第一篇：加強流動人口管理 促進服務均等化工作

加強流動人口管理

促進服務均等化工作

人口服務均等化工作經驗材料 ——驛城區橡林街道辦事處促進流動

按照國家《關于創新流動人口服務管理體制推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作的指導意見》文件精神，橡林街道辦事處在全市率先全面啟動流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作。流動人口計劃生育基本公共均等化服務活動開展以來，我辦以統籌解決人口問題為統領，按照“公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理”的工作思路，以穩定低生育水平為目的，通過統籌規劃、分步實施、系統推進，積極探索創新流動人口計劃生育管理服務均等化新機制，有效促進了計劃生育工作的深入開展。

我們根據自身實際，成立了流動人口計劃生育基本公共均等化服務領導小組，制定了實施方案，篩選出20項計劃生育基本公共均等化服務項目，為流動人口免費提供服務，實施流動人口避孕藥具暢通工程，按照流動人口分布情況，制作轄區避孕藥具發放點示意圖及卡片。流動人口集中居住200人以上的企業、公寓以及賓館、超市也相應設置避孕藥具發放點，暢通避孕藥具發放渠道，滿足廣大流動人口育齡群眾的需求。實施“五個一樣” 服務機制，使流動人 1 口與市民一樣享受“藥具服務、技術服務、宣傳服務、信息服務和參加各種活動”； 推進“四心服務” 模式，對流動人口做到“政治上關心、生育上貼心、生活上暖心、生產上熱心”。依托綜治中心、流動人口服務中心等工作平臺。實現流動人口“一條龍”服務、“一站式” 管理，初步形成“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合” 的流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作體系。

一、宣傳教育服務均等化。積極開展以關愛流動人口為主題的宣傳服務活動，通過新聞報道、教育培訓、發放宣傳品等多種形式，在流動人口中開展普及計生政策法規、家庭保健知識、避孕節育知識活動，不斷提高流動人口計劃生育、優生優育的能力，引導其樹立科學、文明、進步的婚育觀念。免費為流動人口發放各種宣傳品和咨詢服務，開展進企業、進社區、進家庭、進超市、進賓館的“五進”服務活動，宣傳計生政策法規、避孕節育、優生優育和生殖保健科普知識，引導流動人口樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

二、計劃生育免費技術服務均等化。我辦圍繞和諧家庭促進計劃生育活動的開展，依托豐富的社區衛生資源，建設“一刻鐘”人口計生技術服務圈，設立流動人口“一站式”、“無障礙”、“零收費”服務通道，全面落實國家規定的免 2 費基本技術服務項目。免費開展生殖健康專項檢查，做好流動育齡婦女生殖健康檔案管理，落實住院分娩、B超檢查、計劃生育手術實名登記制度，及時更新相關信息，并實行網絡化管理，免費開展生殖健康專項檢查，并對患有疾病的人員幫助落實后續轉診服務。免費為流動人口提供避孕藥具，提供與本地戶籍人口同等的各種計生技術服務。持有《流動人口婚育證明》的流動人群育齡婦女享受免費生殖健康體檢，享有4次環情、孕情檢測，計生服務機構由流動人口自主選擇。為賓館、超市增設了藥具發放點，還為賓館放置了藥具存放籃，深得群眾喜歡和稱贊。

三、計劃生育獎勵優待均等化。我辦在依法落實國家和省、市、區各項計劃生育獎勵優待政策的基礎上，采取多種措施，完善流動人口利益導向機制。出臺長效節育措施獎勵及補助制度，對在現居住地落實長效節育措施的流入已婚育齡婦女給予200元以上的一次性獎勵，對流動人口晚婚晚育或在現居住地施行計劃生育手術的，享受與戶籍人口同等的休假待遇。免費為流動人口提供優生優育咨詢，組織開展嬰幼兒早期教育工作，免費提供婚前醫學健康檢查，將流動人口納入出生缺陷一級預防范疇，并對流動人口孕婦免費發放葉酸。

四、社會保障和優先優惠均等化。我辦加強政策協調，促進流動人口獲得與戶籍人口同等的社會保障、子女教育、技能培訓、醫療、公共福利等各項基本公共服務。規定自覺接受現居住地計生管理服務且無違法生育的流入已婚育齡婦女，其子女可參加城鎮居民基本醫療保險。積極推進戶籍制度和其他社會保障制度改革，加快流動人口融入城市社會進程。

五、困難救助服務均等化。出臺對橡林辦居住達到一定年限的非正規就業流入人口的困難救助制度，制定幫扶脫貧計劃，在增加流入育齡群眾收入方面給予重點扶持。建立完善流動育齡婦女住院分娩救助制度，深入開展“關愛加盟連鎖服務”活動，幫助流動人口解決計劃生育、生產生活等方面的實際困難和問題。探索區域獎勵信息共享機制，建立完善流動育齡婦女住院分娩救助制度，對特殊困難的流動人口，根據實際情況給予適當的臨時救助，積極幫助解決流動人口在就業、子女入學等方面存在的問題和困難。

六、便民維權均等化。我辦堅持政務公開，設立公布監督電話，保障流動人口各項法定權利。整合街道辦行政資源，開展便民服務，為流動人口提供以行政事務受理為主的便民服務。嚴格依法行政，嚴肅查處各類侵權案件，切實維護流動人口的合法權益。

七、實施兩級網絡服務。充分利用辦事處、社區兩級計劃生育技術服務網絡，為廣大流動人口提供計劃生育咨詢、預約、查詢、投訴和建議、告知、隨訪、提醒服務，使流動育齡群眾能普遍享受多樣化、個性化、便捷化的優質服務。進行廣泛宣傳，讓流動人口知曉服務性質和服務內容，以此推動流動人口服務覆蓋面、提高服務水平。

八、實施流動人口優質服務促進項目。成立了辦事處婚育文明演講團，開展“婚育文明課堂社區行”活動，舉辦“我愛第二故鄉”流動人口家庭才藝比賽，編印“均等化”服務指南，組織廣大流動育齡群眾學習計劃生育、生殖健康、優生優育、避孕節育和法律法規知識，提高流動育齡群眾實行計劃生育的自覺性和生殖健康水平。繼續推進流動人口已婚育齡婦女生殖健康關愛項目，每年為500名已婚育齡婦女提供免費生殖健康檢查和“兩癌”篩查服務。對居住6個月以上，持有生育證明的計劃懷孕夫婦，提供20項免費孕前優生健康檢查服務。實施流動人口避孕藥具暢通工程，按照流動人口的分布情況，制作辦事處社區避孕藥具免費發放點示意圖，每個居民組至少設立一個避孕藥具發放點，流動人口集中居住200人以上的企業、公寓以及賓館、超市也相應設置避孕藥具發放點，暢通避孕藥具發放渠道，滿足廣大流動人口育齡群眾的需求。

九、實施流動人口陽光計生項目。公開流動人口計劃生育辦事、辦證程序。辦事處、社區完善了便民服務大廳建設，設立了流動人口計生服務宣傳欄，為流動人口辦事提供“一條龍”服務，重點做好流動人口婚育證明查驗、一孩生育登記等服務性工作。開展“請流動人口評計生”活動，各社區及時了解本地流動人口對計劃生育的需求和對工作的意見建議，不斷改進方法、完善制度、提高服務水平，切實維護流動人口計劃生育合法權益。進一步暢通群眾訴求渠道，對群眾咨詢、投訴和反映的意見建議做到快速、妥善地解答及處理，使流動人口計劃生育服務滿意率達95%以上。

十、去年我辦是全國流動人口動態監測調査駐馬店市唯一試點單位，國家指定王樓、橡林兩社區100戶中抽查40戶問卷調査，作為國家流動人口動態監測抽樣調查樣本點，主要將收集流動人口就業、居住、接受計劃生育、生殖健康服務等公共服務情況，以及流動人口在居住城市的社會參與、社會融合狀況。通過流動人口動態監測調査，澄清流動人口底數，全面掌握流動人口個案信息，實行動態監測，防止漏統漏管，如實上報流入人口各種信息，為國家流動人口動態監測提供真實準確的數據依據。今年再次作為樣本點國家指定王樓、張樓兩社區100戶中抽查40戶問卷動態監測抽樣調查。該項調查我們非常重視，做了充分的準備，對 抽調人員進行技術培訓，對被調査人員實行預約并帶有禮品(禮品有天堂雨傘、高級茶杯、安全套、計生宣傳冊、頁、單、卡、手提袋等)，以示關懷。并對困難戶、獨生子女戶、雙女絕育戶進行專冂造冊登記，便予落實各類獎勵、扶助、優惠政策。

今年以來，我們在流動人口計劃生育基本公共均等化服務方面開展宣傳活動3次，發放宣傳資料5700份，接受咨詢289余人次，發放藥具2000盒，購置藥具存放籃280個，89名流動人群育齡婦女享受免費生殖健康體檢，6名特殊困難流動人口得到臨時救助。隨著全國流動人口計劃生育“一盤棋”工作的推進，未來兩年內，我辦流動人口群體，將實現免費計劃生育服務全覆蓋，流動人口可以享受到與居住地市民同等的免費計劃生育服務，切實形成了“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合” 的流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作體系。

第二篇：流動人口基本公共服務均等化工作實施方案

星城鎮流動人口基本公共服務均等化

試點工作實施方案

為認真貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》和省、市、縣關于流動人口基本公共服務均等化的指導意見，現結合我鎮實際，制定流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照統籌解決流動人口問題、維護社會公平、構建和諧社會的總體要求，以創建體制機制為核心，堅持公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則，通過統籌規劃、系統推進、建立健全流動人口計劃生育基本公共服務運行機制，切實保障流動人口的基本權利和發展權利，促進人口與經濟社會、資源環境協調可持續發展。

二、工作目標

通過組織試點、有序推進、逐步深化，到2012年末，力爭全鎮計劃生育基本公共服務覆蓋全部流動人口，流動人口計劃生育與當地戶籍人口計劃生育基本公共服務均等，建立運轉高效、保障有力的流動人口計劃生育基本公共服務均等化運行機

制。基本形成功能完善、分布合理、管理有效、普惠度高的流動人口計劃生育基本公共服務均等化組織保障體系、信息互通共享體系、城鄉一體政策法規體系和維權援助體系。

三、基本原則

（一）優化服務、促進管理。突出以計劃生育為主的均等化基本公共服務，通過便民維權等多種方式，寓管理于服務之中，借助服務手段力促管理的完善規范，實現社會效益和工作效益的最大最優化。

（二）重點突破、統籌推進。以流動人口聚集地月亮島片區為主，逐步輻射全鎮；重點突出宣傳倡導、生殖健康、避孕節育、優生優育、獎勵優待等五個方面計劃生育服務均等化工作機制的完善；充分發揮公安、教育、衛生和社會保障、司法、民政等部門的主觀能動性，積極促進流動人口在戶籍管理、子女教育、就業創業、社會保障、購房租房、醫療衛生、便民維權、司法援助等十個基本公共服務方面實現均等化，全面提升流動人口均等化服務工作總體水平。

（三）堅持標準、突出特色。要本著流動人口享受本鎮常住人口均等化基本公共服務的宗旨，堅持《望城縣創新流動人口服務管理體制推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作方案》所確定的試點工作標準，立足我鎮實際，實行分

類指導，創新各類模式和載體，走出獨具星城特色的流動人口基本公共服務均等化路子。

（四）整合資源、綜合服務。在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，把流動人口基本公共服務均等化納入我鎮經濟社會發展總體規劃，統籌考慮，圍繞試點要求和流動人口的實際需求，全面整合資源，拓展服務范圍，為流動人口提供均等化優質服務。

四、主要任務

（一）全面推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。一是全面推進宣傳教育服務均等化。開展重點服務于流動人口的專項宣傳活動，將其制度化、日常化，引導其樹立科學、文明、進步的婚育觀念；設立村委會流動人口服務熱線、投訴熱線和信箱；在流動人口生活區、經營區設立宣傳資料發放點。二是全面推進避孕藥具發放和隨訪均等化。根據流動人口分布，在全鎮流動人口工作區和生活區設置避孕藥具免費發放點。印制發放“避避孕藥具便民服務卡”，注明提供藥具和咨詢的聯絡方式;三是全面推進計劃生育免費服務項目和生殖健康服務均等化，對持有本人身份證和《流動人口婚育證明》的育齡婦女，免費提供放取宮內節育器、結扎、人工流產、引產、皮埋、環孕情檢查等服務；對有需求的流動人口，納入全鎮免費預防

出生缺陷和孕前優生檢測項目；公布監督舉報電話，對免費服務范圍內的收費行為嚴肅查處。四是全面推進生育政策服務均等化。流動育齡夫妻要求在我鎮生育第一個子女的，持相關材料證明，在我鎮計劃生育辦公室進行登記，并享受相關的生殖保健服務；流動育齡夫婦，一方戶籍在我鎮，要求再生育的，由計生部門按相關規定為其辦理再生育證明;五是推行獎勵優先服務均等化，對長期在現居住地居住、采取長效避孕措施、積極支持計劃生育流動人口家庭，與本地戶實施多檔次的獎勵。

（二）建立健全流動人口工作統籌管理、綜合服務體制。一是充實加強流動人口服務管理工作的領導，成立流動人口均等服務管理領導小組，鎮長擔任組長，分管計生領導為副組長，計生辦主任和流動人口管理人員為小組成員并設立辦公室。二是將流動人口管理服務納入全鎮經濟社會發展規劃，解決流動人口在就業、就醫、居住、子女入托入學等方面的實際困難，逐步將流入人口納入社會保障。三是建立以社會治安綜合治理部門牽頭，公安、人口計生、工商等相關部門全力配合，鎮計生辦具體抓、村委會登記納入服務的流動人口工作制度，每季度進行一次全面登記核查活動。

（三）完善流動人口基本公共服務網絡體系。一是依托村委會公共服務站，建立流動人口計劃生育公共事務受理窗口。

二是通過村委會文化活動中心，建立為流動人口服務的人口學校、會員之家、新新家庭文化屋、便民維權服務站、生殖健康咨詢指導室、宣傳公示欄等服務場所。

（四）建立健全流動人口綜合服務管理信息系統。一是有效整合人口計生、統計、公安、人社、民政、衛生等部門相關信息網絡資源，建立流動人口數據的快速采集、動態監測和系統分析系統，初步形成流動人口發展的輔助決策體系，為流動人口基礎信息庫等相關重點電子政務建設提供必要的信息支持，提高流動人口服務管理的科學決策水平。二是建立流動人口計劃生育服務管理信息系統，根據計劃生育工作的實際需求，在充分整合、改進育齡婦女信息系統（P&WIS）的基礎上，運用并整合國家（PADIS）和省級開發的全員流動人口計劃生育信息系統（GPL），建立以全員流動人口信息為基礎，融宣傳教育、政策法規、技術服務、規劃統計、協會工作、藥具管理、電子辦公為一體，具有流動人口計劃生育綜合服務和管理業務功能的流動人口計劃生育服務管理信息系統；建立流動人口電子信息數據檔案，逐月比對分析人口的變化動態，準確預測流動人口變動趨勢，形成流動人口計劃生育基本公共服務管理的技術支撐體系。

五、保障措施

（一）加強組織領導。為保證流動人口基本公共服務均等化試點工作有效推進，成立星城鎮流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作領導小組。建立流動人口相關部門聯席會議制度，組織對流動人口服務管理的督導檢查。衛生部門指導各級流動人口計劃生育公共服務機構，加強與醫療保健機構的合作，充分整合區域醫療衛生資源，將計劃生育技術服務工作納入村（社區）服務范疇，為流動人口提供安全、及時、快捷的婚（產）前檢查、避孕節育、優生優育和生殖保健等服務。民政部門在社會救助工作中，優先照顧和扶持實行計劃生育的流動人口家庭。宣傳、教育等部門依托村（社區）教育陣地，舉辦專題講座和培訓，普及計劃生育、生殖健康、家庭保健科學知識。組織開展流動人口計劃生育文藝演出進村活動，豐富群眾文化生活。充分發揮村幼教資源優勢和人口計生網絡優勢，積極開展0-3歲嬰幼兒早期健康服務。公安部門及時與人口計生部門溝通人口出生登記相關信息，提供有關人口信息查詢和戶籍資料。建立鎮派出所與人口計生專干協作制度，加強流動人口計劃生育服務管理工作，優先對實行計劃生育的流動人口家庭成員提供社會保障，協調做好農民工的基本公共服務工作，其他部門結合各自行業特點，做好均等化服務相關工作。

（二）建立人口計生機構隊伍穩定強化機制。加強流動人

口服務管理督查隊伍建設，主要承擔流動人口現狀調查、基本公共服務維權督查、日常考核評估等職責。健全流動人口管理機構，配齊配強工作人員

六、實施步驟

第一階段：啟動實施和宣傳動員階段（2011年6月至2011年7月）。制訂工作實施方案，按照方案要求，重點做好宣傳發動工作，采取靈活多樣的宣傳形式，同時依托村（社區）活動陣地，廣泛宣傳創新流動人口服務管理體制、推進流動人口基本公共服務均等化工作的重大意義，充分認識開展此項工作是穩定低生育水平、統籌解決人口問題的迫切要求；是推進城鎮化、統籌城鄉區域協調發展的客觀要求；是促進流動人口與當地居民和睦相處，構建和諧社會，實現社會公平正義的有效途徑；是加快政府職能轉變，建立服務型政府的現實需要。通過宣傳發動，使推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作的目標、原則和主要內容家喻戶曉，深入人心，在全鎮形成齊抓共管、穩步推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化的共識。

第二階段：重點突破和逐步推進階段（2011年7月至2011年12月）。首先以流動人口集聚地月亮島片區實施重點突破，以計生五項公共服務為主，摸索有效工作方法，積累成功工作

經驗。在此基礎上，在全鎮逐步推廣和全面推進。一方面建立和完善制度，另一方面調整鎮財政人口和計劃生育事業經費的支出結構，加大對流動人口基本公共服務體系建設的投入力度，建立和完善覆蓋城鄉流動人口計劃生育基本公共服務體系。

第三階段：督促落實和完善總結階段（2012年月至2012年12月）。通過不斷的督查、整改、提高的循環過程，對全鎮的11個村（社區）流動人口均等化工作進行細化落實，基本實現全鎮流動人口計劃生育基本公共服務均等化。同時，對照工作實施方案中各項目標任務的完成情況，形成總結材料，整章建制，進一步提升工作思路，為下一階段工作打好基礎。

星城鎮計生辦 2011年6月30日

第三篇：流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作總結

流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作總結

近年來，在上級業務部門的關心指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實國家省市關于流動人口計劃生育“一盤棋”、“三年三步走”的戰略部署，圍繞“統籌管理，服務均等，信息共享，區域協作，雙項考核”的流動人口服務管理機制的要求，堅持“公平對待、服務至上、合理引導、完善管理”工作原則，在全縣基本形成了組織保障有力、信息化建設到位、服務載體創新、優質服務提升的流動人口計劃生育基本公共服務均等化的工作格局，流動人口管理服務水平明顯提升。

一、基本概況

全縣總人口x萬人，常住人口xx萬人，流動人口x人，其中流入人口x人，流出人口x人；流動人口中成年育齡婦女x人，其中流入成年育齡婦女x人，流出成年育齡婦女x人。跨省流動人口x人，其中流入x人，流出x人，跨省流動占總流動人口x%；省內流動人口x人，其中流入x人，流出x人，省內流動人口占總流動人口x%；流動人口中務工經商的占到總流動人口x%。縣內流動人口x人，占到全縣總人口的x%。縣內流出人口主要分布在廣東、北京、西安、榆林等地，省內外跨縣流入人口主要來自河南、安徽、甘肅、浙江等省，主要分布在我縣店頭鎮、雙龍鎮、腰坪鄉和街道辦事處等鄉鎮。

二、主要做法及成效

1、政府統籌協調有力，服務均等化組織保障到位。

近年來，縣委、縣政府從關注民生、維護社會公平、促進社會和諧高度出發，把流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作納入重要議事日程，定期召開聯席協調會議，研究解決推進流動人口均等化工作的具體問題，主要領導能親臨一線檢查指導，推進工作扎實落實，縣計生領導小組及時出臺了《xx縣流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作實施方案的通知》，切實做到了“四個”到位：一是規劃部署到位。堅持以人為本的理念，按照“屬地管理”原則，創新管理理念，將流動人口管理與服務納入全縣總體發展規劃，作為人口和計劃生育工作的重要內容，與常住人口計劃生育工作同研究、同部署、同考核，把維護好、實現好、發展好流動人口的利益放在首位，融管理與服務之中，徹底改變了以往重管理、輕服務的模式。二是組織機構到位。成立了縣流動人口計生管理辦公室，在流動人口相對集中的店頭鎮、城區辦事處計生辦加掛流動人口管理辦公室牌子，各增加編制x個；健全社區計劃生育管理服務體系，設立社區計劃生育辦公室，給每個社區核定x名計生公益性崗位，配齊計生專職干部、流動人口專管員和樓棟、小區信息員。三是資金投入到位。一是建立穩定增長的財政投入機制。將流動人口管理服務經費按照常住人口人均標準納入財政預算，優先保障落實，健全社區計劃生育管理服務機制，對全縣x個社區補助工作經費x萬元，四是責任落實到位。縣委、縣政府把流動人口計劃生育與服務工作列入目標責任考核范圍，層層簽訂目標責任書，落實管理服務責任，嚴格獎懲兌現，對工作不到位出現問題的，嚴格實行通報批評、誡勉談話、黃牌警告、直至一票否決。

2、服務管理平臺運行到位，服務均等化基礎夯實。流動人口信息系統應用水平是檢驗流動人口動態管理是否到位、享受服務是否快捷的有效手段。圍繞這一核心，我們突出“五抓五提升四到位”即：抓清理清查，提升系統基礎數據；抓人員設施配備，提升管理和操作水平；抓關鍵環節，提升數據運行質量；抓數據分析，提升優質服務水平；抓責任追究，提升領導重視力度；通報分析到位，督查指導到位，基礎整改到位，質量提升到位。目前我縣有專用寬帶、專人操作，年內培訓達4次以上，督查檢查每月不少于一次，通報分析每季度一次，整體運行水平在全市前列。通過服務管理平臺向戶籍地通報避孕節育信息x條，辦理一孩生育登記x人，落實節育措施x人，讓流動人口在現居住地以最快最簡潔的方式得到同等的服務。

3、創新管理服務載體，服務均等化合力形成。一是繼續鞏固和提升“以房微機管理”和“一廳式辦公”敞開式服務及“預約式服務”便民維權服務工作模式，形成多部門均等服務合力，重點是抓好十個到位：在“以房微機化管理”模式中抓好微機信息檔案更新錄入到位、落實房主管房客“三包”責任落實到位、社區小區信息員責任落實到位、檔案卡冊標準化管理到位、服務方便群眾到位；在“一廳式辦公”敞開式服務的模式抓好計生、公安、工商、社保等多部門聯署辦公到位、堅持集體工作日到位、計生部門聯席會議召開到位、服務承諾兌現到位、群眾監督到位。社區與公安部門聯合每月開展一次流動人口清理清查登記工作，工商部門利用辦理工商證件和年檢時對流動人口進行查驗和登記x人次。民政、勞動、就業部門利用行業優勢為x名外出人員提供了務工信息，為流入x人提供了就業崗位；社區在“以房管人”的過程中為x流入人口提供了房屋租賃信息。推行出流動人口計劃生育“預約式服務”便民維權服務模式，為流動人口提供了辦證、驗證、生育登記、三查等服務x余例，為流動人口提供了更加便捷、暢通、優質、高效的服務，收到了好評。二是強化區域協作，提升“兩地”共同服務合力，我縣已累計建立了與市內周邊x縣區和市外x個流動人口相對集中重點縣區的區域協作，簽訂了《流動人口計劃生育管理服務區域協作協議書》，落實了協作責任和協作方式，特別在今年我們采取請進來的辦法，邀請了省內陜南的丹鳳縣等x個縣區x個鄉鎮同行來我縣流入人口集中的店頭鎮開展了協作管理3次，交換信息x條，辦理一孩登記x人，協商社會撫養費收繳2例。

4、打造優質服務品牌，構建服務均等化體系。

我縣結合縣情，全力打造流動人口基本公共服務均等化優質服務品牌，積極落實流動人口均等化服務職責，構建流動人口在安居、就業、保障、權益、健康、關愛、子女教育等優質服務體系。

一是宣傳服務均等。今年我們把流動人口的宣傳納入人口文化園創建工作的始終，在縣鄉兩級人口文化廣場、人口文化書屋、人口文化長廊等建設的設計理念、選址等方面突出流動人口的宣傳教育和文化引導，共建成縣鄉文化園、廣場x個，文化書屋及文化長廊x處，累計為流動人口發放掛歷、圍裙、雨傘、水杯、書籍等宣傳資料3x余種x萬份，流動人口對計生知識的知曉率達x%;

二是計劃生育免費技術服務均等化。逐步擴大免費優生系列服務范圍，由縣財政買單，提高免費標準擴大免費范圍，把流動人口全部納入免費范圍，目前計生節育措施免費標準均達到衛生核價標準，年免費落實各類節育措施45例，免費開展“三查”服務x人次，免費率x%，同時在流動人口集中的廠礦、企業、農貿市場、社區、集中居住區采取定點發放和上門發放等為流動人口提供免費藥具，確保了流動人口藥具獲得免費率達x%；

三是生殖健康及優生優育服務均等化。縣委縣政府把對流動人口育齡婦女的生殖健康和生育健康納入“兩項工程”與常住人口享受同等服務，組建了以縣計生站為龍頭的技術服務隊，免費為流動人口育齡婦女進行生殖健康檢查x例，查出生殖道感染x例，乳腺疾病x例，治療率達x%，治愈率x%；免費婚前健康檢查和孕前篩查x例，查出甲肝和乙肝各x例、貧血x例、腎功能異常x例，出具了檢查評估報告，建議外出進一步檢查治療，實行跟蹤隨訪。堅持開展生殖健康進機關、進校園、進企業、進軍營、進社區“五進”和“六送”活動（放映一場主題電影、進行一回走訪慰問、組織一次健康檢查服務、召開一個專題會議、主辦一臺文藝晚會、送一本書），在全縣中小學均開設了青春健康一堂課，充分利用5.29、7.11等活動日在社區、企業舉辦文藝、知識競賽等活動；

四是便民維權和獎勵優待服務均等化。縣計生部門開通了便民維權服務熱線，堅持定期流動人口關懷關愛活動，為流動人口貧困家庭提供實際幫助，在春節期間計生部門抓住時機慰問流動人口中留守兒童、留守老人、返鄉農民工等家庭戶38戶；縣公安部門在學校、企業等地為流動人口提供了懂法用法的宣傳教育；民政部門把流動人口的社會救助納入議事日程，在今年救災、抗災中及時為流動人口提供了生產生活援助；社保部門利用行業特點對全縣流動人口用工企業進行了執法檢查，解決了用工糾紛、工資糾紛等問題，及時維護了農民工的合法權益；衛生部門及時為流動人口的生育、兒童預防接種等提供了優質服務；教育部門深入各學校檢查農民工子女入托入學存在的問題，確保了同等入學。

三、存在的問題及工作建議

1、要繼續加大政府統籌能力，強化部門協作力度，流動人口的均等化服務不是計生部門單打獨斗能完成的任務，需要多部門協作才可以完成，但在實際工作中，各部門都有推諉現象，綜合服務格局還沒有完全形成。

2、加大區域之間的協調能力，提升均等化服務水平。上級部門要研究解決區域之間因財力等原因，造成流動人口因地方區域差異而無法實現享受生育、生殖健康、獎勵優待等均等化服務。

3、加大經費的投入，流動人口六大均等化服務機制的建立要想真正實現，必須有堅實的財力做保障，要依據流動人口的構成、分布等制定科學的經費預算和財政投入，保障流動人口計劃生育服務均等化目標實現。

第四篇：大河流動人口基本公共服務均等化工作總結

惠濟區流動人口基本公共服務均等化

工作總結

為貫徹落實《國家人口計生委 綜治辦 財政部 人力資源和社會保障部關于創新流動人口服務管理體制 推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作的指導意見》（人口流管?2010?69號）文件，按照《鄭州市人民政府辦公廳關于印發鄭州市流動人口基本公共服務均等化實施方案》（鄭政辦?2010?90號）文件要求，今年以來，我區流動人口基本公共服務均等化工作在區委、區政府的正確領導下，在上級主管部門的大力支持下，各部門始終堅持公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則，使流動人口基本公共服務均等化工作整體推進，取得了明顯效果。

一、流動人口計劃生育免費服務總體狀況

（一）截止目前，我辦流動人口總數為2312人，其中流出人口26人，流出已婚育齡婦女13人；流入人口2286人，流入已婚育齡婦女196人。

（二）流動人口計劃生育管理績效指標和免費服務指標完成情況。

流入已婚育齡群眾避孕藥具免費發放率達到100％；

省內流動已婚育齡婦女免費孕檢率達到100％；

二、工作具體措施手段

（一）強化制度保障，建立健全流動人口基本公共服務均等化工作機制

區委、區政府從關注民生、維護社會公平、促進社會和諧發展的高度出發，始終把流動人口基本公共服務均等化工作擺在重要議事日程，每季度區政府組織召開一次均等化服務專題工作協調會，研究解決基本公共服務均等化推進工作；黨委、政府主要領導多次深入基層，親臨一線督查指導流動人口基本公共服務均等化工作推進進度。區委、區政府制定出臺了《惠濟區流動人口基本公共服務均等化實施方案的通知》（惠政辦?2011?4號）文件，明確了各級各部門在流動人口均等化服務工作中的職責任務、流動人口均等化服務隊伍建設和經費投入的基本原則，督促協調解決經費、人員及部門協作等工作中的實際困難。一是強化經費投入保障。我區始終堅持按戶籍人口財政投入水平落實流動人口計劃生育工作經費，2011年全辦各級財政預算流動人口經費 2.37萬元，為確保流動人口享受到同戶籍地人口一樣的優質服務提供了財政支持。二是強化隊伍建設保障。根據工作需要，我們不斷強化流動人口管理隊伍建設，各鎮辦、各村（社區）按照500:1的標準配齊了流動人口計生管理員、樓院長和門棟長。截至目前，共配備流動人口專兼職人員1名，村（社區）管理員7名，基層流動人口計生隊伍不斷壯大。同時，還將流動人口信息采集納入公安部門招錄的 名暫住人口協管員職責，并為其每月增加100元工資，為全員采集流

動人口基礎信息提供了有力保障。三是強化責任落實保障。區委、區政府成立流動人口基本公共服務均等化領導小組，年初與各鎮辦、區直各單位簽訂了流動人口均等化目標管理責任書，實施一把手親自抓、負總責。每季度召開一次聯席會議，按照“公平對待、服務至上、合理引導、完善管理” 的原則，加強溝通協作，明確責任分工；切實維護了流動人口的合法權益，有效地增強了全區各級各部門參與流動人口基本公共服務均等化的責任意識和實際效果。四是強化目標考核保障。我區將流動人口基本公共服務均等化工作納入目標考核機制，區政府加大督導力度，根據流動人口的服務人數和實際狀況，對各鎮、辦設臵不同的考核標準，促使各鎮、辦結合實際、突出重點、履行職責，促進流動人口基本公共服務均等化工作各項指標的圓滿完成。

（二）優質服務，狠抓落實，全面提升流動人口基本公共服務均等化工作水平。

根據市委、市政府的統一安排，結合惠濟區特點制訂了推動城鎮化健康發展，推動流動人口均等化服務的相關政策，積極落實流動人口均等化服務職責。實現了流動人口在安居、就業、保障、維權、關愛、素質提升、子女教育、計劃生育等八大均等化等服務。

1、公共文化宣傳教育服務均等化。區委宣傳部、人口計生委、計生協會聯合圍繞流動人口計劃生育所思所想開展宣傳活動，積極探索市場經濟體制下宣傳服務工作的有效載

體，開展適宜流動人口參加的豐富多彩、形式多樣的村（社區）文化活動。激發其參與熱情，切實改善流動人口的業余文化生活，逐步改變了宣傳服務內容單

一、方法單調的狀況。首先，營造流動人口均等化服務宣傳大格局。實行“三個納入”，把流動人口均等化服務宣傳納入新農村建設規劃；把流動人口均等化服務宣傳納入精神文明、公民道德和幸福家庭建設計劃；把流動人口均等化服務宣傳納入各級人口和計劃生育目標考核。其次，開展全方位立體化宣傳。利用現代傳媒網站、QQ群、手機信息等宣傳形式，傳播新型婚育文化和流動人口享受的合法權益，形成“報刊上有文、廣播上有聲、電視上有影”的立體化宣傳格局。第三，開拓思路，拓展宣傳模式。寓教于樂，積極舉辦知識競賽、文藝匯演，邀請流動人口參與，加強與流動人口觀眾互動，取得了明顯的宣傳教育效果。

2、部門聯動，綜合服務，促進基本公共服務均等化。我們每季度召開流動人口均等化服務工作開展情況聯席會，相關部門匯報了各自工作開展情況。區工商局：在為流動人口辦理營業執照時幫助流動人口聯系攤位，適當減少攤位租賃費，今年共幫助流動人口聯系攤位 個，減免攤位租賃費 元，公安部門：對符合鄭州市落戶條件的流動人口根據本人意愿，準予其戶籍遷入本區落戶，同時上門為流動人口辦理、查驗《婚育證明》，持有《暫住證》的流動人口可以報考本地駕照。勞動保障部門：區人力資源和社會保障局充分發揮

公共就業服務機構的作用，借助我區創建高端宜居服務業新城的平臺，在引導流入我區流動人口合理就業的同時，加大了對其就業技能培訓力度。截至目前，共對流動人口引導性培訓6人，技能型培訓 人，幫助安排工作2人。房管部門：加強房屋出租管理為流動人口提供空房信息，今年以來提供空房信息 間，幫助流動人口找到住房 間。教育部門：針對流動人口子女入學難的實際問題，區教文體局及時下發全區招生工作意見，規定流動人口子女入托、入學堅持以“應入盡入，同等對待”的原則，使流動人口子女與本地學生一視同仁，無差別入學。截止目前，流動人口子女入學人數達到 人，其中小學 人，中學 人。

3、計劃生育基本公共服務均等化。

繼續堅持“屬地化管理、市民化待遇、親情化服務”的工作理念，以完善計生政策利益導向為突破口，出臺了《關于建立和完善流動人口計劃生育獎勵優惠政策的實施意見》等有關流動人口計劃生育利益導向政策文件，規范了10項對于流動人口計生家庭幫扶獎勵政策，引導群眾生育觀念的自覺轉變，主動納入居住地的計生管理

一是確保計劃生育基本免費服務全覆蓋。免費為實行計劃生育的流動人口提供國家規定的基本項目計劃生育技術服務，提供與戶籍人口同等的藥具和宣教服務。制訂了為流動人口落實免費技術服務的政策措施，全面落實免費技術服務。今年來免費

為流動人口開展健康檢查93人次，康檢證明通過網上傳遞或有鄉鎮計生部門代為郵寄。免費為流動人口代辦婚育證明19張，為 名流動兒童小學生免費進行了健康體檢。

二是全面啟動免費優生促進工程。與衛生部門聯手全面啟動以“政府主導、部門負責、財政支持、群眾參與”的免費優生促進工程，以“愛康服務”為依托對全區符合政策生育的已婚待孕婦女，組織開展孕前優生優育、避孕節育、生殖健康科學知識培訓，孕前優生篩查（風疹病毒、巨細胞病毒、弓形蟲病毒、單純皰疹病毒），對高危人群提供葉酸或復合營養素等服務項目。截止目前，全區共開展免費婚（孕）前培訓 人次，孕前風險評估 人，開展孕前優生篩查 例，婦科病普查 人，提供復合營養素補充 人，出生缺陷一級干預覆蓋率達到 %。

三是普及惠民政策，開展便民服務。與婦聯聯手建立留守、流動兒童之家。為“留守流動兒童之家”建立了圖書閱覽室，統一配備了電視機、投影儀和親情電話，給留守流動兒童提供了一個同伴間交流和與父母溝通的空間。與民政局聯手啟動流動人口計生困難家庭幫扶計劃，積極籌措資金和物資2000余元，對8戶流動人口貧困計劃生育家庭進行慰問幫扶，送去米、面、油等生活必需品；對返鄉人員3戶計生貧困家庭送去 元的救助金；為1戶自愿放棄二胎生育證的流動人口計生家庭辦理了退證手續，并獎勵2000元；與司法局聯手在全區范圍內開展流動人口法律援助應援盡援

工作，設立便民維權窗口，開通3部維權電話，做好流動人口計劃生育政策咨詢和勞動就業政策疑難解答工作，共受理投訴案件 起，解決 起，維權滿意率達到 %。

四是依托流動人口協會，開展自我服務。我區狠抓社區自治組織建設,在社區和流動人口集中的地方和企業成立流動人口計劃生育協會13個,依托協會建立7個流動人口之家,發放流動人口“親情服務聯系卡”300份,及時為流動育齡群眾提供服務和活動場地。

（三）創新工作模式，圍繞五種示范化創建開展均等化服務

按照陣地建設好、制度完善好、均等化服務落實好、一站式服務推行好、“一盤棋”格局建設好的目標，進一步完善了服務內容，在全區認真組織開展了示范化社區、商（市）場、單位、都市村莊、封閉式住宅小區五個示范化創建活動。截至目前，全辦已創建成示范化單位1個、示范化社區 個，%的公共單位和 %的社區達到了示范化標準，有力促進了城區流動人口整體服務管理水平的進一步提升，同時我們致力打造具有惠濟特色的優質服務新品牌，構建黨建、計生牽頭各部門參與的黨建計生聯建服務管理新模式：

一、建立聯建架構，明確各方職責。一委：街道成立計生黨建聯建協調委員會（以下簡稱聯建協調委員會），由分管組織副書記任主任，分管黨建和計生的領導任副主任，成員由各社區、非公有制企業及轄區公共單位黨組織負責人組

成。三會：一是成立社區計生黨建聯建議事會，負責社區計生黨建聯建各項工作。二是成立非公有制企業計生黨建聯建議事會，負責非公有制企業計生黨建聯建各項工作。三是成立轄區公共單位計生黨建聯建議事會，負責公共單位計生黨建聯建工作。

二、整合資源優勢，實施共建四聯。一是組織聯建。建立街道計生黨建聯建協調委員會各議事會聯席會議制度，定期組織召開聯席會議，指導各議事會發揮職能，切實保障聯建工作實效。二是服務對象聯管。推行四個一體化：即檔案管理一體化、培訓一體化、隊伍一體化、服務一體化。三是活動聯辦。扎實開展好五項具體活動：一是開展“我是黨員我帶頭”，引導轄區黨員、計生戶開展比奉獻、比服務、比技能，在社區建設、服務居民中當先鋒、作表率。二是開展送健康、送崗位、送醫療、送衣物、送技術等“五送”活動，大力推行勞動就業、社會保障、計生服務、衛生醫療、社會治安等公共服務進社區。三是啟動“計生家庭創業牽手幫帶工程”，采取計生創業家庭牽手聯建和計生創業家庭、黨員戶與計生貧困戶結對子的模式，積極搭建計生家庭和黨員聯系戶牽手創業幫帶平臺。四是開展黨員志愿者“先鋒行”活動，以“構建和諧計生，營造溫馨家園”為主題，設立計生宣教、幫扶、家政、治安等崗位，引導黨員、計生家庭根據自身特長認領崗位，實行設崗定責。五是在企事業單位開展“計生服務星級創建”和“計生標兵”評選活動，對單位開

展“計生服務星級創建”活動，評出星級單位，進行掛牌；對計生對象個人開展“計生標兵”評選活動，并進行表彰。四是服務聯動。實行計生服務承諾制度，計生黨建聯建協調委員會與各單位簽訂服務承諾書，明確各自職責任務。

第五篇：公共衛生服務逐步均等化工作小結

馬鈴衛生院實施公共衛生服務逐步均等化工作小結

我院按照花衛發（2010）24號花溪區促進基本公共衛生服務逐步均等化實施方案文件精神，在我鄉實施基本公共衛生服務逐步均化，通過實施國家基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處理能力，我鄉按要求逐步推進開展各項工作，為此總結工作如下：

根據國家基本公共衛生服務項目，結合我鄉經濟社會發展狀況、主要公共衛生問題和干預措施的效果。按要求我鄉已開展鄉村衛生服務一體化管理實服務，免疫規劃服務，傳染病防治工作，慢性病管理工作等。

隨著新醫改的實施，基層醫療衛生要回歸公益性，鄉衛生院、村衛生室的主要工作職責是基本公共衛生服務。我們的工作重心從過去的“重醫輕防”向以預防保健為主（九大公共衛生服務）轉型，這就迫切需要我們在觀念上盡快轉變，要不斷改變服務模式，提高服務質量，讓廣大群眾得到安全有效、方便價廉的基本醫療衛生服務。基本公共衛生服務是工作重點，而鄉村衛生服務一體化是實施的前提和保證。

我鄉現有2個村衛生室，從2009年4月實行了一體化管理，一年多來取得了一定的成效，統一了藥品配送和財務管理，但還欠規范，九大公共衛生服務是社區衛生服務工作的主要內容，在衛生室已開展，已取得明顯成效，特別是在健康教育、老年保健、慢病管理、等方面，但在軟件資料管理和利用上（居民健康檔案）還有待提高。因此下一步的工作任務重、時間緊、責任大，對此我鄉將加大工作力度做好一下工作：

一、進一步加強領導，落實責任

鄉村衛生服務一體化管理和促進基本公共衛生逐步均等化是黨和政府交給我們衛生部門的一項政治任務，因此我們要充分認識開展兩項工作的緊迫性和必要性，要加強領導,落實責任,一是成立院長為組長的領導組，落實九大公共衛生服務項目的具體責任人;二是將基本公共衛生服務情況和績效工資掛鉤，同考核、同獎懲；三是建立院領導班子成員聯系村制度，分片包村，責任到人。

二、進一步加強管理，規范服務

各村衛生室要嚴格按照花溪區鄉村衛生服務一體化管理實施意見要求，做到五統一兩獨立，尤其要做好藥品的統一配送，每月報送藥品采購計劃，由我院統一采購。嚴格村衛生室財務管理，規范醫療服務行為，合理用藥、合理收費，特別是新農合門診統籌的規范運作，嚴格把關，切實履行職責，嚴格票據管理，嚴禁出現違法違規套取資金現象。我們將不定期進行督查，發現問題將嚴肅查處，絕不姑息。

三、加快實施、確保質量

各村衛生室要盡快開展基本公共衛生服務均等化工作，要切實依據衛生部基本公共衛生服務規范，規范服務，提高服務質量，要把醫療衛生服務與公共衛生服務均等化有機結合，不斷總結經驗，完善資料管理，建立健全項目基礎臺帳，并提高服務質量和利用率，使城鄉居民得到實實在在實惠。

鄉村衛生服務一體化管理和促進基本公共衛生服務均等化是今年的一項重點工作，我們將按要求做好免疫規劃工作，傳染病防治工作，兒童保健工作慢性病管理等工作。

馬鈴衛生院

馬鈴衛生院2010年上半年基本公共衛生 均等化服務綜合培訓情況小結 為做好我鄉的基本公共衛生均等化服務項目工作，我院于2010年上半年組織開展了多次有關知識的培訓，現將有關知識的培訓情況小結如下。

一、培訓次數： 我院2010年上半年共開展各類培訓6次。

二、培訓人員： 參加培訓人員為鄉和村級的醫務人員。

三、培訓內容： 培訓內容主要為傳染病管理知識、甲型H1N1流感的防治知識、結核病管理知識、農村飲用水消毒管理知識、免疫規劃知識、手足口病診療知識、麻風病防治知識等。

四、培訓效果： 在培訓過程中，我鄉參加培訓的醫務人員認真學習。我院還對培訓知識以考試的方式進行了考核，參加培訓醫務人員均通過考核。通過培訓，我鄉醫務人員對一些應知應會的知識有了進一步的了解，并能運用于工作實踐中。

五、下一步打算：