第一篇：以創(chuàng)新之舉推進培訓工作

以創(chuàng)新之舉推進培訓工作

來源：《學習時報》黨校教育?？?9/19/2011 第二版 作者：殷慶言 字數(shù)：2994

胡錦濤總書記在“七一”講話中提出，必須從新的實際出發(fā)，堅持以科學理論指導黨的建設，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和實際問題。其題中之義也包括黨的干部教育事業(yè)。自去年中央頒布《2010―2020年干部教育培訓改革綱要》（以下簡稱《綱要》）以來，北京市委黨校在貫徹落實《綱要》的過程中碰到了一些新情況和新問題，亟待通過創(chuàng)新之舉加以克服和解決。

其一，黨校、行政學院如何應對更加開放的干部教育培訓格局？按照《綱要》的要求，除了黨校、行政學院、干部學院外，從中央到地方的各級黨委組織部門可以開辟四類新的干部教育培訓資源：一是利用高等學校優(yōu)質(zhì)資源開展新理論、新知識、新技能、新信息培訓。事實上早在前年，中組部已會商教育部下發(fā)《關于建立和規(guī)范高校干部培訓基地的意見》，確定北京大學、清華大學、中國人民大學、北京師范大學等13所名校為首批全國干部培訓高?；?。二是開辟各類實踐教研基地，為加強干部能力培養(yǎng)和黨性鍛煉提供直觀、生動的課堂。如北京市反腐倡廉法制教育基地由北京市紀委與市委政法委聯(lián)合創(chuàng)辦，北京市檢察院負責承辦，主要面向北京市范圍內(nèi)的各級黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)的處級以上黨員領導干部。教育基地自2006年9月成立至今，已經(jīng)先后接待參觀人員超過1.5萬人次，使觀眾深受震撼，成為首都反腐倡廉教育的一個重要陣地。三是鼓勵和引導具備干部教育培訓資質(zhì)的社會培訓機構參與干部教育培訓。四是利用境外著名大學和其他培訓機構開展干部培訓，如北京市委組織部已同美國哈佛大學等世界頂尖名校開展境外培訓合作。

在管理學中有一個著名理論叫“鯰魚效應”，高校等四類培訓機構參與干部教育，也好像進入沙丁魚群中的“鯰魚”，打破了原有黨校、行政學院一統(tǒng)天下的局面，其目的是建立激發(fā)干部教育培訓機構辦學活力的競爭擇優(yōu)機制，擇優(yōu)確定培訓項目承擔者，確保培訓機構公平參與、規(guī)范運作、能進能出。從長遠看，有利于建立開放競爭、優(yōu)勢互補的干部教育培訓體系。但不可否認對黨校、行政學院的培訓理念、教學管理、師資水平、教學質(zhì)量也提出了新的挑戰(zhàn)和要求，客觀形勢逼著我們必須通過創(chuàng)新之舉改革和完善干部教育培訓工作，以免在競爭中被邊緣化和淘汰出局。

其二，如何探索完善干部免職脫崗培訓？按照《綱要》的要求，目前一些地方與單位已開始進行干部免職脫崗培訓。如從2009年起，北京市每年都舉辦一期區(qū)縣局級領導干部研修班，對學員進行免職脫崗培訓，學制一年。迄今已舉辦了三期，共培訓學員67人。第一、二期學員已經(jīng)畢業(yè)，第三期目前正在校學習。

建立領導干部免職脫崗培訓制度解決了學員到黨校學習的三個矛盾：一是徹底解決了工作和學習的矛盾。參訓干部一律免去現(xiàn)職，除檔案關系保留在原單位和保障工資醫(yī)療等待遇，其他關系轉入市委黨校管理，與原來崗位和工作完全“脫鉤”，工作就是學習，徹底解決了工學矛盾。二是創(chuàng)新了培訓管理工作。對研修班實行全程項目制管理，建立和強化考學制度，由專家學者、領導和市委組織部各干部處的處長組成考核小組，建立學員學習成果評審考核辦法，創(chuàng)新人人編寫案例等考核模式。三是促進干部培訓與使用有機結合。市委組織部領導和各干部處的處長全程參與研修班重要教學環(huán)節(jié)和考學等活動，使培訓成為直接、深入、全面考察干部的重要平臺。初步形成了學前免職脫崗、學后交流使用的全新制度安排，學員原則上不回原單位安排，前兩期畢業(yè)的41名學員中交流使用的有38名，占總數(shù)的93%。保證干部培訓與培養(yǎng)使用年輕干部更加緊密結合，前兩期畢業(yè)41名學員中，從正局級提拔到副部級1位，由副局級提拔到正局級6位，參加學習的15位45歲以下學員絕大多數(shù)被安排到更加重要的崗位使用，研修班成為培養(yǎng)儲備領導人才的“蓄水池”。目前除北京市委黨校外，北京市西城區(qū)委黨校、豐臺區(qū)委黨校、市公安局黨校等也舉辦了領導干部免職脫崗培訓班。

由于免職脫崗培訓是先免職，后培訓，一些黨員干部對這種全新的培訓模式還需要一個認識和接受的過程。有的學員被免職后，由于對組織培訓的意圖模糊，對畢業(yè)后的前途有所擔心，影響了參加培訓的積極性。因此實行領導干部免職脫崗培訓后，如何創(chuàng)新對學員的教育管理和思想政治工作就十分重要。此外，還有專家提出不同看法，認為免職脫崗培訓對象應該是有發(fā)展前途、有培養(yǎng)價值、年齡相對較輕的領導干部。干部培訓還是應以短期為主，長期培訓一定要慎重，不宜作為普遍做法來推廣。領導干部主要在工作中學習，在實踐中提高，是一個普遍規(guī)律。如果先脫崗、培訓、再在崗，算上培訓費和領導干部的工資，財政成本和培訓成本都比較高。除了考慮成本問題，還要研究培訓模式和方法的問題，不能為培訓而培訓。上述這些問題都需要我們權衡利弊，深入研究和思考，把領導干部免職脫崗培訓工作做得更好。

其三，如何優(yōu)化整合部門、行業(yè)干部教育培訓機構，精減重組市（地）屬區(qū)級黨校和不具備辦學條件的縣級黨校？《綱要》規(guī)定，按照少而精、突出特色的原則，大力推進部門、行業(yè)干部教育培訓機構優(yōu)化整合，不斷提升其專業(yè)化水平。市（地）屬區(qū)級黨校（行政學院）和不具備辦學條件的縣級黨校（行政學院）可以精減重組，其培訓任務由相應市（地）級黨校（行政學院）承擔。

目前這兩項改革在實際工作中進展并不理想。導致這一問題的原因主要有二：一是有的地方和單位在機構設置上喜歡做加法不愿做減法。一般來說，地方黨委、政府在機構設置上往往與上級相對應。二是為了平衡人事安排，安撫照顧干部的需要。不可否認，利益調(diào)整是每一項改革推進的攔路虎，尤其是在中國這個官本位意識相對較深的社會里，長期干部“只能上不能下”的格局，注定了這項改革的艱難。目前處級、副處級，科級、副科級干部較多。如何安置他們且不會給機構改革造成阻力，這些都需要新的思路和辦法來解決。《綱要》要求到 2015年，基本完成市（地）、縣兩級黨校（行政學院）辦學體制改革任務，對于全國干教系統(tǒng)來說完成這兩項工作時間緊，任務重。

其四，如何建設好全國干部教育培訓網(wǎng)絡平臺？《綱要》提出，適應現(xiàn)代信息技術迅猛發(fā)展的新形勢，加強網(wǎng)絡培訓基礎設施建設，規(guī)范干部網(wǎng)絡培訓管理，更好地滿足干部多樣化的學習需求。目前各地擁有的干部教育網(wǎng)有的隸屬黨校、有的隸屬行政學院、還有組織部直接管理的，呈現(xiàn)出條塊分割，政出多門的現(xiàn)象。既造成重復建設和財政資金的浪費，又不利于整合資源，形成全國干部教育培訓網(wǎng)絡的合力。從目前的實際情況看，各家擁有的網(wǎng)絡課程，無論在品種、數(shù)量、還是質(zhì)量上，都遠不能滿足廣大干部的需求?！毒V要》明確要求，“整合現(xiàn)有網(wǎng)絡培訓資源，建立開放、兼容、共享的全國干部教育培訓網(wǎng)絡，到2012年基本建成功能完備、資源共享、規(guī)范高效的干部網(wǎng)絡培訓體系?！卑凑者@個時間表，剩下的工作時間已經(jīng)不多，迫切需要在觀念和辦法上有大的突破。

最后強調(diào)的是，以創(chuàng)新之舉推進干部教育培訓工作既不能左顧右盼，畏葸不前，也不能心血來潮，靠拍腦袋決策。創(chuàng)新確實不容易，所以人們總是要在創(chuàng)新前面加上“積極”、“勇于”、“大膽”之類的形容詞。在干部教育培訓工作中勇于創(chuàng)新，首先要有對黨的事業(yè)的高度責任感和工作激情，甘愿為干部教育培訓改革綱要目標的實現(xiàn)嘔心瀝血，辛勤工作。同時在創(chuàng)新中還要有講究求實、嚴謹?shù)目茖W精神。在改革方案出臺前先要充分聽取各方面的意見，只有在發(fā)揚民主基礎上的科學決策，才能得到各方面認同和響應，少走彎路。

（作者系北京市委黨校副校長）

第二篇：以創(chuàng)新的氣魄推進電子政務工作

以創(chuàng)新的氣魄強力推進電子政務工作

（一）加快推進電子政務建設進程。近年來，在市政府的強力推動下，濱州的電子政務取得了一定的成績，發(fā)展的速度比較快。特別是今年在電子政務方面大家做了一些基礎性長遠性的工作，成立組建了電子政務辦公室，一網(wǎng)式辦公得到深入應用，提前啟動了數(shù)字濱州空間地理框架建設，合作成立了濱州數(shù)字認證中心，電子公交站牌也建來了，成績有目共睹，但是不能沾沾自喜。與信息化高速發(fā)展的形勢相比、與快速發(fā)展的經(jīng)濟社會相比、與市政府的要求相比，我們做得力度還不夠大、速度還不夠快、成果還不算多，亟需進一步加快推進進程。一是要快合。十七大報告提出要“健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務。”我們成立組建電子政務辦公室，把行政審批、政府網(wǎng)站、市長公開電話、信息公開等公共服務職能整合在一起，形成了集“一門受理、一站服務、一話接聽、一網(wǎng)公開”的電子政務公共服務新模式，完全符合上級要求。這一做法得到省政府的充分肯定，前段時間國辦到山東調(diào)研電子政務機構情況，省政府就推薦了青島和濱州兩個市。電子政務辦公室的責任很重，目前組建剛剛啟動，希望辦公室要加大整合力度，配強班子和隊伍，使其能夠很好地開展工作。二是快建。信息化是一個高速發(fā)展的行業(yè)，更新?lián)Q代的速度非?？?。去年我們還剛用上iphone4,馬上要出iphone5和iphone6了。3G還沒完全推開，4G時代馬上呼之欲出。我們看好一個信息化項目，一定要加快速度，想方設法、千方百計抓緊建設，我多次講我們等不得慢不得，絕不能猶豫不決、慢慢騰騰地干，這樣等我們建起來，這個東西可能過時了。所以一定要超前謀劃，加快建設。今年政府工作報告里提到的視頻信息資源整合、數(shù)字濱州等項目建設，一定要加快推進，盡早建成使用。三是快推。電子政務關鍵在用，要快用，用慢了就可能推不起不來。要加快應用推進力度，繼續(xù)加大一網(wǎng)式協(xié)同辦公和視頻會議系統(tǒng)推進應用力度。一網(wǎng)式協(xié)同辦公要向深度和廣度推進，要下決心消除單點應用單位，讓更多的人用起來，真正提高辦公的效率。要加快視頻會議系統(tǒng)應用，從9月份，我們就開始應用視頻會議進行開會，以后常務會也不用來這么多人，沒有匯報任務的同志可以不用到現(xiàn)場來了，在單位辦公室可以通過視頻會議參加。其他市政府的專題會議，也要用視頻會議模式召開，副市長召集部門在主會場，縣區(qū)分管同志召集部門在分會場，兩級兩次會議并成一次召開，提高效率，節(jié)約費用，一舉多得。數(shù)字證書、電子印章、移動辦公也要加大推廣應用。四是要快出成果。電子政務是個超前的事物，要讓大家認識了解接受，必須要快出成果，讓大家看得見摸得著用得好。光口頭喊，低頭干，就是出不來成果，大家就會認為這個東西不好，影響大家對電子政務的熱情?？斐龀晒皇歉阏児こ?，電子政務有其獨特的后發(fā)優(yōu)勢，通過認真研究和系統(tǒng)考察，采取“拿來主義”，是能快出成果的，現(xiàn)在體制理順了，機制健全了，干勁很足了，下半年必須要快出些成果來，讓大家切實感受到信息化發(fā)展的美好成果來。

（二）加快推進行政審批服務改革。設立行政審批服務中心的目的就是為了方便企業(yè)和市民在集中場所辦事，提供“一站式”和“一條龍”服務。但近年了有些單位以種種理由為借口，從中心撤出去，自己搞個場所辦理。這樣又讓群眾來回跑到處找，嚴重影響了發(fā)展環(huán)境。一要堅決推行“兩集中、兩到位、兩公開”工作制度。加大行政審批事項和收費項目的清理力度，確保不出現(xiàn)疏漏。各部門、要將所有行政許可事項、行政事業(yè)性收費向市行政審批中心集中，把行政審批最終決定權向一名負責人集中；要將承擔行政許可、收費職能的科室、人員入駐行政審批中心窗口到位，部門行政首長對進駐窗口的負責人審批授權到位；要公開辦事流程，公開辦事結果。獲得授權的負責人必須常駐行政審批中心窗口辦公。

各部門、單位要從講政治、講大局的高度，從服務濱州經(jīng)濟發(fā)展、提升發(fā)展環(huán)境的高度，樹立起小局服從大局，短期服從長遠的意識，堅決打破部門利益束縛，立即行動起來，該集中的集中、該授權的授權、該入駐的入駐、該公開的公開，以實際行動貫徹落實市政府的工作部署，以實際行動支持行政審批制度改革。

二要優(yōu)化行政審批服務環(huán)境建設。

近期，我市的電子政務工作要以新的行政審批中心規(guī)劃建設為突破口，以信息化為手段，以“兩集中、兩到位、兩公開”工作制度推行為基礎，以建設高效、廉潔、服務服務型政府為目標，按照 “封閉式、一站式”服務的要求，對行政審批大廳服務環(huán)境進行優(yōu)化改造，實現(xiàn)“統(tǒng)一窗口受理，統(tǒng)一流程代辦，統(tǒng)一窗口繳費，統(tǒng)一平臺監(jiān)控”目標，創(chuàng)新行政審批服務模式。

（三）加強公共資源交易管理工作。進一步深化行政審批體制改革。

（四）加快推進一點通進社區(qū)工作。

第三篇：以改革創(chuàng)新精神推進政協(xié)工作

以改革創(chuàng)新精神推進政協(xié)工作

黨的十八屆三中全會，科學回答了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，提出要“發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，重點推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化”，為推進政協(xié)工作改革創(chuàng)新進一步指明了方向。

一、以改革創(chuàng)新理念推動學習貫徹

集中時間推動學習全覆蓋。縣政協(xié)要要把學習全會精神作為當前的重大政治任務，充分運用機關學習會、座談討論會、專刊專欄等多種形式，組織政協(xié)委員和機關工作人員認真開展全會精神學習活動，準確全面嚴謹?shù)乩斫馊珪?，迅速興起學習宣傳貫徹落實全會精神的熱潮。

突出重點推動認識大深化。要認真學習全面深化改革的重大意義，科學把握改革的總體目標、基本原則和重大部署，結合縣情認真學習、自覺學習、主動學習，把學習落實在全力推進各項工作上，形成創(chuàng)新推進政協(xié)工作強大的思想武器。

結合實際推動作風大轉變。要樹立強烈的為民意識，把學習全會精神與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，主動作為，自覺落實。要增強進取意識、機遇意識、責任意識，發(fā)揮政協(xié)組織在推進全面深化改革中的重要作用，為推進江安“三個示范縣”建設貢獻力量。

二、以改革創(chuàng)新視角正視問題困難

從思想層面看，認識不到位。由于對人民政協(xié)的職能定位和政治角色認識不夠深刻、理解不夠全面、把握不夠科 1

學，“想盡職怕越位”、“想主動怕錯位”、“想幫忙怕添亂”的思想比較普遍；或是“種了別人家的田，荒了自己家的地”，影響了政協(xié)突出自身特點準確履行基本職能。

從履職方面看，實效性不強。在政治協(xié)商方面，對具體協(xié)商內(nèi)容、程序缺乏剛性、細化的規(guī)定，對政協(xié)提出的協(xié)商意見，還存在著重答復輕落實的現(xiàn)象；在民主監(jiān)督方面，認識還不夠到位、機制還不夠健全、監(jiān)督缺乏力度；在參政議政方面，督促約束機制尚不健全，委員知情明政缺乏保障。從自身建設方面看，改革的空間還很大。委員選任不科學，選拔和使用脫節(jié)；部分委員意識淡薄，不能正確處理委員履職與本職的關系，委員主體作用發(fā)揮不充分；界別設置不盡合理，政協(xié)組織機構不夠健全，影響政協(xié)職能發(fā)揮。

三、以改革創(chuàng)新精神推進履職創(chuàng)新

著力推進思想理念創(chuàng)新，不斷提高認知水平和履職能力。在政協(xié)系統(tǒng)內(nèi)積極營造勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新的氛圍,切實形成人人為政協(xié)工作發(fā)展建言獻策的生動局面。關注民生、履職為民，把實現(xiàn)和維護好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極為保障民生、改善民生獻計出力。

著力推動自身建設創(chuàng)新，不斷增強委員隊伍活力和服務水平。加強政協(xié)常委會建設，強化常委履職考核，發(fā)揮核心作用。要加強專委會隊伍建設，探索專委會對口協(xié)商新機制，發(fā)揮基礎作用。加強委員隊伍建設，積極探索新委員推選機制、激勵機制和退出機制，推進委員隊伍管理制度化。不斷完善政協(xié)工作運行機制，提高機關干部的綜合素質(zhì)、服務水平和工作效率。

著力推進工作機制創(chuàng)新，研究探索政協(xié)工作向基層延伸的途徑方法。創(chuàng)新民主協(xié)商機制，形成多層次、全方位的協(xié)商議政工作格局。創(chuàng)新民主監(jiān)督機制，建立常委會常態(tài)化民主測評、全委會民主測評等辦法，確保民主監(jiān)督有序有效開展。創(chuàng)新《政協(xié)政治協(xié)商規(guī)程》《政協(xié)履職成果反饋機制》，努力形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門配合的良好格局。

第四篇：歐美嘉的創(chuàng)新之舉

歐美嘉怎么搭建中英溝通橋梁？歐美嘉集團在促進英中經(jīng)貿(mào)、文化和教育交流方面充分發(fā)揮了自身的優(yōu)勢，成功地扮演了橋梁的角色。

歐美嘉總裁陳明亮博士除在中國對外貿(mào)易理事會擔任副理事長一職，更被上海，天津，青島，西安，云南等省市聘為經(jīng)濟顧問。

在以國際性的視野為這些省市的經(jīng)濟建設出謀劃策的同時，陳明亮博士也充分利用歐美嘉的業(yè)務優(yōu)勢，為這些省市與英國的經(jīng)濟文化交流提供幫助和便利。

歐美嘉集團下屬的歐美嘉旅游有限公司、歐美嘉教育服務中心和歐美嘉商務中心等辦公地點設在英國，和英國政府、機構、企業(yè)和各大學府保持著廣泛的業(yè)務聯(lián)系，歐美嘉旅游有限公司的各類資深咨詢專家可以在許多行業(yè)進行聯(lián)系和安排各類訪問、考察、講座和參觀；所涉及的領域包括：貿(mào)易、電力，鐵路交通，金融，財會，教育，科技，文化，醫(yī)療衛(wèi)生，信息技術，生物技術，農(nóng)林牧漁業(yè)，服裝，紡織，電信，電子，機械，工商，稅務，法制，體育休閑、福利事業(yè)，政府職能管理以及發(fā)展城市間的友好交流等各種行業(yè)。這成為歐美嘉集團聯(lián)系英國方面的一大優(yōu)勢。

同時，作為華人企業(yè)，歐美嘉集團和中華文化母體保持著密切的聯(lián)系和互動，歐美嘉在中國北京和上海均設有辦公室或分公司，時刻關注中國經(jīng)濟文化的發(fā)展動態(tài)，并盡可能的提供自己力所能及的支持。歐美嘉集團和中國政府、企事業(yè)單位的良好關系也成為歐美嘉聯(lián)系中國方面的一大優(yōu)勢。

歐美嘉怎么搭建中英溝通橋梁？歐美嘉旅游有限公司商旅部在協(xié)調(diào)、安排中國有關單位及個人赴英國及歐洲大陸參觀，考察，訪問，參展，觀光旅游等方面發(fā)揮了重要作用。

自2000年以來共計接待赴英公務(商務)考察團近200個。先后接待和安排了上海市政府、四川省委、浙江省政府、湖北省政府、湖南省政府、云南省委、山東省政府、中國國家地震局、中國反貪局、中國人大法制委員會、中國重慶市人大常委會等中國政府和機關人員的來英考察和交流活動。

在經(jīng)貿(mào)交流方面，協(xié)調(diào)安排了北京、上海、天津、山東、云南等全國各地經(jīng)貿(mào)委代表團等英中商務考察活動。

在教育方面，歐美嘉更積極支持和促成了近三十所英國大學和中國大學及教育機構的長期穩(wěn)定的關系。

第五篇：黨建工作融入運輸安全的創(chuàng)新之舉

文章標題：黨建工作融入運輸安全的創(chuàng)新之舉

黨建工作融入運輸安全的創(chuàng)新之舉

構筑“安全屏障”是部黨組將基層黨建工作融入運輸安全的創(chuàng)新之舉，意義深遠，具有非?，F(xiàn)實的必要性。

一、“安全屏障”是黨組織融入運輸安全的有力舉措

推進鐵路跨越式發(fā)展必須以安全穩(wěn)定作保證。歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗告訴我們，沒有安全穩(wěn)定，什么事也干不成。黨中央、國務院、部黨組歷來高度重視安全工作，在這次的全路工作會議上黃菊副總理、劉志軍部長等領導都要求把安全作為實施《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的基礎性、前提性的工作抓實抓好，并把安全作為2004年的首要任務具體進行了部署，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院和部黨組對鐵路安全的高度關切。

黨建工作如何融入運輸安全，是各級黨組織始終探索研究的重要課題，“創(chuàng)崗建區(qū)”、“兩個納入”的實施，都有效地促進了黨組織和黨員在運輸安全中的作為和作用。但隨著跨越式發(fā)展的推進，提速戰(zhàn)略的實施，確保運輸安全的高標準，給黨組織如何在運輸安全中發(fā)揮作用提出了新要求。部黨組及時提出在運輸一線黨支部中構筑“安全屏障”，是政治工作適應新形勢、新發(fā)展要求的一個創(chuàng)舉，是科學的發(fā)展觀在鐵路政治工作中的具體體現(xiàn)，而且為保持黨的先進性提供一個有效載體。

蘭州局在路網(wǎng)中處在西北交通樞紐，擔負促進西部大開發(fā)和連接亞歐大陸橋的重要任務，要求我們把工作目標定位在保安全、保暢通上。不斷提高設備質(zhì)量，擴大運能，以換算周轉量增加促進清算收入的提高的局情，決定了運輸安全是蘭州局生存與發(fā)展的基礎。安全的持續(xù)穩(wěn)定和大通道的暢通，迫切需要全局2052個黨支部和46000多名黨員發(fā)揮作用。為此，按照部黨組的要求，局黨委、路局決定在基層黨組織中全面實施、整體推進構筑“安全屏障”。

二、運用科學的融入觀指導“安全屏障”的實施

1、牢固樹立融入意識?？偨Y鐵路發(fā)展取得的成功經(jīng)驗，很重要的一條，就是黨的工作和運輸安全的相互促進、共同發(fā)展。鐵路現(xiàn)代化建設，正是在這種相互促進中鋪開了跨越式發(fā)展的新藍圖。如果鐵路黨的建設離開了安全這個中心，就將成為無源之水、無本之木。政治工作融入安全生產(chǎn)是政治工作保證作用的深化和發(fā)展，是政治工作新的定位。所以，在構筑“安全屏障”時，要牢固樹立“先有融入、后有作為，唯有融入、才能作為”的融入意識，用科學的融入觀指導創(chuàng)建。

2、創(chuàng)新機制找準融入的切入點。解決好要融入、能融入、會融入的問題，創(chuàng)新機制是關鍵。目前，我們初步建立了“三項機制”：一是創(chuàng)新了站段黨委“現(xiàn)狀掌握、全面滲透、過程控制”抓安全的工作機制。把對安全的普遍性要求變?yōu)閯傂灾笜恕⒂哺芨??？己送怀鳇h政正職共同抓、班子成員合力抓安全的方法和績效，將考核結果同職務升降和獎懲掛起鉤來。二是完善了“把安全工作納入黨支部建設考核，把黨支部考核結果與車間評先、工資獎金掛鉤”的“雙納入”機制，以“一票否決”促使站段黨政正職同推共抓，以“一條標準”促使車間黨政工作相互融入，領導素質(zhì)共同提高，形成了責任和壓力、風險和利益的共同體。三是探索競爭激勵機制。采取“差點公示激、安全互檢學、檢查考核督、立功競賽評、防止事故獎”等方法，嚴罰重獎。

三、把握創(chuàng)建原則，增強融入實效

1、堅持重點突破原則，增強融入的針對性。只有突出重點，把握全面，解決運輸安全的主要問題，才能增強融入的針對性。目前，我局確保安全的重點工作是提速，提速的重點任務在天蘭線，天蘭線的重點在工務。為此，我們確立“把握工

務系統(tǒng)重點，突破天蘭線提速難點，掌握好全面創(chuàng)建的平衡點”的思路，在全局基層黨組織中重點突破，以點帶面，整體推進，構筑“安全屏障”。在具體推進中突出統(tǒng)一性、整合性、時代性的特點。統(tǒng)一性體現(xiàn)在與提速等重點工作同部署、同驗收，顯示出各項工作全面推開，黨政工團齊抓共干的工作格局。整合性體現(xiàn)在通過對各種資源的整合，形成優(yōu)勢互補體系和先進生產(chǎn)力示范輻射網(wǎng)絡。時代性體現(xiàn)在具有“三個代表”的內(nèi)涵，使“安全屏障”成為發(fā)展生產(chǎn)力的平臺，展示黨員先進性的舞臺，提高黨員技能的擂臺。

2、堅持運用系統(tǒng)論原則，增強融入的整體性。把“安全屏障”放在全局整體工作的大系統(tǒng)中去思考、去謀劃，以期達到整體最優(yōu)。要根據(jù)不同時期的任務，確立“安全屏障”規(guī)劃，立項達標，立標定責，分階段展開，按層次推進，使安全、提速等重點工作體現(xiàn)在“安全屏障”的硬件基礎層，組織作用層，素質(zhì)建設層，思想行為層，使各個層次工作有活力、作用有力度；將“創(chuàng)五好、爭百強、雙示范”，“創(chuàng)崗建區(qū)”等活動與“安全屏障”有機結合，繼承與創(chuàng)新并舉，改進與加強同步，系統(tǒng)進行優(yōu)化，將“雙示范”等活動作為“安全屏障”的基礎要素和子系統(tǒng)，并以此為支撐，建立以職工自控、黨員幫控、組織聯(lián)控、干部監(jiān)控為重點，涵蓋管理、設備、作業(yè)的全員全過程安全控制體系。

3、堅持科學性原則，增強融入的實效性。只有遵循科學規(guī)律，才能增強融入實效。一是對黨組織融入安全管理要科學定位。既要有強烈的抓安全意識，又不能越權越位，直接干預行政指揮；也不能因為職權有限，而失職缺位。二是內(nèi)容和形式互促。既要以內(nèi)容為主，又要通過有效形式體現(xiàn)內(nèi)容。要通過有形、有色的活動，佩戴黨徽，設立示范崗、紅旗區(qū)，“先鋒號”機車等，展示黨員形象，接受群眾監(jiān)督；要通過宣傳發(fā)動，選樹典型，表彰獎勵等營造氛圍；要通過“一站一景、一室一品、一圖一表、標語口號”，文明線等形化建設，達到黨員崗位有標志、班組建設有內(nèi)容、文化狀態(tài)有展示、綠化美化有園地、學技練功有基地；要通過創(chuàng)建“學習型組織”，開展安全文化建設，為安全生產(chǎn)長治久安注入文化因子和精神“核能”。三是當前與長遠結合。要遠謀規(guī)劃，近抓落實，有序推進、滾動發(fā)展，使“安全屏障”始終保持活力生機和發(fā)展后勁。四是態(tài)度、方法和落實共抓。態(tài)度是前提，方法是關鍵，落實是根本。要樹立“安全責任重于泰山”的思想；要創(chuàng)新上下“聯(lián)”（各級責任、目標、獎懲聯(lián)），層層“創(chuàng)”（職工爭達標，黨員爭先鋒，干部爭優(yōu)秀，黨組織爭先進），務求“實”、動態(tài)抓等有效方法；要盯住關鍵環(huán)節(jié)和重點抓落實，按照部黨組“重基層、抓基本、強基礎”的思路，力量向基層強化，重心下移，眼盯一線，抓好安全逐級負責制的落實。按照“定責、包建、雙考”的要求，一級抓一級，盯住不落實的事，追究不落實的人，在安全攻堅過程中考察干部，給想事的給機遇、干事的給舞臺、成事的給位置；工作從基礎抓起，認真落實部政治部《綱要》和局黨委指導意見，抓好三級黨委抓黨支部責任制的落實。將黨支部建設成在安全主戰(zhàn)場攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘，造就一支又一支特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關的黨員隊伍，將廣大群眾集結在黨的旗幟下，形成團隊精神和群體力量，使“發(fā)現(xiàn)一個問題就是一份功勞，解決一個問題就是一份貢獻”成為全局干部職工的共識和行動，共同為確保運輸安全盡職盡責。

《黨建工作融入運輸安全的創(chuàng)新之舉》來源于文秘114網(wǎng)，歡迎閱讀黨建工作融入運輸安全的創(chuàng)新之舉。

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