第一篇：促進我市制造業(yè)服務化轉型的建議

促進我市制造業(yè)服務業(yè)轉型的建議

市委經(jīng)濟工作會議提出，2014年經(jīng)濟工作要牢牢把握經(jīng)濟社會“轉型升級”的發(fā)展方向，重點要抓好保持經(jīng)濟相對較快增長、加快轉方式調(diào)結構等六個方面的工作。在轉方式調(diào)結構中，要求突出發(fā)展先進制造業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

據(jù)了解，最近二十多年來，在產(chǎn)品市場競爭白熱化、價值由制造環(huán)節(jié)向服務環(huán)節(jié)轉移、消費者需求個性化與多樣化等因素的共同影響下，全球制造業(yè)呈現(xiàn)出顯著的由產(chǎn)品導向向服務導向轉變的趨勢。盡管成都有一些制造企業(yè)早已開始運用服務增強自身競爭力，甚至部分電子信息、生物醫(yī)藥制造企業(yè)走在全國前列，但從總體來看，我市大多數(shù)制造企業(yè)仍處于產(chǎn)品導向狀態(tài)，缺少服務要素投入，缺少服務業(yè)務。這是我市制造業(yè)發(fā)展粗放、在全球分工體系中處于較低位臵的重要原因。

我們認為，發(fā)展先進制造業(yè)是我市經(jīng)濟的重要基礎，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的主戰(zhàn)場，也是貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議精神的重要內(nèi)容。制造業(yè)服務化轉型，對我市制造業(yè)升級具有決定性作用，可以為服務業(yè)成長壯大提供強大動力，有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境，有益于擴大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結構，是打造成都經(jīng)濟升級版的重要

途徑。

制造業(yè)服務化轉型不僅意味著價值增值方式的改變，而且意味著商業(yè)模式的改變，是一個涉及制造企業(yè)與各個利益相關者的系統(tǒng)工程，關系到多方利益格局的調(diào)整，需要多措并舉、多管齊下加以推動。

一是創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。制造業(yè)服務化是制造業(yè)與服務業(yè)融合的產(chǎn)物。要放松產(chǎn)業(yè)規(guī)制，發(fā)揮市場配臵資源的決定性作用，這是產(chǎn)業(yè)融合的基本條件，也是我市制造業(yè)服務化轉型必需的制度安排。由于服務是一種無形的、經(jīng)驗品特征顯著的特殊商品，決定了服務產(chǎn)品市場比實物產(chǎn)品市場信息更為渾濁，更為容易發(fā)生可能導致市場瓦解的“逆向選擇”和“敗德行為”。因此，制造業(yè)服務化轉型需要政府在放松規(guī)制的同時，提高法治水平，嚴格產(chǎn)權保護與合同監(jiān)督，健全市場信息披露機制，以適當?shù)囊?guī)制約束經(jīng)濟人的機會主義行為，建立起制度信任。

二是發(fā)揮生產(chǎn)性服務業(yè)的推進作用。在現(xiàn)代制造業(yè)中，生產(chǎn)性服務成為新技術和創(chuàng)新的主要提供者和傳播者，具有“推進器”作用的戰(zhàn)略功能。我市生產(chǎn)性服務領域市場準入門檻較高、市場化程度較低，在某些方面存在政策性歧視問題，致使生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后，有效供給不足，抑制了制造業(yè)服務化。為此，要加快推進生產(chǎn)性服務領域改革，健全生產(chǎn)性服務領域國有企業(yè)和事業(yè)單位體制機制，打破部門分

割、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，擴大生產(chǎn)性服務業(yè)開放，鼓勵和引導各類資本投向生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展多種所有制生產(chǎn)性服務企業(yè)，建立公平、規(guī)范、透明的市場準入標準，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的生產(chǎn)性服務市場。同時，消除政策性歧視，建立健全政策扶持體系。實行生產(chǎn)性服務業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)同價。結合增值稅改革，完善生產(chǎn)性服務業(yè)稅收制度。賦予知識密集型的生產(chǎn)性服務企業(yè)與高技術企業(yè)同等待遇。

三是發(fā)揮信息化的驅動作用。信息技術是制造業(yè)與服務業(yè)融合的“黏合劑”，信息化是支持制造向服務轉型的關鍵。近年來，我市制造業(yè)信息化取得了重大進展，而制造業(yè)服務化轉型則對信息化提出了更高的要求。今后應以服務化為基本目標推進信息化，使信息化與服務化有機融合，在推進全面信息化中實現(xiàn)制造業(yè)的服務化轉型。建設針對產(chǎn)業(yè)價值鏈、企業(yè)集群的公共服務平臺，包括企業(yè)協(xié)同制造服務平臺、電子商務平臺、現(xiàn)代物流協(xié)作平臺等，是政府以信息化驅動服務化的重要著力點。

四是構建“制造—服務關聯(lián)”的跨產(chǎn)業(yè)集群。制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)在空間上具有協(xié)同定位的效應, 制造業(yè)的服務化要求與在地理區(qū)位上相配套的高附加值專業(yè)化服務部門互動。“制造—服務關聯(lián)”產(chǎn)業(yè)集聚的動力不僅包括共享基礎設施、節(jié)約運輸成本等靜態(tài)集聚效應, 更多的還包括獲

取有利于技術和知識的創(chuàng)新、擴散等動態(tài)集聚經(jīng)濟效應。我市制造業(yè)集聚區(qū)，應有針對性地鼓勵企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組，吸引關聯(lián)性服務業(yè)進入，促進服務業(yè)的集中化、大型化、組織化，變單純的制造業(yè)集聚為集成制造與服務多功能的產(chǎn)業(yè)集群。

五是強化人力資源保障。人力資本、知識資本密集性特征決定了人才對制造業(yè)服務化的重要性。在人力資源開發(fā)中，要把制造業(yè)服務化人才隊伍建設擺在突出位臵，以培養(yǎng)、引進和用好高層次創(chuàng)新型人才為核心，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機制，營造人才成長良好環(huán)境，造就規(guī)模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍，為制造業(yè)服務化轉型提供強大的人才保障和智力支持。

第二篇：關于促進我市企業(yè)發(fā)展的幾點建議

政協(xié)赤峰市第六屆第三次會議委員提案

提案人：佟國山（赤峰遠聯(lián)鋼鐵有限責任）

關于促進我市企業(yè)發(fā)展的幾點建議

企業(yè)是實體經(jīng)濟主力軍，是擴大內(nèi)需的主體，也是轉型、創(chuàng)新的主體，更是國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的根基。近年來，市委、市政府把促進企業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)工業(yè)突破、富民強市的重要舉措，在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、獎勵、維權、服務等方面給予大力扶持，通過加強組織引導、強化政策落實，推動全民創(chuàng)業(yè)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方式，使全市企業(yè)得到了長足的發(fā)展。但就當前情況看，仍有許多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨諸多困難，存在一些亟待解決的問題：一是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)增多。二是由于受市場和整體環(huán)境的影響，許多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營明顯下滑，利潤空間大幅縮水。

我市企業(yè)發(fā)展中存在的問題，除了受到宏觀經(jīng)濟形勢變化的影響，在社會各界的關注和政府部門支持幫助等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分工作還需要進一步改進：一是相關部門和單位對企業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中，起到的推動作用和企業(yè)發(fā)展的重要意義認識不足。二是對企業(yè)的服務指導力度還不夠，提供專業(yè)化服務的組織數(shù)量不多，致使一些企業(yè)由于不了解政策，未能享受到政策帶來的實惠。三是對企業(yè)發(fā)展難題的破解力度還不夠，勞動力成本上升、招工難、人才缺乏、原

材料價格上漲、稅費負擔過重、融資成本過高、利潤微薄等問題，沒有得到有效緩解。四是變相收取費用的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)部門以 “委托檢驗”、“代理服務”為名，收取費用。五是收費項目自由裁量權較大透明度不高。一些執(zhí)法部門審批流程繁瑣、沒有程序化，收費標準較高，收費較亂的現(xiàn)象沒有改善。

為進一步推進我市企業(yè)健康快速發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展活力，推進工業(yè)強市戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧發(fā)展的目標。特提出如下建議：

一、切實排憂解難。各級政府要充分考慮我市各企業(yè)目前存在的實際困難，把為企業(yè)排憂解難放在更加突出的位置，督促、協(xié)調(diào)各部門嚴格執(zhí)行國家關于促進企業(yè)發(fā)展的政策，各部門要聯(lián)系工作實際，對照檢查，作對的要堅持，不足的要改進，違背的要糾正。要不斷建立、健全企業(yè)發(fā)展的有效機制。要簡化辦事手續(xù)，提高工作效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務，多渠道、多層次、多形式構建企業(yè)發(fā)展的平臺。同時，從減輕企業(yè)負擔入手，給予企業(yè)更大扶持。目前，許多企業(yè)陷入保生存的困境，企業(yè)經(jīng)營虧損。因此，各級政府及各部門要從財政、電力、水利、稅收等多方位入手加大扶持企業(yè)的力度。對生存困難的實體經(jīng)濟企業(yè)，政府應出臺相應的扶持政策，減輕企業(yè)負擔，對實體經(jīng)濟和納稅大戶的企業(yè)，從納稅額中提取一部分補助給企業(yè)，抵扣企業(yè)融資成本高、勞動力成本增加等的經(jīng)營成本，幫助企業(yè)渡過難關。

二、強化服務指導。一要鼓勵發(fā)展各類社會中介機構，為企業(yè)提供代理服務，同時希望政府出臺相應的行業(yè)工資標準，規(guī)范微小企業(yè)為職工繳納各類社會保險，積極引導農(nóng)村剩余勞動力進城務工及引進外來勞動力，緩解大中型企業(yè)招工難、人才匱乏等問題。二要推動企業(yè)技術進步，增加財政專項資金安排，激勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術改造步伐。三要整合職業(yè)教育資源，促進校企合作，提高培訓質(zhì)量，為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。四要注重產(chǎn)業(yè)配套體系建設，把企業(yè)與全市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整結合起來，引導企業(yè)適應地方經(jīng)濟發(fā)展需求。五要支持企業(yè)開拓市場，提高產(chǎn)品的占有率。六要加大對企業(yè)的宣傳力度，提高本市產(chǎn)品的影響力，打造企業(yè)的品牌。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在當前宏觀形勢依然趨緊，企業(yè)面臨很多困難的新形勢下，政府及各部門要更加關心、扶持企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)堅定信心、克服困難、共渡難關、振興發(fā)展。要精塑環(huán)境，凈化風氣。優(yōu)化環(huán)境建設要常抓不懈，進一步簡化行政審批，嚴格執(zhí)行收費項目公示制度，堅決清理和取消不合理收費，堅決清理對企業(yè)審批的設立附加條件等。特別對企業(yè)反映強烈的損害企業(yè)利益的亂收費、亂罰款、亂攤派，管理項目、突出費用問題開展專項治理，為企業(yè)保駕護航，確保全市企業(yè)在一個良好環(huán)境中生存發(fā)展。

第三篇：關于促進我市住宅小區(qū)物業(yè)管理的若干建議

關于促進我市住宅小區(qū)物業(yè)管理的若干建議

案由：

隨著城市建設的發(fā)展，住宅小區(qū)的物業(yè)管理關系到千家萬戶，加強我市住宅小區(qū)物業(yè)管理，是增強物業(yè)效用、改善人居環(huán)境、提升城市文明、加強社會管理，建設幸福汕頭的現(xiàn)實需要。

據(jù)統(tǒng)計，我市中心城區(qū)住宅有物業(yè)管理的小區(qū)與無物業(yè)管理的小區(qū)約各占50%。截止至2012年9月，我市現(xiàn)有528個物業(yè)管理小區(qū)中，成立業(yè)主大會及選舉業(yè)主委員會的只有64個。我市有三級以上資質(zhì)物業(yè)服務企業(yè)共185家，其中：一級資質(zhì)5家，二級資質(zhì)4家，三級資質(zhì)176家。物業(yè)服務從業(yè)人員約1萬人。

在市人大常委會及有關部門的努力下，我市于2012年8月正式通過了《汕頭經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》，并于2012年12月正式施行。標志著我市物業(yè)管理開始有法可依。但根據(jù)我會2012年5-9月間開展的住宅小區(qū)物業(yè)管理專項調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實中仍存在不少難題亟待政府及有關部門重視及解決。諸如業(yè)委會成立比例偏低；業(yè)委會運轉困難、缺乏指導；部分業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)權利義務不明晰；物管行業(yè)市場化程度低、缺乏退出機制；物業(yè)管理糾紛有時涉及多個部門，存在執(zhí)法難；住宅專項維修資金歸集難、提取難；老舊小區(qū)的物業(yè)管理缺位。

因此我們提出以下建議： 建議：

一、加大宣傳力度，提高各方法律意識。應通過媒體、市物管協(xié)會、各小區(qū)物管、業(yè)委會等多渠道廣泛宣傳《汕頭經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》，讓業(yè)主及物業(yè)服務企業(yè)明確自己的權利與義務。

二、加大扶持力度，積極推進小區(qū)業(yè)委會成立，并給予培訓指導。由房管局組織街道、居（村）委相關工作人員，小區(qū)業(yè)委會人員或業(yè)主代表，小區(qū)物管負責人等人員學習《物業(yè)管理條例》及其它物管相關的法規(guī)，以提高街道、居委、村委今后在指導轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會的召開、選舉業(yè)主委員會，協(xié)調(diào)物管糾紛等方面的業(yè)務水平；提高業(yè)委會、物管服務企業(yè)的依法履職水平。

三、出臺政策，讓業(yè)委會開設銀行公戶有規(guī)可循。建議學習順德地區(qū)的做法,出臺法規(guī)，給業(yè)委會發(fā)放組織機構代碼證，使其能順利開設銀行公戶。

四、理順機制，明確執(zhí)法主體。小區(qū)的管理涉及到許多部門，如出現(xiàn)違規(guī)裝修、亂搭亂建等違法行為，需要有執(zhí)法權的規(guī)劃主管部門牽頭、城管執(zhí)法部門、街道及居委會、公安派出所、房管等部門協(xié)同處理。但其解決問題的協(xié)調(diào)機制還未明確，政府應進一步明確責權，確定執(zhí)法主體。

五、提高物業(yè)行業(yè)市場化水平

（一）出臺招投標、評標辦法。應出臺物業(yè)服務企業(yè)招投標、評標的具體操作辦法，進一步規(guī)范管理。

（二）建立物業(yè)服務退出機制。應出臺我市《物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)項目管理辦法》。

（三）定期開展物業(yè)小區(qū)服務等級核定。對業(yè)主投訴多、整改不達標的，堅決予以收費降級或吊銷資質(zhì)，以督促物業(yè)服務企業(yè)依法經(jīng)營，確保提供質(zhì)價相符的物業(yè)服務。

（四）建立物業(yè)服務企業(yè)誠信檔案。向社會公布信息，方便業(yè)主、業(yè)委會了解和選擇優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)。

六、進一步規(guī)范住宅專項維修資金的歸集、提取

（一）在1998年10月1日到2003年8月31日期間取得商品房預售許可證的住宅項目，按省《物業(yè)管理條例》規(guī)定是必須由開發(fā)商來繳存住宅專項維修資金的，政府需要通過各種措施督促開發(fā)商補繳住宅專項維修資金。對于開發(fā)商破產(chǎn)結業(yè)的，政府需要出臺辦法予以解決。

（二）我市2010年出臺了《汕頭市住宅專項維修資金管理實施辦法》，但在維修資金的提取和使用標準、程序等，可操作性較差。應出臺我市《住宅專項維修資金使用標準和程序》進一步細化，使其更具可操作性。

七、老舊小區(qū)的物業(yè)托管

我市老舊小區(qū)多數(shù)集中在老市區(qū)，且多數(shù)還是無物業(yè)管理的。這對我市的創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)等工作很不利。建議采用網(wǎng)格化管理機制，由街道、居委成立一個物業(yè)服務企業(yè)，對片區(qū)內(nèi)的無物業(yè)小區(qū)，進行統(tǒng)一管理。

第四篇：關于促進我市林業(yè)發(fā)展的建議

當前林業(yè)產(chǎn)業(yè)正面臨千載難逢的歷史機遇。黨中央、國務院高度重視林業(yè)，把林業(yè)作為全面建設小康社會的主要指標。省委、省政府和××*市委、市政府把林業(yè)作為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的重要內(nèi)容和城市化的重要組成部分，為加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了寬松的宏觀環(huán)境。林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊，據(jù)預測，到２０１５年，全國木材供求年缺口將達到１．５億立方米左右，同時，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益較高，每畝成片造林的年均收入和間作物收入都在１２００元以上，為加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了強大的不竭動力。在加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，我們要解放思想，搶抓機遇，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，使加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)真正成為全面實現(xiàn)小康社會的大事、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平的好事、增加農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入的實事、樹立城鄉(xiāng)嶄新形象的要事。

加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、致富百萬人民，必須進一步理清思路，與時俱進。思路決定出路。今年春季，興化市將堅定不移地實施林業(yè)“雙五”行動計劃，即建設五項工程：綠色通道工程、綠色屏障工程、綠色濕地工程、綠色扶貧工程、綠色城鎮(zhèn)工程。打好“五個戰(zhàn)役”：領導干部綠化工程戰(zhàn)役，副鄉(xiāng)級干部工程必須新栽樹木２０００株以上，正鄉(xiāng)級干部工程必須新栽樹木５０００株以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位參與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)役，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、多服站、獸醫(yī)站、水務站、水產(chǎn)站、農(nóng)機站每個站栽植意楊５０００株以上，以林求生存、促服務；中學共青團員營造“共青林”戰(zhàn)役，每個中學共青團員栽植意楊３至５株，既陶冶思想情操，又發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)；市級機關林業(yè)扶貧戰(zhàn)役，按照新的扶貧掛鉤要求，每村栽植意楊１萬株以上，以此化解村級債務風險；創(chuàng)建城鎮(zhèn)“花園式”單位戰(zhàn)役，全市××*市級花園式單位達１０個以上，興化市級花園式單位達３０個以上，樹立文明單位新形象。通過林業(yè)“雙五”行動計劃的實施，全面完成冬春植樹造林５００萬株任務。

加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、致富百萬人民，必須進一步創(chuàng)新機制，克難求進。在新的創(chuàng)業(yè)征程中，必然會遇到一定的困難，但發(fā)展中的矛盾只能靠加快發(fā)展和創(chuàng)新機制去解決，我們在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)中必須把改革創(chuàng)新的精神貫穿于加快發(fā)展的始終，跳出思維的慣性，走出思想的誤區(qū)，步出思路的束縛，以創(chuàng)新的觀念網(wǎng)指導實踐，以創(chuàng)新的思想破解難題，以創(chuàng)新的機制增強活力，以創(chuàng)新的手段落實措施。當前主要是通過機制創(chuàng)新增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源，以科學機制調(diào)動社會各界投資林業(yè)的積極性，進一步深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革，積極推動承包制、股份制、合作制、租賃制，允許跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展林業(yè)，鼓勵專業(yè)大戶、合作經(jīng)濟組織、企業(yè)、機關事業(yè)單位干部職工發(fā)展林業(yè)，促進資金、勞力、技術、土地等生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集，形成投入機制、承包機制和分配機制的優(yōu)化組合，使我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。

加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、致富百萬人民，必須發(fā)揚堅忍不拔的精神，真抓實干。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是具有時代特征、符合經(jīng)濟規(guī)律、體現(xiàn)市域特色的經(jīng)濟發(fā)展新路，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有捷徑可走，唯一的出路就是自力更生，奮發(fā)圖強，真抓實干，奮力趕超。各級領導干部要進一步增強使命感和責任感，牢固樹立宗旨意識，時刻牢記肩負的重任，定了算、說了干、干必成，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁和不怕困難的拼勁，不屈不撓，百折不回，不達目的決不罷休。（

第五篇：關于促進我市民營企業(yè)發(fā)展的建議

關于促進我市民營企業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來，我市民營企業(yè)有了長足發(fā)展，民營企業(yè)的稅收在市級財政收入中的地位越發(fā)重要，總的來看我市的民營企業(yè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。但是，仍存在一些制約其發(fā)展壯大的問題和困難。主要表現(xiàn)為：

1、發(fā)展環(huán)境不夠寬松，政府服務有待加強。一些合法權益難以保障，執(zhí)法部門 “亂收費、亂攤派、亂罰款”現(xiàn)象仍然存在。民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上，還難以和國有企業(yè)站在同一起跑線上，在稅收、土地征用、信息獲得等方面仍存在不公。

2、民營企業(yè)的管理模式較為落后。多數(shù)民營企業(yè)仍沿用家族式管理模式，這種模式已成為民營企業(yè)發(fā)展的桎梏。

3、融資渠道不暢。資金匱乏一直是困擾和束縛民營企業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”問題。多數(shù)民營企業(yè)在發(fā)展過程中主要是依賴民間借貸資金發(fā)展，只有少數(shù)民營企業(yè)能夠從大銀行貸到款。

鑒于以上問題，我建議：

1、全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高政府職能部門的服務質(zhì)量。一是對待民營企業(yè)，可以借鑒招商引資的有關政策，把用地、信貸，減負等方面政策落實到民營企業(yè)上來。二是嚴禁各種形式的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派現(xiàn)象。三是各部門要進一步轉變工作作風，對民營企業(yè)少干預，多服務，少限制，多支持。

2、積極引導民營企業(yè)機制創(chuàng)新。一是要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。政府要成立專門班子，采取分類指導，正確引導、逐步推進的方法，大力引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是要建立現(xiàn)代新型的管理模式。要通過組織培訓進一步提高民營企業(yè)家的思想文化素質(zhì)，轉變他們的經(jīng)營管理觀念，更新思想，擺脫狹隘的小生產(chǎn)意識的影響。

3、拓寬融資渠道，緩解瓶頸制約。政府要制定一系列鼓勵民營企業(yè)借貸行為和投資于民營企業(yè)的政策措施。要做好民營企業(yè)和金融機構之間的牽線搭橋工作，要充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔保體系作用，要鼓勵民間資本組建信用擔保機構，建立和完善民營企業(yè)的信用擔保風險補償機制。