作者思考的現(xiàn)實問題。海南的旅游資源得天獨厚，這里空氣清新，陽光充足，山好、水好、人更好，非常適宜老年人休閑度假，開展文化體育活動，在建設國際旅游島背景下發(fā)展老年文化，必定能收到良好的社會效益和經濟效益。因此我們有必要創(chuàng)新老年人文化模式，努力打造老年人文化品牌，一是將旅游、文化體育，特別是老年文化體育、文化娛樂、休閑和社會回歸自然融為一體，形成有特色的旅游產業(yè)和旅游品牌；二是在建設國家旅游島中發(fā)展老年文化、創(chuàng)新老年文化，逐步形成一套行之有效的管理機制，并有機制地進行管理，推動海南旅游的精神文明建設，有助于老年人的思想、道德、倫理水平的提高，使男女老少對健康、生態(tài)、環(huán)境的理念更加了解認識，在建設國際旅游島中有積極的促進作用；三是在建設國際旅游島中發(fā)展老年人文化，合理調節(jié)老年人的精神需求，增強老年人的體質，豐富旅游文化體育生活，是整個老齡社會的需要，發(fā)展老年文化不僅保證老年人健康和正常活動的需要，而且是提高社會生產力，推動社會發(fā)展進步的需要，塑造海南老人健康長壽的形象，打造海南老年人文化品牌，為建設海南國際旅游島增添一道亮麗風景線。

2012年2月27日

第三篇：以創(chuàng)新的理念推進中職英語教學改革.（模版）

以創(chuàng)新的理念推進中職英語教學改革

[ 10-06-28 11:49:00 ]

作者：王丹

編輯：studa20

摘要:中等職業(yè)技術學校的英語教學一直是中等職業(yè)教育當中的薄弱環(huán)節(jié),其關系到學校所培養(yǎng)學生的綜合素質以及日后的學習和發(fā)展,同時也使我國勞動力的素質、質量很難與國際接軌,達到全面、高素質的要求。

關鍵詞:中職英語教學;現(xiàn)狀;教學理念;側重點

在中等職業(yè)技術教育中,英語教學是一個必不可少的重要環(huán)節(jié),英語課程不僅是中職教育中培養(yǎng)適用現(xiàn)代社會人才的基礎課程,而且隨著經濟全球化、經濟一體化發(fā)展,國際交往日益頻繁,掌握英語這種重要的交際工具對于高等技術工人來說也顯得日趨重要,它有利于學生掌握職業(yè)技能,形成綜合職業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力,對以后的學習和發(fā)展也具有重要作用。

一、目前中等職業(yè)技術教育中英語教學現(xiàn)狀

目前,我國中等職業(yè)技術教育英語教學中存在的問題還是十分令人擔憂的。首先,從指導思想來看,絕大多數中職學校對英語教學都存在不同程度的忽視,這種思想普遍存在于學校主要領導乃至教學計劃的制定當中,甚至許多英語教師也持這樣的觀點。其次,從學生構成來看,學生構成復雜,學生來源主要以初中畢業(yè)生為主,學生的基礎普遍較差,對英語學習缺乏興趣,重視程度不夠。再次,從教師結構來看,普遍存在師資不足,從教人員老齡化,隊伍不穩(wěn)定的情況。最后,從教學模式和教學方法來看,教師多采用傳統(tǒng)的灌輸式教學,以課堂講授為主,忽視了學生學習的自主性,不能據學生具體情況實施教學,在培養(yǎng)學生學習興趣,提高實用能力方面有所欠缺,教學效果普遍不是很理想。①此外,囿于教學條件的限制,教師也很難使自己的教學計劃得以有保證的實施,很多的教師在工作中重視程度不夠,投入的熱情不足,這些都是影響教學目標實現(xiàn)的重要方面。

二、中等職業(yè)技術學校英語教學的創(chuàng)新理念探索

中等職業(yè)技術教育的培養(yǎng)目標在于培養(yǎng)技術應用型人才,中職英語教學的基本目標是培養(yǎng)學生掌握一定的英語基礎知識和基本技能,側重有關專業(yè)技術的需要,加強專業(yè)知識和技能培養(yǎng),提高學生在實際工作中應用英語的能力。因此,中職英語教學過程中要貫徹反映和適應中職教育教學目標的具有創(chuàng)新性的教學理念。

1、注重素質教育,提高應用能力

明確教學目標是提高教學質量、實施素質教育的前提,也是培養(yǎng)學生學好外語,全面提高綜合素質的一個重要因素。②英語教學應以提高學生素質為宗旨,以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,使學生能夠掌握現(xiàn)代社會所需要的英語基礎知識和運用英語的能力,不斷激發(fā)學生學習英語的興趣和信心,幫助學生養(yǎng)成良好的學習習慣,培養(yǎng)學生終身學習的能力,全面提高學生的人文素養(yǎng)。英語課程應結合學生的生活實際和今后使用英語的需要,通過大量語言實踐和有意義的語言運用,幫助學生掌握語言基礎知識,為專業(yè)課程的學習服務,為學生進一步學習和發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。

2、突出學生主體,尊重個體差異

在學習過程中要始終體現(xiàn)學生的主體地位,應充分發(fā)揮學生的主動性和積極性,激發(fā)學生的學習興趣,營造寬松、和諧的學習氛圍,使學生敢于開口,樂于實踐。教師要對于學生的進步及時給予鼓勵,使他們獲得成就感,樹立自信心。幫助學生養(yǎng)成良好的學習習慣,培養(yǎng)學生的自主學習能力。在堅持基本要求的前提下,教學要結合不同學校、不同專業(yè)、不同學生的實際情況,使不同程度的學生都能發(fā)揮潛能,學有所得,都能獲得相應的使用英語進行交際的能力。

3、開展多項活動,倡導體驗參與

教學活動應該提高學生的學習興趣和學習能力,擴展語言實踐的深度和廣度,培養(yǎng)語言綜合應用能力。提倡重在參與和培養(yǎng)合作精神。課外活動應采用多種形式,如朗讀、唱歌、英語角、英語班會、故事會等。教師應積極鼓勵學生組織課外活動,并在活動中給與必要的指導和幫助。

[ 10-06-28 11:49:00 ]

作者：王丹

編輯：studa20

4、開發(fā)課程資源,拓寬學習渠道

英語課程要力求合理利用和積極開發(fā)課程資源,給學生提供貼近學生實際、貼近生活、貼近時代的內容健康和豐富的課程資源,積極利用語言實驗室、多媒體等現(xiàn)代教育技術,努力改善教學環(huán)境。借助廣播電視、英語報刊雜志、互聯(lián)網等大眾媒體,培養(yǎng)學生自主學習能力,增加英語教學的開放性和實用效果。

三、改善中職技術教育中英語教學的側重點

1、重視教師在英語教學當中的主導作用

學生在教學活動中居于主體地位,而教師則在這一過程當中處于主導的地位,教師教學水平的高低直接決定著學生的學習效果以及教學目標的實現(xiàn)。絕不能忽視一個專業(yè)的英語教師在英語教學當中突出作用。

為此,一方面,學校及職業(yè)教育主管部門應重視英語教師的隊伍建設,著眼于英語教研人員的梯隊化、年輕化、專業(yè)化建設。積極引進實踐能力強、業(yè)務素質扎實的英語教師來充實師資隊伍,重視對青年英語教師的培養(yǎng),并關注師資隊伍的可持續(xù)發(fā)展,形成發(fā)展梯隊,在制度方面,制定科學合理的教育管理制度,包括激勵機制,獎罰機制,職稱評定機制,使教師能夠有動力開展工作,并擁有廣闊的發(fā)展空間。

另一方面,要注重教師教學質量的提升。給予教師充分的對外交流、學習的機會,以引進先進的教學模式和教學方法,鼓勵教師努力提高學歷和教學水平,給與其深造和進一步提升發(fā)展的機會,鼓勵教師總結教學活動經驗,探索教學規(guī)律的教育創(chuàng)新活動,在教學研究方面多出成果。

2、致力于教學模式與教學方法的創(chuàng)新

教師應樹立創(chuàng)新的英語教學理念,以創(chuàng)新的精神,全身心的投入到英語教學當中,把聽、說、讀、寫、譯能力的培養(yǎng)有機地貫穿到整個教學活動中去,采用啟發(fā)式的教學模式,啟發(fā)和引導學生學習英語的興趣和積極性,不斷進行新的教學實踐,重點提高學生英語實際應用能力。③教師要善于利用課堂,設計引人入勝的情境,引導學生主動參與,喚起學生的情感共鳴,激起學生的學習興趣。

教師應善于運用趣味性教學法,抓住學生的心理,調動學生學習積極性,啟發(fā)學生思維,提高學生的能力,指導學生開展豐富多彩的英語課內外活動和各類比賽,如英語角、講英語故事、英語電影賞析、英語話劇表演等,為學生提供展示自己才能的廣闊舞臺。④

注重實踐教學,實踐是檢驗真理的唯一標準。英語教學不能只局限于書本和講臺,日常的生活實踐也是英語學習的大課堂,要充分利用廣播電視、英語報刊雜志、互聯(lián)網等大眾媒體,引導學生自主學習,增加英語學習的開放性和實用效果。同時通過生產實習,通過學習生產設備的說明、工藝流程介紹、工藝參數的指示等最簡單的生產常識,增強對專業(yè)英語知識的了解和掌握。

英語的應用已經滲透到了我們學習、工作、生活的方方面面,英語能力也成為新時期的技術工人必須具備的重要能力之一,這就對職業(yè)學校的英語教學提出了新的更高的要求,我們要正確認識我國職業(yè)教育英語教學當中現(xiàn)狀,秉承正確的英語教學理念,明確教學目標,發(fā)揮英語教師的主導作用,改革創(chuàng)新傳統(tǒng)的教學模式和教學方法,培養(yǎng)出適應社會需要的綜合素質強、技術能力硬的專門人才。

參考文獻

[1] 鄢子卿,中等職業(yè)教育英語教學中面臨的現(xiàn)狀、存在的問題及對策[J],科技教育創(chuàng)新,2007年,第18期。

[2]胡榮慧,職業(yè)教育英語教學現(xiàn)狀及對策[J],山東外語教學,2008年,第4期。

[3]王初明,正確認識外語學習過程是提高外語教學質量的關鍵[J].外語與外語教學,2001年,第10期。

[4]伍丹,對職業(yè)教育英語教學的反思與改革[J].產業(yè)與科技論壇,2008,第5期。

[ 10-06-28 11:49:00 ]

作者：王丹

編輯：studa20

4、開發(fā)課程資源,拓寬學習渠道

英語課程要力求合理利用和積極開發(fā)課程資源,給學生提供貼近學生實際、貼近生活、貼近時代的內容健康和豐富的課程資源,積極利用語言實驗室、多媒體等現(xiàn)代教育技術,努力改善教學環(huán)境。借助廣播電視、英語報刊雜志、互聯(lián)網等大眾媒體,培養(yǎng)學生自主學習能力,增加英語教學的開放性和實用效果。

三、改善中職技術教育中英語教學的側重點

1、重視教師在英語教學當中的主導作用

學生在教學活動中居于主體地位,而教師則在這一過程當中處于主導的地位,教師教學水平的高低直接決定著學生的學習效果以及教學目標的實現(xiàn)。絕不能忽視一個專業(yè)的英語教師在英語教學當中突出作用。

為此,一方面,學校及職業(yè)教育主管部門應重視英語教師的隊伍建設,著眼于英語教研人員的梯隊化、年輕化、專業(yè)化建設。積極引進實踐能力強、業(yè)務素質扎實的英語教師來充實師資隊伍,重視對青年英語教師的培養(yǎng),并關注師資隊伍的可持續(xù)發(fā)展,形成發(fā)展梯隊,在制度方面,制定科學合理的教育管理制度,包括激勵機制,獎罰機制,職稱評定機制,使教師能夠有動力開展工作,并擁有廣闊的發(fā)展空間。

另一方面,要注重教師教學質量的提升。給予教師充分的對外交流、學習的機會,以引進先進的教學模式和教學方法,鼓勵教師努力提高學歷和教學水平,給與其深造和進一步提升發(fā)展的機會,鼓勵教師總結教學活動經驗,探索教學規(guī)律的教育創(chuàng)新活動,在教學研究方面多出成果。

2、致力于教學模式與教學方法的創(chuàng)新

教師應樹立創(chuàng)新的英語教學理念,以創(chuàng)新的精神,全身心的投入到英語教學當中,把聽、說、讀、寫、譯能力的培養(yǎng)有機地貫穿到整個教學活動中去,采用啟發(fā)式的教學模式,啟發(fā)和引導學生學習英語的興趣和積極性,不斷進行新的教學實踐,重點提高學生英語實際應用能力。③教師要善于利用課堂,設計引人入勝的情境,引導學生主動參與,喚起學生的情感共鳴,激起學生的學習興趣。

教師應善于運用趣味性教學法,抓住學生的心理,調動學生學習積極性,啟發(fā)學生思維,提高學生的能力,指導學生開展豐富多彩的英語課內外活動和各類比賽,如英語角、講英語故事、英語電影賞析、英語話劇表演等,為學生提供展示自己才能的廣闊舞臺。④

注重實踐教學,實踐是檢驗真理的唯一標準。英語教學不能只局限于書本和講臺,日常的生活實踐也是英語學習的大課堂,要充分利用廣播電視、英語報刊雜志、互聯(lián)網等大眾媒體,引導學生自主學習,增加英語學習的開放性和實用效果。同時通過生產實習,通過學習生產設備的說明、工藝流程介紹、工藝參數的指示等最簡單的生產常識,增強對專業(yè)英語知識的了解和掌握。

英語的應用已經滲透到了我們學習、工作、生活的方方面面,英語能力也成為新時期的技術工人必須具備的重要能力之一,這就對職業(yè)學校的英語教學提出了新的更高的要求,我們要正確認識我國職業(yè)教育英語教學當中現(xiàn)狀,秉承正確的英語教學理念,明確教學目標,發(fā)揮英語教師的主導作用,改革創(chuàng)新傳統(tǒng)的教學模式和教學方法,培養(yǎng)出適應社會需要的綜合素質強、技術能力硬的專門人才。

參考文獻

[1] 鄢子卿,中等職業(yè)教育英語教學中面臨的現(xiàn)狀、存在的問題及對策[J],科技教育創(chuàng)新,2007年,第18期。

[2]胡榮慧,職業(yè)教育英語教學現(xiàn)狀及對策[J],山東外語教學,2008年,第4期。

[3]王初明,正確認識外語學習過程是提高外語教學質量的關鍵[J].外語與外語教學,2001年,第10期。

[4]伍丹,對職業(yè)教育英語教學的反思與改革[J].產業(yè)與科技論壇,2008,第5期。

第四篇：試論警察公共關系的理念創(chuàng)新

試論警察公共關系的理念創(chuàng)新

理念，為一切事業(yè)之首要，理念創(chuàng)新方能帶動事業(yè)發(fā)展，理念的新鮮血液將流向事業(yè)的機體，帶來新的活力。從某種意義上講，中國警察公共關系的發(fā)展有其先天不足之處，一來它是舶來品。二來警察公共關系的提出和確立遠遠晚于一般公共關系概念的引入和流行，理論和實踐相當滯后。三來這一概念自提出至今一直顯得有些“雜”，由于與許多傳統(tǒng)概念的交叉混雜，這一概念一直無法充分顯示其應有的獨特光芒和魅力，在許多場合下，人們雖然言必稱警察公共關系，但真正運作起來卻蒼白無力顯不出新意。鑒于此，筆者試圖從理念創(chuàng)新的角度理順警察公共關系和公安宣傳、警察文化、公安思想政治工作三大關系，為警察公共關系的健康發(fā)展作一淺略探索。

一、警察公共關系與公安宣傳：超越與轉型

筆者認為，警察公共關系的引進和確立，是對傳統(tǒng)公安 宣傳工作的重大超越，這種超越主要體現(xiàn)在三個方面：一是理念上的超越。作為民主政治伴生物的公共關系相對于傳統(tǒng)灌輸式的單向宣傳，具有理念上的先進性和科學性。二是手段上的超越，相對于傳統(tǒng)宣傳的單向傳播，公共關系更注重與受眾的雙向溝通與交流。三是效益上的超越，鑒于前面兩個原因，實施公共關系所帶來的社會效益必然遠大于單純的宣傳活動。

因此，公安宣傳工作必然向警察公共關系轉型，換句話說，警察公共關系是公安宣傳發(fā)展的必然趨勢和成熟形態(tài)。目前，許多地方公安機關對此進行了有益探索，但由于理念上的模糊而在做法上各不一致。主要有三種情形：一是將公安宣傳部門改為公共關系部門，二是將公共關系職能附屬于公安宣傳，三是宣傳部門與公共關系部門同時存在，各負相應職責。

從今后的發(fā)展看，筆者認為應明確幾個問題：

（一）公安宣傳是警察公共關系運作方式中的重要內容。應該看到，講究溝通與互動并不是絕對化的，在現(xiàn)階段處理大量與群眾利益密切相關的警方事物過程中，單向宣傳與發(fā)布仍然是警方信息傳播的重要方式。

（二）良好的宣傳活動對公共關系的發(fā)展有積極促進作用。應該看到，公共關系的推行，還有賴于民眾民主意識、參政意識的增強，互動的良好效果取決于互動雙方的積極參與和主動溝通，從目前情況來看，做好公安宣傳工作就是做好警察公共關系的基礎性工程，隨著社會主義民主政治的發(fā)展，社會關系進一步由封閉社會向開放的法理社會轉變，受眾接受信息單向傳播的習慣將逐漸為雙向互動所取代。

（三）積極推動公安宣傳向警察公共關系的轉型。大力倡導警察公共關系理念，促進警察公共關系的發(fā)展，推動公

安宣傳向警察公共關系的轉型既符合社會主義民主政治發(fā)展的要求，又能實現(xiàn)警方信息傳播效益的最大化。對于融洽警民關系，增強人民群眾對警方的理解和信任，有效應對日益復雜的社會治安形勢，提高群眾對社會治安的滿意度和安全感，具有十分積極的意義。

二、警察公共關系與警察文化：內核與手段

警察文化既是構筑警察公共關系的重要內核之一，又是其重要的展示手段。推行警察公共關系的一項內容就是要展示警察群體的人文形象，展示以人為本的精神內涵。

（一）警察特色文化是警察公共關系的重要核心。成功的警察公共關系運作離不開特色鮮明，內涵豐富的 警察文化建設。文化建設的核心就是群體共同價值觀的塑造，最終的表現(xiàn)形式就是創(chuàng)造品牌，品牌是公共關系的重要載體。可以說，忠誠與奉獻是警察文化的核心內容，由此文化內涵而產生的許多警方品牌在公眾心目中具有巨大的影響力。整合警方品牌資源，有效利用品牌公眾效應是警方公共關系重要工作。

（二）警察文化是警察群體重要外部形象之一。

除了品牌之外，警察文化建設還包括以人為本、誠信至 上的執(zhí)法理念與方式，以人文本、尊重創(chuàng)新的內部管理模式，爭先創(chuàng)優(yōu)、勇創(chuàng)一流的敬業(yè)精神，以及能文能武、百花齊放的警營文藝創(chuàng)作，這些對于塑造警察群體良好外在形象具有

重要意義，文化展示成為繼媒體傳播之后又一重要的公眾傳播手段，重視警察文化建設，將為警察公共關系的成功運作提供強大潤滑效益。

（三）優(yōu)秀的警察文化有助于增進警民溝通。

由于文化在傳播群體的價值取向、理想信念方面具有不 可替代作用，不同社會階層、群體的文化融合是有效溝通的 重要前提，因此優(yōu)秀的警察文化有助于拉近警民關系，使警民之間更加順利地溝通，很難想象一個缺乏文化內涵的執(zhí)法群體能給人以親民、愛民的感覺。

三、警察公共關系于公安思想政治工作：包容與促進

行之有效的思想政治工作既是公安隊伍建設寶貴的成功經驗，又是克敵制勝的法寶，它與警察公共關系之間相輔相成，互為依托，缺一不可，共同為公安事業(yè)的發(fā)展提供強有力的精神動力和保障。

(一）警察公共關系與公安思想政治工作相輔相成，各有側重。一般來說，警察公共關系分為對外和對內兩大部分，而公安思想政治工作的側重點在于公安隊伍內部管理教育，因此可以說內部公共關系是隊伍思想政治工作的重要組成部分，內部公共關系的主要作用體現(xiàn)在它是協(xié)調各方利益的潤滑劑，在于它能有效構建獨特的群體文化，從而增強群體的凝聚力。推動群體為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗，這與公安思想政治工作的目標是并行不悖的。從內部公共關系的主要

方略來看：咨詢各館、文化館館、危機公關、情感共關等本身就是公安思想政治工作主要方法或有效補充。在傳統(tǒng)公安隊伍思想政治工作基礎上借鑒、采用公共關系的觀念和方法，將使思想政治工作更具時代特征和人性化內涵，在凝聚警心，增進警隊內部向心力、凝聚力方面有積極促進作用。

（二）良好的公眾形象對隊伍思想政治工作有積極促進作用。

成功的外部公共關系運作，能夠為警方贏得公眾的良好評價，大幅提升警隊的公眾信譽度和美譽度，從而促進警隊集體榮譽感的增強和提升。對于鼓舞士氣、激勵斗志有積極意義。良好的外部執(zhí)法環(huán)境，群眾的信任與贊譽，社會相關部門的理解與配合將使警方工作氛圍相對寬松，反過來又有助于融洽內部人際關系，有助于隊伍思想政治工作的順利開展。

（三）成功的隊伍思想政治工作是塑造良好警方形象的重要保障。

長期以來，我們一直致力于加強公安隊伍內部思想政治工作，培養(yǎng)廣大公安民警愛崗敬業(yè)、忠于職守、樂于奉獻、遵紀守法的優(yōu)良作風，要求廣大民警嚴格、公正、依法辦事，樹立親民、愛民意識，全心全意為群眾排憂解難，這種內部隊伍教育產生的積極成果將直接轉化為推動外部形象塑造的動能。可以說，沒有成功的隊伍內部思想政治工作，沒有

一支具有忠誠信念、過硬作風和堅強戰(zhàn)斗力的隊伍，就無法形成“我就是警隊形象”的整體觀念，所謂良好公眾形象的樹立就是一紙空談，警察公共關系建設就失去根基而成為無源之水。因此，只有堅持和創(chuàng)新隊伍內部思想政治工作，不斷探索社會轉型時期公安隊伍建設面臨的新情況、新問題，尋找行之有效的解決辦法，建設富有朝氣、充滿活力，具備堅強戰(zhàn)斗力的公安隊伍，才能使警察公共關系建設真正達到

構建和諧警民關系的目的。

第五篇：一是大力推進紀檢監(jiān)察工作理念創(chuàng)新

一是大力推進紀檢監(jiān)察工作理念創(chuàng)新。堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照中國特色社會主義理論體系的要求，用辯證的、全面的、發(fā)展的觀點分析形勢，準確把握新任務、新部署、新要求，把科學發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點、方法落實到黨風廉政建設和反腐敗工作的各個方面，真正圍繞解決影響加快轉變經濟發(fā)展方式的突出問題來謀劃和推進紀檢監(jiān)察工作，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中提高紀檢監(jiān)察工作的整體水平。

二是大力推進紀檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新。既堅持和發(fā)展多年來紀檢監(jiān)察機關探索形成的行之有效的辦法和措施，又注重加強對新任務、新措施、新課題的調查研究，把握加快轉變經濟發(fā)展方式形勢下紀檢監(jiān)察工作的特點和規(guī)律，著力提高紀檢監(jiān)察干部服務、保障和促進科學發(fā)展的能力、維護社會穩(wěn)定的能力、有效防治腐敗的能力以及有效履行監(jiān)督職能、依紀依法查辦案件、發(fā)展黨內民主和維護黨員權利、協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作的能力，牢牢掌握工作主動權。

三是大力推進紀檢監(jiān)察工作體制機制創(chuàng)新。堅持完善反腐敗領導體制和工作機制，不斷完善組織協(xié)調機制，加強各地區(qū)各部門紀檢監(jiān)察機關之間的協(xié)調配合，加強紀檢監(jiān)察機關與審判、檢察、公安、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關以及組織人事部門之間的協(xié)調配合，努力形成工作合力，切實解決加快轉變經濟發(fā)展方式中的困難和問題。

四是大力推進紀檢監(jiān)察工作理論創(chuàng)新。切實加強對反腐倡廉重要理論、重要政策、重要制度、重要問題的研究，不斷深化對反腐倡廉建設規(guī)律的認識，著力提高理論創(chuàng)新能力，努力使理論研究體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，在推動加快轉變經濟發(fā)展方式中發(fā)揮更大作用。

尋烏縣“四措并舉”開展轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查

為確保政令暢通和轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展，尋烏縣按照加快轉變經濟發(fā)展方式“五個堅持”的基本要求，針對制約經濟發(fā)展方式轉變的突出問題，圍繞本縣“十二五”時期實施“六大戰(zhàn)略”、建設“四個尋烏”和打造“三個基地兩個示范區(qū)”的發(fā)展任務的實現(xiàn)，扎實開展加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作。

一是強化組織領導。成立了由縣委常委、紀委書記任組長，相關部門為成員的尋烏縣加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組，領導小組辦公室設在縣監(jiān)察局，承擔領導小組日常工作；二是制定實施方案。出臺了《尋烏縣開展加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查實施方案》，明確了監(jiān)督檢查工作的指導思想、工作目標、檢查內容及工作要求，并制定出近期、中期、長期的檢查計劃；三是突出工作重點。重點對貫徹落實中央關于“十二五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路和重大舉措情況，管理通脹預期有關工作落實情況，貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》情況，保障性安居工程建設政策落實情況，節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況，耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況等七個方面為重點檢查內容；四是落實工作責任。實行“領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調，有關職能部門按照分工分別負責、各司其職”的工作方式，明確了各項監(jiān)督檢查內容的負責部門和參與部門，落實了各部門的具體職責。

多措并舉 務求實效

西和縣五項措施保證加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作順利

開展

為認真貫徹落實中央、省、市、縣“十二五”時期經濟社會發(fā)展的重大舉措，推動全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，縣加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小

組根據《西和縣開展加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作實施方案》要求，采取五項措施認真開展監(jiān)督檢查工作。

一是營造宣傳輿論氛圍，提高對加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的思想認識。監(jiān)督檢查工作啟動后，辦公室組織專門人員，通過編發(fā)簡報，編寫工作信息等有效宣傳途徑提高對各職能部門開展對加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性的認識，進一步增強加快轉變經濟發(fā)展方式的自覺性和堅定性，切實把加快轉變經濟發(fā)展方式的要求貫穿于全縣經濟社會發(fā)展的全過程和各領域。

二是督促有關責任部門充分發(fā)揮職能作用，認真研究制定本部門的監(jiān)督檢查工作實施方案，細化任務、落實責任、嚴明紀律，確保監(jiān)督檢查工作扎實有效、有序推進。

三是各牽頭單位按照《西和縣開展加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施方案》，組織人員對各責任單位工作開展情況進行檢查，及時將開展監(jiān)督檢查工作情況報縣領導小組辦公室，做到信息暢通，為領導提供決策依據。

四是縣監(jiān)督檢查工作領導小組辦公室充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，整合監(jiān)督力量，認真查找并督促整改存在的突出問題，解決制約加快經濟發(fā)展方式的體制機制障礙，建立健全有利于科學發(fā)展的長效機制。

五是強化責任追究，嚴肅查處違法違規(guī)案件，為轉變經濟發(fā)展方式提供堅強保障。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，要求各牽頭部門要督促有關部門和單位制定整改措施，明確整改責任，確保整改到位；對檢查中發(fā)現(xiàn)比較嚴重的問題，在督促抓好整改的同時，該處罰的要處罰，該通報的要通報批評，該問責的要問責，堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為；對檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件線索，要及時移送紀檢監(jiān)察機關依紀依法查處，切實增強監(jiān)督檢查的權威性和嚴肅性。

今年，伊寧縣堅持“三個統(tǒng)一”、“三項制度”、“三個平臺”，加強強農惠農資金監(jiān)管，取得顯著成效。

伊寧縣多措并舉 加強強農惠農資金監(jiān)管

一是實施“三個統(tǒng)一”，整合資金使用效能。統(tǒng)一建立項目庫。由各涉農主管部門按照工作規(guī)劃，建立各自的項目儲備庫，然后由財政部門負責建立項目總庫，統(tǒng)一管理，對未納入項目總庫儲備的項目，一律不予申報，不予投資。統(tǒng)一審定涉農項目。所有申報項目須經縣委、政府研究審定后，由財政部門納入涉農資金安排范圍。統(tǒng)一組織項目實施。主管部門具體負責各自對應項目的組織實施，并嚴格實行項目公示制、招投標制、政府采購制、項目監(jiān)理制和竣工驗收制等制度。2009年以來，該縣統(tǒng)一組織實施立項的強農惠農資金項目123個，包括糧食“三補”、退耕還林、農機購置補貼、家電下鄉(xiāng)、新型農村合作醫(yī)療、扶貧推進、新農村項目、鄉(xiāng)村公路等總計金額達28735萬元。

二是完善“三項制度”，營造資金公開透明。完善信息公示制度。在強農惠農資金安排后，及時通過廣播、電視、網站等媒體公示，廣泛宣傳強農惠農政策，讓人民群眾知曉，接受社會監(jiān)督。同時，在村務公開欄公開涉農資金，接受群眾監(jiān)督。完善資金備案制度。明確規(guī)定，每年初，涉農部門必須將強農惠農資金安排情況報同級紀檢監(jiān)察機關備案。完善資金發(fā)放制度。針對各項強農惠農政策補貼資金申報在基層、發(fā)放在基層的特點，采取縣財政統(tǒng)一逐級下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，采取“一卡通”的方式，由基層財政所及時足額發(fā)放到農民手中。

三是搭建“三個平臺”，強化重點項目監(jiān)管。搭建審計監(jiān)督平臺。定期對強農惠農資金投入、管理使用情況開展審計監(jiān)督。搭建專項檢查平臺。每年重點選擇若干涉農資金項目，組織財政、監(jiān)察、審計、經管等部門開展專項檢查，對資金監(jiān)督檢查實行點、線、面相結合，突出抓“五查”。一查受益農戶是否屬實；二查各項惠農式資金補貼發(fā)放是否到“點”；三查各業(yè)務系統(tǒng)承擔的強農惠農政策任務完成及資金落實情況；四查資金撥付和流向；五查資金到位和用途，落實到面。通過監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正存在問題。搭建社會監(jiān)督平臺。在暢通信訪舉報和媒體監(jiān)督渠道的同時，聘請?zhí)匮O(jiān)察員、行風評議員廣泛收集社情民意，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。2009年以來，伊寧縣緊緊圍繞強農惠農專項資金的監(jiān)管，開展資金審計監(jiān)督5次，開展重點涉農資金專項檢查18次，每年組織6個縣直強農惠農資金部門和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場認真開展自查自糾

自2011年8月1日高新區(qū)政務服務大廳啟用以來，政務服務中心謹記“廉潔、高效、規(guī)范、便民”八字訣，以狠抓思想政治教育、完善規(guī)章制度、強化日常監(jiān)督管理、合理設置便民設施四項措施，全力打造一流政務服務。

一是理論學習和案例教育相結合，狠抓思想作風提高。

一個多月來，政務服務中心針對“四要十不準”、“五個嚴禁”等規(guī)定，相繼開展了3次專題學習，在學習中采取觀看反面案例等方式，自省、自查、自糾，如：觀看《直播貴陽》欄目曝光的有關貴陽市住建局大廳出現(xiàn)的紀律渙散等 問題的視頻報道，以及政務大廳運行一個多月來視頻監(jiān)控系統(tǒng)所記錄的政務大廳窗口工作人員的不規(guī)范行為照片等；并利用大廳LED屏普及“四要十不準”相關內容以及“創(chuàng)文”應知應會小知識，加強大廳工作人員管理，提高文明服務意識。

二是完善規(guī)章制度，壓縮辦理流程，不斷提升服務效能。

先后制訂了《高新區(qū)政務服務大廳管理暫行辦法》、《貴陽高新區(qū)政務服務大廳窗口工作人員選派輪換制度（試行）》、《高新區(qū)政務服務大廳窗口工作人員行為規(guī)范（試行）》等多項規(guī)章制度，為大廳的規(guī)范高效運行提供制度保障；在辦事流程上做到“簡、優(yōu)、限”（簡化受理程序，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，限時辦結服務項目）。經統(tǒng)計，大廳8月實際辦結時限平均為1.8個工作日，比對外承諾時限14.5個工作日平均加快了12.7個工作日，行政審批工作效率提高了87.6%；即時辦結事項4164件，即時辦結率為98%。

三是現(xiàn)場巡察和電子監(jiān)察并行，強化日常監(jiān)督管理。

通過督查人員現(xiàn)場巡察和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)實時監(jiān)管并行的方式對各部門進駐、授權，窗口辦理審批事項的時限、程序、工作態(tài)度等進行常規(guī)督查70余次，實現(xiàn)了對部門單位及工作人員工作作風、服務態(tài)度和辦事效率的實時監(jiān)控和預警糾錯；并設立投訴室以及意

見箱，接受公眾對服務態(tài)度差、辦事拖拉、違規(guī)辦理等現(xiàn)象的及時投訴。運行一個多月來，受行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管的各業(yè)務部門沒有出現(xiàn)一件預警事項，也沒有收到公眾對服務態(tài)度差、辦事拖拉、違規(guī)辦理等現(xiàn)象的投訴。

四是合理設置便民設施，努力提高群眾滿意度。

政務中心大廳設置了飲水機、手機加油站、雨具、擦鞋器等設施，為來辦事人員提供及時便利的服務；并印制了《政務服務大廳辦事指南》擺放于大廳，方便前來辦事的人員免費取閱，現(xiàn)已發(fā)放800余本；同時安排工作人員兼顧大廳商務中心服務，目前，已累計為來大廳辦事群眾提供打印、復印、傳真等便民服務700余人次，日接待量最高達51人次，日均接待20余人次, 總印量達3500余張。

福建龍巖四措并舉保證財政資金使用安全

2011年3月16日 來源：福建省財政廳辦公室

一是健全監(jiān)管制度，增強制度執(zhí)行力。按照依法監(jiān)督、注重預防和規(guī)范管理的原則開展內部監(jiān)督檢查工作，促進局機關及下屬單位和其工作人員遵守國家法律制度，強化內部控制，防范管理風險，提高管理效能，推進廉政建設，做到防微杜漸。

二是加強印鑒管理，嚴格用印手續(xù)。進一步規(guī)范印章使用審批程序，強化保管人責任，嚴防印章風險，確保財政資金安全。

三是建立責任監(jiān)督機制，強化教育警示作用。圍繞內部財務管

理、預算執(zhí)行、資金撥付、專項資金安排、國庫集中支付等財政管理的關鍵環(huán)節(jié)，采取各科室日常監(jiān)督與重點檢查相結合，現(xiàn)場檢查與外部延伸檢查相結合，科室協(xié)調整改與領導督促整改相結合，常規(guī)檢查與離任檢查相結合，自我教育和他人監(jiān)督相結合，審計檢查與財政內部監(jiān)督檢查相結合等多種方式，強化責任監(jiān)督。

四是追蹤動態(tài)，防范于未然。加大國庫集中支付力度，進一步完善專項資金管理辦法，嚴格專項資金審批程序，嚴密跟蹤和監(jiān)管銀行賬戶動態(tài)，明確資金流向和渠道，落實每月對賬制度。

四措并舉促進“學習型機關”建設

中國肥西門戶網站 發(fā)布時間：2011-08-22 【字體：大 中 小】 閱讀次數：253

今年以來，肥西縣通過四項措施，以開展“創(chuàng)建學習型機關、爭做學習型干部”為主要內容，以打造開放型、人本型、創(chuàng)新型、學習型的機關新形象為目的，扎實開展創(chuàng)建“學習型機關和學習型干部”活動。

學習制度上，規(guī)范、完善黨委（黨組）中心組理論學習制度、黨員干部理論學習制度、理論學習考核制度、各單位干部學習培訓學籍、學分制度等。通過建立健全學習檔案、建立學習經費投入保障機制、建立干部學習書庫等“三建立”工作。組織開展“五個一”和“三學”活動，即每天閱讀一小時，每月讀一本好書，每季聽一次黨課或專題報告，每半年撰寫一篇調研文章或心得體會，每年至少參加一次以上培訓活動，和學電腦、學業(yè)務、學法律。

學習形式上，堅持集中學習、分散學習、業(yè)余學習相結合，重在學習效果，強調學以致用，不求千篇一律。以開展短期培訓、理論宣講、專題講座、電化教育、遠程教育、輔導報告、知識競賽、討論交流、以會代訓等為主要學習形式，鼓勵全縣干部利用各種社會教育資源進行在職學習。2011年上半年共舉辦主題班6期，培訓各類干部近千人次。

學習的平臺上，以《肥西縣領導干部素質提升大講堂》、干部教育在線和各單位、各系統(tǒng)專題學習教育培訓為主要平臺。近年來以“傳播前沿理念，優(yōu)化知識結構、注重實務培訓、提高干部素質”為宗旨，開辦20期《肥西縣領導干部素質提升大講堂》，培訓干部6000多人次；率先在全市全面開通了干部教育在線，全縣近2000名公務員可通過教育平臺進行學習，開辟干部自主學習新途徑。同時，積極利用報刊、宣傳櫥窗，開辟學習專欄，舉行好書好文章推薦活動，宣傳學習典型，交流心得體會，公布學習信息，展示創(chuàng)建學習型機關的進展與成果，積極營造良好的學習氛圍。

培訓考評上，不斷強化學習結果運用，活動實行統(tǒng)一領導、分工負責、分級管理，建立增強創(chuàng)建學習型組織考核管理的激勵約束機制。建立了400多縣管干部學籍檔案，定期通報，定期登記，不定期檢查。同時，把學習學分考核結果作為干部年底考核和評優(yōu)表彰的重要依據之一，學分考核不合格的干部考核原則上不能評“優(yōu)秀”，也不能參加各類評優(yōu)表彰活動。

近年來，元陽縣林業(yè)系統(tǒng)采取講課、談話、算賬、述職、承諾、制度建設等多種方式，積極開展廉潔自律工作，筑牢反腐倡廉防線，預防職務犯罪發(fā)生。

文化興廉。在林業(yè)系統(tǒng)干部職工中開展加強機關行政效能作風建設、解放思想大討論、學習實踐科學發(fā)展觀、廉潔自律主題教育等活動，充分利用廉潔宣傳媒體，傳播廉潔文化。在局機關、林場、林業(yè)站、檢查站的政務公開欄上張貼廉政辦事條文，提高廣大干部職工反腐倡廉的積極性。

閱覽思廉。林業(yè)局注重組織干部職工收看反腐倡廉電教片，組織黨員干部到蒙自查尼皮進行黨性、黨風、黨紀和政紀教育，并加大投入，增訂《法制日報》、《廉政教材》等報刊，設立黨員活動室，發(fā)動干部職工開展讀書思廉活動。

講課啟廉。局黨總支堅持把黨風廉政教育納入林業(yè)干部職工教育計劃，領導帶頭上廉潔自律黨課。組織黨員集中輔導學習《胡錦濤總書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話》、《國家林業(yè)局賈治邦局長在傳達國務院第二次廉政工作會議精神時的講話》、《行政機關公務員處分條例》等。并邀請檢察、紀委等部門領導，到林業(yè)局會議室對林業(yè)系統(tǒng)的在職人員進行普法教育。

談話促廉。對新任的股室長、新入黨的黨員以及管人、管錢、管物的管理人員，采取集體談話的方式，提前給他們打“預防針”、喝“醒腦湯”，鼓勵他們時刻保持清醒的頭腦，決不利用工作之便為個人牟取私利，切實做好反腐倡廉工作。

算賬警廉。利用正反兩方面的典型，組織開展反腐倡廉“算賬教育”活動，引導系統(tǒng)干部職工算好廉潔從業(yè)的“政治賬、經濟賬、事業(yè)賬、名譽賬、親情賬、自由賬、健康賬”等，達到以案說法，以人為鑒的效果，使之進一步增強珍惜家庭、珍惜崗位、珍惜個人名譽的意識，使黨員干部從思想深處筑牢拒腐防變的防線。

述職助廉。局黨總支定期在一定范圍的大會上開展述職述廉評議等工作，自覺接受廣大干部職工的監(jiān)督，增強了廉潔自律教育的效果。

承諾倡廉。對重大項目、關鍵崗位在政務公開中做出承諾，嚴格按行政許可規(guī)定辦事，讓群眾對權重部門和具有決策性崗位的個人執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度及遵守黨紀政紀情況進行監(jiān)督，促進全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工正確行使權力，保持廉潔自律。

制度保廉。建立懲治與預防職務犯罪工作聯(lián)席會議制度，不斷完善反腐倡廉管理制度，定期對制度落實情況進行檢查，進一步探討教育、制度、懲治并重的長效機制，并著力抓好“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三個重點環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮制度的剛性約束作用，努力構筑不想為、不敢為、不能為的廉潔從業(yè)保證機制。制定了《元陽縣林政資源管理辦法》、《元陽縣林業(yè)隊伍作風整頓實施方案》等規(guī)范性管理制度，達到以制度促管理，以管理建廉政的目的。

通過多措并舉，元陽縣林業(yè)局黨風廉政建設取得明顯成效，有力地促進了全縣林業(yè)工作和廉政建設。