第一篇：以改革個創新精神推進收養登記工作

以改革個創新精神推進收養登記工作

—開展“為民服務創先爭優”活動情況匯報

廣東省收養登記中心

開展“為民服務創先爭優”活動以來。我中心民政部的直接關心下，在省廳的領導及機關處室的具體指導下，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，始終堅持以科學發展觀統領收養登記工作，緊緊圍繞“真情暖人心，滿意在民政”這一主題，牢牢抓住“爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵”這一主線，深入開展“為民服務創先爭優”活動。通過活動，進一步增強了全體黨員干部和職工的服務意識，改進了服務作風，提高了服務效能，提高了人民群眾對收養登記工作的滿意度，得到國外收養組織和收養家庭的廣泛好評。現將我中心開展“為民服務創先爭優”活動有關情況匯報如下：

一、工作的基本情況

（一）充分發揮黨委政府總攬全局、協調各方的領導核心作用，切實加強對“為民服務創先爭優”活動的組織領導。按照民政部《關于在民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動的實施意見》有關精神，我中心緊緊圍繞實現“五個明顯“的目標，堅持高起點謀劃，高標準推進，以開展“為民服務創先爭優”活動為契機，用社會主義核心價值體系引領

殘兒童撫育和送養工作做得比較好的福利院參觀學習，幫助他們提高服務意識和管理水平，做到接收好小孩、養育好小孩，保證每個棄嬰來源清楚、入院手續完備，為棄嬰的合法送養打下基礎。通過持之以恒的宣傳教育，使從事涉外送養工作的同志樹立涉外工作無小事的觀念。

二是明確工作重點，轉換送養對象。目前許多福利院養育的棄嬰當中絕大部分是殘疾兒童，有的福利院殘疾兒童的比例高達97%，有些殘疾程度相當嚴重，在國內安置非常困難。面對福利機構殘疾棄嬰多、大齡棄童多，入院棄嬰少、健康兒童少的現實情況，中心及時把送養重點轉移到殘疾、大齡兒童上來。組織中心工作人員坐上長途大巴，輾轉深入基層，了解福利機構棄嬰接收、養育、醫療康復等情況，了解他們在涉外送養工作中存在的困難，收集做好涉外收養工作中的意見和建議，幫助篩選可涉外送養的殘疾孩子，并詳細指導福利機構工作人員撰寫孩子的成長報告。在中心的幫助下，一些福利院的工作積極性被調動起來，克服了可送可不送的消極思想，做到應送盡送。

三是創新工作模式，拓展工作職能。在創新工作模式方面：首先，舉辦“希望之旅”活動。過去由于思想認識不到位、政策理解有偏差，有部分福利機構滯留了一大批大齡兒童和殘疾兒童，隨著年齡的增長，這些孩子產生自卑、抑郁等心理問題，以及入學和社會融入難等問題，為了給這些孩子尋求一條回歸

兒童網上委托系統》電腦操作培訓班，并爭取中國收養中心的支持，免費配送了65套電腦和照相設備給我省福利機構，加快了孤殘兒童材料報送速度。在拓展工作職能方面：首先，積極開展外國收養人和被收養兒童尋根回訪活動。十年來，我省已成功涉外送養近2萬名孤殘兒童，這些孩子現分布在世界十七個國家，被收養到國外的孩子最大的已有二十幾歲了。隨著被收養兒童的日漸長大，越來越多的孩子要求養父母帶回中國尋根，外國收養家庭渴望通過回訪和尋根，讓被收養的孩子了解自己的身世，正確對待被收養的經歷和成長的問題。僅2010和2011兩年我中心就接待了357個外國收養家庭來粵尋根回訪。為了讓被收養兒童和收養父母進一步增強對中國的了解和認同，我們注重加強與省檔案館、福利機構的溝通與協調，指導福利機構制定內容豐富、詳盡周密的接待活動方案；對要求查閱孩子檔案的收養家庭，我們按照規定盡量滿足他們的要求，并指派專人陪同前往檔案館查閱檔案，想方設法地把接待工作做細做好，使家庭不留遺憾。通過舉辦尋根回訪活動，加深了被收養兒童對故鄉和福利院的情感，對孩子的成長、家庭的和諧起到了重要作用，使回訪團的每個人都深切感受到“一次中國行，一生中國情”，既擴大了涉外送養的正面宣傳，又消除了社會上對涉外送養的種種誤解，也堅定了福利機構做好涉外收養工作的信心。其次，實施好 “明天計劃”項目。2011年4月，省廳將我省“明天計劃”項目工作委托中心辦理，中心根據民政

外收養服務工作水平。涉外送養工作既是一項充滿人性、充滿愛心的“陽光工程”，又是一項嚴格執法的神圣工作，政策性強，原則性強。中心根據民政部管理和服務工作要做到“五化”（科學化、標準化、規范化、精細化、人性化）和“三亮”（亮標準、亮身份、亮承諾）的要求，建立健全各項規章制度，全面推進規范化管理，認真做好外國收養人來華辦理收養登記工作。一是推行信息公開，擴大社會監督。依法公開了涉外收養登記有關政策法規、辦事程序、崗位職責、服務承諾、收費標準及依據。在114查號臺公布了中心服務咨詢電話，在登記場所設置了意見箱、投訴電話，并向服務對象發放隨機問卷調查。依托省廳信息網，開通了省收養中心網站，方便外國收養組織、福利院和社會各界人士通過網絡查看法律法規、辦事指南、下載表格，擴大了對外影響。四是啟用了電子監察系統，對涉外收養登記業務材料的核對、受理、初審、審核、審批、發證6個環節實行在線實時監察，限時辦結。二是落實服務承諾，提供優質服務。制定落實了“首問責任制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”以及“工作人員行為禮儀規范”等服務承諾制度。對服務對象的辦事申請，及時響應，限時辦結，自覺地樹立和維護單位形象。工作人員上班統一著裝，掛牌上崗，行為舉止文明禮貌，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，為服務對象提供優質服務。認真對待和處理收養家庭和服務對象的意見和要求，對服務對象提出的意見建議我們虛心聽取、及時改進。有些收

舉辦各類專項業務培訓，組織學習收養工作的法律法規，學習兄弟省市和國外收養工作的經驗，提高依法行政和業務水平。四是加強行風建設和黨風廉政建設。建立健全科學高效的監督管理體系和整治預防腐敗體系，堅持用制度管人、管權、管事，營造人人想干事、人人會干事、人人干成事的工作氛圍。

二、開展“為民服務創先爭優”活動取得的成績 開展“為民服務創先爭優”活動以來，面對全國涉外送養量急劇下滑的形勢，中心堅持“一切為了孩子”的宗旨，不斷創新模式，加大送養服務，使孤殘兒童盡快回歸家庭，融入社會，送養量連續兩年穩居全國第一。2010年中心被評為全國涉外送養工作先進單位、廳直屬機關先進單位；2011年又被評為全國涉外送養工作先進單位，全國民政系統行風建設示范單位、省級民政系統行風建設示范單位、廳直屬機關先進基層黨組織。

三、下一步工作打算

一是進一步加強黨建工作。通過深入開展“為民服務創先爭優”活動，切實加強中心黨建工作，促進中心全面工作的開展。

二是進一步優化服務環境。認真考慮服務對象的意見建議，裝修改造部分辦公場所，為服務對象提供更加溫馨舒適、寬敞明亮的服務場所，增強了公證問話的私密性，優化服務環境。

三是進一步完善規章制度。制定或完善全員崗位職責以及工作規則、財務管理辦法、黨風廉政建設責任制等一系列規章

第二篇：以改革創新精神推進政協工作

以改革創新精神推進政協工作

黨的十八屆三中全會，科學回答了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，提出要“發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，重點推進政治協商、民主監督、參政議政制度化、規范化、程序化”，為推進政協工作改革創新進一步指明了方向。

一、以改革創新理念推動學習貫徹

集中時間推動學習全覆蓋。縣政協要要把學習全會精神作為當前的重大政治任務，充分運用機關學習會、座談討論會、專刊專欄等多種形式，組織政協委員和機關工作人員認真開展全會精神學習活動，準確全面嚴謹地理解全會精神，迅速興起學習宣傳貫徹落實全會精神的熱潮。

突出重點推動認識大深化。要認真學習全面深化改革的重大意義，科學把握改革的總體目標、基本原則和重大部署，結合縣情認真學習、自覺學習、主動學習，把學習落實在全力推進各項工作上，形成創新推進政協工作強大的思想武器。

結合實際推動作風大轉變。要樹立強烈的為民意識，把學習全會精神與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，主動作為，自覺落實。要增強進取意識、機遇意識、責任意識，發揮政協組織在推進全面深化改革中的重要作用，為推進江安“三個示范縣”建設貢獻力量。

二、以改革創新視角正視問題困難

從思想層面看，認識不到位。由于對人民政協的職能定位和政治角色認識不夠深刻、理解不夠全面、把握不夠科 1

學，“想盡職怕越位”、“想主動怕錯位”、“想幫忙怕添亂”的思想比較普遍；或是“種了別人家的田，荒了自己家的地”，影響了政協突出自身特點準確履行基本職能。

從履職方面看，實效性不強。在政治協商方面，對具體協商內容、程序缺乏剛性、細化的規定，對政協提出的協商意見，還存在著重答復輕落實的現象；在民主監督方面，認識還不夠到位、機制還不夠健全、監督缺乏力度；在參政議政方面，督促約束機制尚不健全，委員知情明政缺乏保障。從自身建設方面看，改革的空間還很大。委員選任不科學，選拔和使用脫節；部分委員意識淡薄，不能正確處理委員履職與本職的關系，委員主體作用發揮不充分；界別設置不盡合理，政協組織機構不夠健全，影響政協職能發揮。

三、以改革創新精神推進履職創新

著力推進思想理念創新，不斷提高認知水平和履職能力。在政協系統內積極營造勤于思考、勇于探索、敢于創新的氛圍,切實形成人人為政協工作發展建言獻策的生動局面。關注民生、履職為民，把實現和維護好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，積極為保障民生、改善民生獻計出力。

著力推動自身建設創新，不斷增強委員隊伍活力和服務水平。加強政協常委會建設，強化常委履職考核，發揮核心作用。要加強專委會隊伍建設，探索專委會對口協商新機制，發揮基礎作用。加強委員隊伍建設，積極探索新委員推選機制、激勵機制和退出機制，推進委員隊伍管理制度化。不斷完善政協工作運行機制，提高機關干部的綜合素質、服務水平和工作效率。

著力推進工作機制創新，研究探索政協工作向基層延伸的途徑方法。創新民主協商機制，形成多層次、全方位的協商議政工作格局。創新民主監督機制，建立常委會常態化民主測評、全委會民主測評等辦法，確保民主監督有序有效開展。創新《政協政治協商規程》《政協履職成果反饋機制》，努力形成黨委重視、政府支持、政協主動、部門配合的良好格局。

第三篇：以改革創新精神推進組織工作

以改革創新精神推進組織工作

時間：2009-5-10 17:12:44 作者：省委組織部副部長、省委黨建辦基層辦主任 鐘健能

黨的十七大報告明確提出，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。組織工作作為黨的建設工作的重要組成部分，也要用改革創新精神來推進。我們現在所處的時代，是一個以改革創新精神為顯著特征的時代，改革創新是當今時代的潮流，是各項工作的生機活力之所在。做事缺乏創新，最多只能把一件事做對，而不能把一件事做好。從乒乓球的發展歷史看，上世紀五十年代以前，誰體力好，誰就容易贏球；五十年代后，誰掌握了高超的技術，誰就容易贏球；六十年代，誰的戰術更機靈活、主動，誰就容易贏球；八十年代，誰的心理穩定，誰就容易贏球；九十年代后，誰能創新在先，誰就容易贏球。同樣的道理，改革創新也是推進組織工作的必由之路。沒有改革創新，組織工作就跟不上時代的步伐，就難以承擔起歷史使命。那么怎樣以改革創新的精神加強組織工作呢?我認為，四個方面至關重要：

第一，要樹立新理念，形成體現科學發展觀要求的組織工作新思路。思想是行動的先導。理念創新是工作創新的前提。趙樂際書記在省委黨建工作領導小組和基層組織建設工作領導小組會議上提出，以改革創新精神加強黨的建設，必須樹立服務發展的理念、以人為本的理念、民主開放的理念、效率效益的理念。這四個新理念，是著眼于形勢的發展變化提出的，是順應時代要求，符合組織工作規律和實際的科學理念。比如，服務發展的理念這是組織工作實踐證明了的科學理念。我們常說組織工作從來都是為完成黨的中心任務和中心工作服務的，堅持在大局下行動，主動為大局服務，是組織工作工作的生命線。離開了這一點，組織工作就沒有生命力。發展是我們黨執政興國的第一要務，在任何時候、任何情況下這都是大局。組織工作就是要把促進科學發展作為首要任務，真正做到目標著眼于發展，措施服務于發展，成效以發展來檢驗。比如以人為本的理念，這是科學發展觀的核心要求。組織工作是做人的工作，更應該體現以人為本這一核心理念，注重人文關懷，理解人、尊重人、關心人、愛護人，真心實意地為黨員服務，為干部服務，為人才服務，為基層服務。比如民主開放的理念，這是順應時代要求的理念。過去，社會上總覺得組織工作是神秘的、封閉的。李源潮同志提出要提高選人用人的公信度和群眾對組織工作的滿意度，這“兩度”如何實現？這就要求組織工作在保守必要機密的基礎上實施“陽光作業”，構建開放的工作體系。再比如效率效益理念。經濟工作要講效率效益，我們組織工作同樣也要講效率效益。我們有的同志總認為組織工作是“虛事情”、“軟任務”，難出效益、難出政績，這是錯誤的。我認為組織工作不僅出凝聚力和戰斗力，而且出生產力、出效益。所以我們要增強責任意識，發

揮主觀能動性，提高效率；要注重規模，把一些好的做法和成功的經驗，放到面上去推廣；要控制成本，堅決克服鋪張浪費的現象。總之，我們要真正把思想從那些不合時宜的觀念中解放出來，從各種不符合十七大精神的思維定勢中解放出來，以思想解放帶動組織工作觀念更新，以觀念更新帶動組織工作實踐創新。

第二，要健全新機制，堅持用改革的辦法破解發展中的難題。組織工作要見實效、管長遠，最根本的就是要形成一套完整有效的工作機制。從組織工作的職責和任務來講，我們要在創新三大制度和機制上下功夫。一是要建立和完善加強領導班子和干部隊伍建設的制度和機制。要探索建立領導班子配備和干部選拔任用的成套的科學辦法和機制。李源潮同志說，現在老百姓在政治方面最不滿意的兩件事，一件是少數干部貪污腐敗，另一件是選人用人上的不正之風。真是一語中的，擲地有聲。我認為，前者很多是因后者引起的。選人用人上的不正之風，是威脅黨長期執政的最大敵人！如何建立科學的選人用人機制，遏制選人用人上的不正之風，確保優秀人才脫穎而出，是黨必須解決的重大課題，也是對共產黨最嚴峻的考驗！我們要按照民主、公開、競爭、擇優的方針，堅持正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先，擴大干部工作民主，不斷提高選人用人公信度。要探索建立加強領導班子和干部隊伍思想政治建設的長效機制，使思想政治建設真正步入良性運行軌道。要探索建立領導干部能力培訓、開發、評估、提高制度機制，把提高領導班子和領導干部開拓創新能力放在更加突出的位置。探索建立干部監督制度和機制，堅持把嚴格監督貫穿于選人用人始終，貫穿于干部教育管理的全過程。二是要建立和完善基層黨建工作的制度和機制。這方面，黨的十七大提出的一系列的任務，比如，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務群眾的渠道，構建黨員聯系和服務群眾的工作體系，健全黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。要建立健全城鄉基層黨組織互幫互助機制，城鄉一體黨員動態管理機制，黨內激勵、關懷、幫扶機制，等等。由此可見，我們的任務很重，創新的空間也很大。三是要建立和完善加強人才隊伍建設的制度和機制。要從解決具體工作中存在的部門分割、各自為政的問題等問題入手，建立以組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作新機制，實現“黨管人才”的要求與地方發展進程中的人才開發有機結合。要消除制約人才流動和發揮作用的體制性障礙和政策性壁壘，建立人才培養引進機制、流動配置機制、評價使用機制、激勵保障機制等為核心內容的人才工作制度體系。要以建立和落實加強督促檢查、兌現考核評比結果的制度機制，推動我省人才強省項目的順利實施，確保實現高層次人才隊伍和高技能人才隊伍建設的目標。

第三，要落實新方法，不斷提高工作的效率和水平。組織工作改革創新，必須運用新方法、新技術、新手段進行推進。方式方法得當，就能達到事半功倍的效果。一是要堅持用重點突破的的方法推進組織工作。集中力量抓大事，抓好大事帶全局，這是近些年來組織工作的一個顯著特點，我們要繼續發揚，集中精力抓重點、創特色，堅持以重點突破帶動全盤，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牽動黨建工作全局的大事、要事上，放在情況復雜、矛盾突出的熱點、難點工作上，放在社會關注、群眾關心的苗頭性、傾向性問題上，努力尋求突破口，找準主攻方向，努力形成一批有影響的組織工作特色品牌和比較成熟的工作經驗。二是要堅持用整合資源的方法推進組織工作。隨著形勢的發展，組織工作任務越來越重、戰線越來越長、涉及的面越來越寬。要完成好工作任務，這需要整合資源，形成全力。一方面要理順組織部門內部的關系，打好組合拳，用足“內力”；另一方面要加強內外協作，注重加強與相關部門的協調配合，借助好“外力”。三是要堅持用項目化的方法推進組織工作。就是將組織工作任務加以分解立項，然后明確任務、落實責任、規定時限、確保完成。這一方法的要素是把“軟任務”變為“硬指標”，關鍵在于把責任落到實處。這些年來，我們運用管理學中矩陣式的方法來抓工作，效果非常明顯。四是要堅持用典型帶動的方法推進組織工作。典型帶動是我們黨的優良傳統和寶貴經驗。新形勢下，仍然要把典型帶動作為推進工作的重要手段。去年，我們樹立了農村基層黨支部的先進典型郭孝義、打造了黨員承諾制名牌工程和民辦高校黨建工作亮點工程，起到了很好的作用。今后，我們要注意發現和推廣各條戰線、各個層次的典型，著力構建組織工作的先進群體，充分發揮典型的示范、引領作用。

第四，要運用新載體，不斷加強組織部門自身建設。中組部決定開展的“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，是組織部門貫徹落實黨的十七大精神，在新的歷史起點上加強自身建設的重要舉措，是順應人民群眾對組織部門新期待的必然要求，是建設一支高素質組工干部隊伍的重要內容。我們要運用這一新的載體，把組織部門自身建設提高到一個新水平。搞好這項活動，首先要深刻認識理解“講黨性、重品行、作表率”的內涵。中組部提出，組工干部講黨性，就是要堅持政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創新的敏銳性、抵制歪風邪氣的戰斗性。組工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度負責、公道正派、求真務實、廉潔守紀；又要重生活品行，做到守法遵規、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹慎交友。組工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。把內涵理解透了，活動才能抓住根本、抓住實質。其次，要注重實效。

活動怎么搞，怎樣才算搞得好？評判的標準我看就是既要好看又要好吃。當年毛澤東出訪蘇聯，他跟斯大林講，我們這次來要搞一個東西，這個東西既要好看又要好吃。斯大林聽了不理解，這是什么意思呢？其實毛主席的意圖很明確，好看就是發表了的聯合聲明，表明我們兩黨兩國的友誼，表明我們社會主義陣容的堅定。好吃是什么?你是老大哥，我新中國剛剛誕生，你要給我援助，給我支持。我們開展一個活動，也要體現好看又好吃的原則。就像一個商品，如果光好看，產品包裝得很好，但是質量不行，是豆腐渣，不會受顧客的歡迎；如果雖然質量很好，但不善于包裝，不能引起人家的注意，也很難提高知名度。我們不能為活動而搞活動，是要有一定的形式，但更應注重實效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加強領導。這項活動搞得好不好，關鍵在于組織部門領導的思想認識。思想認識提高了，就能以高度的政治責任心、足夠的領導精力、良好的精神狀態去抓工作，就能抓出成效。所以領導干部要率先垂范，特別是主要負責同志要作為本單位學習實踐活動的第一責任人，切實履行好職責。

（本文是鐘健能同志2008年4月23日在渭南市調研督查組織工作時的講話，根據錄音整理，略有刪節）

第四篇：以改革創新精神推進基層黨建工作

以改革創新精神推進基層黨建工作

不斷加強和創新基層黨的建設，是進一步提高黨的整體執政能力，鞏固黨的執政地位的根本保證，也是增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力的必由之路。在新一輪思想解放活動中，伊犁分公司黨支部站在新的起點上，以改革創新精神全面推進黨的建設。

一、加強學習，提高認識，不斷增強做好黨建工作的責任感、使命感。在不斷學習中找準突破口。我們必須提高對學習的認識，通過學習提高綜合素質和能力，切實增強做好黨建工作的責任感和使命感，切實擔負起工作職責，為創新黨建工作打好堅實的基礎。支部成立以來，我們有意在提高支部成員的學習方面下了功夫，通過以會代訓，日常工作督查、拉練、總結交流為大家提供了平臺，強化了學習。今年結合“創先爭優”、學習型組織建設等活動，由組織委員、宣傳委員深入到各黨小組培訓，引領著大家共同學習，取得了很好的效果。

二、堅持與時俱進，不斷探索研究，積極推進黨建工作創新。

1、在教育管理上創新。

要大膽改變傳統的支部學習方式，采取多種方式組織黨員學習，使黨員活動與管理更便利、更容易，進一步激發黨組織的活力。堅持有利于黨組織教育管理，有利于黨員發揮作用，有利于黨員參加活動的原則，充分考慮黨員實際，堅持分類指導，避免千篇一律、“一刀切”。在活動開展的時間上、活動內容上分層次采取靈活多樣的形式，增強黨建活動的豐富性和吸引力；推行分類管理，一方面要強化組織、紀律、制度規范管理，另一方面強化崗位責任制，履行好工作職責。

2、在實現工作方法上創新。

科學的方式方法是實現創新工作的保障。一是創新黨員干部教育培訓方式，加強培訓的針對性和靈活性，增強培訓的實效性。繼續深化請進來、走出去的方式進行開放性培訓，以集團公司、公司各種黨員培訓為依托進行提高性、技能型培訓；以遠程教育為載體進行普及性培訓，把我們的黨員干部培養成為帶領經營創新的引路人、帶動企業全面進步發展的中堅力量；二是拓寬黨員干部監督渠道，按照“堅持用制度來約束黨員干部”的要求，強化對黨員干部監督措施，把黨建工作的目標任務和對黨員干部的紀律要求等結合兌現，接受群眾監督，營造更有利的工作基礎；三是立足企業實際，深刻分析當前熱點、難

點問題，克難攻堅，重點突破。培育和樹立典型，發揮典型示范作用，以點帶面，系統推進，統籌解決黨建工作面臨的新課題、新任務。

3、實現工作載體上創新。

精心設計爭先創佳載體，高水平落實好全年黨建群團工作任務，通過亮點和特色工作抓出成效，抓出精品。針對目前全面推進企業做大做強的工作，我們的工作中心就是強化黨員的群眾意識，提升黨員的文明素質。圍繞這個中心，創新工作載體從三個方面考慮：一是圍繞全面提高黨員干部素質、能力，適應企業發展來創新活動載體，建立黨員干部受教育機制。二是圍繞保持和發揚黨員的先進性創新活動載體。通過不斷深化黨內關愛機制，組織黨員干部結對幫扶，為職工群眾辦實事等活動，引導黨員在推進企業發展中充分發揮模范帶頭作用。三是圍繞精神文明創建活動，精心設計活動載體。找準工作切入點，通過深化文明部室、文明個人等創建活動，提升工作水平。

三、以改革創新精神落實黨建工作各項任務，開創基層黨建工作新局面。

1、以提高素質能力為核心，加強領導班子和干部隊伍建設。深化“和諧、實干、民心、廉潔”型班子建設，完善“創先爭優”活動，落實兌現倡議承諾，嚴格走訪及聯系點等制度，以思想政治建設為核心，以強化領導班子、干部隊伍、開拓創新、求真務實、一心為民、服務百姓的工作作風建設為重點，切實提高支部班子領導科學發展，駕馭復雜局面，處理突發事件的能力。

2、下移工作重心，借支部書記素質建設活動之機，繼續抓好支部建設，通過支部書記理論、素質、業務水平的提高來帶動支部建設，強化支部書記的教育、管理，使基層黨組織的中堅力量發揮出更好的作用。

3、堅持以人為本，激勵黨員主體作用發揮，在推進黨的基層民主建設上有新突破。尊重黨員的主人主體地位，保障黨員的知情權、參與權、監督權，黨務、廠務公開，充分考慮黨員實際，調動黨員積極性，完善議事規則和決策程序，表達重大事項民意，對涉及群眾切身利益的績效考核、費用報銷、管理人員任用，嚴格、規范，接受基層黨員群眾監督，切實推進黨內基層民主建設，保障黨員主體地位。

4、堅持黨群聯動，堅持了“五必訪”制度。做到了婚喪有人問，病殘有人看，困難有人幫，孤寡有人管。堅持慰問病號，送去慰問款表示關懷之情；發放困難職工生活補助費；職工家中有事、有病、有思想問題，黨支部都上門走訪關心，對有特殊困難職工和有病職工開展捐助活動。每年春節期間開展向困難職工送溫暖活動。

2011年伊犁分公司黨支部整體工作上了一個新臺階，得到了上級黨組織支持和鼓勵，被評為五好黨支部，支部書記杜國強被評為五好黨員，在慶祝建黨九十周年的各項活動中全體黨員和群眾積極參與舉行了多種形式的慶祝活動。

實踐沒有止境，創新沒有止境，我們要進一步統一思想，凝心聚力，通過扎實工作做實、做細、做精黨建工作，讓伊犁分公司黨支部的黨建工作在推進企業做大做強的的進程中發揮更好的作用，產生更大的影響力，開創出創新工作的新局面。

伊犁分公司黨支部

2011年11月22

第五篇：以改革創新精神推進基層黨建工作

以改革創新精神推進基層黨建工作

黨的十七大的召開，是全黨全國各族人民的一次歷史性盛會，是我們黨發展史上又一個新的里程碑。胡錦濤同志在十七大報告中強調指出：“全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設”、“優化組織設臵，擴大組織覆蓋，創新活動方式”、“積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一”等重要報告內容，報告就進一步加強基層黨的建設作了深刻的理論闡述和全面的戰略部署，為我們開展黨建工作指明了方向，明確了目標。

當前和今后一個時期，貫徹落實黨的十七大精神是首要政治任務，作為基層黨務工作者，更要圍繞主題，把握實質，結合實際，狠抓落實，按照大會要求和號召，發揚改革創新精神，推進基層黨建工作。

我們黨是在國際形勢深刻變化、國際競爭日益激烈、國內改革開放日益深化的條件下帶領人民搞社會主義現代化建設的。在深刻變化的國際、國內環境中，黨員隊伍和黨的自身建設都受到了深刻影響。這必然要求基層黨建工作積極應對，順勢而為，轉變傳統工作方法、價值取向、領導方式、組織設臵，以更好地駕馭全局、促進發展；此外，基層黨建工作在實踐上、制度上、理論上都取得了豐碩的成果，要鞏固這些成果也需要不斷創新。如何發揚改革創新精神推進基層黨建工作，現談認識如下：

㈠堅持三管齊下，突出思想武裝

學習十七大關于“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的完整論述，就要做到“真學”、“真懂”、“真用”。真學習是基礎，真領會是關鍵，真應用是目的。

首先要原原本本的學，領會其精神實質。要學到深處，常言道，“涉淺水者見蝦，其頗深者見魚鱉，其尤深者見蛟龍”。也就 1

是說，深入才能求真物，深學才能見真知。我們做任何事情，都要以深學、學深為前提，惟其如此，才能真正解決好為什么干、干什么、怎么干的問題。黨的十六大以來中央明確提出建設學習型政黨的重大任務，黨中央提出科學發展觀等重大戰略思想，都是中央領導集體重視學習、善于學習，進行理論創新的成果。胡錦濤同志代表十六屆中央委員會做的報告，所強調的都是事關黨和國家發展全局的戰略性問題，都是關系中國特色社會主義長遠發展的關鍵性問題，是在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。大會通過的黨章修正案，對堅持和改善黨的領導、加強和改進黨的建設提出了明確要求。因此，要認真研讀黨的十七大文件，通讀黨的十七大報告和黨章，不走題，不跑調，不片面理解，要全面準確地領會十七大的深刻內涵和精神實質，緊緊圍繞十七大中提出的重要思想理論觀點，反復學習，深化理解。

其次，要開展多種形式的學習宣傳活動，確保學習入腦入心。利用各種形式培訓學，辦培訓班，統一制作十七大系列講座課件光碟，開設宣傳專欄學，各基層黨組織將十七大精神的各個不同側面、側重各個內容制作宣傳欄，供黨員學習；舉行知識競賽學，組織廣大黨員參加十七大精神知識競賽，對優勝者進行表彰和獎勵；組織座談交流學，召開各個層次黨員參加的座談會，交流學習經驗，融通思想感受。努力把思想統一到十七大制定的目標上來，統一到十七大對經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設的重大部署上來，統一到十七大向全黨提出的要求上來。

再次，要堅持理論聯系實際，學以致用。要把用黨的十七大

精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點。要學以致用、用以促學，用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。心態決定狀態，通過學習十七大精神，使廣大黨員特別是黨建工作隊伍，在素質上有新提高，作風上有新轉變，紀律

上有新加強，形象上有新面貌，工作上有新成效，并重點體現在“四種能力”上有明顯增強。一是終身學習能力。堅持在學中干、干中學，充分利用業余時間，勤學習、勤思考、勤積累。做到學有專業、學有專長、術有專攻；博覽群書、博學多才、厚積薄發。二是開放創新能力。在繼承和發揚過去的好經驗、好做法的基礎上，堅持與時俱進，緊緊圍繞中心，服務大局，大力弘揚開放創新精神，善于找準黨建工作的突破點和創新點，不斷改進工作方法，創新工作機制。三是調查研究能力。堅持一切工作調研先行，把調查研究貫穿于工作的全過程，大興調查研究之風、討論交流之風、求真務實之風。四是心理調適能力。不斷調整心態，保持一顆平常心；不斷換位思考，保持一顆寬容心；不斷完善自我，保持一顆自信心；不斷超越自我，保持一顆進取心；不斷慎獨律己，保持一顆廉潔心。

㈡建立三個機制，促進黨內和諧

黨的十七大報告明確提出，要“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。注重解決基層組織經費保障和活動場所等問題。”這一決策鼓舞人心，對于增進全黨團結，提高黨的凝聚力、向心力和號召力、戰斗力意義重大。要通過建立三種機制，形成對廣大一線黨員和黨員干部“在政治上尊重，在生活上關心，在工作上支持”的良好氛圍。

1、建立黨內激勵機制

一是要建立健全富有生機和活力的入黨退黨機制。一要進一

步健全和規范入黨程序。把組織要求與入黨積極分子的工作崗位能力和業績聯系起來，進行綜合考查，做到嚴把“入口關”。要真正把那些“有本事、靠得住”，群眾擁護，德才兼備，愿意為黨的事業奉獻的社會精英，吸引到黨的隊伍中來。二要實行“淘汰制”和“勸退制”。要對那些長期不參加黨的組織生活，不履行黨的義務，不繳納黨費，群眾意見大，觸犯了黨紀國法的黨員，嚴格按照黨章和有關規定，堅決予以淘汰和勸退。嚴把“出口關”，以保持黨的純潔性、嚴肅性和權威性。

二是要建立健全定期考核機制。一要科學制定考核機制。要

根據崗位、職責和能力要求，結合工作實際，制定出有一定的前瞻性和較強針對性與操作性的考核機制，減少考核上隨意性和盲動性；要采取領導、業務和群眾三結合的方式，民主議案和制定方案。二要嚴格實施考核。要按照考核要求，嚴格考核程序，嚴肅考核紀律，確保考核落到實處。三要堅決兌現考核結果。要建立黨員業績檔案，根據考核結果反映出的成績和問題，進行評比表彰，進行責任追查，做到獎懲分明，以增強考核的“公信力”和“權威性”。

2、建立黨內關愛機制。

一是落實定期走訪制度。為體現黨組織對黨員的關懷，建立

完善黨內定期走訪慰問制度，除在“七一”等重大節日期間，廣泛開展慰問困難黨員、老黨員活動外，按照組織隸屬關系，對老黨員、喪失勞動能力的黨員、生活困難的黨員堅持做到“時時關心，處處關懷”。

二是落實談心談話制度。開展分層分級的黨內談心談話活

動，使每位黨員每年至少一次向組織反映自己意見、建議和要求，及時幫助流動黨員搞好學習教育，幫助老黨員解決生產生活中遇到的實際困難，解除思想困惑和心中苦悶，消除消極情緒。

三是落實退職關愛制度。各基層黨組織對退職老黨員基本情

況進行調查摸底，建立臺帳，加大日常聯系，隨時掌握，力所能及的為其解決一些實際困難。

3、建立黨內幫扶機制

一是思想上扶志，建立“四知四必訪”制度。即知黨員情況、知思想狀況、知生活現況、知要求愿望，思想波動時必訪、生活困難時必訪、遇到難題時必訪、外出返家時必訪，隨時了解黨員的思想動態，及時做好深入細致的思想工作。

二是生活上扶困，建立經常幫扶工作機制。領導班子成員都

應與困難黨員開展“一幫一”結對幫扶。將符合條件的困難黨員家庭納入低保，對其子女入學給予必要的政策扶持。

三是就業上扶路，開展“四個一”幫扶活動。開展“提供一

個崗位、安排一個攤位、捐助一筆資金、傳授一門技能”，積極為下崗失業黨員提供免費再就業培訓和職業技能培訓，著力幫助困難黨員解決創業發展中的資金、技術、項目、信息、平臺等問題，使他們從根本上脫貧。

㈢認真推進黨內民主

一是尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。當前，既要不

斷拓寬黨員了解黨內事務的渠道，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權，又要引導廣大黨員樹立主體意識，提高主體素質，增強發揮主體作用的能力。

二是推進黨務公開，營造黨內民主討論環境。要進一步創新

黨務公開的形式，擴大黨務公開的范圍，提高黨務公開的質量，以實現黨員和基層組織對黨的事務的廣泛參與和有效監督。

三是改革黨內選舉制度。選舉權和被選舉權是黨員享有的基

本民主權利。以此為基礎形成的選舉制度，是黨內民主的一項根本制度。要從改進候選人提名制度和選舉方式等方面予以推進。

㈣加強基層黨的建設

一是鞏固發展先進性教育成果，在長效機制上下功夫。一是

建立黨員黨性定期分析制度。胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調，要“建立黨員黨性定期分析制度。”各基層黨組織要每季召開黨員組織生活會，每半年召開班子成員民主生活會，每年末組織全體黨員認真開展民主評議黨員活動，對評議出的不合格黨員及時進行處臵。二是建立黨組成員走訪黨員、開展談心活動制度。及時與黨員溝通，掌握民情社意，聽取建言獻策，幫助解決問題

或困難。真正讓黨員受感動、受觸動。三是構建黨員聯系和服務群眾工作體系，拓寬黨員服務群眾渠道，落實好黨員承諾制活動。組織黨員全面述諾、評諾，確保黨員言而有信，兌現承諾，塑造黨員良好形象，提高黨員在群眾中的威信，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。

二是抓好機關黨組織設臵和優化工作。規范機關黨組織運行機制，不斷提升黨建工作質量和水平。把機關黨建工作與業務工作有機結合起來，深入開展爭先創優活動，根據單位職能特點，提供政策、信息和技術服務，主動參與、積極支持和高效服務全民創業活動。

㈤把握三個堅持，推動黨建工作全面協調可持續發展

一是堅持以科學發展觀為指導，推動基層黨建工作可持續發展。要把貫徹落實科學發展觀作為謀劃工作的根本依據，推進工作的根本動力，做好工作的努力方向，檢驗工作的根本尺度，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，引領廣大基層黨組織強化功能，督促基層黨員干部提升素質，自覺地把科學發展觀貫徹到強基礎、謀發展、促和諧的實際行動中，落實在為群眾辦實事、辦好事上。

二是堅持圍繞黨的中心任務來開展基層黨建工作，始終把握正確的政治方向。要緊緊圍繞黨的中心任務來加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，始終把握正確的政治方向，才能充分發揮推動發展、凝聚人心、促進和諧的作用。

三是堅持有效整合各方面資源，形成推進基層黨建工作的整體合力。只有充分發揮各級黨組織的組織優勢，整合資源，形成合力，推進黨的基層組織建設才有堅實基礎，才能抓平衡，抓全面，抓整體推進，構建基層黨建工作新格局。