第一篇：街道流動人口網格化服務管理責任體系規范

****街道流動人口網格化服務管理

責任體系工作規范

為確保流動人口服務管理全覆蓋，實現橫向到邊、縱向到底的網格化管理模式，準確、及時掌握轄區房屋及人口基本情況，切實做到流動人口“底數清、情況明、信息靈”的總目標，在社區按面積、治安狀況及流動人口、出租房屋的分布情況建立流動人口、出租房屋網格化的管理運作機制，特制定本規范。

一、工作目標

通過流動人口網格化服務管理，進一步科學合理地界定專職協管員的工作范圍，圍繞流動人口基本信息的全覆蓋，實現網格內流動人口、出租房屋、用工單位等“底數清、情況明、信息靈”的總目標。具體目標是房屋、出租房屋、用工單位等信息采集率達到100%，流動人口的信息采集率達到85%。確保網格內流動人口“7+5”服務管理工作規范的實施，實現服務管理的精細化；通過基礎信息的采集，深入網格內的小區院落、企業單位及時收集和掌握各類社情民意、及時發現和報告各類違法違規問題；建立主動發現、及時解決、定量分析、綜合評價的處置機制，實現基層管理資源的“一體化聯動”以推動城市管理模式創新。

二、工作流程

（一）基礎信息工作流程

1、協管員要依托網格內兼職協管員（門衛、物管、內保力量、房屋中介、用工單位、店主等）及時采集出租房屋、流動人口、用工單位等信息——社區流管站（或社區民警）開展倒查、信息質量審核或集中整治采集信息活動——信息錄入與更新維護——信息分析研判、信息傳遞與處置——檢查考核、確保信息全采集目標。

2、派出所依據辦理居住證信息或涉案人口倒查信息——社區流管站、社區民警分配或倒查信息采集情況——協管員上門（出租房屋、用工單位、房屋中介等）采集流動人口基礎信息——質量審核、信息錄入——檢查考核。

3、協管員收集社情民意、問題——社區服務站核實——街道流管辦分發處置——各相關職能部門——處置信息反饋街道。

（二）問題發現工作流程

協管員發現違規違法線索——社區民警核實——街道流管辦分發處置——各相關職能部門——信息上報（反饋）。

三、工作職責

（一）社區民警工作職責

1、組織、指導專職協管員深入網格責任區采集信息，審核“流動人口信息采集表”，交流管站錄入人員錄入流管平臺。

2、不定期抽查協管員采集的信息，采取實地倒查復核的方式，檢查信息采集的真實性和檢查信息的漏登率。

3、對于可疑的，不能入戶的，要帶領協管員上門實地核實，采集信息。

4、對協管員如何發現可疑信息，發現可疑信息后如何處理進行培訓。

5、流管信息經過公安系統比對后，發現的重點流動人口，每周派出所下發社區民警，社區民警上門實地核實，并納入公安重點注意對象人員管理控制。

6、整理協管員上報的信息傳遞單，分類處置。對屬于公安業務的，由社區民警報派出所處理，對屬于政府其他職能部門業務的（非法經營、食品安全等），由社區民警報送街道流管辦分發處置。

7、對不遵守流動人口相關管理規定的（房東不報告信息，流動人口不登記、辦證，用工單位不報告用工信息）進行處罰。

8、每月對協管員的工作情況進行考核。包括工作量、工作完成情況、考勤、信息漏登情況。

9、負責社區街（路）巷、企事業單位房屋、居民院落、商業店鋪等門牌號信息的編制、錄入等工作。

10、預防、打擊流動人口中的違法犯罪活動，維護社會治安秩序，保護流動人口的合法權益。

（二）協管員工作職責

1、受公安派出所委托，做好社區內流動人口的登記、注銷、辦理居住證等手續，填報有關流動人口統計報表等工作。

2、協助相關部門做好出租房屋的登記和日常管理。實行巡查制度，每月對責任區出租房屋開展一次入戶調查，掌握出租房、流動人口的基本情況，對發現利用出租房屋從事違法生產經營活動和違章建筑出租的及時登記，報告社區流動人口服務管理工作站。

3、協助相關部門為外來務工經商人員提供崗前培訓指導、職業介紹等服務，組織開展法律法規和宣傳，協助流動人口解決民事糾紛、勞務糾紛，維護流動人口的合法權益。

4、協助計劃生育部門開展對流動人口的計劃生育宣傳和教育；協助地稅部門開展出租房屋稅收征管工作。

5、經常了解并及時掌握本轄區食品種養殖、生產（加工）流通、消費動態。

6、負責收集和提供食品生產、經營和銷售單位的基本情況和相關信息。

7、對轄區違法生產經營食品的行為進行監控舉報，及時報告涉嫌食品違法案件的線索。

8、完成上級黨委、政府、服務管理工作站領導和社區居委會交辦的與流動人口管理有關的其他工作。

第二篇：街道流動人口網格化服務管理責任體系總結2

XX街道流動人口網格化服務管理責任體系

總結

為進一步強化我轄區流動人口服務管理工作，構建良好的社會秩序，按照市、區流管辦統一部署，自今年6月起，我街道組織開展了流動人口網格化服務管理責任體系建設，制作了一套完整、精確的流動人口服務管理網格示意圖，充實專兼職工作人員，全面推進流動人口服務管理工作。在此，我代表XX道流管辦向大家簡要匯報。

XX街道地處武侯區中心地帶，是武侯區委、區政府所在地，是全區唯一一個坐落一環路以內的城區街道辦事處。轄區面積2.35平方公里，有街道27條，由5個社區組成。武侯祠、錦里長街坐落在我轄區。且轄區商業店鋪眾多，有人民商場武侯店、美好家園、文軒書城、民族用品一條街。用工單位120余家，包括省交通廳、省農牧廳、611所、西南民族大學，成都體育學院等省市機關、大專院校、科研院所。基于轄區大型商場、用工單位、大專院校較多等情況，我轄區流動人口呈現相對穩定、結構復雜的特點。

截止2011年7月31日我轄區常住人口43861人，流動人口18916人，房屋21426套，出租房屋4174套，店鋪1731家，用工單位121家。

XX流動人口網格化服務管理責任體系建設分為三個階段：

（一）組織動員、摸底調查階段（6月21日—7月10日）

1、街道流管辦組織動員社區干部、社區民警、流動人口協管員、綜治巡邏隊員參與網格責任體系建設工作。

2、各社區在7月10前完成摸底調查工作，將轄區基本情況、流動人口數據、房屋數據、出租房屋數據、用工單位數據、群防力量等統計情況上報街道流管辦。

（二）網格化服務管理責任體系健全階段（7月11日—8月5日）

1、按照轄區實際情況制定切實可行的網格劃分依據和劃分標準，進行制圖。

2、統一網格化服務管理的工作制度和規范，充實專職協管員隊伍。

3、完善網格化責任體系工作機制，優化督查工作機制、獎懲激勵機制，保障工作責任的落實。

（三）總結提高階段（8月6—8月16日）

1、進一步健全完善網格化責任服務管理工作機制，對建設經驗進行梳理總結，形成書面材料，匯總上報到區流管辦。

網格化服務管理責任體系保障機制：

1、人員保障。為社區流管站配備1名信息錄入員、為每個網格配備1名專職協管員。

2、物質保障。為街道流管辦、社區流管站配備了必要的辦公設施。

3、經費保障。將宣傳培訓、信息采集、維護所需經費，及協管員工資、獎金等納入街道財政預算，保障工作順利開展。撥付各社區流管站經費包括基本工作經費和計量工作經費，全年預計30萬元。

網格圖運用MapInfo桌面信息地理系統軟件繪制而成，采用地圖對象+屬性數據的制作方法，通過空間分析、圖形輸出等基本操作，形成了一個相對不變，邊界可視的空間幾何框架，使空間基礎網格成為我街道各個部門的基礎工作單元，形成一個信息共享、數據積累、數據交換的工作平臺。

街道流動人口服務管理工作，以派出所社區民警管轄工作責任區為基本單位，根據責任區人、房、業基本情況，以及流管工作難易程度，結合企事業單位、商業住宅分布等區域實際，將社區民警責任區分解為周界明晰的11個工作區域；同時按照現狀管理、方便管理、面積適度、地理布局等原則，綜合考慮各種因素在責任區下又劃分了35個網格。其中蜀漢街社區、大石東路社區、洗面橋橫街社區、涼水井街社區2個責任區，7個網格，7名協管員，1名信息錄入員；洗面橋社區為3個責任區，7個網格，7名協管員，1名信息錄入員。

參照常規型網格劃分標準將流管工作管理難度適中，實有人口中流動人口所占比例低于40%，或實有房屋中出租房屋所占比例低于30%的地塊，結合協管員工作常量考慮，按照一個網格內出租房屋200戶—250戶或流動人口800人—1000人的標準劃分了32個常規型網格單元。參照重點型網格劃分標準將流管工作管理難度較大，且區域內地理環境、院落房屋、民族聚居等情況較復雜的地塊，單獨劃分成3個重點型網格單元。

XX街道流動人口服務管理網格總圖，由5種顏色區分5個社區，區域內用虛線劃分出35個網格單元，標明主要道路，街道及各個社區所在地理位置；區域外標明相鄰街道、主要道路、河流，設置指北針。用文字的方式表述了街道及社區面積、道路、房屋、常住人口、流動人口、店鋪、用工單位的具體數據。

XX街道流動人口服務管理網格分圖（5副），由11種不同顏色區分5個社區內的民警管轄工作責任區，區域內由虛線劃分出35個網格單元，標明主要道路、各個社區所在地理位置；區域外標明主要道路，設置指北針。用文字的方式表述了社區及各個網格面積、道路、房屋、常住人口、流動人口、店鋪、用工單位的具體數據。以形象的圖例在圖上區分出用工單位、居民小區、出租房屋、商業店鋪的位置。

一、現狀管理原則：洗面橋社區第6網格為西南民族大學；大石東路社區第1網格為武侯祠錦里風景區；涼水井街社區第2網格為耍都休閑娛樂區。對于這些面積較大的學校、景區、獨立院落等，不宜拆分以此確保了基礎網格單元管理的完整性。

二、方便管理原則：涼水井街社區，第3、4網格為居民小區；蜀漢街社區，第5、6網格為用工單位、商業店鋪集中地。劃分該網格時我們既考慮了基礎網格單元的規則性，又保證清晰地區分轄區內居民小區、用工單位、商業店鋪，以便于服務管理工作的開展。

三、面積適度原則：蜀漢社區、洗面橋橫街社區網格面積大小適中、出租房屋、流動人口數量分布相對均勻。我街道具體劃分時，主要參照常規型網格標準實施劃分。在依托小區物管、單位業主等兼職協管力量的基礎上，1個網格配備了1名專職協管人員保證了專職協管員工作量相對一致。

四、地理布局原則：因西藏成辦、甘孜州成辦均設在XX轄區，轄區居住的以藏族為主的少數民族人士在3500人左右，我們在網格劃分時充分考慮這一因素，將部分區域作為單獨的基礎網格單元進行劃分；如：洗面橋社區第7網格；蜀漢街社區第5網格少數民族同胞較為集中，統一劃分為一個網格，配備恰當的工作人員，以利于交流溝通，針對性地開展工作，提高服務管理效率和工作質量。

我街道根據人、房、業基本情況，科學劃分網格，以工作例會制度、宣傳培訓制度、三級巡查制度、分析應用制度、考核獎懲制度為保障，建立了轄區完善的流動人口服務管理工作信息采集、流轉、應用、反饋機制，在確保網格內基礎信息“底數清、情況明、信息靈”的前提下，與街道政務服務、城市管理等工作銜接一致，網格圖的劃分使用以及所包含的信息，與就業培訓、計劃生育、勞動保障、法律服務、稅收征管等社會管理工作實現共享。有利于促進轄區行政管理效能提高，促進社會和諧。

第三篇：漿洗街街道流動人口網格化服務管理責任體系總結3

漿洗街街道流動人口網格化服務管理責任體系

建設情況工作總結

為進一步強化我轄區流動人口服務管理工作，構建良好的社會秩序，按照市、區流管辦統一部署，自今年6月起，我街道組織開展了流動人口網格化服務管理責任體系建設，制作了一套完整、精確的流動人口服務管理網格示意圖，充實專兼職工作人員，全面推進流動人口服務管理工作。

街道流動人口服務管理工作，以派出所社區民警管轄工作責任區為基本單位，根據責任區人、房、業基本情況，以及流管工作難易程度，結合企事業單位、商業住宅分布等區域實際，將社區民警責任區分解為周界明晰的11個工作區域；同時按照現狀管理、方便管理、面積適度、地理布局等原則，綜合考慮各種因素在責任區下又劃分了35個網格。其中蜀漢街社區、大石東路社區、洗面橋橫街社區、涼水井街社區2個責任區，7個網格，7名協管員，1名信息錄入員；洗面橋社區為3個責任區，7個網格，7名協管員，1名信息錄入員。

漿洗街街道概況（數據截止2011年7月31日）：

面積2.35平方公里，街道27條，常住人口43861人，流動人口18916人，房屋21426套，出租房屋4174套，店鋪1731家，用工單位150家，劃分35個網格，專職協管員35名。

蜀漢街社區（數據截止2011年7月31日）

面積0.282平方公里，街道6條，常住人口8925人，流動人口

4594人，房屋3981套，出租房屋990套，店鋪301家，用工單位61家，劃分7個網格，專職協管員7名。

一網格：面積0.051平方公里，街道3條，常住人口2259人，流動人口1287人，房屋826套，出租房屋135套，店鋪36家，用工單位8家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

二網格：面積0.039平方公里，街道2條，常住人口1181人，流動人口285人，房屋506套，出租房屋110套，店鋪36家，用工單位2家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

三網格：面積平方公0.052里，街道4條，常住人口1482人，流動人口845人，房屋702套，出租房屋187套，店鋪15家，用工單位41家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

四網格：面積平方公0.049里，街道3條，常住人口1179人，流動人口424人，房屋536套，出租房屋133套，店鋪16家，用工單位3家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

五網格：面積平方公0.048里，街道3條，常住人口891人，流動人口764人，房屋536套，出租房屋158套，店鋪106家，用工單位5家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

六網格：面積平方公0.022里，街道2條，常住人口878人，流動人口418人，房屋462套，出租房屋129套，店鋪48家，用工單位1家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

七網格：面積平方公0.021里，街道2條，常住人口1055人，流動人口571人，房屋413套，出租房屋138套，店鋪44家，用工單位

1家，專職協管員1名，信息錄入員1名。洗面橋街社區（數據截止2011年10月1日）

面積0.6平方公里，街道5條，常住人口8738人，流動人口6470人，房屋5591套，出租房屋992套，店鋪366家，用工單位38家，劃分7個網格，專職協管員7名。

一網格：面積0.08平方公里，街道1條，常住人口333人，流動人口427人，房屋532套，出租房屋124套，店鋪72家，用工單位0家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

二網格：面積0.02平方公里，街道1條，常住人口655人，流動人口318人，房屋413套，出租房屋67套，店鋪86家，用工單位5家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

三網格：面積平方公0.054里，街道1條，常住人口1180人，流動人口717人，房屋564套，出租房屋263套，店鋪49家，用工單位6家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

四網格：面積平方公0.05里，街道1條，常住人口2230人，流動人口819人，房屋632套，出租房屋327套，店鋪44家，用工單位2家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

五網格：面積平方公0.07里，街道1條，常住人口330人，流動人口693人，房屋543套，出租房屋241套，店鋪77家，用工單位6家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

六網格：面積平方公0.29里，街道0條，常住人口2849人，流動人口743人，房屋655套，出租房屋233套，店鋪37家，用工單位

0家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

七網格：面積平方公0.05里，街道1條，常住人口983人，流動人口2895人，房屋2572套，出租房屋1561套，店鋪40家，用工單位1家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

洗面橋橫街社區（數據截止2011年10月1日）

面積0.6平方公里，街道6條，常住人口11959人，流動人口5731人，房屋6204套，出租房屋1407套，店鋪308家，用工單位72家，劃分7個網格，專職協管員7名。

一網格：面積0.08平方公里，街道1條，常住人口953人，流動人口720人，房屋474套，出租房屋174套，店鋪54家，用工單位4家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

二網格：面積0.07平方公里，街道3條，常住人口2173人，流動人口1760人，房屋1522套，出租房屋531套，店鋪37家，用工單位23家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

三網格：面積0.08平方公里，街道2條，常住人口2152人，流動人口1030人，房屋950套，出租房屋1385套，店鋪27家，用工單位25家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

四網格：面積0.1平方公里，街道2條，常住人口2884人，流動人口1340人，房屋1279套，出租房屋2010套，店鋪68家，用工單位12家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

五網格：面積0.12平方公里，街道2條，常住人口1659人，流動人口380人，房屋701套，出租房屋182套，店鋪46家，用工單位

4家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

六網格：面積0.09平方公里，街道1條，常住人口2138人，流動人口230人，房屋872套，出租房屋97套，店鋪42家，用工單位3家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

七網格：面積0.06平方公里，街道3條，常住人口966人，流動人口271人，房屋406套，出租房屋84套，店鋪32家，用工單位1家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

大石東路社區（數據截止2011年10月1日）

面積0.81平方公里，街道2條，常住人口4837人，流動人口6543人，房屋2399套，出租房屋656套，店鋪243家，用工單位43家，劃分7個網格，專職協管員7名。

一網格：面積0.18平方公里，街道1條，常住人口782人，流動人口1313人，房屋452套，出租房屋215套，店鋪134家，用工單位15家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

二網格：面積0.07平方公里，街道1條，常住人口247人，流動人口639人，房屋170套，出租房屋91套，店鋪20家，用工單位4家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

三網格：面積0.11平方公里，街道1條，常住人口439人，流動人口804人，房屋216套，出租房屋52套，店鋪18家，用工單位3家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

四網格：面積0.1平方公里，街道1條，常住人口403人，流動人口430人，房屋318套，出租房屋15套，店鋪10家，用工單位4

家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

五網格：面積平方公0.09里，街道1條，常住人口259人，流動人口513人，房屋177套，出租房屋177套，店鋪5家，用工單位4家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

六網格：面積平方公0.21里，街道1條，常住人口786人，流動人口2131人，房屋398套，出租房屋118套，店鋪52家，用工單位7家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

七網格：面積平方公0.05里，街道1條，常住人口1921人，流動人口713人，房屋668套，出租房屋62套，店鋪4家，用工單位6家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

涼水井街社區（數據截止2011年7月31日）

面積0.37平方公里，街道7條，常住人口10563人，流動人口2714人，房屋3983套，出租房屋350套，店鋪559家，用工單位10家，劃分7個網格，專職協管員7名。

一網格：面積0.02平方公里，街道2條，常住人口405人，流動人口260人，房屋282套，出租房屋35套，店鋪64家，用工單位3家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

二網格：面積0.04平方公里，街道3條，常住人口534人，流動人口846人，房屋230套，出租房屋52套，店鋪126家，用工單位2家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

三網格：面積0.05平方公里，街道2條，常住人口1803人，流動人口351人，房屋636套，出租房屋35套，店鋪24家，用工單位

2家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

四網格：面積0.03平方公里，街道2條，常住人口948人，流動人口268人，房屋386套，出租房屋70套，店鋪7家，用工單位1家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

五網格：面積平方公0.03里，街道1條，常住人口768人，流動人口192人，房屋320套，出租房屋64套，店鋪0家，用工單位0家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

六網格：面積平方公0.19里，街道2條，常住人口6105人，流動人口301人，房屋2129套，出租房屋94套，店鋪90家，用工單位2家，專職協管員1名，信息錄入員1名。

七網格：面積平方公0.01里，街道1條，常住人口0人，流動人口496人，房屋0套，出租房屋0套，店鋪248家，用工單位0家，專職協管員1名，信息錄入員1名。網格化服務管理責任體系保障機制：

1、人員保障。為社區流管站配備1名信息錄入員、為每個網格配備1名專職協管員。

2、物質保障。為街道流管辦、社區流管站配備了必要的辦公設施。

3、經費保障。將宣傳培訓、信息采集、維護所需經費，及協管員工資、獎金等納入街道財政預算，保障工作順利開展。撥付各社區流管站經費包括基本工作經費和計量工作經費，全年預計30萬元。蜀漢街社區：

流管站長：邱春（書記）

副 站 長：邱春(主任)，田雨、向明辛（社區民警）后臺協管員（7名）：

帥希猛、蘇紅琳、曾雪梅、彭起榮、鄭崇蘭、余琳華、唐慧敏 信息錄入員：余琳華 洗面橋社區：

流管站長：李曉林（書記）

副 站 長：楊質彬(主任)，周靜波、漆素英（社區民警）后臺協管員（7名）：

郭沖、余易、賀杰、陳朝莉、劉思怡、胡瑞、陳旺和 信息錄入員：陳旺和 洗面橋橫街社區：

流管站長：羅健（書記）

副 站 長：羅健(主任)，郭學斌、李強、羅恩祥(社區民警)后臺協管員（7名）：

陳姝、毛萍、鄧瑛、舒李波、李燕、胥良、黃惠 信息錄入員：涂佳 大石東路社區：

流管站長：袁志強（書記）

副 站 長：袁志強(主任)，侯剛（社區民警）后臺協管員（7名）：

閔惠、范祖明、黃華、周曉英、趙合榮、李林全、徐立俊 信息錄入員：閔惠

涼水井社區：

流管站長：陳勇（書記）

副 站 長：陳勇(主任)，朱斌（社區民警）后臺協管員（7名）：

朱秀英、肖玉明、顏玉先、楊怡、張文、王舸、王德富 信息錄入員：楊怡

參照常規型網格劃分標準將流管工作管理難度適中，實有人口中流動人口所占比例低于40%，或實有房屋中出租房屋所占比例低于30%的地塊，結合協管員工作常量考慮，按照一個網格內出租房屋200戶—250戶或流動人口800人—1000人的標準劃分了32個常規型網格單元。參照重點型網格劃分標準將流管工作管理難度較大，且區域內地理環境、院落房屋、民族聚居等情況較復雜的地塊，單獨劃分成3個重點型網格單元。

漿洗街街道流動人口服務管理網格總圖，由5種顏色區分5個社區，區域內用虛線劃分出35個網格單元，標明主要道路，街道及各個社區所在地理位置；區域外標明相鄰街道、主要道路、河流，設置指北針。用文字的方式表述了街道及社區面積、道路、房屋、常住人口、流動人口、店鋪、用工單位的具體數據。

漿洗街街道流動人口服務管理網格分圖（5副），由11種不同顏色區分5個社區內的民警管轄工作責任區，區域內由虛線劃分出35個網格單元，標明主要道路、各個社區所在地理位置；區域外標明主要道路，設置指北針。用文字的方式表述了社區及各個網格面積、道路、房屋、常住人口、流動人口、店鋪、用工單位的具體數據。以形象的圖例在圖上區分出用工單位、居民小區、出租房屋、商業店鋪的位置。

一、現狀管理原則：洗面橋社區第6網格為西南民族大學；大石東路社區第1網格為武侯祠錦里風景區；涼水井街社區第2網格為耍都休閑娛樂區。對于這些面積較大的學校、景區、獨立院落等，不宜拆分以此確保了基礎網格單元管理的完整性。

二、方便管理原則：涼水井街社區，第3、4網格為居民小區；蜀漢街社區，第5、6網格為用工單位、商業店鋪集中地。劃分該網格時我們既考慮了基礎網格單元的規則性，又保證清晰地區分轄區內居民小區、用工單位、商業店鋪，以便于服務管理工作的開展。

三、面積適度原則：蜀漢社區、洗面橋橫街社區網格面積大小適中、出租房屋、流動人口數量分布相對均勻。我街道具體劃分時，主要參照常規型網格標準實施劃分。在依托小區物管、單位業主等兼職協管力量的基礎上，1個網格配備了1名專職協管人員保證了專職協管員工作量相對一致。

四、地理布局原則：因西藏成辦、甘孜州成辦均設在漿洗街轄區，轄區居住的以藏族為主的少數民族人士在3500人左右，我們在網格劃分時充分考慮這一因素，將部分區域作為單獨的基礎網格單元進行劃分；如：洗面橋社區第7網格；蜀漢街社區第5網格少數民族同胞較為集中，統一劃分為一個網格，配備恰當的工作人員，以利于交流溝通，針對性地開展工作，提高服務管理效率和工作質量。

我街道根據人、房、業基本情況，科學劃分網格，以工作例會制

度、宣傳培訓制度、三級巡查制度、分析應用制度、考核獎懲制度為保障，建立了轄區完善的流動人口服務管理工作信息采集、流轉、應用、反饋機制，在確保網格內基礎信息“底數清、情況明、信息靈”的前提下，與街道政務服與就業培訓、計劃生育、勞動保障、法律服務、稅收征管等社會管務、城市管理等工作銜接一致，網格圖的劃分使用以及所包含的信息，理工作實現共享。有利于促進轄區行政管理效能提高，促進社會和諧。

漿洗街街道流管辦 2011年10月10日

第四篇：流動人口網格化管理

流動人口網格化管理

[ 時間: 2010-01-14 ]

流動人口網格化管理

近年來，隨著我鄉經濟社會的快速發展，來我鄉的外來務工人員數量呈快速上升的趨勢,去年,我鄉外來人口4300余人,截止今年5月底,我鄉外來人口達到6000余人，估計年底達到1萬人左右。外來人口絕大部分來自江蘇、貴州、四川、江西、河南等經濟相對不發達地區，主要從事船舶修造和廢品收購等行業。

面對外來人口對我鄉社會治安、環境衛生、計劃生育、消防交通安全、勞動就業等帶來的諸多壓力，鄉黨委政府高度重視，從加強領導、夯實基礎、積極防范入手，2008年，秀山鄉出臺了《秀山鄉新居民管理工作實施方案》，初步建立了鄉、村、戶三級外來人口管理服務網絡。從全局和戰略的高度，對流動人口的群體特征以及流動人口服務管理的指導思想、基本原則和目標任務等作了全面闡述。

主要做法：

一、建立健全外來流動人口組織網絡。

在組織領導體系上，由鄉黨委一把手任組長，主要承擔統籌謀劃、綜合協調、檢查指導、考核評價等四項職能。流動人口信息實行統一采集、部門共享、雙向互通的模式，為各項服務管理提供信息支撐。領導小組下設新居民管理與服務中心，夏琪兼任主任，李力任副主任，綜治辦、計生辦、便民服務中心、交通協管站等辦公室人員和派出所的社區民警及各基層外來人口登記管理服務站站長為成員。主要負責指導、督查、協調和上報數據、材料等工作。

二、建立和規范流動人口管理制度。

1、完善信息反饋機制。2006年4月，成立了流動人口計劃生育信息站，聘用了信息員，實行分片負責制，并定于每周五下午為信息反饋日。我鄉還在人口比較集中的地帶設立信息點，落實專人進行管理，暢通了信息反饋渠道。

2、建立舉報有獎制度。廣泛宣傳計劃生育舉報有獎制度，在各社區宣傳櫥窗等醒目位置張貼計劃生育有獎制度，對舉報流動人口計劃外懷孕、生育情況，提供線索，經核實后對舉報者予以重獎。

3、完善房主和用工單位責任制。社區加強與派出所的配合，抓住流動人口辦證、用工、租房等環節，完成了“出租私房排摸登記表”，和“暫住人員排摸登記表”。同時各外包單位指定專人即協管員負責計劃生育管理，定期的把人員招聘情況、去留動靜、婚姻狀況等情況上報社區，社區計生服務員再把信息及時反饋給鄉計生辦。另外，按照“誰出租、誰負責”的原則，要求房東對承租者進行計劃生育各項政策宣傳，發現計外懷孕、生育等情況報告社區，及時做好補救措施。通過層層落實責任制，使管理工作落到實處。

目前，我鄉已與41個用工單位簽定了計劃生育責任合同，簽定房屋出租戶計劃生育責任合同350份，達到與用工單位和房屋出租戶共同對流動人口實施管理與服務。

二、存在的主要問題及原因

1、外來人口居住分散，管理難度大。全鄉6000余名外來人口中，除少部分集中居住外，約有70%多散居在農民零星的出租房里，集中居住地不是規模小，就是公共服務設施差。散居的出租房存在嚴重的安全隱患，外來人口管理壓力很大。

2、多頭管理，但效果不明顯。外來人口管理服務工作涉及公安、勞動、計生、城建、衛生、民政等多個政府部門。相關管理部門，局限于自身管理職能，齊抓共管配合不夠密切，沒有形成管理合力。作為基礎管理層面的鄉鎮和公安派出所、村（社區）外來人口管理站與社區協管員，也因責權不清，工作經常扯皮，存在“兩張皮”的現象。

3、制約手段少，責任落實難以到位。大多數企業主和出租房房東參與外來人口管理的意識淡薄，有的企業主只顧賺錢，雇傭無暫住證的外來人員，不配合管理單位做暫住證，把“8小時外”的管理推向社會，“誰用工，誰負責”沒有完全落實；部分出租房的房東因另有居所，客觀上遠離出租房，對承租人從哪里來、做什么工作、有無暫住證及平時活動情況知之甚少，對任意留宿、借宿、轉租現象不聞不問，“誰出租，誰負責”流于形式。諸如此類的弊端非常明顯，但是制約手段缺乏。

三、建議、設想

去年來，秀山鄉按照“網格化管理、組團式服務”的要求，積極探索流動人口網格化社會管理模式，不斷完善流動人口計劃生育服務管理體系。在強化流動人口服務管理組織領導體制的同時，秀山鄉著力加強流動人口計劃生育基層基礎工作網絡和制度建設。

積極探索實行網格化管理。就是把社區干部、計生協管員、外來人口協管員三方力量結合起來，明確各自工作職責和目標管理的績效考評方式，共同做好流動人口計劃生育服務管理工作。為便于服務管理，把社區作為一個大網格，每個大網格中，劃分若干個小網格，每個大網格配備一名計生管理員，每個小網格配備一名計生聯絡員。由計生聯絡員核對流動人口育齡婦女的年齡、婚育、避孕節育等方面的情況，記入小網格的人口計生管理檔案。計生管理員每月召集開一次計生聯絡員會議，將各計生聯絡員了解到的情況匯總。鄉計生辦每月召開一次計生管理員會議，將各社區的有關情況匯總，錄入信息管理系統。各大網格之間堅持信息互通，力爭做到“無縫隙”管理。

第五篇：合江亭街道流動人口網格化服務管理責任體系 協管員獎懲辦法

合江亭街道流動人口網格化服務管理責任體系

協管員獎懲辦法

為加強擷取流動人口服務和管理，及時、準確的采集流動人口動態信息完成“雙征雙代”任務。特制訂本辦法。

一、考核對象

流動人口協管員、內勤錄入員

二、考核主體

街道流管辦

三、考核方式

采取日考勤、周抽查、月講評、季考核、專項行動考核、年終綜合評估相結合的方式。

四、獎勵經費來源及分配方案

（一）經費來源

按照《成都市錦江區人民政府辦公室轉發區流管辦關于加強流動人口服務管理工作實施方案的通知》（錦政辦[2011]24號）文件精神，流動人口獎勵經費來源與當月轄區征收的個人出租房屋和家庭裝修稅收的地方實得的80%。

（二）分配方案

（1）流動人口協管員、內勤錄入員400元/月績效工資、醫保社保、服裝費、國家規定的節日慰問和兼職協管員信息獎勵費。

（2）除開上述經費后，剩余經費的15%用于街道流口辦工作經費。

（3）剩余資金的85%用于流動人口協管員多勞多得獎勵。

五、獎懲辦法

（一）獎勵辦法

1、流動人口協管員多勞多得獎勵的70%用于協稅獎勵，30%用于流動人口信息采集錄入獎勵，內勤錄入員拿平均獎勵。多勞多得獎勵按照各社區完成任務的比例分配到各社區流口站。

2、街道流口辦每半年做一次綜合評比（綜合考評辦法附后），對綜合考評排名前三名的協管員按照1000元、800元、500元進行獎勵。

（二）處罰辦法

1、每天早上09:00—09:40各社區流動人口協管員用社區座機電話向街道流口辦報昨天的信息采集量，街道流口辦將利用流動人口信息管理網絡平臺對上報數據進行核對，發現信息有誤的情況，扣除責任人10%信息采集錄入獎勵。

2、由區流口辦督查通報未完成目標的扣除責任人15%的信息采集錄入獎勵。

3、每天早上9:40前未作匯報的視作遲到。遲到一次扣除績效工資50元和10%的協稅獎勵，遲到兩次扣除績效工資100元和20%的協稅獎勵，遲到三次予以辭退。在工作中出現早退按照遲到的扣發比例扣發。曠工等嚴重違紀行為扣除200元績效工資和50%協稅獎勵并取消綜合考評資格，兩次曠工予以辭退。病假需出示區級以上醫院證明，無證明視作曠工。

合江亭街道辦事處 2011年8月20日